第一篇：天津市勞動和社會保障局、天津市財政局關于對困難企業(yè)大齡下崗職

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津勞局[2003]252號 【發(fā)布日期】2003-07-30 【生效日期】2003-07-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

天津市勞動和社會保障局、天津市財政局

關于對困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的通知

(津勞局[2003]252號)

為促進大齡下崗職工再就業(yè)，解除其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的后顧之憂，根據市委、市政府《關于貫徹中共中央國務院<關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知>的實施意見》規(guī)定，我們制定了《關于困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的實施辦法》，已經市政府領導同意，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：關于對困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的實施辦法

天津市勞動和社會保障局

天津市財政局

二OO三年七月三十日

關于對困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼的實施辦法

一、為促進我市大齡下崗職工靈活就業(yè)，解除其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的后顧之憂，根據市委、市政府《關于貫徹中共中央國務院〈關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實施意見》（津黨發(fā)[2003]2號），特制定本辦法。

二、靈活就業(yè)享受社會保險補貼的對象必須具備以下條件：

1、具有本市城鎮(zhèn)戶口，1984年以前參加工作，男年滿50周歲，女年滿40周歲，且與企業(yè)簽訂無固定期限合同的；

2、因生產經營原因下崗3個月以上，企業(yè)確無能力安置，本人已經從事靈活就業(yè)或準備就業(yè)的；

3、接受區(qū)、街勞動保障服務中心的管理，承諾服從區(qū)街推薦安排的靈活就業(yè)崗位或公益性勞動的；

4、單位和本人已經參加了我市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

下列人員不屬于社會保險補貼對象：

1、在崗職工和非生產經營原因下崗人員；

2、因病處于醫(yī)療期人員和經鑒定屬于完全或大部分喪失勞動能力人員；

3、已經辦理企業(yè)內部退養(yǎng)人員；

4、已經實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且勞動報酬高于本市最低工資標準人員；

5、企業(yè)處于破產清算期間或清算結束后尚未分流安置的人員。

三、靈活就業(yè)社會保險補貼的標準和資金來源

符合享受靈活就業(yè)社會保險補貼的人員，必須按照我市規(guī)定的社會保險繳費基數(shù)下限和繳費比例繳納個人應承擔的社會保險費。應由企業(yè)繳納的社會保險費（醫(yī)療保險費按津勞局[2003]220號文件規(guī)定計算），根據企業(yè)的經濟困難程度，由再就業(yè)資金給予補貼。補貼的標準是：比較困難企業(yè)，補貼單位繳費部分的40%；困難企業(yè)，補貼單位繳費部分的70%；特殊困難企業(yè)，補貼單位繳費部分的100%。市屬企業(yè)和中央駐津企業(yè)的補貼資金由市再就業(yè)資金承擔，區(qū)縣屬企業(yè)的補貼資金由區(qū)縣再就業(yè)資金承擔。

市屬和中央駐津企業(yè)的困難程度認定由市財政局、市勞動和社會保障局負責，區(qū)縣屬企業(yè)的困難程度認定由區(qū)縣財政局、區(qū)縣勞動和社會保障局負責。

四、靈活就業(yè)社會保險補貼的程序

1、本人申請

申請靈活就業(yè)社會保險補貼的大齡下崗職工，到所屬企業(yè)領取《大齡下崗職工基本情況登記表》，并如實填寫。經企業(yè)審核蓋章后，由申請人到戶籍所在街道勞動保障服務中心提出申請。

2、核實備案

街道勞動保障服務中心對申請人的基本情況進行核實，對符合條件的，按已經從事靈活就業(yè)或準備就業(yè)的情況，審核其《靈活就業(yè)情況登記表》、簽訂《就業(yè)服務協(xié)議書》一式五份，簽署意見蓋章后，留存一份備案，其余由申請人交給所屬企業(yè)。

3、簽署協(xié)議和認定

企業(yè)憑據經街道勞動保障服務中心核實簽章的《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》、《靈活就業(yè)情況登記表》后，與申請人簽訂《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》，并將《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》、《靈活就業(yè)情況登記表》、《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》、身份證復印件、《勞動合同》、《養(yǎng)老保險手冊》等資料報主管局（總公司）認定。主管局（總公司）認定后報市勞動和社會保障局核準。

4、繳費和資金撥付

靈活就業(yè)社會保險補貼按照先繳后補的原則，按季度結算。企業(yè)和個人應按月足額繳納社會保險費。各主管局（總公司）于每季度末5日內，將享受補貼的企業(yè)繳費情況匯總，并持社會保險經辦機構出具的繳費記錄憑證，報市勞動和社會保障局申請補貼。市勞動和社會保障局在核實企業(yè)和個人繳納社會保險費情況、享受政策人員就業(yè)狀況、協(xié)議書履行情況后，將再就業(yè)資金應承擔的社會保險補貼部分，由市再就業(yè)資金支出賬戶直接撥付企業(yè)賬戶。

五、靈活就業(yè)社會保險補貼的終止

符合下列情況之一的，《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》自動終止：

1、下崗職工享受社會保險補貼期間與原企業(yè)解除勞動關系，或與新用人單位簽訂了勞動合同并轉移了社會保險關系的；

2、下崗職工享受社會保險補貼期間辦理了退休手續(xù)或死亡的；

3、累計三次無故不服從區(qū)、街勞動保障服務中心派遣，違反《就業(yè)服務協(xié)議書》規(guī)定的；

4、下崗職工享受社會保險補貼期間經勞動部門鑒定為全部或大部分喪失勞動能力的；

符合下列情況之一的，《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》繼續(xù)執(zhí)行，再就業(yè)資金補貼終止：

1、企業(yè)或個人未及時足額繳納社會保險費的；

2、企業(yè)經營狀況發(fā)生變化，不再屬于困難企業(yè)的；

3、企業(yè)或主管局（總公司）未在規(guī)定的時間內報送社會保險費繳費情況的（當季度停撥補貼）。

六、部門責任

1、各主管局（總公司）、企業(yè)應加強對享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員的管理，建立大齡下崗職工數(shù)據庫，確保各項資料真實可靠。新開發(fā)的就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排大齡下崗職工。

2、社會保險經辦機構要依據本辦法，調整征收核算管理模式，單獨反映享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員的繳費情況，為繳費企業(yè)提供準確的繳費憑據，并做好享受社會保險補貼職工的個人賬戶記錄工作。

3、區(qū)街道勞動保障服務中心要建立享受靈活就業(yè)社會保險補貼人員臺賬，及時掌握其就業(yè)和收入狀況，按季向市、區(qū)勞動和社會保障局報送有關統(tǒng)計報表和數(shù)據磁盤。積極開發(fā)公益性崗位，派遣安置大齡下崗職工，為其提供專門的幫助和便捷的服務，切實幫扶他們實現(xiàn)再就業(yè)。對大齡下崗職工靈活就業(yè)狀況發(fā)生變化的，要及時變更登記或簽訂《就業(yè)服務協(xié)議書》。

4、各級勞動保障部門要做好大齡下崗職工的安置工作。提供免費的再就業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹，促使其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)督檢查工作力度，堅決打擊非法用工和逃避社會保險責任行為，維護大齡下崗職工的切身利益。

5、財政部門要做好企業(yè)困難業(yè)認定工作，積極籌措資金，加強再就業(yè)資金的管理，嚴格審批撥付程序，確保資金安全完整。

6、嚴禁任何部門和個人擅自擴大靈活就業(yè)社會保險補貼范圍。對弄虛作假造成損失的單位和個人，再就業(yè)資金補貼的社會保險費全部由直接責任人承擔。

七、相關規(guī)定

1、享受靈活就業(yè)社會保險補貼必須堅持本人自愿的原則，任何企業(yè)或個人不得弄虛作假、代填代簽《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》、《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》。任何企業(yè)不得無故拒絕符合條件的下崗職工提出的申請，否則對其取消社會保險補貼政策。

2、企業(yè)要按時足額繳納應承擔的社會保險費，不得以任何理由或任何形式將單位繳費義務轉嫁給下崗職工，否則對其取消社會保險補貼政策。

3、企業(yè)和個人當期繳納的社會保險費應按規(guī)定予以記載。同時，享受靈活就業(yè)社會保險補貼前，企業(yè)和個人欠繳的社會保險費應按規(guī)定補繳。

4、2003年靈活就業(yè)社會保險補貼自2003年1月1日起計算。

5、《大齡下崗職工基本情況登記表》、《就業(yè)服務協(xié)議書》，《靈活就業(yè)情況登記表》、《靈活就業(yè)社會保險補貼協(xié)議》由市勞動和社會保障局統(tǒng)一制定。

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第二篇：天津市勞動和社會保障局、天津市財政局關于印發(fā)《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)

【發(fā)布單位】80203

【發(fā)布文號】津勞字[2001]317號 【發(fā)布日期】2001-11-01 【生效日期】2001-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

天津市勞動和社會保障局、天津市財政局關于印發(fā)

《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工補充醫(yī)療保險指導意見》的通知

（津勞字〔2001〕317號）

各區(qū)、縣、局及有關單位：

現(xiàn)將市勞動和社會保障局、市財政局聯(lián)合制定的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工補充醫(yī)療保險指導意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工補充醫(yī)療保險指導意見》

天津市勞動和社會保障局

天 津 市 財 政 局

二00一年十一月一日

天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工補充醫(yī)療保險指導意見

為提高職工和退休人員的醫(yī)療保障水平，根據《天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定》，提出以下指導意見：

一、一、凡建立補充醫(yī)療保險的企業(yè)必須參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險并按規(guī)定繳納醫(yī)療保險費。

二、二、享受企業(yè)補充醫(yī)療保險的對象是本企業(yè)已參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的職工和退休人員。

三、三、企業(yè)補充醫(yī)療保險資金在本企業(yè)工資總額4％以內的部分，從職工福利費中列支。職工福利費不足列支的部分，由企業(yè)申請，經同級財政部門核準后列入成本。

四、四、企業(yè)補充醫(yī)療保險資金的使用范圍：職工和退休人員在定點醫(yī)療機構、定點零售藥店發(fā)生的應由個人自負的醫(yī)療費。

五、五、補充醫(yī)療保險由企業(yè)根據經濟能力自主決定，自行管理。企業(yè)補充醫(yī)療保險的支付范圍，可以比照本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄、服務設施標準等規(guī)定確定，具體支付比例由企業(yè)自定。企業(yè)補充醫(yī)療保險資金當年結余部分，結轉下一使用。

六、六、企業(yè)也可委托商業(yè)保險公司承辦企業(yè)補充醫(yī)療保險業(yè)務。

七、七、企業(yè)補充醫(yī)療保險的管理辦法以及每的預算方案須經職工代表大會審議，股份制企業(yè)還須經股東大會和董事會審議。企業(yè)補充醫(yī)療保險的執(zhí)行情況接受職工代表大會審查，并向全體職工和退休人員公布。

八、八、企業(yè)補充醫(yī)療保險方案須向市勞動保障行政部門備案。

九、九、勞動保障、財政、審計等行政部門負責對企業(yè)補充醫(yī)療保險資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

十、十、不實行國家公務員醫(yī)療補助制度的其他單位，可按照本辦法建立單位補充醫(yī)療保險。

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第三篇：天津市勞動和社會保障局

天津市勞動和社會保障局

關于印發(fā)《天津市社會保障卡管理試行辦法》的通知

津勞社局發(fā)〔2008〕249號

天津市社會保障卡管理試行辦法

第一條為推動我市勞動保障各項業(yè)務的信息化管理工作，方便從業(yè)人員、離退休人員和城鄉(xiāng)居民辦理各項勞動保障事務和有效使用社會保障卡，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內社會保障卡的申領、制作、發(fā)放、使用及其相關服務和管理工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱社會保障卡是按照國家《社會保障（個人）卡規(guī)范》標準和銀聯(lián)標準卡規(guī)范統(tǒng)一制作、為持卡人辦理勞動保障和金融服務等事務的電子憑證。

第四條社會保障卡正面以藍色或綠色為底色，印有國徽、“中華人民共和國社會保障卡”字樣。背面印有持卡人個人基本信息（姓名、性別、公民身份號碼、銀行卡號、有效期限、頭像等）、發(fā)卡機關、服務銀行標志、銀聯(lián)標志、序列號、服務電話等。

第五條社會保障卡分為成年人卡（藍色）、未成年人卡（綠色）。成年人卡為集成電路和磁條復合卡，年滿十六周歲的本市從業(yè)人員、離退休人員、城鄉(xiāng)其他居民和參加本市社會保險統(tǒng)籌的外來人員申領成年人卡；未成年人卡為單一磁條卡且不加印頭像，未滿十六周歲的本市城鄉(xiāng)居民及參加本市社會保險統(tǒng)籌的外來人員申領未成年人卡。

第六條社會保障卡功能：

成年人卡：

（一）憑證功能：持卡人憑卡辦理個人勞動保障事務，同時支持持卡就醫(yī)待遇結算等。

（二）記錄功能：記錄持卡人勞動保障信息；

（三）金融功能：為持卡人提供銀行借記卡金融功能，并通過社會保障卡金融賬戶完成社會保險和就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的各項待遇支付；

（四）查詢功能：持卡人可在街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心查詢個人勞動保障和社會保險的專業(yè)信息。未成年人卡：

（一）憑證功能：持卡人憑卡辦理個人社會保險參保登記，同時支持持卡就醫(yī)待遇結算等；

（二）金融功能：為持卡人提供銀行借記卡金融功能，并通過社會保障卡金融賬戶完成社會保險待遇支付；

（三）查詢功能：持卡人可在街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心查詢個人參保繳費等信息。

第七條天津市社會保障卡服務中心負責社會保障卡申領和發(fā)放的組織管理工作。

區(qū)（縣）勞動保障服務中心負責社會保障卡申領和發(fā)放的組織推動工作。

街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心具體負責社會保障卡的申領和發(fā)放工作。

銀行負責社會保障卡金融業(yè)務的管理和服務工作。

第八條申領人可到戶籍所在地、居住地或單位所在地的街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務中心辦理申領手續(xù)。不滿十六周歲的申領人須由法定監(jiān)護人代為辦理。申領時須提供申領人居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明），外來從業(yè)人員須同時提供暫住證；法定代理人（法定監(jiān)護人）同時提供本人居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明）及與申領人關系的有效證明原件和復印件。港澳臺人員和外籍人員須提供護照等有效證件原件和復印件。

第九條街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心受理社會保障卡申領業(yè)務時，須審核申領人和法定代理人（法定監(jiān)護人）的有效證件，打印《社會保障卡申領登記表》，經申領人或法定代理人（法定監(jiān)護人）確認簽字并辦理收費手續(xù)后，出具《天津市社會保障卡領取單》。

第十條社會保障卡申領人基本信息要與公安局人口管理信息和社會保險參保信息進行比對，發(fā)現(xiàn)信息有誤后須由申領人到相關信息部門進行修改。

第十一條天津市社會保障卡服務中心自受理申領業(yè)務之日起45日內完成制發(fā)工作。

第十二條申領人憑《天津市社會保障卡領取單》和居民身份證或居民戶口簿（戶籍證明）、法定代理人（法定監(jiān)護人）須同時提供本人有效證件原件，到申領地領取社會保障卡。

街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心須查驗領取人的有效證件，并對申領人社會保障卡信息進行校驗，申領人或法定代理人（法定監(jiān)護人）須辦理領取手續(xù)。

申領人領取到社會保障卡后，須按照服務銀行的有關規(guī)定，在服務網點或銀行自助終端辦理金融功能激活手續(xù)，同時進行密碼重置，以確保個人金融賬戶安全。

第十三條自2009年3月1日起，停止受理天津市基本醫(yī)療保險專用卡（以下簡稱：醫(yī)療保險卡），原制發(fā)的醫(yī)療保險卡在換發(fā)社會保障卡前可繼續(xù)使用。

第十四條社會保障卡或醫(yī)療保險卡丟失，持卡人應先到服務銀行辦理掛失手續(xù)，服務銀行按照有關規(guī)定收取掛失手續(xù)費。持卡人憑服務銀行的《掛失通知單》到戶籍所在地、居住地或單位所在地的街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心辦理補卡手續(xù)。

社會保障卡或醫(yī)療保險卡損壞，持卡人應攜帶原卡到戶籍所在地、居住地或單位所在地的街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心辦理換卡手續(xù)。領取新卡時須交回原卡，由街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心負責上交市社會保障卡服務中心統(tǒng)一進行作廢處理。

補、換社會保障卡須按照本試行辦法第八條和第九條規(guī)定辦理登記和交費手續(xù)。

第十五條按照國家有關規(guī)定，社會保障卡有效使用期限為10年，持卡人應于有效期期滿之前45日申請換領新卡。未成年人卡持卡人年滿十六周歲應換領成年人卡。

第十六條經市物價部門批準，社會保障卡工本費由申領人個人負擔5元/張。

第十七條持卡人出國定居、死亡須憑相關證件或證明到街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障服務中心辦理社會保障卡的注銷手續(xù)后，憑《清戶通知單》，按照服務銀行有關規(guī)定辦理個人帳戶清戶手續(xù)。

第十八條冒領、冒用、盜用他人社會保障卡牟取利益的，依法依規(guī)處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

摘自：天津市勞動和社會保障局

第四篇：天津市勞動和社會保障局

天津市勞動和社會保障局 天津市總工會 天津市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會 天津市企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)家協(xié)會

津勞局（2006）125號

關于開展“勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動”實施意見

各區(qū)縣局、集團（總公司）協(xié)調勞動關系三方會議，市直屬大型企業(yè)和中央駐津企業(yè)：

為了認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會提出的構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標和市委八屆九次全會關于加強和諧企業(yè)建設的要求，促進濱海新區(qū)的開發(fā)開放和我市經濟社會的全面發(fā)展，努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。經天津市協(xié)調勞動關系三方會議共同研究決定，自2006年起在全市開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。具體實施意見如下：

一、指導思想和目標任務

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會和市委八屆九次全會精神，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，以勞動關

系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動為載體，努力推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，維護職工合法權益，加強企業(yè)科學管理，實現(xiàn)企業(yè)與職工良性互動、真誠合作、共謀發(fā)展。為構建社會主義和諧天津，奠定良好的社會基礎，促進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，實現(xiàn)天津更快更好發(fā)展。

二、勞動關系和諧企業(yè)標準

勞動關系和諧企業(yè)標準分為A級、AA級、AAA級。評價內容主要分為勞動合同、集體協(xié)商集體合同、職工工資、企業(yè)民主管理、工會組織建設、社會保險、勞動安全衛(wèi)生、職工素質教育、勞動保障法律監(jiān)督和勞動爭議調解等項內容。

（一）A級標準：

1、依法實行勞動合同制度，辦理就業(yè)登記、勞動合同鑒證備案手續(xù)，勞動合同簽訂率達到100%（包括農民工）。企業(yè)與職工雙方自覺履行勞動合同。保護未成年工和女職工合法權益，不使用童工。

2、建立了集體協(xié)商集體合同制度，并經勞動社會保障部門審查。建立了工資集體協(xié)商制度和工資正常調整機制。按時足額支付職工工資。

3、依照法律和政策規(guī)定建立健全職工代表大會和職工董事、職工監(jiān)事以及其他形式的民主管理制度。建立健全工會組織，并依照《工會法》和《中國工會章程》正常開展活動，依法撥繳工會經費。

4、依法參加各項社會保險，沒有欠繳社會保險問題。切實改善職工生產生活條件，嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，建立健全安全生產責任制，實施勞動保護監(jiān)督檢查制度，無重大傷亡和職業(yè)危害事故發(fā)生。

5、注重提高職工隊伍素質，保障職工的教育權、發(fā)展權，滿足職工群眾的精神文化需求。

6、建立健全勞動保障法律監(jiān)督和勞動爭議調解組織和制度。內勞動爭議案件企業(yè)敗訴率為零。

（二）AA級標準：

在A級標準的基礎上增加4項標準：

1、依法簽訂集體合同，內容全面，個性化特征突出，履約率達到100%。

2、通過工資集體協(xié)商和簽訂工資協(xié)議，規(guī)定了高于本市最低工資標準的企業(yè)最低工資標準，職工工資不低于上我市職工平均工資水平，或職工工資增長幅度高于本市當年工資指導線基準線，并保證兌現(xiàn)。

3、充分發(fā)揮工會組織作用，認真落實職工代表大會和職工董事職工監(jiān)事等各項民主管理制度。實行了《廠務公開民主管理質量體系》。

4、全面落實勞動保障法律、法規(guī)和有關政策，內沒有發(fā)生集體勞動爭議和群體性事件。

（三）AAA級標準：

企業(yè)連續(xù)兩年評為AA級勞動關系和諧企業(yè)，且沒有發(fā)生任何侵犯職工合法權益的行為，沒有受到勞動監(jiān)察部門的行政處罰。

三、勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的組織領導和方法、步驟 “勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動在市委、市政府的領導和支持下，由天津市協(xié)調勞動關系三方會議具體負責領導推動，市協(xié)調勞動關系三方會議辦公室組織實施。各級勞動和社會保障部門、工會和企業(yè)代表組織要積極引導全市各類企業(yè)踴躍參加“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，并做好具體組織實施工作。創(chuàng)建活動采取企業(yè)創(chuàng)建、申報，協(xié)調勞動關系三方會議考查、評審、命名、表彰的方式進行。具體方法步驟如下：

（一）各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調勞動關系三方會議要認真貫徹《天津市關于開展“勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動”實施意見》的精神，并向本地區(qū)、本行業(yè)的所有企業(yè)進行廣泛宣傳，指導企業(yè)依照“勞動關系和諧企業(yè)”等級標準，積極開展“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，從A級標準做起，逐步升級，不斷提高創(chuàng)建水平。

（二）企業(yè)在對照標準進行自查和整改的基礎上，每年的9月30日以前，由企業(yè)按照管轄權限，分別向各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調勞動關系三方會議辦公室申報相應等級的“勞動關系和諧企業(yè)”，按照規(guī)定填報申報材料。企業(yè)應首先申報“A級勞動關系和諧企業(yè)”，在具備前一等級“勞動關系和諧企業(yè)”榮譽資格的基礎上方可逐級申報上一等級“勞動關系和諧企業(yè)”。企業(yè)自查和整改情況、擬申報“勞動關系和諧企業(yè)”的等級和等級標準，應在申報前向職工代表大會報告，并經三分之二以上多數(shù)職工代表無記名投票表決同意，方可申報。

(三）對申報各級“勞動關系和諧企業(yè)”的，由各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調勞動關系三方會議辦公室負責實地考查。對其中申報AA級、AAA級“勞動關系和諧企業(yè)”的，經考核符合標準的，向市協(xié)調勞動關系三方會議辦公室推薦，并由市協(xié)調勞動關系三方會議辦公室進行復查。考查采取聽取匯報、查閱檔案資料、召開座談會、發(fā)放調查問卷等方法進行。

（四）考查驗收后，A級“勞動關系和諧企業(yè)”由各區(qū)縣局、總公司（集團）協(xié)調勞動關系三方會議研究審定，并報市協(xié)調勞動關系三方會議辦公室備案。AA級、AAA級“勞動關系和諧企業(yè)”由市協(xié)調勞動關系三方會議研究審定。

（五）市管直屬企業(yè)直接向市協(xié)調勞動關系三方會議辦公室申報各級“勞動關系和諧企業(yè)”，由市協(xié)調勞動關系三 方會議辦公室負責考查、審定。

（六）審定為各級“勞動關系和諧企業(yè)”的名單，按照審批權限分別由各級協(xié)調勞動關系三方會議辦公室通過一定的方式向社會公示。公示期限為10天。

（七）經公示未發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，由市協(xié)調勞動關系三方會議統(tǒng)一命名，并頒發(fā)相應等級的“勞動關系和諧企業(yè)”信譽獎牌和證書。屆時召開表彰大會或舉行頒獎儀式，每年一次。

四、幾點要求

（一）各級協(xié)調勞動關系三方會議要積極爭取同級黨組織和行政的領導、支持，制訂本行業(yè)、本地區(qū)的創(chuàng)建計劃和實施方案，將所屬企業(yè)情況調查清楚，有組織有步驟地推動。2006年各行業(yè)、各地區(qū)可在部分企業(yè)先行試點，在調查研究、總結經驗的基礎上再進一步推廣。

（二）加大“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍。各級協(xié)調勞動關系三方會議要充分利用現(xiàn)代傳媒的作用，在報刊、電臺、電視、網絡等媒體上開展專欄，宣傳“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳“勞動關系和諧企業(yè)”等級標準條件，宣傳“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動的動態(tài)和先進典型。各企業(yè)也要利用本單位的宣傳渠道，將創(chuàng)建活動宣傳到車間、班組，宣傳到每一位職工，發(fā)動職工廣泛參與。要創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）實事求是，嚴格創(chuàng)建標準。各企業(yè)要積極參加創(chuàng)建活動，并以創(chuàng)建活動為載體和切入點，致力于構建社會主義和諧社會。各企業(yè)要不斷增強創(chuàng)建“勞動關系和諧企業(yè)”的自覺性，不斷提高創(chuàng)建水平。各級協(xié)調勞動關系三方會議要嚴格把關。對“勞動關系和諧企業(yè)”

不搞“終身制”，凡發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建標準條件的問題，即由審批單位撤消其榮譽稱號，并收回榮譽獎牌和證書。

（四）“A級勞動關系和諧企業(yè)”是企業(yè)評先評優(yōu)的基礎性條件。自2008年起，在勞動和社會保障、工會、國資委和企業(yè)聯(lián)合會系統(tǒng)內開展的企業(yè)和企業(yè)領導人員評先評優(yōu)活動中，達不到A級勞動關系和諧企業(yè)標準的，將取消評選資格。

（五）《“勞動關系和諧企業(yè)”申報審批表》由市協(xié)調勞動關系三方會議辦公室統(tǒng)一印制，待發(fā)。

二○○六年四月二十九日

第五篇：天津市勞動和社會保障局

天津市勞動和社會保障局、天津市財政局關于困難群體就業(yè)援助的實施意見

各區(qū)縣勞動和社會保障局、財政局及有關單位：

為進一步做好困難群體就業(yè)再就業(yè)工作，切實改善就業(yè)環(huán)境，現(xiàn)就建立長效幫扶機制，援助“零就業(yè)家庭”等十類困難就業(yè)人員，提出以下意見：

一、就業(yè)困難人員范圍

凡具有本市城鎮(zhèn)戶籍，在法定就業(yè)年齡內，有一定就業(yè)能力和就業(yè)要求的下列下崗及登

記失業(yè)人員，認定為就業(yè)援助對象，享受相應扶持政策。

（一）4050人員：女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工和參加過失

業(yè)保險的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（二）零就業(yè)家庭人員：同一戶籍家庭中，法定勞動年齡內，具備勞動能力，有就業(yè)愿望的成員均未實現(xiàn)就業(yè)，或從事靈活就業(yè)月收入低于最低工資標準，且家庭人均月收入低于

城鎮(zhèn)最低生活保障標準兩倍的成員。

（三）低保家庭人員：享受城鎮(zhèn)低保家庭中的登記失業(yè)人員。

（四）長期失業(yè)者：持續(xù)尋找工作超過一年的登記失業(yè)人員。

（五）失去雙親的人員：失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長勞動力。

（六）需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員：同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發(fā)癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重

大疾病直系親屬的人員。

（七）單親家庭：夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學本科及以下

在學子女的人員。

（八）刑釋解教人員：指刑滿釋放或解除勞教人員。

（九）殘疾人：持有民政部門核發(fā)的四級《殘疾證》的人員。

（十）復轉軍人中的就業(yè)困難人員：轉業(yè)志愿兵（士官），城鎮(zhèn)復員士官和符合國家規(guī)

定的退役軍人中仍未就業(yè)的人員。

二、人員認定

（一）認定憑證

就業(yè)困難人員申請就業(yè)援助需提供《居住證明》，《就失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，同時還需分別提供下列材料。

1.4050人員：需提供《身份證》。

2.零就業(yè)家庭人員：需提供《戶口簿》、社區(qū)工作站和街道勞動保障中心開具的家庭成員就失業(yè)狀態(tài)及家庭收入情況證明。

3.城鎮(zhèn)低保人員：需提供《低保證明》。

4.長期失業(yè)者：需提供社區(qū)工作站開具的求職證明。

5.失去雙親的人員：需提供《戶口簿》社區(qū)工作站證明。

6.需贍養(yǎng)有重大疾病直系親屬的人員：需出具《戶口簿》、二級甲等及以上級別醫(yī)院開

具的證明。

7.單親家庭成員：需提供《戶口簿》、所撫養(yǎng)子女的《學生證》。

8.刑釋解教人員：需提供司法機關開具的相關證明。

9.殘疾人：需提供《殘疾證》。

10.復轉軍人中的就業(yè)困難人員：需提供復轉軍人證明或軍轉辦、民政部門開具的證明。

（二）認定程序

1.本人申請。就業(yè)困難人員本人到居住地社區(qū)工作站申請登記，填寫《就業(yè)援助申請表》，提供相關證明材料。

2.社區(qū)工作站初審。對個人填報登記情況和提供的相關證明材料進行初審，符合條件的，在《就業(yè)援助認定表》上簽署意見后報送街鎮(zhèn)勞動保障中心。

3.街鎮(zhèn)復核。街鎮(zhèn)勞動保障中心對社區(qū)報送的材料進行復核，符合條件的，在《就業(yè)援

助認定表》上簽署意見后報區(qū)縣勞動保障局確認。

4.區(qū)縣確認。區(qū)縣勞動保障局審核確認后，在《就業(yè)援助認定表》上簽署意見，并將審核確認材料轉至街鎮(zhèn)勞動保障中心，街鎮(zhèn)勞動保障中心憑此建立就業(yè)困難人員管理臺帳、相關信息錄入微機。同時，按月將《新增就業(yè)困難人員花名冊》報市勞動保障局備案。

（三）相關事項

1.自本人申請受理之日起，認定期限不超過7個工作日，其中，社區(qū)審核不超過3個工

作日，街道復核不超過2個工作日，區(qū)縣確認不超過2個工作日。

2.就業(yè)困難人員同時符合二種以上人員條件的，只確定一種人員類別。

3.困難人員接受援助實現(xiàn)就業(yè)后再次失業(yè)，須按規(guī)定程序重新認定。

4.困難人員的認定、幫扶，以居住地為準。

三、工作目標和任務

根據就業(yè)再就業(yè)工作要求，結合十類就業(yè)困難群體的困難程度及具體情況，確定援助工

作的目標任務。

（一）零就業(yè)家庭成員。對認定的零就業(yè)家庭人員，自認定之日起30天內，確保每個

家庭至少一人就業(yè)，實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。

（二）其他就業(yè)困難人員。自認定之日起100%提供就業(yè)服務，其中包括一年內為每個人提供五次崗位信息、三次培訓信息、三次職業(yè)指導。對這類人員自認定之日起60天內，通過采取各種措施，幫扶其就業(yè)再就業(yè)。年末考核安置率達80%以上。

四、建立完善管理制度

（一）建立盯人幫扶和包保責任制度。為每個就業(yè)困難人員指定一個專人，開展一對一的盯人幫扶，落實包保責任制。一是，勞動保障協(xié)管員與街道勞動保障中心簽訂《就業(yè)幫扶責任書》，主要內容包括就業(yè)援助的目標任務、完成期限、應承擔的責任及獎懲辦法等；二是，勞動保障協(xié)管員向就業(yè)困難人員提供《就業(yè)服務承諾書》，主要包括提供就業(yè)服務的方式、內容及期限等；三是，勞動保障協(xié)管員與就業(yè)困難人員簽訂《就業(yè)幫扶協(xié)議書》，主要包括雙方責任、義務，幫扶內容、方式、期限，被幫扶對象享有的相關權力，協(xié)議終止條件

等。

（二）建立定期調查制度。為及時發(fā)現(xiàn)和掌握轄區(qū)內就業(yè)困難人員，社區(qū)勞動保障協(xié)管員應根據日常掌握的情況，有針對性地開展入戶調查工作。做到“盡早發(fā)現(xiàn)、及時認定”。入

戶調查最少2個月一次。

（三）建立跟蹤隨訪制度。社區(qū)協(xié)管員對已認定的困難人員按月入戶跟蹤隨訪，及時了解他們的就失業(yè)動態(tài)變化情況。對已就業(yè)人員在其連續(xù)就業(yè)六個月后跟蹤隨訪即可結束。

（四）建立及時調整制度。對已經認定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況之一的，應解除相關的法律文書，不再認定為“就業(yè)援助對象”，將相關人員基本信息撤出就業(yè)困難人員電子信

息庫。

（1）實現(xiàn)連續(xù)就業(yè)6個月以上；

（2）超過3次拒不接受勞動保障部門提供的就業(yè)崗位；

（3）超過勞動年齡或全部喪失勞動能力；

（4）本人放棄就業(yè)要求；

（5）隨著情況變化，不再符合援助條件。

（五）建立統(tǒng)計、公告制度。一是社區(qū)工作站建立個人統(tǒng)計臺賬，按月將相關信息（報表）報送街道勞動保障中心；二是街道必須建立電子統(tǒng)計臺賬，按月報區(qū)縣勞動保障局；三是區(qū)縣勞動保障局按月統(tǒng)計，報市勞動保障局；四是社區(qū)工作站按季張榜公告困難人員認定

和安置情況，市局、區(qū)縣勞動保障局每半年通報一次情況。

（六）建立考核評比制度。將幫扶任務完成情況作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的重要內容和主

要考核指標，市局對各區(qū)縣工作情況實行按月統(tǒng)計，按季通報，年終考核。

五、就業(yè)援助政策

（一）公益性崗位補貼政策。凡在公益崗位安置的零就業(yè)家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動合同或勞動協(xié)議的，給

予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項社會保險補貼和崗位補貼。

（二）靈活就業(yè)政策。零就業(yè)家庭人員，女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工、參加過失業(yè)保險的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等

三項社會保險補貼。補貼標準按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

（三）企業(yè)招用補貼政策。各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，對用人單位每人每月給予200元崗位補貼，期限1年。屬于服務型企業(yè)的給予不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會保險補貼；

屬于非服務型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會保險補貼。

（四）就業(yè)服務政策。對就業(yè)困難人員提供免費勞動保障政策咨詢、5次職業(yè)介紹、3次職業(yè)指導服務。

（五）免費就業(yè)培訓政策。就業(yè)困難人員自確認之日起可享受3次免費就業(yè)再就業(yè)培訓，參加職業(yè)技能培訓的必須取得職業(yè)資格證書。

（六）即時救助政策。街道勞動保障服務中心對生活特殊困難的人員，及時聯(lián)系有關部

門為其提供即時救助。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各區(qū)縣勞動保障局要把援助就業(yè)困難群體工作擺上重要議事日程，成立援助困難群體援助工作領導小組，實行一把手負責制。要設立專門機構安排專職工作人

員，負責日常工作開展。

（二）建立目標責任制度。區(qū)、縣勞動保障部門和街（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作機構要層層落實工作責任，分解工作任務。各相關部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，結合自身特點積極

開展富有成效的工作。

（三）跟蹤服務，及時救助。區(qū)、街道勞動保障服務中心應對就業(yè)困難人員實行跟蹤服務，逐人掌握就業(yè)困難人員的家庭情況和就失業(yè)狀態(tài)，有針對性地開展就業(yè)援助。對生活特

殊困難的人員，聯(lián)系有關部門實施即時救助。

（四）加強宣傳營造良好氛圍。就業(yè)援助是一項長期性工作，各區(qū)縣勞動保障部門和就業(yè)服務機構要把十類就業(yè)困難群體就業(yè)作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的重要內容。在充分挖掘潛力，拓展就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位的同時，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳有關促進就業(yè)再就業(yè)政策以及就業(yè)援助活動的工作情況，營造援助就業(yè)困難群體就業(yè)的良好社會氛圍。

二OO七年十月二十五日

天津市財政局 天津市勞動和社會保障局