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      商品房買賣合同糾紛與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之適用[5篇模版]

      時(shí)間:2019-05-14 13:10:49下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:商品房買賣合同糾紛與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之適用

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      商品房買賣合同糾紛與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之適用 姚國(guó) 南京市中級(jí)人民法院 , 李光曼 南昌大學(xué)法律系 , 陶群 南昌市政工程開(kāi)發(fā)總公司

      我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大進(jìn)步和福利分房制度的終結(jié),直接地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,但是,在房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的背后,存在著一個(gè)全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題,即開(kāi)發(fā)商在商品房開(kāi)發(fā)、建設(shè)和銷售過(guò)程中大量存在違約、欺詐的現(xiàn)象,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為屢屢發(fā)生。因此,在購(gòu)買房屋時(shí)如何維護(hù)自身的權(quán)益,成為消費(fèi)者決策時(shí)首先應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。在我國(guó)目前有關(guān)房地產(chǎn)管理尚不規(guī)范、對(duì)購(gòu)房者的保護(hù)力度明顯不足的情況下,有關(guān)法律的適用效果,就特別的令人關(guān)注。尤其是有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的法律能否適用于商品房買賣合同,更是成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

      《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?!睂?duì)于該項(xiàng)法律能否適用于商品房買賣合同糾紛判決雙倍賠償,贊同說(shuō)與反對(duì)說(shuō)各執(zhí)一詞。

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      筆者認(rèn)為,在商品房買賣合同中適用《消法》是將我國(guó)商品房消費(fèi)者的利益由一般民法保護(hù)上升為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的高度即予以特別保護(hù),它既是消費(fèi)者保護(hù)發(fā)展的需要,也是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。

      1、房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益是我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的新熱點(diǎn),直接關(guān)系到公民的基本生存權(quán)利,應(yīng)當(dāng)將其納入消費(fèi)者保護(hù)法的范疇。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期以及與之相適應(yīng)的法治發(fā)達(dá)程度,決定了其消費(fèi)者保護(hù)的主要目標(biāo)和熱點(diǎn)。我國(guó)目前正處于開(kāi)始進(jìn)入住房消費(fèi)高速發(fā)展的時(shí)期,房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。在現(xiàn)代民法理論中,當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)的生存利益與財(cái)產(chǎn)利益發(fā)生沖突的時(shí)候,房地產(chǎn)消費(fèi)者享有的不動(dòng)產(chǎn)生存利益應(yīng)當(dāng)首先受到法律的保護(hù)。這種優(yōu)先保護(hù)原則與消費(fèi)者保護(hù)法的保護(hù)原則是完全一致的,無(wú)論從我國(guó)社會(huì)主義公有制的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律保護(hù)公司根本利益的要求出發(fā),還是從消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)目標(biāo)本身所具有的發(fā)展性規(guī)律出發(fā),都有必要將房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益納入消費(fèi)者保護(hù)法的保護(hù)范疇。

      2、實(shí)行住房商品化改革后,房地產(chǎn)消費(fèi)者的弱勢(shì)地位更加明顯。隨著住房制度改革的深入,房地產(chǎn)消費(fèi)關(guān)系的市場(chǎng)屬性明朗化,以往政府通過(guò)公房管理對(duì)居民房地產(chǎn)利益的行政保護(hù)趨于衰減,取而代之的是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者昂首闊步進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。在現(xiàn)有社會(huì)條件下,普

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      通居民作為房地產(chǎn)消費(fèi)者難與這些強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)者相抗衡,這種力量對(duì)比對(duì)消費(fèi)者顯然不利。對(duì)公民個(gè)人消費(fèi)權(quán)益的優(yōu)先保護(hù)體現(xiàn)了現(xiàn)代民法社會(huì)本位的發(fā)展趨勢(shì),是現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展引發(fā)對(duì)公民基本生存權(quán)利予以特殊保護(hù)的客觀要求,法律維護(hù)公平的宗旨要求在保護(hù)的取向上應(yīng)對(duì)消費(fèi)者有所傾斜。

      3、將《消法》適用于房地產(chǎn)消費(fèi),是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)目前的困境是一級(jí)市場(chǎng)與二、三級(jí)市場(chǎng)脫節(jié),即生產(chǎn)領(lǐng)域與消費(fèi)流通領(lǐng)域脫節(jié),表現(xiàn)在一方面是商品房大量建造,另一方面是商品房銷售不暢大量積壓。這種形勢(shì)使房地產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的努力受阻,造成整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)疲軟。造成這種問(wèn)題的主要癥結(jié),除了國(guó)家對(duì)住宅建設(shè)的優(yōu)惠被房地產(chǎn)投機(jī)利益抵消外,另一個(gè)原因是部分商品房質(zhì)量低劣、售后服務(wù)差、物業(yè)管理水平低等侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題突出,打擊了消費(fèi)者對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)的信心。因此,房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不力的問(wèn)題不解決,房地產(chǎn)市場(chǎng)就難以擺脫賣樓難的困境,房地產(chǎn)業(yè)也就不能健康發(fā)展。

      《消法》適用于商品房買賣合同糾紛既是大勢(shì)所趨勢(shì)、人心所向,也是完善我國(guó)法制建設(shè),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)此,應(yīng)是沒(méi)有疑義的。但目前在審判實(shí)踐中尚無(wú)一例依照《消法》第四十九條的終審判決出現(xiàn),其主要原因有二個(gè)方面:

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      1、認(rèn)為《消法》第四十九條的適用范圍不包括商品房買賣。如前所述,理論界對(duì)此問(wèn)題的爭(zhēng)論目前尚無(wú)定論,最高法院也未作出相應(yīng)的司法解釋,使法院的審判工作缺乏相應(yīng)的根據(jù)。

      2、審判實(shí)踐中,對(duì)售房者的欺詐行為與違約行為難以界定。由于商品房購(gòu)房合同中,對(duì)房屋面積、質(zhì)量甚至辦證手續(xù)等方面均有約定,但售房者在所售房屋中違反了其中的一部份或全部約定,法院是按照欺詐還是按照違約處理較難界定,這樣勢(shì)必造成法院采取一種較方便的方式——合同違約方式處理。

      基于上述原因,絕大部分法院在處理商品房買賣糾紛中,對(duì)售房者的行為均以違約行為看待,在適用法律時(shí)均適用《房地產(chǎn)管理法》和《合同法》。筆者認(rèn)為,商品房買賣是一種合同關(guān)系,但消費(fèi)者所訴請(qǐng)的是另一種法律關(guān)系即依據(jù)購(gòu)房合同,因售房者的侵權(quán)給消費(fèi)者造成的侵權(quán)損害賠償關(guān)系。我國(guó)《合同法》第一百二十二條規(guī)定:“因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”據(jù)此,筆者認(rèn)為,商品房買賣合同糾紛中適用《消法》是毋庸置疑的。目前要重點(diǎn)研究的是在立法和司法二方面如何規(guī)范《消法》在商品房買賣合同糾紛中的適用,換言之,是如何認(rèn)定商品房買賣合同中存在欺詐,以及在構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者欺詐的情況下如何賠償。

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      (一)商品房買賣合同欺詐的構(gòu)成要件。

      “欺詐行為”是《消法》第四十九條的關(guān)鍵概念,關(guān)系到消法能否適用的問(wèn)題。消法使用了“欺詐行為”的概念,但沒(méi)有給“欺詐行為”下定義。由于我國(guó)民法反欺詐制度存在著多層次的結(jié)構(gòu),有消費(fèi)者合同、一般合同、合同外的民事行為三個(gè)不同的層次。按照民法解釋學(xué),同一法律或者不同的法律使用同一概念時(shí),原則上應(yīng)作同一解釋。據(jù)此原則,在消法對(duì)“欺詐行為”沒(méi)有定義的情況下,我們應(yīng)當(dāng)按照民法通則五十八條規(guī)定的“欺詐行為”進(jìn)行解釋。該條也只規(guī)定了“欺詐”的法律效果,沒(méi)有給“欺詐”下定義。按照民法解釋學(xué),法律上有定義的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照該定義解釋,如果沒(méi)有定義,則應(yīng)當(dāng)參考學(xué)說(shuō)解釋或者由最高法院作出司法解釋。

      按照學(xué)說(shuō)解釋,“欺詐行為”是指當(dāng)事人一方故意制造虛假或歪曲的事實(shí),或者故意隱匿事實(shí)真相,使表意人陷入錯(cuò)誤而作出意思表示的行為。其構(gòu)成要件包括:

      1、有欺詐的故意。所謂故意,按照最高法院的司法解釋,一方當(dāng)事人,故意告知對(duì)方虛假情況,或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤意思表示的,可以認(rèn)定為欺詐行為。因此,按照司法解釋和學(xué)理解釋,欺詐只能由故意構(gòu)成,“過(guò)失”包括“重大過(guò)失”均不構(gòu)成“欺詐行為”。

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      2、要有欺詐的事實(shí)。當(dāng)事人除了有欺詐的故意,還必須有欺詐的事實(shí)存在。欺詐的事實(shí)通常有三種情形:一是捏造虛假事實(shí);二是隱匿真實(shí)事實(shí);三是歪曲真實(shí)事實(shí)。如果按照法律或者合同行為人有告知的義務(wù),行為人沒(méi)有告知(即沉默)也構(gòu)成欺詐。

      3、須表意人因相對(duì)人的欺詐而陷于錯(cuò)誤。所謂表意人陷于錯(cuò)誤,不僅指表意人原本沒(méi)有錯(cuò)誤,因受欺詐人的欺詐而陷于錯(cuò)誤,也包括表意人已有錯(cuò)誤,受欺詐人的欺詐而陷于更深的錯(cuò)誤。如果相對(duì)人未受欺詐的情況下陷于錯(cuò)誤,則不構(gòu)成欺詐。

      4、須對(duì)方因陷于錯(cuò)誤而為意思表示,即錯(cuò)誤與意思表示之間有因果關(guān)系。錯(cuò)誤與意思表示之間的因果關(guān)系可分為二種情況,一是無(wú)此錯(cuò)誤,而根本不為意思表示;二是無(wú)此錯(cuò)誤,則不以此條件為意思表示。

      (二)《消法》第四十九條的雙倍賠償制度是一種懲罰性賠償制度,其目的與一般民事賠償制度的目的不同。

      一般民事賠償制度的目的在于填平受損害的利益,使受害人受到侵害的利益回復(fù)到受到損害以前的狀態(tài),法律要求的是當(dāng)事人的受損害的利益得到恢復(fù)或補(bǔ)償,并不以制裁加害人為法律目的,實(shí)行的是損一賠一的原則。而在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域,實(shí)行的是懲罰性的賠償原則,按照《消法》第四十九條的規(guī)定,是實(shí)行懲罰性的雙倍賠償原則。

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      雙倍賠償不僅在于彌補(bǔ)受害人所受到的損失,更重要的是對(duì)不法行為予以懲處和制裁,防止其再度發(fā)生。傳統(tǒng)民法的損一賠一的制度,僅可以填補(bǔ)受害人受到的損失,沒(méi)有加重加害人的負(fù)擔(dān),不足以遏制侵權(quán)行為的再度發(fā)生,對(duì)危害社會(huì)公平交易市場(chǎng)秩序的少數(shù)人起不到警戒作用,其最終的后果是動(dòng)搖社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)安全的信心。因此,那種認(rèn)為商品房買賣合同金額巨大,判決雙倍賠償將導(dǎo)致雙方利害關(guān)系的顯失平衡的觀點(diǎn),不僅與法律的規(guī)定相悖,也與立法者追求的著重保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,加重經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)的義務(wù),從而規(guī)范市場(chǎng)交易秩序,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展,體現(xiàn)法律的正義與公平原則的目的不符,客觀上也是對(duì)不法商家欺詐行為的縱容。作為嚴(yán)重破壞社會(huì)交易秩序和交易信用、損害消費(fèi)者合法權(quán)利益的商品房買賣合同糾紛中的欺詐行為,應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙倍賠償制度。

      (三)商品房買賣合同糾紛中構(gòu)成欺詐的主要情形。

      1、虛假?gòu)V告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。

      商品房特別是期房銷售過(guò)程中,廣告往往是引起消費(fèi)者購(gòu)買欲并作出購(gòu)房決定的促成因素?!稄V告法》規(guī)定廣告內(nèi)容必須真實(shí),不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。開(kāi)發(fā)商發(fā)布虛假的廣告信息,無(wú)疑是以虛假信息誘使對(duì)方作出意思表示的欺詐行為。開(kāi)發(fā)商交付的房屋達(dá)不到合同或者廣告中承諾的事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為欺詐。

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      2、商品房開(kāi)發(fā)證照不全且沒(méi)有告知消費(fèi)者的。

      商品房開(kāi)發(fā)必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定辦理各種審批手續(xù),依法取得各項(xiàng)批準(zhǔn)證書(shū)后才能開(kāi)工建設(shè)銷售,證照不全的建設(shè)項(xiàng)目因其不合法,通常不能為購(gòu)房者辦理權(quán)屬證書(shū),不僅直接導(dǎo)致購(gòu)房者的購(gòu)房目的不能實(shí)現(xiàn)(無(wú)法取得房屋所有權(quán)證書(shū)和所有權(quán)),而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展危害甚大。依法開(kāi)發(fā)、照章開(kāi)發(fā),是法律賦予開(kāi)發(fā)商的義務(wù)。開(kāi)發(fā)商沒(méi)有依法取得開(kāi)發(fā)工程所需的各種證照且沒(méi)有如實(shí)告知消費(fèi)者,在合同約定的交付期限內(nèi)又不能補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,不僅違反了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售的有關(guān)行政法規(guī),同時(shí)因沒(méi)有履行自己的告知義務(wù),也構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐。

      3、房屋面積縮水,短斤少兩。

      房屋面積減少,開(kāi)發(fā)商將可能直接侵占消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)(短少部份的資金)。由于房屋建筑強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按圖施工,因此,面積短少,只能是開(kāi)發(fā)商故意所為(因政府規(guī)劃改變除外)。考慮到建設(shè)工程施工過(guò)程的復(fù)雜性,《商品房銷售管理辦法》已經(jīng)設(shè)定的3%的誤差允許值,對(duì)于短少面積超過(guò)允許值范圍的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為構(gòu)成欺詐。

      4、商品房因施工或裝飾材料等引起的質(zhì)量糾紛。

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      房屋建設(shè)和裝修涉及的用材種類繁多,各種材料優(yōu)劣及價(jià)格相差懸殊,工程施工中以次充好、以劣充優(yōu)的情形屢見(jiàn)不鮮。這種行為不僅造成房屋及裝修質(zhì)量低劣,使買賣雙方的利益明顯不對(duì)稱,消費(fèi)者受到巨大的利益損失,嚴(yán)重的還可能影響到住房的安全。這種情形可以分別處理:如果材料低劣但不影響房屋的整體安全和使用的,對(duì)于不符合合同要求的部份(如使用劣質(zhì)地板),可以判決雙倍賠償;如果使用的基本建材存在質(zhì)量缺陷,導(dǎo)致房屋存在安全問(wèn)題并難以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)判決按整套房屋的價(jià)格雙倍賠償。

      第二篇:淺析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

      消費(fèi)者權(quán)益糾紛解決方式

      摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高,消費(fèi)需求增長(zhǎng),法制觀念深入人心,消費(fèi)者保護(hù)工作亦越來(lái)越受到重視。我國(guó)自1993年頒布并實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來(lái),我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,特別是著名的第四十九條,通過(guò)懲罰性措施維護(hù)了許多消費(fèi)者的合法權(quán)益。但縱觀我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀,仍然存在消費(fèi)者權(quán)益受損的情況。前幾年的蘇丹紅事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件等都是對(duì)我國(guó)《消法》實(shí)施的拷問(wèn),而消費(fèi)者權(quán)益在受到侵犯后難以得到維護(hù)也使得我國(guó)消法發(fā)展步履維艱,在這其中有很大一部分因素要?dú)w結(jié)于消費(fèi)者對(duì)于維權(quán)方式的認(rèn)識(shí)不足。本文從消費(fèi)者維權(quán)出發(fā),總結(jié)了幾種常見(jiàn)的消費(fèi)者維權(quán)方式,以供廣大消費(fèi)者參考。

      關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益消費(fèi)者權(quán)益糾紛 仲裁

      引言:伴隨著改革開(kāi)放的深化、經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題日益嚴(yán)重。損害消費(fèi)者利益的事件非常突出。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,我國(guó)先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)。例如《價(jià)格法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。尤其是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)成為消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。《消法》的確立無(wú)疑是通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的傾斜保護(hù),來(lái)平衡經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的不平等地位,實(shí)現(xiàn)雙方之間的實(shí)質(zhì)正義?!断ā穼?duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)主要是通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)的,一是規(guī)范生產(chǎn)者和銷售者在商品和服務(wù)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生狀況等方面的義務(wù);二是在消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)提供法律救濟(jì),包括協(xié)商、仲裁、訴訟等。其中《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給出的五種維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的途徑,給消費(fèi)者指出一條如何保護(hù)自我合法權(quán)益的清楚思路,并在這基礎(chǔ)上,給建立和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系提出一些建議。

      我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給出了五種維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的途徑,分別是:與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向有關(guān)行政部門(mén)申訴、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向法院提起訴訟,這五條途徑給消費(fèi)者指出了保護(hù)自我合法權(quán)益的清楚思路。

      一、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解

      消費(fèi)者在自己的合法權(quán)益受到侵害后,可以直接向商品或服務(wù)提供給自己的經(jīng)營(yíng)者求償,而不必深究造成損害的責(zé)任具體由誰(shuí)來(lái)負(fù)。而這個(gè)和解是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)友好協(xié)商的形式分清責(zé)任,取得彼此諒解,最后達(dá)成公平合理的解決消費(fèi)者爭(zhēng)議協(xié)議的一種方式。消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者在平等、自愿的基礎(chǔ)上就有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商、交換意見(jiàn)而最終達(dá)成解決爭(zhēng)議的方案。消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害時(shí),可以主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系,提出自己的要求和看法,以維護(hù)自身的利益。協(xié)商這種方式具有簡(jiǎn)便、高效、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),且涉及的消費(fèi)者爭(zhēng)議大多數(shù)是標(biāo)的不大,案情比較簡(jiǎn)單,不值得大費(fèi)周章。協(xié)商和解在實(shí)際生活中最普遍,因?yàn)槌绦蚝?jiǎn)單、節(jié)省時(shí)間和精力。這種方式與其他的途徑相比成本最低,無(wú)論是對(duì)消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)者,它都不失為一種理想的途徑。

      同時(shí)消費(fèi)者在確認(rèn)自己的合法權(quán)益受到損害而準(zhǔn)備采取協(xié)商和解的方式予以解決時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

      1、準(zhǔn)備好詳實(shí)、充足的證據(jù)和必要的證明材料。

      2、要堅(jiān)持公平合理、實(shí)事求是的原則。只有雙方都進(jìn)行能實(shí)事求是,互相妥協(xié)才能促進(jìn)問(wèn)題的順利解決。

      3、要注意時(shí)效性。有些問(wèn)題的解決具有一定的時(shí)效性,一旦超過(guò)一定時(shí)間,會(huì)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)造成阻礙。在證據(jù)確鑿、事實(shí)明確的情況下,經(jīng)營(yíng)者還故意推諉、逃避責(zé)任,消費(fèi)者就要果斷地采取其他方式來(lái)求得問(wèn)題的解決。

      但是這種方式的效果如何取決于消費(fèi)者個(gè)人的力量和經(jīng)營(yíng)者的態(tài)度,在雙方協(xié)商過(guò)程中,只有雙方都遵循老實(shí)信用的原則,才能在利益平衡的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議。而由于消費(fèi)者與強(qiáng)大經(jīng)營(yíng)者相比處于弱勢(shì)地位,無(wú)法與具有優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者抗衡。假如經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的法制觀念,就會(huì)為消費(fèi)者解決問(wèn)題。但是如果經(jīng)營(yíng)者不講信用,推諉,逃避責(zé)任,那樣消費(fèi)者的利益就得不到保障。從而使得協(xié)商和解無(wú)效。協(xié)商和解的缺點(diǎn)就在于缺乏國(guó)家強(qiáng)制力,它只是人們自發(fā)的一種解決糾紛的方式,可能使消費(fèi)者在碰到不負(fù)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者時(shí)候即使消耗精力、時(shí)間但問(wèn)題仍得不到解決。

      二、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解

      我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定我國(guó)消費(fèi)者享有結(jié)社權(quán)。消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)是基于保護(hù)自身利益的需要而行使的權(quán)力,同時(shí)可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提

      高商品和服務(wù)的質(zhì)量。按照《消法》規(guī)定:消費(fèi)者組織應(yīng)允許、支持消費(fèi)者結(jié)成以保護(hù)自身權(quán)益為目標(biāo)的社團(tuán)組織,并開(kāi)展宣傳,在社會(huì)范圍內(nèi)提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意識(shí);接受消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者組織的監(jiān)督;并幫助消費(fèi)者完成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督等。消費(fèi)者組織應(yīng)主動(dòng)采取措施,與不法侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為作斗爭(zhēng),并協(xié)助消費(fèi)者順利實(shí)現(xiàn)自己的各項(xiàng)權(quán)利,向新聞媒體揭露不法侵犯行為,形成輿論監(jiān)督效應(yīng)等。因此,當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益在受到侵害而自身與經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)和解無(wú)果時(shí),可以尋求消費(fèi)者協(xié)會(huì)的支持,請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

      消費(fèi)者協(xié)會(huì)受消費(fèi)者委托時(shí),是代表消費(fèi)者利益的,是消費(fèi)者的代理人。受理消費(fèi)者投訴、為消費(fèi)者排憂解難、并進(jìn)行處理是消費(fèi)者協(xié)會(huì)直接幫助消費(fèi)者、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要工作。所謂消費(fèi)者投訴是指消費(fèi)者在購(gòu)買,使用商品或接受服務(wù)過(guò)程中受到侵害,而這些損害往往標(biāo)底金額較小,消費(fèi)者不愿意花太多的時(shí)間、金錢(qián)、和精力向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。但這些小事假如不及時(shí)的解決處理,往往又會(huì)縱容不法經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此當(dāng)消費(fèi)者想消費(fèi)者組織提起投訴時(shí),消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查清楚事情,積極維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,為消費(fèi)者排憂解難。

      調(diào)解時(shí)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者協(xié)會(huì)三方參加,由消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)解,此時(shí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)不代表任何一方利益,它必須公正的調(diào)解,不能一味的偏袒消費(fèi)者;另外消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的意見(jiàn),消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過(guò)程中只充當(dāng)溝通者的身份,不能代替雙方做出決定,也不能強(qiáng)迫雙方作出決定。

      調(diào)解能緩解消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的部分沖突,是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑。但是調(diào)解也存在一些弊端,和協(xié)商調(diào)解一樣,調(diào)解也是一種民間由來(lái)已久的解決方式,由于消協(xié)等民間組織沒(méi)有法律強(qiáng)制力,實(shí)際操作起來(lái)沒(méi)有威懾力度,經(jīng)常力不從心,使它的作用在很大程度上受到了限制。所以如果通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解不通時(shí)要依托于行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān),來(lái)解決問(wèn)題。

      三、向有關(guān)部門(mén)申訴

      我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門(mén)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作?!辈⒁?guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,預(yù)防危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全行為的發(fā)生。及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為?!币虼?,工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等行政部門(mén)實(shí)際履行著

      保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能,行政申訴是指公民或者法人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害而向行政機(jī)關(guān)提出的、要求行政機(jī)關(guān)予以保護(hù)的請(qǐng)求。行政申訴提出后,由行政機(jī)關(guān)依法調(diào)查并做出處理決定。當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí),可以根據(jù)具體情況向有關(guān)部門(mén)申訴,以保障自身的合法權(quán)益。而行政部門(mén)能夠高效地處理權(quán)益糾紛、防止糾紛的擴(kuò)大化、及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。

      從消費(fèi)者利益的角度上來(lái)看,要以申訴的方式解決消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的糾紛有很多優(yōu)點(diǎn);

      1、以申述的方式解決與協(xié)商、調(diào)解相比較,申訴的程序比較正規(guī),對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)可靠性會(huì)更強(qiáng)些。

      2、以申訴方式解決消費(fèi)糾紛會(huì)更經(jīng)濟(jì)?!豆ど绦姓卫頇C(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》規(guī)定行政申述的費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。會(huì)更有利于消費(fèi)者。

      3、另外申訴還有高效、快捷的特點(diǎn)。由于國(guó)家部門(mén)的介入,申訴同其他保護(hù)途徑相比效率要高的多些。

      4、申訴往往比協(xié)商和調(diào)解更具有約束力和權(quán)威性。

      四、向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁

      解決消費(fèi)者爭(zhēng)議的另一種方式就是由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。仲裁是指發(fā)生糾紛的當(dāng)事人,自愿將他們之間的爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的行為。與其他處理消費(fèi)者糾紛的方式相比,仲裁是由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、仲裁機(jī)構(gòu)三方當(dāng)事人參加,但是必須有仲裁協(xié)議,才能申請(qǐng)仲裁。仲裁具有公正性、權(quán)威性、經(jīng)濟(jì)性、快速性、保密性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。

      以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為依托的仲裁委員會(huì)分支機(jī)構(gòu),專門(mén)受理消費(fèi)糾紛。當(dāng)然,消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制要想正常發(fā)揮作用還需法律制度的認(rèn)可,必須為現(xiàn)有的仲裁法所接納,其做出的裁決才具有強(qiáng)制執(zhí)行力,否則,仲裁裁決的效力將僅相當(dāng)于現(xiàn)在的調(diào)解書(shū),消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制也只不過(guò)是現(xiàn)有消費(fèi)者協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解的又一翻版而已。

      但仲裁機(jī)構(gòu)只在設(shè)區(qū)的市設(shè)立,對(duì)于其他地區(qū)的消費(fèi)者假如要想以這種方式解決糾紛將會(huì)非常的不便利。而且只要有一方不愿意選擇仲裁的方式,仲裁機(jī)構(gòu)將不受理。所以這種途徑在我國(guó)并不被爭(zhēng)議當(dāng)事人看好,現(xiàn)在選擇仲裁方式做解決消費(fèi)糾紛的不太多。

      五、向法院提起訴訟

      在我國(guó)消費(fèi)者還可以向人民法院起訴,要求解決爭(zhēng)議。訴訟是解決爭(zhēng)議最有力的方式。法院代表國(guó)家行使審判權(quán),其判決具有強(qiáng)制力。另外法院可以依自身職權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行生效判決。消費(fèi)者的訴訟可分為民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟.三種。在這,我們一般講的主要是民事訴訟。

      在我國(guó),一般消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)差,當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)往往聽(tīng)之任之、不到萬(wàn)不得已,不愿到法院打官司。而且,一些消費(fèi)者對(duì)法律缺乏了解,加上其所面對(duì)的經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是財(cái)力雄厚的大公司。對(duì)其是否能夠勝訴缺乏信心,害怕打官司后,不僅受到的損害得不到補(bǔ)償,而且會(huì)造成更大的人力、財(cái)力的浪費(fèi)。伴隨著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度的提高,消費(fèi)者維護(hù)自身合法利益的法律意識(shí)已培養(yǎng)起來(lái)。依據(jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定,消費(fèi)者在訴訟中的各種開(kāi)銷費(fèi)用全有投訴者承擔(dān)。但由于消費(fèi)者的收益是有限的,既便贏了官司,按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定,最多能得到增加一倍的賠償金額。對(duì)于那些小金額的消費(fèi)糾紛,消費(fèi)者要以訴訟方式維護(hù)自己的合法權(quán)益那就顯然得不償失。訴訟成本高成為了消費(fèi)者選擇訴訟維護(hù)其合法權(quán)益的絆腳石。

      雖然這種途徑十分有力度也最有效,但是在實(shí)踐生活當(dāng)中民事訴訟不應(yīng)該成為解決消費(fèi)者糾紛的主要途徑。

      經(jīng)過(guò)上述對(duì)比、分析維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的五種途徑,筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)消費(fèi)者在解決消費(fèi)糾紛時(shí)可根據(jù)不同的標(biāo)的、不同的情況選擇其相應(yīng)的解決途徑。其中應(yīng)以協(xié)商、調(diào)解為主要方式,以申訴、仲裁為補(bǔ)充,以民事訴訟為最后的渠道。同時(shí)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政法規(guī)章,增強(qiáng)行政執(zhí)法力度提高其法律層次。利用社會(huì)傳播媒介和消費(fèi)者運(yùn)動(dòng),廣泛宣傳消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),形成“講誠(chéng)信、反欺詐”抵制假冒偽劣商品,自我保護(hù)合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)氣。隨著我國(guó)法制化進(jìn)程向前推進(jìn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善,消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不斷提高。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的途徑將會(huì)更加完備、高效。

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      第三篇:淺談《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

      淺談《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

      摘要:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效途徑,在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用,歷來(lái)都保護(hù)著消費(fèi)者的權(quán)益不受侵犯,使消費(fèi)者受益不淺。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,越來(lái)越多的新的消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn),是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的權(quán)利保護(hù)范圍受到了極大的沖擊,原有的保護(hù)體制已經(jīng)不能很好的解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新問(wèn)題,消費(fèi)者的權(quán)益受到了各種程度的侵犯,充分暴露出《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在的問(wèn)題,加強(qiáng)這方面的理論研究和法律修訂已經(jīng)迫在眉睫,怎樣更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

      關(guān)鍵字:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 問(wèn)題 改革

      一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨

      立法宗旨是一部法律制定所要達(dá)到的目的和根本目標(biāo)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第1條開(kāi)宗明義地規(guī)定了立法宗旨:“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)注秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

      《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨包括以下三層含義:

      (一)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者受到各種權(quán)益侵害時(shí),急需一種具有強(qiáng)制力和有效的法律來(lái)保護(hù)消費(fèi)者,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就應(yīng)運(yùn)而生了,它的宗旨就是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。這也是的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》最主要精神體現(xiàn)。

      (二)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。消費(fèi)者權(quán)益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序息息相關(guān),然而眾多的損害消費(fèi)者利益的行為激化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的矛盾,擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,影響了改革開(kāi)放的進(jìn)程,進(jìn)而影響了安定團(tuán)結(jié)的局面。制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)一個(gè)公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,減少糾紛,緩和矛盾,促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面,進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。

      (三)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宗旨是通過(guò)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序而最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。一方面,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的程序,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。另一方面,制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》可以明確消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),明確市場(chǎng)交易的原則,提高市場(chǎng)的效率和公正性,最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的原則

      立法原則是一部法律在制定和執(zhí)行過(guò)程中貫徹始絡(luò)的指導(dǎo)思想和主要線索,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則貫穿于消費(fèi)者保護(hù)的整個(gè)立法過(guò)程中,體現(xiàn)在消費(fèi)者保護(hù)法的各具體規(guī)定上。它既是立法的指導(dǎo)原則,也是守法、司法的準(zhǔn)則。

      《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:給予消費(fèi)者特別保護(hù)原則;自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則;經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的原則;消費(fèi)者權(quán)益的綜合法律保護(hù)原則;行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

      三、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的現(xiàn)狀

      《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自1994年實(shí)施至今,確實(shí)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用,但這是十五年前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段制定的法律,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善和對(duì)外改革開(kāi)放不斷發(fā)展的今天,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》越來(lái)越多地暴露出其自身的不足與缺陷,其保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度也受到了人們的質(zhì)疑。

      四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的不足與缺陷

      (一)法律適用范圍的不明確。

      1、對(duì)消費(fèi)者的界定不明確?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》既然以“消費(fèi)者”命名,又以保護(hù)消費(fèi)者利益為首

      要宗旨,“消費(fèi)者”就成為一個(gè)最基本的概念,它直接決定法律的適用范圍,對(duì)此作出明確界定是一項(xiàng)基本要求。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2 條雖規(guī)定“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)”,但此條只規(guī)定了消費(fèi)行為,并未明確規(guī)定“消費(fèi)者”的定義,容易引起消費(fèi)者保護(hù)實(shí)踐中的“消費(fèi)者”認(rèn)定困難,甚至司法混亂。

      2、對(duì)經(jīng)營(yíng)者的界定不明確?!敖?jīng)營(yíng)者”是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中與消費(fèi)者相對(duì)立的又一個(gè)基本概念,是消費(fèi)關(guān)系的義務(wù)主體,對(duì)它的界定同樣會(huì)影響法律的適用范圍?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中采用了3個(gè)概念:經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、銷售者,由于沒(méi)有規(guī)定這3個(gè)概念的定義和范圍,實(shí)踐中極易引起爭(zhēng)議和混亂。

      (二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍不全面

      由于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的地位并不平等,消費(fèi)者處于弱者地位,未實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等、交易公平,國(guó)家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù),即通過(guò)立法形式,站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上,對(duì)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)進(jìn)行一定的約束?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》一法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利,使消費(fèi)者在權(quán)益受到侵犯時(shí)可以借助法律的力量,維護(hù)自身的權(quán)益。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和營(yíng)銷方式的變化,特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者了。消費(fèi)者受到侵犯的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍,擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的范圍的呼聲日益高漲。

      (三)行政保護(hù)體制的不平衡。

      行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。特別是在我國(guó),國(guó)情決定了通過(guò)行政救濟(jì)途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第28條規(guī)定“各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益”和第34條規(guī)定“關(guān)于消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的,可以向有關(guān)行政部門(mén)申訴”以及第50條對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定的,由工商部門(mén)進(jìn)行處罰。這些規(guī)定明確了在制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施、調(diào)解解決消費(fèi)糾紛和查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件三個(gè)主要方面的行政作用,體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下,以一個(gè)部門(mén)為主,多部門(mén)各司其職、相互配合的行政保護(hù)構(gòu)架。但是,實(shí)際操作中矛盾很多:一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面,由于各部門(mén)分工不夠明確,在一些方面主次難分,一個(gè)部門(mén)如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門(mén)的權(quán)限而裹足不前,造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后;二是在受理消費(fèi)者申訴方面,也由于各部門(mén)分工不夠明確,造成各部門(mén)受理范圍不清,而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢(shì)下,各部門(mén)只好謹(jǐn)慎從事,出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象;三是,在受理申訴方面,由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門(mén),也弱化了打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。

      (四)舉證責(zé)任和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的不合理。

      在涉及到消費(fèi)糾紛的解決的時(shí)候,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒(méi)有對(duì)舉證責(zé)任制度作出具體合理的規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)中按照消費(fèi)糾紛屬于民事糾紛的范疇來(lái)推,消費(fèi)糾紛引起的訴訟實(shí)行的是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的舉證原則。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,商品或服務(wù)的科技含量越來(lái)越高,很多信息都是由經(jīng)營(yíng)者掌握的。消費(fèi)者在維權(quán)的同時(shí)還要考慮風(fēng)險(xiǎn)和成本,毫無(wú)疑問(wèn)地在很大程度上會(huì)阻止維權(quán)的熱情,尤其是當(dāng)其所受損失并不是太大的時(shí)候,很多消費(fèi)者都寧愿放棄自身的小權(quán)益,而防止維權(quán)時(shí)為自己造成更大的損失。

      (五)損害賠償規(guī)定和懲罰性條款的不到位。

      1、法律責(zé)任的結(jié)構(gòu)安排不合理。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的法律責(zé)任的安排在結(jié)構(gòu)上存在不合理的地方, 突出表現(xiàn)就是重罰輕賠。這種結(jié)構(gòu)從理論上存在2種缺陷, 一是不符合消費(fèi)者保護(hù)法的立法宗旨, 二是不符合私權(quán)優(yōu)位的法學(xué)原理。

      2、精神損害賠償?shù)囊?guī)范不明確。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確了經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)和人身自由的,應(yīng)該賠償損失,這實(shí)質(zhì)上就是精神損害賠償,但在立法中對(duì)精神損害賠償卻含糊其辭,沒(méi)有明確提出精神損害賠償?shù)母拍?,在適用范圍上也顯得過(guò)窄。

      3、懲罰性損害賠償?shù)囊?guī)定不合理?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)該按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”此法條乃學(xué)界公認(rèn)的懲罰性賠償條款。該條的立法本意是保護(hù)消費(fèi)者,但在近年的司法實(shí)踐中在適用該法條時(shí)出現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題:一是如果經(jīng)營(yíng)者許諾的賠償責(zé)任超過(guò)該條規(guī)定的賠償限度,應(yīng)該按照哪一個(gè)進(jìn)行賠償?二是按照該條規(guī)定的加倍賠償如果小于消費(fèi)者所受之實(shí)際損失,應(yīng)如何賠

      償?另外,適用懲罰性賠償條款時(shí)將經(jīng)營(yíng)者主觀方面僅限于“欺詐”,是否有放縱經(jīng)營(yíng)者之嫌?

      (六)消費(fèi)爭(zhēng)議解決途徑的不暢通

      我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》確定了消費(fèi)爭(zhēng)議解決的5 條途徑在實(shí)踐中均暴露出一些不足。由于和解與調(diào)解對(duì)經(jīng)營(yíng)者缺乏約束性,很多消費(fèi)者把目光投向了仲裁和訴訟。然而,我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)數(shù)量少,受案條件要求嚴(yán)格,造成消費(fèi)爭(zhēng)議通過(guò)仲裁途徑解決的很少。而在訴訟中,由于目前立法上規(guī)定消費(fèi)侵權(quán)訴訟中只有那些與案件具有實(shí)體上利害關(guān)系的人才能作為原告提起訴訟,因此法律救濟(jì)的對(duì)象也只是特定的、實(shí)際上的消費(fèi)者,而不包括潛在的消費(fèi)主體。另外,有些消費(fèi)者由于對(duì)司法腐敗和地方保護(hù)主義的畏懼,不愿或不敢通過(guò)訴訟途徑來(lái)解決消費(fèi)爭(zhēng)議。由此可見(jiàn),我國(guó)消費(fèi)爭(zhēng)議的解決途徑還存在許多不通暢的地方。

      五、完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的建議

      (一)明確界定“消費(fèi)者”和“經(jīng)營(yíng)者”的概念

      可采用原則性規(guī)定和補(bǔ)充性規(guī)定相結(jié)合的方式對(duì)消費(fèi)者的概念進(jìn)行界定,分別解決消費(fèi)者概念的一般規(guī)定和特殊規(guī)定。一般規(guī)定表示“消費(fèi)者是指為生活需要而購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員”,特殊規(guī)定則表示“單位購(gòu)買生活消費(fèi)資料并用于單位成員費(fèi)時(shí),單位是消費(fèi)者”。另外,由于消費(fèi)者保護(hù)法的宗旨主要是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,因此,在對(duì)“經(jīng)營(yíng)者”下定義時(shí),不應(yīng)用“營(yíng)利性”來(lái)人為縮小經(jīng)營(yíng)者的范圍。

      (二)拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍

      消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問(wèn)題,隨著入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)者享有的權(quán)利將會(huì)越來(lái)越多。我們還應(yīng)隨著市場(chǎng)消費(fèi)形式和內(nèi)容的發(fā)展,隨時(shí)擴(kuò)展消費(fèi)者的權(quán)利,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。

      (三)改革訴訟程式,完善消費(fèi)者組織并給予其更大權(quán)限

      為了更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,僅僅依靠實(shí)體法是不夠的,還要在訴訟法上有所進(jìn)展??梢越梃b國(guó)外的做法,在法院專門(mén)設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭。另外,應(yīng)當(dāng)使消費(fèi)者協(xié)會(huì)更具有代表性,更具有社會(huì)公眾團(tuán)體的性質(zhì),減少國(guó)家行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。建立一套消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制,專門(mén)用于解決消費(fèi)者權(quán)益糾紛。

      (四)規(guī)定具體合理的舉證責(zé)任制度

      《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》》應(yīng)對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的具體舉證責(zé)任作出合理規(guī)定。在涉及到產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及證明欺詐、侵權(quán)的證據(jù)時(shí),應(yīng)該采取舉證責(zé)任倒置的原則,由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任,從而使消費(fèi)者在維權(quán)時(shí),不用考慮太多的成本和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提高其維權(quán)的積極性。

      (五)完善損害賠償規(guī)定和懲罰性條款

      1、合理安排法律責(zé)任的結(jié)構(gòu)。就是要在保證必要的行政處罰和刑罰力度的同時(shí),加大民事賠償?shù)谋戎?,充分發(fā)揮民事賠償?shù)暮诵淖饔谩?/p>

      2、增加損害賠償金額。借鑒歐美國(guó)家立法的經(jīng)驗(yàn),并立足我國(guó)國(guó)情,適當(dāng)增加損害賠償金額,以加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度。

      3、明確規(guī)定精神損害賠償。明確規(guī)定消費(fèi)者享有的精神消費(fèi)權(quán)利,侵害消費(fèi)者精神權(quán)利的形式,精神損害賠償?shù)母拍?、條件、范圍、責(zé)任形式、賠償數(shù)額或計(jì)算方法等。

      4、對(duì)懲罰性賠償條款進(jìn)行完善。利用懲罰性賠償金的威懾作用促使生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)改造,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品安全。也可以維護(hù)消費(fèi)者的受損權(quán)益,促使更多的消費(fèi)者拿起法律武器保護(hù)自己的權(quán)利。

      (六)增加消費(fèi)者爭(zhēng)議解決途徑的實(shí)效性

      1、設(shè)置小額糾紛處理程序。借鑒國(guó)外的立法及審判事務(wù)中所運(yùn)用的小額糾紛處理程序,對(duì)于數(shù)額相對(duì)不大、案情相對(duì)簡(jiǎn)單的消費(fèi)糾紛,以小額訴訟程序,從起訴、受理、法庭調(diào)查、辯論一直到裁判的作出等一系列的環(huán)節(jié)上都予以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化,并且縮短相應(yīng)案件處理時(shí)限,從而盡可能地做到及早立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁判。

      2、增加仲裁機(jī)構(gòu)的數(shù)量。在縣級(jí)(包括縣級(jí))以上的地區(qū)設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu),同時(shí)降低申請(qǐng)仲裁的門(mén)檻,以方便群眾通過(guò)仲裁來(lái)解決消費(fèi)爭(zhēng)議。

      3、強(qiáng)化消費(fèi)者協(xié)會(huì)在爭(zhēng)議解決中的地位和權(quán)利。在消費(fèi)者保護(hù)立法中除了賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)處理投訴、質(zhì)詢、建議、消費(fèi)教育等職能外,還可進(jìn)一步確認(rèn)消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表消費(fèi)者提起訴訟的權(quán)利。

      4、彌補(bǔ)消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)立法的空白,建全配套法律法規(guī)。針對(duì)我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)立法的空白,應(yīng)抓緊制定與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的法律。同時(shí)在相關(guān)行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的制定上也應(yīng)配套。

      總之,消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到社會(huì)每一個(gè)人的權(quán)益,并隨著國(guó)家尊重和保障人權(quán)的憲政以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮會(huì)更加完善,只有順應(yīng)時(shí)代潮流,不斷完善我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)立法,對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化,而消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)將不斷提高,維權(quán)途徑將會(huì)更多,更高效,才能使消費(fèi)者保護(hù)法在保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、和諧發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

      第四篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

      第七章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

      一、單選題

      1、消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)

      A 有權(quán)獲得質(zhì)量保障的公平交易的條件

      B 有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為

      C 有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)著的強(qiáng)制交易行為D 有獲得產(chǎn)品各項(xiàng)說(shuō)明的要求E 有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的搜查要求

      2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者不得進(jìn)行

      A 侮辱、誹謗 B 搜查消費(fèi)者的身體C 搜查消費(fèi)者攜帶的物品 D 侵犯消費(fèi)者的人身自由

      E 侮辱、誹謗,不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由

      3、經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品時(shí),經(jīng)營(yíng)者

      A 可給對(duì)方折扣B 給中間人傭金C 必須如實(shí)入帳

      D 可給對(duì)方折扣,給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳

      1、消費(fèi)者為()消費(fèi)需要購(gòu)買,使用商品或接受服務(wù),其權(quán)益受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)。

      A 生產(chǎn)B 生活C 生產(chǎn)和生活D 個(gè)人

      2、經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù),應(yīng)向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營(yíng)者()出具。

      A 必須B 不一定C 可以D 視具體情況

      3、《消法》是()實(shí)施的A 1993年10月31日B 1993年1月1日

      C 1994年10月31日D 1994年1月1日

      4、《消法》中,消費(fèi)者的消費(fèi)客體是()。

      A 生活消費(fèi)B 商品C 服務(wù)D 商品和服務(wù)

      5、經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的,可以自收到處罰決定書(shū)之日起()內(nèi)向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

      A 15日B 30日C 60日D 90日

      6、經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的,處以非法所得()的罰款。

      A 一倍以上三倍以下B 一倍以上五倍以下

      C 一們以上十倍以下D 一倍以上三十倍以下

      7、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的()

      A 一倍B 二倍C 三倍D 五倍

      8、對(duì)國(guó)家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理,更換或者退貨,保修期內(nèi)()修理仍不能正常使用的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。

      A 一次B 二次C 三次D 四次

      9、經(jīng)營(yíng)者以郵購(gòu)方式提供商品,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者()。

      A 退回貨款B 承擔(dān)消費(fèi)者支付的所有費(fèi)用

      C 賠禮道歉D 依法追究刑事責(zé)任

      10、依法經(jīng)()認(rèn)定為不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。

      A 消費(fèi)者協(xié)會(huì)B法院C 行業(yè)協(xié)會(huì)D 有關(guān)行政部門(mén)

      11、消費(fèi)者購(gòu)買法律禁止購(gòu)買、使用的商品引起糾紛的()《消法》調(diào)整范圍。

      A 不屬于B 屬于C 部分屬于D 部分不屬于

      12、消費(fèi)者協(xié)會(huì)是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的()。

      A 行政機(jī)關(guān)B 行業(yè)協(xié)會(huì)C 社會(huì)團(tuán)體D 群眾組織

      13、《消法》賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)()項(xiàng)職能。

      A 七項(xiàng)B 五項(xiàng)C 九項(xiàng)D 十項(xiàng)

      14、消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害,可以向()要求賠償。

      A 生產(chǎn)者B 廣告發(fā)布者C 經(jīng)營(yíng)者D 生產(chǎn)者廣告發(fā)布者

      15、解決消費(fèi)糾紛可通過(guò)幾條途徑解決()。

      A 2條B 5條C 7條D 9條

      16、國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)?。ǎ┑囊庖?jiàn)和要求。

      A 生產(chǎn)者B 服務(wù)者C銷售者D 消費(fèi)者

      17、各級(jí)人民政府工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定在()的范圍內(nèi),采取措施,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

      A 共同的職責(zé)B 各自的職責(zé)

      C 一定的職責(zé)D 大致的職責(zé)

      18、人民法院對(duì)符合《民事訴訟法》起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議,()受理,及時(shí)審理。

      A 必須B 酌情C 可以D不予受理

      19、消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向()要求賠償。

      A 分立后企業(yè)B 合并后的企業(yè)C 變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè) 其他的企業(yè)

      20、投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以提請(qǐng)鑒定部門(mén)鑒定,鑒定部門(mén)()鑒定結(jié)論。

      A 不能告知B 應(yīng)當(dāng)告知C可以告知D 酌情告知

      21、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,預(yù)防危害消費(fèi)者()行為的發(fā)生。

      A.人身安全 C.人身財(cái)產(chǎn)安全B.財(cái)產(chǎn)安全 D.生活安全

      22、大眾傳媒對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行()

      A.行政監(jiān)督 C.輿論監(jiān)督 B.社會(huì)監(jiān)督 D.司法監(jiān)督

      23、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是()共同責(zé)任

      A.工商局和消協(xié) C.全社會(huì)B.政府與消協(xié)助 D.社會(huì)團(tuán)體

      24、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或服務(wù)的意見(jiàn),接受()的監(jiān)督。

      A.政府 C.輿論 B.消費(fèi)者 D.法院

      二、多選題

      1、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)()

      A.支付醫(yī)療費(fèi) B.治療期間的護(hù)理費(fèi) C.因誤工減少的收入 D.撫養(yǎng)費(fèi)

      2、經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷售商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的,由工商行政管理部門(mén)()

      A.責(zé)令改正 C.沒(méi)收非法所得 B.警告 D.批評(píng)教育

      3、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人傷亡的,應(yīng)當(dāng)支付()

      A.喪葬費(fèi) B.死亡賠償金 C.由死亡者生前撫養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi) D.醫(yī)療費(fèi)

      4、經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求()

      A.履行約定 B.退回預(yù)會(huì)款

      C.承擔(dān)預(yù)付款的利息 D.承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用

      5、經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù);造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求承擔(dān)()民事責(zé)任

      A.修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足數(shù)量 B.退還貨款

      C.支付服務(wù)費(fèi) D.賠償損失

      6、經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循()的原則

      A.自愿 B.平等 C.公平D.誠(chéng)實(shí)信用

      7、消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有()不受損害的權(quán)利。

      A 人身B 財(cái)產(chǎn)安全C 名譽(yù)D 生命健康

      8、消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易,享有()的權(quán)利

      A 知悉真實(shí)情況B 自主選擇C 公平交易D 獲得賠償

      9、消費(fèi)者在自主選擇商品或服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行()。

      A 比較B 鑒別C 挑選D 強(qiáng)迫交易

      10、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律有()。

      A《消法》 B《產(chǎn)品質(zhì)量法》 C《食品衛(wèi)生法》 D《廣告法》

      11、消費(fèi)的方式包括()。

      A 購(gòu)買內(nèi)品B 使用商品C 接受服務(wù)D 提供服務(wù)

      12、享有求償權(quán)的主體是因購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的消費(fèi)者,包括()。

      A 商品的購(gòu)買者B 商品的使用者

      C 服務(wù)的接受者D 因偶然原因在事故現(xiàn)場(chǎng)受到損害的其他人

      13、消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)權(quán)主要包括()。

      A 姓名權(quán)B 榮譽(yù)權(quán)C 肖像權(quán)D 求償權(quán)

      14、《消法》規(guī)定的消費(fèi)者包括()。

      A 所有消費(fèi)的人B 進(jìn)行生活消費(fèi)的單位

      C 公民個(gè)人D 進(jìn)行生產(chǎn)消費(fèi)的單位

      15、“三包”具體包括()

      A 包換B 包修C 包退D 包賠損失

      16、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),()有關(guān)行政部門(mén)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作。

      A 組織B 協(xié)調(diào)C 督促D 檢查

      17、有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者及其社會(huì)團(tuán)體對(duì)經(jīng)營(yíng)者()問(wèn)題的意見(jiàn),及時(shí)調(diào)查處理。

      A 交易行為B 商品質(zhì)量C 服務(wù)質(zhì)量D 服務(wù)態(tài)度

      18、消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題,向有關(guān)行政部門(mén)()。

      A 了解B 反映C 查詢D 提出建議

      19、消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳媒予以()。

      A 通報(bào)B 警告C 揭露D 批評(píng)

      20、消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)受理消費(fèi)者投訴,并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行()

      A 分析B 調(diào)查C 調(diào)解D 行政處罰

      21、消費(fèi)者協(xié)會(huì)是對(duì)()進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。

      A.生產(chǎn) B環(huán)境 C商品 D服務(wù)

      22、消費(fèi)者組織不得()

      A.從事商品經(jīng)營(yíng) B進(jìn)行營(yíng)利性服務(wù)

      C.以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù) D開(kāi)展宣傳活動(dòng)

      答案:

      23、廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的()應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

      A.真實(shí)名稱 B地址 C申訴 D價(jià)格

      答案

      24、解決爭(zhēng)議的方式有()

      A.和解 B調(diào)解 C申訴 D仲裁

      三、判斷題(正確的在括號(hào)里劃“√ ”,錯(cuò)誤的在括號(hào)里劃“×”)

      1、經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量,退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無(wú)理拒絕的,處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)以下的罰款。()

      2、經(jīng)營(yíng)者對(duì)包修、包換、包退的大件商品,消費(fèi)者要求消費(fèi)修理、更換、退貨的,經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用。()

      3、農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》()

      4、經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、并賠償損失()

      5、消費(fèi)者為生產(chǎn)和生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)、受《消法》保護(hù)。()

      6、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是消費(fèi)者協(xié)會(huì)的責(zé)任。()

      7、消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。()

      8、商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)()

      答案:()

      9、《消法》規(guī)定,格式合同可以作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。()

      答案:()

      10、經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗、不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。()

      11、租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者,可以不標(biāo)明自已的真實(shí)名稱和標(biāo)記。()答案:()

      12、消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。()

      13、國(guó)家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)和要求。()答案:()

      14、消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,只能向生產(chǎn)者要求賠償。()

      15、消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性的服務(wù),不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。()

      16、各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。()

      17、使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者應(yīng)向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原持有人要求賠償。()

      18、消費(fèi)者在展銷會(huì)上購(gòu)買商品或接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,只能 向銷售者要求賠償。()

      19、廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假?gòu)V告的,消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處。()

      20、人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,方便消費(fèi)者提起訴訟。()

      答案:()

      四、簡(jiǎn)答題

      1、《消法》中規(guī)定消費(fèi)者享有哪些基本原則?

      2、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的,解決途徑有哪些?

      3、簡(jiǎn)答消費(fèi)者行使監(jiān)督權(quán)的幾種形式?

      4、哪些行為屬于侵犯消費(fèi)者人權(quán)的行為?

      五、案例1、2000年3月15日,徐某一家到某攝影公司拍照,在交了照相費(fèi)及化妝費(fèi)1275元后,共拍了10張照片,數(shù)日后徐某來(lái)取照片,卻被告知:只有一張全家福照片,其余9張因技術(shù)問(wèn)題全部報(bào)廢,徐某要求攝影公司賠償損失。該案應(yīng)如何解決?依據(jù)是什么?

      2、消費(fèi)者何某在廣聯(lián)百貨商場(chǎng)購(gòu)買了一臺(tái)價(jià)值3700元的彩色電視機(jī),使用不到一個(gè)月,電視機(jī)因顯像管有問(wèn)題,不能使用,何某到原購(gòu)買地點(diǎn)要求退貨,但此時(shí)廣聯(lián)百貨商場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善已被勝大百貨公司兼并。何某即要求勝大百貨公司對(duì)此事負(fù)責(zé),勝大百貨公司以廣聯(lián)的事與自已無(wú)關(guān)為由拒絕。該案應(yīng)如何處理?依據(jù)是什么?

      3、消費(fèi)者李某在某商場(chǎng)花1500元購(gòu)買了一輛自行車,使用不到一個(gè)月,車身大梁斷裂,到商場(chǎng)要求退貨該商場(chǎng)無(wú)理拒絕。該商場(chǎng)違反了什么法律規(guī)定?工商行政管理部門(mén)應(yīng)如何處理?

      4、2002年10月,消費(fèi)者周某到馬某的個(gè)體皮鞋專賣店買鞋。試穿幾雙,均感不合適就沒(méi)有購(gòu)買,馬某對(duì)此不滿,辱罵周某并打了一耳光。經(jīng)派出所處理,馬某被罰款100元,并賠償周某50元,后周某又到工商局投訴。工商局對(duì)馬某責(zé)令停業(yè)整頓3天,并罰款1000元,有沒(méi)有法律依據(jù)?

      第五篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

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      消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

      導(dǎo)語(yǔ):2012年經(jīng)濟(jì)與民商知識(shí):消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。2011年企業(yè)法律顧問(wèn)的考試雖已經(jīng)結(jié)束,為了讓大家更好地應(yīng)對(duì)2012年企業(yè)法律顧問(wèn)考試,法律教育網(wǎng)小編特為大家編輯整理了以下內(nèi)容,希望對(duì)大家的備考有所幫助。

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      一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述

      消費(fèi)者一般是指為滿足生活需要,有償取得商品、接受服務(wù)的自

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      然人。

      農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。

      二、消費(fèi)者的權(quán)利

      (1)保障安全權(quán)。

      (2)知悉真情權(quán)。

      (3)自主選擇權(quán)。

      (4)公平交易權(quán)。

      (5)依法求償權(quán)。

      (6)依法結(jié)社權(quán)。

      依法結(jié)社權(quán),是指消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

      (7)知識(shí)獲取權(quán)。

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      (8)維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)。

      維護(hù)尊嚴(yán)權(quán),是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗、習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。

      (9)監(jiān)督批評(píng)權(quán)。

      監(jiān)督批評(píng)權(quán),是指消費(fèi)者享有對(duì)商品或者服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督批評(píng)的權(quán)利。

      三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

      經(jīng)營(yíng)者有以下九個(gè)方面的義務(wù):①依法律規(guī)定或合同約定履行義務(wù);②聽(tīng)取批評(píng)和接受監(jiān)督的義務(wù);③保證人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù);④確保宣傳內(nèi)容真實(shí)的義務(wù);⑤標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù);⑥出具憑證和單據(jù)的義務(wù);⑦保證商品或服務(wù)符合要求的義務(wù);⑧公平合理交易的義務(wù);⑨尊重消費(fèi)者人格權(quán)利的義務(wù)。

      四、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

      (1)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

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      (2)社團(tuán)組織、大眾傳媒等對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

      五、消費(fèi)者組織

      1.消費(fèi)者組織的概念

      消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。

      在我國(guó),消費(fèi)者組織有兩種:一種是消費(fèi)者協(xié)會(huì),包括中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和各地成立的消費(fèi)者協(xié)會(huì);另一種是其他消費(fèi)者組織,如中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)。

      2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能

      包括:①向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù);②參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;③就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題向有關(guān)行政部門(mén)反映、查詢,提出建議;④受理消費(fèi)者的投訴,并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;⑤消費(fèi)者投訴涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,可以提請(qǐng)鑒定部門(mén)鑒定,鑒定部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論;⑥就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受害的消費(fèi)者提起訴訟;⑦對(duì)損害消費(fèi)者合法

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      權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。

      六、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決

      1.消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決的方式

      (1)雙方協(xié)商和解。

      (2)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。

      (3)向有關(guān)行政部門(mén)申訴。

      (4)仲裁。

      (5)訴訟。

      2.經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任承擔(dān)

      (1)消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到侵害的,可以向銷售者要求賠償,銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損

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      害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向銷售者追償。

      (2)消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服時(shí),其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。

      (3)使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。違法使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人對(duì)消費(fèi)者的損失承擔(dān)連帶責(zé)任,受害消費(fèi)者可以向其中任何一方提出賠償要求。

      (4)消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)提供者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后,也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)提供者追償。

      (5)消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù),其合法

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      權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

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