第一篇：基建工程招投標(biāo)制度[本站推薦]

基建工程招投標(biāo)制度

為了加強(qiáng)基建工程修繕裝修工程招投標(biāo)互動。保證招投標(biāo)當(dāng)時的合法權(quán)益，提高投資效益，從源頭預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《 》，制定以下制度：

一、凡土建工程50萬元（含50萬）易守難攻，修繕裝飾工程20萬元（含20萬元）以上的項目，經(jīng)院委會批準(zhǔn)后并進(jìn)行公開招投標(biāo)。

二、對零星工程由各科室提出書面申請，院委會或院長、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，基建管理工作人員實地勘察、編制預(yù)算，并提出意見，在基建辦主持下召集有關(guān)人員進(jìn)行議價競標(biāo)。嚴(yán)格杜絕零星工程科室未提出書面申請，基建管理人員私自安排人員基建，違者工程不急于報批，出事基建管理人員負(fù)責(zé)。

三、嚴(yán)格杜絕因招標(biāo)二不招標(biāo)發(fā)包，化整為零規(guī)避招標(biāo)，玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂等違約行為。

四、災(zāi)害性基建搶修，應(yīng)及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、院長，根據(jù)實際情況確定。

基建建立制度

根據(jù)省建設(shè)廳《福建省房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招投標(biāo)管理若干規(guī)定》試行的通知，制定以下制度：

一、凡符合公開招投標(biāo)的房屋等基建建筑依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招投標(biāo)。

二、工程施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的已經(jīng)履行審批手續(xù)的項目。

（二）有滿足工程施工監(jiān)理需要的設(shè)計文件及其它技術(shù)資料等。

（三）參加招投標(biāo)的監(jiān)理單位須具有監(jiān)理資質(zhì)證書與各類監(jiān)理人員的資格證書。

三、中標(biāo)后的監(jiān)理單位須與建設(shè)方簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理合同須寫明監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)的計取與支付。違約責(zé)任。雙方約定的其它條款。

四、項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，要求監(jiān)理單位及其所屬人員必須公正客觀，清正廉明，嚴(yán)格履行職責(zé)。

基建項目法人責(zé)任制

為了加強(qiáng)對基建項目及零星修繕工程的管理，實行項目法人責(zé)任制。

一、對符合公開招投標(biāo)規(guī)定的基建工程經(jīng)院委會批準(zhǔn)后實行公開招投標(biāo)，中標(biāo)后承包雙方簽訂的書面施工合同須經(jīng)醒目法人審閱簽字后方可生效。

二、對零散修繕工程或不符合公開招標(biāo)界限的裝修工程，由基建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)，采取第二家以上施工隊進(jìn)行競議標(biāo)，低價者中標(biāo)。中標(biāo)后簽訂的施工合同或協(xié)議書須法人簽字后方可生效。

三、項目法人對招標(biāo)后的管理工程全過程實行監(jiān)督負(fù)責(zé)管理。

四、招標(biāo)后工程可能的發(fā)生情況如下：

（一）設(shè)計變更

（二）進(jìn)度款的支付

（三）建筑面積的增減

（四）隱蔽工程的確認(rèn)

（五）工程的審計結(jié)算均須項目法人簽字后方可實施。

建設(shè)工程施工合同管理制度

根據(jù)《中人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、（建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，為保護(hù)承發(fā)包雙方的權(quán)益，特制定以下制度：

一、本制度適用于土木工程設(shè)備安裝，管線道路敷設(shè)，裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工的施工合同（以下簡稱能施工合同）。

二、施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。

承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾。

施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)受到法律保護(hù)，任一方不得擅自轉(zhuǎn)讓，變更。

承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

三、承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)工程實施建設(shè)時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包方必具有有關(guān)部門核定的資質(zhì)等并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件

四、簽訂統(tǒng)工合同必須具備以下條件：

（一）初步設(shè)計規(guī)劃選址已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃；

（三）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實；

（五）招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

五、簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容（一般維修協(xié)議可參照此內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）：

（一）工程名稱、地點(diǎn)、范圖、內(nèi)容、工程價款及開竣工日期；

（二）雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；

（三）施工設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置方法；

（四）工程質(zhì)量要求，檢驗與驗收辦法；

（五）合同價款調(diào)整與支付款方式；

（六）材料，設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（七）設(shè)計變更；

（八）竣工條件與結(jié)算方式；

（九）違的責(zé)任及處置辦法；

（十）爭議解決方式；

（十一）安全生產(chǎn)防護(hù)措施。

六、發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。

七、承發(fā)包雙方應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市原發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程由雙方協(xié)商確定合同工期。

八、工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家．行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。

九、工程價款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價格，通過招投標(biāo)和雙方協(xié)商合同確定合同款，并按合同約定對價款進(jìn)行適時的調(diào)整。

十、對施工合同簽訂由基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體進(jìn)行審查，并全程監(jiān)督檢查合同的履行情況。

十一、合同簽訂后，一方拒絕阻行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，由合同規(guī)定的條款解決方式進(jìn)行處理。

總務(wù)科工作職責(zé)

1.在分管院長領(lǐng)導(dǎo)下，做好全院后勤總務(wù)保障工作，堅持以患者為中心的服務(wù)理念，滿足醫(yī)療服務(wù)需要，保證醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防工作的順利進(jìn)行。

2.負(fù)責(zé)全院水、電、暖、蒸汽的供應(yīng)及維修，主動及時地為醫(yī)療一線服務(wù)。

3.負(fù)責(zé)全院服務(wù)環(huán)境及區(qū)域標(biāo)識的制作和日常維修。4.負(fù)責(zé)全院后勤服務(wù)設(shè)備的定期檢修，木工制作。5.負(fù)責(zé)后勤設(shè)備管理，建立設(shè)備檔案，健全操作規(guī)程，制定各種設(shè)備使用交接班制度，維修保養(yǎng)有計劃、有措施、有登記，設(shè)備常年處于良好狀態(tài)，保證醫(yī)院工作需要。

6.負(fù)責(zé)組織總務(wù)人員的崗位技能培訓(xùn)工作的實施。7.經(jīng)常深入科室，了解醫(yī)療及有關(guān)部門的需要和后勤保障中的問題，及時滿足科室工作的需要，解決工作中存在的問題。

總務(wù)科主任職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全院總務(wù)工作的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)各職能科室的工作。教育職工樹立后勤工作為臨床一線服務(wù)的思想，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.負(fù)責(zé)組織實施水、電、暖、蒸汽的供應(yīng)、木工、理發(fā)、院外校區(qū)傳達(dá)等工作，保障醫(yī)療、科研教學(xué)等工作的順利開展。

3.經(jīng)常深入科室了解醫(yī)療及有關(guān)部門的需要，根據(jù)人力、物力和財力的可能，制定工作計劃，并檢查、督促計劃的執(zhí)行情況；研究工作中存在的問題，改進(jìn)工作，總結(jié)經(jīng)驗。

4.定期組織科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。不斷采用新的管理模式，把后勤服務(wù)逐漸社會化。

5.及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。6.副主任協(xié)助主任完成日常工作。

第二篇：九江學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理辦法(草案)

九江學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條 學(xué)校基建工程招標(biāo)投標(biāo)的范圍如下：

新建房屋建筑工程項目，包括土建、安裝、地基基礎(chǔ)、土石方工程、裝飾裝修工程等。

預(yù)算經(jīng)費(fèi)超過5萬元的已建房屋的更新、擴(kuò)建、大型維修等工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化工程。

凡校內(nèi)工程建設(shè)項目，按國家、省、市有關(guān)法規(guī)計算出的勘察、監(jiān)理、設(shè)計費(fèi)用分別超過5萬元的，除按規(guī)定應(yīng)到省、市政府專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的以外，均應(yīng)進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)。

以上范圍工程預(yù)算在1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的(含5萬元)由基建處在預(yù)算基礎(chǔ)上采用競爭性談判確定承包商。在1萬元以下的基建工程在預(yù)算基礎(chǔ)上由基建處直接發(fā)包，不列入招標(biāo)范圍。

第二章 招標(biāo)投標(biāo)組織及職能

第三條

學(xué)校成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（另行下文）領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：討論決定招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題;審核并批準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)中的重要文件；檢查招標(biāo)投標(biāo)過程中關(guān)鍵程序和關(guān)鍵事項，確定中標(biāo)單位等。

第四條 成立招投標(biāo)工作小組。工作小組成員由基建處的負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、預(yù)算員及監(jiān)察室、國資處、財務(wù)處、工會的工作人員等組成。基建處負(fù)責(zé)人任招投標(biāo)工作小組組長。招投標(biāo)工作小組的職責(zé)為：對經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作；制作招標(biāo)文件、自制或委托他人做控制價，組織標(biāo)前會、開標(biāo)會、評標(biāo)會議；與中標(biāo)單位辦理簽訂合同、協(xié)議等手續(xù)；檢查監(jiān)督招標(biāo)項目的落實情況等。

第三章 招標(biāo)程序

第五條 建筑面積1000平方米以上或者總投資50萬元及以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾裝修和技術(shù)改造、設(shè)計、監(jiān)理、勘察等工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省、市建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。

總投資50萬元及以上的基建工程在特殊情況下，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)。

主要程序是：

（一）向分管監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同級監(jiān)察部門辦理招標(biāo)告知事宜；

（二）辦理自行組織招標(biāo)審查備案；

（三）編制招標(biāo)文件并制定評標(biāo)辦法；

（四）發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書并辦理報名手續(xù)；

（五）對潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審并選定投標(biāo)人；

（六）發(fā)放有關(guān)招標(biāo)資料，舉行招標(biāo)答疑會并組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場；

（七）設(shè)有標(biāo)底的，編制招標(biāo)標(biāo)底；

（八）組建評標(biāo)委員會；

（九）接收各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件；

（十）舉行開標(biāo)會議；

（十一）評標(biāo)確定中標(biāo)單位并公示；

（十二）提交招投標(biāo)情況書面?zhèn)浒笀蟾妫?/p>

（十三）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知；

（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。第六條

總投資50萬元以下的工程公開招標(biāo)的主要程序是：

（一）基建處依照規(guī)定，提出招標(biāo)項目申請書(范本見附件１)經(jīng)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)后方可進(jìn)行招標(biāo)。

（二）基建處編制招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法）報校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）基建處發(fā)出招標(biāo)公告并辦理報名手續(xù)。對于5-50萬元的工程投標(biāo)人必須有3家以上（含3家），必要時對潛在投標(biāo)單位逐個考察。

（四）招投標(biāo)工作小組對潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審并確定投標(biāo)人。

（五）基建處發(fā)放有關(guān)招標(biāo)文件，舉行招標(biāo)答疑會并組織投標(biāo)人踏勘施工現(xiàn)場。

（六）設(shè)有控制價的，按如下辦法確定：基建處將項目設(shè)計方案在開標(biāo)五個工作日前交監(jiān)察室一份，基建處和監(jiān)察室在專家?guī)熘谐槿＜腋骶幹祁A(yù)算價一份，密封后在標(biāo)前會遞交（有關(guān)專家需到場參加標(biāo)前會、開標(biāo)會），由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在標(biāo)前會上確定取平均值或合理價為控制價。

（七）監(jiān)察室接收各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。

（八）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組開標(biāo)前會確定初步標(biāo)底。

（九）招投標(biāo)工作小組舉行開標(biāo)會議，抽取系數(shù)確定標(biāo)底。

（十）評標(biāo)并初步確定中標(biāo)單位，提交評標(biāo)報告報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公示后最終確定中標(biāo)單位。

（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知。

（十二）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。

第七條 邀請招標(biāo)程序：對5-10萬元的工程特殊情況下經(jīng)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)，由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定邀請對象（不少于3家），其余程序參考第六條。第八條 競爭性談判程序：

（一）工程預(yù)算在1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的(含5萬元)由基建處邀請3家建筑公司，先進(jìn)行第一輪談判詢價，如有報價最低且低于學(xué)校預(yù)算價的即可確定其為承包人，否則繼續(xù)詢價直到出現(xiàn)低于學(xué)校預(yù)算價的報價最低的即可確定其為承包人。

（二）總投資50萬元以下的工程由于公開或邀請招標(biāo)投標(biāo)人不滿足規(guī)定家數(shù)時經(jīng)過招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可進(jìn)行競爭性談判，談判方式同第（1）條。

（三）總投資50萬元以下的工程如在公開或邀請招標(biāo)時出現(xiàn)所有報價均不在有效報價范圍內(nèi)而導(dǎo)致流標(biāo)，經(jīng)過招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可進(jìn)行競爭性談判。談判對象為最接近標(biāo)底的3家投標(biāo)人，談判方式同第（一）條。

第四章 有關(guān)校內(nèi)招標(biāo)要求

第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間并在招標(biāo)文件中明確。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時間不得少于三日。

第十條 標(biāo)底編制人員必須是具備造價工程師或者持有預(yù)算員證的預(yù)算人員。標(biāo)底編制人員應(yīng)在所編制標(biāo)底材料上注明所持職業(yè)資格證書的編號。

第十一條 標(biāo)底文件應(yīng)當(dāng)打印或者使用不褪色墨水書寫，并裝訂成冊。標(biāo)底必須依法嚴(yán)格保密，招標(biāo)人、編制單位和有關(guān)負(fù)責(zé)編制以及其他所有接觸過標(biāo)底的人員在開標(biāo)之前均負(fù)有保密義務(wù)和責(zé)任，不得泄露。

第十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)監(jiān)察室。監(jiān)察室需有兩人同時接 受投標(biāo)文件，并與投標(biāo)人共同簽字蓋章密封投標(biāo)文件保存，待開標(biāo)時由監(jiān)察室兩人同時送投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第十三條 開標(biāo)會應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）介紹參加開標(biāo)會有關(guān)單位和人員；

（二）宣布主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、計標(biāo)人；

（三）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項；

（四）查驗各投標(biāo)人參加開標(biāo)會的法定代表人和法定代表人委托代理人證書原件并當(dāng)眾宣讀；

（五）介紹標(biāo)底編制情況和保密措施；

（六）宣布評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法；

（七）查驗投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況并確認(rèn)標(biāo)書的有效性；

（八）對投標(biāo)人出示的有關(guān)證書原件進(jìn)行核驗；

（九）開啟投標(biāo)書并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；

（十）招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底；

（十一）宣布開標(biāo)會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)、定標(biāo)工作階段，各投標(biāo)人等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。

第十四條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人自行委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的 所有有效投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

招標(biāo)人對開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第十五條

在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

（一）逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

（三）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人或者委托代理人印章的；企業(yè)法定代表人委托的代理人必須附有合法、有效的委托書（原件）；

（四）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（五）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（六）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

第十六條 評標(biāo)辦法一般采用AB法（接近標(biāo)底價中標(biāo)）

（一）由學(xué)校提供控制價A，投標(biāo)報價在85%A—100%A范圍外的為廢標(biāo)。

（二）若只有一家單位的報價介于85%A—100%A之間，則由該單位中標(biāo)。

（三）若有兩家以上（含兩家）單位的報價介于85%A—100%A之間，則由學(xué)院招 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托人抽取系數(shù)，用現(xiàn)場抽取的下浮系數(shù)與A相乘得到標(biāo)底價B。

1、若有效報價均≤B值，由最接近標(biāo)底價的單位中標(biāo)。

2、若有效報價均＞B值，由最接近標(biāo)底價的單位中標(biāo)。

3、若有效報價在B值上下浮動，則由低于B值且又最接近B值的單位中標(biāo)。

（四）若所有報價均不在85%A—100%A范圍內(nèi)，則進(jìn)行競 爭性談判。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止日期三十日內(nèi)確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在接到招標(biāo)人發(fā)出的未中標(biāo)通知后七日內(nèi)退回圖紙和有關(guān)招標(biāo)資料，招標(biāo)人同時如數(shù)退還其投標(biāo)保證金（無息）；開工以后應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（無息）。

第十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十九條 受委托制作控制價的人員或單位有下列情形之一的，將取消其參加編制學(xué)院基建工程的招標(biāo)控制價資格。

（一）控制價制作人泄露標(biāo)底或與招投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)資料和情況的；

（二）控制價制作人不按招標(biāo)人所頒發(fā)的招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍編制標(biāo)底的；

（三）控制價編制人與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通制作標(biāo)底的；

（四）控制價編制錯算、漏算工作量部分費(fèi)用總額超過標(biāo)底總價±3%以上（含±3%）；

（五）在控制價制作過程中產(chǎn)生的其他違紀(jì)、違法行為導(dǎo)致招標(biāo)過程有失公正的。

第二十條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。

2008年4月22日

第三篇：基建工程審計制度

基建工程審計制度

為了加強(qiáng)基建工程項目的管理和監(jiān)督，保證工程的順利實施，防止發(fā)生違法、違紀(jì)和違規(guī)行為，節(jié)約工程支出，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制訂本制度。

一、審計范圍

凡由醫(yī)院開支、應(yīng)列入醫(yī)院資產(chǎn)的下列工程項目，均屬審計范圍：

（一）新建、擴(kuò)建、改造、大修工程項目；

（二）房屋、建筑物新建、改造工程；

（三）預(yù)算額在萬元以上的維修工程；

（四）其他審計的項目。

二、審計內(nèi)容

（一）開工前審查的內(nèi)容：

1、工程項目有無計劃和審批手續(xù)；

2、施工、監(jiān)理單位有無資質(zhì)證書；

3、概（預(yù)）算的編制是否符合有關(guān)規(guī)定；

4、資金來源是否足額，是否符合財務(wù)制度規(guī)定；

5、有無招標(biāo)文件、議標(biāo)合同，標(biāo)的確定是否合理、合法，議標(biāo)合同是否符

合程序并經(jīng)集體研究；

6、施工單位投標(biāo)文件的有效性、合規(guī)性；

7、施工單位提供的施工圖預(yù)算是否符合規(guī)定要求；

8、其它須審查的內(nèi)容。

（二）建設(shè)過程中審查的內(nèi)容：

1、內(nèi)部控制制度是否健全、有效，有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

2、施工記錄、施工合同、監(jiān)理記錄是否完整、真實；

3、概（預(yù)）算的控制情況；

4、預(yù)付款和工程結(jié)算款等資金的管理、使用情況；

5、工程成本管理和控制情況；

6、對于隱蔽性工程，如土方工程、設(shè)備基礎(chǔ)工程、房屋、建筑物的基礎(chǔ)工程等，審查是否符合施工圖要求，施工記錄、監(jiān)理記錄是否完整、真實；

7、改造、擴(kuò)建工程中拆除的廢舊材料物資的回收情況，審查是否按醫(yī)院規(guī)定進(jìn)行處理，有無擅自變賣、處理情況；

8、工程變更是否有詳細(xì)說明及經(jīng)過審批；

9、其它須審查的內(nèi)容。

（三）竣工決算過程中審查的內(nèi)容：

1、工程決算的真實性、合規(guī)性及完整性，套用定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行文件規(guī)定；

2、概算執(zhí)行情況和工程造價的控制情況；

3、審查工程造價是否超出計劃，超出計劃的原因及在實施過程中是否經(jīng)過審批；

4、通過竣工決算審計對工程項目進(jìn)行總體評價。

三、審計程序和方法

1、工程項目開工前七天，由施工管理部門向?qū)徲嬁茍笏褪┕D紙、概（預(yù)）算、施工合同、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、招、投標(biāo)文件等資料，由審計科審查確認(rèn)。

2、建設(shè)過程中，由施工管理部門將施工記錄、監(jiān)理記錄、工程變更說明等資料及時報送審計科，以便審計科及時掌握、了解工程進(jìn)度。對于隱蔽性工程，施工管理部門應(yīng)及時通知審計科進(jìn)行現(xiàn)場審查，核實工程量，并由三方（施工管理部門、施工單位、審計科）在有關(guān)記錄上簽字后各存一份，方可作為決算依據(jù)。

3、對于預(yù)算額在萬元以上的維修工程，要將醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的計劃、預(yù)算等資料報送審計科，由審計科審查確認(rèn)。

4、工程項目完工后，由醫(yī)院驗收小組驗收合格后，由施工管理部門和施工單位將驗收報告、決算書等資料報送審計科，審計科現(xiàn)場核實工程量，進(jìn)行決算審計，審查確定工程造價，經(jīng)施工管理部門和施工單位認(rèn)可，報送醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后送交財務(wù)部門進(jìn)行辦理結(jié)算、轉(zhuǎn)資手續(xù)。

四、對有關(guān)事項的處理

（一）對于資質(zhì)不合格的施工、監(jiān)理單位，審計科有權(quán)提請醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)予以更換；對于施工單位層層轉(zhuǎn)包、未實行監(jiān)理或監(jiān)理中不嚴(yán)格把關(guān)、使用質(zhì)次、價高設(shè)備、材料等問題，審計科發(fā)現(xiàn)后要及時提請醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)予以制止和糾正；對于資料不齊全、內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、手續(xù)不完備、格式不規(guī)范的決算報告，審計科應(yīng)提出修改意見。

（二）對于隱蔽性工程，未及時通知審計科進(jìn)行現(xiàn)場審查，影響工程質(zhì)量的問題，對有關(guān)單位和個人給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、本制度由醫(yī)院審計科負(fù)責(zé)解釋。

六、本制度自下發(fā)之日起施行。

第四篇：基建工程施工員制度

基建工程施工員管理制度

1、嚴(yán)格按“三八”制上下班，由本人在辦公室實行簽到、簽退，代簽或無故不簽者罰10元。

2、請假者必須提交請假條，并要求負(fù)責(zé)人審批，否則罰20元。

3、上班期間堅守施工現(xiàn)場，不得擅自離崗，違者罰50元。

4、交待的工作按時完成，無故不完成者一次罰50元。

5、在監(jiān)督工程后必須留有痕跡（即：填寫三定表并要求相應(yīng)施工單位負(fù)責(zé)人簽字，填寫檢查記錄表和施工監(jiān)督日志并要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查簽字）。

6、對待工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，不得應(yīng)付差事，否則罰30元。

7、如實反饋工程信息，不得謊報、瞞報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處罰50元。

8、根據(jù)工程進(jìn)度，提前熟悉施工圖紙、施工規(guī)范等相關(guān)指導(dǎo)施工的要求，對盲目施工者罰50元。

9、在施工過程中出現(xiàn)影響工程進(jìn)度或工程質(zhì)量的問題時，當(dāng)班施工員必須現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，解決不了的立即上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。如果因此造成工期延誤，罰當(dāng)班施工者50元。

10、被處罰者接到通知后兩天之內(nèi)上交罰款，否則停班另行處理。

11、每月30日前對所有施工員進(jìn)行評比，對優(yōu)秀施工員獎勵200元。

12、測量校對必須當(dāng)日以書面形式匯報總工程師。

13、以上規(guī)定從2011年2月20日開始執(zhí)行。

對施工單位的要求

1、各施工單位委派一名負(fù)責(zé)人參加調(diào)度會議。

2、各施工單位為施工員提供工作場所和必需品（衣服、帽子、鞋等）。

3、溫飽問題。

4、各施工單位負(fù)責(zé)人及工作人員積極配合施工員，共同促進(jìn)工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，不得以任何方式干擾施工員正常監(jiān)工。

第五篇：市監(jiān)獄管理局基建工程招投標(biāo)工作管理辦法

第一章總則

第一條為了使本局的基建工程招投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，確保招標(biāo)投標(biāo)工作人員的廉潔自律，特根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及國家計委7部委聯(lián)合制定的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合本局基建項目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條上海市監(jiān)獄管理局轄內(nèi)建設(shè)工程項目除必須政府采購的以外，建設(shè)工程項目投資額在50萬元人民幣以上的項目必須進(jìn)行招投標(biāo)。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條公開招標(biāo)投標(biāo)活動管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)是市、區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。監(jiān)獄局內(nèi)部的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)事項的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)獄管理局行政監(jiān)察部門。

第二章招標(biāo)

第五條招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。

具有特殊行業(yè)要求的項目采用邀請招標(biāo)。

除以上項目外的其余項目一律采取公開招標(biāo)。

招投標(biāo)可以委托有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第六條招標(biāo)工作由招標(biāo)人執(zhí)行。監(jiān)獄管理局和基層各監(jiān)獄是招標(biāo)的招標(biāo)人,也可以是受監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄委托的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第七條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件(例如:土建工程的招標(biāo)文件包括:投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同條款、招標(biāo)項目的技術(shù)文件、對投票人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、報價清單、評標(biāo)辦法等),組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量和主持招標(biāo)過程。

第八條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力、符合資質(zhì)條件、信譽(yù)良好的法人,發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第九條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要,對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審,也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本規(guī)程關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

資格預(yù)審工作完成后招標(biāo)人或工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)將預(yù)審結(jié)果告知各參加資格預(yù)審的法人、其他組織或個人。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知以及需要投標(biāo)申請人提供投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績證明文件、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派負(fù)責(zé)此項目的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的資質(zhì)和簡歷。

第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間,明確招標(biāo)地點(diǎn)和時間,投標(biāo)文件應(yīng)密封,在規(guī)定時間內(nèi)交于招標(biāo)人。

第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工等不同內(nèi)容。

第十二條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在截止時間十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十三條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和要求編制標(biāo)底,并在開標(biāo)前保密。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。大、中型建設(shè)工程項目執(zhí)行GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,實行無標(biāo)底招標(biāo)。

第十四條招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)。其中的設(shè)計文件,招標(biāo)人可以酌收押金。對于開標(biāo)后將設(shè)計文件退還的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

第三章投標(biāo)

第十五條招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工企業(yè)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

第十六條投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面方式給予答復(fù)。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的,投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,并作出相應(yīng)報價作備選標(biāo)。

第十八條施工投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

(一)投標(biāo)函;

(二)施工組織設(shè)計;

(三)投標(biāo)報價;

(四)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。

在開標(biāo)前,任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,提交投標(biāo)文件人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補(bǔ)充或者自發(fā)的內(nèi)容無效。

第二十一條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第二十二條投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十三條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:

由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱,投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

第二十五條在開標(biāo)時,投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;

(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書以及未加蓋委托代理人印章的;

(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

第二十六條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家由招投標(biāo)管理部門指定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn);設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)以標(biāo)底為基準(zhǔn)評定投標(biāo)文件。

第二十八條評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第二十九條施工招投標(biāo)評標(biāo)辦法以具體工程而定,一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法、綜合評估或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。

(一)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法

能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求、并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

(二)綜合評估法

能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn),可以采用折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

第三十條評審

(一)技術(shù)標(biāo)的評審。

1、采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法的,技術(shù)標(biāo)一般可采取下列方式評審:

(1)合格與不合格:一般工程可采用此方式,被評為不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)退還。

(2)按照技術(shù)標(biāo)得分篩選:當(dāng)工程有一定難度時,按照招標(biāo)文件規(guī)定篩選辦法,確定技術(shù)標(biāo)得分高的前幾名進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審,其余投標(biāo)文件退還。

2、采用綜合評估法的,按招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審,被評為不合格或未達(dá)到規(guī)定的合理分值的,隨同商務(wù)標(biāo)退還。

(二)商務(wù)標(biāo)的評審

商務(wù)標(biāo)在開標(biāo)之后、評標(biāo)委員會評審之前,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好統(tǒng)計分析,內(nèi)容包括:

1、對招標(biāo)文件商務(wù)條款響應(yīng)程度分析;

2、總價及各分部造價的匯總對比;

3、主要分項及主要單價的匯總對比;

4、主要措施費(fèi)項目和其他項目報價的匯總對比;

5、招標(biāo)文件所要求的其他標(biāo)式的匯總分析(包括主要人工、材料、機(jī)械臺班單價等);

6、計算誤差分析;

7、商務(wù)報價與施工方案及技術(shù)措施的對應(yīng)情況分析;

8、需要澄清、說明、補(bǔ)正的問題。

評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計分析和投票人對所需澄清、補(bǔ)正問題的說明,按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評審,列出投標(biāo)總報價的排序或得分?jǐn)?shù)額,以及是否低于成本報價的認(rèn)定。

第三十一條有下列情形之一的,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料:

(一)設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的;

(二)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價,有可能低于其企業(yè)成本的。

經(jīng)評標(biāo)委員會論證,認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

第三十二條定標(biāo)

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

采用最低投標(biāo)價格法的,經(jīng)評審的最低實質(zhì)性投標(biāo)報價人中標(biāo);采用綜合評估法的,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)合并評審得分最高人中標(biāo)。

招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的,評標(biāo)委員會應(yīng)依次排列,推薦一至二名中標(biāo)候選人,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,排名第一的為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。法律法規(guī)對確定中標(biāo)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定,但必須在招標(biāo)文件中載明。

第三十三條投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第三十四條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;對不要求提交投標(biāo)保證金的項目,也應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三十五條各類合同以建設(shè)、工商管理部門規(guī)定、推薦的格式合同為標(biāo)準(zhǔn)合同。

第三十六條違反《基建工程招投標(biāo)工作辦法》行為的,應(yīng)按照《局規(guī)》的有關(guān)規(guī)定對招標(biāo)人和有關(guān)責(zé)任人予以處罰。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。