第一篇：透視公交車安全管理現(xiàn)狀
透視公交車安全管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐加快和社會(huì)的進(jìn)步，城市交通狀況也發(fā)生了巨大的變化，交通載體也逐漸由單一的公交方式向軌道、出租、公交、私家車的多元化方向發(fā)展。但是，由于道路整體供應(yīng)水平仍然不高，軌道交通也尚未完全形成網(wǎng)絡(luò)，公交車、長(zhǎng)短途客運(yùn)車和出租車短期內(nèi)依舊是道路交通的重要的組成部分，依舊是市民最主要的出行工具。如今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，各地政府自然而然地把公交公司定性為運(yùn)營(yíng)性企業(yè)，一些財(cái)政遭遇困境的地方政府，更是減少或干脆斷絕了對(duì)公交公司的投資或補(bǔ)貼。公交作為一個(gè)具有工公益性質(zhì)的單位，本不應(yīng)將效益放在首位，但是為了維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)，一些公交公司也不得不讓經(jīng)濟(jì)效益掛帥，像其他工商企業(yè)一樣把追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化當(dāng)成自身經(jīng)營(yíng)的惟一目標(biāo)或第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)乘客及路人的安全，不經(jīng)意間就被放在了次要的位臵，而公交車輛本應(yīng)擔(dān)負(fù)的公益責(zé)任，也就徹底地消失殆盡了。一系列公交車事故的發(fā)生，讓群眾對(duì)號(hào)稱“綠色交通”的公交車安全表示了懷疑，讓不少市民為之擔(dān)憂，并直接影響了社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，筆者就如何加強(qiáng)公交車交通安全管理工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、當(dāng)前公交車安全管理存在的主要問(wèn)題
（一）嚴(yán)重超員。公交車超員在國(guó)內(nèi)大部分城市已是家常便飯，在高峰時(shí)段，公交司機(jī)就算看到車廂內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)擁堵，看到站臺(tái)上有人在等待，還是會(huì)停車上客。超員的公交車上往往是擁擠不堪，乘客要費(fèi)盡力氣往上擠才能上車，車上人擠人、背頂背，幾乎沒(méi)有立足之地。公交車的載重設(shè)計(jì)與行駛安全息息相關(guān)，超員行駛的公交車存有嚴(yán)重的交通事故隱患，比如會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車剎車制動(dòng)距離比正常情況下更長(zhǎng)、個(gè)別機(jī)件出現(xiàn)故障等，且超員公交車一旦發(fā)生交通事故，乘客因擁擠致逃生行動(dòng)受阻、被困時(shí)間拉長(zhǎng)甚至無(wú)法逃離，導(dǎo)致乘客的人身及財(cái)產(chǎn)損失往往是不超員狀態(tài)的數(shù)倍。此外，公交車超員不但能增加事發(fā)時(shí)的傷亡，而且也會(huì)給竊賊盜竊提供便利條件，直接威脅著乘客的財(cái)產(chǎn)安全，更嚴(yán)重的還易導(dǎo)致疾病的傳播。
（二）車輛安全性能差。一方面，.少數(shù)公交車企業(yè)管理公交車依然是“使用多、維護(hù)少”，令車輛長(zhǎng)期處在帶病狀態(tài)，甚至出現(xiàn)車輛檢驗(yàn)過(guò)期、報(bào)廢狀態(tài)仍上路的現(xiàn)象。另一方面，很多公交車輛在安全設(shè)施配臵方面也不盡理想，救生錘、滅火器、逃生天窗、氣控閥門等安全保障配臵不到位，以致“車輛行駛，會(huì)自然；發(fā)生事故，不自救”的怪現(xiàn)象發(fā)生。
（三）候客站點(diǎn)少，影響交通秩序。由于公交站點(diǎn)的設(shè)臵的不夠合理和公交線路的安排不夠科學(xué)，我們常常會(huì)看到復(fù)合線路公交車?yán)奂油？吭谕徽军c(diǎn)，形成“長(zhǎng)龍”，而空車待租的出租車此時(shí)又遇乘客在站點(diǎn)揚(yáng)招，時(shí)不時(shí)還有出租車穿插其中違法停車上客?，F(xiàn)有的停車點(diǎn)，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車在公交站點(diǎn)亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的局面。這樣的現(xiàn)象往往造成公交車?？空九帕袩o(wú)序，人為堵塞，交通流通行緩慢，同時(shí)也造成了乘客下車、上車的不便，導(dǎo)致公交站點(diǎn)交通秩序混亂，容易滋生誘發(fā)公交車站突發(fā)事故。
（四）開(kāi)快車、野蠻車。道路上同方向行駛的數(shù)輛公交車你追我趕、司機(jī)們開(kāi)快車、開(kāi)超速車是常見(jiàn)的現(xiàn)象。首先，公交車在?？空军c(diǎn)時(shí)往往未停穩(wěn)即開(kāi)門給乘客下車，或還未等乘客完全跨入車內(nèi)、站穩(wěn)即開(kāi)車前行，極易拖帶乘客跌倒受傷。其次，當(dāng)公交車開(kāi)快車時(shí)，一旦遇到緊急情況采取急剎措施時(shí)，公交車的突然停車極易使得車上乘客隨慣性前傾甚至跌倒，以致受傷。再次，速度過(guò)快亦會(huì)大大提高車輛側(cè)向離心力，降低車輛穩(wěn)定性，常會(huì)引起車輛側(cè)滑和側(cè)翻。
（五）不按規(guī)定車道行駛。由于受道路快慢速車道措施的控制，在多輛大型車排隊(duì)等候通行的情況下，個(gè)別公交車違法駛?cè)肟焖贆C(jī)動(dòng)車道甚至非機(jī)動(dòng)車道搶道通行。這種行為主要出現(xiàn)在只有兩條機(jī)動(dòng)車道的道路上，不按車道行駛勢(shì)必造成公交車進(jìn)出車站和路口轉(zhuǎn)向時(shí)的困難，也是違法?？?、路口變道等其它違法行為的重要成因。
二、公交車交通安全問(wèn)題原因分析
（一）“公交優(yōu)先”，讓部分公交駕駛?cè)讼萑胨枷胝`區(qū)，致而“傲氣”開(kāi)車?；诠幌到y(tǒng)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)困頓的原因，各級(jí)政府和有關(guān)部門不斷出臺(tái)新政策，想方設(shè)法促進(jìn)公交事業(yè)發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)公共交通也加大了支持力度。然而，公交車駕駛員對(duì)這些關(guān)愛(ài)認(rèn)識(shí)模糊，誤以為自己什么都可以享受優(yōu)惠，竟然將違規(guī)違章違法駕駛行為也計(jì)劃在關(guān)愛(ài)之列。因此，傲氣十足，絲豪不將交通法律法規(guī)放在眼里，至而不能做到全神貫注開(kāi)車，隱藏了安全疾病。
（二）公交車司機(jī)交通安全意識(shí)低。公交車交通安全事故的發(fā)生，與公交車司機(jī)的道路交通安全意識(shí)淡薄關(guān)系密切。首先，公交車駕駛員的準(zhǔn)入門檻不高，個(gè)人素質(zhì)參差不齊，普遍比較低，一些公交公司受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，對(duì)駕駛員“使用多、管理少”。其次，公交車司機(jī)接受安全教育較少，工作壓力較大，受經(jīng)濟(jì)利益的影響，駕車闖紅燈、隨意?？俊⒊亳{駛，使廣大交通參與者無(wú)所適從。
（三）公交道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。公交基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)交通安全的作用非常重要。目前，公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，公交車專用車道僅在極少的道路可以實(shí)現(xiàn)，港灣式車站尚未能占據(jù)公交車站的一席之地，公交車首末站、公交場(chǎng)站的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，站點(diǎn)候車亭等設(shè)施嚴(yán)重不足，給市民乘用公交出行帶來(lái)極大不便，嚴(yán)重制約著公交線網(wǎng)優(yōu)化布局，也極大地影響著道路交通秩序的暢通，不能緊跟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
三、加強(qiáng)公交車交通安全管理的對(duì)策
（一）對(duì)公交車輛運(yùn)營(yíng)的客觀環(huán)境進(jìn)行整頓。在強(qiáng)力推進(jìn)城市“暢通工程”的同時(shí)一是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)車輛占用公交車道的治理整頓，對(duì)違規(guī)駛?cè)牍卉嚨馈⒃诠徽军c(diǎn)亂停車等違法行為發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格處罰一起，為公交車快速優(yōu)先通行創(chuàng)造條件，同時(shí)，及時(shí)通過(guò)交通臺(tái)和戶外信息屏發(fā)布公交車排隊(duì)擁堵信息，提示社會(huì)車輛提前繞行，加強(qiáng)交通預(yù)測(cè)功能。二是對(duì)公交站點(diǎn)進(jìn)行“縮站”。設(shè)臵公交站點(diǎn)站牌的數(shù)量上限，同時(shí)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，落實(shí)資金，加快主干道公交車站點(diǎn)的港灣式改造步伐，從根本上緩解因公交車輛進(jìn)出站對(duì)周邊道路段造成的交通擁堵；三是進(jìn)一步加快公交運(yùn)營(yíng)單位的正規(guī)化改革，淘汰不適合運(yùn)營(yíng)當(dāng)前線路的舊式車輛。提高服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)良性競(jìng)爭(zhēng)，使公交的發(fā)展符合我市經(jīng)濟(jì)騰飛的要求，緊緊抓住加快城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的有利時(shí)機(jī)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步鞏固完善“黨政掛帥，各方參與，齊抓共管”的創(chuàng)建綜合機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極以鞏固、深化、拓展和提高為抓手，加大創(chuàng)建工作力度，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)期的創(chuàng)建目標(biāo)。
（二）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，杜絕公交超員。一是政府支持，加大投入。通過(guò)政府加大資金投入購(gòu)買公交車輛，或者給予公交公司補(bǔ)貼的形式，使得公交車數(shù)量、路線提升上去，有效縮短公交發(fā)車間隔時(shí)間，解決群眾的公交需求量。二是創(chuàng)新公交模式，在乘車人數(shù)多的線路推行雙層公交巴士。使用雙層公交巴士是一個(gè)解決超載的有效辦法，目前，常州市仍然使用單層的公交車，車廂內(nèi)空間有限，但是雙層巴士可以在不增加工交車保有量的情況下提高載客量，大大緩解城市人口出行的需求。
（三）強(qiáng)化企業(yè)自身監(jiān)管改革，推行人性化管理。公交車頻頻違章與公交企業(yè)制度和管理問(wèn)題有莫大關(guān)系，公交車畢竟帶有一定的公益性，不能片面追求企業(yè)效益，需要公交企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化管理機(jī)制。主管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)提出要求，并加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和激勵(lì)機(jī)制。公交車輛使用頻率高，車輛安全技術(shù)要求也高，交警部門要幫助公交企業(yè)制訂公交車輛的管理規(guī)定，嚴(yán)格公交車輛安全技術(shù)運(yùn)行檢驗(yàn)措施，堅(jiān)決杜絕病車營(yíng)運(yùn)。公交車運(yùn)行過(guò)程中出事故，除了主觀因素外，車體安全性能不過(guò)關(guān)也是一個(gè)主要原因。公交企業(yè)應(yīng)該加大公交車輛的維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)對(duì)車輛更新?lián)Q代，積極推行安全性能高的新型客車。此外要把安全駕駛和獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合，在加強(qiáng)安全教育的同時(shí)，對(duì)遵章駕駛、禮貌待客的司機(jī)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，用獎(jiǎng)罰措施約束司機(jī)，并加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)制度建設(shè)。
（四）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理順管理體制，大力發(fā)展公共交通。城市公交是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，政府及主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共交通優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)完善城市公交場(chǎng)站設(shè)施、建設(shè)公交專用道路系統(tǒng)、制訂優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策等舉措，促進(jìn)城市公交的健康發(fā)展。
（五）科學(xué)整合公交資源。一是要減少公車線路重復(fù)。公交線路的重復(fù)不僅給交通增加的巨大的壓力，而且也使得這輛、燃油、人力資源重復(fù)浪費(fèi)，個(gè)別車輛還出現(xiàn)了公交車輛搶車道，為道路交通安全帶來(lái)了不安全的因素。二是要對(duì)?？颗c同一站點(diǎn)的公交車輛的?？康攸c(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行梳理。公交車輛在同一站點(diǎn)?？窟^(guò)多，是導(dǎo)致站點(diǎn)排“長(zhǎng)龍”的重要原因之一，將?？坑谕徽军c(diǎn)的公交車輛進(jìn)行合理“分流”，盡力安排在不同的站點(diǎn)上；對(duì)必須在同一站點(diǎn)?？?，無(wú)法分流的車輛的發(fā)車和入站時(shí)間進(jìn)行合理調(diào)配，盡力使入站時(shí)間交錯(cuò)開(kāi)，不要出現(xiàn)同時(shí)入站造成的擁堵和混亂。
（六）加強(qiáng)宣傳教育，做好措施落實(shí)。深入公交公司開(kāi)展交通法制宣傳教育及組織定期培訓(xùn)，發(fā)放交通安全管理及道路交通安全法等資料，明確公司道路交通管理的職責(zé)范圍，采取授課和提問(wèn)相結(jié)合，使道路交通安全管理“社會(huì)化”。要協(xié)調(diào)公交公司加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員的教育管理，要求增派工作人員加強(qiáng)公交站點(diǎn)秩序的維護(hù)管理，同時(shí)公安交通管理部門應(yīng)該在相關(guān)部門的配合支持下，在站點(diǎn)等處設(shè)臵“注意行人”等交通警告標(biāo)志，提醒和保證群眾安全出行。
第二篇：公交車管理系統(tǒng)
燕山大學(xué)課程設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)
名稱：操作系統(tǒng)OS
題目：公交車上司機(jī)與售貨員協(xié)調(diào)工作模擬
班級(jí)：07級(jí)計(jì)算機(jī) 開(kāi)發(fā)小組：三劍客 課題負(fù)責(zé)人：張浩
課題組成員：張浩 李康 張曉玉
姓名
學(xué)號(hào)
班級(jí)
自評(píng)成績(jī) 張
浩
070104010121 07應(yīng)用2班
A 李
康
070104010113 07軟件3班
B 張曉玉
070104010131 07軟件3班
B
開(kāi)發(fā)日期：2010年1月11日-15日
1概述
計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中最不可缺少的，最常用的軟件，也是核心的，最接近于計(jì)算機(jī)硬件的軟件。其特點(diǎn)是內(nèi)容繁多，概念抽象，因此造成理解困難，掌握不易。本軟件的主要目的是通過(guò)直觀的演示，使學(xué)生能夠感性的明白掌握多道程序及其進(jìn)程同步和互斥的程序設(shè)計(jì)的基本方法。
1.1基本功能
利用多線程同步技術(shù)模擬公交車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)司機(jī)與售票員的同步與互斥關(guān)系，即開(kāi)車時(shí)不允許開(kāi)門，開(kāi)門時(shí)不允許開(kāi)車，實(shí)現(xiàn)每個(gè)乘客一個(gè)線程同步互斥的上下車。每站隨即生成上下車人數(shù)，上下車線程實(shí)行，先下后上原則。到終點(diǎn)站后，可以統(tǒng)計(jì)本次出車的載客人數(shù)。
1.2開(kāi)發(fā)計(jì)劃
第一步，進(jìn)行問(wèn)題分析，確定需要解決的問(wèn)題； 第二步，進(jìn)行整體構(gòu)思與框架設(shè)計(jì)；
第三步，查閱資料，分析所需要設(shè)計(jì)的程序算法； 第四步，進(jìn)行各種算法及各個(gè)細(xì)節(jié)編碼的詳細(xì)設(shè)計(jì)； 第五步，進(jìn)行代碼調(diào)試，修改程序中的錯(cuò)誤； 第六步，整理總結(jié)書(shū)寫(xiě)報(bào)告，進(jìn)行答辯。
1.3人員分工
張浩：分析構(gòu)架，核心代碼編寫(xiě)；
李康：用戶界面設(shè)計(jì)，輔助代碼編寫(xiě)，調(diào)試； 張曉玉：功能測(cè)試、書(shū)寫(xiě)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
1.4 開(kāi)發(fā)環(huán)境及開(kāi)發(fā)工具
本程序是以在windows XP下用Netbeans和 jdk搭建的平臺(tái)上，以Java作為開(kāi)發(fā)語(yǔ)言進(jìn)行編寫(xiě)的。
使用的開(kāi)發(fā)工具:netbeans.NetBeans平臺(tái)直接提供了應(yīng)用程序的常見(jiàn)需求，如菜單、文檔管理和設(shè)置?！癗etBeans”構(gòu)建應(yīng)用程序是指，僅提供 NetBeans平臺(tái)尚不包含的應(yīng)用程序部分，而不是從頭開(kāi)始編寫(xiě)應(yīng)用程序。在開(kāi)發(fā)周期結(jié)束時(shí)，可以將應(yīng)用程序與 NetBeans平臺(tái)捆綁在一起，從而節(jié)省了很多時(shí)間和精力，并且構(gòu)建的應(yīng)用程序穩(wěn)定可靠。
使用的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言：java.Java是一種簡(jiǎn)單的、面向?qū)ο蟮?、分布式的、解釋的、鍵壯的、安全的、結(jié)構(gòu)的中立的、可移植的、性能很優(yōu)異的多線程的、動(dòng)態(tài)的語(yǔ)言。其特點(diǎn)主要有：平臺(tái)無(wú)關(guān)性、健壯性、面向?qū)ο蟆踩?、分布式?/p>
1.5使用的基本概念和原理
多道程序：用戶所提交的作業(yè)都先存放在外存中并排成一個(gè)隊(duì)列，成為“后備隊(duì)列”；然后，由作業(yè)調(diào)度程序按一定的算法由后被隊(duì)列中選擇若干個(gè)作業(yè)調(diào)入內(nèi)存，使它們共享CPU和系統(tǒng)中的各種資源。
進(jìn)程：進(jìn)程是進(jìn)程實(shí)體的運(yùn)行過(guò)程，是系統(tǒng)進(jìn)行資源分配和調(diào)度的一個(gè)獨(dú)立單位。
線程：操作系統(tǒng)用來(lái)調(diào)度、分派的最小單位。同步和互斥：
臨界段：臨界段對(duì)象通過(guò)提供所有線程必須共享的對(duì)象來(lái)控制線程。只有擁有臨界段對(duì)象的線程才可以訪問(wèn)保護(hù)資源（進(jìn)行臨界區(qū)操作）。在另一個(gè)線程可以獲取對(duì)象的訪問(wèn)權(quán)。用戶應(yīng)用程序可能會(huì)使用臨界對(duì)象來(lái)阻止兩個(gè)線程同時(shí)訪問(wèn)共享的資源發(fā)文件等。
互斥量：互斥量的工作方式和臨界段非常相似，其區(qū)別在于互斥量不
公保護(hù)一個(gè)進(jìn)程內(nèi)的資源共享，而且還保護(hù)系統(tǒng)中進(jìn)程之間的共享資源。它是通過(guò)為互斥量提供一個(gè)“互斥量名”來(lái)進(jìn)行進(jìn)程間資源共享協(xié)調(diào)的。
事件：事件對(duì)象用于給線程傳遞信號(hào)，指示線程中特定的操作可以開(kāi)始或結(jié)束。除非線程已經(jīng)收到了這個(gè)事件信號(hào)，否則它將一直處于掛起狀態(tài)。當(dāng)事件對(duì)象進(jìn)入其信號(hào)狀態(tài)時(shí)，正在等待該事件的線程就可以開(kāi)始執(zhí)行。例如，一個(gè)應(yīng)用程序可以通過(guò)事件來(lái)通知線程它需要的數(shù)據(jù)已經(jīng)準(zhǔn)備好。經(jīng)常利用事件進(jìn)行線程之間的通信。
信號(hào)量：信號(hào)量與互斥相似，但是互斥只允許在同一時(shí)刻一個(gè)線程訪問(wèn)它的數(shù)據(jù)，而信號(hào)量允許多個(gè)線程在同一時(shí)刻訪問(wèn)它的數(shù)據(jù)。WIN32 不知道哪一個(gè)線程擁有信號(hào)量，它只保證信號(hào)量使用的資源計(jì)數(shù)正確的設(shè)置。
2需求分析
協(xié)調(diào)司機(jī)和售票員以及乘客在運(yùn)行與開(kāi)關(guān)門以及上下車時(shí)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)同步互斥，避免發(fā)生不必要的沖突，節(jié)省了時(shí)間空間資源。本程序顯示上下車人數(shù)，并顯示車上總?cè)藬?shù)，使車內(nèi)人數(shù)不超過(guò)總座位數(shù)。最終，利用統(tǒng)計(jì)功能，顯示此次公交車運(yùn)行的各種參數(shù)：車次、總站數(shù)、總載客數(shù)。
3總體設(shè)計(jì)
基本的技術(shù)路線：面向?qū)ο螅?/p>
軟件的總體結(jié)構(gòu)：分為可視化界面以及后臺(tái)數(shù)據(jù)執(zhí)行；
內(nèi)部模塊關(guān)系：司機(jī)類與售票員類同步互斥，上車類與下車類同步互斥；
總體流程：停車-開(kāi)門-下車-上車-關(guān)門-開(kāi)車；
需要?jiǎng)?chuàng)建的進(jìn)程線程：主窗口線程、司機(jī)線程、售票員線程、上車乘客線程、下車乘客線程。
流程圖如下：
4詳細(xì)設(shè)計(jì)
Wait(),notify(),實(shí)現(xiàn)進(jìn)程的等待和喚醒。
BusJFrame()創(chuàng)建主窗口，Driver()和Conductor()分別創(chuàng)建司機(jī)和售票
員線程，PassengerOn()創(chuàng)建上車線程，PassengerOff()創(chuàng)建下稱線程。
確定要設(shè)計(jì)的過(guò)程、構(gòu)件、類、對(duì)象、函數(shù)和它們的參數(shù)，要給出具體的名稱和參數(shù)及其解釋。
由Driver類調(diào)用BusState類的stopCar()和runCar()方法，由Conductor類調(diào)用BusState類的openDoor()和closeDoor()方法，實(shí)現(xiàn)同步互斥。
由PassengerOn類調(diào)用Seat類的takeOn()和hasOn()方法，由PassengerOff類調(diào)用Seat類的takeOff()和hasOff()方法，實(shí)現(xiàn)上下車線程的同步和互斥
5編碼設(shè)計(jì)
5.1開(kāi)發(fā)環(huán)境的設(shè)置和建立
首先安裝JDK，如下圖：
然后安裝Netbeans，并關(guān)聯(lián)JDK:
5.2程序設(shè)計(jì)過(guò)程只需要注意的事項(xiàng)
實(shí)現(xiàn)同步互斥的方法應(yīng)成對(duì)出現(xiàn)，防止出現(xiàn)死鎖狀態(tài)；互斥信號(hào)應(yīng)定義清晰，以用于互斥方法的實(shí)現(xiàn)；線程的創(chuàng)建和指針傳遞清晰明確，用于線程之間的交互。
5.3關(guān)鍵構(gòu)件和插件的使用
Netbeans的使用與一般編程軟件接近，但是它包含了很多強(qiáng)大的插件，利用其中的插件我們可以簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)很多復(fù)雜的功能，例如在本次試驗(yàn)中
惡我們程序的可視化窗口的建立就是利用如下組建實(shí)現(xiàn)的。
5.4主要程序的代碼設(shè)計(jì)及注釋
BusState類主要源代碼： public class BusState {
public static boolean doorClosed=false;
public static boolean busStopped=true;
//獲取輸出框指針
private static JTextArea bSay;
public static void getBusSay(JTextArea b)
{
bSay=b;
}//獲取輸出框指針
public synchronized void stopBus()
{
busStopped=true;
bSay.setText(“車已?！?;
this.notify();
}
public synchronized void runBus()throws InterruptedException
{
while(!doorClosed)
{
this.wait();
busStopped=false;
}
}
public synchronized void closeDoor()
{
doorClosed=true;
bSay.setText(“門已關(guān)”);
this.notify();
}
public synchronized void openDoor()throws InterruptedException
{
while(!busStopped)
{
this.wait();
doorClosed=false;
}
}
} package ysu;
import java.util.logging.Level;import java.util.logging.Logger;
Conductor類的主要源代碼： public class Conductor extends Thread{
//獲取主窗口指針
private static BusJFrame bj;
public static void getBusJFrame(BusJFrame b)
{
bj=b;
}
//獲取BusState類的指針
private static BusState bState;
public static void getBusState(BusState b)
{
bState=b;
}
//獲得一個(gè)Driver進(jìn)程類的指針
private static Driver dr;
public static void getDriver(Driver d)
{
dr=d;
}
//用于創(chuàng)建On和Off類
private void createOn()
{
Thread a=new PassengerOn();
a.start();
}
private void createOff()
{
Thread b=new PassengerOff();
b.start();
}
private boolean timeToQuit=false;
private int station=0;
public static boolean finish=false;
public void run()
{
while(!timeToQuit)
{
try {
bState.openDoor();
bj.busSay.setText(“門已開(kāi)”);
Thread.sleep(1000);
bj.busSay.setText(null);
bj.conductorSay.setText(“請(qǐng)抓緊時(shí)間上下車”);
Thread.sleep(2000);
bj.conductorSay.setText(null);
bj.busSay.setText(“開(kāi)始上下車”);
Thread.sleep(2000);
bj.busSay.setText(null);
Seat.doorAvailable=true;
if(Seat.willOn>(Seat.seatRemain+Seat.willOff))
{
Seat.canOn=Seat.seatRemain+Seat.willOff;
}else
{
Seat.canOn=Seat.willOn;
}
//統(tǒng)計(jì)本次出車載客人次數(shù)
Seat.totalPassenger=Seat.totalPassenger+Seat.canOn;
//創(chuàng)建上下車乘客的進(jìn)程
for(int i=0;i { 坐下班客車“); createOff();} for(int i=0;i createOn();} if(Seat.canOn==0&&Seat.willOff==0){ finish=true;}else { finish=false;//等待上下車完成 } while(!finish){Thread.sleep(100);} if(Seat.canOn bj.busSay.setText(”很抱歉n本車已滿n歡迎乘 Thread.sleep(2000);} Seat.doorAvailable=false;Seat.hasOn=0;//清零，防止出現(xiàn)累加 Seat.hasOff=0; bj.busSay.setText(“上下車完畢”); bj.seatRemain.setText(“"+Seat.seatRemain); bj.seatUsed.setText(”“+Seat.seatUsed); station++; if(station>Seat.totalStation) { timeToQuit=true; Driver.timeToQuit=true; break; } Thread.sleep(2000); bj.busSay.setText(null); bj.conductorSay.setText(”關(guān)門了“); Thread.sleep(2000); bj.conductorSay.setText(null); bState.closeDoor(); Thread.sleep(1000); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(Conductor.class.getName()).log(Level.SEVERE, null, ex); } try { Thread.sleep(200); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(Conductor.class.getName()).log(Level.SEVERE, null, ex); } } bj.conductorSay.setText(”終點(diǎn)站到了n謝謝乘坐本車n再見(jiàn)“); bj.willOff.setText(”“+0); bj.willOn.setText(”“+0); BusJFrame.sumrizeAvailable=true; dr.stop(); } } /* * To change this template, choose Tools | Templates * and open the template in the editor.*/ package ysu;import java.util.logging.Level;import java.util.logging.Logger;Driver類主要源代碼： public class Driver extends Thread{ //獲取主窗口指針 private static BusJFrame bj; public static void getBusJFrame(BusJFrame b) { bj=b; } //獲取BusState類的指針 private static BusState bState; public static void getBusState(BusState b) { bState=b; }//獲取BusState類的指針 public static boolean timeToQuit=false; public void run() { while(!timeToQuit) { try { bState.runBus(); Thread.sleep(1000); bj.driverSay.setText(”出發(fā)“); 已有的人 人數(shù) bj.nowNextSation.setText(”下一站“);bj.nextStation.setText(”第“+(++Seat.nextStation)+”站“);int a=(int)(Math.random()*10);//下車人數(shù)不能多于車上if(Seat.seatUsed Seat.willOff=Seat.seatUsed;}else { Seat.willOff=a;} //提前創(chuàng)建下一站要下車的人數(shù) if(Seat.nextStation==Seat.totalStation){ Seat.willOn=0; Seat.willOff=Seat.seatUsed;}else { Seat.willOn=(int)(Math.random()*10);//生成上車的} bj.willOff.setText(”“+Seat.willOff);bj.willOn.setText(”“+Seat.willOn);bj.busSay.setText(null);Thread.sleep(2000);bj.driverSay.setText(null); bj.busSay.setText(”客車行駛中“); Thread.sleep(3000); bj.busSay.setText(null); bj.driverSay.setText(”到站了“); bj.nowNextSation.setText(”本站“); Thread.sleep(1000); bj.driverSay.setText(null); bj.busSay.setText(”車已?！?; Thread.sleep(1000); bState.stopBus(); Thread.sleep(1000); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(Driver.class.getName()).log(Level.SEVERE, null, ex); } } } } Seat類的主要源代碼： /* * To change this template, choose Tools | Templates * and open the template in the editor.*/ package ysu;/** * * @author Administrator */ public class Seat { public static int totalStation=4; public static int totalPassenger=0; public static int totalSeat=30; public static int stationName=10; public static int busName=30; public static int seatTotal=30; public static int seatRemain=30; public static int seatUsed=0; public static int willOff=0; public static int willOn=0; public static int canOn=0; public static int hasOn=0; public static int hasOff=0; public static int nextStation=0; public static boolean doorAvailable=true; public static void reset() { totalStation=12; totalPassenger=0; totalSeat=30; stationName=0; busName=30; seatTotal=30; seatRemain=30; seatUsed=0; willOff=0; willOn=0; canOn=0; hasOn=0; hasOff=0; nextStation=0; doorAvailable=true; } public synchronized void takeOn()throws InterruptedException { while(!doorAvailable||hasOff { this.wait(); } doorAvailable=false; hasOn++; seatUsed++; seatRemain--; } public synchronized void takeOff()throws InterruptedException { while(!doorAvailable) { this.wait(); } doorAvailable=false; hasOff++; seatUsed--; seatRemain++; } public synchronized void hasOff() { doorAvailable=true; this.notifyAll(); if(Seat.hasOff==Seat.willOff&&Seat.canOn==0) { Conductor.finish=true; } } public synchronized void hasOn() { doorAvailable=true; this.notifyAll(); if(Seat.hasOn==Seat.canOn) { Conductor.finish=true; } } } PassengerOn類的主要源代碼如下： /* * To change this template, choose Tools | Templates * and open the template in the editor.*/ package ysu;import java.util.logging.Level;import java.util.logging.Logger;/** * * @author Administrator */ public class PassengerOn extends Thread{ //獲得Seat類的指針 private static Seat seat; public static void getSeat(Seat s) { seat=s; } //獲取主窗口指針 private static BusJFrame bj; public static void getBusJFrame(BusJFrame b) { bj=b; } @Override public void run() { try { Thread.sleep(100); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(PassengerOn.class.getName()).log(Level.SEVERE, ex); } try { seat.takeOn(); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(PassengerOn.class.getName()).log(Level.SEVERE, ex); } bj.busSay.append(”第“+Seat.hasOn+”人已經(jīng)上車n“); bj.seatUsed.setText(”“+Seat.seatUsed); bj.seatRemain.setText(”“+Seat.seatRemain); bj.willOn.setText(”“+(Seat.canOn-Seat.hasOn)); bj.willOff.setText(”“+(Seat.willOff-Seat.hasOff)); try { Thread.sleep(2000); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(PassengerOn.class.getName()).log(Level.SEVERE, ex); null，null, null，} seat.hasOn(); } } PassengerOff類的主要源代碼如下： /* * To change this template, choose Tools | Templates * and open the template in the editor.*/ package ysu;import java.util.logging.Level;import java.util.logging.Logger;/** * * @author Administrator */ public class PassengerOff extends Thread{ //獲得Seat類的指針 private static Seat seat; public static void getSeat(Seat s) { seat=s; } //獲取主窗口指針 private static BusJFrame bj; public static void getBusJFrame(BusJFrame b) { bj=b; } @Override public void run() { try { Thread.sleep(100); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(PassengerOff.class.getName()).log(Level.SEVERE, ex); } try { seat.takeOff(); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(PassengerOff.class.getName()).log(Level.SEVERE, ex); } bj.busSay.append(”第“+Seat.hasOff+”人已經(jīng)下車n“); bj.seatUsed.setText(”“+Seat.seatUsed); bj.seatRemain.setText(”“+Seat.seatRemain); bj.willOn.setText(”“+(Seat.canOn-Seat.hasOn)); bj.willOff.setText(”"+(Seat.willOff-Seat.hasOff)); try { Thread.sleep(2000); } catch(InterruptedException ex){ Logger.getLogger(PassengerOff.class.getName()).log(Level.SEVERE, ex); } seat.hasOff(); } } null，null, null，5.5解決的技術(shù)難點(diǎn)、經(jīng)常犯的錯(cuò)誤 理清司機(jī)與售票員之間的同步互斥關(guān)系和用于實(shí)現(xiàn)互斥的變量和放法，理清上下車乘客的同步互斥關(guān)系的變量與方法，確定司機(jī)、售票員、上下車乘客同步互斥變量； 出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：互斥變量的使用，設(shè)計(jì)的位置不當(dāng)，實(shí)現(xiàn)同步互斥的方法位置不當(dāng)，最初的邏輯構(gòu)架關(guān)系不對(duì)，以上錯(cuò)誤經(jīng)認(rèn)真斟酌、校驗(yàn)，均已解決。 6測(cè)試 在已經(jīng)安裝JDK的操作系統(tǒng)中雙擊可執(zhí)行文件，進(jìn)入公交車模擬系統(tǒng)，可以根據(jù)菜單或者快捷鍵進(jìn)行操作。 點(diǎn)擊開(kāi)始，系統(tǒng)中顯示客車次、總站臺(tái)數(shù)等等，如圖： 上下車人員按先下后上進(jìn)行上下車，如圖： 當(dāng)?shù)竭_(dá)終點(diǎn)站時(shí)，車上乘客必須全部下車，不允許上車操作，如圖： 當(dāng)?shù)竭_(dá)終點(diǎn)站，進(jìn)行下車完畢后，點(diǎn)擊統(tǒng)計(jì)，可以查看本次出車載客人次，如圖： 點(diǎn)擊退出即可退出公交車模擬系統(tǒng)。 7.總結(jié) 突出特地：簡(jiǎn)單、易操作。完整地表示了行車與開(kāi)門的同步互斥，下車與上車的同步互斥。 經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和感受： 總體說(shuō)來(lái)，這次OS課程設(shè)計(jì)是一次很有趣味的歷程。實(shí)驗(yàn)期間安裝了Netbeans并參考了一些基礎(chǔ)書(shū)籍，對(duì)Netbeans的基本操作和特性有了必須的了解，為課設(shè)的開(kāi)展打下了一個(gè)最簡(jiǎn)陋的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)題目涵蓋面較廣，需要廣泛的查閱資料，以及開(kāi)動(dòng)腦筋獨(dú)立解決種種問(wèn)題。Netbeans并不是易于使用的系統(tǒng)，因此在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中也自然的遇到了許許多多“稀奇古怪”的問(wèn)題，同時(shí)又在解決與理解問(wèn)題中對(duì)這個(gè)系統(tǒng)一個(gè)個(gè)精妙的強(qiáng)大的設(shè)計(jì)感嘆不已。 與其他同學(xué)的交流也是這次課設(shè)中有意思的地方。本班解決生產(chǎn)者消 費(fèi)者問(wèn)題和公交車模擬問(wèn)題的同學(xué)幾乎各占一半，于是在討論的過(guò)程中也對(duì)不同的設(shè)計(jì)風(fēng)發(fā)之間的差異有了更深的認(rèn)識(shí)。從同學(xué)那里獲得幫助，幫助別人解決問(wèn)題，自己都受益匪淺，也在這樣的氛圍中越來(lái)越感覺(jué)到應(yīng)用編程與開(kāi)發(fā)的樂(lè)趣。 在完成的源代碼中還存在相當(dāng)多的不足，例如圖形顯示的Bug，忽略文件屬性控制等等。需要在以后的學(xué)習(xí)與工作中更加努力的改進(jìn)。這次的OS課程設(shè)計(jì)，也為我們提供了一個(gè)鍛煉與審視自身能力的機(jī)會(huì)，意義匪淺。 8.參考文獻(xiàn) Netbeans-JAVA桌面、WEB與企業(yè)級(jí)程序開(kāi)發(fā)詳解 吳亞峰 王鑫磊著 人民郵電出版社 JAVA語(yǔ)言程序設(shè)計(jì) 郎波 著 清華大學(xué)出版社 除了存貸業(yè)務(wù)外，銀行還能靠什么賺錢? 讓我們來(lái)看看美國(guó)花旗銀行的生財(cái)之道：存貸業(yè)務(wù)帶來(lái)的利潤(rùn)占總利潤(rùn)的20％，承兌、資信調(diào)查、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)、個(gè)人財(cái)務(wù)顧問(wèn)業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯期貨、外匯期權(quán)等中間業(yè)務(wù)卻為其帶來(lái)了80％的利潤(rùn)。 我國(guó)銀行業(yè)情況又是如何呢？據(jù)了解，在我國(guó)四大銀行中，中間業(yè)務(wù)占全部收益比重分別為：中國(guó)銀行約17％，中國(guó)建設(shè)銀行約8％，中國(guó)工商銀行約5％，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行不足4％，四大銀行平均僅8.5％左右。由此可見(jiàn)，中外銀行中間業(yè)務(wù)的差距之大。 外資銀行進(jìn)入的“切入點(diǎn)” 目前，隨著我國(guó)即將加入WTO，大批外資銀行將不可避免地涌入我國(guó)金融市場(chǎng)，一些專家認(rèn)為，外資銀行進(jìn)入中國(guó)之初，由于網(wǎng)點(diǎn)、人才等因素限制，外資銀行的存貸業(yè)務(wù)將不會(huì)有很大發(fā)展，會(huì)把中間業(yè)務(wù)的發(fā)展作為進(jìn)軍我國(guó)金融界的“切入點(diǎn)”，逐步擴(kuò)大他們的經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)品種。外資擁有的經(jīng)營(yíng)中間業(yè)務(wù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，將給我國(guó)銀行業(yè)帶來(lái)強(qiáng)烈的沖擊。 在國(guó)外商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展得相當(dāng)成熟。美國(guó)、日本、英國(guó)的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部收益比重均在40％左右，而我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r卻不盡如人意。據(jù)了解，建設(shè)銀行今年上半年中間業(yè)務(wù)凈收入在營(yíng)業(yè)收支凈額中占比6.4％，雖然與其去年同期相比提高近一倍，但與國(guó)外商業(yè)銀行相比差距很大。更值得注意的是，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展起步較晚，在產(chǎn)品品種上僅僅限于結(jié)算、代理收費(fèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而技術(shù)含量高的資信調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、個(gè)人理財(cái)、期貨期權(quán)以及衍生工具類在我國(guó)才剛剛起步，有的基本沒(méi)有開(kāi)展。目前，雖然我國(guó)各商業(yè)銀行開(kāi)展了約260余個(gè)品種的中間業(yè)務(wù)，但是其中有相當(dāng)?shù)牟糠质遣皇召M(fèi)的。如郵寄對(duì)帳單、代發(fā)工資、銀證轉(zhuǎn)帳、招行一卡通業(yè)務(wù)都是不收費(fèi)的。 是什么在捆住銀行手腳？為何國(guó)外如此看重的中間業(yè)務(wù)在我國(guó)卻舉步維艱呢？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)周惠教授認(rèn)為，原因主要來(lái)自四個(gè)方面： 首先，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)觀念上存在偏差，沒(méi)有對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。我國(guó)銀行由于受傳統(tǒng)銀行經(jīng)營(yíng)理論影響較深，普遍只重視開(kāi)拓存貸業(yè)務(wù)，而沒(méi)有從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上把中間業(yè)務(wù)作為支柱進(jìn)行發(fā)展。 其次，國(guó)內(nèi)高素質(zhì)從業(yè)人員不多。這已成為我國(guó)銀行業(yè)不能開(kāi)展技術(shù)含量高的品種業(yè)務(wù)的“瓶頸”。比如理財(cái)顧問(wèn)，就要求對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券、房地產(chǎn)、外匯、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都有較全面的掌握，而這方面的人才在我國(guó)金融界非常稀缺。 第三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。由于《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》近期才制訂實(shí)施，而在此之前，人民銀行及有關(guān)部門未對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)、明確的規(guī)范，對(duì)中間業(yè)務(wù)的收費(fèi)行為缺乏統(tǒng)一的剛性約束。 第四、由于不少商業(yè)銀行在某種程度上將中間業(yè)務(wù)作為爭(zhēng)奪銀行存款份額的手段，致使銀行在中間業(yè)務(wù)中出現(xiàn)隨意確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、少收費(fèi)、無(wú)償服務(wù)甚至墊付資金的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，使得廣大客戶對(duì)銀行收取手續(xù)費(fèi)缺乏認(rèn)識(shí)，不能接受中間業(yè)務(wù)收費(fèi)的觀念。 銀行業(yè)的巨大獲利空間 與許多持悲觀論調(diào)觀點(diǎn)的專家截然不同，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際金融研究室主任陳炳才認(rèn)為，巨大的差距也就意味著巨大的獲利與發(fā)展空間，充分利用入世前的時(shí)間及入世后5年的緩沖期，我國(guó)銀行中間業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效益都將得到很大的提高。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和借鑒，國(guó)內(nèi)銀行完全有能力迅速地發(fā)展起更符合中國(guó)特色的銀行中間業(yè)務(wù)來(lái)。 據(jù)中國(guó)工商銀行楊百寧處長(zhǎng)介紹，工行已經(jīng)開(kāi)展了理財(cái)咨詢服務(wù)，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)已經(jīng)在162個(gè)城市行的686個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦，個(gè)人理財(cái)中心已達(dá)400個(gè)，計(jì)劃發(fā)展到1000個(gè)，并在經(jīng)過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn)選拔的基礎(chǔ)上，選配1萬(wàn)名高素質(zhì)的個(gè)人理財(cái)客戶經(jīng)理，向社會(huì)推出個(gè)性化、專家型的個(gè)人理財(cái)服務(wù)。該行還將在全行挑選200萬(wàn)個(gè)重點(diǎn)客戶實(shí)行分類營(yíng)銷和差別服務(wù)。 建設(shè)銀行正在加大力度改進(jìn)中間業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的結(jié)算類和代理手續(xù)費(fèi)等業(yè)務(wù)收入占全部手續(xù)費(fèi)收入的比重由60％左右下降到38％，委托貸款、銀行卡、結(jié)售匯、咨詢類業(yè)務(wù)收入占比有一定提高，特別是代理保險(xiǎn)、金融衍生工具等有較高技術(shù)含量的金融創(chuàng)新產(chǎn)品所形成的收入增長(zhǎng)很快。招商銀行則極積利用電腦網(wǎng)絡(luò)開(kāi)拓中間業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，如網(wǎng)上自助貸款、網(wǎng)上異地匯款等金融服務(wù)的收費(fèi)業(yè)務(wù)。 針對(duì)目前我國(guó)商業(yè)銀行急需大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際金融研究中心副主任何帆提醒各銀行，應(yīng)廣泛地了解社會(huì)對(duì)中間業(yè)務(wù)的需求，要進(jìn)行調(diào)查了解中間業(yè)務(wù)品種所依托的消費(fèi)群，并有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。銀行在對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行收費(fèi)時(shí)一定要合理，沒(méi)有合理收費(fèi)，就難以建立銀行和社會(huì)的合作關(guān)系。 透視臺(tái)灣民主真實(shí)現(xiàn)狀 時(shí)間:12月1日星期二 行程:上午：中央選舉委員會(huì)、文化大學(xué)中山學(xué)術(shù)研究所及“兩岸民主化契機(jī)之探討”座談會(huì) 下午：宜蘭縣縣長(zhǎng)候選人國(guó)民黨、民進(jìn)黨競(jìng)選總部、基隆市“選情及選舉實(shí)務(wù)討論會(huì)” 今天是觀選第一天。我們這支觀選團(tuán)隊(duì)共有16人，來(lái)自法國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新加坡，都是在海外的學(xué)仁。關(guān)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有必要在這里多交待幾句。沒(méi)有到過(guò)臺(tái)灣的，可能無(wú)法想象“亞洲四小龍”究竟是什么樣子。在我看來(lái)基本相當(dāng)于大陸九十年代的水平。現(xiàn)在的臺(tái)北，都比不上大陸內(nèi)陸省份的省會(huì)，到處是臟、破、舊的臨街樓房。臺(tái)灣自經(jīng)濟(jì)起飛后，已經(jīng)停滯太久。民主化后又是長(zhǎng)期的內(nèi)耗，哪有多少時(shí)間和精力再搞建設(shè)？過(guò)去臺(tái)灣還有類似于大陸五年計(jì)劃的“六年發(fā)展計(jì)劃”，民主化后都不存在。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)如何，還可從如下幾個(gè)事例窺一全貌。一是在臺(tái)北我們沒(méi)有遇到堵車現(xiàn)象。這和北京、巴黎、倫敦等世界通行的大城市病皆然不同。據(jù)說(shuō)亞洲“首都”級(jí)別的城市不堵車，只有平壤。二是幾乎沒(méi)有外國(guó)人，臺(tái)灣此行唯一遇到外國(guó)人的地方是在慈湖的蔣介石遺體安放地。三是2004年我第一次到臺(tái)灣時(shí)一份報(bào)紙10臺(tái)幣，五年過(guò)去了仍然是10臺(tái)幣。要知道在法國(guó)，享有補(bǔ)助的大學(xué)食堂飯費(fèi)也要每年固定漲五歐分。四是全臺(tái)灣二十多個(gè)縣市,除臺(tái)北、臺(tái)中兩市外，都巨額財(cái)政赤字，有一個(gè)縣竟然高達(dá)四百億。然而，競(jìng)選各方仍是不吝許諾，狂撒執(zhí)政“禮金”，真不知臺(tái)灣還能持續(xù)多久。 早上起來(lái)先習(xí)慣性的買了一藍(lán)《中國(guó)時(shí)報(bào)》一綠《自由時(shí)報(bào)》兩份報(bào)紙?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》的頭條是選舉買票在外島（金門）已高達(dá)一票三萬(wàn)新臺(tái)幣！第二版最著目的新聞仍然是買票：“買票沒(méi)在怕，銀彈攻陷全彰化”?！肮鈴?fù)鄉(xiāng)三人參選，兩收押”另有一令人震撼的新聞是《自由時(shí)報(bào)》昨天采用的馬英九車隊(duì)擾民照片竟然是合成的，原來(lái)是陳水扁時(shí)代的照片。真是匪夷所思。后來(lái)看《自由時(shí)報(bào)》有一則聲明，說(shuō)自己當(dāng)初已注明是合成。但卻依然被藍(lán)營(yíng)大炒。不知真相在何處。《自由時(shí)報(bào)》頭條有兩個(gè)，一指大陸打壓臺(tái)灣，參加哥本哈根氣候會(huì)議的臺(tái)灣工研院居然掛名中國(guó)與會(huì)，另一則是“國(guó)民黨三人選鄉(xiāng)長(zhǎng)，2涉賄收押”。當(dāng)天社論則是“一黨醒來(lái)臺(tái)灣民主不見(jiàn)了--絕非危言聳聽(tīng)”。我一向自認(rèn)對(duì)臺(tái)灣民主多有批評(píng)，但相比起《自由時(shí)報(bào)》來(lái)，簡(jiǎn)直不在同一個(gè)層面。我還記得《自由時(shí)報(bào)》前一段時(shí)間還有過(guò)“臺(tái)灣民主已死”的評(píng)論?！蹲杂蓵r(shí)報(bào)》還在打馬英九車隊(duì)逼民讓道一事，驚人爆料是當(dāng)時(shí)馬英九不在車上！指出巡如皇帝，視民怨如糞土。還指馬英九輔選一天要花納稅人371萬(wàn)。關(guān)于選舉還有宜蘭縣的“陳定南被餓死”黑函事件，民進(jìn)黨候選人林聰賢要國(guó)民黨的呂國(guó)華道歉，并向法院提告。認(rèn)為他污辱了民進(jìn)黨籍的前宜蘭縣長(zhǎng)陳定南?？赐曛螅彩俏ㄓ锌嘈?，也難怪美國(guó)媒體稱臺(tái)灣的媒體已從威權(quán)時(shí)代的哈巴狗變成民主時(shí)代的瘋狗。哈巴狗至少?zèng)]有危害，瘋狗呢？ 今天行程第一站是“中央選舉委員會(huì)”。中選會(huì)的一位副主任帶領(lǐng)幾位同僚出面接待。先播放一個(gè)介紹短片，又做了簡(jiǎn)短的說(shuō)明。目前臺(tái)灣從上到下、從行政到立法共有九種選舉，都是每四年一次。共設(shè)立14000個(gè)投票所，投票一結(jié)束馬上改為開(kāi)票所。隨后開(kāi)放提問(wèn)。來(lái)自在韓國(guó)的李先生也是政治學(xué)出身，詢問(wèn)的問(wèn)題相當(dāng)專業(yè)。一是有關(guān)選舉人的條件要求。目前在臺(tái)灣選“總統(tǒng)”要交保證金1500萬(wàn)，立法委員20萬(wàn)。縣市長(zhǎng)20萬(wàn)，縣議員15萬(wàn)。二是關(guān)于選區(qū)劃分。選區(qū)劃分直接決定選舉結(jié)果。包括在美國(guó)，選舉劃分都少不了意識(shí)形態(tài)。往往根據(jù)是否有利于自己的選民結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，而不是按傳統(tǒng)的人口、地域進(jìn)行。臺(tái)灣目前要提前一年8個(gè)月在立法院提出選區(qū)劃定，縣長(zhǎng)選舉則更早。還有一位團(tuán)員詢問(wèn)政治捐款的規(guī)定。目前在臺(tái)灣個(gè)人最高10萬(wàn)，公司最高100萬(wàn)。但公司必須是有贏利。這和美國(guó)十分不同。所以去年華爾街五大投行都倒下了，仍然捐了數(shù)億美元。至于中選會(huì)的構(gòu)成，是政黨人選不得超過(guò)三分之一。中選會(huì)負(fù)責(zé)人由“行政院”提名，但不對(duì)“行政院”負(fù)責(zé)，是獨(dú)立單位。我直到最后僅限三個(gè)問(wèn)題時(shí)才搶到提問(wèn)權(quán)，一口氣就問(wèn)了兩個(gè)：一是公職人員是否有資格助選？昨天看到馬英九和吳孰義都到縣里去助選，特別是馬英九已多達(dá)八次到宜蘭輔選?；蛘邇H僅政務(wù)官可以助選，事務(wù)官不可助選？接待方回答根據(jù)臺(tái)灣的選舉法，公職人員是可以助選的。政務(wù)官要在工作時(shí)間之外或周末假期。事務(wù)官則要請(qǐng)假。只是身為“總統(tǒng)”的馬英九和“行政院長(zhǎng)”的吳孰義下班后就不是“總統(tǒng)”和“行政院長(zhǎng)”了？也難怪“八八水災(zāi)”表現(xiàn)如此之差，原來(lái)水災(zāi)是在他們下班后襲擊臺(tái)灣的。二是政治獻(xiàn)金的審報(bào)與核查?；貜?fù)是歸檢察院負(fù)責(zé)，沒(méi)有更詳細(xì)的說(shuō)明。 第二站是文化大學(xué)中山學(xué)術(shù)研究所。主題是“兩岸民主化契機(jī)”。共有三位老師參與座談會(huì)。分別是邵宗海先生、龐建國(guó)老師、姚蘊(yùn)慧老師。龐老師與姚老師都算是舊識(shí)，每次來(lái)臺(tái)灣都能見(jiàn)面。龐老師在大陸也有一定知名度，過(guò)去擔(dān)任過(guò)立法委員，去年還到北京參加“兩會(huì)”會(huì)談。邵宗海先生則是久聞大名，他是《聯(lián)合早報(bào)》的專欄作家。我自己也算是聯(lián)合早報(bào)的一位多產(chǎn)評(píng)論人士，所以經(jīng)常拜讀邵先生的文章。而且我們的觀點(diǎn)比較接近。座談會(huì)就由邵先生主持，還有不少中山大學(xué)的學(xué)生參加。龐建國(guó)老師學(xué)術(shù)方向是“國(guó)家發(fā)展比較與研究”，他總結(jié)臺(tái)灣民主成功的四個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。二是均富。三是政治文化和傳統(tǒng)的變化。四是合適的領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)。蔣經(jīng)國(guó)以威權(quán)結(jié)束威權(quán)。臺(tái)灣很幸運(yùn)的是這幾個(gè)條件都具備了。我隨后插了一句話：美國(guó)因素也很重要。沒(méi)有美國(guó)因素，2004年的大選爭(zhēng)議就會(huì)象泰國(guó)一樣。姚蘊(yùn)慧老師的觀點(diǎn)我十分熟悉，她可稱臺(tái)灣民主的辯護(hù)人。她的開(kāi)場(chǎng)白就頗有聲勢(shì)：臺(tái)灣民主是一個(gè)奇跡，因?yàn)閺耐?quán)向民主化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，沒(méi)有暴力，沒(méi)有流血，沒(méi)有沖突。我搶到提問(wèn)權(quán)后，首先回應(yīng)了姚老師的開(kāi)場(chǎng)白：臺(tái)灣沒(méi)有經(jīng)歷暴力和流血就是奇跡，但什么是奇跡？奇跡就是極少發(fā)生的事情，也就是說(shuō)暴力、流血和沖突是常態(tài)。只是象中國(guó)大陸這樣超大規(guī)模的國(guó)家，如果發(fā)生流血、暴力、沖突會(huì)是一番什么情景呢？所以我的問(wèn)題是：中國(guó)大陸這樣一個(gè)獨(dú)特的、超大規(guī)模的國(guó)家，是否只有民主化一種選擇？是否會(huì)開(kāi)創(chuàng)第三條道路？龐老師的回應(yīng)基本是民主是有條件的，享廷頓就認(rèn)為人均GDP5000美元是民主的門檻。中國(guó)做為超大規(guī)模和發(fā)展不平衡的社會(huì)，有其特殊性，現(xiàn)在大陸正全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并不具備立即民主化的條件。來(lái)自日本、研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的一位團(tuán)員提出大陸東西部差異、整體異質(zhì)化、復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)涵蓋落后、現(xiàn)代、后現(xiàn)代各個(gè)階段，怎樣推動(dòng)民主化？邵宗海先生的回復(fù)比較含蓄。一是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可最為關(guān)鍵。二是他以自已在大陸的經(jīng)歷證明大陸越來(lái)越民主和開(kāi)放。來(lái)自韓國(guó)的李先生提出“民主是制度的，思想的，物質(zhì)的”。物質(zhì)的應(yīng)該是基礎(chǔ)性的?；卮鸬囊埠芫?，大陸的改革開(kāi)放也是先從制度變革入手，也帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的改善，并不一定誰(shuí)更先，更為基礎(chǔ)。在座談會(huì)的最后，出現(xiàn)一個(gè)小小的交鋒。一位退休后又來(lái)進(jìn)修的學(xué)生提出“大陸不民主，兩岸不統(tǒng)一”。我對(duì)這種問(wèn)題早已屢見(jiàn)不鮮，特別是和民進(jìn)黨打交道時(shí)，所以我立即舉手回應(yīng)：“民主是制度之爭(zhēng)，統(tǒng)一是民族之爭(zhēng)。雙方不是同一個(gè)層面。我們不能說(shuō)兩岸制度不一致就不統(tǒng)一，就如同兩岸制度相同，臺(tái)灣就沒(méi)有獨(dú)立的權(quán)力了嗎？”這最后一句話往往是我對(duì)付民進(jìn)黨的利器。往往令其無(wú)言以對(duì)。此番也同樣如此。不過(guò)通過(guò)這兩場(chǎng)訪問(wèn)，基本上與自己的判斷相吻合：海外的學(xué)仁往往對(duì)民主持保守態(tài)度，即使不象我持否定立場(chǎng)的話。 下午我們來(lái)到宜蘭縣。宜蘭縣是此次選舉的重中之重，民進(jìn)黨是否能夠多拿一席就全看宜蘭。雙方已把宜蘭拉抬到對(duì)馬英九和國(guó)民黨信任投票的程度。我們先到了羅東鎮(zhèn)民進(jìn)黨林聰賢候選人的競(jìng)選總部。我首先注意的是會(huì)場(chǎng)正中擺放的多位神象，還有保佑勝選之類。顯然西方的選舉和東方的信仰在這里交匯了?，F(xiàn)場(chǎng)的文宣材料也各選了一份，都是政治攻擊性很強(qiáng)的內(nèi)容。無(wú)非是對(duì)手呂國(guó)華如何腐敗，如何執(zhí)政無(wú)能之類。林聰賢的一位助手接待了我們。不過(guò)重復(fù)了文宣的內(nèi)容。比較意外的是他攻擊到馬英九，說(shuō)選民是健忘的，當(dāng)初馬英九一再聲明退出政壇，結(jié)果還是出來(lái)選臺(tái)北市長(zhǎng)。我問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題。一是有關(guān)黨內(nèi)提名機(jī)制的問(wèn)題。林聰賢在黨內(nèi)是唯一人選，一致通過(guò)。黨員投票占30%，民意調(diào)查占70%。二是關(guān)于選舉經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。答復(fù)是靠個(gè)人資金為主，還有小額捐獻(xiàn)。這時(shí)他仍然不忘記攻擊國(guó)民黨，說(shuō)國(guó)民黨有黨產(chǎn)，我們是小蝦米對(duì)抗大金魚(yú)。“國(guó)民黨不賄選，就不會(huì)選”。一個(gè)團(tuán)員問(wèn)陳水扁腐敗案對(duì)選舉的影響，他承認(rèn)前期有影響，但現(xiàn)在已經(jīng)消失。后來(lái)的選舉結(jié)果也印證這位先生的判斷。在離開(kāi)時(shí)，我注意到墻的一首紀(jì)念前縣長(zhǎng)陳定南的詩(shī)，稱之為青天。盡管民主化已經(jīng)二十年了，這種青天意識(shí)還是深深的存在于臺(tái)灣百姓的意識(shí)和潛意識(shí)中，其實(shí)大陸還不更嚴(yán)重嗎？這也許就是政治文化和政治傳統(tǒng)的威力。 隨后我們就到了國(guó)民黨候選人現(xiàn)任縣長(zhǎng)呂國(guó)華競(jìng)選總部。同樣的先看到了他的競(jìng)選文宣。不出所料和民進(jìn)黨一樣照樣是政治攻擊，貪污和無(wú)能是同樣的基調(diào)。還揭發(fā)對(duì)方利用一名精神病人抹黑他們。不同的是對(duì)林聰賢的太太也不放過(guò)，攻擊她當(dāng)陳水扁訪問(wèn)宜蘭時(shí)，竟然為陳水扁獻(xiàn)花。還引用陳水扁女兒陳幸妤的話：“民進(jìn)黨人都有拿錢，哪個(gè)人選舉，沒(méi)拿我爸的錢？”。反正從一個(gè)中立的立場(chǎng)看，似乎雙方都不是合適的候選人。還有一點(diǎn)很不同的是，國(guó)民黨大打馬英九牌，十分突出馬英九的高達(dá)數(shù)十億的投資承諾。什么“中央”地方一心，宜蘭更好前景之類。只是如此，是不是有違選舉公平？接待方做了一個(gè)選情說(shuō)明，隨后開(kāi)放提問(wèn)。由于是在國(guó)民黨的競(jìng)選總部，我的提問(wèn)比較含蓄：今年的臺(tái)灣三和一選舉屬于地方選舉，大陸也舉行地方選舉近二十年，不過(guò)賄選和宗族問(wèn)題十分突出，不知宜蘭縣情況如何？對(duì)于賄選，主持人沒(méi)有正面回答，但對(duì)于宗族問(wèn)題表示，無(wú)論是國(guó)民黨還是民進(jìn)黨的候選人，都不是大的家族?？磥?lái)，至少在宜蘭縣，政黨的因素還是起主要作用。 晚上我們來(lái)到基隆市一位里長(zhǎng)參訪。臺(tái)灣的里長(zhǎng)相當(dāng)于大陸的村長(zhǎng)，是基層選舉中相當(dāng)重要的人物。所謂的樁腳就是他們，也是賄選的主要中介。他目前擔(dān)任國(guó)民黨基隆市市長(zhǎng)候選人張通榮的競(jìng)選服務(wù)處的副總干事兼后援會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。臺(tái)灣選舉法現(xiàn)在規(guī)定候選人不得宴請(qǐng)，但對(duì)后援會(huì)卻沒(méi)有規(guī)定，所以往往在選舉中發(fā)揮重要作用。由于一天的奔波，大家都相當(dāng)疲憊，不料這位陳永順里長(zhǎng)嬉笑怒罵的介紹一下就把大家的疲憊一掃而空。陳先生列舉了選舉的十三個(gè)手段：后援會(huì)、政治獻(xiàn)金、募款餐會(huì)、茶會(huì)、流水席、黑函及文宣（不一定不是事實(shí)）、抹黑、挖糞、割喉戰(zhàn)、耳語(yǔ)部隊(duì)、自導(dǎo)自演搏版面（如選前燒自己的房子，反指對(duì)手迫害）、游行掃街、搶救大作戰(zhàn)。每一個(gè)手段他都有繪聲繪色的實(shí)例說(shuō)明。比如許多候選人都賄選，為避免拿錢不投票，便在身上貼著馬祖的像，意指在馬祖面前拿錢，要有誠(chéng)信。中國(guó)的傳統(tǒng)文化又一次和西方的選舉交匯。還有的只給一部分，如果當(dāng)選再給另外一部分。這樣可確保選民投自己。談到政治獻(xiàn)金，他講道企業(yè)都兩方面押，都送。臺(tái)面上很少有人捐，也都不實(shí)申報(bào)。企業(yè)是要養(yǎng)一部分“立法委員”。不過(guò)陳先生也承認(rèn)現(xiàn)在查賄行動(dòng)比往年都要嚴(yán)厲。他的手機(jī)都被監(jiān)控。不過(guò)一旦事發(fā)，柱腳往往一人抗起。當(dāng)然候選人也會(huì)在他入監(jiān)獄期間給他發(fā)生活費(fèi)和各種資助，算是對(duì)他義氣的回報(bào)。至于為什么這么多人愿意出來(lái)競(jìng)選，陳里長(zhǎng)給我們算了一筆賬：一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)一個(gè)月工資10萬(wàn)臺(tái)幣，四年下來(lái)就相當(dāng)于近五百萬(wàn)。而且還有配車、行政費(fèi)用支出、還可以買禮物、請(qǐng)助手。至于立法委員，可以聘請(qǐng)八位助手，還可以經(jīng)商做生意。實(shí)是肥缺的很。最后陳先生還把選舉分為四個(gè)時(shí)期：潛伏期、挖糞期、口水期、發(fā)病期、療傷期。發(fā)病期也就是選舉到了最后關(guān)頭，此時(shí)人推動(dòng)理性，進(jìn)入顛狂狀態(tài)。他還開(kāi)玩笑講我們來(lái)的不是時(shí)候，目前臺(tái)灣正處于發(fā)病期，又“亂”又“瘋”。至于療傷期，不僅失敗者要療，勝利者也要療。花出這么多錢要考慮怎么辦，選舉中自己被剝光了，也要考慮怎樣復(fù)原。過(guò)去還有候選人貸款競(jìng)選，失敗后破產(chǎn)。 趕回臺(tái)北已經(jīng)很晚，打開(kāi)電視充斥的仍然是政治口水，既無(wú)什么理性，更非就事論事。其背后都是政治和財(cái)團(tuán)，不由厭惡的關(guān)上了。難怪臺(tái)灣很多百姓都說(shuō)不看電視。怎么新聞自由在現(xiàn)實(shí)中就變成這樣？自己長(zhǎng)期思考的一個(gè)問(wèn)題再次浮現(xiàn)出來(lái)：東方能否移植西方的民主制度呢？隨后的幾天應(yīng)該會(huì)給以答案。 淺談鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀及思考 一、引言 鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，其運(yùn)輸安全管理的好壞，不僅關(guān)系到鐵路自身的運(yùn)輸效能和經(jīng)濟(jì)效率，而且會(huì)引起社會(huì)各方面的高度重視和強(qiáng)烈反響。鐵路運(yùn)輸部門始終把安全作為運(yùn)輸工作的永恒主題，以安全作為衡量運(yùn)輸生產(chǎn)好壞的第一指標(biāo)。他們?nèi)硇牡赝度氚踩a(chǎn)工作，不斷探索鐵路安全生產(chǎn)的規(guī)律，試圖把握它、攻克它。但事故這個(gè)惡魔，卻一直困擾著鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)，鐵路的管理者時(shí)常為之而飲食不安、夜不能寐。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸安全管理遇到了前所謂有的困難和挑戰(zhàn)。揭示了我國(guó)鐵路必須刻不容緩地進(jìn)行改革和創(chuàng)新。認(rèn)真分析我國(guó)鐵路安全管理的現(xiàn)狀，總結(jié)行車安全工作的經(jīng)驗(yàn)，深刻吸取以往的事故教訓(xùn)，開(kāi)拓我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理工作的新思路和新途徑，對(duì)促進(jìn)鐵路安全運(yùn)輸長(zhǎng)治久安將具有十分重要的意義。 二、我國(guó)鐵路安全管理現(xiàn)狀 目前我國(guó)鐵路正處在跨越式發(fā)展的變革期中，處在鐵路管理體制還須繼續(xù)深化改革的年代，鐵路安全管理既有過(guò)去屬性特點(diǎn)，同時(shí)也出現(xiàn)了以往不曾有的新?tīng)顩r和新課題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。 1.我國(guó)鐵路現(xiàn)行安全管理體制 我國(guó)鐵路的管理體制至今仍然是唯一政企合一的部門。鐵道部是國(guó)務(wù)院的鐵路行政主管部門，同時(shí)又具有鐵路運(yùn)輸企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)決策管理權(quán)。而各鐵路局（公司）雖然是國(guó)家的運(yùn)輸企業(yè)，卻對(duì)本轄區(qū)的鐵路事務(wù)，擁有行政執(zhí)法權(quán)。這就形成了我國(guó)鐵路安全管理的特殊性.，在這種“即當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”管理模式下，一方面可以做到鐵路運(yùn)輸?shù)姆奖愀咝?。但另一方面又不可避免地?huì)在本鐵路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)難以正確把握定位，安全管理遷就于生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)谋撞。谔幚碜詫勹F路企業(yè)和其他鐵路企業(yè)之間發(fā)生的運(yùn)輸安全問(wèn)題的裁決上，多少會(huì)出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象。再則，現(xiàn)有鐵路的安全監(jiān)督部門由于其帶有企業(yè)性質(zhì)，特別是屬于運(yùn)輸企業(yè)的鐵路局（公司）下設(shè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其行政執(zhí)法合理性和公正性常常引起社會(huì)輿論方面的爭(zhēng)議。也因此影響了鐵路安全監(jiān)督部門權(quán)威性。阻礙了安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。 2.鐵路改革和布局調(diào)整下的安全管理現(xiàn)狀 本世紀(jì)我國(guó)鐵路經(jīng)歷了“剝離輔業(yè)”，“客貨分開(kāi)”（后又復(fù)合），“撤銷分局和改由路局直管站段”，“合并站、段”及“車間和班組生產(chǎn)力布局調(diào)整”等多次較為頻繁的改革和變化。這樣一方面促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，提高了鐵路的運(yùn)輸效能；但另一方面由于新組合站、段管理點(diǎn)線的拉長(zhǎng)擴(kuò)大，加上安全管理機(jī)構(gòu)的撤并和管理人員的相對(duì)減少，勢(shì)必會(huì)削弱一些現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管能力。特別是一些鐵路管理部門未曾考慮周全的反反復(fù)復(fù)改革“撤了又設(shè)，設(shè)了又并，并了又分，分了又合，合了又遷”的調(diào)整變換。使職工人心浮動(dòng)。安全管理工作一而再，再而三的在建制調(diào)整，條文修訂、部門交接和整章建制中折騰。這即增加了改革成本，又不一而足地帶來(lái)了運(yùn)輸安全不穩(wěn)定因素。無(wú)疑增加了安全管理工作的難度。3.現(xiàn)階段鐵路安全管理人員素質(zhì)情況 我國(guó)鐵路在意識(shí)形態(tài)上是以安全運(yùn)輸為主旋律。較多單位在具體安全管理形式上實(shí)行黨政工團(tuán)齊抓共管。這種安全管理方式，把鐵路上的所有干部都融入到安全管理人員中去。做到了安全運(yùn)輸?shù)娜轿还芾怼＿@樣雖然也能在安全工作中起到一定的短期效果，但這種管理模式會(huì)產(chǎn)生另一種弊端：就是其中不少管理人員未從事過(guò)鐵路運(yùn)輸方面的工作，缺乏運(yùn)輸安全管理的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。因此他們投入安全管理工作是比較牽強(qiáng)，可以說(shuō)是不務(wù)正業(yè)的外行管理內(nèi)行，有時(shí)甚至出現(xiàn)了安全管理上的笑話。一定程度上阻礙了運(yùn)輸安全管理質(zhì)量的提高。而且也使他們應(yīng)該做的本職工作大受影響，造成鐵路安全管理人員專業(yè)化和規(guī)范化管理相對(duì)滯后。而在另一方面。我國(guó)鐵路雖然在認(rèn)知上是以“安全為第一”，但在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上是以運(yùn)用管理為優(yōu)先，安全管理為輔助。鐵路運(yùn)輸安全管理部門人員大多是選調(diào)的，而通過(guò)規(guī)范考試進(jìn)入的較少。有相當(dāng)部分管理人員安全理論知識(shí)水平較低，缺乏實(shí)際安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。并且還有一部分人員是年事已高由一線管理崗位退下來(lái)，因無(wú)合適的去處，而放入安全管理部門，他們大多知識(shí)老化，管理理念落后，只是想在安全管理崗位上混個(gè)退休。他們?cè)诎踩芾碇?，消極應(yīng)付，總免不了好人主義。并且一些鐵路運(yùn)輸單位領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)對(duì)安全部門的管理人員抱著擺設(shè)態(tài)度，不予重視。 4.目前鐵路安全工作的法規(guī)及規(guī)章制度 為了保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行，我國(guó)制定了《鐵路法》，為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，保障鐵路暢通，保護(hù)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院頒布了《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l列》。為了切實(shí)保護(hù)鐵路設(shè)施的完整，確保鐵路安全暢通國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于保護(hù)鐵路設(shè)施確保鐵路運(yùn)輸安全暢通的通知》等法規(guī)性文件。為了確保鐵路安全正點(diǎn)，方便快捷、高速高效，鐵道部制定了統(tǒng)一的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》。為及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查處理鐵路交通事故，鐵道部還制定了《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，為加強(qiáng)鐵路裝備管理，確保鐵路運(yùn)輸安全，鐵道部發(fā)布了各類設(shè)備的許可證實(shí)施的制度和細(xì)則.鐵道部各職能部門針對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)特點(diǎn)制定并頒布了《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路事故救援規(guī)則》、《鐵路危險(xiǎn)貨物管理規(guī)則》、《機(jī)車運(yùn)用規(guī)則》、《機(jī)車操縱規(guī)程》、《信號(hào)規(guī)則》等等。各鐵路局結(jié)合各局的具體情況都制定了《行車組織規(guī)則》、《道口管理規(guī)則》、《車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)》和一些設(shè)備運(yùn)用、質(zhì)量檢修等有關(guān)的大、中維修規(guī)則，并且為保證行車安全，部、局相關(guān)部門還下發(fā)了有關(guān)行車安全的文件、電報(bào)和通知。而各運(yùn)輸站、段除了制定了《車站行車工作細(xì)則》和《機(jī)務(wù)段運(yùn)用管理細(xì)則》外。還制定了各行車工種的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度和考核辦法?？梢哉f(shuō)是應(yīng)有盡有和細(xì)致入微。為鐵路運(yùn)輸安全的有序可控起到了至關(guān)重要的作用。但是，本世紀(jì)鐵路進(jìn)入了跨越式的發(fā)展后，隨著鐵路部門的多次改革調(diào)整和大量新建、改建的鐵路設(shè)施陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)；一些原有鐵路法規(guī)和規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全的問(wèn)題也不斷地顯露出來(lái)。盡管近幾年一些鐵路法律、法規(guī)和規(guī)章制度幾經(jīng)修改，也還是跟不上鐵路的變化形勢(shì)。甚至有些規(guī)章制度印刷好還沒(méi)有完全發(fā)到每個(gè)職工的手上，就又要修改里面的條文。造成職工作業(yè)無(wú)所是從。再則，一些規(guī)章過(guò)繁過(guò)細(xì)，各有各詞，缺乏必要的歸納和梳理，職工不易記憶理解和操作（當(dāng)然有些原因是作業(yè)者文化素質(zhì)偏低），致使職工作業(yè)有時(shí)違章還不到違章在哪個(gè)方面。還有各鐵路局制定的行車組織方式和行車規(guī)章不盡相同，給目前鐵道部推行的超長(zhǎng)跨局交路的機(jī)車乘務(wù)員帶來(lái)了諸多不便，也給行車調(diào)度指揮增加了難度，容易造成工作疏忽而引發(fā)事故，我們仔細(xì)研讀現(xiàn)有的一些鐵路法規(guī)和規(guī)章制度，特別是路局以下各部門制定的規(guī)章制度不難發(fā)現(xiàn)一些條文和內(nèi)容的不盡之處，有的規(guī)章存在相互矛盾。還有的規(guī)章制度政出多門，有的是著眼擺脫責(zé)任而制定的，在實(shí)際的工作常引起扯皮推諉，不利于各工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，違背了“安全正點(diǎn)、方便快捷、高速高效”的原則。更有甚者，在一些站、段 及車間 有的規(guī)章制度是為了考核而制定，是安全管理的中為更方便的完成上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)而制定的。出現(xiàn)了一些規(guī)章制度（特別是考核制度）過(guò)泛過(guò)濫，而且由于沒(méi)限制處罰權(quán)，各管理部門，甚至連班組長(zhǎng)都能隨心而定考核金額，人為造成現(xiàn)場(chǎng)職工違章作業(yè)頻出，考核金額不斷加大，職工收入變相減少。導(dǎo)致安全管理中干群關(guān)系緊張狀況。 5.現(xiàn)今鐵路安全技術(shù)設(shè)備狀況 抓好鐵路運(yùn)輸安全就是把防止鐵路運(yùn)輸事故放在首位。而優(yōu)良的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的鐵路運(yùn)輸技術(shù)裝備就是預(yù)防鐵路事故，確?，F(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全不可或缺的“硬件”。隨著列車速度的提高，廣泛采用保障鐵路安全現(xiàn)代化信息技術(shù)產(chǎn)品，為我國(guó)鐵路事故逐年大幅度的下降，保證運(yùn)輸安全起到關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前我國(guó)鐵路機(jī)車都安裝了 “三大件”(無(wú)線列調(diào)、機(jī)車信號(hào)、自動(dòng)停車裝置)、列車安全監(jiān)控裝置、使列車“兩冒”事故下降了90％，由于紅外線軸溫探測(cè)網(wǎng)的普遍推廣，貨車超偏載檢測(cè)裝置，機(jī)車車輛軸承振動(dòng)診斷儀、客車軸溫報(bào)警技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使列車斷軸下降了60％；可靠的電氣集中和微機(jī)聯(lián)鎖，使錯(cuò)辦列車進(jìn)路事故下降了80％ 新一代鋼軌探傷儀、道口自動(dòng)信號(hào)的投入使用，使脫軌，掉道和道口事故減少了近55%以上，車站無(wú)線電平面調(diào)車系統(tǒng)的運(yùn)用。使調(diào)車擠岔、沖撞和掉道事故減少近50%。 但是，目前就上述設(shè)備的使用情況來(lái)看，設(shè)備的穩(wěn)定性不高，故障時(shí)有發(fā)生。離鐵路現(xiàn)代化的自動(dòng)安全控制還有較大差距。列車未能做到出發(fā)條件，加速、定速、減速和定位停車的自動(dòng)控制，許多情況下還須人工操控，一但人為疏忽極易發(fā)生事故。而平面調(diào)車監(jiān)控裝置對(duì)車站調(diào)車、機(jī)車出、入庫(kù)和車站轉(zhuǎn)線作業(yè)時(shí)還存在監(jiān)控不控盲點(diǎn)，不能有效防止調(diào)車事故的發(fā)生。 6.我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工的安全工作情況 現(xiàn)在的鐵路運(yùn)輸安全不僅需要良好的管理體制，完善的法規(guī)制度、優(yōu)良的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)裝備，更需要高文化，高業(yè)務(wù)技能的一線鐵路職工，而且需要這些職工嚴(yán)明組織紀(jì)律，一絲不茍執(zhí)行規(guī)章制度的工作作風(fēng)。翻開(kāi)我國(guó)鐵路交通事故的案例，事故的主要原因90%鐵路職工是業(yè)務(wù)水平不足，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，有章不循造成的。就我國(guó)目前鐵路職工人員情況來(lái)看，由于歷史的原因，鐵路的一線職工大體文化程度不高，年齡偏大。上世紀(jì)八、九十年鐵路一線職工大多是由部隊(duì)退伍分配和鐵路為解決職工子女就業(yè)困難招收進(jìn)來(lái)，這些職工文化程度大多在高中以下，但他們體能素質(zhì)相對(duì)較好，工作有猛勁，比較適合當(dāng)時(shí)鐵路運(yùn)輸設(shè)備落后，工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，業(yè)務(wù)技能要求不高現(xiàn)場(chǎng)工作。那時(shí)在一線技術(shù)崗位上也少量分配一些的鐵路中專和技校畢業(yè)生。隨著鐵路技術(shù)裝備突飛猛勁的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)目萍贾R(shí)含量不斷增高，一些現(xiàn)場(chǎng)人力工作已經(jīng)被先進(jìn)的設(shè)備所取代。由此產(chǎn)生了新的并需要高新知識(shí)技能的工作崗位。現(xiàn)在這些職工正值中壯年，都占據(jù)著鐵路運(yùn)輸一線的重要工作崗位，成為鐵路生產(chǎn)主力，由于其中大多文化程度較低，業(yè)務(wù)理論知識(shí)薄弱，甚至有的不求上進(jìn)只想“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”。顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)的建設(shè)和發(fā)展。而且隨著新線大量投入使用，鐵路特種行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才奇缺。我國(guó)當(dāng)前鐵路職工總體素質(zhì)不高的情況，決定了鐵路現(xiàn)場(chǎng)職工的作業(yè)水平，他們主觀上都能認(rèn)識(shí)到安全在運(yùn)輸生產(chǎn)上的重要性，也都希望自己在工作中要保安全不出事，深知出事故于公于私都無(wú)好處。可是在實(shí)際工作中。能自覺(jué)遵章守紀(jì)的并不多，他們?cè)谄匠５墓ぷ髦羞`章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要有以下七類情況： （1）在工作中抱著僥幸心理 認(rèn)為執(zhí)行規(guī)章太繁瑣，束縛太多，在作業(yè)中，簡(jiǎn)單馬虎一點(diǎn)無(wú)所謂，不會(huì)出事的。領(lǐng)導(dǎo)在的時(shí)候他們作業(yè)較為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真，可領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)的時(shí)候，就放心大膽地違章違紀(jì)，簡(jiǎn)化作業(yè)。可一但碰到意外情況，慌亂手腳，容易釀成事故。 （2）憑著習(xí)慣作業(yè) 平時(shí)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)規(guī)章不甚了解，有的因文化水平低對(duì)規(guī)章一知半解，對(duì)非正常情況下的作業(yè)規(guī)定不清楚，遇到意外情況，也按平常的***慣判斷處理問(wèn)題，最后出了事故只知其然而不知道其所以然。 （3）工作不熟練，業(yè)務(wù)技能差，做事緊張忙亂，一旦碰到突發(fā)事件和非正常情況時(shí)候，忘了規(guī)章和亂了作業(yè)順序，造成失誤，極易引發(fā)事故。 （4）作業(yè)中盲目求快，與規(guī)章制度于不顧，錯(cuò)誤地認(rèn)為“規(guī)章是死的，人是活的”，以蠻干為能事，隨意簡(jiǎn)化作業(yè)，違章違紀(jì)，臆測(cè)行車，對(duì)安全運(yùn)輸生產(chǎn)構(gòu)成威脅。 （5）自以為和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好，或是“拳頭硬”會(huì)恐嚇，違章亂紀(jì)沒(méi)人會(huì)管，沒(méi)人敢管，就是出事了可以想法私了，可以推卸責(zé)任不受處罰。因此工作中膽大妄為，隨心所欲，有章不循，這類人出一般小事故，幾乎多會(huì)上下溝通擺平，可是一旦出了大事往往一把鼻涕，一把淚。后悔不己，而且領(lǐng)導(dǎo)也跟著“倒霉”。 （6）心理失衡，于規(guī)章制度不顧：看到社會(huì)上某些壟斷行業(yè)職工的高收入，對(duì)比自己又苦又累鐵路工作的低收入，加上不斷上漲的物價(jià)給生活帶來(lái)壓力，心灰意懶；有的人懷才不育工作情緒低落；有的個(gè)人利益得不到滿足，或是受到不公平待遇；有的受到處分或是扣罰工資獎(jiǎng)金，心懷不滿；他們上班無(wú)精打采，為泄怒氣，工作馬虎了事，將規(guī)章和勞動(dòng)紀(jì)律拋擲腦后。對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)很是不利。.（7）礙于情面，違章違紀(jì)：有的人本來(lái)也想遵章守紀(jì)，認(rèn)真工作。但面對(duì)每天一起上班，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)同人?？吹剿麄儾恢v規(guī)章，簡(jiǎn)化作業(yè)，自己怕傷了和氣，也只好違心將就地配合工作，最后出了事故，冤枉地背個(gè)責(zé)任受處罰。 （8）鐵路運(yùn)輸安全的外部環(huán)境，隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸線快速延伸，鐵路為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了更加積極的作用。但于此同時(shí)，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，有時(shí)也會(huì)給鐵路帶來(lái)一些矛盾和糾紛。人口的流動(dòng)，貧富差距的拉大，有些人工作和生活上的失意，心理扭曲，對(duì)社會(huì)的不滿情緒往往會(huì)發(fā)泄到鐵路上，有的惡意破壞鐵路設(shè)施，有的人為個(gè)人或小集體的利益甚者上鐵路攔堵列車，想借此引起有關(guān)部門的重視；有的為金錢盜買鐵路器材；還有的學(xué)生和小孩認(rèn)為好玩用石塊擊打列車，在鐵軌上擺放石子。給鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅?，F(xiàn)在鐵路年年提速，可是鐵路沿線周邊一些單位和居民安全意識(shí)頗為淡薄，有的單位或個(gè)人圖方便在鐵路線上非法私自設(shè)置道口、鋪挖人行便道，還有在鐵路防護(hù)圍墻開(kāi)小門，破壞鐵欄網(wǎng)，隨意進(jìn)入鐵路，違章在鐵路上行走和放養(yǎng)牲畜，不按規(guī)定穿越軌道。有的機(jī)動(dòng)車駕駛員不顧安全盲目搶越鐵路道口，屢屢造成路外傷亡事故。每年鐵路路外傷亡事故人數(shù)僅次于道路交通事故。同時(shí)每年也給鐵路運(yùn)輸造成不少損失。 三、對(duì)我國(guó)鐵路安全管理現(xiàn)狀的思考 1.深化鐵路政企分開(kāi)的體制改革 為改變我國(guó)現(xiàn)行鐵路在安全監(jiān)管上“既當(dāng)裁判，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”和安全管理遷就于運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不合理現(xiàn)象，就應(yīng)當(dāng)理清行政執(zhí)法和運(yùn)輸生產(chǎn)的關(guān)系，維護(hù)國(guó)家和群眾利益，公平正義地解決有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)中的矛盾和糾紛。為更好地保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)，就必須繼續(xù)深化鐵路體制改革，采取政企分開(kāi)，建全高效廉潔的鐵路安全行政監(jiān)控體系和構(gòu)建現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸企業(yè)制度。2.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)改革 在鐵路機(jī)構(gòu)改革的設(shè)計(jì)中，要有前瞻性和科學(xué)性，要從整體的角度考慮，不能一拍腦袋，心血來(lái)潮就從眼前的局部利益搞出一個(gè)所謂的改革方案，可是當(dāng)這種方案實(shí)施沒(méi)多久就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題百出，又走回頭路。在改革中要盡量避免運(yùn)輸安全管理中翻來(lái)覆去的不穩(wěn)定因素。要建立科學(xué)高效和規(guī)范有序的鐵路運(yùn)輸安全管理體系，同時(shí)也要做好應(yīng)對(duì)改革中必然會(huì)出現(xiàn)的運(yùn)輸安全危機(jī)措施。 3.加強(qiáng)鐵路安全管理隊(duì)伍建設(shè) 努力改善安全管理人員的經(jīng)濟(jì)和生活待遇，積極吸引有文化 懂技術(shù)、會(huì)安全管理的專業(yè)化人才，增加安全管理教育投入，不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。盡量克服運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理中一哄而上的形式主義弊端。4.正確認(rèn)識(shí)鐵路法規(guī)和規(guī)章制度在鐵路運(yùn)輸安全管理中的重要性 要按照“科學(xué)、統(tǒng)一、專業(yè)和規(guī)范”的原則制定各項(xiàng)準(zhǔn)確適用的法規(guī)和規(guī)章制度。鐵路有關(guān)部門要端正安全管理工作思路，采取必要的措施，努力預(yù)防鐵路法規(guī)和規(guī)章制度政出多門，過(guò)繁過(guò)雜，相互抵觸和難以執(zhí)行的矛盾。務(wù)必根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)清理廢止制約鐵路運(yùn)輸發(fā)展的法規(guī)條文和規(guī)章制度，杜絕哪些為方便完成考核任務(wù)變相搞創(chuàng)收濫定規(guī)章制度做法。要圍繞鐵路運(yùn)輸安全這個(gè)重點(diǎn)，細(xì)心制定鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度。 5.加大鐵路的科技投入，積極采用先進(jìn)的鐵路技術(shù)裝備, 堅(jiān)決淘汰落后的鐵路運(yùn)輸設(shè)備。 不斷升級(jí)改造現(xiàn)有的行車安全監(jiān)管裝置，消除鐵路運(yùn)輸設(shè)備上的安全隱患，在運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理中以科技硬件取代繁瑣的人工監(jiān)管工作，以自動(dòng)化運(yùn)輸控制裝備替代人工操作，來(lái)提高鐵路運(yùn)輸效率，又能大量減少人員操控上失誤。通過(guò)建立鐵路安全信息管理系統(tǒng)，迅速有效地提高各項(xiàng)管理制度的推進(jìn)落實(shí)。減輕安全管理人員的工作強(qiáng)度，遏制了安全管理中的好人主義，有力地保障鐵路運(yùn)輸安全。 6.職工隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)，大力增加一線鐵路職工安全教育投入，采取各種形式組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)上和精神上鼓勵(lì)職工參加提高學(xué)歷的學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)提高現(xiàn)場(chǎng)職工的業(yè)務(wù)技能和文化水平。同時(shí)廣招高等學(xué)歷青年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)鍛煉，為飛速發(fā)展的鐵路提供具有高文化，高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的后備力量。 7.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)職工違章違紀(jì)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的措施加以解決和處理。 （1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)職工安全思想教育，用血的事故教例告誡每一位職工，事故的發(fā)生來(lái)自至違章作業(yè)，來(lái)自違反勞動(dòng)紀(jì)律，要求職工做到領(lǐng)導(dǎo)在和領(lǐng)導(dǎo)不在一個(gè)樣，自覺(jué)嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。同時(shí)使用必要的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備和加大安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，以督促“兩違”職工克服僥幸心理，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，防止各類事故的發(fā)生。 （2）開(kāi)展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作考試，及時(shí)了解職工業(yè)務(wù)理論水平和作業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是在新的規(guī)章制度頒布實(shí)施前就要抓緊學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考試合格方能上崗。對(duì)于比較少遇到的非正常行車辦法要定期組織有關(guān)職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，以確保在非正常情況出現(xiàn)時(shí)，職工能從容應(yīng)對(duì)。 （3）對(duì)于業(yè)務(wù)水平差的職工，應(yīng)重點(diǎn)幫教，對(duì)心理素質(zhì)較弱的職工，進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)，對(duì)于那些不適應(yīng)的運(yùn)輸重要崗位工作，老出事苗、事故的要立即撤換，絕不能抱殘守缺，遺留安全的后患。 （4）加大監(jiān)管，從嚴(yán)治路：對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)工作中，自以為是，違章蠻干的，要加大檢查力度，對(duì)其違章違紀(jì)按規(guī)定嚴(yán)格考核，絕不能姑息縱容。 （5）正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與職工間的公私關(guān)系，在生活、學(xué)習(xí)上對(duì)與自己的親朋好友關(guān)心愛(ài)護(hù)，在安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)一視同人，不能循私枉章，這與己于親友都有好處。同時(shí)安全管理者在安全管理中不能“欺軟怕硬。欺生怕熟”要敢于碰硬，在運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理中只要把“硬刺頭”解決了，其他人的安全管理問(wèn)題一般都能迎刃而解。 （6）提高現(xiàn)場(chǎng)職工的工資和生活待遇：在鐵路運(yùn)輸安全的管理中，我們不但要從標(biāo)準(zhǔn)制度上嚴(yán)格管理，防微杜漸。而且還要找出職工違章違紀(jì)深層次的原因，合理地提高鐵路職工的工資收入和福利生活待遇。充分利用先進(jìn)設(shè)備替代笨重的體力勞動(dòng)，不斷改善鐵路職工的工作環(huán)境，積極幫助解決職工的后顧之憂。充分發(fā)揮職工的聰明才智，在選人用人的管理上，公平公正，因人制宜，競(jìng)爭(zhēng)上崗。及時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，細(xì)致地做好教育工作，讓職工精神飽滿、自覺(jué)自愿地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。 （7）鐵路各運(yùn)輸部門在安全的管理中要齊心配合，按照鐵路有關(guān)的法規(guī)和規(guī)章制度，各部門各工種間要落實(shí)安全管理的責(zé)任制。在鐵路運(yùn)輸安全中，要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，做到既協(xié)作，又互控。教育、檢查和督促所屬的現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工，杜絕現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的職工礙于情面，不講標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化作業(yè)的錯(cuò)誤做法，以消除鐵路運(yùn)輸中的安全隱患。 （8）鐵路要與地方部門的緊密合作，積極開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路活動(dòng)，向鐵路沿線單位、學(xué)校和居民的廣泛宣傳有關(guān)路外安全知識(shí)。抓好鐵路沿線周邊的治安綜合治理，維護(hù)鐵路外圍的社會(huì)穩(wěn)定，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊破壞鐵路設(shè)施的行為。鐵路和道路相交應(yīng)盡量設(shè)置成立體交叉，加強(qiáng)鐵路行政執(zhí)法，堅(jiān)決撤除非法私建的道口和人行過(guò)道，對(duì)繁忙的鐵路線兩側(cè)按規(guī)定設(shè)置柵欄進(jìn)行全封閉，嚴(yán)禁行人或牲畜進(jìn)入鐵道，防止鐵路機(jī)車車輛與行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、牲畜和其他障礙物相撞的鐵路交通事故的發(fā)生。以確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p> 四、鐵路運(yùn)輸安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨工作 要保證運(yùn)輸安全的長(zhǎng)治久安必須做的以下幾點(diǎn)，缺一不可。 需要不斷深化改革現(xiàn)行鐵路的安全管理體制、健全安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，并根據(jù)鐵路的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)地修訂和完善的鐵路法律 法規(guī)和規(guī)章制度，組建知識(shí)化、專業(yè)化和規(guī)范化的安全管理隊(duì)伍，廣泛采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，配備性能可靠的安全監(jiān)控裝置和檢測(cè)儀器。努力提高現(xiàn)場(chǎng)鐵路職工文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。鐵路體制改革的深入推進(jìn)和鐵路運(yùn)行時(shí)速的大大提高，又使鐵路運(yùn)輸安全管理工作中未能預(yù)見(jiàn)的更新情況和變化浮露出來(lái)，而且鐵路安全管理難度也將隨之加大，因此應(yīng)當(dāng)毫不放松地抓好鐵路運(yùn)輸安全工作，加倍警惕地解決鐵路運(yùn)輸中的新問(wèn)題，促使鐵路運(yùn)輸安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定，以確保鐵路運(yùn)輸?shù)目焖贂惩ā?/p> 參考文獻(xiàn)： [1] 吳培德.影響鐵路行車安全因素的分析.北方交通大學(xué)學(xué)報(bào).1995． [2] 劉躍進(jìn).從哲學(xué)層次研究安全.國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào).2000． [3] 鄧績(jī).運(yùn)輸安全心理學(xué).安徽科技技術(shù)出版社.1988． [4] 廖濟(jì)廣.鐵路安全系統(tǒng)工程.湖南大學(xué)出版社.1988．第三篇：我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)現(xiàn)狀透視
第四篇：透視臺(tái)灣民主真實(shí)現(xiàn)狀.
第五篇：鐵路運(yùn)輸安全管理現(xiàn)狀
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