第一篇：無錫市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法

無錫市市級民辦教育獎補(bǔ)資金使用管理辦法

（暫行）

第一章 總

則

第一條

為鼓勵社會資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)我市民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，《江蘇省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于積極鼓勵社會力量出資捐資辦學(xué)的意見》（錫委發(fā)〔2011〕7號）等文件精神，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱無錫市民辦教育獎補(bǔ)資金（以下簡稱獎補(bǔ)資金）由市級財政設(shè)立，在市本級教育事業(yè)專項資金中安排，專項用于對市區(qū)范圍內(nèi)民辦幼兒園、中小學(xué)實行獎補(bǔ)。

第三條

凡享受獎補(bǔ)政策的民辦學(xué)校，應(yīng)遵守《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等法律法規(guī)，無安全責(zé)任事故，財務(wù)制度健全，管理規(guī)范，經(jīng)教育主管部門年檢合格。

第四條

獎補(bǔ)資金的管理使用遵循“促進(jìn)發(fā)展、貫徹均衡、獎勵先進(jìn)、提高質(zhì)量”的原則，做到補(bǔ)助和獎勵結(jié)合、公益和發(fā)展兼顧。

第五條

獎補(bǔ)資金由市教育局和市財政局共同管理。市教育局負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算，提出資金使用計劃。市財政局負(fù)責(zé)審核市教育局提出的資金預(yù)算和使用計劃，撥付項目資金，會同市教育局監(jiān)督檢查資金使用情況。

第二章

使用范圍

第六條

獎補(bǔ)資金主要用于以下方面：

（一）鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園：用于新建、改擴(kuò)建（含校安工程）普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)；

（二）鼓勵義務(wù)教育階段民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件：用于校安工程達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)；

（三）推動民辦學(xué)校升等創(chuàng)優(yōu)：用于優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建獎補(bǔ)、新市民子女學(xué)校省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建獎補(bǔ)、高中階段星級學(xué)校創(chuàng)建獎補(bǔ)；

（四）提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量：用于民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園進(jìn)行年度辦學(xué)（園）考核獎勵；

（五）提升師資隊伍建設(shè)：用于開展教師培訓(xùn)；

（六）民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園骨干教師獎勵：用于表彰獎勵被評為江蘇省特級教師和無錫名教師、學(xué)科（德育）帶頭人、教學(xué)能手、班主任能手的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園教師；

第三章

獎補(bǔ)方式、對象和標(biāo)準(zhǔn)

第七條

鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園

（一）獎補(bǔ)方式：實行項目申報制。

（二）獎補(bǔ)對象：根據(jù)市教育局、財政局、物價局《關(guān)于印發(fā)〈無錫市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》要求，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T認(rèn)定，報市級教育、財政部門備案，并在江蘇省幼兒園信息管理系統(tǒng)中標(biāo)為普惠性民辦幼兒園的，可以申報獎補(bǔ)資金。

（三）申報資料：

（1）區(qū)（鎮(zhèn)）政府與幼兒園簽訂的委托辦園協(xié)議書；（2）教育行政部門核發(fā)的辦園許可證、幼兒園登記注冊證書；

（3）普惠性民辦幼兒園認(rèn)定材料；（4）房產(chǎn)證、土地證；

（5）商品房銷售發(fā)票、存量房轉(zhuǎn)讓合同、納稅憑證；（6）竣工驗收合格證明、工程審計報告；（7）承諾書；（8）其他相關(guān)材料。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：按實際投入數(shù)的10%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)額度最高不超過50萬元。獎補(bǔ)資金分五年撥付到位。

實際投入數(shù)按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

1、自建、改擴(kuò)建工程：實際投入數(shù)按工程審計報告確定的投資額確定；

2、購買房產(chǎn)：實際投入數(shù)按商品房銷售發(fā)票、存量房交易納稅憑證載明的房產(chǎn)買賣金額確定。

（五）該獎補(bǔ)政策五年內(nèi)享受一次。

第八條

鼓勵義務(wù)教育階段民辦學(xué)校改善辦學(xué)條件

（一）獎補(bǔ)方式：實行項目申報制。

（二）獎補(bǔ)對象：根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建立完善校舍安全保障長效機(jī)制的意見》（蘇政辦發(fā)[2014]5號）文件精神，經(jīng)教育行政部門驗收符合辦學(xué)條件及安全要求的義務(wù)教育階段學(xué)校，可以申報獎補(bǔ)資金。

（三）申報資料：

（1）區(qū)（鎮(zhèn)）政府與學(xué)校簽訂的委托辦校協(xié)議書；（2）教育行政部門核發(fā)的辦學(xué)許可證；（3）竣工驗收合格證明、工程審計報告；（4）承諾書；（5）其他相關(guān)材料。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：按實際投入的10%給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)額度最高不超過100萬元。獎補(bǔ)資金分五年撥付到位。

實際投入數(shù)按工程審計報告確定的投資額確定。

（五）該獎補(bǔ)政策五年內(nèi)享受一次，一貫制學(xué)校按從高原則補(bǔ)助，不重復(fù)享受。

第九條 推動民辦學(xué)校升等創(chuàng)優(yōu)

（一）獎補(bǔ)方式：實行考核評估制。

（二）獎補(bǔ)對象：根據(jù)《江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)》、《無錫市幼兒園督導(dǎo)評估方案》、《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和三星、四星級高中創(chuàng)建要求，經(jīng)專家評估，教育行政部門核定，被認(rèn)定為省、市優(yōu)質(zhì)園的民辦幼兒園、達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的以接納新市民子女為主的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校，以及被評為省三星、四星級學(xué)校的非營利性民辦高中階段學(xué)校。

（三）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

1、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建獎補(bǔ)：被評為省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園的，分別給予一次性創(chuàng)建獎補(bǔ)20萬元、10萬元；

2、新市民子女學(xué)校省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建獎補(bǔ)：對經(jīng)評估達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新市民子女學(xué)校，給予一次性創(chuàng)建獎補(bǔ)50萬元；

3、高中階段學(xué)校創(chuàng)建星級學(xué)校獎補(bǔ)：對評為省三星、四星級學(xué)校的，分別給予一次性創(chuàng)建獎補(bǔ)50萬元、80萬元。

第十條

提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

（一）獎補(bǔ)方式：實行考核評估制。

（二）獎補(bǔ)對象：根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》要求，由市教育局對市區(qū)民辦中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）和幼兒園分類開展年度辦學(xué)規(guī)范性評估，按學(xué)校、幼兒園總數(shù)的10%、20%比例，對評為“優(yōu)秀等級單位”、“良好等級單位”給予獎勵。

（三）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對評為年度“優(yōu)秀等級單位”、“良好等級單位”的民辦中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）、幼兒園，分別給予5萬元、3萬元辦學(xué)獎補(bǔ)。

第十一條

提升師資隊伍建設(shè)

（一）獎補(bǔ)方式：實行項目申報制。

（二）獎補(bǔ)對象：根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》“民辦中小學(xué)、幼兒園的教師培訓(xùn)享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利和待遇”要求，對按規(guī)定組織實施教師培訓(xùn)工作、專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率符合要求的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園，可以申報獎補(bǔ)資金。

（三）申報資料：

1、申報當(dāng)年度6月份學(xué)校專任教師社會保險繳費清單；

2、本校專任教師從業(yè)資格證書；

3、下年度教師培訓(xùn)計劃和預(yù)期效果；

4、上年度教師培訓(xùn)成果；

5、專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況；

6、承諾書。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：以民辦幼兒園、中小學(xué)繳納社會保險的教師人數(shù)為基數(shù)，按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助民辦學(xué)校。

第十二條

民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園骨干教師獎勵

（一）獎補(bǔ)方式：實行考核評估制。

（二）獎補(bǔ)對象：市教育局根據(jù)年度教師評審結(jié)果，對被評為江蘇省特級教師及無錫市名教師、學(xué)科（德育）帶頭人、教學(xué)能手、班主任能手的民辦中小學(xué)（職業(yè)學(xué)校）、幼兒園教師予以表彰獎勵。

（三）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：按公辦學(xué)校同類人員同等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章

獎補(bǔ)程序

第十三條

獎補(bǔ)項目按照獎補(bǔ)方式，分別實行相應(yīng)的獎補(bǔ)核定程序。

第十四條

實行項目申報制的，按以下申報程序執(zhí)行：

（一）符合條件的民辦學(xué)校按委托辦學(xué)（園）或辦學(xué)許可核準(zhǔn)關(guān)系，于每年7月31日前向區(qū)級教育、財政部門提出申請，填寫《無錫市民辦教育扶持專項經(jīng)費申報表》（詳見附表），并按要求如實提供相關(guān)資料。

（二）區(qū)級教育、財政部門對照申報條件，對申報材料的真實性和完整性進(jìn)行審核，實地檢查項目實施情況，確保申報內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、全面，并于每年9月20日前以區(qū)教育局、財政局正式文件形式上報市教育局、財政局。

（三）凡逾期上報、越級上報的，一律不予受理。第十五條

實行考核評估制的獎補(bǔ)項目，由市教育局分別根據(jù)年度民辦學(xué)校創(chuàng)建達(dá)標(biāo)情況、辦學(xué)規(guī)范性評估結(jié)果、教師評審結(jié)果確定。

第十六條

市教育局對項目進(jìn)行評審，確定獎補(bǔ)項目和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎補(bǔ)情況在市教育局官網(wǎng)上向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

第五章

資金管理

第十七條 獎補(bǔ)政策實行市區(qū)共擔(dān)機(jī)制。除“優(yōu)秀和骨干教師獎勵”由市級全額承擔(dān)外，其余獎補(bǔ)項目市區(qū)共擔(dān)比例為：梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)市、區(qū)各承擔(dān)50%；錫山區(qū)、惠山區(qū)市級承擔(dān)20%，區(qū)級承擔(dān)80%。

第十八條

市教育局根據(jù)當(dāng)年獎補(bǔ)項目、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和市級承擔(dān)比例，確定市級扶持資金總額和分配方案，納入下一年度市本級財政預(yù)算。

第十九條

獎補(bǔ)資金原則上于下一年度市人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)下達(dá)。區(qū)財政局應(yīng)在收到扶持資金30日內(nèi)，連同本級財政應(yīng)承擔(dān)資金，一并撥付給相關(guān)民辦學(xué)校。不得截留、挪用、擠占市級扶持資金，不得減少區(qū)級應(yīng)承擔(dān)額度。

第二十條

獎補(bǔ)資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章

監(jiān)督檢查和績效評價

第二十一條

獎補(bǔ)資金應(yīng)用于學(xué)校運轉(zhuǎn)和后續(xù)發(fā)展。市教育局、財政局負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行定期或不定期抽查，組織開展資金使用績效評價，必要時可采取第三方評價方式。評價結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。

第二十二條

凡有下列行為之一的，將分別給予停止撥款、收回已下?lián)苜Y金、五年內(nèi)不再接受違規(guī)單位的申報等處罰，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的行政、法律責(zé)任：

（一）發(fā)生重大安全事故的；

（二）發(fā)生重大群體性事件、影響社會穩(wěn)定的；

（三）教育質(zhì)量差、社會反響強(qiáng)烈的；

（四）收費混亂，有欺詐行為的；

（五）弄虛作假，騙取財政資金的；

（六）因違規(guī)受到教育行政處罰的。

第七章

附

則

第二十三條

駐錫民辦高等學(xué)校扶持政策采取一事一議方式，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條

各市（縣）、區(qū)可參照本辦法，設(shè)立本地區(qū)民辦教育扶持資金，并制定相應(yīng)的資金使用管理辦法。

第二十五條

本辦法由市財政局、教育局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：昆明市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法（模版）

昆明市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立民辦教育發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)昆明市民辦教育發(fā)展專項資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于加、快民辦教育發(fā)展的實施意見》（昆發(fā)?2008?4號）、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展職業(yè)教育實施意見等四個文件的通知》（昆政文?2008?21號）、《昆明市突破性發(fā)展民辦教育整體推進(jìn)工作意見》（昆辦發(fā)?2009?12號）及《昆明市市本級財政預(yù)算管理暫行辦法》等,特制定本辦法。

第二條 昆明市民辦教育發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）由市級財政教育經(jīng)費預(yù)算安排。從2010年起，市財政每年安排專項資金1300萬元。專項資金實行項目管理，市財政局負(fù)責(zé)資金管理，市教育局負(fù)責(zé)項目管理。

第三條 專項資金用于支持昆明市各級民辦中小學(xué)校、幼兒園和市縣兩級民辦中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模發(fā)展、示范建設(shè)。

第四條 專項資金適用項目：

（一）優(yōu)秀獎勵：對優(yōu)秀的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校實施獎勵；

（二）規(guī)模獎勵：對辦學(xué)條件較好的民辦幼兒園和民辦高中階段學(xué)校按在園幼兒、在校生規(guī)模實施獎勵；

（三）辦學(xué)水平等級獎勵：對辦學(xué)水平上等級的民辦幼兒園和高中階段學(xué)校實施一次性獎勵；

（四）公費學(xué)位補(bǔ)助：對受委托招收公費學(xué)位生的民辦普通高中學(xué)校實施補(bǔ)助；

（五）建設(shè)貸款貼息：對民辦學(xué)校新建、擴(kuò)建項目貸款實施貼息；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)實施的其他與我市民辦教育發(fā)展密切相關(guān)的支出事項。

第二章 申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)

第五條 民辦學(xué)校申報專項資金的基本條件是經(jīng)年檢年審為合格。

第六條 優(yōu)秀獎勵的申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)： 經(jīng)年審考評為優(yōu)秀的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，按一、二、三等獎分別給予15萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

第七條 規(guī)模獎勵的申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）民辦幼兒園辦學(xué)條件達(dá)到市級示范幼兒園以上，且在園幼兒規(guī)模達(dá)到300（含300）人-500（含500）人的獎勵10萬元；500人以上的獎勵15萬元。

（二）民辦普通高（完）中辦學(xué)條件達(dá)到省二級高（完）中標(biāo)準(zhǔn)以上，且在校生規(guī)模達(dá)到900（含900）人-1200（含1200）人的獎勵20萬元；1200人以上的獎勵30萬元。

（三）民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省級合格標(biāo)準(zhǔn)以上，且在校生規(guī)模達(dá)到1000（含1000）人-1500（含1500）人的獎勵40萬元；1500人以上的獎勵50萬元。

第八條 辦學(xué)水平等級獎勵的申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)：

（一）創(chuàng)建成市級示范幼兒園以上的民辦幼兒園獎勵20萬元。

（二）創(chuàng)建成省二級高完中的民辦普通高（完）中獎勵50萬元；創(chuàng)建成省一級高完中的民辦普通高（完）中獎勵60萬元。

（三）創(chuàng)建成省級合格職業(yè)學(xué)校的民辦中等職業(yè)學(xué)校獎勵60萬元；創(chuàng)建成國家級合格職業(yè)學(xué)校的民辦中等職業(yè)學(xué)校獎勵100萬元。

第九條 公費學(xué)位補(bǔ)助的申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)： 受教育主管部門委托招收公費學(xué)位生的普通高（完）中，按實際在校公費學(xué)位生年生均1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十條 建設(shè)貸款貼息的申報條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)： 經(jīng)批準(zhǔn)新（擴(kuò)）建的民辦學(xué)校，在新（擴(kuò)）建項目竣工驗收后，按項目金融機(jī)構(gòu)貸款金額、采用竣工驗收當(dāng)年的一年期貸款基準(zhǔn)利率計算，給予一年貼息。

第三章 申報、審核程序及資金撥付

第十一條 申報專項資金需提交的材料

（一）民辦學(xué)校年檢年審合格證明材料。

（二）申報不同類型的扶持資金，學(xué)校還需分別提供以下材料：

1.申報優(yōu)秀獎勵：

填寫《昆明市民辦學(xué)校優(yōu)秀獎勵申報表》（附表一）。

2.申報規(guī)模獎勵：

填寫《昆明市民辦學(xué)校規(guī)模獎勵申報表》（附表二）；縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)教育主管行政部門出具的在校生人數(shù)證明。

3.申報辦學(xué)水平等級獎勵：

填寫《昆明市民辦學(xué)校辦學(xué)水平等級獎勵申報表》（附表三）；辦學(xué)水平上等級的相關(guān)資料、證書。

4.申報公費學(xué)位補(bǔ)助：

填寫《昆明市民辦普通高中公費學(xué)位生經(jīng)費補(bǔ)助申請表》（附件四）；縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)教育主管行政部門出具的學(xué)校當(dāng)年實際招收公費學(xué)位生人數(shù)證明。

5.申報建設(shè)貸款貼息：

填寫《昆明市新（擴(kuò)）建民辦學(xué)校建設(shè)貸款貼息申請表》（附件五）；金融機(jī)構(gòu)貸款合同書；基本建設(shè)項目 竣工財務(wù)決算報表和竣工財務(wù)決算說明書；審計報告。

第十二條 專項資金申報、評審程序

（一）民辦學(xué)校向所在地縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)教育行政主管部門申報。

（二）縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)教育行政主管部門會同同級財政部門對申報材料進(jìn)行審核、匯總，于當(dāng)年10月31日前聯(lián)合行文報市教育局、市財政局。逾期市級不予受理。

（三）市教育局會同市財政局于當(dāng)年11月30日前組織專家完成對縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)上報項目的評審。

（四）對通過專家評審的項目，市教育局、市財政局結(jié)合專項資金情況提出扶持方案，并向社會公示。

（五）對經(jīng)公示無異議的項目，由市財政局、市教育局按程序報批后列入下市級部門預(yù)算。

第十三條 其他與我市民辦教育發(fā)展密切相關(guān)的支出事項，由市教育局按程序報批。

第四章 資金管理

第十四條 項目學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計核算和財務(wù)管理，做到?？顚Ｓ谩７霞{入政府采購的項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購。

第十五條 項目學(xué)校取得的專項資金只能用于改善 學(xué)校辦學(xué)條件。

第十六條 政府扶持的資金歸民辦學(xué)校所有，在民辦學(xué)校舉辦者變更清算時，應(yīng)將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時，應(yīng)當(dāng)作為國有資產(chǎn)收繳，專門用于發(fā)展民辦教育。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 市教育局、市財政局對各民辦學(xué)校管理使用專項資金的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 接受專項資金的民辦學(xué)校有下列情況之一的，市教育局、市財政局將對學(xué)校作出收回專項資金、三年內(nèi)不核 批該校專項資金等處理：

（一）有嚴(yán)重違反《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》行為的；

（二）截留、擠占、挪用專項資金的；

（三）弄虛作假騙取資助資金的；

（四）因違規(guī)受到教育行政處罰的。

第十九條 縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)教育主管行政部門、財政部門在申報專項資金時，審查不嚴(yán)或弄虛作假的，市級將取消該縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)下的專項資金申報資格。

第六章 附 則 第二十條 各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定當(dāng)?shù)孛褶k教育發(fā)展專項資金管理辦法。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第三篇：無錫市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法

附件：

無錫市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法

第一條 根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（財社?2011?64號），財政部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進(jìn)一步落實就業(yè)政策加強(qiáng)就業(yè)專項資金管理工作的通知》（人社部發(fā)?2011?103號），江蘇省財政廳、江蘇省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省就業(yè)專項資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)?2011?50號），市政府《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》（錫政發(fā)?2008?304號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政策的若干意見》（錫政發(fā)?2012?132號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金是指各級人民政府按國家規(guī)定通過預(yù)算內(nèi)外各種資金渠道籌集，用于促進(jìn)城鄉(xiāng)各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。

第三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金實行?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于平衡預(yù)算和部門（單位）人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、租賃、交通工具購臵等各項支出。

第四條 為提高資金使用效率，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的作用，按規(guī)定籌集的就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金必須納入政府專戶管理。第五條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金來源包括：

（一）本級財政預(yù)算安排的專項資金；

（二）上級財政補(bǔ)助的資金；

（三）利息收入；

（四）其他資金。

第六條 各級政府要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金列入各級財政預(yù)算，建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的正常增長機(jī)制。

第七條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用范圍

就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含勞動預(yù)備制培訓(xùn)生活費補(bǔ)貼）、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)以及經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)支出等。

第八條 職業(yè)介紹補(bǔ)貼

在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加政府公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的公益性免費招聘活動可申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計算，不得重復(fù)申請。

（一）補(bǔ)貼對象。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和暫未納入財政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和暫未納入財政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為登記失業(yè)人員提供免費就業(yè)服務(wù)后成功就業(yè)的，按每人50元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費為失業(yè)人員進(jìn)行檔案保管的，按照每人每月1元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對暫未納入財政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費為單位和個人進(jìn)行檔案托管的，由同級財政按每人每月不超過8元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，具體的補(bǔ)貼費限額由同級財政、人力資源社會保障部門（以下簡稱：“人社部門”）共同核定。

（三）對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助。對已納入財政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則，根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受財政補(bǔ)助編制內(nèi)實有人數(shù)，并結(jié)合承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)工作量，由同級財政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排人員、公用經(jīng)費和必要的項目經(jīng)費。對暫未納入財政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費開展公益性招聘活動、用工備案等公共就業(yè)服務(wù)工作的，根據(jù)其完成同級人社部門下達(dá)工作目標(biāo)和任務(wù)情況，可由同級財政給予補(bǔ)助。

第九條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼包括就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼三類。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個月。補(bǔ)貼可由個人向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請，也可由實施培訓(xùn)的企業(yè)或經(jīng)人社部門認(rèn)定的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱：定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）代為申請補(bǔ)貼。

對公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)同級人社部門制定的目標(biāo)要求，對各類勞動者開展其他各類職業(yè)培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)），經(jīng)同級人社部門會同財政部門組織考核后給予補(bǔ)助；對人社部門開展職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽、高技能人才評選表彰及業(yè)務(wù)管理等職業(yè)培訓(xùn)工作由同級政府給予資金支持。

（一）就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象。本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動者）、本市被征地農(nóng)民、本市招收高中畢業(yè)生的全日制高等院校和全日制高等職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)年在校生或畢業(yè)后一年內(nèi)未就業(yè)的大學(xué)生、本市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動者）、本市被征地農(nóng)民開展就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：資金補(bǔ)貼包括培訓(xùn)費、教材費和實習(xí)材料費。培訓(xùn)費補(bǔ)貼按技能等級確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中：獲得就業(yè)結(jié)業(yè)或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書300元/人、初級工600元/人、中級工1000元/人、高級工1200元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人；教材資料費按實補(bǔ)貼；實習(xí)材料費按照《江蘇省職業(yè)（工種）技能鑒定收費分類標(biāo)準(zhǔn)》（蘇價費?2004?465號）有關(guān)分類確定，其中第二類為培訓(xùn)費的30%，第三、四類為培訓(xùn)費的25%，第五、六類為培訓(xùn)費補(bǔ)貼的20%。對通用性強(qiáng)、需求量大、市場緊缺的職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼，由市人社部門、財政部門按單個職業(yè)（工種）確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。上述人員每人每年可享受一次就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（2）大學(xué)生技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：大學(xué)生參加高級工以上培訓(xùn)的符合補(bǔ)貼條件的可申請享受，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為高級工1200元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人。大學(xué)生可享受一次就業(yè)前技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（3）勞動預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼分培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生中農(nóng)村學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭的學(xué)員，參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補(bǔ)貼。本市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生可享受一次技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

參加技能培訓(xùn)后，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定考核，取得就業(yè)結(jié)業(yè)證書、專項職業(yè)能力證書、初級以上職業(yè)資格證書，已就業(yè)或6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼；取得專項職業(yè)能力證書、就業(yè)結(jié)業(yè)證，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

（二）崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼對象。崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼對象是對企業(yè)新錄用本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動力）、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員的上崗培訓(xùn)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)對簽訂6個月以上期限勞動合同的上述四類補(bǔ)貼對象，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，由政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的崗前就業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，最高不超過500元,給予企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同一對象在同一企業(yè)只能享受一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 1.補(bǔ)貼對象。參加創(chuàng)業(yè)能力系列培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)的大學(xué)生（指高校畢業(yè)生、在錫高校畢業(yè)學(xué)年在校生）、有創(chuàng)業(yè)能力和培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)各類勞動者。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得部、省、市創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)合格證書的本市戶籍大學(xué)生或未就業(yè)城鄉(xiāng)各類勞動者，6個月內(nèi)實現(xiàn)在錫就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，可按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，按上述標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。對非本市戶籍大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得部、省、市創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)合格證書并在6個月內(nèi)實現(xiàn)在錫就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，可按上述成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。對已就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)各類勞動者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)獲得部、省、市創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)合格證書并在6個月內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或新創(chuàng)業(yè)的，可按上述成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。同一對象只能享受一次同一類型的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十條 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對象。本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者（外來農(nóng)村勞動力）、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，可由個人向職業(yè)技能鑒定所在地人社部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，也可由定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照專項職業(yè)能力80元/人、初級工130元/人、中級工170元/人、高級工230元/人、技師270元/人、高級技師300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。第十一條 社會保險補(bǔ)貼

就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼實行“先繳后補(bǔ)”的辦法。社會保險補(bǔ)貼期限原則上最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員（以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼時年齡為準(zhǔn)，下同），補(bǔ)貼期限可延長至退休。為提高靈活就業(yè)的穩(wěn)定性，對就業(yè)困難人員享受社會保險補(bǔ)貼3年期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實際情況將其享受社會保險補(bǔ)貼的期限一次性延長，延長期限不超過1年。

對雖符合就業(yè)困難人員條件，但處于就業(yè)狀態(tài)的職工，企業(yè)通過采取為其辦理退工手續(xù)、經(jīng)失業(yè)登記并認(rèn)定為就業(yè)困難對象、短期內(nèi)（6個月內(nèi)）又重新錄用的方式來達(dá)到申請社會保險補(bǔ)貼目的的，不予享受社會保險補(bǔ)貼。但對按規(guī)定辦理企業(yè)裁員手續(xù)，6個月內(nèi)優(yōu)先錄用原企業(yè)職工的情況除外。

就業(yè)困難人員享受社會保險補(bǔ)貼政策期滿后再次失業(yè)并重新認(rèn)定為就業(yè)困難人員，且屬于最低生活保障人員、特困職工家庭人員、殘疾人員、城鎮(zhèn)家庭零就業(yè)和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭等五類人員，被企業(yè)吸納就業(yè)或從事靈活就業(yè)，仍可享受最長不超過3年的社會保險補(bǔ)貼；對被認(rèn)定為其他就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定享受其他相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，但不再重復(fù)享受社會保險補(bǔ)貼。

（一）補(bǔ)貼對象

1.市區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)僅限定在保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性崗位）吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，并繳納社會保險費的；

2.經(jīng)市人社局、財政局認(rèn)定的公益性崗位吸納的就業(yè)困難人員就業(yè)，并繳納社會保險費的；

3.對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營的，自工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并繳納社會保險費之日起，可享受社會保險補(bǔ)貼；

4.本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持對象參加人社部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)取得合格證書人員從事個體經(jīng)營的，或投資興辦企業(yè)并帶動5名以上本市戶籍人員就業(yè)的；

5.市區(qū)范圍內(nèi)從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，并繳納社會保險費的。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.被企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)僅限定在保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性崗位）或政府投資開發(fā)的公益性崗位吸納就業(yè)的就業(yè)困難人員，按企業(yè)（單位）為其實際繳納的社會保險費給予全額補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納部分。

2.從事靈活就業(yè)和個體經(jīng)營的就業(yè)困難人員，按其應(yīng)繳納的社會保險費的50%給予補(bǔ)貼。

3.本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持對象參加人社部門組織的創(chuàng)辦你的企業(yè)培訓(xùn)取得合格證書人員從事個體經(jīng)營，其業(yè)主可按靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼辦法申請享受社會保險補(bǔ)貼；投資興辦企業(yè)并帶動5名以上本市戶籍人員就業(yè)的，可按照所辦企業(yè)應(yīng)為投資者繳納的各項社會保險費申請享受全額社會保險補(bǔ)貼。

第十二條 公益性崗位補(bǔ)貼

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同的（國企改革中分流的離崗?fù)损B(yǎng)人員、協(xié)保人員和續(xù)保人員可按勞務(wù)協(xié)議），按其實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（一）補(bǔ)貼對象。在經(jīng)市人力資源和社會保障局、財政局認(rèn)定的公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每人每月400元。第十三條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

（一）補(bǔ)貼對象。經(jīng)市人社部門認(rèn)定為大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)（單位），吸納應(yīng)屆離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)在校生參加就業(yè)見習(xí)的，對參加就業(yè)見習(xí)的大學(xué)生給予就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)見習(xí)實訓(xùn)大學(xué)生生活費補(bǔ)貼每月按本市月最低工資50%的標(biāo)準(zhǔn)支付。見習(xí)實訓(xùn)用人單位每月按照見習(xí)實訓(xùn)人數(shù)給予每人150元的帶教費補(bǔ)貼。

第十四條 小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息

（一）小額貸款擔(dān)保基金

各級政府要建立小額貸款擔(dān)?；穑晟菩☆~擔(dān)保貸款基金分級籌措制度，逐步擴(kuò)大擔(dān)?；鹨?guī)模，確保小額擔(dān)保貸款工作的有序推進(jìn)。

（二）小額擔(dān)保貸款貼息

1.貼息對象。高校畢業(yè)生、在錫高校畢業(yè)學(xué)年在校生及本市戶籍城鄉(xiāng)各類勞動者從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款、享受小額擔(dān)保貸款貼息政策。

2.貼息標(biāo)準(zhǔn)。小額擔(dān)保貸款額度一般最高不超過10萬元，對經(jīng)營規(guī)模較大的可提高到30萬元。對于從事微利項目經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款，由財政據(jù)實給予全額貼息；從事非微利項目經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外），由財政給予60%貼息。

（三）勞動密集型小企業(yè)貸款貼息

1.貼息對象。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，可申請貸款貼息。

2.貼息標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實際招用人數(shù)，可按每人不超過10萬元貸款額度給予貼息，貼息的貸款額度最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，并由財政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息。

第十五條 創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金

創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持資金包含創(chuàng)業(yè)一次性開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補(bǔ)貼以及其它創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持資金等，具體操作辦法按照《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)資金申領(lǐng)審核操作辦法》（錫人社發(fā)?2012?216號）等文件規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 扶持公共就業(yè)服務(wù)

扶持公共就業(yè)服務(wù)資金用于公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購臵、以及開發(fā)應(yīng)用支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的組成部分，必須單獨安排，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金相互調(diào)劑使用。

第十七條 其他支出 包括《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費、元旦春節(jié)期間對就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、其他公共就業(yè)活動經(jīng)費以及經(jīng)同級政府批準(zhǔn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)支出等。

第十八條 各級人社、財政部門要根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，完善各項補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付等制度。各級人社部門要認(rèn)真執(zhí)行按月或按季受理補(bǔ)貼申請的規(guī)定，及時受理各類單位和個人的申請，審核中充分采用信息管理系統(tǒng)、實地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請資料的真實、完整；審核完成后，要采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公示。各級財政部門在收到人社部門的審核材料、審核意見后，進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況按規(guī)定辦理撥款手續(xù)。各級財政、人社部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。通過績效論證、績效評價等方式提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用效率。

第十九條 各級財政、人社部門要按照就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金決算管理。各級人社部門在終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的清理和對賬工作,并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金資金使用情況和說明，就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。

第二十條 各級財政、人社部門應(yīng)定期對就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理使用情況進(jìn)行檢查，自覺接受監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督；建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督；要建立和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金發(fā)放臺賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。對虛報、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

第二十一條 市財政局、人力資源和社會保障局已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，如與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

第二十二條 本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。江陰市、宜興市可參照本意見精神，結(jié)合本地實際，制定具體的管理辦法。

二○一二年 月 日

第四篇：云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目管理暫行辦法

云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目的實施管理和評估驗收，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條

云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目是指云南省人民政府設(shè)立的民辦教育發(fā)展專項資金支持的項目。云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目的申報立項按照《云南省民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）》的規(guī)定進(jìn)行。

第三條

項目單位收到項目資金后，應(yīng)及時按項目實施方案組織實施，依據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行會計核算和財務(wù)管理，建立項目臺賬，實行專人專賬管理。項目資金應(yīng)全額投入項目建設(shè)，不得擠占、挪用和截留，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途和擴(kuò)大使用范圍。

第四條

項目實施中應(yīng)建立“第一責(zé)任人制度”。各項目承擔(dān)單位（學(xué)校）主要負(fù)責(zé)人為項目實施中的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)項目實施中的各項工作。

第五條

省教育廳對專項資金到位使用情況、項目實施進(jìn)度、配套資金到位情況、資金使用效益等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。

第六條

項目單位應(yīng)在項目實施中期和項目完成后向項目主管部門分別報送中期進(jìn)展情況和項目完成情況。確因特殊原因無法按期完成或改變項目內(nèi)容的，須經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)；

— 1 — 項目因故取消，或因不可抗力無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應(yīng)向項目主管部門申請項目終止，并將專項資金上繳財政部門。

第七條

項目完成后2個月內(nèi)，項目單位應(yīng)及時做好項目總結(jié)報告，理清項目收支賬目，如實編制項目決算報告（包括項目執(zhí)行期間學(xué)校財務(wù)報表），做好《云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目驗收申請表》的填寫及輔助材料的準(zhǔn)備，并逐級向項目主管部門提交驗收申請文件和相關(guān)材料。

項目驗收應(yīng)提供下列材料：

（一）項目批準(zhǔn)文件（省財政廳、省教育廳下達(dá)的資金安排文件）；

（二）項目申請報告、實施方案和項目資金預(yù)算表；

（三）項目實施中期報告、完成情況及資金使用情況報告；

（四）項目財務(wù)決算報告（包括項目承擔(dān)單位項目執(zhí)行期間的財務(wù)報表）。

第八條 省教育廳對同意驗收的項目，接到驗收申請后30個工作日之內(nèi)，組織或委托相關(guān)部門進(jìn)行項目驗收。

第九條

驗收程序：

（一）聽取項目單位報告項目執(zhí)行情況（項目總結(jié)報告和項目財務(wù)決算報告）；

（二）查閱項目單位提供的驗收文件；

（三）對項目單位的有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、發(fā)展主要指標(biāo)、業(yè)務(wù)

— 2 — 資料和文字記錄進(jìn)行審查。審查方法包括抽樣、核對、審閱、查詢、調(diào)查、帳戶分析、實地觀察等；

（四）形成項目驗收意見。

第十條 驗收完畢，省教育廳根據(jù)評估驗收情況作出驗收結(jié)論，并書面通知項目單位。

對驗收評定為“優(yōu)秀”項目的單位，下次申報專項資金時給予優(yōu)先支持。

驗收不合格的項目，項目單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，重新申請驗收。項目沒有結(jié)項驗收的單位，不得參加新一輪項目申報。

第十一條

云南省示范性民辦學(xué)校建設(shè)項目根據(jù)《云南省示范性民辦學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行項目驗收，驗收合格的學(xué)校授予“云南省示范性民辦學(xué)?！迸曝壹白C書。

第十二條 省人民政府資助的項目資金歸民辦單位所有，在民辦學(xué)校（單位）舉辦者變更清算時，應(yīng)將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時，應(yīng)作為國有資產(chǎn)收繳，用于發(fā)展民辦教育。

第十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第五篇：無錫市地鐵交通發(fā)展專項資金管理暫行辦法

無錫市地鐵交通發(fā)展專項資金管理暫行辦法

2010年05月12日 17時00分 45 主題分類: 財稅審計 交通運輸

“地鐵交通”

“專項資金”

無錫市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市地鐵交通發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知

錫政辦發(fā)[2010]110號

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《無錫市地鐵交通發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年四月二十一日

無錫市地鐵交通發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)無錫市地鐵交通發(fā)展專項資金的管理，提高資金籌集成效和使用效益，結(jié)合本市地鐵交通工程建設(shè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱無錫市地鐵交通發(fā)展專項資金（以下簡稱地鐵專項資金），是指為推進(jìn)我市地鐵交通工程建設(shè)的順利實施，保證地鐵交通項目的資金需求，設(shè)立的專項用于我市地鐵交通工程建設(shè)的資金。

第三條 地鐵專項資金在籌集和使用中應(yīng)體現(xiàn)以下基本原則：

（一）高度集中，統(tǒng)籌安排。科學(xué)合理確定地鐵專項資金籌集范圍，加快資金籌集的市場化運作，保障地鐵專項資金籌集規(guī)模。充分論證地鐵專項資金支出需求，根據(jù)工程進(jìn)度合理安排資金支付，確保資金收支平衡。

（二）確保流量，防范風(fēng)險。地鐵專項資金規(guī)模與地鐵建設(shè)項目實施進(jìn)度及資金需求相匹配，滿足資本金和貸款還本付息需要，有效控制和防范風(fēng)險，確保建設(shè)期間工程進(jìn)度。

（三）規(guī)范管理，提高效率。地鐵專項資金實行財政專戶管理，不得擠占和挪用。切實加強(qiáng)地鐵專項資金核算，不斷提高精細(xì)化管理水平。通過日常監(jiān)督和專項檢查對地鐵專項資金實施監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。

第四條 地鐵專項資金的來源構(gòu)成：

（一）市本級和區(qū)級財政一般預(yù)算收入每年形成的新增財力15%部分納入地鐵專項資金；

（二）市區(qū)1654平方公里范圍內(nèi)的土地，均需按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門〈關(guān)于層轉(zhuǎn)財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法的通知〉的通知》（錫政辦發(fā)[2007]229號，以下簡稱錫政辦發(fā)[2007]229號文件）要求，由市級國土部門簽訂國有土地出讓合同的土地出讓收入必須全額納入市級“匯繳結(jié)算專戶”，土地凈收益按一定比例集中，其中：

1．對原200平方公里建成區(qū)范圍以內(nèi)的土地政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。對崇安區(qū)、南長區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)范圍內(nèi)凡是執(zhí)行返還土地出讓凈收益政策的出讓土地，在返還區(qū)級土地出讓凈收益中集中50%作為地鐵專項資金來源；其他出讓土地仍按《中共無錫市委、無錫市人民政府關(guān)于貫徹省財政調(diào)整機(jī)制有關(guān)事項的通知》（錫委發(fā)[2008]90號，以下簡稱錫委發(fā)[2008]90號文件）執(zhí)行。

2．對原200平方公里建成區(qū)范圍以外的出讓地塊，市集中區(qū)級地塊出讓總價的15％作為地鐵專項資金來源。涉及新區(qū)的空港產(chǎn)業(yè)園、（太湖）國際科技園、中國吳文化博覽園、錫山區(qū)的錫東新城商務(wù)功能區(qū)、惠山區(qū)的惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、（藕塘）職教園以及濱湖區(qū)的華莊鎮(zhèn)、胡埭鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn)等區(qū)域暫按錫委發(fā)[2008]90號文件執(zhí)行。

2010年起所有到賬的土地出讓金核算均按以上政策執(zhí)行。

（三）根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通沿線土地控制強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)管理的通知》（錫政發(fā)[2007]389號，以下簡稱錫政發(fā)[2007]389號文件）精神，對地鐵引導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)（即車站周邊800米）的土地收益專項用于地鐵建設(shè)；

（四）承擔(dān)地鐵建設(shè)的公司（以下簡稱地鐵公司）及所屬全資或控股子公司市級有關(guān)建設(shè)規(guī)費返還；

（五）國家、部、省補(bǔ)助的專項撥款；

（六）其他可用于地鐵建設(shè)發(fā)展的資金。

第五條 地鐵專項資金的籌措方式：

（一）財政預(yù)算安排的地鐵專項資金，市級部分由市財政列入預(yù)算并劃入地鐵專項資金專戶；區(qū)級部分由市財政在季度結(jié)算中扣繳并劃入地鐵專項資金專戶；

（二）對市區(qū)1654平方公里范圍內(nèi)的出讓土地，由市級國土部門簽訂國有土地出讓合同，并按照錫政辦發(fā)[2007]229號文件要求將土地出讓收入全額納入市級“匯繳結(jié)算專戶”；對各區(qū)應(yīng)集中的地鐵專項資金部分，由市財政集中后，每季度繳入地鐵專項資金專戶；

（三）對地鐵引導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)（即車站周邊800米）尚未出讓的土地，待其出讓時將收益按收入到賬進(jìn)度繳入地鐵專項資金專戶；在錫政發(fā)[2007]389號文件出臺后已出讓的土地，且土地收益未用于地鐵建設(shè)的，由市軌道辦協(xié)調(diào)相關(guān)主體將等值土地的出讓收益按收入到賬進(jìn)度繳入地鐵專項資金專戶；

（四）地鐵公司及所屬全資或控股子公司市級相關(guān)建設(shè)規(guī)費繳入市財政專戶后，由市財政局劃轉(zhuǎn)地鐵專項資金專戶，作為政府對地鐵項目的投入；

（五）國家、部、省專項撥款統(tǒng)一劃入地鐵專項資金專戶；

（六）其他可用于地鐵建設(shè)發(fā)展的資金，由相關(guān)單位繳入地鐵專項資金專戶，用于地鐵項目建設(shè)。

第六條 地鐵專項資金的用途：

（一）地鐵項目資本金投入；

（二）地鐵項目建設(shè)支出；

（三）地鐵項目貸款還本付息；

（四）其它用途。

第七條 地鐵公司在每年年底前確定下一投資計劃及資金需求，經(jīng)市軌道辦初審后報送市財政局。市財政局審核后，按進(jìn)度將資金通過市軌道辦撥付至地鐵公司。

第八條 市財政局設(shè)立“地鐵交通發(fā)展專項資金”專戶，負(fù)責(zé)對地鐵專項資金的籌集、分配和使用進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第九條 地鐵公司應(yīng)當(dāng)完善地鐵項目財務(wù)管理，提高資金使用效率。市審計部門對地鐵項目實施情況、資金明細(xì)等進(jìn)行跟蹤審計，對檢查出的問題，書面通知地鐵公司限期整改。

第十條 江陰、宜興應(yīng)根據(jù)地鐵交通發(fā)展要求承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)的地鐵建設(shè)資金，并圍繞建設(shè)資金的來源、籌措、使用及監(jiān)督等方面制定相關(guān)管理辦法。

第十一條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。