第一篇:傅廣照同志在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言
傅廣照同志在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言
同志們:
這次市委理論學習中心組讀書會,既是一次理論學習會,也是一次理清思路的工作會,既是貫徹省委、威海市委讀書會精神的一次落實會,也是上次我們外出參觀確定事項調(diào)度會的一次延伸會。從大家剛才的發(fā)言可以看出,通過前段時間的外出參觀、讀書學習和分頭調(diào)研,大家對分管工作和全市整體發(fā)展的認識更加統(tǒng)一、思路更加明確、措施更加完善,達到了讀書學習與促進工作相結(jié)合的預期目的。下面,結(jié)合乳山實際和自己前段調(diào)研情況,從四個方面談一下自己的認識和想法。
一、轉(zhuǎn)變工作指導,進一步明確思路、增進共識
思路決定出路,指導思想決定努力方向和發(fā)展取向。實現(xiàn)工作指導的轉(zhuǎn)變,是省委全面落實科學發(fā)展觀,從山東實際出發(fā)作出的一項重大決策。在省第九次黨代會上,李建國書記提出在工作指導上要進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上來,做到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越。李建國書記在威海市調(diào)研時,要求威海努力在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展方面爭當排頭兵。威海市要求乳山利用5年左右時間進入全省強縣前10強和全國百強前30強。
順應(yīng)上級要求,結(jié)合乳山實際,近一時期我們在外出參觀、深入調(diào)研、半年總結(jié)和分析論證的基礎(chǔ)上,對乳山的發(fā)展思路、目標措施做了進一步調(diào)整完善,初步形成了“瞄準一個目標,突出兩大戰(zhàn)略,推進五個建設(shè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
瞄準一個目標,就是立足于“站在新起點、明確新目標、實現(xiàn)新突破”,努力在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展方面走在全省縣域的前列,力爭用5年左右時間躋身全省強縣前10強、全國百強前30強。圍繞這一目標,我們重新修訂了到2011年的經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系:GDP年均增長18%,力爭突破500億元,財政總收入、地方財政收入年均增長26.7%和26.8%,分別達到41億元和29億元,進出口總值年均增長16%,達到11.8億美元,三次產(chǎn)業(yè)比重達到7:59:34。與五年的目標體系相銜接,堅持立足當前、自我加壓,在年初計劃指標的基礎(chǔ)上,我們又明確了今年的工作目標:GDP增幅由14%調(diào)整到17%,地方財政收入、固定資產(chǎn)投資由18%調(diào)整到26%,進出口總值由12%調(diào)整到16%,實際利用外資由10%調(diào)整到15%,實際利用內(nèi)資由16%調(diào)整到21%。從1—7月份運行情況看,主要經(jīng)濟指標均達到了預期,固定資產(chǎn)投資增長26.7%,財政總收入、地方財政收入分別增長26.8%和27%,金融機構(gòu)存款、貸款余額分別增長23.2%和40.1%,稅收收入占地方財政收入比重達到72.9%,兩稅占地方財政收入、四稅占財政收入的比重分別提高了4.5和2.9個百分點,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,好中趨快態(tài)勢明顯,我們對實現(xiàn)這一目標充滿信心。
突出兩大戰(zhàn)略,就是在堅持工業(yè)立市、開放強市、民營活市、旅游興市方針不動搖的前提下,突出工業(yè)立市、旅游興市兩大戰(zhàn)略。開放強市、民營活市是措施,工業(yè)立市、旅游興市是目標。一是突出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略。由于歷史原因,乳山工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、群山無峰,在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益和科技含量上還有一定差距,突出“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略地位十分重要、非常迫切。今年以來,我們圍繞發(fā)展工業(yè)、膨脹工業(yè),注重發(fā)揮政府主導和企業(yè)主體兩個作用,實施了以扶持30家骨干企業(yè)、落實20個技改項目、抓好10個創(chuàng)新項目為主要內(nèi)容的“三二一”工程,采取政策傾斜、重點扶持、一企一議、逐個研究的辦法,幫助企業(yè)理順思路、化解難題,取得了初步成效,造船公司、恒邦化工、農(nóng)藥廠、日信公司、長城水泥、雙連公司等企業(yè)呈現(xiàn)出強勁的上升勢頭,這說明我們的方法行之有效、需要堅持,說明乳山的工業(yè)大有希望、需要努力。在突出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略上,要堅持改造擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快培植新興產(chǎn)業(yè)并舉,改造擴大金屬冶煉、機械汽車配件、紡織服裝、食品加工、化工建材五大傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè),加快培育和推進以造船為重點的臨港產(chǎn)業(yè)、以IT項目為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)發(fā)展層次;繼續(xù)堅持逐個企業(yè)研究思路、幫解困難的辦法,引導有能力的企業(yè)通過退城進園、與外合作、市場融資等途徑加快膨脹壯大。力爭到2011年,全市銷售收入過億元企業(yè)達到80家,其中過5億元10家、過10億元4家、過20億元4家、過40億元1家。
二是突出“旅游興市”戰(zhàn)略。旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”、朝陽產(chǎn)業(yè),代表了當今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。乳山發(fā)展旅游業(yè)雖然起步較晚,但我們有良好的區(qū)位、氣候環(huán)境優(yōu)勢,有“山、海、灣、灘、島、泉”等特色資源優(yōu)勢,有各級鼓勵扶持旅游業(yè)發(fā)展的外部機遇優(yōu)勢,特別是通過近幾年的努力,乳山旅游業(yè)正步入加速發(fā)展期,旅游大項目加快推進,來乳游客不斷增多,今年夏天所有酒店入住率都達到90%以上,乳山旅游的影響力和知名度正在不斷提升。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展,最近我們赴海南和廣東進行了專題考察學習,近期將與海南省三亞市簽訂共同打造旅游品牌、合作開發(fā)旅游項目、互補拓展客源市場、互動強化宣傳推介的合作協(xié)議,并召開新聞發(fā)布會,打造“壽比南山在海南、福如東海在乳山,南有三亞、北有銀灘”的旅游品牌,與三亞市合作發(fā)展、實現(xiàn)雙贏。乳山的旅游業(yè)大有作為,大家要在發(fā)展旅游業(yè)上形成共識,進一步堅定旅游興市的信心,力爭經(jīng)過幾年努力,把旅游業(yè)培育成拉動區(qū)域發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。
推進五個建設(shè),就是要充分把握宏觀形勢、外部機遇和內(nèi)在潛力,放大比較優(yōu)勢,打造特色板塊,加快推進“四基地一中心”建設(shè):
一是建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地。從國內(nèi)外知名港口城市發(fā)展歷程看,“港城一體、臨港經(jīng)濟、港城共興”是普遍規(guī)律。今年山東省提出要建設(shè)海洋強省,強化港口體系建設(shè),做大做強臨港產(chǎn)業(yè),我們要抓住這一機遇,把發(fā)展臨港經(jīng)濟作為乳山繼80年代城區(qū)東拓、90年代銀灘開發(fā)之后的又一重大決策,在力爭年內(nèi)開工乳山口港改擴建工程的同時,堅持城區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)三位一體,爭取9月底高標準完成臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃,并開工建設(shè)疏港路,拉開新一輪發(fā)展大框架,使臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)成為乳山擴大開放、工業(yè)立市的最大載體。
二是建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地。目前,我們已經(jīng)落實了總投資4億元的魯能風電、5億元的歌美颯風電、600億元的紅石頂核電三大新能源項目,總裝機容量達到610萬千瓦。對這三大新能源項目,要進一步加快推進步伐,力爭已立項的魯能風電下半年開工建設(shè),正在進行前期工作的歌美颯風電明年開工,核電項目得到了省政府的大力支持,正在積極爭取由6臺機組調(diào)整到8臺機組,總投資可達1000億元,近期盡快完成“兩評”,拿到開工“路條”后,中核總將前期投資40億元做好征地、場地平整、村莊搬遷、辦公樓和宿舍樓建設(shè)、能源路和港口等配套設(shè)施建設(shè)。同時,我們正在積極爭取投資10億元的潮汐發(fā)電項目落戶乳山,著力打造以風電、核電、水電為主體的新能源項目集群和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地。從調(diào)研的情況看,凡是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好的區(qū)域,農(nóng)民生活水平和人均存款數(shù)額就高。要堅持富民優(yōu)先不動搖,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進一步鞏固擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),采取扶持龍頭、建設(shè)基地、創(chuàng)樹品牌、組建協(xié)會等方式,大力發(fā)展茶葉、蘿卜、葡萄、大姜、花生、牡蠣、蘋果、生豬等8大特色農(nóng)業(yè),重點抓好華隆公司新上100萬頭生豬飼養(yǎng)加工項目,年內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟作物5萬畝,農(nóng)業(yè)標準化基地25萬畝,努力發(fā)展“特而強”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色基地。
四是建設(shè)休閑度假勝地。要繼續(xù)堅持“創(chuàng)樹一個品牌、實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變、做到三個加快”的旅游業(yè)發(fā)展思路,以打造旅游目的地城市為目標,加快推進大乳山風景區(qū)、岠嵎山風景區(qū)、福如東海文化園、東方如意國際城、黃金文化公園以及潮汐湖項目區(qū)等旅游大項目。要把當前至明年5月份這10個月的時間,作為旅游項目建設(shè)的“突破攻堅”階段,近期市政府要召開旅游項目建設(shè)專題調(diào)度會議,現(xiàn)場解決問題,推進旅游大項目建設(shè)。要在加快旅游項目建設(shè)的同時,加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度,采取招商引資、與外合作等方式,引進國內(nèi)外大集團、大企業(yè)來我市投資建設(shè)與旅游相關(guān)的服務(wù)項目,著力發(fā)展酒店、餐飲、娛樂等設(shè)施,加快規(guī)劃建設(shè)四星級、五星級酒店和一批分時度假酒店,提升旅游業(yè)整體配套水平。要加大旅游宣傳推介力度,堅持文體帶動、會展帶動、品牌帶動、媒體帶動、項目帶動“五個帶動”并舉,借助和利用節(jié)會、會展、賽事等活動推介乳山旅游,明年爭取舉辦1—2個國家級水上運動項目、爭取中央電視臺在乳山舉辦一場大型文藝節(jié)目,高起點、高層次推介乳山旅游。
五是建設(shè)國際會展中心。我們首次提出建設(shè)國際會展中心、發(fā)展會展經(jīng)濟,主要是基于三方面考慮:一是會展經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分,近幾年全國以每年20%左右的速度持續(xù)遞增,國際上會展業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)達到1:9,國內(nèi)達到1:6,對我們發(fā)展以旅游、會展、物流為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有極大促進作用。二是從我國會展經(jīng)濟發(fā)展格局看,目前已形成以環(huán)渤海、長三角、珠三角三大會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶為主的新格局,我們有著融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈和會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶的良好區(qū)位優(yōu)勢。三是從發(fā)展會展業(yè)需要具備的客觀條件看,良好的資源環(huán)境和氣候條件、優(yōu)越的地理位置和便捷的交通、擁有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市場條件及高開放度、完備的展覽場館和配套設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)功能,這五個條件我們基本具備,特別是我們有臺資產(chǎn)品博覽中心這一載體,發(fā)展會展經(jīng)濟有潛力、有優(yōu)勢、也有機遇。我們要發(fā)揮人居環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,圍繞打造影響全國、面向世界的國際會展中心,抓好泰林公司、利群集團、欣業(yè)聯(lián)集團投資建設(shè)五星級酒店、會議中心等服務(wù)設(shè)施,參照海南博鰲模式,承辦國際性會議活動,建設(shè)國際會議中心,積極探索發(fā)展以會展業(yè)為核心的會展經(jīng)濟。要圍繞中國廣告藝術(shù)節(jié)、大乳山母親節(jié)、福地養(yǎng)生活動、世界婦女大會、兩岸論壇等主題策劃論證,選準最適合在我市舉辦的會議活動,進一步提升乳山的知名度和影響力。
二、加強廉政建設(shè),進一步創(chuàng)樹形象、凝聚合力
加強黨風廉政建設(shè)重點在領(lǐng)導、關(guān)鍵也在領(lǐng)導,出現(xiàn)腐敗問題既害事業(yè)、更害家庭。一個區(qū)域發(fā)生腐敗案件特別是領(lǐng)導干部腐敗案件,對這個區(qū)域的發(fā)展會造成不可估量的影響。要認真分析和把握當前反腐倡廉工作的新形勢,做到“三個正確認識”:
一要正確認識廉政建設(shè)的復雜性。這幾年中央加大對腐敗現(xiàn)象和違紀案件的打擊查處力度,從前段時間中央查處的陳良宇等高級干部,到今年省內(nèi)的杜世成、段義和案件,都表明了中央和省委反腐倡廉的決心,在反腐敗工作上態(tài)度越來越明確,不論什么人、不論職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。我市這幾年在廉政建設(shè)上沒有出現(xiàn)大的問題,但也要看到有個別違紀違法干部被查處、個別干部還存有公款吃喝玩樂等現(xiàn)象,個別單位在管理上還有漏洞和不到位的地方。我們必須堅持“兩手抓、兩手硬”,越是在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的時期,越要高度重視黨風廉政建設(shè),做到警鐘常鳴、常抓不懈。
二要正確認識作風建設(shè)的重要性。要把加強機關(guān)作風建設(shè)作為廉政建設(shè)的切入點,按照開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動要求,重點解決工作日中午喝酒、工作時間娛樂、公款互相吃請、公車私用等問題,市級領(lǐng)導干部要帶好頭,繼續(xù)加大監(jiān)督查處力度,在全市機關(guān)形成紀律嚴明、規(guī)范有序的良好風氣。近期,要在市鎮(zhèn)機關(guān)和干部中開展一次作風建設(shè)情況檢查,認真查找作風方面存在的問題,推動機關(guān)作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。要特別重視和抓好生活作風建設(shè),不能認為生活作風是個人的事、是小事,事實證明,一些領(lǐng)導干部蛻化變質(zhì)、違法違紀,往往是從吃喝玩樂、生活作風這些小事開始的,我們要注重生活中的小節(jié),始終保持嚴肅的生活態(tài)度,樹立良好的生活作風。
三要正確認識監(jiān)督機制的導向性。廉政建設(shè)一靠自覺,二靠監(jiān)督。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,一級抓一級,一級監(jiān)督一級,一級對一級負責,從關(guān)心和愛護干部的角度出發(fā),對下屬單位和干部存在的問題,要早提醒、早預防。要進一步拓寬監(jiān)督渠道,加強以領(lǐng)導干部為主體的離任和任中審計監(jiān)督,完善以綜合評議、行風評議為主要內(nèi)容的社會監(jiān)督,加大以財務(wù)制度改革和財務(wù)公開為主要形式的財務(wù)監(jiān)督,抓好以選人用人為重點的干部人事監(jiān)督,推進以民主集中制為核心的決策監(jiān)督,形成源頭治理和預防腐敗的有效機制。監(jiān)督范圍不僅是八小時以內(nèi),還要監(jiān)督八小時以外,最近我們出臺了加強領(lǐng)導干部“八小時以外”監(jiān)督的意見,組織、紀檢等部門要加強監(jiān)督,將領(lǐng)導干部“八小時以外”活動情況納入干部考察、任用內(nèi)容,既強化監(jiān)督保護干部,又轉(zhuǎn)變作風提升干部隊伍形象。
三、堅持模范帶頭,進一步提高素質(zhì)、重抓落實
當前,乳山發(fā)展的目標已經(jīng)明確,思路已經(jīng)清晰,市級領(lǐng)導干部要發(fā)揮模范帶頭作用,提高素質(zhì),抓好落實,做到“三個圍繞”:
(一)圍繞素質(zhì)抓學習。干部的素質(zhì)、能力和水平一定程度上決定著區(qū)域發(fā)展水平,市級領(lǐng)導地位重要、作用特殊,關(guān)系著全市經(jīng)濟社會發(fā)展決策、執(zhí)行、落實的大局,職責要求我們必須具備較高的素質(zhì)和能力。提高素質(zhì)的途徑很多,學習是增長才干的重要手段。市委每年組織理論讀書會集體學習、集中學習,我們要把學習作為一種責任和精神追求,長期堅持,貫穿于日常工作生活之中。一要學以立志。志向是人的精神支柱、奮斗動力和前進坐標,要通過學理論、學政治,進一步堅定理想信念,不斷強化宗旨意識和公仆意識。二要學以正德。德是立身之本、為政之要,做人要講道德,做官更要講官德,一個人的道德修養(yǎng)水平與學識深淺緊密相聯(lián),要通過學習加強道德修養(yǎng),陶冶思想情操,做良好風氣的實踐者、引領(lǐng)者。三要學以養(yǎng)心。心是境界、心是胸懷。要通過學習善養(yǎng)責任心,增強使命感和責任感,擔負起肩負的重任;要善養(yǎng)平常心,正確對待自己,正確對待名利,為人處世常留一份寧靜,履職從政多一些清醒;要善養(yǎng)包容心,多一些寬厚和包容,營造團結(jié)協(xié)作的和諧氛圍。四要學以增智。智是為人處世之道、辨人決事之能。要在學習中開闊眼界、增長見識,解放思想、更新觀念,不斷提高認識、分析和解決問題的能力。當前,重點要學習胡錦濤總書記中央黨校重要講話和省九次黨代會精神,學習國家新出臺、新調(diào)整的有關(guān)政策,學習省委按照工作指導轉(zhuǎn)變要求在發(fā)展思路和重點上的調(diào)整,切實提高推進又好又快發(fā)展的能力。五要學以致用。學習的最終目的在于運用。要本著精要管用的原則,結(jié)合本職工作來開展學習,努力做本崗位、本行業(yè)的“行家里手”,提高運用理論知識指導工作實踐、創(chuàng)造性開展工作的能力。李建國書記在省委理論學習讀書會上指出,目前上級政策出臺更新很快,各級干部要多學習、多研究,對上級政策做到“爛熟于心”。當前,發(fā)展面臨許多新情況、新問題,壓力很大,需要我們有針對性地進行學習和研究,提高認識和領(lǐng)悟能力,使工作指導跟上發(fā)展要求。
(二)圍繞中心抓創(chuàng)新。市級領(lǐng)導要增強抓好分管工作的主動性和創(chuàng)造性。一要有創(chuàng)新的思路。領(lǐng)導就是領(lǐng)路,大家對各自分管的工作一定要思路清。首先要緊扣中心,當前大家要圍繞“瞄準一個目標、突出兩大戰(zhàn)略、建設(shè)四基地一中心”的思路,進一步提出意見建議,修改完善、細化充實分管工作思路,把分管工作放到這一思路中進行謀劃,使分管工作服從服務(wù)于全市工作大局,使總的工作思路在分管工作中得以延伸、細化。比方說,市里提出工業(yè)立市的戰(zhàn)略,分管領(lǐng)導就要在工業(yè)技改、品牌創(chuàng)樹、退城進園等方面提出有針對性的思路和措施;市里規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地,分管領(lǐng)導就要在港口和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃、投資主體確定、港口建設(shè)等方面形成具體的意見。其次要富有創(chuàng)意,無論分管哪項工作,都要用心思索、用心研究,確立一條有特色的路子,選準一個有特色的重點,善于進一步拓展視角、升華理念、創(chuàng)造亮點。我們實施旅游興市戰(zhàn)略,很多方面要有創(chuàng)造創(chuàng)新的精神,在品牌創(chuàng)樹、項目建設(shè)、宣傳推介、資源整合等方面要有創(chuàng)意、要有突破。第三要爭創(chuàng)一流,不怕做不到,就怕想不到,我們有些工作之所以平淡,一個很重要的原因就是想得過于簡單,層次定得過低,缺乏高目標、高定位。希望市級領(lǐng)導在提高層次方面帶好頭,在更大范圍內(nèi)對比借鑒、找準定位,在更高水準上思索謀劃、高點起步。近兩年內(nèi),要抓好國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、雙擁模范城、全國文化先進縣、省級文明城市等創(chuàng)建工作,在各項工作中爭創(chuàng)一流。二要有創(chuàng)新的方法。創(chuàng)新方法對干部來說至關(guān)重要,誰有創(chuàng)新的方法,誰就把握了工作的主動權(quán)。在土地問題上,今年我們采取土地置換、向上爭取、利用灘涂等辦法較好地化解了瓶頸,一些資金方面的問題也正在積極運作中。方法創(chuàng)新在經(jīng)驗、在積累,更在用心、在研究。有些工作單純依靠部門難以解決,需要分管領(lǐng)導及時指導、一道研究,出點子、教方法。希望大家平時多用心研究政策,用心研究抓落實的措施,用心研究克服難題的辦法,為基層工作提供指導。分管也是分責,要勇?lián)熑?,對分管工作遇到的困難和問題,要主動超前介入、想辦法解決,不能上推下卸,不負責任就會弱化自己的作用、降低自己的威信。
(三)圍繞重點抓落實。抓落實最能體現(xiàn)領(lǐng)導的能力和水平,作為市級領(lǐng)導干部,我們在抓工作落實上要做到“帶頭、深入、較真”:帶頭,就是要以身作則、帶頭落實。抓落實是一件上行下效的事情,群眾看干部、干部看領(lǐng)導。大家在抓落實上要發(fā)揮好帶頭作用,需要自己牽頭的要負好領(lǐng)導責任,需要自己協(xié)調(diào)的要及時出面協(xié)調(diào),通過自身的工作調(diào)動基層抓落實的積極性。要倡樹雷厲風行、說干就干的工作作風,工作不等不靠,做到快節(jié)奏、高效率。要認真抓好分包工作落實,領(lǐng)著基層干,干給基層看,為鎮(zhèn)和部門抓落實做出榜樣。深入,就是要一抓到底、持續(xù)落實。要深入分管單位、項目現(xiàn)場、企業(yè)一線,面對面地進行探討交流、促進落實;要樹立長期抓落實的思想,對一些重點工作任務(wù)既抓全面又抓具體,既抓階段性又抓長期性,做到有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實,一環(huán)扣一環(huán),一級抓一級,務(wù)求取得實效。今年,市委、市政府對借青興乳、岠嵎山開發(fā)、核電站建設(shè)、港口建設(shè)和技工新?;I建等5個領(lǐng)導小組進行了重新理順,各牽頭領(lǐng)導要切實負好責任,經(jīng)常調(diào)度,并建立情況月報制度,今后每個月底5個領(lǐng)導小組辦公室要分別向市委、市政府匯報工作進展情況。較真,就是要堅持原則、督促落實。在工作落實上沒有彈性可言,沒有條件可講,必須實實在在、實打?qū)嵉芈鋵?。對此,市級領(lǐng)導干部在督導協(xié)調(diào)過程中要堅持原則,敢于較真,嚴格要求,不怕得罪人,一切從工作出發(fā),只對事不對人,對不到位的工作要不護短、敢揭丑,對存在的問題要及時指出、抓緊糾正,對落實不力的要大膽批評、嚴肅整改,在工作落實上形成良好導向。
四、抓好當前工作,進一步強化措施、務(wù)求實效
實現(xiàn)既定的發(fā)展目標,要立足當前,扎實工作。這段時間安排的會議、活動比較多,下周將要召開全市“慈善月”活動總結(jié)表彰大會暨慈善助學啟動儀式、全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會、市委常委民主生活會;高書良、隋建波同志帶隊到文登、榮成參觀學習,王祥芹同志帶隊到青州、環(huán)翠學習舊村改造的做法,宮華國同志帶隊到蓬萊學習葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設(shè)等方面的經(jīng)驗做法。今后凡是市級領(lǐng)導帶隊組織外出參觀學習、招商引資等,回來后都要向市委、市政府提交有價值的報告。除了上述三個會議、三個參觀活動,當前還要抓好四件事:
一是抓好大項目建設(shè)和招商引資工作。要在7、8兩個月集中搞好農(nóng)村“兩委”換屆、半年工作總結(jié)的基礎(chǔ)上,把9、10、11三個月作為項目建設(shè)推進月和招商引資促進月,積極與外聯(lián)系,強化調(diào)度,爭取招商引資、項目建設(shè)收到好的效果。要在今年以來組織赴韓國、日本和國內(nèi)青島、杭州、東莞、武漢招商的基礎(chǔ)上,集中抓好達成意向項目的跟蹤落實。市級分管領(lǐng)導要分頭對大項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)技改、城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套、便民利民工程以及分包的園區(qū)、企業(yè)、項目進展情況進行調(diào)度,現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場解決問題,確保重點項目和分包工作落實。市委督查辦、市政府督查辦和市委農(nóng)工辦要分工負責、督查落實,抓好項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè);電視臺、報社要跟蹤報道相關(guān)工作進展情況,力爭通過這三個月的努力,把全市大項目建設(shè)和招商引資工作促上去。二是抓好安全生產(chǎn)和防汛工作。近一時期,省內(nèi)安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻,接連發(fā)生了鄒平魏橋集團鋁水外泄、新泰煤礦淹井等幾起影響較大的安全生產(chǎn)事故,教訓都十分深刻。當前汛期還沒有過去,全國不少地方相繼發(fā)生洪澇災害,防汛工作依然不能有絲毫麻痹。要在前段時間對安全生產(chǎn)和防汛工作進行專項檢查、調(diào)度落實的基礎(chǔ)上,進一步抓好排查問題的整改落實,抓好重點場所、重點部位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,特別是對非煤礦山、建筑工地、重點企業(yè)、交通運輸、賓館飯店和食品安全等要加大監(jiān)控力度,防患于未然,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
三是抓好社會穩(wěn)定工作。黨的十七大即將召開,威海市要舉行建市20周年慶祝活動,抓好當前社會穩(wěn)定工作非常重要。要認真排查當前存在的各類難熱點問題,超前介入,主動化解,重視和做好涉軍問題、個別村農(nóng)村“兩委”換屆中暴露出來的問題、企業(yè)破產(chǎn)重組反映出來的問題的化解工作,確保不發(fā)生越級上訪和群體性事件。
四是抓好縣鄉(xiāng)兩級人大、政府、政協(xié)換屆。按照上級要求,11月底前要完成縣鄉(xiāng)兩級人大、政府、政協(xié)換屆工作。市委對這次換屆中干部調(diào)整的態(tài)度很明確,總的就是要堅持面上穩(wěn)定、部分調(diào)整的原則,一方面大力選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部,重在表現(xiàn),重在實績,樹立正確的用人導向;另一方面對部分占其位不謀其政、作用發(fā)揮不好的干部和因為年齡原因需要調(diào)整的干部進行適當調(diào)整,激發(fā)干部隊伍活力。大家要嚴格遵守換屆期間的各項工作紀律、組織紀律,嚴格要求自己,安心扎實地干好當前工作,確保換屆期間思想不亂、工作不斷。
第二篇:市委中心組理論學習讀書會上的發(fā)言
在市委中心組理論學習讀書會上的發(fā)言
中共臺兒莊區(qū)委書記xxx
通過參加這次讀書會,認真學習了胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話和省九次黨代會精神,收獲很大,備受鼓舞。特別是通過外出考察學習,江蘇四市思想解放程度之高、干事創(chuàng)業(yè)氣魄之大、經(jīng)濟發(fā)展勢頭之猛、城鄉(xiāng)面貌變化之快,給我們留下了深刻的印象,感到了巨大的壓力和危機。我們一定虛心學習先進經(jīng)驗,認真做好吸收借鑒和結(jié)合文章,努力推動我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。
一、加快產(chǎn)業(yè)升級,在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。胡錦濤總書記強調(diào)指出“要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益”。今年以來,我們按照市委“3695”的工作思路和總體部署,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,全區(qū)經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭。預計上半年,全區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.5億元,增長16.6%。地方財政收入完成1.58億元,增長20.2%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成11.83億元,增長27.8%。但經(jīng)濟總量小、發(fā)展不快、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍是我們面臨的突出矛盾。下步我們將堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟工作的主線,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。一是穩(wěn)定發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。在確保安全生產(chǎn)的前提下,穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)量,積極尋找和爭取新的煤炭資源,抓好王晁集團在菏澤投資的煤炭開采項目,加快張山子煤業(yè)技改、閆埠煤礦技改項目建設(shè),擴大煤炭主業(yè)規(guī)模。二是改造提升水泥產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定上聯(lián)、東源等骨干水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,爭取新上余熱發(fā)電項目;加快建設(shè)潤源、江山兩個100萬噸旋窯水泥粉磨站,全力服務(wù)泉興日產(chǎn)6000噸旋窯水泥項目建設(shè);爭取新上一條日產(chǎn)5000噸旋窯生產(chǎn)線,力爭全區(qū)旋窯水泥生產(chǎn)能力達到800萬噸。三是做大做強輕工產(chǎn)業(yè)。加快海揚王朝3000萬米牛仔布、魯棉新型保健紡織布料、茅山600萬件服裝和900萬米織布、繪彩紡織服飾、青島寶貝天使玩具等建設(shè)進度,盡快開工建設(shè)山東約克思服飾二期擴建、東興玩具項目,著力培育輕紡制衣加工基地。加快造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,年內(nèi)確保萬通10萬噸??埥ǔ赏懂a(chǎn),爭取開工建設(shè)華錦10萬噸特種紙,同時積極發(fā)展造紙機械等相關(guān)行業(yè),努力形成關(guān)聯(lián)度和綜合效益較高的造紙產(chǎn)業(yè)集群。四是做精做深化工產(chǎn)業(yè)。加快豐元化工5萬噸草酸建設(shè),盡快形成10萬噸草酸生產(chǎn)能力。抓好與臺灣天弘化工股份有限公司合作的電子專用化學品項目建設(shè),延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞煤化工基地建設(shè),盡快建成100萬噸煤化工專用碼頭,加快百斯特橡膠、百斯達炭黑一期5萬噸建設(shè),爭取二期15萬噸炭黑生產(chǎn)線年內(nèi)開工。五是做優(yōu)做亮特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)小麥商品糧基地建設(shè),大力發(fā)展水稻、水田藕等耐澇農(nóng)業(yè)。依托祥和乳業(yè)、山佳乳業(yè)、饞神食品等龍頭企業(yè),積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)。加快中信牧業(yè)、祥和乳制品加工、康侶食品、豐華殖業(yè)等新上龍頭企業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。六是加快培植新興產(chǎn)業(yè)。全力推進開發(fā)區(qū)建設(shè),動員各方力量,積極引進一批事關(guān)臺兒莊長遠發(fā)展的龍頭型、基地型項目,盡快把開發(fā)區(qū)建成新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
二、開發(fā)潛在優(yōu)勢,在整合資源中拓寬發(fā)展空間。地區(qū)優(yōu)勢是天賦資源,是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。我區(qū)相對在水、邊界、名氣等方面具有比較優(yōu)勢。我們將著眼于把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為再發(fā)展的動力,大力培植區(qū)域經(jīng)濟新的增長點。一是把城市作為景區(qū)進行規(guī)劃、建設(shè)和管理。今年以來,我們實施了“五河”水系水景治理、“四路”綜合改造、城市大綠化等14項城建重點工程,扎實開展了“城市管理年”活動,在拆除違章建設(shè)、背街小巷治理等方面取得了明顯的成效。年內(nèi)集中抓好臺兒莊大橋復線建設(shè)、華陽路改建和萬通路、文化路改造等城區(qū)道路建設(shè),加快月河、環(huán)城河、黑溝河、葦溝河等城區(qū)水系綜合治理,實施城市“美容”工程,建立長效機制,切實提高城市管理水平。努力把臺兒莊建成新城、古鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)交融,宜商、宜居、宜游的省級園林城市。二是把旅游業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)進行培植。借助實施南水北調(diào)、東調(diào)南下二期治理和臺兒莊復線船閘工程建設(shè)機遇,開挖運河兩橋之間人工湖,建成一批親水景點,改造美化老大橋,形成“兩橋一湖”、“一橋三景”運河風光景觀帶;精心組織實施紅色旅游項目建設(shè),整合史料資源,提升陳展水平,年內(nèi)確保完成大戰(zhàn)遺址紅色旅游改擴建工程;依托現(xiàn)有豐產(chǎn)林網(wǎng)、山區(qū)林果、沿運池藕,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),抓好九星山休閑度假旅游區(qū)建設(shè);以城市建設(shè)為依托,堅持政府主導,實施運河古鎮(zhèn)保護性開發(fā)建設(shè),強力打造以運河風光、紅色旅游、古鎮(zhèn)水鄉(xiāng)為特色的旅游品牌形象。三是大力發(fā)展港航業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)。積極完善港區(qū)配套設(shè)施,大力發(fā)展水陸聯(lián)運,提高綜合效益。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極培育專業(yè)市場、特色商業(yè)街,抓好魯南糧食物流中心工程建設(shè),加快構(gòu)建蘇魯交界地區(qū)新型商貿(mào)中心,增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
三、做好
第三篇:在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言
在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言
凝心聚力 乘勢而上 加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展
今年以來,XX縣縣委認真貫徹落實市委決策部署,始終牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這條主線,堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和干部隊伍建設(shè)兩大保障,團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,凝心聚力、銳意進取、扎實工作,全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)不斷進步、大局穩(wěn)定和諧的良好局面。
一、牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這條主線,發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強
上半年,全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元,同比增長**%;完成固定資產(chǎn)投入**.*億元,增長**.*%;地方財政收入**萬元,可比增長**.*%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元,增長**.*%。金融機構(gòu)各項存款余額**.*億元,比年初增加**億元。
1、突出招商引資,項目建設(shè)有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設(shè)年”的總體要求,我們認真落實“二分之一”工作法,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“四條線”工作法,設(shè)立招商引資、財稅、社會穩(wěn)定和計劃生育四條工作線,徹底解決了工作布局散亂、職責不清、經(jīng)濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強將集中到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來越集中,工作重點越來越突出,落地項目越來越多的可喜局面。上半年,全縣完成招商引資**.*億元,投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。
2、突出園區(qū)建設(shè),載體功能有了新增強。首先,完成了園區(qū)管理體制改革。對工作人員實行動態(tài)管理,對村莊實行屬地管理,對入園企業(yè)實行封閉管理,對部門實行全面管理,園區(qū)運行效率明顯提高。其次,加大了園區(qū)建設(shè)力度。成立了建設(shè)指揮部,下設(shè)十個小組,由縣級領(lǐng)導牽頭,明確任務(wù)、時限和責任部門,掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮,六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標準廠房正在緊張施工,電、水、通訊等進展順利。004km.cn 上半年,園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元,建成投產(chǎn)項目**個,在建項目**個,園區(qū)入駐企業(yè)**家。
3、突出工業(yè)立縣,骨干企業(yè)有了新突破。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略,做到招商引資突出工業(yè),園區(qū)建設(shè)主打工業(yè),項目建設(shè)緊扣工業(yè),加速推進工業(yè)化進程。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由去年107家增至***家,上半年,完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元,分別增長**.*%、**.*%;工業(yè)用電量**.*億千瓦時,增長**.*%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到**.*:**.*:**.*。預計全年銷售收入過億元的企業(yè)可達**家,其中**家過8億,**家過5億。
4、突出板塊經(jīng)濟,特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。我們充分發(fā)揮“中國泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升科技含量,做大做強林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。林木加工業(yè)由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉(zhuǎn)變,由木材加工一業(yè)獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉(zhuǎn)變,由少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工向全縣加工轉(zhuǎn)變,林木加工遍及全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年,新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬人,以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家,從業(yè)人員**.*萬人,實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元,增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉(zhuǎn)變,由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉(zhuǎn)變,以銀香偉業(yè)、魯牛乳業(yè)、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家,從業(yè)人員**萬人,實現(xiàn)產(chǎn)值**億元,增長**.*%。到年底,(轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn,請保留此標記,免費提供下載。)兩大產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)產(chǎn)值**億元。
5、突出外經(jīng)外貿(mào),經(jīng)濟外向度有了新提升。上半年,全縣新增自營進出口企業(yè)**家,累計**家;完成進出口總值**萬美元,其中出口**萬美元,分別增長**.*%、**.*%;出口過500萬美元的企業(yè)**家,全年預計超過**家。
004km.cn
6、突出財源建設(shè),財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經(jīng)濟秩序、反腐倡廉的高度,對招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進行集中清理,對生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進行重點調(diào)查,依法足額征稅。對計生撫養(yǎng)費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業(yè)性收費,加大收繳力度。上半年,全縣實現(xiàn)工商稅收**.*億元,增長**.*%;完成財政總收入**.*億元,增長**.*%。
7、突出提速增效,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了新優(yōu)化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優(yōu)化環(huán)境”活動,40個執(zhí)法部門通過電視向全縣公開承諾,紀檢、監(jiān)察部門跟蹤檢查,查處案件**起,處理工作人員**人,廣大機關(guān)干部的服務(wù)意識、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
二、堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和隊伍建設(shè)兩大保障,為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境和堅強有力的動力支持
1、堅持不懈抓好穩(wěn)定工作,初步建樹了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主,以突破XX縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚正氣,對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴厲打擊,全縣上下的思想越來越統(tǒng)一、認識越來越一致、步調(diào)越來越協(xié)調(diào),維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設(shè)美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們?nèi)婕訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理和派出所建設(shè),開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動,破獲案件**起,挖出犯罪團伙**個,抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責任下移”,成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公,全縣信訪總量、集體訪、重復訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設(shè)。對全縣行政村進行歸類、排隊,對**個后進村進行集中治理,班子戰(zhàn)斗力明顯增強。以村務(wù)公開為突破口,全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度,理順了群眾情緒。五抓安全生產(chǎn)。集中004km.cn 開展專項治理活動**次,拉網(wǎng)式檢查**次,查出隱患**多處,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。
2、堅持不懈抓好干部隊伍建設(shè),凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。一抓培訓,提高干部素質(zhì)。利用黨校集中培訓、縣委理論學習中心組讀書會學習交流、外出考察等形式,引導干部實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)型”:由行政管理型向經(jīng)濟發(fā)展型轉(zhuǎn)變,由計劃型向市場型轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變,由被動適應(yīng)型向開拓創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識復合型轉(zhuǎn)變,全縣廣大干部駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)不斷增強。二抓紀律,整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機,全面推行《禁酒令》,工作日中午一律不飲酒;狠抓縣直部門上下班紀律,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部“走讀”,通報批評單位**個,處理干部**名,機關(guān)作風和干部形象明顯好轉(zhuǎn),得到了群眾好評。三抓法紀,規(guī)范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機,深入開展了警示教育、制度反腐、領(lǐng)導干部廉潔自律和案件查處,全縣開展科級干部廉政談話**人次,查處案件**起,處理黨員干部**名,其中開除黨籍**人,純潔了干部隊伍,增強了領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的凝聚力、號召力,改善了黨委、政府形象。四抓獎懲,轉(zhuǎn)變干部作風。堅持以實績論英雄、憑實績用干部,一批政績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認的干部得到提拔重用,跑官、要官的歪風得到有效扼制,廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。
盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯峭ㄟ^這次會議,深刻感受到了先進地區(qū)百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展速度,感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢,確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后,我們將以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹此次會議精神為動力,以先進縣區(qū)為榜樣,總攬全局,突出重點,大干五個月,確保圓滿完成全年任務(wù),加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
一、強力突破,進一步加大經(jīng)濟建設(shè)力度。堅定不移地把招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)004km.cn 建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重,舉全縣之力,集精兵強將,再掀招商引資、項目建設(shè)高潮,再掀XX縣(XX)園區(qū)建設(shè)高潮,到年底,確保全縣完成固定資產(chǎn)投入**億,新上過億元項目**個、過千萬元項目**個,確保XX縣(XX)園區(qū)建成標準廠房**萬平方米,新開工標準廠房**萬平方米,入園項目**個,完成投資**億元。
二、總攬全局,進一步加大穩(wěn)定工作力度。全面落實“四條線”工作法,領(lǐng)導精力再集中,穩(wěn)定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度,調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理,健全完善治安防范網(wǎng)絡(luò),深入開展嚴打斗爭,扎實抓好安全生產(chǎn),確保全縣大局穩(wěn)定。
三、嚴管隊伍,進一步加大黨風廉政建設(shè)力度。認真開展第二批先進性教育活動,狠抓思想建設(shè),狠抓組織建設(shè),狠抓領(lǐng)導干部廉潔自律,狠抓重點案件查處,真正建設(shè)一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍,贏得XX縣民心,建樹黨委、政府形象。
四、嚴格獎懲,進一步加大工作落實力度。強化調(diào)度、考核和獎懲,動真碰硬、真獎?wù)媪P,把想干事、會干事、干成事的干部推向創(chuàng)業(yè)的舞臺,把廣大干部的精力引導到加快發(fā)展上來,確保圓滿完成市委下達的任務(wù)目標,確保經(jīng)濟快速發(fā)展,確保XX縣政治安定、社會穩(wěn)定,確保黨風政風進一步好轉(zhuǎn),為突破菏澤、實現(xiàn)“****”目標做出應(yīng)有的貢獻。
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第四篇:在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言2011
在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言
市國稅局局長 石山才
在這次理論學習中,市國稅局按照市委的要求,認真組織學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中會議精神,胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神,中央及省、市委關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署,將理論學習與工作實踐有機結(jié)合,從加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出發(fā),重點解決稅收工作的實際問題,為推動全局工作再上新臺階提供了堅強有力的思想保證和理論支撐。
今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,我局牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟工作主線,大力組織稅收收入,深化征管改革,落實各項稅收政策,優(yōu)化納稅服務(wù),加強干部隊伍建設(shè),各項工作都取得了較好成績。
一是抓好稅收收入,服務(wù)全市財源建設(shè)。今年以來,我局圍繞全市財源建設(shè)要求,強化稅收調(diào)控作用和服務(wù)職能,嚴格落實組織收入工作責任制,加強稅收收入分析,層層分解收入計劃,簽訂稅收收入責任狀明確責任。加強與黨委政府的信息溝通和情況反饋,主動向市委市政府匯報收入情況,積極爭取理解和支持。組織收入工作順利有序開展,稅收收入質(zhì)量明顯提高,稅收收入穩(wěn)步增長。上半年,全局累
計完成稅收 67122 萬元,同比增收 9618 萬元,增長 16.7 %,其中,縣級收入累計完成 16323 萬元,同比增收 2344 萬元,增長 16.8 %,為全市財源建設(shè)做出了積極貢獻。
二是落實稅收政策,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求,我局堅持把貫徹落實各項稅收政策作為工作的出發(fā)點和著力點。認真落實增值稅轉(zhuǎn)型政策,對企業(yè)購入固定資產(chǎn)的進項稅額認真進行審核抵扣,減輕企業(yè)稅收負擔,支持擴大再投資。做好出口退稅管理,強化退稅審核,提高退稅效率,對 158戶企業(yè)辦理出口退稅 3億多元,扶持了企業(yè)發(fā)展。依法推進涉稅公開,提高稅法遵從度。嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定,采用書面公開、廳內(nèi)公開、網(wǎng)上公開、媒體宣傳等形式,讓社會各界了解有關(guān)涉稅信息,提高了政策執(zhí)行的透明度。
三是強化稅收征管,整頓和規(guī)范稅收秩序。堅持依法征稅,依法治稅,完善措施,強化稅收征管,稅收秩序有了進一步好轉(zhuǎn)。我們通過架構(gòu)產(chǎn)品模板化稅源管理新模式。完善起“以產(chǎn)品分類為重點,以指標控制為主導,以數(shù)據(jù)分析模型為依托”的產(chǎn)品模板化管理新模式,提高了征管質(zhì)量。我局創(chuàng)新的產(chǎn)品稅收模板化管理經(jīng)驗得到國家稅務(wù)總局的認可,新華社內(nèi)參做了專題報道。建立互動式征管質(zhì)量講評機制。先后對低稅負、滯留票和個體稅收管理等9個方面進行了講評和落實,增加稅收收入 3300 多萬元。大力加強稅務(wù)
稽查,嚴厲打擊各種偷漏稅行為,上半年共查補稅款 1055 萬元,為全市納稅人創(chuàng)造了公平競爭的稅收環(huán)境。
四是優(yōu)化納稅服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。堅持以服務(wù)品牌建設(shè)為引領(lǐng),緊密圍繞為納稅人辦實事,不斷完善納稅服務(wù)制度和服務(wù)舉措,提高納稅服務(wù)效率和品質(zhì),推動了全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化辦稅流程和工作制度,為納稅服務(wù)工作有序開展提供制度保障;打造納稅服務(wù)新干線,圍繞高效、便捷、多元化辦稅,實行主要涉稅業(yè)務(wù)“城鄉(xiāng)通辦”,推廣應(yīng)用辦稅“一卡通”,提供自助辦稅服務(wù)、全員服務(wù)等服務(wù)舉措,方便了納稅人辦稅;開發(fā)應(yīng)用短信服務(wù)平臺,對納稅人進行提醒服務(wù),減少納稅人過失違章行為;加強稅企溝通交流,創(chuàng)辦納稅人學校,建立局長辦稅大廳值班制度,建立納稅人例會制度,定期召集納稅人座談,了解納稅人需求,為優(yōu)化服務(wù)明確方向,促進服務(wù)水平的提高,提升了納稅人的滿意度。
上半年我們雖然取得了一些成績,但與市委、市領(lǐng)導的要求、與我們?nèi)陣惞ぷ鞯目傮w目標任務(wù)還存在一定差距。下一步,我們將以此次市委理論學習中心組讀書會為契機,堅定不移地貫徹市委、市政府確定的決策部署,圍繞組織收入中心工作,堅持依法治稅,強化稅收征管,深化納稅服務(wù),努力實現(xiàn)稅收的穩(wěn)定增長,進一步發(fā)揮稅收職能作用,積極推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,為全市經(jīng)濟社
會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。
一是大力推進依法治稅,穩(wěn)步提高稅收收入。我局將毫不動搖地貫徹落實市委市政府的部署和要求,從強化管理、規(guī)范執(zhí)法入手,不斷提高稅收執(zhí)法水平,促進稅收收入質(zhì)量不斷提高。堅持依法治稅,搞好社會綜合治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,堅決防止“關(guān)系稅”、“人情稅”,提升國稅部門的執(zhí)法公信度。進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識,努力克服不利因素對稅收的影響,嚴格落實各項組織收入長效機制,依法組織稅收收入,促進稅收收入快速增長,努力完成全年稅收收入任務(wù),為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的財力支持。
二是強化稅收征管,不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。處理好應(yīng)收盡收和涵養(yǎng)稅源的關(guān)系,全面落實好稅收優(yōu)惠政策,促進重點項目、重點企業(yè)盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達效,增強稅收增收后勁。進一步深化經(jīng)濟稅收分析,把宏觀分析與微觀措施緊密結(jié)合起來,在重點稅源企業(yè)監(jiān)管、地域稅收差異管理和中小企業(yè)行業(yè)管理上實現(xiàn)更大的突破。通過稅收分析查找問題,通過納稅評估查找問題成因;通過約談、核查、稽查采取措施加以落實;通過落實情況反饋,不斷完善管理措施。加強企業(yè)異常申報監(jiān)控,督促企業(yè)如實申報,完善稅收征管長效機制。
三是深化納稅服務(wù),助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持以服
務(wù)品牌建設(shè)為引領(lǐng),緊密圍繞為納稅人辦實事,不斷完善納稅服務(wù)制度和服務(wù)舉措。進一步加強稅企溝通,及時了解納稅人的需求,不斷探索符合納稅人需求的服務(wù)舉措;積極倡導多元化辦稅,全面推行分類服務(wù),尊重納稅需求的個性化差異;進一步深化兩個減負,精簡報表資料,合并審批環(huán)節(jié),簡化程序流轉(zhuǎn),大力推進辦稅簡便化。切實抓好增值稅轉(zhuǎn)型等政策落實,提高出口退稅辦理效率,做到應(yīng)退盡退、早退快退。
四是加強隊伍建設(shè),提高國稅隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強理論學習,不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,提升國稅隊伍政治素養(yǎng),為稅收事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。營造廉政文化氛圍,加強廉政教育,強化廉政監(jiān)督,不斷提高國稅隊伍拒腐防變的能力。強化責任意識和奉獻意識,形成求真務(wù)實、健康向上的好風尚,養(yǎng)成講實話、辦實事、求實效的好作風,引導全市國稅干部勤奮工作,勇于奉獻,秉公執(zhí)法,努力做好各項國稅工作,為建設(shè)富強和諧現(xiàn)代化中等城市做出積極貢獻。
以上匯報,不當之處,請批評指正。
2011年7月
第五篇:在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言
在市委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言
(2010年6月)
各位領(lǐng)導,同志們: 今年以來,****縣按照市委、市政府科學發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求,頂點定位、科學謀劃、扎實苦干,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。1-5月份,主要經(jīng)濟指標同比均有較大幅度增長,其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長29.5%,地方財政收入增長35%,國稅、地稅地方級收入分別增長77%和79.2%,稅收占比提高15.7個百分點;存款余額增長36.6%,貸款余額增長21.2%;出口創(chuàng)匯增長127%。
工作中,一是穩(wěn)步推進化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-5月份,全縣新建、續(xù)建工業(yè)項目75個,其中5000萬-1億元項目19個,億元以上項目14個;工業(yè)項目總投資52億元,同比增長122.6%;已完成投資15.4億元,同比增長437.1%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入28.4億元、利稅3.7億元、利潤2.5億元,按可比口徑均有較大幅度增長。二是著力鋪開新城建設(shè)、加速實施老城改造。新城區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開,四星級****國際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學已經(jīng)動工,人防指揮中心、新一中、新醫(yī)院、電力調(diào)度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動。老城區(qū)完成 1 拆遷1700余戶,新增城市開發(fā)面積62萬㎡,新增綠化面積20萬㎡。三是加快推進商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)建設(shè)。投資2.8億元的山祿國際大蒜市場、投資2億元的魯西南汽車城等重點項目正在加緊建設(shè)。羊山景區(qū)列入中國紅色旅游經(jīng)典線路,魯西南戰(zhàn)役等四大場館正在裝修布展,景區(qū)水系、道路全線貫通,綠化、亮化一期工程基本完成,古鎮(zhèn)規(guī)劃正在完善提升。四是立足擴大加工、搞活流通,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,先后舉辦了首屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流暨大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇和第二屆中國(****)國際大蒜節(jié),在開拓國際國內(nèi)高端市場的同時,積極引導“大蒜農(nóng)業(yè)”向“大蒜工業(yè)”轉(zhuǎn)變,成功簽約、落地一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。積極應(yīng)對大蒜價格波動,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定客商,穩(wěn)定蒜農(nóng),確保大蒜市場健康平穩(wěn)運行。五是高度重視民生,提高群眾生活水平。積極推進城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、壓煤村的搬遷改造,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)26萬㎡;積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達到75%。
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,是中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略舉措。從****實際出發(fā),我們堅持把加快工業(yè)化進程與提高城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)籌考慮,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與商貿(mào)物流統(tǒng)籌考慮,把經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)、社會民生、依法治縣統(tǒng)籌考慮,努力通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使發(fā)展更理性、更科學,使社會更和諧、更穩(wěn)定。
一、以發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模I(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
欠發(fā)達縣基礎(chǔ)差、底子薄,歸根到底差在觀念滯后。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是努力促進發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變。新形勢下,粗放式發(fā)展已無路可走,即使上去幾個項目,也會重蹈一些地方盲目發(fā)展的覆轍。因此,縣委必須堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變,在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策,探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律,著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。
一是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,力求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)躍上一個新層次。實踐證明,產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)劃的層次成正比,有什么樣的規(guī)劃引領(lǐng),就會引來什么層次的項目。為了統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化布局,提高發(fā)展的科學性,我們聘請了上海化學工程設(shè)計院、中輕國際工程規(guī)劃有限公司、中國物流策劃研究院、同濟大學城市規(guī)劃設(shè)計研究院等國內(nèi)甲級規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)進行規(guī)劃編制工作,確保了規(guī)劃的高層次、高水平。對各板塊設(shè)立了不同形式的發(fā)展公司,依靠市場的手段,先行啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為項目發(fā)展創(chuàng)造了條件。先后吸引中國旭陽、上海中綠、新加坡益海嘉里、香港綠色家園等跨國公司和世界500強企業(yè)前來考察投資,目前,一批大項目正在落地或已 達成投資意向。同時,我們力求工業(yè)項目全部進園區(qū),化工園區(qū)限制了億元以下項目、開發(fā)區(qū)限制了5000萬元以下項目落地,正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業(yè)”。
二是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,力求經(jīng)濟發(fā)展跨越一個新階段。為了實現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們認真研究了“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”的問題,堅決避免走低水平、重復建設(shè)的老路。在完成平面規(guī)劃的同時,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),高水平實施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制,按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,統(tǒng)籌外來企業(yè)與本土企業(yè)的合資合作,帶動本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。目前,輝煌塑業(yè)與北京融音塑業(yè)有限公司、金曼克變壓器公司與北京安泰潤達公司、華光公司與香港威哥集團等已合資合作成功。在剛剛結(jié)束的第二屆中國(****)國際大蒜節(jié)上,已有大蒜科技創(chuàng)意園、馬來西亞邁源醫(yī)療高分子等一批重點項目集中奠基,雨潤集團、濟寧高科等一批項目簽約。
三是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,力求經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一種新模式。工業(yè)園區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺?;@區(qū)圍繞“市里龍頭、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、高端循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的發(fā)展目標,按照產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務(wù) “五個一體化”的發(fā)展模式,堅持一次規(guī)劃,分步實施,配套建設(shè),跨越發(fā)展。先進的發(fā)展模式,吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項目落戶。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式,正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃,努力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)
四是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,力求把支撐經(jīng)濟發(fā)展的硬件設(shè)施提高到一個新水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展,既要謀劃長遠、解決可持續(xù)發(fā)展的問題,又要抓好當前,創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。針對縣內(nèi)僅有一條超負荷運行的105國道、交通瓶頸制約越來越嚴重的問題,在市交通、公路部門的支持下,今年下決心實施了汶金線、金豐線等骨干道路改造,正在啟動重點河道疏浚和2個碼頭建設(shè),完善城鄉(xiāng)水陸交通網(wǎng)絡(luò)。改造電力設(shè)施,新上22萬伏變電站1個、15萬伏變電2個。新建供水廠2個,污水處理廠2個,垃圾處理廠1個,大型橋梁5座,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在突出“硬件”建設(shè)的同時,大力推進羊山景區(qū)建設(shè),正在編制光善寺景區(qū)規(guī)劃,正在策劃山陽書院恢復重建、“緡國城”建設(shè)和電視連續(xù)劇《劉鄧大軍打羊山》,努力提高經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”。
二、以完善體制、創(chuàng)新機制為重點,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
創(chuàng)新體制機制是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力。今年以 來,我們在鞏固會戰(zhàn)指揮部體制的基礎(chǔ)上,針對長期性的重點工作,進一步整合資源,創(chuàng)新體制,完善機制。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。成立“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略推進委員會,統(tǒng)籌規(guī)劃實施化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)項目會戰(zhàn)和經(jīng)濟運行指揮部、企業(yè)改制指揮部的各項工作,形成各大板塊、各大指揮部之間協(xié)調(diào)推進、聯(lián)動發(fā)展的強大合力。二是構(gòu)建了“大建設(shè)”管理體制。完善城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部,實施縣級領(lǐng)導分片包點,聯(lián)動作戰(zhàn);設(shè)立了大黨委,強化了建設(shè)系統(tǒng)機構(gòu)職能;落實相關(guān)責任,規(guī)范了城鄉(xiāng)拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、管理和征地等工作秩序,統(tǒng)籌推進新城開發(fā)、老城改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是健全了“大招商”工作機制??h招商引資指揮部整合各部門、各單位36個招商分局的力量,統(tǒng)一組織領(lǐng)導、督導調(diào)度和考核獎懲。突出了招商引資的針對性,篩選整理出101家大型國企和56家中國化工500強企業(yè),落實相關(guān)人員,分頭靠上做好對接、爭取工作。目前,我們正在研究制定“大群工”的工作體制,靠體制機制的創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快科學發(fā)展的內(nèi)生動力。
三、以強化基層組織建設(shè)、選好配強各級領(lǐng)導班子為關(guān)鍵,保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是立足于經(jīng) 濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部選配和人才集聚。堅持以科學的標準、發(fā)展的眼光、公正的態(tài)度,進一步完善公開選拔、競爭上崗等干部選任方式。今年,我們采取“兩公開四差額”的方式,公開選拔了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,把一批講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正、群眾公認的干部推上領(lǐng)導崗位。正在推廣縣法院、縣廣電局全員“競爭上崗、雙向選擇”的成功做法;采取“公推直選、競爭擇優(yōu)”的方式,選拔一批政治強、作風正、有能力的青年干部擔任機關(guān)黨支部書記,充分調(diào)動機關(guān)干部特別是中層以下干部的積極性和創(chuàng)造性。二是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部考核管理機制和科學評價體系。積極推進干部考核評價工作的科學化、民主化和制度化,不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價體系。同時積極創(chuàng)新考核評價方式,對縣直部門實行分系統(tǒng)考核評價,先進的予以獎勵,末位的亮“黃牌”。三是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加強學習、培養(yǎng)鍛煉干部。堅持在學習中提高干部、在實踐中鍛煉干部,切實提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實的能力。今年以來,我們先后從重點部門選派25名優(yōu)秀年輕干部,到省直對口廳局掛職學習,及時了解掌握上級關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策信息,結(jié)合本地實際抓好貫徹落實。同時,從縣直部門擇優(yōu)選拔一批年輕干部,到村任黨支部書記,切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、以創(chuàng)造公平正義、和諧有序的社會環(huán)境為基礎(chǔ),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
一是規(guī)范行政執(zhí)法。推行行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制,落實“行政首長出庭應(yīng)訴”、“行政復議行政訴訟案件錯案責任追究”等規(guī)定,對本部門作為被告的行政訴訟案件,部門一把手必須出庭應(yīng)訴,行政執(zhí)法工作人員因不負責任導致行政敗訴的,依法依紀給予相應(yīng)處罰。建立“訴調(diào)對接”機制,對因只追求辦案數(shù)量、不注重辦案社會效果而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件,由相關(guān)責任人員掛職解決。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。落實“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項規(guī)定,推行陽光辦案,提高辦案的質(zhì)量和效率。開展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,堅決整改。三是開展全民法制和誠信教育。著力抓好黨員干部、企業(yè)法人和全社會的學法、用法工作,讓法治精神深入人心。充分發(fā)揮****“誠信之源”的獨特優(yōu)勢,弘揚“誠信文化”的優(yōu)良傳統(tǒng),把誠信原則貫穿到黨委、政府工作的各個環(huán)節(jié),使干部群眾自覺做到守法守紀、待人以誠、和諧相處,共同維護“誠信****”的良好形象,形成加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。