第一篇：航空規(guī)定

航空規(guī)定

[1] 發(fā)膠、衣領(lǐng)凈、摩絲、發(fā)亮劑、殺蟲劑、空氣清新劑分別限帶1 瓶（350毫升），香水限帶500毫升，這幾種限帶的生活用品累計(jì)不得超過1000毫升或1 公斤。包裝完好的白酒限帶2公斤，香煙，限制2條。高壓縮罐裝包裝之氣體禁止攜帶上機(jī)?！?】托運(yùn)行李：“免費(fèi)行李額”一般是：經(jīng)濟(jì)艙20公斤、公務(wù)艙30公斤、頭等艙40公斤。如果超重，要按超出的重量收費(fèi)。費(fèi)率是成人經(jīng)濟(jì)艙全票價(jià)的1.5%（每公斤）。注意，是按照“全票價(jià)”計(jì)算。如果你買到打折機(jī)票，要換算成全票價(jià)，再換算出行李費(fèi)率

【3】拿著機(jī)票、身份證換登機(jī)牌，記住上機(jī)時(shí)的東西有三樣：身份證、機(jī)票、登機(jī)牌。注意：若是跟團(tuán)或網(wǎng)上訂票是沒有機(jī)票，需要機(jī)票的可以旅行回來后向旅行社或者機(jī)票公司索取。

(2)買保險(xiǎn)(20元，不強(qiáng)制，看個(gè)人需要)。(3)安全檢查：身份證、機(jī)票、登機(jī)牌。

(4)到指定登機(jī)口等著上飛機(jī)，注意廣播通知。登機(jī)口號(hào)碼在登機(jī)牌上有標(biāo)明。注意事項(xiàng)：

① 務(wù)必在飛機(jī)起飛前的45分鐘辦好手續(xù)。② 喜歡靠窗戶位置的朋友可以要早點(diǎn)換登機(jī)牌，這樣可以讓辦理人員給你安排一個(gè)靠窗位置。

③ 有些機(jī)場(chǎng)托運(yùn)行李時(shí)會(huì)收一個(gè)保險(xiǎn)費(fèi)，10元左右一般只要飛機(jī)晚點(diǎn)，在吃飯時(shí)間的，機(jī)場(chǎng)都會(huì)提供免費(fèi)飲料或餐食（似乎晚上的比中午的更易得到照顧）。如果晚上的飛機(jī)告知當(dāng)天不能飛了，就得看情況了。是飛機(jī)維修、航班調(diào)配等的原因，機(jī)場(chǎng)會(huì)提供食宿。由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制等原因，就只能退票或改簽了，這種情況機(jī)場(chǎng)是不管吃住的。

【4】通常規(guī)定懷孕8個(gè)月以內(nèi)的孕婦可以和其他旅客一樣乘坐民航班機(jī)。懷孕超過8個(gè)月的孕婦一般情況下不要乘機(jī)，如有特殊情況，應(yīng)在乘機(jī)前72小時(shí)內(nèi)交驗(yàn)由醫(yī)生簽字、醫(yī)療單位蓋章的《診斷證明書》，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：旅客姓名、年齡、懷孕日期、預(yù)產(chǎn)期、旅行航程和日期，是否適宜于乘機(jī)及在機(jī)上是否需要特殊照顧等；懷孕超過8個(gè)月的孕婦預(yù)訂機(jī)票前還須同時(shí)填寫《特殊旅客（孕婦）乘機(jī)申請(qǐng)書》，交承運(yùn)人審核，符合乘機(jī)條件的方能購(gòu)票及辦理訂座手續(xù)?！?】?jī)和?-12周歲】，嬰兒【1-2歲】?jī)和枰Ц度加透郊佣怺票價(jià)是成人全價(jià)的50%{y倉(cāng)不含基建燃油費(fèi)}】。而嬰兒就不需要支付了[票價(jià)是成人全價(jià)的10%{y倉(cāng)不含基建燃油費(fèi)}】

【6】無成人陪伴兒童、殘疾旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客,只有在符合承運(yùn)人規(guī)定的條件下,經(jīng)承運(yùn)人預(yù)先同意并在必要時(shí)做出安排后方可載運(yùn)。

2.傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客,承運(yùn)人不予承運(yùn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不能乘機(jī)的旅客,承運(yùn)人有權(quán)拒絕其乘機(jī)。已購(gòu)客票按自愿退票處理

【7】老年人或某些患有輕度心臟病、高血壓、哮喘等疾病的病人，需要去航空公司營(yíng)業(yè)部辦理購(gòu)票手續(xù)，一些航空公司需要老人開據(jù)醫(yī)院的準(zhǔn)乘機(jī)證明或簽署免責(zé)申明，【開證明的醫(yī)院必須是，三級(jí)甲等醫(yī)院以上的證明。】80歲以下健康的老人無需辦理其他手續(xù)，普通購(gòu)票就可以了。

客服部話述

一．客人來電查詢航班但不要求預(yù)訂規(guī)范用語.規(guī)范用語(A＝機(jī)票預(yù)訂員 B＝客人)

A: 您好，請(qǐng)問有什么可以幫您？ B：請(qǐng)幫我查一下上海到北京的航班。

（補(bǔ)充：如果客人告訴你出發(fā)和目的地，就不用問。）A：請(qǐng)問您的卡號(hào)或者會(huì)員號(hào)是多少？

（補(bǔ)充：如果客人不理解稍加解釋，如客人不是我司會(huì)員可建議注冊(cè)。）B：123456789.A：請(qǐng)問是張先生嗎？請(qǐng)問您哪天出發(fā)？ B：是的。下周日的

A：好的，請(qǐng)問您要查詢的是11月11日上海到北京，單程是嗎？ B：對(duì)。

A：好的，請(qǐng)稍等，為您查詢。B：謝謝

（如果是讓客人等了超過30秒就要說“非常抱歉讓您久等了”。不足30秒不用說此句）A：不客氣。

A：非常抱歉讓您久等了，為您查了一下上海到北京11月11日最低折扣為“下午13點(diǎn)整，東航5折，票價(jià)含稅720元，虹橋機(jī)場(chǎng)起飛”您看可以嗎？ B：有沒有上午的。A：好的，“上午10點(diǎn)整，南航7折，票價(jià)含稅940元，浦東機(jī)場(chǎng)起飛”您看可以嗎？ B：稅是什么？

A：就是50元的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),120燃油附加費(fèi)。A：請(qǐng)問是否要幫您先預(yù)訂一下座位呢？

B：喔！那我先考慮一下吧，呆會(huì)再打過來吧。A：好的，請(qǐng)問其他還有什么可以幫您的嗎？ B：沒有了。謝謝哦。

A：不客氣，感謝來電或歡迎您再次來電，再見?。ǖ瓤腿藪鞌嗪蟛趴梢話鞌嚯娫?。）

第二篇：通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)地區(qū)除外)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。

第三條從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。

取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱民航局)對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

第五條實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：

(一)促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。

第六條開展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：

(一)甲類

通用航包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn);

(二)乙類

空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管，跳傘飛行服務(wù);

(三)丙類

私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè);

(四)丁類

使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個(gè)人娛樂飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　經(jīng)營(yíng)許可條件和程序

第八條取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民;

(二)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn);

(三)購(gòu)買或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn);

(四)有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員;

(五)設(shè)立經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行及安全管理機(jī)構(gòu)并配備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)人員;

(六)企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)完成通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在最近六年內(nèi)具有累計(jì)三年以上相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn);

(七)有滿足民用航空器運(yùn)行要求的基地機(jī)場(chǎng)(起降場(chǎng)地)及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施;

(八)有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)檢測(cè)合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備;

(九)具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力，按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn);

(十)民航局認(rèn)為必要的其他條件。

第九條具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的;

(三)申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的;

(四)申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：

(一)通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;

(二)企業(yè)章程;

(三)法定代表人以及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄聲明;公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件;

(四)航空器購(gòu)租合同，航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件;

(五)民用航空器國(guó)籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機(jī)載無線電臺(tái)的執(zhí)照;

(六)航空器噴涂方案批準(zhǔn)文件以及噴涂后的航空器照片;

(七)航空人員執(zhí)照以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同;

(八)基地機(jī)場(chǎng)的使用許可證或者起降場(chǎng)地的技術(shù)說明文件;基地機(jī)場(chǎng)為非自有機(jī)場(chǎng)的，還應(yīng)提供與機(jī)場(chǎng)管理方簽署的服務(wù)保障協(xié)議;

(九)具備充分賠償責(zé)任承擔(dān)能力的證明材料，包括地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件等;

(十)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè);

(十一)企業(yè)及法定代表人(負(fù)責(zé)人)的通訊地址、聯(lián)系方式，企業(yè)辦公場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料;

(十二)有外商投資的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;

(十三)申請(qǐng)材料全部真實(shí)、有效的聲明文件。

第十一條有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)：

(一)未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿未逾五年的;

(二)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的;

(三)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)的其他情形。

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)。

第十二條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證);不予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)審核材料報(bào)送民航局備案，民航局定期公告通用航空經(jīng)營(yíng)許可情況。

第十三條通用航空經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：

(一)許可證編號(hào);

(二)企業(yè)名稱;

(三)企業(yè)住所;

(四)基地機(jī)場(chǎng)(起降場(chǎng)地);

(五)企業(yè)類型;

(六)法定代表人;

(七)經(jīng)營(yíng)范圍;

(八)有效期限;

(九)頒發(fā)日期;

(十)許可機(jī)關(guān)印章。

第十四條取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)按照民航規(guī)章的規(guī)定完成運(yùn)行合格審定。

第三章　經(jīng)營(yíng)許可證的管理

第十五條通用航空經(jīng)營(yíng)許可證所載的事項(xiàng)需變更的，通用航空經(jīng)營(yíng)許可證持有人(以下簡(jiǎn)稱許可證持有人)應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生之日起十五日內(nèi)向住所地民航地區(qū)管理局提出變更申請(qǐng)。

第十六條通用航空經(jīng)營(yíng)許可證有效期限為三年。

許可證持有人應(yīng)當(dāng)于經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿三十日前，以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

民航地區(qū)管理局接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予換證的決定。準(zhǔn)予換證的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證，許可證持有人領(lǐng)取新的經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人、說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)許可證的變更、換發(fā)、注銷等情形的相關(guān)審核材料及時(shí)報(bào)民航局備案，民航局定期公告。

第十八條經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。

發(fā)生遺失、損毀、滅失等情況的，許可證持有人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起十五日內(nèi)向住所地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，并在相關(guān)媒體發(fā)布公告。

第四章　監(jiān)督檢查

第十九條許可證持有人開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章的要求，采取有效措施確保飛行安全;

(二)持續(xù)符合經(jīng)營(yíng)許可條件;

(三)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(四)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)》內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋其全部經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求及時(shí)予以修訂，持續(xù)符合民航局、民航地區(qū)管理局行業(yè)管理要求;

(五)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向所在地民航地區(qū)管理局備案;跨地區(qū)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前還應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向活動(dòng)所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理;

(六)履行飛行活動(dòng)的申報(bào)手續(xù)，在規(guī)定的空域內(nèi)活動(dòng);

(七)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展作業(yè)與服務(wù);

(八)采取符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施;

(九)向民航局和民航地區(qū)管理局及時(shí)、真實(shí)、完整地報(bào)送安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及申領(lǐng)民航財(cái)政補(bǔ)貼所需信息;

(十)向民航局和民航地區(qū)管理局及時(shí)報(bào)備對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息，如股權(quán)結(jié)構(gòu)變更、機(jī)隊(duì)構(gòu)成調(diào)整等;

(十一)公布服務(wù)合同樣本及價(jià)格，明確與通用航空用戶、機(jī)上乘客的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;

(十二)確保持續(xù)具備賠償責(zé)任承擔(dān)能力，確保開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間所投保的地面第三人責(zé)任險(xiǎn)等強(qiáng)制保險(xiǎn)足額、有效，鼓勵(lì)投保航空器機(jī)身險(xiǎn)、機(jī)上人員險(xiǎn)等補(bǔ)充險(xiǎn)種;

(十三)按照國(guó)家及民航有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與飛行活動(dòng)的人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，并登記、保留相關(guān)人員資料;

(十四)未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，不得允許未成年人參加飛行活動(dòng);

(十五)民航局規(guī)定的其他要求。

第二十條許可證持有人擬設(shè)立分公司開展通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住所地以及分公司所在地民航地區(qū)管理局備案。

第二十一條許可證持有人辦理分公司備案應(yīng)當(dāng)提交如下材料：

(一)分公司情況說明，包括航空器、航空人員等情況，分公司運(yùn)營(yíng)管理、安全管理等組織機(jī)構(gòu)設(shè)立情況等;

(二)分公司負(fù)責(zé)人的書面任職文件、資質(zhì)和身份證明;

(三)基地機(jī)場(chǎng)的使用許可證或者起降場(chǎng)地的技術(shù)說明文件。

(四)已納入分公司相關(guān)內(nèi)容的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)》;

(五)分公司及負(fù)責(zé)人的通訊地址和聯(lián)系方式;

(六)民航局規(guī)定的其他資料。

第二十二條許可證持有人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成國(guó)家下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

第二十三條民航局建立健全通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)糾正通用航空經(jīng)營(yíng)許可和相應(yīng)監(jiān)督管理過程中的違法行為。

第二十四條有下列情形之一的，民航局、民航地區(qū)管理局依法撤銷已作出的行政許可決定：

(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，違規(guī)審核通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的;

(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的;

(三)違反法定程序頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的;

(四)向不具備申請(qǐng)資格或者不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的;

(五)申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的;

(六)依法可以撤銷通用航空經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

第二十五條民航地區(qū)管理局建立健全本地區(qū)通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查制度，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違法開展的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)跨地區(qū)違法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證持有人，違法事實(shí)發(fā)生地民航地區(qū)管理局進(jìn)行查處后，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告其住所地民航地區(qū)管理局。

第二十六條民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)每年組織不少于一次的對(duì)本地區(qū)許可證持有人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查，并向其出具檢查意見。檢查過程中，民航地區(qū)管理局有權(quán)依法查閱或者要求許可證持有人提供有關(guān)材料。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)其他地區(qū)許可證持有人在本地區(qū)設(shè)立的分公司進(jìn)行檢查，向其出具檢查意見并抄送許可證持有人住所地民航地區(qū)管理局。許可證持有人住所地民航地區(qū)管理局匯總后形成對(duì)相關(guān)許可證持有人的年檢結(jié)論。

第二十七條許可證持有人應(yīng)當(dāng)配合民航局、民航地區(qū)管理局執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實(shí)、完整地提供有關(guān)情況和材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

第二十八條依據(jù)檢查意見，許可證持有人需進(jìn)行整改的，民航地區(qū)管理局應(yīng)責(zé)令其限期改正或者依法采取有效措施督促其改正。

需要整改的，許可證持有人應(yīng)當(dāng)在檢查意見所規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作，并在完成整改工作后十日內(nèi)向民航地區(qū)管理局書面反饋整改情況。

第二十九條許可證持有人的檢查結(jié)論分為合格、不合格兩類。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)論書面告知被檢查人，同時(shí)報(bào)民航局備案。民航局匯總后定期公告許可證持有人的檢查情況。

第三十條許可證持有人在年檢周期內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為，能夠履行本規(guī)定設(shè)定義務(wù)的，其年檢結(jié)論為合格。

第三十一條有以下情形之一的，許可證持有人的年檢結(jié)論為不合格：

(一)有違反本規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重，且對(duì)安全運(yùn)行、市場(chǎng)秩序等產(chǎn)生重大影響的;

(二)拒不接受年檢或故意隱瞞、提供虛假情況的;

(三)未能在期限內(nèi)完成整改或整改期限需超過一年的。

第三十二條對(duì)檢查結(jié)論為不合格的經(jīng)營(yíng)許可證持有人，民航局暫停其享受當(dāng)年民航財(cái)政補(bǔ)貼和其他扶持政策的資格。

第三十三條許可證持有人有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局應(yīng)不予辦理換證：

(一)許可證逾期后提交換證申請(qǐng)的;

(二)連續(xù)三年的檢查結(jié)論均為不合格的;

(三)許可證有效期內(nèi)不能持續(xù)符合經(jīng)營(yíng)許可條件的。

第三十四條許可證持有人有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù):

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未換證的;

(二)法定代表人死亡或者喪失行為能力，未申請(qǐng)變更的;

(三)因破產(chǎn)、解散等原因被終止法人資格的;

(四)經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷或吊銷的;

(五)經(jīng)營(yíng)許可證所載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均被撤回的;

(六)自行申請(qǐng)注銷的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十五條任何組織或個(gè)人有權(quán)向民航局、民航地區(qū)管理局舉報(bào)違法開展的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng);民航局、民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法予以核實(shí)、處理。

第五章　法律責(zé)任

第三十六條違反本規(guī)定第三條第一款，未取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)許可證失效后仍從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款;規(guī)模較大，社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;存在重大安全隱患、威脅公共安全，沒收其用于從事無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)備等財(cái)物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十七條違反本規(guī)定第三條第二款、第十九條第(三)款，超出經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令該許可證持有人停止違法活動(dòng)，沒收其違法所得，并處二萬元以下的罰款;規(guī)模較大，社會(huì)危害嚴(yán)重的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款;存在重大安全隱患、威脅公共安全的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，沒收其用于從事無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)備等財(cái)物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款，通報(bào)工商行政管理部門。

第三十八條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可的，民航地區(qū)管理局不予受理或者不予許可，并給予警告。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的，由民航地區(qū)管理局撤銷該經(jīng)營(yíng)許可，并處三萬元以下的罰款。

第三十九條違反本規(guī)定第十五條第一款，許可證持有人未按規(guī)定及時(shí)辦理經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)的，由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告，并處一萬元以下的罰款。

第四十條違反本規(guī)定第十八條，許可證持有人涂改、出借、買賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處一萬元以下的罰款;有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下但不超過三萬元的罰款。

第四十一條違反本規(guī)定第十九條第(八)或(十二)款，作業(yè)飛行未保護(hù)環(huán)境的，或者未按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)或取得相應(yīng)責(zé)任擔(dān)保的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)處一萬至三萬元的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，并處三萬元的罰款，通報(bào)工商行政管理部門。

第四十二條違反本規(guī)定第二十條，許可證持有人未按規(guī)定辦理分公司備案的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十三條違反本規(guī)定第二十七條，拒絕接受民航局、民航地區(qū)管理局監(jiān)督檢查，或故意隱瞞、提供虛假情況的，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令整改，并處三萬元以下罰款。

第四十四條許可證持有人不再具備安全生產(chǎn)條件的，民航局或民航地區(qū)管理局應(yīng)及時(shí)撤銷該許可證持有人的經(jīng)營(yíng)許可證，通報(bào)工商行政管理部門。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第四十五條外商投資從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，除適用本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

境外通用航空企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理辦法，由民航局另行規(guī)定。

使用民用無人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的管理辦法，由民航局另行規(guī)定。

第四十六條本規(guī)定自___年___月___日起施行。民航總局___年___月___日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》(中國(guó)民用航空總局令第___號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定

【發(fā)布單位】中國(guó)民用航空總局

【發(fā)布文號(hào)】中國(guó)民用航空總局令第130號(hào) 【發(fā)布日期】2004-10-12 【生效日期】2004-11-12 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定

（2004年10月12日中國(guó)民用航空總局令第130號(hào)公布 自2004年11月12日起施行）

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)通用航空活動(dòng)的正常秩序，加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的管理，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、法人或其他組織使用民用航空器開展的不以營(yíng)利為目的通用航空飛行活動(dòng)。

第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，均應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行登記。

第四條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）負(fù)責(zé)匯總?cè)珖?guó)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記情況。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記和管理工作。

第五條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)項(xiàng)目包括：不以營(yíng)利為目的的人工降水、醫(yī)療救護(hù)、自用公務(wù)飛行、搜索救援飛行、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查、飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、個(gè)人飛行與娛樂飛行活動(dòng)。

上述未包含的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)項(xiàng)目，由民航總局確定。

第六條 已經(jīng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的通用航空單位，從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)或以代管航空器方式從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，不再另行辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記手續(xù)。

第七條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。不得從事取酬的和以營(yíng)利為目的的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

嚴(yán)禁利用非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，從事危害國(guó)家安全和公共安全的活動(dòng)。

任何組織和個(gè)人不得侵犯非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

第二章 登記管理

第八條 申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與所從事的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)、符合保證飛行安全要求、具有國(guó)籍登記證和適航證的民用航空器；

（二）有依法取得執(zhí)照的航空人員；

（三）有可使用的機(jī)場(chǎng)、空域和地面保障的設(shè)施設(shè)備；

（四）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對(duì)于使用民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的，不要求其具有國(guó)籍登記證和適航證，航空人員也無執(zhí)照要求。

第九條 申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的單位或個(gè)人，由所在地民航地區(qū)管理局審核登記，報(bào)民航總局備案。

第十條 單位申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料一式三份：

（一）單位負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書；

（二）單位設(shè)立的證明文件；

（三）單位章程和辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址；

（四）負(fù)責(zé)人和擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的主管人員的姓名、年齡、住址、職業(yè)及簡(jiǎn)歷；

（五）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的目的、宗旨和其活動(dòng)與本單位業(yè)務(wù)的關(guān)系；

（六）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源和支付方式，以及投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)證明復(fù)印件；

（七）擁有民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無線電臺(tái)執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外；

（八）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)飛行人員的體檢合格證、飛行駕駛執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外；

（九）擬使用機(jī)場(chǎng)的情況；

（十）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和期限以及其他必要事項(xiàng)。

第十一條 個(gè)人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料一式三份：

（一）本人簽署的登記申請(qǐng)書；

（二）本人的身份證明文件；

（三）居住地址、聯(lián)絡(luò)地址；

（四）本人簡(jiǎn)歷和無犯罪記錄的證明；

（五）本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的目的和經(jīng)費(fèi)來源，以及投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)證明復(fù)印件；

（六）擁有民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無線電臺(tái)執(zhí)照（民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定超輕型飛行器除外）；

（七）本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，應(yīng)具有的飛行人員體檢合格證、飛行駕駛執(zhí)照（復(fù)印件），但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的除外；

（八）擬使用機(jī)場(chǎng)的情況；

（九）本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)時(shí)委托保障機(jī)構(gòu)情況和協(xié)議、活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和期限以及其他必要事項(xiàng)。

第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)材料，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條 對(duì)于申請(qǐng)人已購(gòu)置民用航空器，但尚未辦理國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無線電臺(tái)執(zhí)照的申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)出具補(bǔ)正登記材料通知書，明確告知申請(qǐng)人待其辦理民用航空器國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無線電臺(tái)執(zhí)照后，予以正式受理。

第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)符合非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記條件的申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)做出核準(zhǔn)登記的決定，并向申請(qǐng)人頒發(fā)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證。

非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）單位名稱或個(gè)人姓名

（二）住所

（三）使用的基地機(jī)場(chǎng)

（四）使用的航空器型別

（五）單位負(fù)責(zé)人或個(gè)人姓名及身份證件號(hào)碼

（六）活動(dòng)范圍和項(xiàng)目

（七）登記編號(hào)

（八）登記類別

（九）活動(dòng)期限

（十）登記機(jī)關(guān)和登記日期

經(jīng)核準(zhǔn)不符合非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記條件的申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)做出不予登記的決定，并以書面形式答復(fù)申請(qǐng)人。

第十五條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書不得涂改、出借、轉(zhuǎn)讓。非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)傳媒聲明作廢，并向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書有效期為三年。有效期滿未申請(qǐng)換證和延期的，登記證書自動(dòng)失效。

已登記的單位或個(gè)人應(yīng)于登記證書有效期屆滿前30日內(nèi)，以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請(qǐng)。

第十七條 申請(qǐng)換發(fā)登記證書，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原登記證書載明的活動(dòng)項(xiàng)目和范圍，按本規(guī)定第十條、第十一條和其他有關(guān)規(guī)定的要求，提供有關(guān)文件資料，經(jīng)民航地區(qū)管理局審查后，換發(fā)新的登記證書，并交回原登記證書。

第十八條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位或個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向受理登記的民航地區(qū)管理局申請(qǐng)辦理變更登記：

（一）單位名稱或個(gè)人姓名改變的；

（二）航空器所有權(quán)發(fā)生變更的；

（三）單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的；

（四）單位或個(gè)人辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址變更的；

（五）活動(dòng)項(xiàng)目或范圍變更的；

（六）使用的基地機(jī)場(chǎng)或航空器變更的。

變更登記的申請(qǐng)應(yīng)自相關(guān)事項(xiàng)變更之日起20日內(nèi)，向原受理登記的民航地區(qū)管理局提出。

辦理變更登記，須提交單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）或個(gè)人簽署的變更登記申請(qǐng)書、變更理由和變更事項(xiàng)的有關(guān)證明文件，由受理登記的民航地區(qū)管理局核準(zhǔn)后予以變更。

第十九條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)單位或個(gè)人有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的注銷手續(xù)：

（一）登記證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法定代表人死亡或者喪失行為能力，未申請(qǐng)變更的；

（三）單位因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)、因故停業(yè)、被撤銷法人或者被其他組織依法終止的；

（四）個(gè)人死亡或者喪失行為能力的；

（五）因航空器損壞、消失等不可抗力導(dǎo)致登記的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。

第二十條 民航地區(qū)管理局應(yīng)在辦理完非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記、變更、注銷登記后20日內(nèi)，將登記的申請(qǐng)材料和登記證書復(fù)印件報(bào)送民航總局備案。

第二十一條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證的頒發(fā)、換發(fā)、變更、注銷等情況，由受理登記的民航地區(qū)管理局通過相關(guān)傳媒予以公告。

第三章 監(jiān)督檢查

第二十二條 已登記的單位或個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）在核準(zhǔn)的活動(dòng)項(xiàng)目和范圍內(nèi)開展活動(dòng)；

（二）妥善保存非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證，并在有關(guān)部門依法檢查時(shí)予以提供；

（三）在活動(dòng)期限內(nèi)保持投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)的有效性；

（四）按規(guī)定交納因飛行發(fā)生的起降服務(wù)費(fèi)、航空油料費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用；

（五）記錄有關(guān)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)信息，記錄應(yīng)當(dāng)保存180日，并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供；

（六）落實(shí)航空安全管理措施和空防安全保衛(wèi)方案；

（七）其飛行活動(dòng)應(yīng)遵守并執(zhí)行民航現(xiàn)行的各種飛行規(guī)則、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（八）遵守民航有關(guān)統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)定，報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料；

（九）制止、舉報(bào)利用其航空器從事法律、行政法規(guī)明令禁止的行為。

第二十三條 實(shí)施非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證飛行安全，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對(duì)環(huán)境、居民、作物或者牲畜等造成損害。

第二十四條 已登記的單位和個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓航空器和有關(guān)證照；不得以任何形式和借口從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條 已登記的單位和個(gè)人在受理登記的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，應(yīng)將活動(dòng)信息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)必須將活動(dòng)信息向活動(dòng)所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

第二十六條 已登記的單位和個(gè)人，從事涉外非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)涉外規(guī)定辦理。

第二十七條 民航地區(qū)管理局應(yīng)每年不少于一次對(duì)已登記的單位和個(gè)人的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)情況依法進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，應(yīng)依法查閱或者要求被檢查人報(bào)送有關(guān)材料，被檢查人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，民航地區(qū)管理局應(yīng)將檢查結(jié)果書面告知被檢查人。

對(duì)于需要整改的，被檢查人應(yīng)按相關(guān)意見進(jìn)行整改，并將整改情況向民航地區(qū)管理局反饋。

第二十八條 已登記的單位和個(gè)人在受理登記的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)外違法違規(guī)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法處理，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告核準(zhǔn)登記的民航地區(qū)管理局和民航總局。

第二十九條 民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查人正常的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止活動(dòng)，并處以1千元以下的罰款。

第三十一條 違反本規(guī)定第七條，已核準(zhǔn)登記從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人，從事取酬和以營(yíng)利為目的的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止活動(dòng)，并視情節(jié)處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定第十二條，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取登記的，由民航地區(qū)管理局撤銷登記，并處以1千元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由民航地區(qū)管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條的規(guī)定予以處罰，并在三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的登記申請(qǐng)。

第三十三條 違反本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條，擅自涂改、出借、轉(zhuǎn)讓非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書的，或者不按規(guī)定補(bǔ)發(fā)、換發(fā)登記證書、辦理變更登記的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其暫停非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，限期整改，并處以1千元以下的罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，責(zé)令其停止其活動(dòng)，注銷登記。

第三十四條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條，已登記的單位和個(gè)人不履行規(guī)定義務(wù)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其暫?；顒?dòng)，限期整改，并處以1千元以下的罰款。被責(zé)令暫停非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況向民航地區(qū)管理局報(bào)告，經(jīng)檢查達(dá)到整改要求的，方可恢復(fù)活動(dòng)。期滿后未達(dá)到整改要求的，由民航地區(qū)管理局注銷其登記。

第三十五條 違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條，已登記的單位和個(gè)人擅自出租、轉(zhuǎn)讓航空器和有關(guān)證照、從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不按規(guī)定辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)備案手續(xù)或者在涉外活動(dòng)中違反有關(guān)涉外規(guī)定的，由民航地區(qū)管理局予以警告，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其暫?；顒?dòng)，并處以5千元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門可以按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自的職責(zé)依法予以處理。

第三十七條 民航總局和民航地區(qū)管理局工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)在非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理中徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。

第三十九條 本規(guī)定施行前，未辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的單位和個(gè)人，應(yīng)于本規(guī)定施行后180日內(nèi)向所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)登記手續(xù)，逾期未辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的，按本規(guī)定第三十一條非法從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)由民航地區(qū)管理局予以處理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定

中國(guó)民用航空總局令 第176號(hào)

《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》已經(jīng)2007年1月25日中國(guó)民用航空總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月14日起施行。

局長(zhǎng)：楊元元

二ＯＯ七年二月十四日

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定 第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)，以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行、個(gè)人娛樂飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性航空俱樂部（以下簡(jiǎn)稱航空俱樂部）的經(jīng)營(yíng)許可管理。第三條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可和市場(chǎng)監(jiān)管工作。未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購(gòu)租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的通用航空企業(yè)，必須遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

經(jīng)民航總局批準(zhǔn)，通用航空企業(yè)可經(jīng)營(yíng)境外的通用航空業(yè)務(wù)，具體辦法另行制定。第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目劃分為以下三類：

（一）甲類 陸上石油服務(wù)、海上石油服務(wù)、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護(hù)、航空探礦、空中游覽、公務(wù)飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、直升機(jī)引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務(wù)、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行；

（二）乙類 航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、城市消防、空中巡查；

（三）丙類 飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲、航空護(hù)林、空中拍照。上述三類未包含的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的類別，由民航總局確定。

搶險(xiǎn)救災(zāi)，不受上述三類項(xiàng)目的劃分限制，按照民航總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 批準(zhǔn)設(shè)立通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列主要原則：

（一）有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益；

（二）符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求；

（三）符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

（四）符合保障飛行安全的要求。

第二章

經(jīng)營(yíng)許可條件和程序

第七條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）設(shè)立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；

（二）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)。主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人除具備相應(yīng)的航空專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)在航空部門或?qū)I(yè)領(lǐng)域工作三年以上，具有一定的組織管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）注冊(cè)資本符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

（四）經(jīng)營(yíng)不同類別通用航空項(xiàng)目的企業(yè)或航空俱樂部，其購(gòu)置航空器（含空中作業(yè)專用的設(shè)施、設(shè)備）使用的自有資金額度應(yīng)滿足本規(guī)定附錄二的要求；

（五）具有在中華人民共和國(guó)登記、符合適航標(biāo)準(zhǔn)的兩架（含）以上民用航空器；

（六）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，取得執(zhí)照或訓(xùn)練合格證，并具備規(guī)定條件的空勤人員；

（七）有與民用航空器相適應(yīng)的基地機(jī)場(chǎng)及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；

（八）有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設(shè)施、設(shè)備；

（九）民航總局認(rèn)為必要的其他條件。

第八條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可包括籌建認(rèn)可和經(jīng)營(yíng)許可兩個(gè)階段。

第九條 申請(qǐng)人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部，應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請(qǐng)材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性?；I建申請(qǐng)材料應(yīng)包括：

（一）籌建申請(qǐng)書；

（二）籌建的可行性研究報(bào)告，其內(nèi)容包括：

1．所在地區(qū)通用航空市場(chǎng)的需求情況；

2．?dāng)M經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和與其相適應(yīng)的機(jī)型、作業(yè)區(qū)域、基地機(jī)場(chǎng)和其他設(shè)施、設(shè)備的可行性； 3．航空人員的來源及培訓(xùn)渠道； 4．作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的可靠性；

5．經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析；

（三）籌建負(fù)責(zé)人的資歷表和身份證明；

（四）兩家以上投資籌建的，應(yīng)當(dāng)提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；

（五）有外商投資時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，辦理項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告審批手續(xù)，提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

第十條

民航地區(qū)管理局接到通用航空企業(yè)和航空俱樂部申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，按規(guī)定的條件進(jìn)行審核，符合要求的，在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)作出籌建認(rèn)可的決定，并以籌建認(rèn)可通知書的形式通知申請(qǐng)人。

對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自作出不予籌建認(rèn)可決定之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人、說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條 民航總局、民航地區(qū)管理局對(duì)已批準(zhǔn)籌建認(rèn)可的通用航空企業(yè)應(yīng)在相關(guān)媒體上予以公布。

取得籌建認(rèn)可的申請(qǐng)人自獲準(zhǔn)籌建之日起，兩年內(nèi)未能如期取得經(jīng)營(yíng)許可證的，即喪失籌建資格。喪失籌建資格的，民航地區(qū)管理局兩年內(nèi)不再受理原申請(qǐng)人的申請(qǐng)。

第十二條 取得籌建認(rèn)可的申請(qǐng)人，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)的法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，憑民航地區(qū)管理局的籌建認(rèn)可通知書，開展以下工作：

（一）辦理購(gòu)置民用航空器申報(bào)手續(xù)；

（二）申辦民用航空器國(guó)籍登記證、適航證和企業(yè)標(biāo)志；

（三）申辦有關(guān)航空人員執(zhí)照或訓(xùn)練合格證；

（四）申辦機(jī)載無線電電臺(tái)執(zhí)照；

（五）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；

（六）制訂作業(yè)服務(wù)合同樣本和作業(yè)服務(wù)價(jià)格；

（七）申辦自建基地機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)使用許可證或者與所使用機(jī)場(chǎng)簽訂機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障協(xié)議書；

（八）與有關(guān)單位簽訂通信、氣象、航行情報(bào)服務(wù)保障協(xié)議或代理意向書；

（九）按照民航總局的有關(guān)規(guī)定制訂下列手冊(cè)： 1.運(yùn)營(yíng)手冊(cè)； 2.質(zhì)量手冊(cè)；

3.機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障工作手冊(cè)； 4.航空安全管理手冊(cè)； 5.安全保衛(wèi)方案；

6.其他必要的有關(guān)文件和手冊(cè)。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應(yīng)按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定，申請(qǐng)辦理合同、章程的批準(zhǔn)文件及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十三條 籌建工作完畢，申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證），并提交申請(qǐng)材料一式三份，書面聲明保證其材料的真實(shí)有效性。申請(qǐng)材料應(yīng)包括：

（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書和籌建工作報(bào)告；

（二）企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書副本；

（三）民航總局核準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)志、批準(zhǔn)文件；

（四）企業(yè)章程；

（五）經(jīng)核準(zhǔn)的購(gòu)機(jī)批準(zhǔn)文件；

（六）民用航空器國(guó)籍登記證、適航證、機(jī)載無線電電臺(tái)執(zhí)照；

（七）相關(guān)航空人員執(zhí)照或訓(xùn)練合格證復(fù)印件；

（八）自建基地機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)使用許可證或者與所使用機(jī)場(chǎng)簽訂的機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障協(xié)議書；

（九）法定代表人及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表及其身份證明；

（十）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（十一）屬于有限責(zé)任公司或股份有限責(zé)任公司的，還應(yīng)當(dāng)提交載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及委派、選舉或者聘用的證明；投資方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，投資方為自然人的，應(yīng)提供身份證明；

（十二）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的證明；

（十三）作業(yè)服務(wù)合同和作業(yè)服務(wù)價(jià)格表；

（十四）經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的企業(yè)運(yùn)營(yíng)手冊(cè)、企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道保障工作手冊(cè)、航空安全管理手冊(cè)、安全保衛(wèi)方案。

外商投資通用航空企業(yè)的，還應(yīng)提供合同、章程的批準(zhǔn)文件及外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

第十四條 民航地區(qū)管理局對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料及籌建情況進(jìn)行審查核實(shí)后，符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合經(jīng)營(yíng)許可條件的，依法作出不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證決定，但應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人、說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起 3

行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：

（一）許可證編號(hào)；

（二）企業(yè)名稱

（三）企業(yè)地址

（四）基地機(jī)場(chǎng)

（五）企業(yè)類別

（六）注冊(cè)資本

（七）購(gòu)置航空器的自有資金額度

（八）法定代表人

（九）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與范圍

（十）有效期限

（十一）頒發(fā)日期

（十二）許可機(jī)關(guān)印章 經(jīng)營(yíng)許可證有效期限為三年。

第十六條 取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)持民航地區(qū)管理局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)工商登記，并應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi)，將執(zhí)照復(fù)印件送民航地區(qū)管理局備案。

取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)人，應(yīng)按有關(guān)民航規(guī)章的規(guī)定完成運(yùn)行合格審定。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的變更、終止和管理

第十七條

通用航空企業(yè)或航空俱樂部的名稱、地址、法定代表人、注冊(cè)資本、購(gòu)置航空器的自有資金額、基地機(jī)場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民航地區(qū)管理局提出變更申請(qǐng)。經(jīng)民航地區(qū)管理局審核同意后，按規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

第十八條

經(jīng)營(yíng)許可證有效期為三年。通用航空企業(yè)或航空俱樂部應(yīng)于經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30日前，以書面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請(qǐng)。

通用航空企業(yè)或航空俱樂部申請(qǐng)換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其原批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可范圍，按本規(guī)定要求，提供有關(guān)文件資料，經(jīng)民航地區(qū)管理局審查后，換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證，并交回原經(jīng)營(yíng)許可證。

第十九條

通用航空企業(yè)或航空俱樂部在不具備條件從事經(jīng)營(yíng)許可證所載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，由民航地區(qū)管理局注銷該經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第二十條 經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。如發(fā)生損毀、滅失等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告民航地區(qū)管理局，并在相關(guān)媒體發(fā)布遺失公告后10日內(nèi)，重新申請(qǐng)領(lǐng)取。

第二十一條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營(yíng)許可證的注銷手續(xù):

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未延續(xù)的;(二)法定代表人死亡或者喪失行為能力的，未申請(qǐng)變更的;(三)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)、因故停業(yè)三年以上的，或者被終止法人資格的；

(四)經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷、撤回,或者經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的;(五)因航空器損壞、消失等不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)許可證的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。

第二十二條 民航總局或民航地區(qū)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、換發(fā)、注銷等情況在相關(guān)媒體上予以公布。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十三條 通用航空企業(yè)或航空俱樂部（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證持有人），應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按照國(guó)家和民航總局規(guī)定的有關(guān)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取有效措施，保證飛行安全、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對(duì)環(huán)境、居民等造成損害。第二十四條 經(jīng)營(yíng)許可證持有人開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照本規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)手冊(cè)的規(guī)定組織實(shí)施；

（二）采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求開展作業(yè)與服務(wù)；

（三）公布作業(yè)服務(wù)價(jià)格表；

（四）在規(guī)定的飛行空域內(nèi)活動(dòng)；

（五）按照有關(guān)規(guī)定向民航總局和民航地區(qū)管理局報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（六）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，保持對(duì)使用飛行區(qū)域辦理地面第三者責(zé)任保險(xiǎn)有效性；

（七）保持購(gòu)置航空器使用的自有資金符合本規(guī)定附錄二的要求；

（八）按《合同法》的要求與被服務(wù)方簽訂服務(wù)合同；

第二十五條 航空俱樂部除應(yīng)履行上條所列義務(wù)外，還應(yīng)遵守下列要求：

（一）不在城市市區(qū)、居民聚集區(qū)、重要工業(yè)生產(chǎn)和交通設(shè)施、人文古跡等地區(qū)上空開展各類飛行活動(dòng)；

（二）加強(qiáng)對(duì)參加航空俱樂部飛行活動(dòng)的人員監(jiān)督管理，保證其在飛行活動(dòng)中遵守國(guó)家有關(guān)的航空法規(guī)、條例和規(guī)則，確保飛行安全。

（三）應(yīng)與參加航空俱樂部飛行活動(dòng)的人員就人身意外傷害賠償達(dá)成書面協(xié)議；

（四）未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，航空俱樂部不得允許未成年人參加航空俱樂部的飛行活動(dòng)。

第二十六條

通用航空企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受民航總局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督管理，并完成國(guó)家下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

第二十七條

經(jīng)營(yíng)許可證持有人在為其頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向民航地區(qū)管理局備案；跨地區(qū)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前必須將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向活動(dòng)所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案，并接受監(jiān)督管理。

第二十八條

經(jīng)營(yíng)許可證持有人從事特殊通用航空任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。第二十九條

民航地區(qū)管理局每年應(yīng)不少于一次對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證持有人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，有權(quán)依法查閱或者要求被許可人報(bào)送有關(guān)材料，經(jīng)營(yíng)許可證持有人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，民航地區(qū)管理局應(yīng)將檢查結(jié)果書面告知被檢查人。

對(duì)于需要整改的，被檢查人應(yīng)按相關(guān)意見進(jìn)行整改，并將整改情況向民航地區(qū)管理局反饋。

第三十條

民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙經(jīng)營(yíng)許可證持有人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受被檢查人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

第三十一條

民航地區(qū)管理局依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違法從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)許可證持有人單位進(jìn)行查處，并將該經(jīng)營(yíng)許可證持有人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告做出經(jīng)營(yíng)許可決定的民航地區(qū)管理局。

第三十二條

公民、企業(yè)和其他組織發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證持有人違法從事活動(dòng)時(shí),有權(quán)向民航總局、民航地區(qū)管理局舉報(bào),民航總局、民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第五章

法律責(zé)任

第三十三條

違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部、購(gòu)租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第三十四條

違反本規(guī)定第九條、第十三條，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取籌建認(rèn)可或經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局撤銷籌建認(rèn)可通知書或經(jīng)營(yíng)許可證，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，民航地區(qū)管理局在三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的相關(guān)申請(qǐng)。

第三十五條

違反本規(guī)定第十七條、第十八條、第二十條，經(jīng)營(yíng)許可證持有人不按規(guī)定辦理變更手續(xù)，或者擅自增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，或者經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未按要求換發(fā)，或者擅自涂改、出借、買賣、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)處以一萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條，經(jīng)營(yíng)許可證持有人超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未履行相關(guān)義務(wù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并處以違法所得一萬元以上三萬元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第三十七條

違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)許可證持有人不完成國(guó)家下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)不按規(guī)定備案，或者從事特殊通用航空任務(wù)時(shí)未履行審批手續(xù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。第三十八條

經(jīng)營(yíng)許可證持有人違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條

經(jīng)營(yíng)許可證持有人對(duì)民航總局或民航地區(qū)管理局根據(jù)本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。

第四十條

民航地區(qū)管理局工作人員在經(jīng)營(yíng)許可或者監(jiān)督檢查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第四十一條

使用航空運(yùn)動(dòng)器材和飛行器（包括降落傘、動(dòng)力傘、滑翔傘、懸掛滑翔機(jī)等）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的航空俱樂部，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。民航總局2004年12月2日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定》（民航總局第133號(hào)令）在本規(guī)定施行之日同時(shí)廢止。

附錄一

本規(guī)定術(shù)語解釋

城市消防

使用直升機(jī)開展的城市高大建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行作業(yè)。出租飛行 系指由通用航空企業(yè)提供者提供飛機(jī)、機(jī)組、燃油和航空旅行所需的其它服務(wù)的飛行活動(dòng)，使用者支付費(fèi)用通常是以公里數(shù)或時(shí)間計(jì)費(fèi)，再加上等候時(shí)間和機(jī)組等額外費(fèi)用。初級(jí)類航空器

最大總重量不超過1225公斤的輕型飛機(jī)、旋翼航空器、滑翔機(jī)。

個(gè)人娛樂飛行

系指擁有飛行駕駛執(zhí)照的個(gè)人，為保持和提高飛行技術(shù)、體驗(yàn)飛行樂趣、展示飛機(jī)性能與飛行技藝，以普及航空知識(shí)和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動(dòng)。

公務(wù)飛行

通用航空活動(dòng)的一種方式，系指使用民用航空器按單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人）確定時(shí)間和始發(fā)地、目的地，為其商業(yè)、事務(wù)、行政等活動(dòng)提供的無客票飛行服務(wù)。通常使用30座（含）以下的民用航空器（初級(jí)類航空器除外）。海上石油服務(wù) 使用直升機(jī)擔(dān)負(fù)海上石油鉆井平臺(tái)、采油平臺(tái)、后勤供應(yīng)船平臺(tái)與陸地之間的運(yùn)輸飛行。其主要任務(wù)是運(yùn)送上下班的職工、急救傷病員、運(yùn)輸急需的器材、設(shè)備及地質(zhì)資料、在臺(tái)風(fēng)前運(yùn)送人員緊急撤離、發(fā)生海難事故后進(jìn)行搜索與援救，空中消防滅火等。

海洋監(jiān)測(cè)

國(guó)家海洋管理機(jī)構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對(duì)領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)海洋污染、使用情況進(jìn)行空中巡邏監(jiān)測(cè)和執(zhí)法取證的作業(yè)飛行。

航空護(hù)林 使用飛機(jī)或直升機(jī)和專用儀器設(shè)備并配備專業(yè)人員,在林區(qū)實(shí)施林火消防以保護(hù)森林資源的作業(yè)飛行。它具有機(jī)動(dòng)靈活快速高效等優(yōu)點(diǎn),是保護(hù)森林資源的強(qiáng)有力的措施。主要作業(yè)項(xiàng)目有巡護(hù)飛行、索降滅火、機(jī)降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。航空俱樂部（飛行俱樂部），系指以小型或限制類適航證的航空器、飛行器、航空運(yùn)動(dòng)器材和起降場(chǎng)地，為社會(huì)公眾提供私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行及個(gè)人娛樂飛行等項(xiàng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位。

航空噴灑（撒）利用航空器和其安裝的噴灑（撒）設(shè)備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術(shù)要求從空中向地面或地面上的植物噴霧和撒播的飛行作業(yè)過程。主要用于農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)過程中，具體作業(yè)項(xiàng)目有飛機(jī)播種、空中施肥、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲等。

航空器代管業(yè)務(wù)

是指通用航空企業(yè)按照民航總局第120號(hào)令《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》（CCAR-91）中的有關(guān)要求向航空器所有權(quán)人提供的管理及航空專業(yè)服務(wù)。航空攝影 使用航空器作運(yùn)載工具, 通過搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器(微波輻射計(jì)、散射計(jì)、合成孔徑側(cè)視雷達(dá))等傳感器對(duì)地觀測(cè)，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息的方法。根據(jù)使用目的、技術(shù)要求以及應(yīng)用領(lǐng)域的不同，可以用于測(cè)制各種比例尺的地形圖、資源調(diào)查等方面。

航空探礦

航空地球物理勘探的簡(jiǎn)稱,是使用裝有專用探測(cè)儀器的飛機(jī)或直升機(jī),通過從空中測(cè)量地球各種物理場(chǎng)(磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)、重力場(chǎng)、放射性場(chǎng)等)的變化,了解地下地質(zhì)情況和礦藏分布狀況的飛行作業(yè)。

航空運(yùn)動(dòng)表演飛行

系指使用航空器，遵照運(yùn)動(dòng)規(guī)則，有國(guó)家航空運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)組織的，以展示飛機(jī)性能、飛行技藝，以普及航空知識(shí)和滿足觀眾觀賞為目的而開展的飛行活動(dòng)。航空運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽飛行

系指使用航空器，遵照運(yùn)動(dòng)規(guī)則，由國(guó)家航空運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)組織的，以檢驗(yàn)、交流飛行技能為目的而開展的競(jìng)賽飛行活動(dòng)。

航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行

系指使用航空器，以提高競(jìng)技飛行技能為目的而開展的飛行活動(dòng)?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)

使用航空器為開展的各種科學(xué)實(shí)驗(yàn)提供空中環(huán)境的飛行活動(dòng)。

空中廣告

以航空器為載體在空中開展的廣告宣傳飛行活動(dòng)。具體作業(yè)項(xiàng)目：機(jī)（艇）身廣告、飛機(jī)拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

空中拍照

在航空器(飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇等)上使用攝影機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等，為影視制作、新聞報(bào)道、比賽轉(zhuǎn)播拍攝空中影像資料的飛行活動(dòng)。

空中巡查

按預(yù)先設(shè)計(jì)的區(qū)域和時(shí)間范圍,使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對(duì)被監(jiān)測(cè)目標(biāo)進(jìn)行空中巡邏觀察的作業(yè)飛行。具體作業(yè)項(xiàng)目有道路、鐵路、輸電線路、運(yùn)輸管道等的空中巡查與監(jiān)測(cè)。

空中游覽

指游客搭乘航空器（飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇、氣球）在特定地域上空進(jìn)行觀賞、游樂的飛行活動(dòng)。

陸上石油服務(wù)在高原、高寒、山地、沙漠等人煙稀少、交通不便的地區(qū)從事勘探開發(fā)石油工作時(shí)，借助于直升機(jī)(或必要的小型固定翼飛機(jī))的獨(dú)特功能，擔(dān)負(fù)空中吊裝與運(yùn)輸服務(wù)的飛行。

氣象探測(cè)

使用航空器對(duì)大氣物理、大氣化學(xué)和氣象現(xiàn)象進(jìn)行探察、測(cè)量的飛行作業(yè)。輕于空氣的航空器

載人氣球、載人飛艇等。

人工降水 是在云中降水條件不足情況下,用飛機(jī)向云層中噴撒催化劑,促進(jìn)降水的一種方法。它需具備兩個(gè)基本條件:一是天空中須有旺盛的濃積云系或有深厚層狀云系;二是有催化劑的凝聚作用。常用的催化劑有干冰、鹽粉、碘化銀、尿素等。人工降水就是依靠催化劑的凝

聚核作用,加大云中水滴直徑,在云層氣流發(fā)生強(qiáng)烈對(duì)流作用下,迅速形成雨或雪。用于人工降水作業(yè)的飛機(jī),應(yīng)有良好的高空飛行性能,實(shí)用升限應(yīng)達(dá)到4000米以上,須有氣象雷達(dá)和供氧設(shè)備。還包括飛機(jī)融冰化雪，即利用飛機(jī)向地面山坡覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質(zhì)，提高冰雪溫度，促使冰雪融化的方法。私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn) 指使用航空器，以掌握飛行駕駛技術(shù)，獲得飛行駕駛執(zhí)照為目的而開展的飛行活動(dòng)。包括以正常教學(xué)為目的的任何飛行，教官帶飛和學(xué)員在教官的指導(dǎo)下單飛，但不包括熟練飛行。

通用航空包機(jī)飛行

單一用戶（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人）與通用航空企業(yè)簽訂包機(jī)合同，包租通用航空飛機(jī)和直升機(jī)為其出行提供的飛行服務(wù)。通用航空企業(yè)

系指使用民用航空器為其他企業(yè)、組織和社會(huì)公眾提供通用航空和空中作業(yè)等飛行服務(wù)的經(jīng)營(yíng)組織。

醫(yī)療救護(hù)

使用裝有專用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備的飛機(jī)或直升機(jī)，為搶救患者生命和緊急施救進(jìn)行的飛行服務(wù)。

漁業(yè)飛行

漁政管理機(jī)構(gòu)使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對(duì)漁業(yè)資源情況、使用情況進(jìn)行空中巡邏、監(jiān)測(cè)的作業(yè)飛行。

直升機(jī)外載荷飛行

以直升機(jī)為起吊平臺(tái)進(jìn)行的吊裝、吊運(yùn)等飛行作業(yè)。包括：直升機(jī)輸電線路基礎(chǔ)施工、直升機(jī)組裝鐵塔和施放導(dǎo)引繩、直升機(jī)輸電線路帶電維修等項(xiàng)目。直升機(jī)引航作業(yè)

使用直升機(jī)在外籍輪船和港口之間運(yùn)送引航員的飛行作業(yè)。

附錄二

各類通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

對(duì)購(gòu)置航空器使用的自有資金額度的最低要求 單位：萬元

通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

購(gòu)置航空器使用 的自有資金額度

具有公務(wù)飛行、出租飛行、通用航空包機(jī)飛行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)

5000

具有其它甲類通用航空項(xiàng)目的企業(yè)

2000

具有乙類通用航空項(xiàng)目的企業(yè)

1000

具有丙類通用航空項(xiàng)目的企業(yè)

500

具有經(jīng)營(yíng)限制類適航證的航空器私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)項(xiàng)目的航空俱樂部

其它經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的航空俱樂部

附錄三

通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息備案表

民航＿＿地區(qū)管理局

單位

經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)項(xiàng)目

服務(wù)客戶名稱

服務(wù)期限

****年**月**日至

預(yù)計(jì)作業(yè)飛行小時(shí)

作業(yè)基地機(jī)場(chǎng)

機(jī)型

機(jī)號(hào)

作業(yè)負(fù)責(zé)人姓名

聯(lián)系電話

合同訂立情況

保險(xiǎn)情況

備注：

年

月9

日

茲保證上述所填各項(xiàng)信息屬實(shí) , 并對(duì)所填內(nèi)容和提供的材料承擔(dān)一切責(zé)任。備案表填報(bào)人(簽字)聯(lián)系電話：

備案單位（蓋章）年

月

日

第五篇：關(guān)于航空運(yùn)動(dòng)類飛行器管理規(guī)定

航空運(yùn)動(dòng)類飛行器管理規(guī)定

一、航空運(yùn)動(dòng)管理辦法

二、關(guān)于幾類航空器駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理有關(guān)問題的通知

三、國(guó)家九部委：《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

航空運(yùn)動(dòng)管理辦法

(1991年8月10日國(guó)家體委令第15號(hào)發(fā)布)

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)的管理，促進(jìn)航空體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有使用民用航空器和航空運(yùn)動(dòng)器材從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人。航空體育運(yùn)動(dòng)使用的民用航空器包括飛機(jī)、直升機(jī)、滑翔機(jī)、載人氣球、飛艇等航空體育運(yùn)動(dòng)使用的航空運(yùn)動(dòng)器材包括降落傘、滑翔傘、懸掛滑翔機(jī)、航空模型以及絞盤車、收索機(jī)等牽引設(shè)備。第六條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位（航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、航空體育俱樂部等）和個(gè)人，除由省、自治區(qū)、直轄市體委主管外，還應(yīng)根據(jù)開展不同的航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分別接受民航地區(qū)管理局有關(guān)通用航空的行業(yè)管理，接受當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤?、無線電管理等主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理。

第七條 從事除航空模型普及活動(dòng)以外的航空體育運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市體委報(bào)告并辦理登記手續(xù)。使用民用航空器進(jìn)行航空體育運(yùn)動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，向民航地區(qū)管理局履行申請(qǐng)審批手續(xù)，取得通用航空許可證。

第八條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）擔(dān)任航空器飛行教員的技術(shù)等級(jí)與其所擔(dān)任的教學(xué)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)與民航局簽發(fā)的民用航空器飛行駕駛執(zhí)照相符合。擔(dān)任跳傘、懸掛滑翔數(shù)練員的，應(yīng)持有國(guó)家體委頒發(fā)的教練員證書。

（二）所用航空器和航空器維修工作必須符合《中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例》和民航局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

（三）訓(xùn)練場(chǎng)地必須符合所從事航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)要求。

（四）飛行區(qū)域和空域必須獲得空中交通管制部門的批準(zhǔn)。

（五）航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)與當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤浦鞴懿块T建立有線電通信聯(lián)系。

第十條 參加航空體育運(yùn)動(dòng)駕駛航空器飛行和使用航空運(yùn)動(dòng)器材升空的人，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）參加飛機(jī)跳傘的必須年滿十五周歲，單獨(dú)駕駛航空器或懸掛滑翔機(jī)飛行的必須年滿十六周歲。未滿十六周歲駕駛航空器飛行的必須有教練員（教員）同乘，井對(duì)其安全負(fù)責(zé)。

（二）必須持有身體檢查合格證明。

（三）必須持有民用航空器駕駛執(zhí)照，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間除外。

（四）必須持有所駕駛的航空器飛行手冊(cè)。

（五）參加跳傘和懸掛滑翔運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)證書。

第十二條 從事航空體育運(yùn)動(dòng)的飛行駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術(shù)培訓(xùn)，并按照民用航空器飛行人員執(zhí)照制度的規(guī)定，向民航局申請(qǐng)辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照。航行調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定辦理執(zhí)照。跳傘和懸掛滑翔的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體委的規(guī)定，申請(qǐng)辦理相關(guān)的運(yùn)動(dòng)證書。

第十五條 航空體育運(yùn)動(dòng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和民航局關(guān)于機(jī)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定使用、保護(hù)、管理機(jī)場(chǎng)。航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)的修建、廢棄、合用或改作他用都要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。航空體育運(yùn)動(dòng)單位與軍隊(duì)、民航合用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守雙方簽訂的協(xié)議，維護(hù)好機(jī)場(chǎng)凈空和設(shè)施，維持好機(jī)場(chǎng)的空中和地面秩序。禁止任何單位和個(gè)人侵占或破壞航空體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。

第十六條 航空體育運(yùn)動(dòng)單位的飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)氐目罩薪煌ü苤撇块T申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可飛行。航空體育運(yùn)動(dòng)單位的航行調(diào)度員具體負(fù)責(zé)本單位的航務(wù)管理工作。

第十八條 國(guó)（境）外飛行人員及跳傘運(yùn)動(dòng)員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)，須符合下列規(guī)定：

（一）持有本國(guó)（地區(qū)）有效的駕駛執(zhí)照（或運(yùn)動(dòng)證書），所記載的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其所從事的飛行活動(dòng)內(nèi)容相符合。駕駛執(zhí)照須經(jīng)民航局審核認(rèn)可。

（二）持有有效的體檢合格證明。

（三）持有人身保險(xiǎn)證明。駕駛運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、滑翔機(jī)、動(dòng)力滑翔機(jī)、載人氣球、懸掛滑翔機(jī)、超輕型飛機(jī)的，還應(yīng)由主辦單位或飛行者本人投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。

（四）自帶航空器或降落傘參加航空體育運(yùn)動(dòng)的，其器材的安全可靠性由使用者本人負(fù)責(zé)，自帶航空器的，其適航證應(yīng)經(jīng)民航局審核認(rèn)可。第十九條 國(guó)（境）外飛行人員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，主辦單位應(yīng)向其講解和說明中國(guó)有關(guān)飛行、無線電管理使用以及空中攝影的有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行。

第二十一條 航空模型運(yùn)動(dòng)的管理辦法，按照航空模型訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行。航空模型飛機(jī)的飛行高度和空域與其他航空器的飛行活動(dòng)有關(guān)聯(lián)時(shí)，主持航空模型活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)同機(jī)場(chǎng)當(dāng)局或當(dāng)?shù)仫w行管制部門取得聯(lián)系，劃定航空模型的飛行高度和區(qū)域。

關(guān)于幾類航空器駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理有關(guān)問

題的通知

民航局文件 民航發(fā)[2012]33號(hào)

關(guān)于滑翔機(jī)、自由氣球等幾類航空器 駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理有關(guān)問題的通知

各地區(qū)管理局、各通用航空公司、飛行學(xué)校：

隨著低空空域改革不斷深化，為支持通用航空事業(yè)的發(fā)展，滿足公眾對(duì)通用航空的需求，規(guī)范滑翔機(jī)、初級(jí)飛機(jī)、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、自由氣球、小型飛艇等幾類航空器的飛行人員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理工作，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)章，下發(fā)本文件。

一、適用范圍

本文件適用于所有運(yùn)行種類的下列航空器執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理：

1、滑翔機(jī)（含動(dòng)力滑翔機(jī)）

2、初級(jí)飛機(jī)

3、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)

4、自由氣球

5、充氣體積小于4600立方米的飛艇。

二、駕駛員執(zhí)照的管理工作

此類駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和管理由民航局授權(quán)國(guó)家體育總局航空無線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱：體育總局航管中心）負(fù)責(zé)，包括對(duì)訓(xùn)練大綱的評(píng)審和訓(xùn)練質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)督檢查、飛行人員航空理論考試和實(shí)踐考試、審查執(zhí)照申請(qǐng)文件、對(duì)駕駛員實(shí)施熟練或定期檢查等。飛行人員執(zhí)照由民航局頒發(fā)。

體育總局航管中心協(xié)助修訂實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)和理論考試大綱；成立理論考試審題專家組，定期更新理論考試題庫(kù)；按照《民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)委任代表和委任單位代表管理規(guī)定》(CCAR-183FS)推薦委任代表。

此類駕駛員執(zhí)照在實(shí)踐考試前，應(yīng)先通過理論考試，并向體育總局航管中心提出考試申請(qǐng)，參加由體育總局航管中心或民航地區(qū)管理局組織的理論考試。在實(shí)踐考試中，體育總局航管中心指派的考試員負(fù)責(zé)審查學(xué)生的飛行經(jīng)歷記錄和航空人員體檢合格證，并按實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)照申請(qǐng)人進(jìn)行口試和飛行技能考試。考試員向體育總局航管中心提交考試結(jié)論和相關(guān)材料，體育總局航管中心審查合格后報(bào)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司辦理駕駛員執(zhí)照。

體育總局

國(guó)家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財(cái)政部

國(guó)土資源部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部

國(guó)家旅游局

中國(guó)民用航空局 關(guān)于印發(fā)《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是重要新興體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)之一，是以航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為載體，提供相關(guān)系列產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋目前我國(guó)正式開展的運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、熱氣球、滑翔、飛機(jī)跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等六大類共26個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，具有科技含量高，消費(fèi)時(shí)尚性強(qiáng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用明顯等特點(diǎn)。

發(fā)展目標(biāo)

到2020年，初步構(gòu)建布局合理、功能完善、門類齊全的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，基本形成安全規(guī)范、管理有效、廣泛參與、軍民融合的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；成為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2000億元。

到2020年，建立航空飛行營(yíng)地2000個(gè)、各類航空運(yùn)動(dòng)俱樂部1000家，參與航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群達(dá)到2000萬人；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效；航空運(yùn)動(dòng)器材和運(yùn)動(dòng)類航空器的研發(fā)制造水平和自主化率明顯提升，航空運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)初具規(guī)模，形成一系列具有影響力的航空運(yùn)動(dòng)品牌賽事活動(dòng)。

推進(jìn)航空飛行營(yíng)地建設(shè)

航空飛行營(yíng)地是指在中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)劃下，面對(duì)大眾提供因地制宜的航空體育產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)置的場(chǎng)所，包括向大眾航空運(yùn)動(dòng)開放并被中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)命名的通用機(jī)場(chǎng)。引導(dǎo)發(fā)展航空飛行營(yíng)地建設(shè)，嚴(yán)格按照《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求》和《航空飛行營(yíng)地及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》要求，依據(jù)《中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)航空飛行營(yíng)地申請(qǐng)辦法》，組織考察評(píng)估。接受航空飛行營(yíng)地命名的通用機(jī)場(chǎng)，須按照民航相關(guān)要求進(jìn)行管理。

對(duì)通過審核的營(yíng)地，按照等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行星級(jí)分類，形成“金字塔式”的航空運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2020年，建成各類航空飛行營(yíng)地2000個(gè)，五星級(jí)、四星級(jí)、三星及以下級(jí)別航空飛行營(yíng)地分別占建成總數(shù)的1%、29%和70%，四星級(jí)以上航空飛行營(yíng)地基本覆蓋國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的主要城市和地區(qū)。

積極引導(dǎo)航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)

擴(kuò)大消費(fèi)群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)航空運(yùn)動(dòng)文化交流。大力開展各類群眾性航空運(yùn)動(dòng)休閑活動(dòng)，豐富節(jié)假日航空運(yùn)動(dòng)賽事展會(huì)供給，發(fā)揮航空運(yùn)動(dòng)賽事、飛行表演、飛行體驗(yàn)等的示范作用，激發(fā)群眾航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求。充分利用現(xiàn)代多媒體傳播技術(shù)，提高航空運(yùn)動(dòng)觀賞性、參與性，增強(qiáng)消費(fèi)粘性，提升航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)水平。