第一篇：民辦教育管理辦法（xiexiebang推薦）

臨淄區(qū)教育局

民辦教育管理辦法（試行）

為了加強和規(guī)范民辦學(xué)校管理，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及淄教職字[1997]9號文件精神，結(jié)合本區(qū)實際制定本辦法。

一、設(shè)立民辦學(xué)校的基本條件

1、國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校。舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當具備法人條件。

2、民辦學(xué)校的設(shè)置標準參照同級同類公辦學(xué)校設(shè)置標準執(zhí)行。公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校應(yīng)當具有獨立的法人資格、獨立的校園、獨立的師資和獨立的財務(wù)，教育教學(xué)設(shè)施滿足辦學(xué)要求，已批準辦學(xué)的學(xué)校，2005年新學(xué)期開始全部達到四獨立要求。民辦短期培訓(xùn)學(xué)校的校舍、師資、設(shè)備等要滿足教育教學(xué)需要。

3、民辦學(xué)校屬租賃校舍的要有五年以上的租賃合同。

4、民辦學(xué)校有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標、辦學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃。

5、有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，并向?qū)徟鷻C關(guān)交納開辦注冊保障資金，初中、小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)學(xué)校分別為30萬元、20萬元、5萬元、2萬元。已批準辦學(xué)的學(xué)校，保障金三年內(nèi)分三次交清，新批的學(xué)校，一次性交清。

6、民辦學(xué)校的校長必須熱愛教育事業(yè)，品行端正，有強烈的事業(yè)心和責任感，從事相應(yīng)層次學(xué)校管理工作原則上應(yīng)不少于五年。聘有合格的專職教師和管理人員，其中，實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師應(yīng)具有教師資格證書。

二、民辦學(xué)校的審批

（一）審批程序

1、具備辦學(xué)條件的，舉辦者可直接正式申請設(shè)立民辦學(xué)校，并向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列主要材料：（1）《申請辦學(xué)報告》，內(nèi)容包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。（2）舉辦者、校長、教師、財會人員的資格證明文件。

（3）學(xué)校資產(chǎn)、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。屬捐贈性質(zhì)的，校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

（4）屬聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書》，協(xié)議要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式、利益分配原則和權(quán)利、義務(wù)等。（5）校舍租賃的要有《租賃合同書》。（6）《學(xué)校章程》，主要規(guī)定以下方面的事項：學(xué)校的名稱、地址，辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等，學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等，學(xué)校首屆理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成及任期、議事規(guī)則等，學(xué)校的法定代表人，出資人是否要求取得合理回報，學(xué)校自行終止的事由，學(xué)校章程的修改程序等。

2、對申請正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機關(guān)自受理之日起三個月內(nèi), 組織評審委員會對申辦學(xué)校的全部材料、辦學(xué)地點、辦學(xué)設(shè)施、師資狀況等情況進行全面評審，以書面形式作出是否批準的決定并送達申請人，對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

（二）審批權(quán)限

1、舉辦實施學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育的，由區(qū)教育局審核，經(jīng)區(qū)政府同意后審批并報市教育局備案。

2、舉辦實施高中教育的，由區(qū)教育局審核，經(jīng)區(qū)政府同意后，報市教育局審批。

3、舉辦自學(xué)考試助學(xué)、文化補習、藝術(shù)教育等培訓(xùn)的，由區(qū)教育局審批。

4、舉辦實施體育、建設(shè)、衛(wèi)生、財經(jīng)、法律等培訓(xùn)的，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核同意后，由區(qū)教育局審批。

5、舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)的，由區(qū)勞動和社會保障局審批，并抄送區(qū)教育局備案。

（三）審批原則

1、為了讓學(xué)生接受高質(zhì)量教育，舉辦實施學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育的，根據(jù)全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌安排，擬設(shè)學(xué)校必須四獨立，管理力量、師資力量、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件要達到國辦同類學(xué)校標準。

2、舉辦短期培訓(xùn)的，根據(jù)同類培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置實際以及辦學(xué)條件進行統(tǒng)籌安排。

（四）其他手續(xù)

民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，憑辦學(xué)許可證到公安局刻制印章，到民政局辦理法人資格證，到物價局辦理收費許可證，到稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記。

三、民辦學(xué)校的管理

臨淄區(qū)境內(nèi)的各級各類民辦學(xué)校，要自覺接受臨淄區(qū)民辦教育管理、審批委員會的統(tǒng)一管理。對民辦學(xué)校的管理實行職能科室分工負責制。職教科負責培訓(xùn)類、學(xué)歷教育類民辦學(xué)校的審批材料受理、變更、廣告管理、日常監(jiān)督及專項檢查等有關(guān)工作；幼教科負責學(xué)前教育類民辦學(xué)校的審批材料受理、變更、廣告管理、日常監(jiān)督及專項檢查等有關(guān)工作；計財科、審計科負責民辦學(xué)校的財務(wù)管理與審計；普教科負責民辦學(xué)歷學(xué)校的招生計劃安排、學(xué)生管理和學(xué)籍管理等；政工科負責民辦學(xué)校的教職工隊伍管理；教研室負責民辦學(xué)歷教育學(xué)校的教學(xué)管理；技術(shù)科負責民辦學(xué)歷教育學(xué)校的實驗儀器設(shè)備的配備與實驗教學(xué)等；安全辦負責民辦學(xué)校的安全工作；督導(dǎo)室負責研究制定民辦學(xué)校督導(dǎo)評估標準，定期組織對民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的督導(dǎo)評估。

1、教育教學(xué)管理

實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，可以自主開展教育教學(xué)活動，但教育教學(xué)活動應(yīng)當達到國務(wù)院教育行政部門制定的課程標準，其所選用的教材與當?shù)赝惤逃脮嗤?，保證教育教學(xué)質(zhì)量。自覺接受區(qū)教研室的指導(dǎo)，參加教研室組織的教研活動和教學(xué)活動。實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，按照國家職業(yè)標準的要求開展培訓(xùn)活動，做到保教保會。實施學(xué)前教育的民辦學(xué)校可以自主開展教育教學(xué)活動，必須接受教育主管部門的統(tǒng)一組織管理。

2、人事管理

人事管理實行校長和行政負責人及教師到教育局備案制度。（1）校長實行持證上崗制度。

（2）民辦學(xué)校的師資必須獨立。學(xué)校聘任教師、職員，應(yīng)當簽訂聘期一年以上的聘任合同，招用其他工作人員應(yīng)當訂立勞動合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。聘請外教，按照淄教組字[2004]42號《關(guān)于加強外 籍教師聘用、管理工作的意見》執(zhí)行。

（3）民辦學(xué)校應(yīng)當建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平。

3、招生廣告管理

（1）民辦學(xué)校通過電臺、電視臺、報刊等所作的各類招生廣告及印發(fā)的宣傳材料，都必須經(jīng)過審批機關(guān)審批并備案。

（2）申報招生廣告，須到區(qū)教育局申領(lǐng)《山東省招生廣告審批表》，填好一式四份，由區(qū)教育局審查后，到市教育局審批。

（3）招生廣告的內(nèi)容必須真實、清晰、明白，符合上級有關(guān)政策法規(guī)，不得做不負責任的許諾，不得出現(xiàn)“唯一”、“最”、無證實的“第一”等字樣，更不得作帶有欺騙性和誘惑性的失實宣傳。招生廣告一經(jīng)審定，內(nèi)容不得隨意改動，并應(yīng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

4、財務(wù)管理

（1）依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立專職財務(wù)人員，規(guī)范會計賬簿，做到賬證相符、賬目清楚，開支合理。學(xué)校應(yīng)在每個會計年度終了時出具財務(wù)會計報告，依法進行審計并公布審計結(jié)果，同時報區(qū)教育局。

（2）民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標準，應(yīng)當報價格主管部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準，應(yīng)當報價格主管部門備案并公示。學(xué)校嚴格按《收費許可證》規(guī)定的項目范圍及標準收費，不得跨年度收費，不得向?qū)W生及家長超收、亂收收費許可之外的建校費、教育儲備金等費用，不得向社會公開募集資金。（3）學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，在每個會計年度結(jié)束時，出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費等。

（4）民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當按時、足額履行出資義務(wù)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

（5）出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結(jié)束時，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報。（6）學(xué)生中途退學(xué)，學(xué)校除扣除其在校時間的費用外，其余退回學(xué)生。

（7）國辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，必須執(zhí)行區(qū)教育局《關(guān)于加強“國辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校”財務(wù)管理的意見》。

5、學(xué)籍管理

（1）民辦學(xué)校應(yīng)建立學(xué)籍管理制度，學(xué)籍檔案專人管理且管理規(guī)范。（2）短期培訓(xùn)學(xué)校，每期學(xué)員報名結(jié)束10日內(nèi)，由學(xué)校填寫《淄博市民辦學(xué)校學(xué)員花名冊》，報審批機關(guān)備案；結(jié)業(yè)時持學(xué)員花名冊、結(jié)業(yè)證書到審批機關(guān)驗印，發(fā)給市教育局統(tǒng)一印制的結(jié)業(yè)證書或勞動部門的國家職業(yè)資格證書。

（3）學(xué)歷教育學(xué)校招生實行審批制度，所招新生要及時到區(qū)教育局注冊備案，學(xué)生畢業(yè)時根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績，由教育行政部門按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷畢業(yè)證書。

四、變更與終止

1、民辦學(xué)校變更舉辦者、名稱、層次、類別以及辦學(xué)場所的，須由舉辦者提出申請，報審批機關(guān)核準。

2、民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當妥善安置在校學(xué)生。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時，區(qū)教育局協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。

3、民辦學(xué)校終止時，應(yīng)依法進行財務(wù)清算，債務(wù)由舉辦者自負。所欠教師工資和安置學(xué)生所需的費用，從所交納的辦學(xué)注冊保障金中支付，保障金不足的，舉辦者支付不足部分，保障金有剩余的，剩余部分退給舉辦者。

4、終止的民辦學(xué)校，依法辦理注銷辦學(xué)許可證、印章、法人資格登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。

五、督導(dǎo)檢查與獎勵處罰

區(qū)教育局對民辦學(xué)校實行年檢和專項檢查相結(jié)合的督導(dǎo)檢查制度，年檢結(jié)果向社會公示。對在督導(dǎo)檢查中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對不合格單位責令停止招生并吊銷辦學(xué)許可證；對管理混亂以及違規(guī)單位，視情節(jié)輕重分別給予限期整改、責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等相應(yīng)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

附：臨淄區(qū)民辦教育管理、評審委員會名單

二00四年十月

臨淄區(qū)民辦教育管理、評審委員會名單

主 任: 副主任: 成 員：李樂選朱于敬

張成剛 李安亮 徐興明 賈錫芹 耿佃春

董錦國 邵春欣 鄭春福 胡 波 徐廣福

王叢本 崔愛玲 于憲章 陳金亭 張 明

第二篇：民辦教育收費管理辦法

重慶市物價局局、重慶市教育委員會、重慶市勞動和社會保障局關(guān)于印發(fā)重慶市民辦教育收費

管理暫行辦法 實施細則的通知

（渝價[2005]487號）

各區(qū)縣(自治縣、市)物價局、教委、勞動和社會保障局：

為促進我市民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)＜民辦教育收費管理暫行辦法＞的通知》(發(fā)改價格[2005]309號)的規(guī)定,市物價局、市教委、市勞動和社會保障局制定了《重慶市民辦教育收費管理暫行辦法實施細則》。該實施細則已經(jīng)市法制辦審查，符合《重慶市行政機關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定并予以登記(登記編號為渝規(guī)審發(fā)[2005]31號)，現(xiàn)將《重慶市民辦教育收費管理暫行辦法實施細則》(見附件)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市物價局

重慶市教育委員會

重慶市勞動和社會保障局

二00五年九月七日

重慶市民辦教育收費管理暫行辦法

實施細則

第一條 為促進民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《民辦教育收費管理暫行辦法》，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)?！保?。

第三條 民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費（或培訓(xùn)費，下同），對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費。

第四條 民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習期間提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布”的原則，不得與學(xué)費、住宿費一并統(tǒng)一收取。

第五條 民辦學(xué)校收費分為學(xué)歷教育收費和非學(xué)歷教育收費。

第六條 民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費、住宿費標準，應(yīng)按下列程序報價格主管部門批準，并按規(guī)定辦理《收費許可證》：

（一）經(jīng)市級及以上教育或勞動和社會保障行政部門批

準的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費、住宿費標準，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報市教育或市勞動和社會保障行政部門審核，由市教育或市勞動和社會保障行政部門送市價格主管部門批準。

（二）經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門批準的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費、住宿費標準，由民辦學(xué)校提出書面申請，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門審核，由區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門送同級價格主管部門批準。

第七條 民辦學(xué)校對接受非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費、住宿費標準，由民辦學(xué)校自行確定，并按下列程序報價格主管部門和教育或勞動和社會保障行政部門備案：

（一）經(jīng)市級及以上教育或勞動和社會保障行政部門批準的民辦學(xué)校報市價格主管部門、市教育或市勞動和社會保障行政部門備案。

（二）經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動和社會保障行政部門批準的民辦學(xué)校報區(qū)縣（自治縣、市）價格主管部門和教育或勞動和社會保障行政部門備案。

第八條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費標準應(yīng)提交下列材料：

（一）申請學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法

定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動和社會保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；

（二）申請制定或調(diào)整教育收費標準的具體項目；

（三）現(xiàn)行教育收費標準和申請制定的教育收費標準或擬調(diào)整教育收費標準的幅度，以及收費額和調(diào)整后的收費增減額；

（四）申請制定或調(diào)整教育收費標準的依據(jù)和理由；

（五）申請制定或調(diào)整教育收費標準對學(xué)生負擔及學(xué)校收支的影響；

（六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標準的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

（七）價格主管部門、教育行政部門或勞動和社會保障行政部門要求提供的其他材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當真實、合法、有效。

第九條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費標準按補償教育成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。

教育成本包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。

民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費標準按實際成本確定。

第十條 民辦學(xué)校學(xué)費收取實行“老生老辦法，新生新辦法”。

第十一條 民辦學(xué)校對接受高等學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費、住宿費，不得跨學(xué)年預(yù)收。

民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的其他受教育者按學(xué)期收取學(xué)費、住宿費，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十二條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托民辦學(xué)校承擔義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費標準，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。

受區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托承擔義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用，按當?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費標準執(zhí)行。

第十三條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)以下不同情況退還學(xué)生相應(yīng)費用：

（一）民辦學(xué)校違反國家規(guī)定散發(fā)虛假招生廣告、簡章，進行虛假招生宣傳等造成學(xué)生退學(xué)的，所收費用（包括代收代管費用）應(yīng)全額清退。

（二）學(xué)生應(yīng)征入伍（畢業(yè)生除外）的，當期所收的學(xué)費和住宿費應(yīng)全額退還。

（三）接受學(xué)歷教育的學(xué)生因意外傷害事故、嚴重疾病或?qū)W習成績差等情況需要退學(xué)或自愿退學(xué)，以及符合規(guī)定轉(zhuǎn)學(xué)的，按扣除當期的學(xué)費和住宿費后的余額予以退還。學(xué)校至少扣除當期學(xué)費和住宿費的5%。

當期學(xué)費和住宿費扣減計算公式為：學(xué)校當期扣減金額＝〔從當期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當期天數(shù)〕×〔學(xué)費＋住宿費〕

（四）接受學(xué)歷教育的學(xué)生因違法違紀被開除的，開學(xué)一個月（含）內(nèi)，按當期的學(xué)費和住宿費總額的二分之一予以退還；超過一個月的，當期的學(xué)費和住宿費不予退還。

（五）已結(jié)束學(xué)期收取的學(xué)費、住宿費不予退還；未開學(xué)學(xué)期收取的學(xué)費、住宿費應(yīng)全額退還。

（六）從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校收取的代收代管費用的退還除本條第一項規(guī)定的情況外，按下列情況確定：代辦事項已完成的代收代管費用不予退還；代辦事項尚未完成的代收代管費用，能準確計算發(fā)生額的，按扣除發(fā)生額的余額退還；不能準確計算發(fā)生額的，按時間計算退費。學(xué)校當期扣減金額＝〔從當期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當期天數(shù)〕×代收代管費用。

第十四條 從事非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校與受教育者就本實施細則第十三條第三、四、五、六項規(guī)定的退費另有合同約定的，從其約定。無合同約定的，按本實施細則執(zhí)行。

第十五條 退費計算時間以學(xué)生按規(guī)定辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)時間為準，因民辦學(xué)校原因造成延時的，從學(xué)生向?qū)W校提交退（轉(zhuǎn)）學(xué)申請之日起按7個工作日計算。一個學(xué)期按五個月，每個月按30天計算。所交費用涵蓋的時間超過一個學(xué)期的，應(yīng)分攤到每個學(xué)期計算，本實施細則所稱“當期”即指一個學(xué)期；所交費用涵蓋的時間等于或短于一個學(xué)期的，本實施細則所稱“當期”即指實際涵蓋的時間。

第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)按照《教育收費公示制度》的規(guī)定，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關(guān)內(nèi)容。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費項目、收費標準和收費依據(jù)。民辦學(xué)校應(yīng)參照公辦學(xué)校建立和完善“獎、貸、助、補、減”等資助政策，并在招生簡章中明示。

第十七條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會計制度的要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行成本核算，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。

第十八條 民辦學(xué)校取得的合法收費收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

第十九條 出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定，要求取得合理回報的，不能在民辦學(xué)校收費時直接從收費的收入中提取回報?？梢栽诿總€會計結(jié)束時，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報。

任何組織和個人均不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機構(gòu)收取任何費用。

第二十條 各級價格主管部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校收費的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)和政策亂收費的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴肅查處。

第二十一條 本實施細則由市價格主管部門會同市教育、市勞動和社會保障行政部門負責解釋。

第二十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第三篇：區(qū)民辦教育管理辦法

區(qū)民辦教育管理辦法

第一部分　總則

第一條　為促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《xx省民辦教育促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于xx區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育管理。

第三條　民辦教育事業(yè)屬公益性事業(yè)，是教育事業(yè)的重要組成部分，區(qū)人民政府將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條　區(qū)人民政府及其有關(guān)部門對全區(qū)民辦教育實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針。

第五條　民辦學(xué)校必須遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，堅持正確的辦學(xué)方向，保證教育質(zhì)量，接受區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第六條　民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，區(qū)人民政府保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。

第七條　區(qū)教育行政部門主管全區(qū)的民辦教育工作，負責全區(qū)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

區(qū)人勞、公安、工商、衛(wèi)生、物價、財政、稅務(wù)、民政等部門在各自的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)民辦教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府把本區(qū)域內(nèi)的民辦學(xué)校納入日常管理范疇。

第二部分　民辦學(xué)校的設(shè)立

第八條　舉辦民辦學(xué)校的社會組織，應(yīng)當具有法人資格，舉辦民辦學(xué)校的個人，應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第九條　設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，民辦學(xué)校的設(shè)置標準，參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。

設(shè)立民辦學(xué)校按下列權(quán)限審批：

（一）高級中學(xué)、初級中學(xué)、職業(yè)高級中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院等經(jīng)區(qū)教育行政部門審核后逐級上報，由市以上教育行政部門審批。

（二）小學(xué)、幼兒園、自學(xué)考試助學(xué)及各類文化教育培訓(xùn)學(xué)校，由區(qū)教育行政部門審批；

農(nóng)村幼兒園由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批報區(qū)教育行政部門備案。

（三）以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，由區(qū)人勞部門審批，并抄送區(qū)教育行政部門備案。

第十條　申請籌設(shè)的民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報告。

內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、地址，舉辦者、校長及師資狀況，辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。

（二）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

兩個以上的社會組織或個人舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資方式、出資比例和權(quán)利義務(wù)。

（三）辦學(xué)場地屬自用的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；

屬租賃的，則提交租賃合同；自用或租用都要提供房屋質(zhì)檢鑒定書。

第十一條　審批機關(guān)應(yīng)當自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起，三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，發(fā)籌設(shè)批準書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當說明理由?；I設(shè)期不得超過三年，超過三年須重新申報?；I設(shè)期間如條件成熟，可申請正式設(shè)立。

第十二條　申請正式設(shè)立的民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準書；

（二）籌設(shè)情況報告；

（三）學(xué)校章程、理事會、董事會或其他決策機構(gòu)組成人員名單；

（四）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件；

（六）出資人是否取得合理回報的證明材料。

第十三條　具備辦學(xué)條件的，可直接申請正式設(shè)立，審批機關(guān)應(yīng)當自受理之日起，三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準的決定。批準正式設(shè)立的發(fā)給辦學(xué)許可證，不批準正式設(shè)立的應(yīng)當說明理由。

第十四條　民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，依照有關(guān)法律、法規(guī)進行登記，登記機關(guān)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時予以辦理。

第三部分　民辦學(xué)校的組織與活動

第十五條　民辦學(xué)校應(yīng)當設(shè)立學(xué)校理事會或董事會，理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當具有五年以上的教育教學(xué)經(jīng)歷。學(xué)校理事會或董事會由五人以上組成，設(shè)理事長或者董事長一人。理事長、理事或董事長、董事名單報審批機關(guān)備案。

第十六條　民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

第十七條　校長的聘任或解聘由學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)決定，并報審批機關(guān)備案。所聘校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)，負責學(xué)校日常管理工作。

第十八條　民辦學(xué)校參照同級同類公辦學(xué)校校長任職條件聘任校長，校長要持證上崗，年齡可適當放寬。

第十九條　民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當具備《中華人民共和國教師法》和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。聘任教師、職員應(yīng)當簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。學(xué)校依法保障教職工的工資和福利待遇。要建立工會組織，堅持依法民主管理。

第二十條　民辦學(xué)校應(yīng)當建立教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的各級各類培訓(xùn)提供條件。

第二十一條　民辦學(xué)校享有與同級同類的公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生范圍、標準和方式。戶籍在本市的民辦學(xué)校初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可以在其學(xué)校所在地參加高中入學(xué)考試和高等學(xué)校入學(xué)考試。區(qū)政府將采取適當措施，推進民辦學(xué)校和公辦學(xué)校教師之間的合理流動。

第二十二條　民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立學(xué)籍和教育教學(xué)管理制度，并報審批機關(guān)備案。

第二十三條　民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、先進評選、助學(xué)貸款、貧困支助等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校受教育者同等的權(quán)利。

第二十四條　民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當報審批機關(guān)備案。招生簡章和廣告應(yīng)當客觀、真實、準確，載明學(xué)校名稱、學(xué)校性質(zhì)、培養(yǎng)目標、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費標準、證書發(fā)放等有關(guān)事宜。

第二十五條　區(qū)教育行政部門與人勞部門應(yīng)當加強對民辦學(xué)校的經(jīng)常性監(jiān)督，定期組織有關(guān)人員或委托社會中介組織評估民辦學(xué)校的辦學(xué)水平，促進民辦學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第二十六條　民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)辦理收費許可證、衛(wèi)生許可證，使用專用票據(jù)，接受物價、衛(wèi)生、財政、稅務(wù)、民政等部門的監(jiān)督檢查。

第二十七條　民辦學(xué)校的分立與合并，舉辦者的變更，學(xué)校地址、名稱、層次、類別的變更，必須報審批機關(guān)批準。

第二十八條　民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當妥善安置在校學(xué)生，依法進行財務(wù)清算，審批機關(guān)收回辦學(xué)許可證、銷毀印章，并注銷登記。

第四部分　民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)管理

第二十九條　民辦學(xué)校應(yīng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度。

第三十條　民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校管理和使用，任何組織和個人不得侵占，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

第三十一條　任何學(xué)校和舉辦者不得向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)校，不得向社會公開募集資金舉辦民辦學(xué)校。

第三十二條　民辦學(xué)校對受教育者收取費用的項目和標準由區(qū)物價主管部門批準并公示。

第三十三條　民辦學(xué)校學(xué)生入學(xué)后提出轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、退費的，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定，辦理轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、退費手續(xù)。

第三十四條　民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。

第五部分　扶持與獎勵

第三十五條　區(qū)人民政府設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，主要用于促進民辦學(xué)校的發(fā)展，表彰獎勵有突出貢獻的集體和個人。

第三十六條　區(qū)人民政府對閑置的國有資產(chǎn)，可以依法優(yōu)先向民辦學(xué)校出租、轉(zhuǎn)讓。

第三十七條　新建、擴建民辦學(xué)校應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃，并按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)規(guī)定享受優(yōu)惠。

第三十八條　民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定，享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。

第三十九條　民辦學(xué)?？梢陨暾堎J款用于學(xué)校自身發(fā)展，享受國家相關(guān)的信貸優(yōu)惠政策。

第四十條　區(qū)人民政府與民辦學(xué)校簽訂承擔義務(wù)教育任務(wù)委托協(xié)議的，應(yīng)當根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的公辦學(xué)校生均教育經(jīng)費標準，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。協(xié)議就讀的學(xué)生費用，不得高于當?shù)赝壨惞k學(xué)校收費標準。

第四十一條　區(qū)人民政府對民辦學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，執(zhí)行國家免費和補助的辦法，給予一定的補貼。

第四十二條　民辦學(xué)校教職工與公辦學(xué)校教職工具有同等的法律地位，在資格、職稱評定、崗位聘用、評優(yōu)樹模、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教齡、工齡計算等方面，與公辦學(xué)校教職工同等對待。民辦學(xué)校教師由區(qū)人事和勞動社會保障部門通過人事代理的辦法參與職稱評定。

第六部分　法律責任

第四十三條　民辦學(xué)校有下列行為之一的，由區(qū)人民政府及其審批機關(guān)，視其情節(jié)輕重，分別予以警告、沒收違法所得，責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

（二）擅自改變民辦學(xué)校校址名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）非法頒發(fā)或偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂，嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）提供虛假證明、文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學(xué)許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（八）惡意停止辦學(xué)，抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費的；

（九）有亂辦班、亂補課、亂收費行為的或把場地出租給別人亂辦班、亂補課的；

（十）拒不接受有關(guān)部門管理的；

（十一）有其它違法違規(guī)行為的。

第四十四條　未經(jīng)審批機關(guān)批準私自舉辦的民辦學(xué)校，由區(qū)人民政府組織教育、工商、民政等部門予以取締。

附則：

第四十五條　本辦法所稱民辦學(xué)校包括所有民辦教育機構(gòu)。

第四十六條　本辦法所稱校長包括幼兒園園長及其他民辦教育機構(gòu)的主要行政負責人。

本辦法自發(fā)布后30日起執(zhí)行。

第四篇：新疆自治區(qū)民辦教育收費管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)《民辦教育收費管理暫行辦法》實施細則試試辦法

第一條 為加強對民辦教育辦學(xué)收費的管理，維護辦學(xué)者和受教育者的合法權(quán)益，鼓勵多渠道辦學(xué)，引導(dǎo)其健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、教育部、勞動和社會保障部《民辦教育收費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條 本細則適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育機構(gòu)(以下簡稱“民辦學(xué)?！?，不包括國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體舉辦的各類培訓(xùn)班。

第三條 凡在民辦學(xué)校學(xué)習的學(xué)生(或參加培訓(xùn)的學(xué)員)，均應(yīng)按規(guī)定交納學(xué)費．(或培訓(xùn)費)，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習期間提供方便而代收代管的教材、被褥等費用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費、住宿費一并收取。

第四條 民辦學(xué)校對接受學(xué)．歷教育中的義務(wù)教育階段學(xué)生收取的學(xué)費標準，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)所在地、州、市教育行政部門審核后，由同級價格主管部門審批。

民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育中的非義務(wù)教育階段的(高校、中專、高中、技工)學(xué)生收取的學(xué)費標準，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)所在地、州、市價格、教育或勞動和社會保障部門審核后，報自治區(qū)價格主管部門審批。

民辦學(xué)校對接受非學(xué)歷教育的學(xué)生收取的學(xué)費(或培訓(xùn)費)標準，由民辦學(xué)校自行制定或調(diào)整，按隸屬關(guān)系報同級價格主管部門備案。

第五條 民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費標準應(yīng)提交下列材料：

(一)提出制定或調(diào)整收費的申請報告；

(二)申請制定或調(diào)整教育收費標準的依據(jù)和理由；

(三)現(xiàn)行收費標準或申請制定的收費標準或擬調(diào)整收費標準的幅度，以及收費額和調(diào)整后的收費增減額；(四)提交近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標準的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費用支出等主要指標；

(五)要求提供的其他相關(guān)材料。

申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當真實、有效、合法。

第六條 開展學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)憑教育或勞動和社會保障部門核發(fā)的《辦學(xué)許可證》及相關(guān)資料，到同級價格主管部門辦理《收費許可證》后，方可收取費用。

開展非學(xué)歷教育的學(xué)校，憑《辦學(xué)許可證》收費備案文件及相關(guān)資料到當?shù)貎r格主管部門辦理《收費許可證》新增或變更手續(xù)后，方可收費。

第七條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費標準按照補償教育成本的原則并適當考慮合理回報的因素制定。

收費標準核定公式為：

辦班總費用X（1+辦班贏余率）

收費標準=———————————————

計劃招收學(xué)員數(shù)

其中：辦班總費用包括人員經(jīng)費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等學(xué)校教育和管理的正常支出。不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。教材費按購進價計收，資料費按工本費收取。辦班盈余率在10％以內(nèi)掌握。

第八條 舉辦學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的住宿費，可按高校住宿收費標準的基礎(chǔ)上上浮10％執(zhí)行；非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校住宿費由學(xué)校自行制定，按隸屬關(guān)系報同級價格主管部門備案。

第九條 民辦學(xué)校的學(xué)生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)退費辦法：

(一)學(xué)歷教育的學(xué)生(含委培生)因故要求退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的：

1、新生報到后，一周內(nèi)因病及其他特殊原因要求退學(xué)者，退還全年(或?qū)W期)學(xué)費；報到一周后至一個月內(nèi)要求退學(xué)者，退還全年(或?qū)W期)學(xué)費的90％；報到一個月以上至第一學(xué)期結(jié)束前要求退學(xué)者，退還全年(或?qū)W期)學(xué)費的50％。第二學(xué)期開學(xué)一個月內(nèi)要求退學(xué)者，退還全年學(xué)費的30％，一個月以上至學(xué)年結(jié)束前要求退學(xué)者，全年學(xué)費不予退還。(高校應(yīng)扣除上交招生部門的錄取費)

2、住宿費應(yīng)按學(xué)生已交住宿費的總額平均算出每天應(yīng)負擔的費用，扣除其實際住校天數(shù)所應(yīng)承擔的費用后，余額退還給學(xué)生。

3、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍或離校一個月以上而事先不履行任何請假手續(xù)的學(xué)生，全年學(xué)費不予退還。

(二)以非學(xué)歷短期教育或職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦教育機構(gòu)學(xué)員要求退學(xué)的，入學(xué)天數(shù)占教學(xué)天數(shù)不足二分之一(不含二分之一)的退還40％學(xué)費，超過二分之一天數(shù)的不予退還。

第十條 民辦學(xué)校凡向?qū)W生收取的各項費用，均應(yīng)公示。公示的主要內(nèi)容應(yīng)包括：收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、計費單位、舉報受理部門、舉報電話等，主動接受社會監(jiān)督。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費項目和收費標準。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章或公示牌中明示。

第十一條 各級價格主管部門要加強對民辦學(xué)校收費的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。對擅自增設(shè)收費項目、隨意提高收費標準的，要依照《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴肅查處。

第十二條本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會負責解釋。以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。

第十三條 本辦法自2005年10月1日起執(zhí)行。

第五篇：陜西民辦教育收費管理辦法

陜西省民辦教育收費管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為促進我省民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范民辦教育收費行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和《陜西省人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》及有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于由國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校（幼兒園）和教育機構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)?！保?。

第三條

民辦學(xué)校的舉辦者可自主設(shè)立非營利性民辦學(xué)?；驙I利性民辦學(xué)校，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。

第四條 民辦學(xué)校可向?qū)W生收取學(xué)費（保教費）、住宿費、服務(wù)性收費和代收費。非營利性民辦高等教育、中等職業(yè)教育和學(xué)前教育收費實行市場調(diào)節(jié)價，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本以及公辦教育保障程度、民辦學(xué)校發(fā)展需要等因素確定，按規(guī)定抄送物價、教育行政主管部門并向社會公示后執(zhí)行。

非營利性民辦中小學(xué)校收費，由各地政府按照市場化方 向，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

營利性民辦學(xué)校收費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標準由各民辦學(xué)校自主確定。

民辦學(xué)校為學(xué)生提供服務(wù)，可收取相應(yīng)的服務(wù)性收費;為方便學(xué)生學(xué)習和生活，可替提供服務(wù)的單位代收相關(guān)費用。民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費和代收費，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實收取、不得盈利、及時結(jié)算、定期公布”的原則。嚴禁強制服務(wù)并收費，或只收費不服務(wù)。凡屬教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容，不得列為服務(wù)性收費或代收費項目另行收取。代收費不得加收其他任何費用。

第五條

民辦學(xué)校的收費按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收，并實行“新生新辦法，老生老辦法”。民辦學(xué)校應(yīng)遵循學(xué)費調(diào)整的原則和程序，合理制定學(xué)費標準，并保持相對穩(wěn)定。調(diào)整學(xué)費標準要廣泛聽取學(xué)生及學(xué)生家長意見，并提前一個學(xué)期向?qū)W生及家長做好宣傳、告知工作。

第六條

民辦學(xué)校收取的費用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)收費結(jié)余依照《公司法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第七條 民辦學(xué)校學(xué)生生活用電、用水、用氣價格，按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行。第八條

民辦學(xué)校要嚴格規(guī)范自身辦學(xué)和收費行為，建立健全學(xué)校收費資金管理、財務(wù)管理和會計核算制度，在每個會計結(jié)束時應(yīng)制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。非營利性民辦學(xué)校按照登記的法人屬性，根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的會計制度，營利性民辦學(xué)校執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，遵循《企業(yè)會計準則》。

第九條 學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，民辦學(xué)校應(yīng)當按照下列規(guī)定給學(xué)生辦理退（轉(zhuǎn)）學(xué)退費手續(xù)。

（一）民辦學(xué)校

開學(xué)前申請退學(xué)并經(jīng)學(xué)校同意的，學(xué)校應(yīng)退還收取的全部學(xué)費、住宿費。

開學(xué)后申請退學(xué)按學(xué)期收費的，1個月以內(nèi)核退70%的學(xué)費、住宿費；1個月以上2個月以內(nèi)核退50%；2個月以上3個月以內(nèi)核退40%；超過3個月的不再退費。

開學(xué)后申請退學(xué)按學(xué)年收費的，1個月以內(nèi)核退85%的學(xué)費、住宿費；1個月以上2個月以內(nèi)核退75%；2個月以上3個月以內(nèi)核退70%；超過3個月到下學(xué)期1個月以內(nèi)核退50%；超過第2學(xué)期3個月以內(nèi)核退20%；超過第2學(xué)期3個月以上的不再退費。

因?qū)W校發(fā)布虛假招生簡章或招生廣告等原因造成學(xué)生退學(xué)的，應(yīng)當退還所收取的全部費用。

（二）民辦幼兒園 幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。實行按月繳費的幼兒園，幼兒當月在園天數(shù)不足當月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保教費、住宿費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費、住宿費。實行按學(xué)期繳費的幼兒園，當月退費規(guī)定參照上述按月繳費的退費政策執(zhí)行，剩余整月保教費、住宿費全額退還。

因園方原因造成幼兒不能正常入園的，幼兒園應(yīng)按實際天數(shù)退還保教費、住宿費。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規(guī)定的行為造成幼兒不能正常在園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費、住宿費，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔賠償責任。服務(wù)性收費應(yīng)按未服務(wù)的實際天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。

第十條 民辦學(xué)校要嚴格落實國家和我省對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的獎勵、資助和學(xué)費減免政策，確?！熬G色通道”暢通，不得因家庭經(jīng)濟困難學(xué)生無法足額繳納學(xué)費和住宿費而拒絕學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)，不得采取“先收后退”的收費辦法。加大資助力度，民辦學(xué)校要從學(xué)費收入中提取不少于5%資金用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

第十一條

各民辦學(xué)校應(yīng)于每年3月底前將本單位上年 度收費情況和經(jīng)會計事務(wù)所審計的財務(wù)報告按隸屬關(guān)系分別報送價格主管部門、教育行政部門。民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費、住宿費標準每年3月底前抄送價格、教育行政主管部門。

第十二條

民辦學(xué)校要嚴格執(zhí)行收費公示制度，在招生宣傳和新生入學(xué)報到期間，按規(guī)定公示收費項目、收費標準和退費、學(xué)費減免規(guī)定、行政主管部門投訴電話、12358價格舉報電話等相關(guān)內(nèi)容，明碼標價，接受學(xué)生和社會的監(jiān)督。未經(jīng)公示，不得收費。

第十三條

民辦學(xué)校應(yīng)當按照有關(guān)會計制度的要求，科學(xué)計算教育培養(yǎng)成本。民辦學(xué)校接受價格主管部門的監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的帳簿、財務(wù)會計報告以及其他資料。

對民辦學(xué)校擾亂正常收費秩序，收費未公示、跨學(xué)年收費、超范圍收費、超標準收費，特別是以價格欺詐、價格串通、價格壟斷等方式操縱收費等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件，價格、教育、人社行政主管部門要依法從嚴處罰并通過新聞媒體公開曝光。

第十四條

對收費標準變動頻繁、上漲幅度較大、社會反響強烈的民辦學(xué)校，價格主管部門、教育行政部門要及時提醒告誡，并督促學(xué)校公布其生均培養(yǎng)成本，教育行政部門視情節(jié)減少其下一招生計劃和財政補助。

第十五條

本辦法自2018年X月X日起施行，有效期 至2023年X月X日。陜西省物價局、陜西省教育廳、陜西省勞動和社會保障廳印發(fā)的《陜西省民辦教育收費管理實施辦法》（陜價行發(fā)〔2005〕148號）同時廢止。