第一篇：139令新解讀

公安部139號令4月1日實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注

重點(diǎn)

一、“自主預(yù)約”來了

如果你想辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)，經(jīng)過身份驗(yàn)證后，可以通過網(wǎng)上提交申請。網(wǎng)在哪兒？2016年4月1日全國將全面開通互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)（以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)”），通過此平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)司W(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上約考。

重點(diǎn)

二、單眼人士可考駕駛證

139號令中新增了單眼人士申請駕照的條款，符合條件的單眼視力障礙人士，將可以申請小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

那么條件是什么呢？單眼視力障礙的人士，優(yōu)眼裸視力或者矯正視力達(dá)到對數(shù)視力表5.0以上，且水平視野達(dá)150度。

重點(diǎn)

三、放寬上肢殘疾人駕車的身體條件

139號令進(jìn)一步放寬上肢殘疾人駕車的身體條件，根據(jù)手指、手掌、下肢殘疾程度的不同，可分別申請小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、或殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證。

這里要看清楚啦！按照新規(guī)定，左手只要三指健全，不需要必須拇指健全，右手手掌完整，可以申請C1C2C3C4準(zhǔn)駕車型駕駛證。

接下來，右下肢、雙下肢缺失或者喪失運(yùn)動(dòng)功能但能夠自主坐立，且上肢符合規(guī)定要求的，可以申請殘疾人專用小型自動(dòng)擋客車駕駛證。一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有兩指健全，上肢和手指運(yùn)動(dòng)功能正常，且下肢符合要求的，可以申請殘疾人專用小型自動(dòng)擋客車駕駛證。

重點(diǎn)

四、可異地申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證

原123號令中規(guī)定：“在暫住地初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的，可以申請準(zhǔn)駕車型為小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車的機(jī)動(dòng)車駕駛證?！?/p>

139號令實(shí)施后，在居住地也可申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證了！重點(diǎn)

五、境外“速成”駕照換領(lǐng)有限制

持境外駕駛證的內(nèi)地居民，申請換領(lǐng)內(nèi)地駕駛證時(shí)增加了限制條款。如果取得該機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí)在核發(fā)國家或者地區(qū)連續(xù)居留不足三個(gè)月，應(yīng)當(dāng)考試科目

一、科目二和科目三。

重點(diǎn)

六、學(xué)習(xí)科

二、科三，須有學(xué)習(xí)駕駛證明

科目一考試合格后，車管所為考生發(fā)放學(xué)習(xí)駕駛證明，在后續(xù)科目

二、科目三學(xué)習(xí)訓(xùn)練時(shí)，必須隨身攜帶（紙質(zhì)版和電子版均可）。

重點(diǎn)七、七類駕照被注銷情況可直接申請考試

（一）原機(jī)動(dòng)車駕駛證因超過有效期未換證被注銷的；

（二）原機(jī)動(dòng)車駕駛證因未提交身體條件證明被注銷的；

（三）原機(jī)動(dòng)車駕駛證由本人申請注銷的；

（四）原機(jī)動(dòng)車駕駛證因身體條件暫時(shí)不符合規(guī)定被注銷的；

（五）原機(jī)動(dòng)車駕駛證因其他原因被注銷的，但機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者被撤銷的除外；

（六）持有的軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期的；

（七）持有的境外機(jī)動(dòng)車駕駛證超過有效期的。

原駕駛證因超期未換證、未提交身體條件證明等原因被注銷的，可不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證考試。注意是“注銷”，不是撤銷，也不是吊銷，請注意區(qū)分概念！

重點(diǎn)

八、小型汽車夜考有變化

小型汽車夜考，可用白天模擬燈光操作的方式代替夜間考試，大中型客貨車夜考沒有變化。

重點(diǎn)

九、科目

二、科目三可以同時(shí)預(yù)約、連續(xù)考試

科目一考試合格后，既可以預(yù)約科目二考試，也可以預(yù)約科目三路考。也就是說，科目一合格后，可以先約考科目三路考，再約考科目二。注意：

一、科目二預(yù)約考試需在科目一考試合格后符合下列規(guī)定申請預(yù)約科目二:

（一）報(bào)考小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車、輪式自行機(jī)械車、無軌電車、有軌電車準(zhǔn)駕車型的，在取得學(xué)習(xí)駕駛證明滿十日后預(yù)約考試；

（二）報(bào)考大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車準(zhǔn)駕車型的，在取得學(xué)習(xí)駕駛證明滿二十日后預(yù)約考試。

二、科目三預(yù)約考試需在科目一考試合格后符合下列規(guī)定申請預(yù)約科目三:

（一）報(bào)考低速載貨汽車、三輪汽車、輪式自行機(jī)械車、無軌電車、有軌電車準(zhǔn)駕車型的，在取得學(xué)習(xí)駕駛證明滿二十日后預(yù)約考試；

（二）報(bào)考小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型的，在取得學(xué)習(xí)駕駛證明滿三十日后預(yù)約考試；

（三）報(bào)考大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車準(zhǔn)駕車型的，在取得學(xué)習(xí)駕駛證明滿四十日后預(yù)約考試。

有條件的地方，還可以同時(shí)預(yù)約科目二和科目三路考，預(yù)約成功后連續(xù)考試，免去了多次預(yù)約、多次往返的麻煩，極大地節(jié)省了時(shí)間。

重點(diǎn)

十、允許全國范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證和審驗(yàn)

原123號令中，駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)業(yè)務(wù)，應(yīng)在駕駛證核發(fā)地進(jìn)行。139號令實(shí)施后，駕駛證的補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗(yàn)業(yè)務(wù)可在核發(fā)地之外的車管所辦理，再也不用從居住地到原核發(fā)地往返奔波。

重點(diǎn)

十一、老年人定期體檢年齡進(jìn)一步放寬

新規(guī)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)每年體檢并提交身體條件證明的駕駛?cè)四挲g，從60周歲提高到70周歲，70周歲以下的“年輕人”將不用每年體檢和提交身體條件證明。

重點(diǎn)

十二、注銷實(shí)習(xí)期駕駛證再無空子可鉆

原123號令規(guī)定，實(shí)習(xí)期內(nèi)記滿12分將被注銷駕駛證，許多駕駛?cè)艘虼嗽趯?shí)習(xí)期結(jié)束后才去處理交通違法，以避免駕駛證被注銷。

139號令實(shí)施后，只要是發(fā)生在實(shí)習(xí)期內(nèi)的交通違法，不管何時(shí)去處理，被記滿12分都要被注銷。

重點(diǎn)

十三、學(xué)車時(shí)的交通違法責(zé)任更明確

未按照規(guī)定路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛，未按規(guī)定放置、粘貼學(xué)車專用標(biāo)識，隨車指導(dǎo)人員擔(dān)責(zé)。

未取得學(xué)習(xí)駕駛證明、學(xué)習(xí)駕駛證明過期、沒有教練員或隨車指導(dǎo)人員、由不符合規(guī)定的人員隨車指導(dǎo)，學(xué)車人擔(dān)責(zé)。

第二篇：大連限購令解讀

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

大連“限購令”解讀

在各方的關(guān)注和熱議中，大連“限購令”細(xì)則于3月1日出臺(tái)。

3月1日晚，《大連市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實(shí)施意見》（大政辦[2011]發(fā)22號，以下簡稱《意見》）正式出爐。其中，圍繞保障性住房建設(shè)、土地供應(yīng)管理、差別化稅收和信貸政策、限購政策、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、落實(shí)約談問責(zé)機(jī)制等10個(gè)方面，出臺(tái)新的政策措施，本市限購3套，外地限購2套。

大連版“限購令”細(xì)則（要點(diǎn)提?。?/p>

一、限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)的條件

暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女）、能提供在本市繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

五、今年將建3.5萬套公共租賃住房

《意見》的著力點(diǎn)是增加有效供給、抑制投機(jī)需求，把房價(jià)控制在合理水平，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。其中，明確要求逐步形成符合大連市實(shí)際的保障性住房體系，重點(diǎn)是大力發(fā)展公共租賃住房建設(shè)。

今年將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，籌集公共租賃住房3.5萬套；加大廉租住房工作力度，通過發(fā)放租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租方式，對符合條件的申請家庭做到應(yīng)保盡保；加快在建經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)全部完成分配銷售工作。

六、個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)加快

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。并進(jìn)一步明確了責(zé)任分工。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房價(jià)的責(zé)任，積極采取有效措施，增加土地有效供應(yīng)，加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。另外，大連市成立了大連市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至追究責(zé)任。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

? 常規(guī)解讀——新建住房價(jià)格控制目標(biāo)

1、確定的價(jià)格控制目標(biāo)，大連市將確定全年月均新建住房價(jià)格環(huán)比的控制目標(biāo)。對價(jià)格明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，采取商品房銷售價(jià)格重新備案等方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保房價(jià)控制在合理水平。（備注：大連2月房價(jià)11393元/平）

? 常規(guī)解讀——加大保障住房力度

1、今年計(jì)劃將建3.5萬套公共租賃住房，（規(guī)定保障住房建筑面積小于60平）供應(yīng)量將達(dá)200萬平方米左右。

? 常規(guī)解讀——問責(zé)制導(dǎo)致細(xì)則執(zhí)行嚴(yán)格性

1、近期宏觀調(diào)控政策加大了問責(zé)制，因此政府執(zhí)行細(xì)則時(shí)，寧可不做（無作為），也不愿“多做”被問責(zé)。

設(shè)想：

? 深度分析——可購前的“暫定”

1、通過分析大連“限購令”原文，在第一條圈定“可購房群體”有“暫定”兩字，使得政策有了正反兩面的解釋：

1）、利好：如果限購令執(zhí)行期間，房地產(chǎn)打壓過緊，限購令細(xì)則既然為“暫定”，因此具有適當(dāng)擴(kuò)大“可購房群體”的可能性；2）、利空：既然能擴(kuò)大，也有緊縮的可能，預(yù)計(jì)如果國家再出臺(tái)“再加緊”任務(wù)，“可購房群體”將進(jìn)一步嚴(yán)格控制。

大連脈點(diǎn)研展部報(bào)告

觀點(diǎn)：

1、宏觀調(diào)控初衷，控制購買量，抑制投資、投機(jī)行為，尤其抑制購買小戶型產(chǎn)品；

2、大連為東北三省異地臵業(yè)首選，因此限購令將對大連吸引原特性（投資、度假、養(yǎng)老等）外籍客戶購房有一定影響；

3、限購令擁有區(qū)域限定，外地臵業(yè)只需提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，就可異地購房；

4、由于外籍購房者需要提供個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明，相關(guān)代辦公司將進(jìn)一步壯大；

5、本地適婚成年子女、外籍來連工作、高校畢業(yè)生等剛性需求客戶沒有受到限購令影響；

6、售樓處預(yù)售或?qū)⒃黾庸_出售房源價(jià)格，房源價(jià)格經(jīng)公示后，調(diào)整余地將縮小，加大營銷難度；

7、商業(yè)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品未受限購令影響，相比可購2套住房6成首付相比，商業(yè)的5成首付反而凸顯優(yōu)勢；

第三篇：工程開工令解讀

項(xiàng)目法人： 三臺(tái)縣盛達(dá)路橋有限責(zé)任公司 承包單位： 柳州市市政工程集團(tuán)有限公司 合同號：SANTAI-NJ18 監(jiān)理單位： 四川省蜀順工程建設(shè)咨詢有限公司 編 號：

工程開工令

第四篇：國家檔案局令解讀

國家檔案局令 第 8號

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》 已經(jīng) 2006年 9月 19日國家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過, 現(xiàn)予公布, 自公布之日起施行。

局長 楊冬權(quán) 二○○六年十二月十八日

機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定

第一條 為便于各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱機(jī) 關(guān)正確界定文件材料歸檔范圍,準(zhǔn)確劃分檔案保管期限, 使所保存的檔案既能反映機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)情況,維護(hù)其歷 史面貌, 又便于保管和利用, 根據(jù) 《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》 ,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定中的機(jī)關(guān)文件材料是指機(jī)關(guān)在其工作 活動(dòng)過程中形成的各種門類和載體的歷史記錄。

第三條 機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍是:(一反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的,對 本機(jī)關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的文件材 料;(二機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國家、集體和公民 權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的文件材料;(三本機(jī)關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)的文 件材料;下級機(jī)關(guān)報(bào)送的重要文件材料;(四其他對本機(jī)關(guān)工作具有查考價(jià)值的文件材料。第四條 機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是:

(一上級機(jī)關(guān)的文件材料中,普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理 的文件材料,任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料,供 工作參考的抄件等;(二本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件,無查考利用價(jià)值 的事務(wù)性、臨時(shí)性文件,一般性文件的歷次修改稿、各次校 對稿, 無特殊保存價(jià)值的信封, 不需辦理的一般性人民來信、電話記錄,機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料,本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼 任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料,有關(guān)工作參 考的文件材料;(三同級機(jī)關(guān)的文件材料中,不需貫徹執(zhí)行的文件材 料,不需辦理的抄送文件材料;(四下級機(jī)關(guān)的文件材料中,供參閱的簡報(bào)、情況反 映,抄報(bào)或越級抄報(bào)的文件材料。

第五條 凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料,必須按有關(guān)規(guī) 定向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檔案工作的部門移交,實(shí)行集中統(tǒng)一管理, 任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條 機(jī)關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩 種。定期一般分為 30年、10年。

第七條 永久保管的文書檔案主要包括:(一 本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料;(二 本機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要 文件材料;(三 本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料;(四 本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批 示,重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等;(五 本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料;

(六 本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用,重要的合同協(xié)議、資 產(chǎn)登記等憑證性文件材料;(七 上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件 材料;(八 同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請 示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

第八條 定期保管的文書檔案主要包括:(一本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料;(二本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件 材料;(三本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料;(四本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料;(五本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批 復(fù)、批示,一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等;(六上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文 件材料;(七上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但 要貫徹執(zhí)行的文件材料;(八 同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料;(九下級機(jī)關(guān)報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng) 計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料。

第九條 機(jī)關(guān)形成的人事、基建、會(huì)計(jì)及其他專門文件 材料的歸檔范圍和檔案保管期限,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 機(jī)關(guān)對應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等 要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。

機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中,有文件發(fā)文稿紙、文件處 理單的,應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

第十一條 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合行文所形成的文件 材料原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔,其他機(jī)關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他 形式的副本歸檔。

第十二條 各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本機(jī)關(guān)職能和各 部門工作實(shí)際,編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案 保管期限表,經(jīng)同級檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國家機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合 本系統(tǒng)工作實(shí)際,編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔 案保管期限表,并經(jīng)國家檔案局審查同意后執(zhí)行。

第十三條 在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍 和文書檔案保管期限表時(shí),應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系 統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用,準(zhǔn)確界定文件材料的歸 檔范圍和劃分檔案保管期限。

第十四條 本規(guī)定適用于各級黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體。軍 隊(duì)系統(tǒng)、民主黨派、企業(yè)事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

第十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行, 1987年頒發(fā)的 《國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)文件 材料歸檔和不歸檔的范圍》同時(shí)廢止。

附件:《文書檔案保管期限表》 文書檔案保管期限表 本級黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議, 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)代表大會(huì)的文件材料

1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人講 話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀(jì)要、公報(bào)、主席 團(tuán)會(huì)議記錄等文件材料 永久

1.2 大會(huì)發(fā)言, 人大代表建議和意見、人大議案及答復(fù), 政 協(xié) 委 員 提 案 及 辦 理 結(jié) 果 , 簡 報(bào) , 快 報(bào) 永久

1.3 重要的賀信、賀電,籌備工作、選舉過程中形成的 文件,小組會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、總結(jié)等文件材 料 30年

1.4討 論 未 通 過 的 文 件 10年 本級黨委、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、紀(jì)律檢查 委員會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)的常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、主席團(tuán)、全體委員會(huì)會(huì)議,政府常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的文件材料

2.1 公報(bào)、決議、決定、記錄、紀(jì)要、議程、領(lǐng)導(dǎo)人講 話、討 論 通 過 的 文 件、參 加 人 員 名 冊 永久

10年 本機(jī)關(guān)黨組(或?qū)嵭悬h委制的黨委會(huì)議和行政辦公 會(huì)的紀(jì)要、會(huì)議記錄 永久 4 本機(jī)關(guān)召開工作會(huì)議、專題會(huì)議的文件材料

4.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總 結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久

4.2 典 型 材 料、代 表 發(fā) 言 材 料、交 流 材 料、簡 報(bào) 30年 5 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開會(huì)議的文件材料 5.1 本機(jī)關(guān)為主辦的

5.1.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要

永久

5.1.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報(bào) 30年 5.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的

5.2.1 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總 結(jié)、決 議、決 定、紀(jì) 要 的 復(fù) 制 件 或 副 本

5.2.2 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報(bào)的復(fù) 制件或副本 10年 6 本機(jī)關(guān)承辦國際性會(huì)議、大型展覽會(huì)、博覽會(huì)的文件 材料

6.1 請示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會(huì)主要活動(dòng)安排、議 程、名單、主報(bào)告(原文及譯文、輔助報(bào)告(原文及譯文 , 上級領(lǐng)導(dǎo)人賀辭、題詞、講話,會(huì)徽設(shè)計(jì)

永久

6.2 代 表 發(fā) 言 材 料、交 流 材 料、簡 報(bào)、新 聞 報(bào) 道 30年

6.3 委員會(huì)、分會(huì)會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)的討論記錄,會(huì)議代表 登記表、接待安排 10年 7 上級機(jī)關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作 時(shí)形成的文件材料 7.1 重 要 的 永久 7.2 一 般 的 30年

7.3 本 地 區(qū)、本 機(jī) 關(guān) 工 作 匯 報(bào) 材 料 30年 8 本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)文件材料

8.1 本機(jī)關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文 件 , 中 長 期 規(guī) 劃、綱 要 等 文 件 材 料 永久

8.2 本機(jī)關(guān)的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示

8.2.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 永久 8.2.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年

8.3 同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料 8.3.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 永久 8.3.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年

8.4 本機(jī)關(guān)代上級機(jī)關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文 件、最 后 草 稿 30年

8.5 機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 8.5.1 本機(jī)關(guān)為主辦的

8.5.1.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 永久 8.5.1.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年 8.5.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的

8.5.2.1 重 要 業(yè) 務(wù) 問 題 的 30年 8.5.2.2 一 般 業(yè) 務(wù) 問 題 的 10年 8.6 本機(jī)關(guān)編輯、編寫的文件材料 8.6.1 大 事 記、組 織 沿 革 等 永久

8.6.2 簡 報(bào)、情 況 反 映、工 作 信 息 等 10年 8.7 行政管理、執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料

8.7.1 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久

專 項(xiàng) 業(yè) 務(wù) 文 件 的

8.7.2 執(zhí) 法 檢 查 情 況 匯 總、通 報(bào) , 整 改 通 知 等 永久 8.7.3 行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件 材料

8.7.3.1 固定資產(chǎn)投資、科技計(jì)劃等項(xiàng)目的審批(核 準(zhǔn)、管 理、驗(yàn) 收(評 估 等 文 件 材 料 永久

8.7.3.2 不動(dòng)產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文 件材料 永久

8.7.3.3 20年(含 以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí) 照、資 質(zhì) 證、資 格 證 等 的 審 批、管 理 文 件 材 料 永久

8.7.3.4 20年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格 證 等 的 審 批、管 理 文 件 材 料 30年

8.7.4 行 政 管 理 工 作 中 形 成 的 備 案 文 件 材 料 10年

8.7.5 行政處罰、處分、復(fù)議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬?的文件材料 8.7.5.1 重 要 的 永久 8.7.5.2 一 般 的 30年

8.8 計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料

8.8.1 年 度 和 年 度 以 上 的 計(jì) 劃、總 結(jié)、統(tǒng) 計(jì) 材 料 永久 8.8.2 年 度 以 下 的 計(jì) 劃、總 結(jié)、統(tǒng) 計(jì) 材 料 10年 8.8.3 重要職能活動(dòng)的總結(jié)、重要專題的調(diào)研材料

8.8.4 一 般 活 動(dòng) 的 總 結(jié)、一 般 問 題 的 調(diào) 研 材 料 10年

8.9 出國或出境訪問考察、參加國際會(huì)議,接待來訪等 外事活動(dòng)形成的文件材料 8.9.1 發(fā)表的公報(bào),簽訂的協(xié)議、協(xié)定、備忘錄,重要 的會(huì)談?dòng)涗?、紀(jì)要等

永久

8.9.2 出國審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報(bào)告、一般性會(huì) 談?dòng)涗?30年 本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、黨、團(tuán)、紀(jì)檢、工會(huì)、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

9.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)撤并、名稱更改、組織簡則、人員 編 制、印 信 啟 用 和 作 廢 等 文 件 材 料 永久

9.2 人 事 工 作 制 度、規(guī) 定、辦 法 等 文 件 30年 9.3 人 事 任 免 文 件 永久

9.4 先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者的文件材料 9.4.1 受 縣 級(含 以 上 表 彰、獎(jiǎng) 勵(lì) 的

9.4.2 受 縣 級 以 下 表 彰、獎(jiǎng) 勵(lì) 的 30年 9.5 對本機(jī)關(guān)有關(guān)人員的處分材料 9.5.1 受 到 警 告(不 含 以 上 處 分 的 永久 9.5.2 受 到 警 告 處 分 的 30年

9.6 職工錄用、轉(zhuǎn)正、聘任、調(diào)資、定級、停薪留職、辭 職、離 退 休、死 亡、撫 恤 等 文 件 材 料 永久

9.7 人 事 考 核、職 稱 評 審 工 作 文 件 材 料 永久

9.8 職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系的介紹 信及存根 永久 9.9 職 工 名 冊 永久

9.10 黨、團(tuán)、工會(huì)工作活動(dòng)中形成的文件材料

9.10.1 工 作 報(bào) 告、總 結(jié) , 換 屆 選 舉 結(jié) 果 永久 9.10.2 重 要 專 項(xiàng) 活 動(dòng) 的 報(bào) 告、總 結(jié) 等 永久

9.10.3 黨團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員名冊,批準(zhǔn)加入黨團(tuán)、工會(huì) 組織的文件材料 永久 9.10.4 情 況 反 映、工 作 簡 報(bào) 10年

9.11 紀(jì)檢、監(jiān)察工作中形成的綜合性報(bào)告、調(diào)查材料 9.11.1 重 要 的 永久 9.11.2 一 般 的 30年

9.12 保 衛(wèi) 部 門 的 安 全 檢 查、調(diào) 查 記 錄 10年 9.13 本機(jī)關(guān)處理人民來信來訪的文件材料 9.13.1 有 領(lǐng) 導(dǎo) 重 要 批 示 和 處 理 結(jié) 果 的 永久 9.13.2 其 他 有 處 理 結(jié) 果 的 30年 10 本機(jī)關(guān)事務(wù)管理文件材料

10.1 房 產(chǎn)、土 地 所 有 權(quán) 和 使 用 權(quán) 的 文 件 材 料 永久 10.2 與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等 文件材料 10.2.1 重 要 的

永久 10.2.2 10 年 10.3 接待工作的計(jì)劃、方案 10.3.1 30 年 10.3.2 10 年 10.4 30 年 10.5 機(jī)關(guān)物資（辦公設(shè)備及用品、機(jī)動(dòng)車等）采購計(jì) 機(jī) 關(guān) 財(cái) 務(wù) 預(yù) 算 一 般 的 重 要 的 一 般 的 劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購置等文件材料，機(jī)動(dòng)車調(diào)撥、保險(xiǎn)、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料 30 年 10.6 國有資產(chǎn)管理（登記、統(tǒng)計(jì)、核查清算、交接等）文件材料 10.6.1 永久 10.6.2 10 年 10.7 手續(xù) 10.8 職工承租、購置本單位住房的合同、協(xié)議和有關(guān) 永久 職工住房分配、出售的規(guī)定、方案、細(xì)則，職工 一 般 的 重 要 的

住 房 情 況 統(tǒng) 計(jì)、調(diào) 查 表、職 工 住 房 申 請 30 年 11 上級機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料 11.1 上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的文件材料 11.1.1 永久 11.1.2 10 年 11.2 上級機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行 10 年 一 般 的 重 要 的 的文件材料 11.3 上級機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任 免、人員編制等文件材料 永久 12 同級機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的 文件材料 10 年 13 下級機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料 13.1 30 年 13.2 10 年 和以上的計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料 重 大 問 題 的 專 題 報(bào) 告

第五篇：成都市人民政府令168解讀

第168號

《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》已經(jīng)2010年6月10日市政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。市長：葛紅林

二零一零年六月二十二日

第一條(目的依據(jù))為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，建立和完善農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，在蓉投資建設(shè)的建設(shè)單位，從事建筑活動(dòng)的管理人員及與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。第三條(政府職責(zé))按照屬地化管理和分級管理相結(jié)合的原則，各區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作，市政府將農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)際目標(biāo)考核責(zé)任制。市和區(qū)(市)縣政府定期召開農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的矛盾。第四條(部門職責(zé))按照政府部門的職責(zé)分工，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)助做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作；勞動(dòng)保障行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)用工糾紛、配合處置農(nóng)民工工資投訴、依法對農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位依法實(shí)施相應(yīng)的查封、抵押等措施；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維持社會(huì)治安秩序，依法處理突發(fā)事件中的違法人員，嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的欠薪逃匿、惡意討薪等不法行為。

經(jīng)委、交通、水利、教育、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，防止農(nóng)民工工資拖欠行為發(fā)生。

第五條(企業(yè)責(zé)任)按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，對農(nóng)民工工資支付日常管理實(shí)行施工總承包企業(yè)全面責(zé)任制、建設(shè)單位監(jiān)管責(zé)任制、監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任制和專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)直接責(zé)任制。

施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”，并確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工造冊、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工進(jìn)出場實(shí)名刷卡、農(nóng)民工工資發(fā)放等工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程承包合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，并單獨(dú)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容，督促按時(shí)支付農(nóng)民工工資。

專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂并履行勞動(dòng)合同，并單獨(dú)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”。

用人單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確合同期限、工作內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、休息休假、工資標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容；用人單位應(yīng)當(dāng)按月足額支付工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

任何建筑企業(yè)均不得以工程款或分包款被拖欠等經(jīng)濟(jì)合同糾紛為由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

第六條(實(shí)名制管理)新建、擴(kuò)建、改建和在建的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)民工權(quán)益工資卡和管理人員信用信息卡，實(shí)行實(shí)名刷卡進(jìn)場管理，并對農(nóng)民工和管理人員開展實(shí)名培訓(xùn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”的銀行為農(nóng)民工代辦個(gè)人工資銀行卡。

第七條(專用賬戶管理)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目在辦理中標(biāo)備案、施工許可、綜合保險(xiǎn)等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)與銀行簽訂的具有全市統(tǒng)一編碼的《農(nóng)民工工資委托代發(fā)協(xié)議》和《農(nóng)民工工資支付專用賬戶開立證明》等相關(guān)文件報(bào)送建設(shè)、勞動(dòng)保障行政主管部門備案；在建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)送備案。

農(nóng)民工工資由用人單位委托銀行統(tǒng)一代發(fā)，每月經(jīng)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和用人單位的“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”直接劃撥到每個(gè)農(nóng)民工的個(gè)人工資銀行卡上。

第八條(月公示管理)用人單位應(yīng)在每月底前填報(bào)并打印具有全市統(tǒng)一編碼的“農(nóng)民工工資支付明細(xì)表”，報(bào)施工總承包企業(yè)作為劃撥農(nóng)民工工資的依據(jù)。

施工總承包企業(yè)應(yīng)在每月初將具有全市統(tǒng)一編碼的“農(nóng)民工工資支付公示表”在施工現(xiàn)場按統(tǒng)一格式公示，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打印生成具有全市統(tǒng)一編碼的上一個(gè)月的《成都市建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名信用管理誠信表》，作為建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款和每次辦理單位工程分階段質(zhì)量監(jiān)督檢查和安全監(jiān)督檢查手續(xù)的依據(jù)。第九條(勞務(wù)企業(yè)信用管理)在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)備案的施工許可等手續(xù)時(shí)，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交具有全市統(tǒng)一編碼的成都市建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)企業(yè)信用評價(jià)登記表和勞務(wù)企業(yè)項(xiàng)目管理人員信用評價(jià)登記表。

在成都市從事勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一級以上、注冊地在成都市且連續(xù)三年產(chǎn)值達(dá)到4億元以上、列入誠信名單的施工總承包企業(yè)的同業(yè)推介保函。第十條(工程保證擔(dān)保管理)在蓉承建工程未滿五年的外地建筑業(yè)企業(yè)和具有不良信用記錄被納入重點(diǎn)監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)，在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額繳納農(nóng)民工工資保證金。

前款規(guī)定以外的建筑業(yè)企業(yè)可以使用工程保證擔(dān)保函。辦理工程保證擔(dān)保函應(yīng)當(dāng)使用具有全市統(tǒng)一編碼的工程保證擔(dān)保函和保證擔(dān)保合同。

農(nóng)民工工資保證金繳納和清退的具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市勞動(dòng)保障行政主管部門制定。第十一條(應(yīng)急墊付機(jī)制)建立欠薪應(yīng)急墊付專項(xiàng)資金，由市和區(qū)(市)縣兩級財(cái)政部門籌措并設(shè)立專賬，實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?。

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生用人單位資金短缺無力支付或責(zé)任人欠薪逃逸且有可能引發(fā)大規(guī)模群體性討薪突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定報(bào)市或區(qū)(市)縣政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)欠薪應(yīng)急墊付機(jī)制。

欠薪應(yīng)急墊付機(jī)制啟動(dòng)后，工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)首先向法院申請，依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的資產(chǎn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，再由財(cái)政部門撥付應(yīng)急墊付專項(xiàng)資金；同時(shí)，房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的房產(chǎn)暫停辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記或變更手續(xù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保欠薪應(yīng)急墊付資金的及時(shí)收回。

欠薪應(yīng)急墊付資金的籌集額度為：市級不少于1000萬元，區(qū)(市)縣不少于600萬元。

第十二條(法律責(zé)任之一)建筑企業(yè)有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；拒不整改或整改后仍未達(dá)到要求的，納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，作為不良行為記入相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的信用檔案，并按下列規(guī)定處理：

(一)使用零散農(nóng)民工的，按每使用一人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，罰款總額不超過3萬元；

(二)未單位設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”、未上報(bào)“農(nóng)民工工資支付明細(xì)表”、未按規(guī)定公示“農(nóng)民工工資支付公示表”、未出具“實(shí)名信用管理誠信表”，或者未按時(shí)將當(dāng)月農(nóng)民工工資劃撥到農(nóng)民工的個(gè)人工資銀行卡的，暫停該工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；

(三)不辦理人員實(shí)名制登記、未落實(shí)實(shí)名刷卡管理和實(shí)名培訓(xùn)的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因拖欠工程款等經(jīng)濟(jì)合同糾紛造成拖欠農(nóng)民工工資的，提請相關(guān)資質(zhì)管理部門降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；

(五)監(jiān)理單位未將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

(六)施工總承包企業(yè)將勞務(wù)工程發(fā)包給無同業(yè)推介擔(dān)保勞務(wù)分包企業(yè)的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

(七)工程保證擔(dān)保公司未認(rèn)真履行保后監(jiān)管職責(zé)或未及時(shí)履行代償責(zé)任，導(dǎo)致承保項(xiàng)目發(fā)生三起以上、具有較大社會(huì)影響的群體性討薪突發(fā)事件的，整改期間暫停受理該工程保證擔(dān)保公司出具的新的工程保證擔(dān)保保函；

(八)用人單位虛假上報(bào)農(nóng)民工工資支付情況，拒絕提供相關(guān)資料以及其他嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒監(jiān)督檢查的，處以2000元以上3萬元以下的罰款。第十三條(法律責(zé)任之二)用人單位拖欠或者未足額支付農(nóng)民工工資的，農(nóng)民工可以依法向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政主管部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金；

(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的；(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資的；

(三)安排加班不支付加班費(fèi)的；

(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依法向農(nóng)民工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。第十四條(責(zé)任追究)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條(術(shù)語解釋)

本辦法所稱的用人單位，是指在本市建設(shè)領(lǐng)域直接招用農(nóng)民工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組等不具備用人單位主體資格。

本辦法所稱的農(nóng)民工工資支付專用賬戶，是指由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)分別在銀行建立的、用于支付農(nóng)民工工資的專用銀行賬戶。

本辦法所稱的零散農(nóng)民工，是指未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和未持建筑農(nóng)民工權(quán)益工資卡的農(nóng)民工。第十六條(參照執(zhí)行)各區(qū)(市)縣所屬交通(含鐵路、橋梁等)、水利水電、通訊、電力等行業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建、在建、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、管線工程、租地建設(shè)等建設(shè)活動(dòng)中農(nóng)民工工資支付管理辦法參照本辦法執(zhí)行。第十七條(解釋機(jī)關(guān))本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條(施行日期)本辦法自2010年8月1日起施行。