第一篇：農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)發(fā)言提綱

在農(nóng)村精神文明建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言

宣傳部副部長 文明辦主任 張生祥

一、現(xiàn)狀：

首先，感謝市文明辦領(lǐng)導(dǎo)能夠來到我們襄汾進(jìn)行調(diào)研，這既是對(duì)我們襄汾縣精神文明建設(shè)工作的支持和肯定，也是對(duì)我們工作的鞭策。近年來，在市文明辦的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我縣的農(nóng)村精神文明建設(shè)一直搞的不錯(cuò)，截至目前，已有國家級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文明村3個(gè)，市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，市級(jí)文明村25個(gè)，并且以這些文明村鎮(zhèn)為主體，開展了一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，特別是“文明創(chuàng)建”系列評(píng)選活動(dòng)一直堅(jiān)持的很好，評(píng)選出了一系列“好媳婦”、“好婆婆”、“好妯娌”、“道德模范”、“衛(wèi)生示范戶”和“文明家庭”，可以說是有活動(dòng)、有制度、有載體、有成效；同時(shí)，我們的群眾文化活動(dòng)也是做的很不錯(cuò)，我們的道德講堂、老年活動(dòng)中心等，都是做的有聲有色，特別是像南辛店鄉(xiāng)的“孝和堂”，可以說是開了我縣農(nóng)村群眾自發(fā)以國學(xué)經(jīng)典教育村民的一個(gè)先河，好多家媒體都曾經(jīng)報(bào)道過，值得我們學(xué)習(xí)推廣。

二、問題：

雖然我們的農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了一定成績，但是面臨的問題也不小，比較突出的問題主要有四方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為精神文明建設(shè)是軟指標(biāo)，只有物質(zhì)文明建設(shè)才是硬指標(biāo)，抓精神文明建設(shè)不如抓物質(zhì)文明建設(shè)的影響大、政績好、見效快，不同程度地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平參差不齊，方式方法單

一、思路狹窄，還停留在喊口號(hào)、刷標(biāo)語的老路子上，缺乏工作方式方法的創(chuàng)新；還有就是基層工作者年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)人才，組宣委員的作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致精神文明建設(shè)的進(jìn)度不快、質(zhì)量不高、后勁不足，創(chuàng)建的效果不明顯。

三是精神文明建設(shè)步伐沒有跟上當(dāng)前形勢(shì)的變化速度。襄汾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以大略的分為工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，咱們先說工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，襄汾的煤焦企業(yè)在前幾年經(jīng)濟(jì)效益好的時(shí)候，極大的帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，但是最近幾年，由于市場(chǎng)大環(huán)境的變化，很多煤焦企業(yè)紛紛停產(chǎn)限產(chǎn)，許多原先在廠里上班的村民都失去了工作機(jī)會(huì)，收入銳減，生活的壓力迫使這些人將更多的精力和思想都用在了怎么賺錢上，片面地認(rèn)為只有金錢才是實(shí)的，“一切向錢看”，只講實(shí)惠，不講理想，只想索取，不想奉獻(xiàn)；我們?cè)僬f農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以我們縣趙康、永固一帶為代表，農(nóng)村的壯勞力幾乎全部都在外打工，駐守農(nóng)村的就只有老人和兒童。面對(duì)這種思想和對(duì)象的變化，我們的農(nóng)村精神文明建設(shè)卻還依舊沿照著舊路子進(jìn)行，沒有及時(shí)進(jìn)行方式方法的轉(zhuǎn)變，造成精神文明建設(shè)要么是沒人關(guān)注，要么是沒人參與。

四是陳舊觀念依舊難以消除。農(nóng)村現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件越來越好，跟之前相比可以說是發(fā)生了日新月異的變化，但生活水平提高了，一些陳舊思想?yún)s依然存在，陳規(guī)陋俗依舊有存活的土壤。雖然說去年由縣宣傳部組織開展了一次陳規(guī)陋俗專項(xiàng)整治活動(dòng)，各種不良現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，但是紅白喜事大操大辦、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、酗酒賭博、比闊斗富等現(xiàn)象依舊沒有得到有效控制，基層對(duì)這些現(xiàn)象既缺乏有針對(duì)性的宣傳教育，也沒有有效的管理約束體系，而這些也是當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

三、建議：

結(jié)合我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀，就下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好各項(xiàng)工作，我有這么幾點(diǎn)建議：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視。近年來，中央把農(nóng)村精神文明建設(shè)放在了一個(gè)很高的高度，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作出了新部署、提出了新要求，省、市也接連有一些新的政策和安排。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要把精神文明建設(shè)這項(xiàng)工作的位臵擺正，一定要明白精神文明建設(shè)的重要性和意義所在，農(nóng)村精神文明建設(shè)是

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求的迫切需要，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，作為基層領(lǐng)導(dǎo)一定要有責(zé)任感和使命感，一定要全力保障農(nóng)村精神文明建設(shè)的人力、財(cái)力需求，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，反對(duì)陳規(guī)陋俗，主動(dòng)作為，主動(dòng)探索，當(dāng)好農(nóng)村精神文明創(chuàng)建的“領(lǐng)路人”。

二是要精心組織活動(dòng)，讓活動(dòng)“活”起來?，F(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明創(chuàng)建工作還停留在刷標(biāo)語、提口號(hào)的老辦法上，偏重于形式，針對(duì)性不強(qiáng)，農(nóng)民參與面有限。針對(duì)這種情況，我們一定要利用活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，開展各種以老百姓為對(duì)象的評(píng)選活動(dòng)，把活動(dòng)過程抓好，把活動(dòng)開展到每家每戶去，千萬不能是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)坐一起，閉門造車的制定標(biāo)準(zhǔn)、指定模范典型，到最后評(píng)選活動(dòng)結(jié)束了，老百姓都沒搞明白這個(gè)活動(dòng)到底是要干啥呢。我們一定要制定切實(shí)可行的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選流程，并且把這些標(biāo)準(zhǔn)、流程以及評(píng)選活動(dòng)的意義傳達(dá)給每一位村民，老百姓了解評(píng)選活動(dòng)的意義、標(biāo)準(zhǔn)，參與評(píng)選活動(dòng)的過程本身就是一個(gè)受教育的過程，一個(gè)提升他們思想水平的過程，一個(gè)正能量的傳播過程，一定要重視各種活動(dòng)的過程，做到過程大于結(jié)果。

同時(shí)，通過評(píng)選“好媳婦”、“好婆婆”、“道德模范”、“衛(wèi)生示范戶”等模范人物帶動(dòng)老百姓向模范看起、向模范學(xué)習(xí)，用健康向上的正能量凝聚人心，用向善力量推動(dòng)農(nóng)村精神文

明建設(shè)。

三是要開展有針對(duì)性的活動(dòng)。當(dāng)前留守老人和留守兒童是農(nóng)村主力軍，我們開展活動(dòng)一定要有針對(duì)性，不能再套用以前的活動(dòng)模式，一定要靈活掌握，創(chuàng)新載體；還有就是利用春節(jié)、中秋等在外務(wù)工人員集中返回的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)這些人群開展活動(dòng)，有的放矢，這樣才能取得理想的成效。

四是要把活動(dòng)陣地抓好。農(nóng)村的精神文明建設(shè)不同于單位，沒有一個(gè)穩(wěn)定的活動(dòng)陣地和平臺(tái)。我們現(xiàn)在要做的就是打造一個(gè)或者多個(gè)屬于農(nóng)村老百姓自己的活動(dòng)陣地和平臺(tái)，比如說道德講堂，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都成立了道德講堂，我們就可以利用現(xiàn)有已經(jīng)成熟的道德講堂隊(duì)伍在村里組織一個(gè)流動(dòng)的道德講堂，利用農(nóng)村文體廣場(chǎng)有計(jì)劃的組織開展活動(dòng)，向村民講授孝悌忠信、禮義廉恥、仁愛和平，讓更多群眾在村中學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，活動(dòng)陣地有了保障，活動(dòng)才能形成制度，活動(dòng)有了制度，老百姓的參與性自然就會(huì)得到提高。

同時(shí)，還要加大氛圍營造，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、農(nóng)村孝文化墻、傳統(tǒng)道德文化等內(nèi)容的宣傳教育一定要有氛圍，有了氛圍人們才有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。我們一定要充分利用好中央文明網(wǎng)“圖說我們的價(jià)值觀”這個(gè)版塊里的各種版面、宣傳畫，把它們巧妙的畫在墻上、掛在黑板上，融入到老百姓的生活中，讓老百姓們抬頭能看見、低頭能想起，這樣的氛圍才能做到宣傳成效入腦入心。

五是要狠剎賭博之風(fēng)、大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)，要下大力整治社會(huì)治安秩序，掃除歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凈化社會(huì)環(huán)境，開展農(nóng)村反邪教警示教育、無神論教育，破除封建迷信，崇尚科學(xué)，用先進(jìn)的思想和健康的文化教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾，采用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特色的農(nóng)村精神文明?，F(xiàn)在生活條件、經(jīng)濟(jì)條件相比較之前都有了很大的提升，在一些村里一些不良風(fēng)氣就有所抬頭了，比如說春節(jié)期間，大量在外務(wù)工人員返回，帶回了大量資金，春節(jié)期間聚賭、大吃大喝的情況特別嚴(yán)重，還有的村興起的大過“36”、“49”，全村36歲、49歲的人每人交多少錢，然后用這些錢唱戲、放炮、吃喝，浪費(fèi)金錢的同時(shí)也助長了吃喝奢侈、封建迷信的不良風(fēng)氣，這些都需要一個(gè)良好的引導(dǎo)去改變。像是我們縣西賈鄉(xiāng)、趙康鎮(zhèn)，同樣是大過“36”、“49”，他們把錢集中起來卻不是用于大吃大喝，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)通過大量的宣傳、教育工作，引導(dǎo)這些人將這筆錢用在了村里的公益事業(yè)、孤寡老人、貧困大學(xué)生等對(duì)象身上，將以往的奢侈浪費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榱讼蛏瞥绲?，這些人的生日過的更有意義，村風(fēng)也得到了更好的改善。這個(gè)事例就是一個(gè)很好的引導(dǎo)工作的典型，而我們農(nóng)村精神文明建設(shè)要做的就是這樣的引導(dǎo)，引導(dǎo)向善、引導(dǎo)文明，引導(dǎo)樹立與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的一種思想觀念和生活方式。

六是要重視家風(fēng)家訓(xùn)的宣傳。家風(fēng)家訓(xùn)，寓意深刻、朗

朗上口，是農(nóng)村德育的“教科書”，從內(nèi)容到形式都十分講究。農(nóng)村是以家庭為單位的小群體，一個(gè)好的家風(fēng)家訓(xùn)可以影響至少三代人的成長，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的作用不可小覷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要鼓勵(lì)廣大群眾圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀編寫家風(fēng)家訓(xùn)，既體現(xiàn)傳統(tǒng)之美，又突出時(shí)代特色，動(dòng)員各類文藝隊(duì)以好家風(fēng)好家訓(xùn)小故事為原型，創(chuàng)作文藝節(jié)目，用鄉(xiāng)音土話講述和表演好家風(fēng)好家訓(xùn)故事，利用家風(fēng)家訓(xùn)摒棄農(nóng)村中存在的不良風(fēng)氣、封建迷信、陳規(guī)陋俗，鞭策村民正衣冠、做好人、行善事，以“好家風(fēng)”帶動(dòng)“好村風(fēng)”。

我們襄汾有著悠久的人文歷史，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚，這些都是開展農(nóng)村精神文明建設(shè)不可多得的先天條件，在接下來，我們將在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣南辛店鄉(xiāng)北賈村“以孝治村”和“孝和堂”道德講堂模式，也希望這項(xiàng)工作能夠得到市文明辦領(lǐng)導(dǎo)的支持。

第二篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)地區(qū)紀(jì)檢委《關(guān)于召開建立健全對(duì)地委、行署重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度紀(jì)律保障機(jī)制座談會(huì)的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會(huì)議，對(duì)座談內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議。

一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的一個(gè)重要的職能部門，應(yīng)重點(diǎn)檢查地區(qū)各縣（市）、地區(qū)各部門單位和垂直管理部門貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會(huì)議等重大會(huì)議，以及地委、行署領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重要會(huì)議工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督、明察暗訪，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生項(xiàng)目、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所確定的。

二、在監(jiān)督檢查工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。

三、監(jiān)督檢查工作如何啟動(dòng)、如何在所屬地區(qū)和部門推開。我們認(rèn)為應(yīng)該定期召開會(huì)議，聽取地區(qū)部門和單位的匯報(bào)，同時(shí)，采取明察暗訪或隨機(jī)抽樣的方式開展監(jiān)督檢查。

四、如何根據(jù)決策部署的內(nèi)容和監(jiān)督檢查工作需

要，吸收相關(guān)部門參加。這要根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容來確定參加的部門和單位。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目方面，可以吸收發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)工辦等綜合經(jīng)濟(jì)部門。同時(shí)要積極發(fā)揮績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合。

5、建立健全上下協(xié)調(diào)的會(huì)議制度，建立半年或季度會(huì)議制度。

6、監(jiān)督流程應(yīng)該包括制定方案、確定重點(diǎn)、開展檢查、反饋結(jié)果、運(yùn)用檢查結(jié)果。

7、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在分類上我們認(rèn)為問題達(dá)到什么程度就交給哪個(gè)部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀(jì)檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區(qū)機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)影響惡劣的，干部紀(jì)律作風(fēng)方面，由組織部門處理；違紀(jì)的由紀(jì)檢部門處理。

8、建議與班子調(diào)整結(jié)合起來，與干部選拔任用結(jié)合起來，與績效考核結(jié)合起來，與評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來，建立健全長效機(jī)制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)各類督查檢查工作。

2、監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)職責(zé)劃分及時(shí)提出處理的意見和建議。

3、對(duì)于我們平時(shí)檢查到的相關(guān)情況，及時(shí)移交紀(jì)檢委。

4、建議紀(jì)檢委將督查檢查結(jié)果作為我們績效考核依據(jù)。

5、建議建立健全干部紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任追究制度。

6、建議建議進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。

第三篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

加強(qiáng)對(duì)“走出去”

民營企業(yè)稅收管理和服務(wù)的思考

------基于對(duì)兩家民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分民營企業(yè)積累了一定的資本、技術(shù)和人力資源。面對(duì)國內(nèi)激烈競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境，一些先知先覺者主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)，快速挺進(jìn)國際市場(chǎng)，由此也帶來了“走出去”民營企業(yè)的稅收管理問題。下面就以門樓鎮(zhèn)兩家民營企業(yè)的境外投資經(jīng)營活動(dòng)為例進(jìn)行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業(yè)的案例介紹

1、某公司從事設(shè)備出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫時(shí)擱淺

XX公司是門樓鎮(zhèn)一家長期從事水泥生產(chǎn)的民營企業(yè)，具有豐富的水泥生產(chǎn)和營銷管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和實(shí)地考察，該公司發(fā)現(xiàn)：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，基建投資巨大，具有較大的商業(yè)機(jī)會(huì)。2009年，該企業(yè)通過其關(guān)聯(lián)企業(yè)（注冊(cè)在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂水泥粉末站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，由中方提供設(shè)備和技術(shù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，待項(xiàng)目全部完工后移交當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，中方可將國內(nèi)生產(chǎn)的散裝水泥運(yùn)往擬建設(shè)的粉末站進(jìn)行包裝并在當(dāng)?shù)劁N售。項(xiàng)目計(jì)劃投資9000萬美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計(jì)劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項(xiàng)目市場(chǎng)前景非常樂觀。但建設(shè)方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用，而是將大部分款項(xiàng)用于 1

商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時(shí)凍結(jié)其信貸計(jì)劃，導(dǎo)致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時(shí)擱臵。目前，該企業(yè)在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿(mào)易，并等待轉(zhuǎn)機(jī)。通過對(duì)該案例的分析可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前我區(qū)“走出去”民營企業(yè)從事的主要經(jīng)營項(xiàng)目；二是當(dāng)?shù)卣尉謩?shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境等不確定因素對(duì)“走出去”民營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務(wù)取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實(shí)施了一項(xiàng)大型石油開發(fā)工程。該項(xiàng)目涉及大量的勞務(wù)子項(xiàng)目。其中，部分設(shè)備安裝業(yè)務(wù)由門樓鎮(zhèn)居民于XX投資成立的勞務(wù)公司具體負(fù)責(zé)，該批勞務(wù)項(xiàng)目自2010年1月始實(shí)施，現(xiàn)已取得初步成功。這從一個(gè)側(cè)面說明：民營企業(yè)依托大型國企實(shí)施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機(jī)率。

二、“走出去”民營企業(yè)的涉稅問題分析

通過對(duì)上述兩個(gè)案例以及其他相關(guān)信息的分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)“走出去”民營企業(yè)的稅收管理和服務(wù)還存在著諸多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、征管基礎(chǔ)不扎實(shí)，境外投資經(jīng)營信息難掌握

一些民營企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動(dòng)到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過辦理因私護(hù)照等途徑“曲線”出國

經(jīng)營。外經(jīng)貿(mào)和對(duì)外投資主管部門對(duì)許多境外投資項(xiàng)目信息知之甚少（我區(qū)有關(guān)部門對(duì)以上兩個(gè)案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業(yè)不知道應(yīng)當(dāng)向而且事實(shí)上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)境外涉稅情況（即便納稅人能夠進(jìn)行申報(bào)，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導(dǎo)致境內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規(guī)程欠規(guī)范

近年來，我國不斷完善企業(yè)所得稅管理體系，對(duì)納稅申報(bào)、匯算清繳和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，“請(qǐng)進(jìn)來”企業(yè)的稅收管理效能顯著提升，但對(duì)“走出去”企業(yè)如何申報(bào)納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報(bào)、如何管理、又如何進(jìn)行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對(duì)境外投資行為管理與服務(wù)的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一

我國《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例對(duì)企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國不分項(xiàng)限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導(dǎo)向。稅收抵免作為對(duì)“走出去”企業(yè)進(jìn)行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對(duì)“走出去”企業(yè)提供的稅收權(quán)益保障存在不足，納稅服務(wù)措施也相對(duì)滯后。

三、對(duì)“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1、建立信息共享的征管平臺(tái)

掌握涉稅信息是加強(qiáng)“走出去”民營企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。由于“走出去”企業(yè)的大量信息散落在在商務(wù)、財(cái)政、外事和公安等部門，因此，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、建立信息共享制度就顯得至關(guān)重要。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財(cái)政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)信息，隨時(shí)掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報(bào)備案制度、投資情況和境外所得申報(bào)制度、明確申報(bào)操作規(guī)程。

3、提高納稅遵從度

要加強(qiáng)國家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識(shí)，自覺把維護(hù)國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)把投資收益匯回國內(nèi)，依法納稅。要簡化和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理。明確“走出去”企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法，要統(tǒng)一報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)，建議以經(jīng)當(dāng)?shù)卣?guī)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，減少逃避納稅義務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

由于對(duì)稅收協(xié)定的不了解，境外投資企業(yè)很少到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《中國居民身份證明》，導(dǎo)致其不能享受到優(yōu)惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)稅收協(xié)定的宣傳力度，開展

各項(xiàng)國際援助服務(wù)，積極發(fā)揮稅收協(xié)定在維護(hù)國家稅收主權(quán)和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的職能作用，以服務(wù)促管理。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部服務(wù)水平。境外投資企業(yè)稅收政策性強(qiáng)，既涉及國內(nèi)稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的專題教育培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助稅務(wù)干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定文本以及我國“走出去”企業(yè)比較集中的國家和地區(qū)的稅收政策，從而提高稅務(wù)干部的國內(nèi)國際稅務(wù)咨詢服務(wù)能力，培養(yǎng)一批既精通國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)，又精通國外稅收相關(guān)法律，對(duì)“走出去”企業(yè)能夠進(jìn)行有效稅收管理和服務(wù)的稅務(wù)干部。

第四篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會(huì)，下面我重點(diǎn)圍繞“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以及“農(nóng)村地區(qū)城市管理”兩個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和看法，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和各位代表批評(píng)指正。

一、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

從2003年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)總數(shù)已發(fā)展到170多個(gè)，超過60%以上的農(nóng)村地區(qū)常住人口居住在社區(qū)。隨著我區(qū)農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農(nóng)村地區(qū)管理服務(wù)重心迅速向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的重要作用日益突出。隨著農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，社區(qū)發(fā)展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人口組成復(fù)雜，需求差異較大。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)基本上是農(nóng)民新村、老舊小區(qū)、商品房以及保障房等各類住宅構(gòu)成，農(nóng)民及轉(zhuǎn)居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對(duì)社區(qū)服務(wù)形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區(qū)矛盾相對(duì)突出。大多數(shù)老舊小區(qū)的國企老職工對(duì)水、電、氣、暖等設(shè)施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對(duì)社會(huì)救助和就業(yè)服務(wù)需求較多，管理難度較大。

三是社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。與城市社區(qū)不同，新建的農(nóng)村社區(qū)迅速增多，社區(qū)管理服務(wù)人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區(qū)工作的繁重。但是社區(qū)管理服務(wù)人才不斷流失的現(xiàn)狀與日益增長的服務(wù)需求，凸顯了服務(wù)管理力量的薄弱。

針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)的突出問題，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，采取多種方式完善服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)居民服務(wù)的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展“一刻鐘”服務(wù)商圈建設(shè)，不斷擴(kuò)展和提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)老舊小區(qū)基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造，給予政策傾斜和重點(diǎn)關(guān)注。利用“一綠”試點(diǎn)的不斷推進(jìn)重點(diǎn)解決一批歷史遺留問題。

三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)文化引領(lǐng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化和民俗文化，打造傳統(tǒng)文化活動(dòng)的品牌。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)變過程的持續(xù)性，結(jié)合實(shí)際需求，開展針對(duì)性的教育培訓(xùn)。通過社區(qū)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)居民素質(zhì)和觀念的轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)社區(qū)工作者人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)管理人才保障、發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者服務(wù)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)。完善從保障機(jī)制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區(qū)發(fā)展提供人力資源保障

二、關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城市管理。朝陽區(qū)全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，我區(qū)農(nóng)村城市化發(fā)展成果令人矚目。伴隨著農(nóng)村城市化的迅猛發(fā)展，人口迅速增長，環(huán)境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我區(qū)在農(nóng)村城市化進(jìn)程中破解發(fā)展難題的有效措施。但是如何有效破解當(dāng)今城市發(fā)展與城市管理的頑疾，我想當(dāng)務(wù)之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要?jiǎng)?wù)和契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)城市建設(shè)和城市管理根源上的治理工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治。落實(shí)“環(huán)境整治百日行動(dòng)”很重要，切實(shí)研究“行動(dòng)”后的長效管理更為關(guān)鍵，如何讓“專項(xiàng)”行動(dòng)變?yōu)殚L效機(jī)制是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

二是加大推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)低層次產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)進(jìn)程。讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合城市發(fā)展的定位。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設(shè)更符合規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村地區(qū)居民文明素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)城市文明的引導(dǎo)和教育，提升居民文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)居民城市生活觀念和意識(shí)的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨(dú)角戲”。

城市管理和發(fā)展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發(fā)展需要整體謀劃、部門聯(lián)動(dòng)、群策群力，需要階段發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)；依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)提高群眾城市管理參與意識(shí)，形成城市建設(shè)全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。

第五篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

發(fā) 言 提 綱

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是我縣實(shí)施**的關(guān)鍵一年?？h委在去年建功勛活動(dòng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“**”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，非常必要，爭當(dāng)其時(shí)，必將充分調(diào)動(dòng)全縣上下、方方面面的力量迅速投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，以更高境界和水平全面展開各項(xiàng)工作，再掀開發(fā)建設(shè)熱潮。作為一名普通教師，如何更好地融入到活動(dòng)中，如何用自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全縣跨越崛起，借此機(jī)會(huì)，同大家做一下交流，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們批評(píng)指正。

一、工作五載，收獲頗豐

從2006年8月來到學(xué)校，到現(xiàn)在已經(jīng)快五年時(shí)間了，五年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)幫助下，我從一個(gè)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，慢慢成長為一名合格的人民教師。五年的歲月雖然十分短暫，卻給我的生命留下了濃墨重彩的一筆。五年的工作生涯，既飽含快樂，也不乏淚水，但更重要的是有很多收獲和感受。

一是嚴(yán)格的管理是學(xué)校進(jìn)步的基礎(chǔ)。我們學(xué)校曾是由多個(gè)學(xué)校合并而成，歷史原因給我們學(xué)校發(fā)展帶來了很多不利因素，但從這幾年發(fā)展看，不但教學(xué)成績連年攀升，而且學(xué)校聲譽(yù)不斷提高，靠的就是這種嚴(yán)格的管理。

管理模式，把學(xué)生當(dāng)朋友，多做心貼心、面對(duì)面的工作，讓學(xué)生真正體會(huì)到學(xué)校的溫暖。

三是參加活動(dòng)求“快”。積極參加全縣、學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)中作為鍛煉本領(lǐng)，提升能力，陶冶情操，使自己的思想跟上全縣發(fā)展步伐，緊貼學(xué)校中心。

三、展望未來，信心百倍

近年來，隨著國家對(duì)職業(yè)教育重視程度的不斷提高，職業(yè)教育的發(fā)展舞臺(tái)將更加寬闊，對(duì)職業(yè)教育今后的發(fā)展，我同大家一樣，充滿期望，信心百倍。借此機(jī)會(huì)，提幾點(diǎn)不成熟的意見，僅供參考。

一是不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制。學(xué)校的普通高中學(xué)生今年畢業(yè)后，將會(huì)成為真正意義上的職業(yè)學(xué)校，及時(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)體制將是我們工作的當(dāng)務(wù)之急。建議學(xué)校加快探索符合我校實(shí)際的職業(yè)教育發(fā)展新模式，深入開展校企聯(lián)合戰(zhàn)略，推動(dòng)學(xué)校迅速轉(zhuǎn)變升級(jí)。在做好當(dāng)前我們正在組織的各項(xiàng)專業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前我縣實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)、不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度的有力時(shí)機(jī)，積極走出去，加強(qiáng)同重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的合作力度，努力尋找更多的企業(yè)，幫助他們進(jìn)行員工技能培訓(xùn)，真正打出品牌、打出特色。

二是千方百計(jì)擴(kuò)大生源。生源是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)所在。針對(duì)我縣人口少、學(xué)生少的實(shí)際，建議學(xué)校積極探索擴(kuò)大生源的新措施、新途徑。在原有的到外地招生、組織開展短期實(shí)訓(xùn)班