第一篇：民辦教育學(xué)?，F(xiàn)狀透視

民辦教育學(xué)?，F(xiàn)狀透視

改革開放以來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活水平提高，我國民辦教育事業(yè)從無到有，發(fā)展至今已初具規(guī)模，與公立教育形成鮮明對(duì)比的同時(shí)，兩者之間取長補(bǔ)短、相得益彰，已成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展民辦教育是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在教育領(lǐng)域中的客觀反映和內(nèi)在要求。教育關(guān)乎民族興衰、國家命運(yùn)以及人民福祉，需要從國家戰(zhàn)略的高度來加以重視，并積極、理性地促進(jìn)民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。目前，我國民辦教育事業(yè)出現(xiàn)了井噴式的發(fā)展，當(dāng)然在這背后也存在不少的困難和挑戰(zhàn)。本來在介紹民辦教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上，透過現(xiàn)象本質(zhì)，挖掘深層次的原因，提出一些合理的建議。

結(jié)合民辦教育本身的性質(zhì)和整個(gè)市場(chǎng)狀況來看，民辦教育的現(xiàn)狀可以突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

一 發(fā)展迅速，競爭空前。

2013年，民辦教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。從類別上看，總體態(tài)勢(shì)是：民辦學(xué)前教育規(guī)模保持較快增長，民辦義務(wù)教育規(guī)模比上年略有增加，民辦普通高中規(guī)模基本穩(wěn)定，民辦中職教育規(guī)模下降比較明顯，民辦專科教育規(guī)模呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，民辦本科教育規(guī)模增長較快，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大。我國民辦教育基本上是在改革開放之后再度重生，發(fā)展時(shí)間不長，積淀不夠深厚，總體上還沒有完全成熟。因此，民辦教育的實(shí)力和影響力總體上還難以與公辦教育相提并論。隨著適齡入學(xué)人口的減少，公辦學(xué)校的擴(kuò)招以及境外教育資源的涌入，教育市場(chǎng)競爭日益激烈，民辦學(xué)校在優(yōu)勝劣汰中分流，一部分發(fā)展壯大形成品牌，另一部分規(guī)模日益萎縮甚至退出辦學(xué)。

二 政策向好 亟待完善。

目前，國家對(duì)民辦教育的地位、作用和發(fā)展方針是明確的，促進(jìn)民辦教育發(fā)展的方向堅(jiān)定不移。中共中央國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》進(jìn)一步明確了“民辦教育是我國教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”。2012年6月發(fā)布的《國家教育事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃》又以制度建設(shè)確保民辦教育的持續(xù)健康發(fā)展。但具體政策還需要進(jìn)一步完善。民辦教育相關(guān)法律的修改，國家層面關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見，均尚在醞釀中。對(duì)改革試點(diǎn)中涉及的一些關(guān)鍵問題和重要政策走向，尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。清理并糾正對(duì)民辦教育的歧視政策鼓舞人心，但實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展還令人期待。

三 改革推行，但區(qū)域差異明顯。

規(guī)劃綱要頒布以來，國務(wù)院、教育部等有關(guān)部門高度重視并推動(dòng)民辦教育發(fā)展，積極推進(jìn)民辦教育相關(guān)制度建設(shè)與政策完善。各地也進(jìn)行了有益探索，特別是試點(diǎn)地區(qū)有了不同程度的進(jìn)展，有些地區(qū)在政策上有重大突破。溫州、廣東等一些改革試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是：一要領(lǐng)導(dǎo)重視，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)；二要進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，注重頂層制度建設(shè)；三要突出重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題；四要綜合協(xié)調(diào)，形成合力；五要敢于突破，注重改革實(shí)效。溫州、上海、深圳等地的經(jīng)驗(yàn)為國家決策提供了實(shí)踐依據(jù)，為其它地區(qū)提供了借

鑒，對(duì)民辦教育界是極大的鼓舞。但是，還有一些地區(qū)和部門認(rèn)識(shí)沒有這樣的高度，行動(dòng)沒有這樣的速度，決策沒有這樣的力度，落實(shí)沒有這樣的強(qiáng)度。甚至，錯(cuò)誤地解讀法律和政策，在促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展方面無所作為。

四 質(zhì)量提高，師資力量參差不齊。

民辦教育發(fā)展模式正從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求優(yōu)質(zhì)特色的內(nèi)涵發(fā)展。各級(jí)各類民辦學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，整體辦學(xué)水平不斷提高。民辦教育在創(chuàng)新辦學(xué)模式、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高服務(wù)水平、提升教育質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為等方面取得明顯的進(jìn)展。廣大民辦幼兒園為解決人民群眾子女“入園難、入園貴”做出了突出貢獻(xiàn)；一批民辦中小學(xué)校努力提供選擇性教育機(jī)會(huì)，滿足人民群眾多層次、多樣化、有特色的教育服務(wù)。

目前，民辦學(xué)校的教師隊(duì)伍也在年輕化、專業(yè)化和高學(xué)歷化方面有了較大進(jìn)展。但是，目前民辦學(xué)校的教師隊(duì)伍狀況仍然不能適應(yīng)民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的要求，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，優(yōu)秀教師比例太少，民辦學(xué)校教師流動(dòng)性過大等突出問題正嚴(yán)重制約民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。因此，建立一支相對(duì)穩(wěn)定和有較高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是民辦學(xué)校保證教學(xué)順利實(shí)施、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高與承擔(dān)教育教學(xué)改革重任的首要前提。

透過民辦教育目前所呈現(xiàn)的特點(diǎn)，我們也看到了相應(yīng)的問題，針對(duì)民辦教育的問題，相應(yīng)的對(duì)策如下：

1.規(guī)范民辦教育成立審核，促進(jìn)民辦教育良性競爭，設(shè)立國家民

辦教育專項(xiàng)資金。

當(dāng)前，民辦教育的準(zhǔn)入門檻還有待提高，審核機(jī)制有待進(jìn)一步完善。而民辦教育改革已步入攻堅(jiān)期，許多涉及全局性的政策問題迫切需要國家層面多部門協(xié)商解決。必須完善國家層面頂層設(shè)計(jì)，建立由全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門以及國務(wù)院各有關(guān)部委參與的全國民辦教育改革綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)分工，定期研究和協(xié)調(diào)解決民辦教育發(fā)展的重大問題。國家應(yīng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持民辦學(xué)校教育教學(xué)科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼以及對(duì)民辦教育發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)帶動(dòng)地方政府建立公共財(cái)政對(duì)民辦教育的資助政策。

2．積極完善民辦教育事業(yè)相關(guān)法令法規(guī)，逐級(jí)逐步推出民辦教育的實(shí)施辦法和相關(guān)監(jiān)督舉措。

對(duì)照《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。規(guī)劃指出，清理并糾正對(duì)民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。規(guī)劃指出，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理辦法。清理并糾正對(duì)民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，探索公共財(cái)政資助民辦教育的具體政策，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，辦好一批高水平民辦學(xué)校。改革民辦高等學(xué)校內(nèi)部管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。針對(duì)不同級(jí)別的民辦教育機(jī)構(gòu)或者學(xué)校，能采取不同的實(shí)施辦法，為被教育人提供相應(yīng)最好的保障。

3.全面統(tǒng)籌民辦教育區(qū)域發(fā)展，開展區(qū)域交流學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)民辦教育的同意發(fā)展。

針對(duì)目前民辦教育區(qū)域發(fā)展不平衡，大致呈現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符的發(fā)展布局。政府在當(dāng)中應(yīng)充當(dāng)協(xié)調(diào)員的身份，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)教育部民辦教育管理機(jī)構(gòu)的力量，指導(dǎo)全國的民辦教育工作。地方各級(jí)教育行政部門也要加強(qiáng)民辦教育的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，切實(shí)改善民辦學(xué)校發(fā)展環(huán)境。許多涉及全局性的政策問題迫切需要國家層面多部門協(xié)商解決。必須完善國家層面頂層設(shè)計(jì)，建立由全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門以及國務(wù)院各有關(guān)部委參與的全國民辦教育改革綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)分工，定期研究和協(xié)調(diào)解決民辦教育發(fā)展的重大問題。

4.保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益，依法保護(hù)民辦學(xué)校舉辦者權(quán)益，設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)，支持創(chuàng)建一批高水平民辦學(xué)校。

第一，落實(shí)民辦學(xué)校學(xué)生在享受公共財(cái)政支持上與公辦學(xué)校學(xué)生的平等權(quán)利；第二，進(jìn)一步明確民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師在養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受同等待遇的規(guī)定。建立民辦學(xué)校教師“五險(xiǎn)一金”由政府、學(xué)校、個(gè)人分擔(dān)，政府為主的政策。落實(shí)民辦學(xué)校教師職稱評(píng)定、培養(yǎng)、進(jìn)修、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。參照招收免費(fèi)師范生辦法，制訂鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事民辦教育工作的政策。要盡快出臺(tái)國家政策，積極引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，在民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬、用地、融資、合理回報(bào)、稅費(fèi)減免等方面明確規(guī)定，免除舉辦者辦學(xué)后顧之憂，增強(qiáng)辦學(xué)信心，使舉辦者真正關(guān)注民辦學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，并堅(jiān)定長期致力于辦學(xué)的決心和信心。為了提升民辦學(xué)校的競爭力，啟動(dòng)高水平民辦學(xué)校建設(shè)，加大政策、資金扶持力度，通過示范帶動(dòng)，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升民辦教育整體發(fā)展水平。

民辦教育的大力發(fā)展在緩解公共教育經(jīng)費(fèi)緊張、提高全民受教育水平、促進(jìn)教育的民主和機(jī)會(huì)均等以及實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)等方面都起到了不可替代的重要作用，發(fā)展民辦教育勢(shì)在必行，民辦教育最憧憬的未來就是與公立教育一道譜寫教育事業(yè)的新篇章。

第二篇：關(guān)注城市留守兒童 透視民辦教育困惑

關(guān)注城市留守兒童透視民辦教育困惑

莊榮生

摘要：城市留守兒童問題的嚴(yán)峻性已完全不弱于農(nóng)村，鑒于留守兒童最大的問題就是缺少關(guān)愛和有利的監(jiān)護(hù)，更多家長把孩子送入民辦中學(xué)，高度期望學(xué)校能一手解決教育問題。因此也給民辦中學(xué)帶來了新的教育困惑。

關(guān)鍵詞：城市留守兒童留守原因留守問題建議

“留守兒童”的概念在誕生之初，指的是由于父母雙方或單方出國而留在家里的兒童。隨著流動(dòng)人口的大量出現(xiàn)，“留守兒童”的概念也發(fā)生了變化，其外延越來越大。起初人們更多的是關(guān)注農(nóng)村留守兒童，但隨著留守兒童數(shù)量趨增，城市的留守兒童也不容忽視。鑒于留守兒童最大的問題就是缺少關(guān)愛和有利的監(jiān)護(hù)，更多家長把孩子送入民辦中學(xué)，因此，民辦中學(xué)的留守兒童要比公辦中學(xué)多，而且有的班級(jí)里留守兒童比例達(dá)1／4~1／3之多，給民辦中學(xué)帶來了新的教育困惑。

城市留守兒童，指城市中因父母雙親或單親外出學(xué)習(xí)進(jìn)修或經(jīng)營公司或僅睡覺在家，相當(dāng)于不在等，未成年孩子被留守在家，或是被寄托給親戚、祖輩，成為有別于農(nóng)村留守孩子的一個(gè)群體。這些留守的學(xué)生，多由祖父母、單親或其他親屬照顧，有的是托寄家庭教師家中。由于長期缺少父母的關(guān)愛和教育，致使一些留守學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、行為和心理上發(fā)生偏差。還有一些原因即祖父母對(duì)隔輩人過于溺愛，遇事遷就；親屬、家庭教師對(duì)留守學(xué)生的管教充滿顧慮，深不是，淺不是，無從下手；單親管理過溺愛或過粗暴；所以只顧吃、穿而不管“思想”。大多數(shù)教師也認(rèn)為留守兒童大都是“雙差生”、“問題兒”。他們的學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂，他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，進(jìn)取心、自覺性不強(qiáng)，有厭學(xué)傾向。還有的留守兒童的行為習(xí)慣較差，說謊打架，小偷小摸，花錢大手大腳，沉迷于錄像、游戲，具有破壞性。而且留守兒童由于長期和父母分離，使他們?cè)谛睦砗蜕砩系男枰貌坏綕M足，情緒消極，孤僻任性，自私冷漠。中小學(xué)階段是兒童的思想啟蒙和人生觀、世界觀初步形成的關(guān)鍵時(shí)期。留守兒童的教育、心理發(fā)展問題更是教育問題當(dāng)中的疑難雜癥。因此，很必要深入探討城市留守兒童的情況，以便更有效的教育孩子，解決民辦的教育質(zhì)量問題。

“留守”面面觀

城市留守兒童，他們的心理及成長問題少有人過問，因?yàn)樗麄兊母改笧榱松?jì)拼命工作，注定不會(huì)留在他們的身邊。“其實(shí)不想走，其實(shí)我想留，留下來陪你每個(gè)春夏秋冬。你要相信我，再不用多久，我要你和我今生一起度過??”這是時(shí)代的流行歌手獻(xiàn)給因忙碌工作而不能照看孩子的父母的歌，其中透露出父母的無奈。很多時(shí)候，他們只能一個(gè)人徘徊在街頭及其他地方，人們就給他們起了一個(gè)時(shí)尚而酸楚的名字：城市中的留守兒童。

那么，城市留守兒童又是如何形成的呢？他們又有哪些問題和隱患呢？

首先，在城市，形成留守兒童的原因更多元化：

1、父母進(jìn)修學(xué)習(xí)：在城市中，一部分高知家庭，因?yàn)榉蚱抟环降搅硗獾某鞘谢虺鰢钤?，而不得不暫別孩子，將其留在原來城市生活讀書。而另一方則在工作之余負(fù)責(zé)照顧孩子。如果另一方工作同樣繁忙，就不得不考慮將孩子放在民辦中學(xué)，期望于老師的嚴(yán)格管理。有的晚上也送到家教老師處，到九點(diǎn)多才接回。有的只管生活，不管學(xué)習(xí)。有的平時(shí)孩子生活自理或者交給老人照顧。

2、父母掛職下鄉(xiāng)：有些家長在國家機(jī)關(guān)單位任職，因?yàn)楣ぷ餍枰?，得掛職下鄉(xiāng)去省內(nèi)基層單位工作，少則半年，多則兩三年。相對(duì)于父母出國進(jìn)修的那部分留守兒而言，他們跟父母相處的機(jī)會(huì)要多一些。

3、父母異地開公司或被派往異地公司：這部分家長更像是游牧部落，哪里有水草就去哪

里放牧。根本無力照顧孩子，而有些孩子也早已習(xí)慣了父母不在身邊的生活。

4、父母工作繁忙：這大多是處于留守邊緣的兒童。這部分家長因?yàn)閼?yīng)酬多，孩子只能見到其回來睡覺，多是公司高層人物或國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)子女。也有常長時(shí)間雙親出差，或單親出差，但另一方又要么工作繁忙，要么自身文化素質(zhì)低，管不了孩子。還有個(gè)體戶，忙于做生意，很少時(shí)間管孩子，或文化素質(zhì)不高（這點(diǎn)流動(dòng)人口子女較多）。他們平時(shí)除了在學(xué)校之外，基本上由爺爺奶奶或外公外婆照顧，而父母則在城市的另外區(qū)域工作。這一小部分孩子處于留守的邊緣，比嚴(yán)格意義上的城市留守孩子幸福的是，一旦孩子有什么事情，父母可以很快趕過來處理。但這類兒童在民辦學(xué)校學(xué)生中所占比例較高。

5、還有一種就是父母為了孩子能接受更好的教育，再異地購房，把孩子戶口遷入異地，這些孩子往往被寄托在親戚或教庭教師家里，也是一種新的留守兒童。而且這些家長對(duì)子女期望極高，往往送往民辦中學(xué)。

其次，“留守兒童在缺少父母的引導(dǎo)、關(guān)愛和教育的情況下，正面臨著許多社會(huì)和心理問題，這些問題將影響到他們未來的生活。”國際計(jì)劃(中國)國家主管詹姆斯·莫瑞這樣說。城市留守兒童的問題和隱患主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、道德意識(shí)薄落。眾所周知，城市人口眾多，經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜，貧富差距也比農(nóng)村更大。因?yàn)槿笔Я烁改傅呐惆楹完P(guān)愛，這些幼兒承受著相關(guān)壓力，到了小學(xué)高年級(jí)和中學(xué)，沉積下來的一些心理和性格偏差就開始顯現(xiàn)出來，時(shí)常見諸媒體的校園小霸王暗結(jié)小團(tuán)伙，部分學(xué)生向其他孩子索要錢財(cái)，乃至鬧出人命案子的報(bào)道，很多正是出在城市留守兒童的身上。他們先是感到自卑，別的孩子擁有的完整的家庭氛圍，自己卻不能享有。父母不在身邊，缺乏安全感，如有人欺負(fù)或歧視，便會(huì)出現(xiàn)退縮或攻擊，也容易出現(xiàn)人際交往障礙。他們?nèi)狈彝サ牡赖陆甜B(yǎng)，對(duì)是非善惡缺乏明確判斷。缺乏愛心和交流的主動(dòng)性，不懂得關(guān)心和照顧別人，不知道如何去理解和體諒別人。久而久之，就形成了內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻的道德冷漠人。

離開了父母的直接管教，留守兒童多把自己的心事和煩惱向自己的同伴，或自認(rèn)為的朋友訴說。相對(duì)于父母在身邊的兒童，留守兒童則更多地依賴同齡伙伴。但由于父母不在身邊，無人能夠監(jiān)督留守兒童的交往范圍，再加上他們對(duì)愛和關(guān)心的渴望，留守兒童很容易受到別有用心之人的誘騙，受到一些不良少年的影響，道德行為隨波逐流。

2、缺乏家校合力。隔代教育存在著一些弊端，如許多祖輩因過分溺愛而不利于孩子性格發(fā)展，已經(jīng)眾所周知。另一方面，隨著孩子年齡漸長，到了小學(xué)四五年級(jí)，祖輩們想要管束也已有心無力。況且城市孩子接受信息的渠道廣（比如網(wǎng)吧），而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊下，很多并不適合孩子年齡和成長的東西隨時(shí)都有可能侵襲他們。對(duì)這部分城市留守兒童而言，學(xué)校教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。沒有家庭教育的呼應(yīng)和配合，孩子的成長難以“樹大自然直”。

3、出現(xiàn)心理偏差。應(yīng)試教育仍然是橫在城市老師和學(xué)生面前的老問題。而且民辦中學(xué)升學(xué)率就是生命。因此，抓優(yōu)放差就成了許多學(xué)校不得已而為之的事實(shí)了，部分城市留守兒童因?yàn)榧o(jì)律松散少人管束而成績差，漸漸被忽視，造成了他們的自卑，以及對(duì)社會(huì)的冷漠，甚至加深其逆反心理，常干出些讓人擔(dān)憂的事情也就不足為奇了。像杭州要考慮后百分之三十，有的學(xué)校也比后百分之三十，但恨鐵不成鋼，對(duì)他們更多的是指責(zé)、批評(píng)、留學(xué)、懲罰，有的逆反，不聽老師的，老師便打電話家長大肆批評(píng)，家長便也大發(fā)雷霆，久而久之，這些兒童因?yàn)樵谟龅綄W(xué)習(xí)困難，兒童之間的糾紛，教師的批評(píng)、教育，生長期的煩惱等，覺得無人可以傾訴，對(duì)一些事情不能正確對(duì)待，心理偏差大，便成了問題學(xué)生。

留守學(xué)生的心理特征

留守兒童心理問題顯現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中學(xué)階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于非留守兒童，通常表現(xiàn)出沖動(dòng)、好怒、焦慮、神經(jīng)質(zhì)、自閉等不良的心理特征。留守學(xué)生大多存在著心理與生理的雙重矛盾，即他們對(duì)父母的“留守決策”持積極肯定、理解和支持的態(tài)度，又渴望父母能留在家中，有個(gè)精神依靠。在長期的留守生活中，有些兒童逐漸有了一些不健康的心理特征。

〈1〉自卑由于長期缺乏父愛和母愛，留守兒童有種被遺棄之感，與父母缺少溝通，遇到問題不會(huì)處理。他們?nèi)狈ψ孕?，害怕別人同情的目光，他們強(qiáng)烈渴望父母親情，由于無法得到滿足，長期處于被壓抑的狀態(tài)，他們自慚形穢，怕被別人看不起，不敢與人交往，不敢參加集體活動(dòng)，把自己嚴(yán)實(shí)地封閉起來，甘心生活在被人遺忘的角落里。

〈2〉虛榮由于無法與孩子生活在一起，為了彌補(bǔ)對(duì)孩子的愛，父母寧肯自己省吃儉用，吃苦耐勞，也要想方設(shè)法滿足孩子的物質(zhì)需求。他們給孩子大把大把的錢，以為這樣便可能補(bǔ)償對(duì)孩子愛。殊不知，孩子的虛榮心正是這樣被培養(yǎng)起來的。孩子根本無法體會(huì)父母的艱辛不易，根本不懂得父母的良苦用心，反而覺得理所應(yīng)當(dāng)，心安理得的坐享其成，他們 大大方方、風(fēng)風(fēng)光光地在同學(xué)面前顯闊，用虛榮心來掩蓋自己孤獨(dú)的心。

〈3〉嫉妒留守兒童強(qiáng)烈渴求父母的愛，看到周圍與父母生活在一起的孩子，而他們自己情感無法得到滿足，有的開始怨恨自己的出生，怨恨外出的父母，怨恨家庭的分離，進(jìn)而發(fā)展到怨恨他人，嫉妒他人。他們心理難免會(huì)失去平衡，因?yàn)樽约旱牟恍叶械酵纯?，因?yàn)閯e人的幸福更感到痛苦，甚至不惜采取過激行為，來滿足自己的嫉妒心理。

〈4〉疑慮疑神疑鬼，多疑敏感?？傆X得周圍人在背后譏笑自己被父母遺棄，以“小人之心，度君子之腹”，以致同周圍人關(guān)系緊張，甚至仇視一切。連別人的一個(gè)眼神、一句話、一個(gè)不經(jīng)意的動(dòng)作都會(huì)被認(rèn)為是“別有意味”的輕視。為了維護(hù)自己的“尊嚴(yán)”，他們握緊拳頭，用武力來討回自己的尊嚴(yán)，一件微不足道、不值一提的小事常常使他們大動(dòng)干戈，具有極強(qiáng)的攻擊性。

〈5〉逆反留守兒童逆反心理極強(qiáng)，對(duì)抗情緒嚴(yán)重。他們愛與人對(duì)著干，即使老師和家人的話也不肯聽，常喜歡鬧對(duì)立。他們?nèi)狈Π踩袑?duì)周圍的一切充滿了懷疑，他們總是帶著有色眼鏡看世界。他們距人于千里之外，對(duì)人與人之間的關(guān)系更是充滿不信任，這種潛意識(shí)中的不信任導(dǎo)致了他們的逆反行為，常表現(xiàn)為“不聽話”、“不禮貌”、“不謙虛”、“惡作劇”等?？傊?，喜歡背道而弛。

透視新困惑

留守學(xué)生學(xué)習(xí)狀況不盡人意。學(xué)生的健康成長需要家庭、學(xué)校及全社會(huì)的共同關(guān)注。由于留守”家庭教育出現(xiàn)漏洞，使學(xué)校教育與家庭教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，再加上當(dāng)前留守學(xué)生健康成長問題還沒能引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，導(dǎo)致留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績普遍低于其它學(xué)生，健康成長狀況也令人堪憂。有些經(jīng)常打游戲、不完成作業(yè)，有的喜歡打架、抽煙喝酒，甚至小偷小摸，這些都令人擔(dān)憂。

這些都是因?yàn)榧彝ソ逃绞讲划?dāng)造成的，當(dāng)前留守兒童家庭教育存在三種方式。

一是放任型。由于沒有時(shí)間和精力來關(guān)心孩子的教育成長問題。那些接受寄養(yǎng)的人，擔(dān)心引起誤解，影響親戚、鄰里之間的關(guān)系，對(duì)孩子不敢管理，放任自流；還有少數(shù)祖父母也無意對(duì)孩子進(jìn)行約束。這部分留守家庭中的兒童學(xué)習(xí)完全靠自覺，生活學(xué)習(xí)缺乏監(jiān)督。

二是溺愛型。父母一方在家的家庭，有的經(jīng)濟(jì)條件較好，無力關(guān)心孩子的思想，便只知道物質(zhì)上滿足他們，或孩子一生氣就順從他們，導(dǎo)致溺愛。有的祖父母或寄養(yǎng)家庭認(rèn)為孩子長期離開父母，缺少父母疼愛，應(yīng)該給予孩子更多的照顧和關(guān)愛，事事依順著孩子，長時(shí)間也會(huì)造成對(duì)孩子的過分溺愛。

三是嚴(yán)厲型。一方在家的父母，往往因?yàn)楣ぷ鞣泵?，沒有過多的時(shí)間關(guān)注孩子，當(dāng)孩子一旦不聽話或犯錯(cuò)時(shí)，就大聲呵斥，動(dòng)輒打罵；有的祖父母由于思想觀念陳舊，以“書是南山竹，不打書不熟”、“棍棒出孝子，不打不成器”為信條，使用粗暴教育手段。

因此，這些孩子在情感、意志、興趣、性格、需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)、抱負(fù)、信念、和世界觀等等方面都沒有得到很好的教育。但是一個(gè)人的非智力因素得到良好發(fā)展不僅有助于智力因素的充分發(fā)展，而且可以彌補(bǔ)其他方面的不足。反之，如果缺乏意志，貪圖安逸，勢(shì)必影響智力的發(fā)展，也很難取得成功。非智力因素之所以容易被家長所忽視，主要是家長在進(jìn)行這些非智力因素的形成教育時(shí)候，靠的是勤勞和恒心，多年如一日的不間斷、不懈怠對(duì)孩子的諄諄教育?？闪羰貎和募议L都很難做到，他們有著不可推卸的責(zé)任！

對(duì)于他們的教育，也應(yīng)該從多方面加以調(diào)整，家庭、學(xué)校、社會(huì)同步進(jìn)行才可能受到良效。所以，特提如下建議：

建議一，家長多給孩子一些關(guān)心

城市“留守兒童”的家長最容易忽略的教育問題就是，親情的交流缺乏持續(xù)性。不少家長在外出差時(shí)，由于工作繁忙，有時(shí)一個(gè)月都無暇打個(gè)電話回家，有時(shí)打來電話，但沒跟孩子說話就匆匆掛掉了。有的“留守兒童”則坦言，出差在外的家長打電話一開口就問學(xué)習(xí)成績，甚至在電話里教訓(xùn)人，原本溫馨的親情電話一下子降溫。

對(duì)此，我認(rèn)為讓親情常駐城市“留守兒童”的心田，其實(shí)并不是難事。在外出差的家長應(yīng)用點(diǎn)心，再忙也要打電話回來聽聽孩子的聲音，或者時(shí)不時(shí)寄點(diǎn)東西回來給孩子，哪怕是一張紙片、賀卡，都會(huì)令孩子感受到親情的滋潤。另外，電話內(nèi)容應(yīng)該是與孩子拉拉家常，不要怕在孩子面前流露出思念之情，“長高了沒”、“長胖了沒”、“今天吃了什么好東西”??這些都能令孩子感受到遠(yuǎn)方的親情關(guān)愛。

建議二，用輿論的作用警示家長

孩子是未來，孩子是希望，不能顧自己而忽視對(duì)孩子的培養(yǎng)，應(yīng)該科學(xué)地處理好事業(yè)和撫育孩子健康成長的關(guān)系。有的父母為了彌補(bǔ)自己不能給予孩子的愛，而對(duì)孩子的物質(zhì)需要有求必應(yīng)。孩子則用這些錢去網(wǎng)吧玩游戲，或用來交一些吃喝朋友。天天追求物質(zhì)享樂，過著渾渾蕩蕩的生活。長期的無人管制，必將使這些留守兒童的行為更加散漫，甚至?xí)鸩阶呦蚍缸锏牡缆贰?/p>

建議三，學(xué)校和教師應(yīng)特別關(guān)注

留守兒童更應(yīng)該得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心和愛護(hù)。學(xué)校除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，也要給予他們心靈關(guān)懷。學(xué)校應(yīng)配備心理老師，以便對(duì)留守兒童及時(shí)疏導(dǎo)教育。多向管理，形成教育網(wǎng)絡(luò)，真正形成臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、家長共同教育管理留守兒童的教育網(wǎng)絡(luò)體系。通過多種方式方法進(jìn)行聯(lián)系與溝通，相互交流，共同協(xié)作研究。

建議四，政府可以出臺(tái)一些干預(yù)措施

孩子未成年以前，作為監(jiān)護(hù)人，最好留下一人照顧孩子；比如在《未成年人保護(hù)法》中，以立法的形式，使未成年人的父母，必須履行好家庭保護(hù)的職責(zé)：把一方留在家里。做父母的能留一方在家，也不失為一個(gè)好辦法，做到事業(yè)育兒兩不誤，有一個(gè)在家，對(duì)孩子管理會(huì)比他人更有力、督促會(huì)更有效，引導(dǎo)會(huì)更成功。

有孩子的家庭，離婚需征詢孩子的意見，父母有義務(wù)為孩子創(chuàng)設(shè)一個(gè)溫暖的家。單位要為教育孩子有困難的家長給予幫助，要求員工在兼顧事業(yè)的同時(shí)一定要照顧好家庭，否則便不能評(píng)定為好員工等等。

這些孩子可能是在沒有掌聲的環(huán)境中默默地成長，這些孩子可能是在沒有玩具的環(huán)境中辛勤地成長，這些孩子也可能是在沒有粉飾的環(huán)境中野樹般成長。但是，也許只有這樣的孩子在長大以后，才不會(huì)不習(xí)慣遭受冷落；也許只有這樣的孩子在長大以后，才不會(huì)將別人也當(dāng)作自己的玩具；也許只有這樣的孩子在長大以后，才懂得尊重一絲一縷的勞苦、才懂得感恩。當(dāng)多數(shù)人圍著奇花異卉齊聲贊頌孩子時(shí)，我們也許更應(yīng)該關(guān)注那些隨處堅(jiān)韌生長的“小草”。相信會(huì)有更多的人參與到我們?nèi)后w中來，讓我們一起去關(guān)注留守，守望未來，讓他們感受到更多溫暖，健康茁壯地成長。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)現(xiàn)狀透視

除了存貸業(yè)務(wù)外，銀行還能靠什么賺錢?

讓我們來看看美國花旗銀行的生財(cái)之道：存貸業(yè)務(wù)帶來的利潤占總利潤的20％，承兌、資信調(diào)查、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)、個(gè)人財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯期貨、外匯期權(quán)等中間業(yè)務(wù)卻為其帶來了80％的利潤。

我國銀行業(yè)情況又是如何呢？據(jù)了解，在我國四大銀行中，中間業(yè)務(wù)占全部收益比重分別為：中國銀行約17％，中國建設(shè)銀行約8％，中國工商銀行約5％，中國農(nóng)業(yè)銀行不足4％，四大銀行平均僅8.5％左右。由此可見，中外銀行中間業(yè)務(wù)的差距之大。

外資銀行進(jìn)入的“切入點(diǎn)” 目前，隨著我國即將加入WTO，大批外資銀行將不可避免地涌入我國金融市場(chǎng)，一些專家認(rèn)為，外資銀行進(jìn)入中國之初，由于網(wǎng)點(diǎn)、人才等因素限制，外資銀行的存貸業(yè)務(wù)將不會(huì)有很大發(fā)展，會(huì)把中間業(yè)務(wù)的發(fā)展作為進(jìn)軍我國金融界的“切入點(diǎn)”，逐步擴(kuò)大他們的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)品種。外資擁有的經(jīng)營中間業(yè)務(wù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，將給我國銀行業(yè)帶來強(qiáng)烈的沖擊。

在國外商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展得相當(dāng)成熟。美國、日本、英國的商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占全部收益比重均在40％左右，而我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r卻不盡如人意。據(jù)了解，建設(shè)銀行今年上半年中間業(yè)務(wù)凈收入在營業(yè)收支凈額中占比6.4％，雖然與其去年同期相比提高近一倍，但與國外商業(yè)銀行相比差距很大。更值得注意的是，國內(nèi)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展起步較晚，在產(chǎn)品品種上僅僅限于結(jié)算、代理收費(fèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而技術(shù)含量高的資信調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、個(gè)人理財(cái)、期貨期權(quán)以及衍生工具類在我國才剛剛起步，有的基本沒有開展。目前，雖然我國各商業(yè)銀行開展了約260余個(gè)品種的中間業(yè)務(wù)，但是其中有相當(dāng)?shù)牟糠质遣皇召M(fèi)的。如郵寄對(duì)帳單、代發(fā)工資、銀證轉(zhuǎn)帳、招行一卡通業(yè)務(wù)都是不收費(fèi)的。

是什么在捆住銀行手腳？為何國外如此看重的中間業(yè)務(wù)在我國卻舉步維艱呢？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)周惠教授認(rèn)為，原因主要來自四個(gè)方面：

首先，國內(nèi)商業(yè)銀行在經(jīng)營觀念上存在偏差，沒有對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。我國銀行由于受傳統(tǒng)銀行經(jīng)營理論影響較深，普遍只重視開拓存貸業(yè)務(wù)，而沒有從經(jīng)營戰(zhàn)略上把中間業(yè)務(wù)作為支柱進(jìn)行發(fā)展。

其次，國內(nèi)高素質(zhì)從業(yè)人員不多。這已成為我國銀行業(yè)不能開展技術(shù)含量高的品種業(yè)務(wù)的“瓶頸”。比如理財(cái)顧問，就要求對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券、房地產(chǎn)、外匯、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都有較全面的掌握，而這方面的人才在我國金融界非常稀缺。

第三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)競爭不規(guī)范。由于《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》近期才制訂實(shí)施，而在此之前，人民銀行及有關(guān)部門未對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)、明確的規(guī)范，對(duì)中間業(yè)務(wù)的收費(fèi)行為缺乏統(tǒng)一的剛性約束。

第四、由于不少商業(yè)銀行在某種程度上將中間業(yè)務(wù)作為爭奪銀行存款份額的手段，致使銀行在中間業(yè)務(wù)中出現(xiàn)隨意確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、少收費(fèi)、無償服務(wù)甚至墊付資金的惡性競爭局面，使得廣大客戶對(duì)銀行收取手續(xù)費(fèi)缺乏認(rèn)識(shí)，不能接受中間業(yè)務(wù)收費(fèi)的觀念。

銀行業(yè)的巨大獲利空間 與許多持悲觀論調(diào)觀點(diǎn)的專家截然不同，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際金融研究室主任陳炳才認(rèn)為，巨大的差距也就意味著巨大的獲利與發(fā)展空間，充分利用入世前的時(shí)間及入世后5年的緩沖期，我國銀行中間業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效益都將得到很大的提高。通過不斷的學(xué)習(xí)和借鑒，國內(nèi)銀行完全有能力迅速地發(fā)展起更符合中國特色的銀行中間業(yè)務(wù)來。

據(jù)中國工商銀行楊百寧處長介紹，工行已經(jīng)開展了理財(cái)咨詢服務(wù)，個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)已經(jīng)在162個(gè)城市行的686個(gè)網(wǎng)點(diǎn)開辦，個(gè)人理財(cái)中心已達(dá)400個(gè)，計(jì)劃發(fā)展到1000個(gè)，并在經(jīng)過重點(diǎn)培訓(xùn)選拔的基礎(chǔ)上，選配1萬名高素質(zhì)的個(gè)人理財(cái)客戶經(jīng)理，向社會(huì)推出個(gè)性化、專家型的個(gè)人理財(cái)服務(wù)。該行還將在全行挑選200萬個(gè)重點(diǎn)客戶實(shí)行分類營銷和差別服務(wù)。

建設(shè)銀行正在加大力度改進(jìn)中間業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的結(jié)算類和代理手續(xù)費(fèi)等業(yè)務(wù)收入占全部手續(xù)費(fèi)收入的比重由60％左右下降到38％，委托貸款、銀行卡、結(jié)售匯、咨詢類業(yè)務(wù)收入占比有一定提高，特別是代理保險(xiǎn)、金融衍生工具等有較高技術(shù)含量的金融創(chuàng)新產(chǎn)品所形成的收入增長很快。招商銀行則極積利用電腦網(wǎng)絡(luò)開拓中間業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，如網(wǎng)上自助貸款、網(wǎng)上異地匯款等金融服務(wù)的收費(fèi)業(yè)務(wù)。

針對(duì)目前我國商業(yè)銀行急需大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易與國際金融研究中心副主任何帆提醒各銀行，應(yīng)廣泛地了解社會(huì)對(duì)中間業(yè)務(wù)的需求，要進(jìn)行調(diào)查了解中間業(yè)務(wù)品種所依托的消費(fèi)群，并有針對(duì)性地開展相關(guān)業(yè)務(wù)。銀行在對(duì)中間業(yè)務(wù)進(jìn)行收費(fèi)時(shí)一定要合理，沒有合理收費(fèi)，就難以建立銀行和社會(huì)的合作關(guān)系。

第四篇：透視臺(tái)灣民主真實(shí)現(xiàn)狀.

透視臺(tái)灣民主真實(shí)現(xiàn)狀

時(shí)間:12月1日星期二

行程:上午：中央選舉委員會(huì)、文化大學(xué)中山學(xué)術(shù)研究所及“兩岸民主化契機(jī)之探討”座談會(huì)

下午：宜蘭縣縣長候選人國民黨、民進(jìn)黨競選總部、基隆市“選情及選舉實(shí)務(wù)討論會(huì)”

今天是觀選第一天。我們這支觀選團(tuán)隊(duì)共有16人，來自法國、美國、日本、韓國、澳大利亞和新加坡，都是在海外的學(xué)仁。關(guān)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有必要在這里多交待幾句。沒有到過臺(tái)灣的，可能無法想象“亞洲四小龍”究竟是什么樣子。在我看來基本相當(dāng)于大陸九十年代的水平?，F(xiàn)在的臺(tái)北，都比不上大陸內(nèi)陸省份的省會(huì)，到處是臟、破、舊的臨街樓房。臺(tái)灣自經(jīng)濟(jì)起飛后，已經(jīng)停滯太久。民主化后又是長期的內(nèi)耗，哪有多少時(shí)間和精力再搞建設(shè)？過去臺(tái)灣還有類似于大陸五年計(jì)劃的“六年發(fā)展計(jì)劃”，民主化后都不存在。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)如何，還可從如下幾個(gè)事例窺一全貌。一是在臺(tái)北我們沒有遇到堵車現(xiàn)象。這和北京、巴黎、倫敦等世界通行的大城市病皆然不同。據(jù)說亞洲“首都”級(jí)別的城市不堵車，只有平壤。二是幾乎沒有外國人，臺(tái)灣此行唯一遇到外國人的地方是在慈湖的蔣介石遺體安放地。三是2004年我第一次到臺(tái)灣時(shí)一份報(bào)紙10臺(tái)幣，五年過去了仍然是10臺(tái)幣。要知道在法國，享有補(bǔ)助的大學(xué)食堂飯費(fèi)也要每年固定漲五歐分。四是全臺(tái)灣二十多個(gè)縣市,除臺(tái)北、臺(tái)中兩市外，都巨額財(cái)政赤字，有一個(gè)縣竟然高達(dá)四百億。然而，競選各方仍是不吝許諾，狂撒執(zhí)政“禮金”，真不知臺(tái)灣還能持續(xù)多久。

早上起來先習(xí)慣性的買了一藍(lán)《中國時(shí)報(bào)》一綠《自由時(shí)報(bào)》兩份報(bào)紙?！吨袊鴷r(shí)報(bào)》的頭條是選舉買票在外島（金門）已高達(dá)一票三萬新臺(tái)幣！第二版最著目的新聞仍然是買票：“買票沒在怕，銀彈攻陷全彰化”?！肮鈴?fù)鄉(xiāng)三人參選，兩收押”另有一令人震撼的新聞是《自由時(shí)報(bào)》昨天采用的馬英九車隊(duì)擾民照片竟然是合成的，原來是陳水扁時(shí)代的照片。真是匪夷所思。后來看《自由時(shí)報(bào)》有一則聲明，說自己當(dāng)初已注明是合成。但卻依然被藍(lán)營大炒。不知真相在何處?！蹲杂蓵r(shí)報(bào)》頭條有兩個(gè)，一指大陸打壓臺(tái)灣，參加哥本哈根氣候會(huì)議的臺(tái)灣工研院居然掛名中國與會(huì)，另一則是“國民黨三人選鄉(xiāng)長，2涉賄收押”。當(dāng)天社論則是“一黨醒來臺(tái)灣民主不見了--絕非危言聳聽”。我一向自認(rèn)對(duì)臺(tái)灣民主多有批評(píng)，但相比起《自由時(shí)報(bào)》來，簡直不在同一個(gè)層面。我還記得《自由時(shí)報(bào)》前一段時(shí)間還有過“臺(tái)灣民主已死”的評(píng)論。《自由時(shí)報(bào)》還在打馬英九車隊(duì)逼民讓道一事，驚人爆料是當(dāng)時(shí)馬英九不在車上！指出巡如皇帝，視民怨如糞土。還指馬英九輔選一天要花納稅人371萬。關(guān)于選舉還有宜蘭縣的“陳定南被餓死”黑函事件，民進(jìn)黨候選人林聰賢要國民黨的呂國華道歉，并向法院提告。認(rèn)為他污辱了民進(jìn)黨籍的前宜蘭縣長陳定南?？赐曛?，也是唯有苦笑，也難怪美國媒體稱臺(tái)灣的媒體已從威權(quán)時(shí)代的哈巴狗變成民主時(shí)代的瘋狗。哈巴狗至少?zèng)]有危害，瘋狗呢？

今天行程第一站是“中央選舉委員會(huì)”。中選會(huì)的一位副主任帶領(lǐng)幾位同僚出面接待。先播放一個(gè)介紹短片，又做了簡短的說明。目前臺(tái)灣從上到下、從行政到立法共有九種選舉，都是每四年一次。共設(shè)立14000個(gè)投票所，投票一結(jié)束馬上改為開票所。隨后開放提問。來自在韓國的李先生也是政治學(xué)出身，詢問的問題相當(dāng)專業(yè)。一是有關(guān)選舉人的條件要求。目前在臺(tái)灣選“總統(tǒng)”要交保證金1500萬，立法委員20萬?？h市長20萬，縣議員15萬。二是關(guān)于選區(qū)劃分。選區(qū)劃分直接決定選舉結(jié)果。包括在美國，選舉劃分都少不了意識(shí)形態(tài)。往往根據(jù)是否有利于自己的選民結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，而不是按傳統(tǒng)的人口、地域進(jìn)行。臺(tái)灣目前要提前一年8個(gè)月在立法院提出選區(qū)劃定，縣長選舉則更早。還有一位團(tuán)員詢問政治捐款的規(guī)定。目前在臺(tái)灣個(gè)人最高10萬，公司最高100萬。但公司必須是有贏利。這和美國十分不同。所以去年華爾街五大投行都倒下了，仍然捐了數(shù)億美元。至于中選會(huì)的構(gòu)成，是政黨人選不得超過三分之一。中選會(huì)負(fù)責(zé)人由“行政院”提名，但不對(duì)“行政院”負(fù)責(zé)，是獨(dú)立單位。我直到最后僅限三個(gè)問題時(shí)才搶到提問權(quán)，一口氣就問了兩個(gè)：一是公職人員是否有資格助選？昨天看到馬英九和吳孰義都到縣里去助選，特別是馬英九已多達(dá)八次到宜蘭輔選。或者僅僅政務(wù)官可以助選，事務(wù)官不可助選？接待方回答根據(jù)臺(tái)灣的選舉法，公職人員是可以助選的。政務(wù)官要在工作時(shí)間之外或周末假期。事務(wù)官則要請(qǐng)假。只是身為“總統(tǒng)”的馬英九和“行政院長”的吳孰義下班后就不是“總統(tǒng)”和“行政院長”了？也難怪“八八水災(zāi)”表現(xiàn)如此之差，原來水災(zāi)是在他們下班后襲擊臺(tái)灣的。二是政治獻(xiàn)金的審報(bào)與核查?；貜?fù)是歸檢察院負(fù)責(zé)，沒有更詳細(xì)的說明。

第二站是文化大學(xué)中山學(xué)術(shù)研究所。主題是“兩岸民主化契機(jī)”。共有三位老師參與座談會(huì)。分別是邵宗海先生、龐建國老師、姚蘊(yùn)慧老師。龐老師與姚老師都算是舊識(shí)，每次來臺(tái)灣都能見面。龐老師在大陸也有一定知名度，過去擔(dān)任過立法委員，去年還到北京參加“兩會(huì)”會(huì)談。邵宗海先生則是久聞大名，他是《聯(lián)合早報(bào)》的專欄作家。我自己也算是聯(lián)合早報(bào)的一位多產(chǎn)評(píng)論人士，所以經(jīng)常拜讀邵先生的文章。而且我們的觀點(diǎn)比較接近。座談會(huì)就由邵先生主持，還有不少中山大學(xué)的學(xué)生參加。龐建國老師學(xué)術(shù)方向是“國家發(fā)展比較與研究”，他總結(jié)臺(tái)灣民主成功的四個(gè)條件：一是經(jīng)濟(jì)成長。二是均富。三是政治文化和傳統(tǒng)的變化。四是合適的領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)。蔣經(jīng)國以威權(quán)結(jié)束威權(quán)。臺(tái)灣很幸運(yùn)的是這幾個(gè)條件都具備了。我隨后插了一句話：美國因素也很重要。沒有美國因素，2004年的大選爭議就會(huì)象泰國一樣。姚蘊(yùn)慧老師的觀點(diǎn)我十分熟悉，她可稱臺(tái)灣民主的辯護(hù)人。她的開場(chǎng)白就頗有聲勢(shì)：臺(tái)灣民主是一個(gè)奇跡，因?yàn)閺耐?quán)向民主化轉(zhuǎn)型過程中，沒有暴力，沒有流血，沒有沖突。我搶到提問權(quán)后，首先回應(yīng)了姚老師的開場(chǎng)白：臺(tái)灣沒有經(jīng)歷暴力和流血就是奇跡，但什么是奇跡？奇跡就是極少發(fā)生的事情，也就是說暴力、流血和沖突是常態(tài)。只是象中國大陸這樣超大規(guī)模的國家，如果發(fā)生流血、暴力、沖突會(huì)是一番什么情景呢？所以我的問題是：中國大陸這樣一個(gè)獨(dú)特的、超大規(guī)模的國家，是否只有民主化一種選擇？是否會(huì)開創(chuàng)第三條道路？龐老師的回應(yīng)基本是民主是有條件的，享廷頓就認(rèn)為人均GDP5000美元是民主的門檻。中國做為超大規(guī)模和發(fā)展不平衡的社會(huì)，有其特殊性，現(xiàn)在大陸正全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并不具備立即民主化的條件。來自日本、研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的一位團(tuán)員提出大陸東西部差異、整體異質(zhì)化、復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)涵蓋落后、現(xiàn)代、后現(xiàn)代各個(gè)階段，怎樣推動(dòng)民主化？邵宗海先生的回復(fù)比較含蓄。一是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)可最為關(guān)鍵。二是他以自已在大陸的經(jīng)歷證明大陸越來越民主和開放。來自韓國的李先生提出“民主是制度的，思想的，物質(zhì)的”。物質(zhì)的應(yīng)該是基礎(chǔ)性的?；卮鸬囊埠芫?，大陸的改革開放也是先從制度變革入手，也帶來了經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的改善，并不一定誰更先，更為基礎(chǔ)。在座談會(huì)的最后，出現(xiàn)一個(gè)小小的交鋒。一位退休后又來進(jìn)修的學(xué)生提出“大陸不民主，兩岸不統(tǒng)一”。我對(duì)這種問題早已屢見不鮮，特別是和民進(jìn)黨打交道時(shí)，所以我立即舉手回應(yīng)：“民主是制度之爭，統(tǒng)一是民族之爭。雙方不是同一個(gè)層面。我們不能說兩岸制度不一致就不統(tǒng)一，就如同兩岸制度相同，臺(tái)灣就沒有獨(dú)立的權(quán)力了嗎？”這最后一句話往往是我對(duì)付民進(jìn)黨的利器。往往令其無言以對(duì)。此番也同樣如此。不過通過這兩場(chǎng)訪問，基本上與自己的判斷相吻合：海外的學(xué)仁往往對(duì)民主持保守態(tài)度，即使不象我持否定立場(chǎng)的話。

下午我們來到宜蘭縣。宜蘭縣是此次選舉的重中之重，民進(jìn)黨是否能夠多拿一席就全看宜蘭。雙方已把宜蘭拉抬到對(duì)馬英九和國民黨信任投票的程度。我們先到了羅東鎮(zhèn)民進(jìn)黨林聰賢候選人的競選總部。我首先注意的是會(huì)場(chǎng)正中擺放的多位神象，還有保佑勝選之類。顯然西方的選舉和東方的信仰在這里交匯了?，F(xiàn)場(chǎng)的文宣材料也各選了一份，都是政治攻擊性很強(qiáng)的內(nèi)容。無非是對(duì)手呂國華如何腐敗，如何執(zhí)政無能之類。林聰賢的一位助手接待了我們。不過重復(fù)了文宣的內(nèi)容。比較意外的是他攻擊到馬英九，說選民是健忘的，當(dāng)初馬英九一再聲明退出政壇，結(jié)果還是出來選臺(tái)北市長。我問了兩個(gè)問題。一是有關(guān)黨內(nèi)提名機(jī)制的問題。林聰賢在黨內(nèi)是唯一人選，一致通過。黨員投票占30%，民意調(diào)查占70%。二是關(guān)于選舉經(jīng)費(fèi)的問題。答復(fù)是靠個(gè)人資金為主，還有小額捐獻(xiàn)。這時(shí)他仍然不忘記攻擊國民黨，說國民黨有黨產(chǎn)，我們是小蝦米對(duì)抗大金魚?！皣顸h不賄選，就不會(huì)選”。一個(gè)團(tuán)員問陳水扁腐敗案對(duì)選舉的影響，他承認(rèn)前期有影響，但現(xiàn)在已經(jīng)消失。后來的選舉結(jié)果也印證這位先生的判斷。在離開時(shí)，我注意到墻的一首紀(jì)念前縣長陳定南的詩，稱之為青天。盡管民主化已經(jīng)二十年了，這種青天意識(shí)還是深深的存在于臺(tái)灣百姓的意識(shí)和潛意識(shí)中，其實(shí)大陸還不更嚴(yán)重嗎？這也許就是政治文化和政治傳統(tǒng)的威力。

隨后我們就到了國民黨候選人現(xiàn)任縣長呂國華競選總部。同樣的先看到了他的競選文宣。不出所料和民進(jìn)黨一樣照樣是政治攻擊，貪污和無能是同樣的基調(diào)。還揭發(fā)對(duì)方利用一名精神病人抹黑他們。不同的是對(duì)林聰賢的太太也不放過，攻擊她當(dāng)陳水扁訪問宜蘭時(shí)，竟然為陳水扁獻(xiàn)花。還引用陳水扁女兒陳幸妤的話：“民進(jìn)黨人都有拿錢，哪個(gè)人選舉，沒拿我爸的錢？”。反正從一個(gè)中立的立場(chǎng)看，似乎雙方都不是合適的候選人。還有一點(diǎn)很不同的是，國民黨大打馬英九牌，十分突出馬英九的高達(dá)數(shù)十億的投資承諾。什么“中央”地方一心，宜蘭更好前景之類。只是如此，是不是有違選舉公平？接待方做了一個(gè)選情說明，隨后開放提問。由于是在國民黨的競選總部，我的提問比較含蓄：今年的臺(tái)灣三和一選舉屬于地方選舉，大陸也舉行地方選舉近二十年，不過賄選和宗族問題十分突出，不知宜蘭縣情況如何？對(duì)于賄選，主持人沒有正面回答，但對(duì)于宗族問題表示，無論是國民黨還是民進(jìn)黨的候選人，都不是大的家族?？磥?，至少在宜蘭縣，政黨的因素還是起主要作用。

晚上我們來到基隆市一位里長參訪。臺(tái)灣的里長相當(dāng)于大陸的村長，是基層選舉中相當(dāng)重要的人物。所謂的樁腳就是他們，也是賄選的主要中介。他目前擔(dān)任國民黨基隆市市長候選人張通榮的競選服務(wù)處的副總干事兼后援會(huì)副會(huì)長。臺(tái)灣選舉法現(xiàn)在規(guī)定候選人不得宴請(qǐng)，但對(duì)后援會(huì)卻沒有規(guī)定，所以往往在選舉中發(fā)揮重要作用。由于一天的奔波，大家都相當(dāng)疲憊，不料這位陳永順里長嬉笑怒罵的介紹一下就把大家的疲憊一掃而空。陳先生列舉了選舉的十三個(gè)手段：后援會(huì)、政治獻(xiàn)金、募款餐會(huì)、茶會(huì)、流水席、黑函及文宣（不一定不是事實(shí)）、抹黑、挖糞、割喉戰(zhàn)、耳語部隊(duì)、自導(dǎo)自演搏版面（如選前燒自己的房子，反指對(duì)手迫害）、游行掃街、搶救大作戰(zhàn)。每一個(gè)手段他都有繪聲繪色的實(shí)例說明。比如許多候選人都賄選，為避免拿錢不投票，便在身上貼著馬祖的像，意指在馬祖面前拿錢，要有誠信。中國的傳統(tǒng)文化又一次和西方的選舉交匯。還有的只給一部分，如果當(dāng)選再給另外一部分。這樣可確保選民投自己。談到政治獻(xiàn)金，他講道企業(yè)都兩方面押，都送。臺(tái)面上很少有人捐，也都不實(shí)申報(bào)。企業(yè)是要養(yǎng)一部分“立法委員”。不過陳先生也承認(rèn)現(xiàn)在查賄行動(dòng)比往年都要嚴(yán)厲。他的手機(jī)都被監(jiān)控。不過一旦事發(fā)，柱腳往往一人抗起。當(dāng)然候選人也會(huì)在他入監(jiān)獄期間給他發(fā)生活費(fèi)和各種資助，算是對(duì)他義氣的回報(bào)。至于為什么這么多人愿意出來競選，陳里長給我們算了一筆賬：一個(gè)鎮(zhèn)長一個(gè)月工資10萬臺(tái)幣，四年下來就相當(dāng)于近五百萬。而且還有配車、行政費(fèi)用支出、還可以買禮物、請(qǐng)助手。至于立法委員，可以聘請(qǐng)八位助手，還可以經(jīng)商做生意。實(shí)是肥缺的很。最后陳先生還把選舉分為四個(gè)時(shí)期：潛伏期、挖糞期、口水期、發(fā)病期、療傷期。發(fā)病期也就是選舉到了最后關(guān)頭，此時(shí)人推動(dòng)理性，進(jìn)入顛狂狀態(tài)。他還開玩笑講我們來的不是時(shí)候，目前臺(tái)灣正處于發(fā)病期，又“亂”又“瘋”。至于療傷期，不僅失敗者要療，勝利者也要療?；ǔ鲞@么多錢要考慮怎么辦，選舉中自己被剝光了，也要考慮怎樣復(fù)原。過去還有候選人貸款競選，失敗后破產(chǎn)。

趕回臺(tái)北已經(jīng)很晚，打開電視充斥的仍然是政治口水，既無什么理性，更非就事論事。其背后都是政治和財(cái)團(tuán)，不由厭惡的關(guān)上了。難怪臺(tái)灣很多百姓都說不看電視。怎么新聞自由在現(xiàn)實(shí)中就變成這樣？自己長期思考的一個(gè)問題再次浮現(xiàn)出來：東方能否移植西方的民主制度呢？隨后的幾天應(yīng)該會(huì)給以答案。

第五篇：民辦教育培訓(xùn)學(xué)校工作總結(jié)

民辦教育培訓(xùn)中心工作總結(jié)

xxx年已經(jīng)匆匆而逝,現(xiàn)在已邁入了新的一年,在努力積極投身于新一年的教育工作中的同時(shí),我在此也對(duì)過去一年工作進(jìn)行總結(jié)?？傮w上xxx年不管是對(duì)學(xué)生還是對(duì)學(xué)校來說的收獲是很豐富的，學(xué)生在這個(gè)環(huán)境下養(yǎng)成了良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，大部分學(xué)生也取得了優(yōu)異的成績，這些也得到了家長的肯定。一：加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)

各行政管理人員與教師加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，塑造良好教師形象。提高教師師德修養(yǎng)和依法執(zhí)教、文明從教、科學(xué)施教的意識(shí)，規(guī)范教師的教育行為和工作方式；在教學(xué)中積極運(yùn)用新課程的理念知道自己的教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。我校努力培養(yǎng)造就師德高尚、教學(xué)優(yōu)秀、教研突出、教改先進(jìn)、有影響的教師。二：學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)

我校針對(duì)不同的學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況設(shè)計(jì)不同的教學(xué)，注重讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把“養(yǎng)成教育”貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中。并狠抓學(xué)生的行為習(xí)慣堅(jiān)持“教書先育人”的原則讓學(xué)生的身心健康發(fā)展。在狠抓教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“減負(fù)”有關(guān)規(guī)定，把提高教學(xué)質(zhì)量放在提高課堂效率上，放在作業(yè)練習(xí)的精心設(shè)計(jì)上，放在培優(yōu)補(bǔ)差上，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。平時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生多看課外書，空余時(shí)間參加下象棋等活動(dòng)。在學(xué)生生日是也組織所有教職工及學(xué)生共同慶祝，其外學(xué)校在六一兒童節(jié)、圣誕節(jié)等節(jié)日時(shí)也組織學(xué)生排練節(jié)目，此大大豐富的學(xué)生課余生活。

三：教育均衡發(fā)展情況

為確保我校工作均衡發(fā)展，我校自建校以來不斷完善硬件設(shè)施以改善辦學(xué)條件。為每位教師配備電腦xxx臺(tái)，打印、復(fù)印機(jī)xxx臺(tái)。xxx年由于招生工作的落實(shí)及得到了學(xué)生與家長的肯定，學(xué)生人數(shù)大量增加，我校因此先后購進(jìn)課桌、凳子XXX余套、黑板xxx塊、學(xué)生午休折疊床xxx張、各類獎(jiǎng)品及輔導(dǎo)參考資料、課外書籍等數(shù)套；為每間教室配上空調(diào)xxx臺(tái)；各教室也重新粉刷過一次；在xxx年上半年我校新開設(shè)書法班，于是重新裝修了一間專用書法室，先后為我校三化建設(shè)投入資金XXX元。

四：教育民生工作進(jìn)展

1、我校一直堅(jiān)持任性化辦學(xué)教學(xué)，對(duì)學(xué)生不僅關(guān)注其學(xué)習(xí)成績的優(yōu)劣，更關(guān)心學(xué)生的身心健康發(fā)展，也深入了解學(xué)生的家庭背景與影響。對(duì)一些家庭條件十分困難的學(xué)子盡量減免學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)異的拔尖生贈(zèng)予xxx天免費(fèi)的奧數(shù)學(xué)習(xí)；

2、學(xué)生安全工作一直作為最重點(diǎn)對(duì)待，堅(jiān)持“一切以安全為前提”的原則，在xxx年里堅(jiān)持天天強(qiáng)調(diào)安全，時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)安全。并應(yīng)上級(jí)規(guī)定安排老師參加為期xxx天的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。五：所獲成績(根據(jù)各校實(shí)際情況而定)

xxx年在學(xué)校上下齊心協(xié)力，教職工敬業(yè)，顧全大局，無私奉獻(xiàn)，使學(xué)校事業(yè)有了進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)，教育改革的不斷深入對(duì)學(xué)校工作提出了更高的要求，我們要有憂患意識(shí)。當(dāng)前面臨的情況形勢(shì)是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱苦的，課改的壓力，生源的壓力，質(zhì)量的壓力，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗟厝テ床?，去開拓。我們深信只有我們堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，以團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，再創(chuàng)新佳績，就一定能讓我們的辦學(xué)走上一個(gè)更輝煌的臺(tái)階！

XXXX培訓(xùn)學(xué)校 xx年xx 月 xx日