第一篇：成立基建工程預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和一組制度

關(guān)于成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各部門：**連鎖有限責(zé)任公司在*城新區(qū)擬建設(shè)一座大型超級(jí)市場(chǎng)，為了有效地預(yù)防基建過(guò)程中發(fā)生職務(wù)犯罪，兩單位決定聯(lián)合成立“預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組 長(zhǎng)：***（檢察院副檢察長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：***（**公司書記）

成 員：***、**、***。

領(lǐng)

導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**公司，***同志兼任辦公室主任。

一、工作職責(zé)：

1、本領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)就是密切關(guān)心和關(guān)注該項(xiàng)工程的建設(shè)，重點(diǎn)是工程建設(shè)過(guò)程中是否有省略程序、偷工減料、管理混亂、行賄受賄行為發(fā)生，保證其合理合法的順利建成。

2、及時(shí)了解建設(shè)單位（甲方）和建筑單位（乙方）在工程建設(shè)中的動(dòng)向，重視聽取群眾反映，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，立即反映，堅(jiān)決查處。

二、工作要求：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組全體同志要充分認(rèn)識(shí)到基建工程是發(fā)生職務(wù)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域，從思想上高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)，熱情積極的態(tài)度，投身于這項(xiàng)重要工作之中。

2、重視關(guān)心這項(xiàng)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是開工前的手續(xù)辦理、公開招投標(biāo)、施工過(guò)程中的資金撥付、材料采購(gòu)、材質(zhì)檢驗(yàn)、工程變更、施工質(zhì)量監(jiān)理等重要環(huán)節(jié)，都要密切關(guān)注，嚴(yán)格按程序辦理。

三、聯(lián)系制度

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，要盡快召開全體成員會(huì)議，明確認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，制定制度，分工負(fù)責(zé)，積極開展工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)協(xié)作，定期聯(lián)系，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工程進(jìn)展情況，特別是有無(wú)異常情況發(fā)生。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度重視工程的各項(xiàng)進(jìn)展，注意觀察施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是否按正常程序辦理，是否符合設(shè)計(jì)要求。

4、每一個(gè)成員都要注意傾聽群眾的意見(jiàn)和反映，如有不正常呼聲，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

***人民檢察院

**連鎖有限責(zé)任公司

二〇〇八年十月十日

**超市工程招投標(biāo)制度

**連鎖有限責(zé)任公司在*城新區(qū)建設(shè)的超級(jí)市場(chǎng)，預(yù)算投資530萬(wàn)元，必須按照國(guó)家管理基建工程的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招投標(biāo)。

1、該項(xiàng)工程必須嚴(yán)格履行立項(xiàng)報(bào)批的各項(xiàng)規(guī)定，做到有立項(xiàng)批復(fù)、征地批復(fù)、定點(diǎn)批復(fù)，列入政府項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

2、委托具有資格的建筑設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑圖紙，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人審核后簽字蓋章，完備圖紙?jiān)O(shè)計(jì)手續(xù)。

3、設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)消防隊(duì)審查同意，并取得相關(guān)批復(fù)。

4、報(bào)告縣招投標(biāo)辦公室，按照規(guī)定程序，在相關(guān)報(bào)紙上刊登公開招標(biāo)的信息兩次，并達(dá)到規(guī)定時(shí)限。

5、建設(shè)單位委托具有資格的工程預(yù)算單位，做出標(biāo)底，其過(guò)程必須嚴(yán)格保密，不得向任何單位和個(gè)人泄漏。

6、投標(biāo)的建筑施工單位必須達(dá)到7家，方可召開發(fā)標(biāo)會(huì)。

7、嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資格證書等相關(guān)證件，確保其具有合法的投標(biāo)資格，方可向其發(fā)出標(biāo)書。

8、開標(biāo)會(huì)議要請(qǐng)到足夠人數(shù)的評(píng)標(biāo)專家，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)人和預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人參加。

9、中標(biāo)的建筑公司要公示3天，無(wú)異議時(shí)宣布其中標(biāo)。

二〇〇八年十月十日

**超市工程監(jiān)理制度

認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好工程監(jiān)理工作，是確保施工質(zhì)量的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。**連鎖有限公司在*城新區(qū)建設(shè)的大型超市，是一座人流量較大的公共場(chǎng)所，必須以較高的工程質(zhì)量完成。

1、建設(shè)單位（甲方）應(yīng)聘請(qǐng)專職監(jiān)理工程師，長(zhǎng)駐工地，從放線開始，就擔(dān)負(fù)起工程監(jiān)理任務(wù)。

2、監(jiān)理工程師要以提高工程質(zhì)量為己任，從思想上高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)，熱情積極的態(tài)度，投身于這項(xiàng)重要工作之中。

3、設(shè)計(jì)圖紙是工程施工的唯一依據(jù)，任何人不得隨意更改。根據(jù)需要，確實(shí)要更改某些部位，必須經(jīng)過(guò)原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工程師，并出據(jù)書面更改通知書。

4、除了監(jiān)理工程師以外，建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入工地，查驗(yàn)工程質(zhì)量，指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的管理。

5、若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師經(jīng)常脫崗、遲到早退、隨意表態(tài)等不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，要立即通知監(jiān)理公司，更換監(jiān)理人員。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師與建筑單位（乙方）相互勾結(jié)，合伙欺騙建設(shè)單位（甲方），應(yīng)及時(shí)向預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、經(jīng)常了解領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)工程質(zhì)量的反映，制定相應(yīng)措施。

二〇〇八年十月十日

**超市資金管理使用制度

妥善管理、合理使用**連鎖有限責(zé)任公司在*城新區(qū)建設(shè)超市的資金，是正常施工、

第二篇：樅陽(yáng)縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組文件

樅陽(yáng)縣預(yù)防職務(wù)犯罪

領(lǐng)導(dǎo)小組文件

預(yù)辦[2010]01號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪

工作的決定

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的發(fā)生，根據(jù)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》和最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我縣民生工程與基礎(chǔ)建設(shè)不斷加大的實(shí)際情況，特制定本決定。

一、加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的組織領(lǐng)導(dǎo)工作 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署，堅(jiān)持圍繞大局，在 1

縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民檢察院及負(fù)責(zé)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審批，大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等管理與監(jiān)督的職能部門和工程建設(shè)單位要相互配合，各自發(fā)揮自己的職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，深入調(diào)查研究，掌握情況，有針對(duì)性地共同做好工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

二、強(qiáng)化和改進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的工作舉措

（一）檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合辦案，在相關(guān)職能部門的配合下，不斷研究工程建設(shè)過(guò)程中職務(wù)犯罪的規(guī)律性，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因，有針對(duì)性地向負(fù)責(zé)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批，大額度資金調(diào)撥使用，大宗物資采購(gòu)，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等管理、監(jiān)督的職能部門和工程建設(shè)單位提出預(yù)防職務(wù)犯罪的意見(jiàn)或建議。

（二）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合相關(guān)職能部門的工作，參與國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的重大建設(shè)項(xiàng)目（標(biāo)的在５０萬(wàn)元以上或建筑面積在１０００平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目）的工程建設(shè)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重大活動(dòng)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。突出重大工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、審批，大額度資金調(diào)撥使用，大宗物資采購(gòu)，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等職務(wù)犯罪隱患較多、管理監(jiān)督較為薄弱、公共投資相對(duì)集中的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)犯罪成因剖析和預(yù)防對(duì)策研究，推動(dòng)有關(guān)部門、單位加強(qiáng)監(jiān)

督、完善制度、堵塞漏洞，努力消除犯罪隱患。檢察人員在配合、參與工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪過(guò)程中，不得干預(yù)工程建設(shè)業(yè)務(wù)工作。

（三）負(fù)責(zé)重大工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)審批、大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等管理與監(jiān)督的職能部門和工程建設(shè)單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想和職業(yè)道德、法制教育，從源頭上減少貪污賄賂等職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（四）對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的職能部門和工程建設(shè)單位要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)工作的入口關(guān)。在招投標(biāo)過(guò)程中，加大對(duì)投標(biāo)人資信的審查力度，防止圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)以及沒(méi)有建筑資質(zhì)的人借資質(zhì)投標(biāo)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序、影響工程建設(shè)質(zhì)量的情況的發(fā)生。對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)職能部門要及時(shí)依法處理。工程建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)人不得有行賄犯罪記錄。在招標(biāo)過(guò)程中，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理招投標(biāo)工作的部門應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢有關(guān)投標(biāo)單位及其法定代表人、建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）是否有行賄犯罪記錄，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助查詢。對(duì)有行賄犯罪記錄的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議相關(guān)部門、單位依法處理。

（五）對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的職能部門和工程建設(shè)單位要建立健全并認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度，并根

據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)程、安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。必要情況下，可以商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員參與。

三、開展工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)

檢察機(jī)關(guān)、工程建設(shè)單位，要將預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中。宣傳教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采用舉辦反貪成果展覽、巡回演講、以案釋法、警示教育、知識(shí)問(wèn)答、在工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)開辟宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式開展。必要情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦案，到重大建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)各方人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)。檢察院在重大工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。

四、依法嚴(yán)厲查處工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件

對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)有管理、監(jiān)督職責(zé)的職能部門和工程建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的違法亂紀(jì)行為，要及時(shí)依法依紀(jì)查處。發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索，要及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)查處。檢察機(jī)關(guān)對(duì)移送的涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索，應(yīng)當(dāng)依法審查辦理。認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任，依法決定立案的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門、單位。檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件過(guò)程中，要嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和檢務(wù)公開制度，同時(shí)，要切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)的正常工作秩序。有關(guān)部門、單位對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的依法取證工作，應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

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樅陽(yáng)縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二0一0年月日印發(fā)（60份）

第三篇：預(yù)防職務(wù)犯罪小組成立致辭

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任感、緊迫感。黨的十六大報(bào)告指出，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨的十五大以來(lái)，各級(jí)黨委、政府按照黨中央提出的反腐敗戰(zhàn)略部署，加大力度，強(qiáng)化措施，逐步建立了從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。但是，由于現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一些主客觀因素依然存在。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任感和自覺(jué)性。防職務(wù)犯罪工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是順利推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重的腐敗行為，它不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重干擾和破壞，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾的根本利益，影響黨和國(guó)家的形象，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十六大審時(shí)度勢(shì)，在總結(jié)以往成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育、發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要按照十六大要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

二、履行職責(zé)，相互配合，共同構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著偵查、指控職務(wù)犯罪的專門職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期履行打擊犯罪的職責(zé)過(guò)程中，對(duì)犯罪分子思想演變、墮落的軌跡，有比較深入的了解；對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，有比較準(zhǔn)確的把握；對(duì)體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞，有比較深入的感受；對(duì)打擊和懲治職務(wù)犯罪，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用檢察職能開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，能夠更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的針對(duì)性和實(shí)效性。但是，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)社會(huì)化工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和各方面業(yè)務(wù)建設(shè)，僅靠哪一個(gè)部門哪一個(gè)單位的力量不能完成這項(xiàng)重任。因此，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同完成。要認(rèn)真分析新形勢(shì)下可能滋生犯罪的環(huán)節(jié)和因素，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，根據(jù)省預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議確立的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與”的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)與部門間的配合協(xié)調(diào)，在職務(wù)犯罪多發(fā)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、部門預(yù)防、社會(huì)預(yù)防，建立多條防線，形成教育、管理、打擊聯(lián)動(dòng)的工作格局，增強(qiáng)防范和控制職務(wù)犯罪的能力，有效地遏制和減少職務(wù)犯罪。

三、加大從源頭上治理腐敗的力度，進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)工作。江澤民同志在十六大報(bào)告中告誡全黨：必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。這是基于對(duì)黨執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境深刻變化所作科學(xué)分析得出的正確結(jié)論，是指引我們?cè)谛滦蝿?shì)下關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、預(yù)防職務(wù)犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的重要指導(dǎo)思想。應(yīng)該看到，在改革開放，引進(jìn)西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，資本主義腐朽思想和生活方式難免乘隙而入，侵蝕我們的隊(duì)伍；發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也很容易滋生金錢至上、惟利是圖思想，誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的職能作用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，與檢察機(jī)關(guān)相互配合、通力協(xié)作，把防范腐朽思想的侵蝕，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，擺到十分突出的位置，不斷取得預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際成果。第一，要加強(qiáng)教育。要堅(jiān)持教育在先的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，多形式、多渠道加強(qiáng)宣傳教育的力度，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力。一是加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。當(dāng)前首要的任務(wù)是宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹好黨的十六大精神和《黨章》，用三個(gè)代表重要思想武裝廣大黨員干部，使廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。修改后的《黨章》對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，每個(gè)黨員干部都必須嚴(yán)格遵守。二是加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。最近，胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，號(hào)召全黨大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。這充分表明了加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育的極端重要性。事實(shí)說(shuō)明，一些干部搞腐敗，就是忘掉了黨的宗旨，喪失了理想信念，嚴(yán)重脫離了人民群眾。要通過(guò)教育，使黨員干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持共產(chǎn)黨人的本色。三是加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。近年來(lái)，中紀(jì)委、監(jiān)察部根據(jù)黨中央的要求，制定了一系列關(guān)于黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)定，國(guó)家也頒布了許多法律，關(guān)鍵是要深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳，貫徹執(zhí)行。通過(guò)宣傳黨紀(jì)條規(guī)和法規(guī)，教育黨員干部和廣大公務(wù)員公正廉潔、遵紀(jì)守法。四是加強(qiáng)典型教育。一方面，要大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚(yáng)正氣；另一方面，也要通過(guò)剖析反面典型，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。近幾年我市查處的一些大要案具有一定的代表性，是很好的反面教材，要吸取教訓(xùn)，引以為戒。第二，要加強(qiáng)管理。腐敗分子“中箭落馬”完全是罪有應(yīng)得。但一些地方、一些單位對(duì)黨員干部教育工作滯后，存在滋生腐敗的環(huán)境條件和誘發(fā)因素，也值得反思?！皣?yán)是愛(ài)，松是害”，加強(qiáng)管理是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，禍及的不僅是自己和家庭，更重要的是給所在地方和單位的風(fēng)氣和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，給黨和人民的事業(yè)造成損失。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理，要靠完善的制度和過(guò)硬的措施，一個(gè)重要方面就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。近幾年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放，取得了較好的成效。各地、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，建立和完善有效落實(shí)責(zé)任制的載體。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)同單位要各司其責(zé)，各地、各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，班子成員要各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要完善責(zé)任制考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政考察，把廉政建設(shè)考察情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。通過(guò)貫徹落實(shí)責(zé)任制，使本地區(qū)、本部門、本單位的干部少出問(wèn)題和不出問(wèn)題，防止職務(wù)犯罪。只有管理到位了，才能使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確有效地行使權(quán)力，努力規(guī)范從政行為，才能增強(qiáng)整個(gè)組織的功能。

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第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪小組成立致辭

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任感、緊迫感。黨的十六大報(bào)告指出，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨的十五大以來(lái)，各級(jí)黨委、政府按照黨中央提出的反腐敗戰(zhàn)略部署，加大力度，強(qiáng)化措施，逐步建立了從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。但是，由于現(xiàn)階段的反腐敗斗爭(zhēng)處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一些主客觀因素依然存在。

因此，我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任感和自覺(jué)性。防職務(wù)犯罪工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是順利推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重的腐敗行為，它不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重干擾和破壞，同時(shí)也嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾的根本利益，影響黨和國(guó)家的形象，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十六大審時(shí)度勢(shì)，在總結(jié)以往成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育、發(fā)揚(yáng)民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要按照十六大要求，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

二、履行職責(zé)，相互配合，共同構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著偵查、指控職務(wù)犯罪的專門職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期履行打擊犯罪的職責(zé)過(guò)程中，對(duì)犯罪分子思想演變、墮落的軌跡，有比較深入的了解；對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，有比較準(zhǔn)確的把握；對(duì)體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞，有比較深入的感受；對(duì)打擊和懲治職務(wù)犯罪，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用檢察職能開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，能夠更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的針對(duì)性和實(shí)效性。但是，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)社會(huì)化工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和各方面業(yè)務(wù)建設(shè)，僅靠哪一個(gè)部門哪一個(gè)單位的力量不能完成這項(xiàng)重任。因此，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同完成。要認(rèn)真分析新形勢(shì)下可能滋生犯罪的環(huán)節(jié)和因素，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，根據(jù)省預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議確立的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與”的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)與部門間的配合協(xié)調(diào)，在職務(wù)犯罪多發(fā)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、部門預(yù)防、社會(huì)預(yù)防，建立多條防線，形成教育、管理、打擊聯(lián)動(dòng)的工作格局，增強(qiáng)防范和控制職務(wù)犯罪的能力，有效地遏制和減少職務(wù)犯罪。

三、加大從源頭上治理腐敗的力度，進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)工作。江澤民同志在十六大報(bào)告中告誡全黨：必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。這是基于對(duì)黨執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境深刻變化所作科學(xué)分析得出的正確結(jié)論，是指引我們?cè)谛滦蝿?shì)下關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、預(yù)防職務(wù)犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展的重要指導(dǎo)思想。應(yīng)該看到，在改革開放，引進(jìn)西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，資本主義腐朽思想和生活方式難免乘隙而入，侵蝕我們的隊(duì)伍；發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也很容易滋生金錢至上、惟利是圖思想，誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的職能作用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，與檢察機(jī)關(guān)相互配合、通力協(xié)作，把防范腐朽思想的侵蝕，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，擺到十分突出的位置，不斷取得預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際成果。

第一，要加強(qiáng)教育。要堅(jiān)持教育在先的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，多形式、多渠道加強(qiáng)宣傳教育的力度，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力。一是加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。當(dāng)前首要的任務(wù)是宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹好黨的十六大精神和《黨章》，用三個(gè)代表重要思想武裝廣大黨員干部，使廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性。修改后的《黨章》對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，每個(gè)黨員干部都必須嚴(yán)格遵守。二是加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育。最近，胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，號(hào)召全黨大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。這充分表明了加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育的極端重要性。事實(shí)說(shuō)明，一些干部搞腐敗，就是忘掉了黨的宗旨，喪失了理想信念，嚴(yán)重脫離了人民群眾。要通過(guò)教育，使黨員干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，保持共產(chǎn)黨人的本色。三是加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。近年來(lái)，中紀(jì)委、監(jiān)察部根據(jù)黨中央的要求，制定了一系列關(guān)于黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)定，國(guó)家也頒布了許多法律，關(guān)鍵是要深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳，貫徹執(zhí)行。通過(guò)宣傳黨紀(jì)條規(guī)和法規(guī)，教育黨員干部和廣大公務(wù)員公正廉潔、遵紀(jì)守法。四是加強(qiáng)典型教育。一方面，要大力宣傳廉潔奉公的正面典型，弘揚(yáng)正氣；另一方面，也要通過(guò)剖析反面典型，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。近幾年我市查處的一些大要案具有一定的代表性，是很好的反面教材，要吸取教訓(xùn)，引以為戒。

第二，要加強(qiáng)管理。腐敗分子“中箭落馬”完全是罪有應(yīng)得。但一些地方、一些單位對(duì)黨員干部教育工作滯后，存在滋生腐敗的環(huán)境條件和誘發(fā)因素，也值得反思?！皣?yán)是愛(ài)，松是害”，加強(qiáng)管理是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，禍及的不僅是自己和家庭，更重要的是給所在地方和單位的風(fēng)氣和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，給黨和人民的事業(yè)造成損失。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理，要靠完善的制度和過(guò)硬的措施，一個(gè)重要方面就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。近幾年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子，牽住不放，取得了較好的成效。各地、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，建立和完善有效落實(shí)責(zé)任制的載體。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，協(xié)同單位要各司其責(zé)，各地、各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，班子成員要各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要完善責(zé)任制考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的廉政考察，把廉政建設(shè)考察情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，加強(qiáng)督查，進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。通過(guò)貫徹落實(shí)責(zé)任制，使本地區(qū)、本部門、本單位的干部少出問(wèn)題和不出問(wèn)題，防止職務(wù)犯罪。只有管理到位了，才能使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確有效地行使權(quán)力，努力規(guī)范從政行為，才能增強(qiáng)整個(gè)組織的功能。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力容易被濫用，也容易產(chǎn)生腐敗，這就需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”實(shí)施有效的監(jiān)督。要按照十六大要求，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。要進(jìn)一步深化改革，特別是要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度、公共財(cái)政支出制度、干部人事制度三項(xiàng)改革向縱深發(fā)展，切實(shí)將反腐敗關(guān)口前移。通過(guò)改革創(chuàng)新，逐步從體制、機(jī)制、制度上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使黨員干部、公職人員的從政行為得到約束；對(duì)干部不僅要管八小時(shí)以內(nèi)，也要管八小時(shí)以外。要不斷完善民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，發(fā)揮黨員和黨組織的監(jiān)督作用。尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、大額資金使用等重要環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)、職位升遷、家庭中婚喪嫁娶等重要時(shí)期，要提出明確的規(guī)范性要求，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開等辦事公開制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，健全和完善巡視制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度，健全信訪舉報(bào)管理制度，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。通過(guò)綜合運(yùn)用黨的紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，逐步形成易于揭露和有效治理腐敗的機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，確保立黨為公、執(zhí)政為民。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部在接受外界的教育、管理、監(jiān)督的同時(shí)，必須強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，自覺(jué)與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。在新世紀(jì)新階段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部若要不辱使命，不負(fù)重托，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，就必須始終以三個(gè)代表重要思想武裝自己、要求自己，保證手中的權(quán)力不“異化”、不“變味”，為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。做實(shí)踐三個(gè)代表的帶頭人，就必須全面提高自身素質(zhì)，以身作則，做廉潔奉公的模范，做自覺(jué)同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的先鋒。領(lǐng)導(dǎo)干部自己首先要時(shí)刻繃緊拒腐防變這根“弦”，做到自重、自省、自警、自勵(lì)?！柏澣缁鸩欢魟t燎原，欲如水不遏則滔天。”一個(gè)干部蛻化變質(zhì)，有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，也就是從量變到質(zhì)變的過(guò)程，有第一次伸手，就可能有第二次、第三次，一直到無(wú)法控制的地步。實(shí)際上，在大批的失足者當(dāng)中，也有不少人過(guò)去有過(guò)輝煌的歷史，也曾為人民做出過(guò)一定的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，物質(zhì)條件改善了，特別是地位變了、職位高了，但沒(méi)有抵制住誘惑，墮入了貪欲橫流的漩渦。因此，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)引以為戒，率先垂范，本著對(duì)黨對(duì)人民對(duì)自己對(duì)家庭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使手中的權(quán)力，做到廉潔自律，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和優(yōu)秀品格。要牢牢記住“大浪淘沙，警鐘長(zhǎng)鳴，不忘宗旨，永葆本色”這十六個(gè)字，并以此審視自己、鞭策自己、提高自己?！耙皇ё愠汕Ч藕?，再回頭已百年身”。以身試法者，其結(jié)果都是身敗名裂，遺恨終生。越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部就越要嚴(yán)格要求自己，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，抗得住腐蝕，把握住自己，防止職務(wù)犯罪，做到上不愧黨，下不愧民，以自己的健康成長(zhǎng)促進(jìn)黨和人民事業(yè)的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作健康發(fā)展。

反腐倡廉，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的而又關(guān)系全局的任務(wù)。各級(jí)黨委要高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各單位要經(jīng)常向黨委匯報(bào)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況，主動(dòng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，納入黨和國(guó)家反腐敗總體格局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)黨委要積極支持專門機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪和打擊職務(wù)犯罪工作，及時(shí)解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中遇到的困難和問(wèn)題，把社會(huì)各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)專門預(yù)防和社會(huì)預(yù)防的有機(jī)結(jié)合，專門工作同群眾路線的緊密結(jié)合，更好地遏制和減少職務(wù)犯罪。

×××風(fēng)景區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組今天正式成立了，它在全市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)對(duì)×××風(fēng)景區(qū)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。各單位、各部門要高度重視，密切配合，各負(fù)其責(zé)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和部署，認(rèn)真開展預(yù)防工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，切實(shí)取得工作成效

第五篇：預(yù)防職務(wù)犯罪制度

武罐高速公路WGJD6項(xiàng)目部 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

武罐高速公路是甘肅省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的興建，對(duì)于完善國(guó)家和甘肅省主骨架公路網(wǎng)布局，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要作用。為了確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，防止和減少在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪的發(fā)生，我項(xiàng)目部決定在該工程建設(shè)中開展專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，現(xiàn)就此項(xiàng)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，失職、瀆職、亂用職權(quán)問(wèn)題的方針，結(jié)合高速公路的實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)教育、健全法制、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新體制、依法懲治的手段，建立起預(yù)防職務(wù)犯罪綜合防線，有效防止和減少高速公路建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)，將武罐高速公路建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、安全工程”。

二、工作原則

1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，失職、瀆職、亂用職權(quán)問(wèn)題。

2、堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)。依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

3、強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，充分履行檢察職能，為穩(wěn)定和發(fā)展大局服務(wù)。

4、堅(jiān)持檢察監(jiān)督與行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

三、工作任務(wù)

按照“優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程、安全工程”和“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”總體目標(biāo)的要求，開展如下工作：

1、加大預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育力度，提高干部職工遵紀(jì)守法觀念，樹立責(zé)任重于泰山的理念，強(qiáng)化盡職盡責(zé)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)拒腐防變的思想道德防線。防范腐敗、失職、瀆職行為的發(fā)生，必須抓住教育這個(gè)根本，從思想上打牢拒腐防變和高度的事業(yè)心、責(zé)任感的根基。積極開展多種形勢(shì)的宣傳教育活動(dòng)，用廉潔勤政的模范事跡鼓舞人，用典型案件警示人，提高廣大干部職工遵紀(jì)守法觀念，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，筑牢拒腐防變的大堤。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制。切實(shí)抓好專項(xiàng)預(yù)防工作，必須建立、健全管理機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，用制度規(guī)范管理，用機(jī)制保證工程建設(shè)沿著制度化、法制化的軌道運(yùn)行。一是要堅(jiān)持過(guò)去行之有效的制度；二是結(jié)合建設(shè)實(shí)際，制定、補(bǔ)充和完善新的制度；三是與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，研究探索新制度。

3、加強(qiáng)督辦檢查，確保工作落實(shí)。再好的工作思路，再好的制度措施，如果不狠抓落實(shí)，就會(huì)流于形式，難收實(shí)效。因此狠抓落實(shí)是工作的關(guān)鍵。一是要建立督辦責(zé)任制；二是要加強(qiáng)檢查考核；三是堅(jiān)持反復(fù)抓、抓反復(fù)，使此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為本。對(duì)于發(fā)生的職務(wù)犯罪案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)和交通部門聯(lián)系，互通情報(bào)，抓好案件線索與協(xié)查，加大打擊力度，清除害群之馬，構(gòu)筑起法律懲治防線，結(jié)合查辦案件，積極提出檢察建議，協(xié)助交通部門整改，及時(shí)建章立制予以防范。

5、注重研究新制度，抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。要積極和各方聯(lián)手，開展調(diào)查研究，對(duì)高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域勤政、廉政工作的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)大力宣傳，樹立正面典型，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造良好的廉政氛圍；對(duì)發(fā)生的職務(wù)犯罪或違紀(jì)違規(guī)行為要進(jìn)行認(rèn)真剖析，研究其成因和特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防范措施。

四、措施和方法

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)。積極主動(dòng)向政府、政協(xié)匯報(bào)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，將專項(xiàng)預(yù)防納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的西部開發(fā)、綜合預(yù)防的大格局中，確保專項(xiàng)預(yù)防的持續(xù)健康發(fā)展。

2、建立機(jī)構(gòu)。在武罐高速公路項(xiàng)目辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以武罐高速公路工程預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組為中心，以工程所在地的檢察機(jī)關(guān)和承建單位為依托，吸收其專職預(yù)防工作人員或紀(jì)檢監(jiān)察人員為協(xié)調(diào)小組工作人員，成立專門機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展預(yù)防工作。

3、制定相關(guān)工作制度。建立并健全預(yù)防工作“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”、“民主監(jiān)督制度”、“聯(lián)系會(huì)議制度”、“勤政廉政檔案制度”、“預(yù)防效果評(píng)估制度”、“案件協(xié)查和移送制度”等相關(guān)工作制度。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

在龍慶高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立龍慶高速公路一標(biāo)專項(xiàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：黃長(zhǎng)久 副組長(zhǎng)：談萬(wàn)鈞

組 員：李軍、楊超、徐永超、史航、李昆武

武罐高速公路WGJD6合同段項(xiàng)目部

2012年9月15日

龍慶高速公路第一合同段項(xiàng)目部 預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度

為了建立龍慶高速公路一標(biāo)專項(xiàng)預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、建設(shè)指揮部及各有關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)作，防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，根據(jù)麗水市龍慶云景高速指揮部[2010]90號(hào)文件精神，結(jié)合龍慶高速公路一標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際，制定本制度。

一、會(huì)議種類 龍慶高速公路一標(biāo)專項(xiàng)預(yù)防聯(lián)席會(huì)議包括聯(lián)席工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

二、聯(lián)席工作會(huì)議

(一)聯(lián)席工作會(huì)議由檢察機(jī)關(guān)和市龍慶高速公路建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)召集。

(二)參加會(huì)議人員為檢察機(jī)關(guān)、指揮部及主管部門、有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員及專項(xiàng)預(yù)防責(zé)任人員。

(三)會(huì)議根據(jù)需要召開。

(四)會(huì)議內(nèi)容：

1、宣傳、傳達(dá)、貫徹國(guó)家和省關(guān)于專項(xiàng)預(yù)防的方針政策、法律法規(guī)、重要精神。

2、對(duì)專項(xiàng)預(yù)防總體安排、重大工作進(jìn)行部署。

3、組織經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、評(píng)比表彰，推動(dòng)專項(xiàng)預(yù)防工作持續(xù)深入開展。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)召集；或根據(jù)情況需要，由副組長(zhǎng)召集。

(二)參加會(huì)議人員為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員；根據(jù)工作需要，可召集地方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、勘設(shè)、監(jiān)理、施工單位的專項(xiàng)預(yù)防責(zé)任人員參加會(huì)議。

(三)會(huì)議一般每季度召開一次。

(四)會(huì)議內(nèi)容：

1、組織貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和上級(jí)關(guān)于專項(xiàng)預(yù)防工作的各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定。

2、研究確定專項(xiàng)預(yù)防的總體部署、工作計(jì)劃、重大措施和活動(dòng)安排。

3、各方互相通報(bào)工程進(jìn)展及專項(xiàng)預(yù)防方面的政策法規(guī)動(dòng)向，溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作。

4、研究確定專項(xiàng)預(yù)防方面有關(guān)情況、問(wèn)題、案件的處理意見(jiàn)。

5、研究采取有關(guān)措施，排除各種對(duì)工程建設(shè)的非法干擾、對(duì)工程建設(shè)人員的非法侵害。

四、會(huì)務(wù)工作。

聯(lián)席會(huì)議的議題草擬、資料準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

龍慶高速公路第一合同段項(xiàng)目部

2010年6月16日

龍慶高速公路第一合同段項(xiàng)目部 預(yù)防職務(wù)犯罪工作民主監(jiān)督制度

為了加強(qiáng)龍慶高速公路一標(biāo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的民主監(jiān)督，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，根據(jù)麗水市龍慶云景高速指揮部[2010]90號(hào)文件精神文件精神，結(jié)合龍慶高速公路一標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際，制定本制度。

一、建立廣泛的民主監(jiān)督體系。龍慶高速公路一標(biāo)工程建設(shè)管理的各個(gè)方面都要接受上級(jí)、有關(guān)部門和廣大人民群眾的監(jiān)督。

二、健全指揮部民主集中制的工作制度。一是發(fā)揚(yáng)班子民主，凡工程招投標(biāo)、重要人事任免、大額資金支付、大宗設(shè)備物資采購(gòu)、重要計(jì)劃和活動(dòng)安排均要通過(guò)指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策。二是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的生動(dòng)局面。三是發(fā)揚(yáng)群眾民主，各項(xiàng)工作要置于群眾的監(jiān)督之下，經(jīng)常傾聽群眾意見(jiàn)，善于汲取群眾智慧。

三、發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。工程招投標(biāo)由檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察、公證部門進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督(保密程序除外)，資金財(cái)務(wù)接受財(cái)政和審計(jì)部門的定期、不定期審計(jì)和檢查。

四、疏通民主監(jiān)督的渠道。指揮部設(shè)立公示欄、公示牌、舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，在社會(huì)各界聘請(qǐng)義務(wù)民主監(jiān)督員，隨時(shí)接受人民群眾的監(jiān)督。

五、增強(qiáng)民主監(jiān)督的針對(duì)性。

(一)對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)督：國(guó)家政策和法律、法規(guī)的執(zhí)行，工程和材料招投標(biāo)，工程計(jì)量和工程款支付，工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，資金和財(cái)務(wù)管理，征遷補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等。

(二)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督：征遷工作的進(jìn)度和質(zhì)量，征遷補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，征遷資金和管理經(jīng)費(fèi)的使用和管理，地材供應(yīng)的價(jià)格管理和市場(chǎng)管理，工地社會(huì)治安狀況等。

(三)對(duì)工程管理的監(jiān)督：工程投標(biāo)活動(dòng)，工程分包和轉(zhuǎn)包，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，工程質(zhì)量和進(jìn)度控制，工程計(jì)量和支付，工程材料質(zhì)量，施工安全管理等。

六、加強(qiáng)對(duì)民主監(jiān)督的管理。嚴(yán)禁壓制民主監(jiān)督，對(duì)檢舉揭發(fā)的群眾進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；嚴(yán)禁借民主監(jiān)督之名，無(wú)中生有、誣告陷害、造謠滋事。對(duì)于違犯上述規(guī)定的，將進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，交有關(guān)部門處理。

龍慶高速公路第一合同段項(xiàng)目部

2010年6月16日

龍慶高速公路第一合同段項(xiàng)目部 預(yù)防職務(wù)犯罪工作廉政檔案制度

為了規(guī)范廉政檔案管理，加強(qiáng)龍慶高速公路一標(biāo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的制度化、正規(guī)化建設(shè)，防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，根據(jù)麗水市龍慶云景高速指揮部[2010]90號(hào)文件精神文件精神，結(jié)合高速公路一標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際，制定本制度。

一、管理體系

廉政檔案納入項(xiàng)目部建設(shè)檔案統(tǒng)一管理體系，實(shí)行單獨(dú)立卷、集中歸檔。

二、管理原則

廉政檔案實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、集中歸檔的原則，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

三、管理部門

專項(xiàng)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)廉政檔案工作的的組織和管理。

四、歸檔范圍

廉政檔案是在廉政建設(shè)和專項(xiàng)預(yù)防工作中形成的具有保存價(jià)值的各種材料。范圍可分為文書檔案、案件檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等。主要包括以下內(nèi)容：

(一)關(guān)于廉政建設(shè)、專項(xiàng)預(yù)防的文件、信息、資料；

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要；

(三)與各科室、單位簽定的廉政、勤政建設(shè)及專項(xiàng)預(yù)防目標(biāo)責(zé)任狀；

(四)與各協(xié)作、材料供應(yīng)等單位簽定的廉政合同、安全施工合同；

(五)廉政和專項(xiàng)預(yù)防方面的檢舉、信訪材料；

(六)調(diào)查處理廉政和專項(xiàng)預(yù)防方面的案件所形成的法律文書、筆錄、證明資料等案件材料；

(七)廉政和專項(xiàng)預(yù)防方面的聲像材料；

(八)其他需要?dú)w檔的資料。

五、工作要求

(一)各科室要高度重視廉政檔案管理工作，指定專人負(fù)責(zé)廉政檔案的收集、整理、歸檔。

(二)嚴(yán)格遵守《檔案法》、《保密法》和廉政建設(shè)、專項(xiàng)預(yù)防方面的有關(guān)規(guī)定，作好檔案利用工作，嚴(yán)防失密情況的發(fā)生。

(三)切實(shí)作好檔案的保管工作，保護(hù)檔案安全，延長(zhǎng)檔案的使用壽命。

龍慶高速公路第一合同段項(xiàng)目部

2010年6月16日

預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度

一、預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)從源頭上抓起，立足教育，健全制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目工作人員不依法履行職責(zé)和不廉潔的行為進(jìn)行預(yù)防和矯治。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行法治和德治相結(jié)合、專項(xiàng)預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合、專門工作和群眾工作相結(jié)合，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、行政和法律等手段，實(shí)行綜合治理。

三、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合與誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，同業(yè)務(wù)工作一起部署、落實(shí)、檢查、考核。

接受監(jiān)察、審計(jì)、基建等部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)，督促協(xié)作隊(duì)伍等單位實(shí)施科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，防范職務(wù)犯罪。

項(xiàng)目部單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入本項(xiàng)目建設(shè)考核的目標(biāo)管理，認(rèn)真組織實(shí)施和檢查考核。

四、成立局職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法履行法律監(jiān)督職能，組織協(xié)調(diào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在預(yù)防職務(wù)犯罪方面的職責(zé)是：

1.會(huì)同有關(guān)部門制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的計(jì)劃；

2.負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作；

3.調(diào)查分析本系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施；

4.總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)，樹立、表彰先進(jìn)典型；

5.會(huì)同有關(guān)部門檢查預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

五、建立預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)席會(huì)議制度，交流信息，加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

六、應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種形式，宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪工作，對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

七、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重大事項(xiàng)決策，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定預(yù)防職務(wù)犯罪措施，并組織實(shí)施。

監(jiān)察、審計(jì)部門在依法履行監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)；對(duì)存在制度不健全、管理不規(guī)范等問(wèn)題的單位，應(yīng)當(dāng)提出監(jiān)察建議、審計(jì)意見(jiàn)，督促整改，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改，并將整改情況及時(shí)反饋。

對(duì)職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的部門和單位，局紀(jì)委可以會(huì)同有關(guān)部門研究對(duì)策，指導(dǎo)、督促其制定行之有效的防范措施，健全監(jiān)督制約機(jī)制，開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

局各部門行使行政審批權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范和公開審批項(xiàng)目、程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

局的政府采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和效益的原則，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保障政府采購(gòu)行為的廉潔。

重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、承建、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，自我防范職務(wù)犯罪。

八、局各科室應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)管理財(cái)務(wù)、人事、招生、物資等重要崗位人員的管理和監(jiān)督。局各工作人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī)，自覺(jué)接受監(jiān)督，自我防范職務(wù)犯罪。局各科室和職能部門應(yīng)當(dāng)依法行政，從嚴(yán)治政，實(shí)行政務(wù)公開。工作人員不得利用職務(wù)之便，玷污國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性，侵犯公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)； 不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)；不得利用職權(quán)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利。

九、局機(jī)關(guān)和局屬各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員加強(qiáng)法制教育、道德教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織、舉辦展覽會(huì)、報(bào)告會(huì)、法律咨詢等多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)。

十、國(guó)家工作人員及其他公民有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議，有權(quán)對(duì)單位的制度不健全、管理混亂等現(xiàn)象提出批評(píng)意見(jiàn)。有關(guān)單位對(duì)建議或者批評(píng)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)研究處理。

預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的一流執(zhí)法機(jī)關(guān)，根據(jù)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體部署，結(jié)合藥監(jiān)部門實(shí)際，制訂本局預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度。

1、建立黨組領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入黨組工作計(jì)劃，配備兼職預(yù)防員，結(jié)合本部門實(shí)際，制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案。

2、及時(shí)傳達(dá)貫徹市委、市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)預(yù)防工作精神，組織黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及會(huì)議文件，分析、檢查、交流、總結(jié)、部署本部門預(yù)防工作，研究改進(jìn)措施。每年召開2～3次行風(fēng)評(píng)議會(huì)議，廣泛聽取社會(huì)各界的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)性。向全市黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、市人大代表、市政協(xié)委員及管理相對(duì)人，特別是被教育處罰的對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表，接受社會(huì)各界的投訴、舉報(bào)、監(jiān)督。

3、采取多種形式組織本局黨員干部接受法制教育、廉政教育、警示教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)樹立良好的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，提高免疫力，制定完善的各項(xiàng)廉政、勤政規(guī)定。拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置電教錄放設(shè)備，組織觀看《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》及《公仆本色》等反腐敗錄像片。同時(shí)，在下半年組織全體機(jī)關(guān)執(zhí)法人員到市廉政教育基地通州監(jiān)獄接受警示教育，每人撰寫至少一篇心得體會(huì)文章。

4、抓好機(jī)制預(yù)防，從本局人、權(quán)、錢等管理環(huán)節(jié)入手，不斷完善預(yù)防工作對(duì)策和措施，形成有效地內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。建立局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，每周明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪，做到隨來(lái)訪隨接待，局辦公室每天都有專人管理群眾信訪。

5、積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研工作，收集預(yù)防工作方面的信息資料，并規(guī)范建檔；結(jié)合實(shí)際，總結(jié)和介紹預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向新聞媒體、《市預(yù)防職務(wù)犯罪工作簡(jiǎn)報(bào)》和內(nèi)刊投稿，營(yíng)造預(yù)防工作氛圍，努力提高預(yù)防工作水平。

6、加強(qiáng)黨組對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)遵守和執(zhí)行國(guó)家政策、法律，以身作則，嚴(yán)以律己，帶好班子，建好隊(duì)伍，建立一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任制。

關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的自查報(bào)告

根據(jù)《縣人大關(guān)于對(duì)全縣開展預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪工作情況進(jìn)行檢查的通知》（永人大辦[2008]23號(hào)）文件精神，我局對(duì)照要求逐項(xiàng)自查，在2008年的預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，我局嚴(yán)格執(zhí)行移民安置政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告于下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織機(jī)構(gòu)

預(yù)防職務(wù)犯罪工作事關(guān)黨心民心問(wèn)題，中紀(jì)委要求各級(jí)要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，并制定《建立健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓。為進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，我局成立了預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，五位副職、各科室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)防犯罪工作的檢查、監(jiān)督和查處，并與全局干部職工簽定了責(zé)任書，定期或不定期地進(jìn)行檢查、落實(shí)，做到了年初有計(jì)劃，年中有督促、檢查，年底有總結(jié)。形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、上下配合、齊抓共管，層層落實(shí)的良好局面。

二、加大宣傳力度、強(qiáng)化思想政治教育

要切實(shí)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就得從抓思想政治教育入手。為了提高廣大干部職工的拒腐防變能力，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作抓得更加深入具體，更加扎實(shí)有效，我們采取了多種形式的宣傳教育活動(dòng)。一是結(jié)合全縣深入開展的“解放思想大討論活動(dòng)”，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、使命和奮斗目標(biāo)，在學(xué)習(xí)中始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論與分析具體問(wèn)題相結(jié)合，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)決抵制消極、錯(cuò)誤思想的侵蝕。二是利用每周的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策法規(guī)、移民業(yè)務(wù)知識(shí)，請(qǐng)檢察院的同志到單位召開座談會(huì)等，讓干部職工隨時(shí)了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨在各個(gè)時(shí)期的路線、方針和政策，通報(bào)反腐敗工作的典型案例，圍繞職務(wù)犯罪案例進(jìn)行剖析, 介紹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作以及接受黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督、資金的撥付與使用等應(yīng)注意的問(wèn)題。學(xué)習(xí)反腐倡廉正、反典型事例，用英雄的先進(jìn)事跡鼓舞人，用現(xiàn)實(shí)生活中的例子教育人，加強(qiáng)對(duì)干部職工權(quán)力觀、價(jià)值觀的教育。三是結(jié)合貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作，積極進(jìn)行法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)了全局干部職工學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，竭力為“兩站”建設(shè)移民工作服務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、寫體會(huì)，使我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，思想政治素質(zhì)和精神境界得到進(jìn)一步提高，牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為我們開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2008年來(lái)，我局共組織全局職工專題學(xué)習(xí)6次，會(huì)議學(xué)習(xí)5次。

三、健全制度、強(qiáng)化管理

加強(qiáng)制度建設(shè)是深入開展反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪工作的根本保證。今年我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)2007年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為；把人管人轉(zhuǎn)為制度管人，使工作人員明確紀(jì)律，自覺(jué)以政策規(guī)定作為對(duì)照檢查自己的鏡子，以規(guī)章制度作為規(guī)范自己行為的準(zhǔn)則。

（一）進(jìn)一步重點(diǎn)修訂完善了《各科室工作職責(zé)》、《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待制度》、《定期學(xué)習(xí)制度》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度》等制度。

（二）推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。一是移民局所有的資金往來(lái)業(yè)務(wù)，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，無(wú)單獨(dú)立帳戶和私設(shè)小金庫(kù)情況。局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)開支審批程序和來(lái)往帳目的審核、監(jiān)督工作，在大額資金使用、物資采購(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目上，嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度和招標(biāo)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，“一支筆”審批制，不搞個(gè)人說(shuō)了算。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政制度，做到?？顚Ｓ?，收支清晰，賬務(wù)清楚準(zhǔn)確，無(wú)“小金庫(kù)”和貪污受賄現(xiàn)象。二是對(duì)移民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、重大決策項(xiàng)目，編制移民政策宣傳手冊(cè)進(jìn)行公開，加大工作透明度，讓職工和群眾有一定的決策、參與權(quán)和批評(píng)建議的權(quán)利，使領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾監(jiān)督之中,充分體現(xiàn)民主集中制。

（三）加強(qiáng)各科室的固定資產(chǎn)管理工作，做到國(guó)有資產(chǎn)不損害、不流失，提倡愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，人人有則。

四、堅(jiān)決杜絕行賄受賄行為，嚴(yán)防瀆職犯罪發(fā)生

我局為確保移民工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)、干部廉潔，在實(shí)施移民安置工程建設(shè)中，首先按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行招投標(biāo)。其次，簽定《建設(shè)工程廉政合同》，有效的防止了行賄受賄、瀆職行為的發(fā)生。

五、存在問(wèn)題和今后努力方向

我們?cè)陂_展預(yù)防職務(wù)犯罪工作過(guò)程中，通過(guò)努力，取得了一定的成績(jī)。但是，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，一是對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作認(rèn)識(shí)不足，普遍認(rèn)為職務(wù)犯罪只涉及到領(lǐng)導(dǎo)，其實(shí)職務(wù)犯罪是涉及方方面面的工作，包括一般干部職工，特別是管錢管物的特殊崗位；二是在單位內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距。針對(duì)存在問(wèn)題,在下步工作中，我們將不斷加強(qiáng)移民安置政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的防線，全力推進(jìn)溪洛渡、向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民工作。

一是建立學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)的意識(shí)，增強(qiáng)他們的政治責(zé)任感，提高自覺(jué)地用黨紀(jì)、政紀(jì)來(lái)規(guī)范自己的行為。同時(shí)認(rèn)真做好政治思想宣傳教育工作，以反腐倡廉法規(guī)政策和正、反典型事例為支點(diǎn)，在廣大干部職工中廣泛宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

二是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于各個(gè)工作環(huán)節(jié)中，為各項(xiàng)工作的順利開展提供保證。

總之，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)具有艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，我們要持之以恒地不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重政治思想教育，提高全體干部職工的自身綜合素質(zhì)，總結(jié)和積累工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格遵照“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的預(yù)防工作方針，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，使之更好地服務(wù)于全縣移民工作。