第一篇:征收拆遷集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)償安置指導(dǎo)案例與法理分析
征收拆遷集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)償安臵指導(dǎo)
案例與法理分析
案情回顧
梁某在城中村建有一棟五層的集體土地上房屋,六百平方米,留一部分自住,其余的用來(lái)開(kāi)賓館,生意一直不錯(cuò),一家老小賴(lài)以為生。2013年9月,梁某的房屋納入城中村改造范圍,為了響應(yīng)政府號(hào)召,他以實(shí)際行動(dòng)支持城中村改造,當(dāng)即停止了一切經(jīng)營(yíng)行為。但令梁某失望的是,后來(lái)公布的城中村改造補(bǔ)償安臵方案僅對(duì)國(guó)有土地上經(jīng)營(yíng)性用房按照商業(yè)用房予以補(bǔ)償或安臵,對(duì)宅基地上經(jīng)營(yíng)性用房一律按照住宅予以補(bǔ)償或安臵。按照上述方案,梁某僅能臵換120平米的房屋,提前搬家獎(jiǎng)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)等各項(xiàng)補(bǔ)助僅60萬(wàn)元。梁某多次向政府反映其宅基地上房屋屬于經(jīng)營(yíng)性用房應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)業(yè)用房的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,但政府均以宅基地上房屋屬于法律規(guī)定的住宅,不能用來(lái)經(jīng)營(yíng)為由拒絕了梁某的要求。梁某不服,2014年10月,梁某委托北京國(guó)征律師事務(wù)所呂國(guó)華律師維護(hù)其合法權(quán)益。2017年12月,呂國(guó)華律師代理梁某與政府簽訂了補(bǔ)償安臵協(xié)議書(shū),約定由政府給予梁某500平方米住宅安臵不找差價(jià),100平方米底商安臵不找差價(jià),停產(chǎn)停業(yè)損失等各項(xiàng)補(bǔ)助360萬(wàn)元。問(wèn)題由來(lái)
集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房是按照住宅房屋補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安臵,還是考慮房屋實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的情況按照營(yíng)業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安臵,我國(guó)現(xiàn)有法律并無(wú)明確、具體的具有針對(duì)性的規(guī)定。由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),也缺乏共識(shí),實(shí)踐中做法不一,有的認(rèn)為宅基地就是用來(lái)居住的,是典型的住宅,僅按照普通住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償或者安臵;有的認(rèn)為宅基地從功能上雖然屬于居住類(lèi)房屋,但法律并未禁止利用宅基地房屋從事商業(yè)活動(dòng),農(nóng)村尤其是城中村利用宅基地房屋進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的大量存在,在補(bǔ)償安臵上應(yīng)當(dāng)按照或者
參照商業(yè)用房對(duì)待;有的認(rèn)為對(duì)于集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房既不能按照普通住宅對(duì)待,也不能按照營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償安臵,而是在普通住宅補(bǔ)償安臵的基礎(chǔ)上,考慮到實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的情況從停產(chǎn)停業(yè)或者其他方面酌情給予一定的補(bǔ)助。征收拆遷集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房,到底應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么樣的補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn),成了一個(gè)立法、司法和法學(xué)理論研究不應(yīng)回避的問(wèn)題。法理分析
征收集體土地上房屋,根據(jù)《物權(quán)法》第42條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的生活,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,征收住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。對(duì)于征收的非住宅如何補(bǔ)償,雖然《物權(quán)法》沒(méi)有作出規(guī)定,但《物權(quán)法》要求保障被征收人的生活,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。顯然,對(duì)于利用宅基地房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,其基于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的合法利益也是受法律保護(hù)的,在補(bǔ)償安臵時(shí)不考慮宅基地房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況而一律按照住宅對(duì)待而從導(dǎo)致被征收人生活失去保障的,也是物權(quán)法所不允許的??梢钥闯?,雖然《物權(quán)法》并未直接規(guī)定征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn),但按照保障被征收人的生活以及保障被征收人的合法權(quán)益兩大原則,可以得出對(duì)于集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償安臵不得簡(jiǎn)單按照住宅對(duì)待的結(jié)論。根據(jù)《土地管理法》第47條的規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,被征收土地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā冯m然規(guī)定了征收集體土地的按照原用途給予補(bǔ)償,但并未規(guī)定征收集體土地上房屋也按照原用途給予補(bǔ)償,僅規(guī)定征收集體土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各省制定。因此,各省有的規(guī)定了征收集體土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),有的未規(guī)定,還有的將標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)進(jìn)一步下放給各市、縣甚至鄉(xiāng)、村一級(jí);有的由省級(jí)人大或省級(jí)人大常委會(huì)作出地方性法規(guī),有的由省級(jí)政府作出地方政府規(guī)章或由省級(jí)政府職能
部門(mén)作出規(guī)范性文件;有的規(guī)定征收集體土地上房屋也按照房屋的原用途給予補(bǔ)償,有的規(guī)定按照房屋實(shí)際用途給予補(bǔ)償;有的不僅規(guī)定了征收集體土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),而且對(duì)集體土地上住宅和非住宅予以區(qū)分,甚至單獨(dú)規(guī)定了征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償安臵辦法,如《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》就規(guī)定對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)性用房給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。國(guó)務(wù)院根據(jù)《土地管理法》制定的法規(guī)性文件即國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定了征收集體土地對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安臵的兩大原則,生活水平不降低和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房,如何保持被征收人的原有生活水平,如何保障其長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),顯然在補(bǔ)償安臵上必須充分考慮到被征收房屋的實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的情況而不能簡(jiǎn)單照搬一般住宅的補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)。由上可知,征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房,現(xiàn)行法律并未禁止適用營(yíng)業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安臵,現(xiàn)行法律對(duì)于征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房不得降低被征收人的原有生活水平且必須保障被征收人的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)作出了明確、具體的規(guī)定。因此,征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房,在補(bǔ)償安臵時(shí)必須充分考慮到房屋實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的情況,與一般住宅房屋有所區(qū)分。司法適用
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,征收集體土地和征收集體土地上房屋先后分別進(jìn)行的,如果補(bǔ)償安臵時(shí)被征收房屋位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。這里的集體土地上房屋并未區(qū)分集體土地上住宅房屋和集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房,集體土地上住宅房屋應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地上住宅房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地上經(jīng)營(yíng)性用房征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。因此,對(duì)于集體土地征收和集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房征收并非同
時(shí)進(jìn)行而是先后分別發(fā)生,且補(bǔ)償安臵時(shí)被征收房屋位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,均應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地上營(yíng)業(yè)用房征收補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安臵。補(bǔ)償安臵時(shí)已納入城市規(guī)劃區(qū),是指征收人實(shí)際履行補(bǔ)償安臵職責(zé)時(shí)已納入城市規(guī)劃區(qū),而非根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行補(bǔ)償安臵法定職責(zé)時(shí)已納入城市規(guī)劃區(qū)。確定納入城市規(guī)劃區(qū)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是征收人實(shí)際履行補(bǔ)償安臵法定職責(zé)的時(shí)間,征收人應(yīng)當(dāng)履行法定補(bǔ)償安臵職責(zé)而實(shí)際上未履行,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)時(shí)未納入城市規(guī)劃區(qū)而實(shí)際履行時(shí)納入城市規(guī)劃區(qū)的,仍應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地上經(jīng)營(yíng)性用房征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。實(shí)際上,對(duì)于征收集體土地和征收集體土地上房屋先后分別進(jìn)行的被征收房屋應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,最高人民法院一直持肯定的觀(guān)點(diǎn)。在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施之前,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》尚未廢止時(shí),根據(jù)重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于征用(征收)集體土地上房屋后于征用(征收)集體土地發(fā)生的已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的被征收集體土地上房屋是否應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)示,最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用(征收)后地上房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》作出了明確的規(guī)定,即應(yīng)當(dāng)參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的國(guó)有土地上房屋補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,集體土地上住宅房屋參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的住宅補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安臵,集體土地上商業(yè)用房參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的商業(yè)用房補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安臵。司法實(shí)踐中,對(duì)于征收拆遷集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房按照營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償簽訂的協(xié)議書(shū),征收人以按照營(yíng)業(yè)用房補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)對(duì)宅基地房屋補(bǔ)償安臵違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)協(xié)議無(wú)效或者撤銷(xiāo)的,一般也得不到法院支持。結(jié)語(yǔ)
對(duì)于征收集體土地上房屋,不區(qū)分房屋實(shí)際用于居住還是實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不區(qū)分征收集體土地和征收集體土地上房屋是一并進(jìn)行的還是先后分別進(jìn)行的,不區(qū)分被征收集體土地上房屋在補(bǔ)償安臵時(shí)是否已納入城市規(guī)劃區(qū),一律按照重臵成新價(jià)、重臵價(jià)或者建筑成本造價(jià)予以補(bǔ)償,不僅無(wú)法維持被征收人的生活水平,而且根本無(wú)法保障被征收人的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),是不符合法律規(guī)定和立法精神的,是對(duì)被征收人合法利益的嚴(yán)重侵犯。當(dāng)為民謀利變身為與民爭(zhēng)利,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。像案例中梁某那樣拿起法律武器捍衛(wèi)自身合法權(quán)益并最終如愿以?xún)數(shù)谋徽魇杖瞬⒉欢嘁?jiàn)。為了保障被征收人的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧,確保對(duì)征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房按照營(yíng)業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安臵有法可依,在未來(lái)的《土地管理法》修改以及對(duì)集體土地上房屋征收立法中,應(yīng)當(dāng)增加規(guī)范征收集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)條款,擺脫當(dāng)前僅依賴(lài)司法解釋規(guī)范集體土地上經(jīng)營(yíng)性用房補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)的尷尬。
作者簡(jiǎn)介:呂國(guó)華,北京國(guó)征律師事務(wù)所律師,聯(lián)系地址北京市長(zhǎng)安街CBD萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)4號(hào)樓1106,聯(lián)系電話(huà)***,微信公眾號(hào)bj***,GUOZHENGLAW168。
第二篇:益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安
置辦法
湖南省益陽(yáng)市人民政府
政府令〔2014〕1號(hào)
《益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),并報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自公布之日起實(shí)施。
市 長(zhǎng) 胡忠雄
2014年6月25日
益陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
第一條 為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,保障被征收單位和個(gè)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作(下稱(chēng)“征拆工作”)適用本辦法。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,其原有未征收的土地需要征收的,按照本辦法執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、漁場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、茶場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用地,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地,涉及房屋拆遷補(bǔ)償安置的,參照本辦法執(zhí)行。
國(guó)家、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
市、縣(市)征地拆遷專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(下稱(chēng)“征拆機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)具體實(shí)施集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。
區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),完成市、縣(市)人民政府下達(dá)的征拆工作任務(wù)。
被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、村(居)民和其他權(quán)利人(下稱(chēng)“被征收人”)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地的需要,積極支持和配合征拆工作。
第四條 征拆工作遵循統(tǒng)一管理、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一拆遷、住宅安置規(guī)劃先行的原則,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益。
第五條 集體土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置資金必須在征拆工作實(shí)施前足額撥付到征拆機(jī)構(gòu)的專(zhuān)用賬戶(hù),實(shí)行統(tǒng)一管理。
第六條 征收土地方案報(bào)批前,市、縣(市)人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在擬征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組發(fā)布《擬征地公告》。被征收人對(duì)擬征地公告需要聽(tīng)證的,可以申請(qǐng)聽(tīng)證,同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、主持聽(tīng)證工作。
《擬征地公告》發(fā)布后,征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、用途、位置、面積、范圍及村民住宅、其他建(構(gòu))筑物、地上附著物和青苗進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征收人共同確認(rèn)。
第七條 自《擬征地公告》發(fā)布之日起1年內(nèi),在擬征地范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物,辦理房屋或土地流轉(zhuǎn),核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書(shū);
(二)新批宅基地或其他建設(shè)用地;
(三)改變土地、房屋性質(zhì)和用途;
(四)辦理戶(hù)口遷入和分戶(hù)(立戶(hù))、子女收養(yǎng)等涉及戶(hù)籍、人口變動(dòng)的手續(xù),但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶(hù)口遷入且符合戶(hù)籍管理規(guī)定的除外;
(五)以擬征收房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù);
(六)搶種搶栽花卉、苗木、中藥材和搶養(yǎng)殖等;
(七)其他騙取補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>
當(dāng)事人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的,均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第八條 征收土地批準(zhǔn)文件下達(dá)后,市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在被征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組發(fā)布《征收土地公告》。
《征收土地公告》由征拆機(jī)構(gòu)擬定,市、縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)審核,市、縣(市)人民政府發(fā)布。
征拆機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公告張貼和送達(dá)的具體事務(wù),同時(shí)對(duì)公告張貼現(xiàn)場(chǎng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。
被征收人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)持土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等合法證明原件,到指定地點(diǎn)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征收人回避或者拒不配合丈量登記的,征拆機(jī)構(gòu)可以調(diào)閱原始批準(zhǔn)建房檔案并做好勘查記錄,并由集體經(jīng)濟(jì)組織代表簽字證明,勘查數(shù)據(jù)作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第九條 《征收土地公告》發(fā)布后,市、縣(市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,擬訂《征地補(bǔ)償安置方案》,在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組公告,并聽(tīng)取被征收人的意見(jiàn),報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由征收單位具體實(shí)施。
《征地補(bǔ)償安置方案公告》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被征收土地的位置、地類(lèi)、面積,地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
(二)征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
(三)房屋及其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(四)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑和辦法。
征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《征地補(bǔ)償安置方案》批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)將征地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定足額支付到位。
第十條 征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定《房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表》,并在征收范圍內(nèi)予以公示。公示內(nèi)容包括:實(shí)際測(cè)量及認(rèn)定的房屋結(jié)構(gòu)、面積,其他地上附著物,家庭人口情況等。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日,公示情況應(yīng)當(dāng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。公示無(wú)異議的,按公示結(jié)果予以補(bǔ)償。被征收人要求復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)在公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出,征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起3日內(nèi)組織復(fù)查,復(fù)查結(jié)果作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第十一條 征拆機(jī)構(gòu)根據(jù)《征地補(bǔ)償安置方案》和經(jīng)公示的《房屋拆遷補(bǔ)償安置明細(xì)表》與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)補(bǔ)償金額及其支付時(shí)間和方式;
(二)騰地期限;
(三)違約責(zé)任;
(四)當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰出土地。
被征收人拒不按期騰地的,由市、縣(市)國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期交出土地;逾期不執(zhí)行的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十三條 被征收土地的補(bǔ)償按照湖南省人民政府和益陽(yáng)市人民政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
土地按該土地原用途、土地所處區(qū)片等級(jí)及地類(lèi)補(bǔ)償。
補(bǔ)償面積按照水平投影面積計(jì)算。
征收土地過(guò)程中存在土地界址不清或權(quán)屬、地類(lèi)、面積等爭(zhēng)議的,可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量、勘界。
第十四條 青苗補(bǔ)償費(fèi)按下列規(guī)定支付:
(一)征收土地的青苗按不同種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。(附件1)
(二)征收果園、茶園,成片的油茶、油桐、苗木、花卉、藥材等其他經(jīng)濟(jì)作物的,視作物的種類(lèi)、生長(zhǎng)期和生長(zhǎng)狀況,按苗期、管理期、產(chǎn)果期劃類(lèi),按面積予以補(bǔ)償。零星栽植的折合成畝計(jì)算補(bǔ)償(附件1)。
(三)混栽的經(jīng)濟(jì)作物,按其中主要作物的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
(四)未種植作物的土地不給予青苗補(bǔ)償。
(五)補(bǔ)償后的青苗,由其所有者在規(guī)定期限內(nèi)自行處理,逾期未處理的,由用地單位處理。
(六)經(jīng)市、縣(市區(qū))林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商等主管部門(mén)批準(zhǔn)的大型名貴花卉苗木基地,由征拆機(jī)構(gòu)核實(shí),給予搬遷移栽補(bǔ)助(附件2)。
第十五條 被征收房屋合法建筑面積按照本辦法規(guī)定的房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償(附件3)。
房屋征收采取收購(gòu)方式補(bǔ)償,補(bǔ)償款支付到位后房屋和其他地上建(構(gòu))筑物由征拆機(jī)構(gòu)處置。被征收人選擇自拆方式拆遷的,建(構(gòu))筑物殘值自行處理。
縣(市)可根據(jù)各地實(shí)際情況,選擇收購(gòu)或自拆方式進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償。
第十六條 對(duì)積極支持配合征拆工作、按期搬家騰地的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為160元/㎡,以合法正房面積(偏、雜屋、棚屋等配套用房面積除外)計(jì)算獎(jiǎng)金。經(jīng)征拆機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,給予獎(jiǎng)勵(lì)。未按期騰地的,不得獎(jiǎng)勵(lì)。
縣(市)可根據(jù)各地實(shí)際情況,確定獎(jiǎng)勵(lì)幅度。
第十七條 房屋拆遷補(bǔ)償根據(jù)集體土地使用證或有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效證件確認(rèn)的面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、使用年限核定。
(一)建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》的原則結(jié)合本辦法的規(guī)定認(rèn)定。
(二)房屋按其結(jié)構(gòu)進(jìn)行類(lèi)別認(rèn)定,使用性質(zhì)分為居住用房和配套用房。
(三)房屋建設(shè)使用年限按折舊率乘以類(lèi)別補(bǔ)償單價(jià)作為該房屋計(jì)算補(bǔ)償?shù)膯蝺r(jià)。
(四)違法違規(guī)建(構(gòu))筑物不予補(bǔ)償。
第十八條 征收特殊的建(構(gòu))筑物,本辦法未作出規(guī)定的,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定折舊后進(jìn)行補(bǔ)償。
第十九條 被征收人利用住宅作自營(yíng)商業(yè)鋪面的,按住宅補(bǔ)償。但辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證且有近三個(gè)月連續(xù)納稅證明的,按實(shí)際營(yíng)業(yè)凈面積(剔除廚房、廁所及配套用房)增加50元/㎡的補(bǔ)償,商品和營(yíng)業(yè)用具等不再另行補(bǔ)償。
被征收房屋出租的,由被征收人與承租人解除租賃協(xié)議。
仍在正常生產(chǎn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村所屬企業(yè)的房屋被征收的,根據(jù)其規(guī)模大小,按實(shí)際崗位所需人數(shù)或征收時(shí)前3個(gè)月在崗平均人數(shù)核定停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1300元/人·月,補(bǔ)助費(fèi)一次性給付,時(shí)間不超過(guò)3個(gè)月。
第二十條 經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)使用臨時(shí)用地的,土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議,并按本辦法規(guī)定支付地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。協(xié)議使用期滿(mǎn)后,造成土地破壞的,土地使用者負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾的,應(yīng)按規(guī)定支付土地復(fù)墾費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于土地復(fù)墾。
第二十一條 征收房屋應(yīng)當(dāng)支付搬家費(fèi),需要過(guò)渡的另行支付過(guò)渡費(fèi),不需過(guò)渡的不支付過(guò)渡費(fèi)。
搬家費(fèi)為1300元/戶(hù),需要過(guò)渡的,支付兩次搬家費(fèi)。
過(guò)渡費(fèi)為600元/戶(hù)·月,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)過(guò)渡期不超過(guò)12個(gè)月。城市規(guī)劃區(qū)外過(guò)渡期不超過(guò)9個(gè)月。
搬家費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)一次性支付。被安置人不服從安排或自身原因造成的超期過(guò)渡,不增加過(guò)渡費(fèi)。
第二十二條 同一棟房屋有2戶(hù)以上家庭成員住戶(hù)的,憑公安機(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶(hù)登記的戶(hù)籍證和婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織簽署意見(jiàn),報(bào)征拆機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,可分戶(hù)享受搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)。
第二十三條 經(jīng)市、縣(市區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所的規(guī)?;B(yǎng)殖戶(hù),按養(yǎng)殖規(guī)模補(bǔ)助轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)(附件4)。養(yǎng)殖的活體動(dòng)物或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用具由原所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)間自行處置。征拆機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)采取照相等方式進(jìn)行證據(jù)保全。
第二十四條 被征收土地上需要遷移的墳?zāi)?,其墳主?yīng)當(dāng)向征拆機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)告墳?zāi)刮恢?、?shù)量以及與墳主的關(guān)系。經(jīng)核實(shí)后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償(附件5)。墳主應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)遷移墳?zāi)梗挥馄谖催w移的,由征拆機(jī)構(gòu)組織墳?zāi)顾诘丶w經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行統(tǒng)一遷葬或就地深埋。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可由集體經(jīng)濟(jì)組織集中統(tǒng)一遷葬。實(shí)行統(tǒng)一遷葬的,遷墳補(bǔ)助費(fèi)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一使用,并接受監(jiān)督。
第二十五條 需要遷移征地范圍內(nèi)的電力、通信、燃?xì)?、給排水等公共設(shè)施的,由用地單位與業(yè)主單位協(xié)商解決,已廢棄或未利用的不予補(bǔ)償。
第二十六條 經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn),農(nóng)田灌溉水塘確須重建的,按水塘實(shí)際蓄水量支付13元/m3的還塘補(bǔ)助,原塘基的磚、石、混凝土護(hù)坡按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。水渠、道路需要重建的,由用地單位恢復(fù)或按本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。
第二十七條 征收經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的寺廟、教堂、涉外房屋,由市、縣(市)人民政府組織相關(guān)部門(mén)協(xié)商,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的,按本辦法規(guī)定補(bǔ)償。
第二十八條 被征收房屋主體以外的其他設(shè)施和其他地上附著物補(bǔ)償,按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(附件6)。
第二十九條 征收特困戶(hù)房屋,其房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償總額低于5.5萬(wàn)元的,經(jīng)本人申請(qǐng)、集體經(jīng)濟(jì)組織同意和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審查,征拆機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,可以補(bǔ)貼至5.5萬(wàn)元。
第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋拆遷后,采用安置房安置或貨幣補(bǔ)償安置兩種方式,由符合安置政策的安置對(duì)象自愿選擇。具體安置方式和標(biāo)準(zhǔn)按照市、縣(市)人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)外按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃實(shí)行調(diào)地安置,原則上應(yīng)采取集中多戶(hù)聯(lián)建方式安置,不具備集中多戶(hù)聯(lián)建安置條件的可實(shí)行一戶(hù)一基安置。
因征收土地需要進(jìn)行住房安置的,當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、村規(guī)劃落實(shí)住房安置方案。
經(jīng)批準(zhǔn)的住房安置規(guī)劃方案不得隨意變更,被安置對(duì)象應(yīng)當(dāng)服從安排進(jìn)入安置區(qū)安置。
符合安置條件的戶(hù)籍為本集體經(jīng)濟(jì)組織的被征收人或者依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定、經(jīng)批準(zhǔn)建房的村民,以及政策性移民需要安置的,可享受安置待遇。具體規(guī)定如下:
(一)房屋征收后,憑當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已進(jìn)行分戶(hù)登記的戶(hù)籍證和婚姻登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的結(jié)婚證,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意,國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可以分戶(hù)安置。
(二)年齡滿(mǎn)60周歲以上的不單獨(dú)安置,子女安置時(shí)可隨其增加30平方米安置用地面積。
(三)征收前已離婚一年以上,一方?jīng)]有住房且是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意,可進(jìn)行安置。
(四)有下列情形之一的被征收人不予安置:
1.被征收人另有農(nóng)村宅基地建房的;
2.非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋被征收的;
3.其他不符合安置條件的情形。
第三十二條 符合安置條件的被征收人給予重建安置補(bǔ)助。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重建安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/戶(hù),由安置房建設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和使用。
城市規(guī)劃區(qū)外重建安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:采取集中安置的補(bǔ)助4萬(wàn)元/戶(hù),由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理和使用;采取一戶(hù)一基安置的補(bǔ)助2.5萬(wàn)元/戶(hù)。
安置房建設(shè)機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將重建安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況及時(shí)公示,接受監(jiān)督。
第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村居民安置區(qū)內(nèi)需拆遷房屋和建(構(gòu))筑物參照本辦法規(guī)定補(bǔ)償,住房安置納入該安置區(qū)統(tǒng)一安置。
安置用地發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)納入項(xiàng)目用地征地拆遷總成本。
第三十四條 單位及其工作人員有下列情形之一的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)違法違規(guī)擅自組織征地拆遷,擾亂征地拆遷秩序的;
(二)擅自設(shè)置征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),損害國(guó)家、集體利益或被征收人合法權(quán)益的;
(三)在征拆工作中違規(guī)操作,與被征收人惡意串通、弄虛作假,損害國(guó)家、集體利益的;
(四)其他在征拆工作中違法違規(guī)操作,釀成嚴(yán)重后果的行為。
第三十五條 被征收人采取弄虛作假,偽造、涂改土地權(quán)屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)依法追回違法所得,并依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十六條 被征收人有下列情形之一,情節(jié)輕微的,由相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)敲詐勒索財(cái)物的;
(二)煽動(dòng)、組織或參與鬧事,影響社會(huì)穩(wěn)定的;
(三)圍攻、謾罵征拆機(jī)構(gòu)工作人員,阻礙征拆工作,妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的;
(四)阻礙征拆工作正常進(jìn)行的其他違法行為。
第三十七條 被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)保障工作按市、縣(市)人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 本辦法實(shí)施前,已發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》的,按原公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,其他涉及本市范圍內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)政策文件與本辦法規(guī)定不一致的,自行廢止。
第三篇:南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知
(南府發(fā)〔2005〕141號(hào))
各縣、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局(公司):
《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○五年十二月二十九日
南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
第一章 總則
第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規(guī)劃的順利實(shí)施,維護(hù)征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征收集體土地或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地,需要補(bǔ)償和安置的,適用本辦法。
第三條 市土地行政主管部門(mén)是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市集體土地征收及房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
市征地拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市征地拆遷管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。
城區(qū)人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)依法成立的征地拆遷單位及相關(guān)部門(mén)實(shí)施征地拆遷的具體工作。
市規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法做好與征地拆遷相關(guān)的管理工作。
第四條 本市集體土地按照地理位置分四個(gè)區(qū)片:
(一)第一區(qū)片為本市快速環(huán)道內(nèi)的地區(qū)。
(二)第二區(qū)片為第一區(qū)片以外,本市高速環(huán)道范圍內(nèi)除邕寧區(qū)、良慶區(qū)外的地區(qū)。
(三)第三區(qū)片為青秀區(qū)轄那舅村、莫村、五合村、德福村,興寧區(qū)轄三塘村、那況村、降橋村,邕寧區(qū)轄梁村、公曹村、那元社區(qū)、紅星社區(qū)、新興社區(qū)、和合村、龍崗村,良慶區(qū)轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村,江南區(qū)轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區(qū)域范圍的地區(qū)。
(四)第四區(qū)片為第一區(qū)片、第二區(qū)片、第三區(qū)片以外的地區(qū)。
第五條 建立城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村農(nóng)業(yè)人口及耕地動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度。動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)年為2004年,基準(zhǔn)年的農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)由村委會(huì)如實(shí)填寫(xiě),逐級(jí)報(bào)城區(qū)人民政府匯總并經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)審定后由市土地行政主管部門(mén)建立基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。
各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)土地行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在征地完成后將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口與耕地增減情況進(jìn)行登記,經(jīng)市土地行政主管部門(mén)審核調(diào)整,作為征收土地補(bǔ)償安置的依據(jù)。征地安置的具體人員,由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如實(shí)提供,并由征地拆遷單位進(jìn)行登記報(bào)市土地行政主管部門(mén)備案,在再次征地中不得重復(fù)計(jì)算。
第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整體轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)家所有,并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,因建設(shè)需要使用該土地的,參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征收土地補(bǔ)償費(fèi)的收取、支出、用途等情況應(yīng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,接受監(jiān)督。
第二章 征地程序及一般規(guī)定
第八條 市土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃,擬定征地范圍,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。
征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、時(shí)間、用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。
征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,被征地的所有權(quán)人和使用權(quán)人不得改變土地用途和土地上建(構(gòu))筑物的現(xiàn)狀;不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內(nèi)戶(hù)口遷入與分戶(hù)手續(xù)。
征收土地預(yù)公告發(fā)布兩年后,不能實(shí)施征地拆遷的,其公告自動(dòng)失效。
第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后,征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬及地類(lèi)調(diào)查、丈量清點(diǎn)登記、協(xié)商土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等征地事宜,同時(shí)擬定征地補(bǔ)償安置方案。相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果應(yīng)予確認(rèn),相關(guān)權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的,征地拆遷單位應(yīng)采取證據(jù)保全措施。
第十條 征地依法報(bào)批前,土地行政主管部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)權(quán)利人對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的程序和要求組織聽(tīng)證。
第十一條 征地方案依法批準(zhǔn)后,市人民政府應(yīng)在接到征地批準(zhǔn)文件后10個(gè)工作日內(nèi),將征地方案按規(guī)定公告;市土地行政主管部門(mén)將補(bǔ)償安置方案予以公告。
征地當(dāng)事人能夠達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的,將征地方案和補(bǔ)償安置方案合二為一公告;不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的,將征地方案和補(bǔ)償安置方案分別公告。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議要求聽(tīng)證的,應(yīng)在公告后5個(gè)工作日內(nèi)向市土地行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng),符合聽(tīng)證條件的,市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償、安置有異議或不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的,由城區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能按期簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的,土地行政主管部門(mén)將補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,向被征地當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書(shū),征地拆遷單位應(yīng)申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)將征用土地補(bǔ)償費(fèi)予以提存處理。
第十二條 超過(guò)責(zé)令限期交出土地通知書(shū)期限,被拆遷人拒絕搬遷的,市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由市土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十三條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償、安置決定、限期交出土地不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。
第三章 征收土地補(bǔ)償安置
第十四條 征收土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
安置補(bǔ)助費(fèi)=宗地征地單價(jià)×征地面積-土地補(bǔ)償費(fèi)
宗地征地單價(jià)由區(qū)片征地平均價(jià)格結(jié)合被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地系數(shù)確定。
區(qū)片征地平均價(jià)格是指按照城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件劃分征地區(qū)片,并評(píng)估確定不同地類(lèi)的平均價(jià)格。
青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)計(jì)算。
征收未利用地和農(nóng)村建設(shè)用地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十五條 征地需要安置的農(nóng)業(yè)人員,必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布之日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍的常住農(nóng)業(yè)人口。具體安置人數(shù)按被征收耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計(jì)算。計(jì)算出現(xiàn)小數(shù)的,按四舍五入處理。
本辦法實(shí)施之前已享受產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)按本辦法規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣減需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。
經(jīng)安置的農(nóng)業(yè)人口可按規(guī)定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。耕地全部被征收或征地后被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地不足0.1畝的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理撤銷(xiāo)村(組)建制手續(xù)。
第十六條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口,除按法律規(guī)定的補(bǔ)償安置方式外,市人民政府可根據(jù)實(shí)際采取預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助、自謀職業(yè)補(bǔ)助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由征地拆遷單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體協(xié)商,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施:
(一)預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在籍農(nóng)業(yè)人口人均不超過(guò)40平方米標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織位于第一區(qū)片和沒(méi)有條件安排產(chǎn)業(yè)留用地的其他區(qū)片,適用
(二)、(三)項(xiàng)安置方式之一進(jìn)行安置。
(二)實(shí)物補(bǔ)助。在征地拆遷單位統(tǒng)一建造或提供的商住綜合樓內(nèi),按被安置人口人均不超過(guò)15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的商用產(chǎn)業(yè)用房或20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅用房,提供給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
(三)自謀職業(yè)補(bǔ)助。被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議的,可以按被征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)除以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),從征收土地補(bǔ)償費(fèi)中領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi),并按2.5萬(wàn)元/人標(biāo)準(zhǔn)向征地拆遷單位領(lǐng)取自謀職業(yè)補(bǔ)助。
征地位于第四區(qū)片的不執(zhí)行自謀職業(yè)補(bǔ)助安置方式。
征地安置補(bǔ)助費(fèi)、自謀職業(yè)補(bǔ)助可用于支付被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置
第十七條 本辦法所稱(chēng)被拆遷人是指對(duì)被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。
征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入征收土地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行公告。
征地拆遷單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償,被拆遷人應(yīng)按要求向征地拆遷單位提供合法有效的用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料。
第十八條 征收土地預(yù)公告后,被拆遷人取得用地、建房批準(zhǔn)證件但新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè),具體補(bǔ)償金額由拆遷當(dāng)事人按規(guī)定協(xié)商議定。
拆除違章建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,其補(bǔ)償金額計(jì)算公式為:補(bǔ)償金額=重置價(jià)格×剩余期限÷批準(zhǔn)使用期限。
第十九條 集體土地上合法住宅房屋拆遷,可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的,鼓勵(lì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。
被拆遷住宅房屋位于第一、二區(qū)片以?xún)?nèi)的,實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,具備條件的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅予以安置;被拆遷住房位于第三第四區(qū)片,符合宅基地審批條件的也可實(shí)行宅基地安置方式。
第二十條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式的,其貨幣補(bǔ)償金額由征地拆遷單位根據(jù)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格結(jié)合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定。
被征地拆遷住房位于第四區(qū)片的不實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置方式。
第二十一條 被拆遷人房屋拆遷后,無(wú)其他住房(自購(gòu)商品房除外)的,可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,由征地拆遷單位統(tǒng)一建造或提供不低于磚混二等標(biāo)準(zhǔn)的住房安置被拆遷人。安置的建筑面積(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安置面積)以經(jīng)依法認(rèn)定的原住房建筑面積(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原面積)結(jié)合被拆遷人家庭的常住戶(hù)口人數(shù),按下列安置標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)一至二人戶(hù),原面積不足40平方米的,安置面積為40平方米;原面積在40至80平方米的,按原面積安置;原面積超過(guò)80平方米的,安置面積為80平方米。
(二)三人戶(hù),原面積不足50平方米的,安置面積為50平方米;原面積在50至110平方米的,按原面積安置;原面積超過(guò)110平方米的,安置面積為110平方米。
(三)四人以上戶(hù),原人均建筑面積(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人均面積)不足15平方米的,按人均面積15平方米安置;原人均面積在15至35平方米的,按原面積安置;原人均面積在35平方米以上的,按人均面積35平方米安置。
被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處合法住房的,應(yīng)合并計(jì)算其原住宅用房的建筑面積。
第二十二條 拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置面積與原面積相等部分,不結(jié)算差價(jià);安置面積超過(guò)原面積的部分,在安置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的,按安置房屋成本價(jià)結(jié)算,高于安置標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)年本市同區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用房單價(jià)結(jié)算;原面積超過(guò)安置面積部分,按本辦法第十九條規(guī)定的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以?xún)?nèi)的部分,按安置房屋成本價(jià)結(jié)算。
安置房屋成本單價(jià)按安置房屋重置單價(jià)結(jié)合安置用地取得成本單價(jià)計(jì)算。
第二十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的安置人口按照被拆遷人家庭常住戶(hù)口人數(shù)確定。有下列情形之一的,可增加一個(gè)安置人口:
(一)已婚尚未有子女的;
(二)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的;
被拆遷人家庭成員在本市市區(qū)雖無(wú)常住戶(hù)口,但屬下列情形之一的人員,可計(jì)入安置人口:
(一)結(jié)婚三年以上的配偶;
(二)原戶(hù)口在拆遷地現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員);
(三)原戶(hù)口在拆遷地的大中專(zhuān)院校的在校學(xué)生;
(四)原戶(hù)口在拆遷地現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十四條 實(shí)行宅基地安置方式的,被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的農(nóng)民新村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房。
回建宅基地由被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供,原有宅基地按有關(guān)規(guī)定給予征收補(bǔ)償。被拆遷住宅房屋按重置價(jià)格補(bǔ)償。辦理回建用地手續(xù)的有關(guān)費(fèi)用以及回建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整費(fèi)用由征地拆遷單位支付。
第二十五條 集體土地上非住宅房屋拆遷原則實(shí)行貨幣補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房及其他建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
置換產(chǎn)業(yè)用地的,產(chǎn)業(yè)用房拆遷按重置價(jià)格補(bǔ)償。
第二十六條 被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償或住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,原房屋占地及其配套用地不再支付征地補(bǔ)償費(fèi)。
第二十七條 征地拆遷單位應(yīng)按規(guī)定向被拆遷人支付房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條 住宅房屋拆遷實(shí)行宅基地安置方式的,由征地拆遷單位按產(chǎn)權(quán)戶(hù)發(fā)給不超過(guò)一年的搬遷臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式的,一次性發(fā)放三個(gè)月搬遷臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放至安置房交付時(shí)止。
征地拆遷當(dāng)時(shí)有現(xiàn)房安置的,不發(fā)放臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
第二十九條 被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中,因住宅房屋拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的,由市征地拆遷機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明,教育部門(mén)根據(jù)被拆遷后的實(shí)際住址,按就近入學(xué)原則安排就讀。征地拆遷單位按規(guī)定將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用直接支付給接收入學(xué)的學(xué)校,學(xué)校不得拒絕接收入學(xué)。
第三十條 被拆遷人在接到限期搬遷通知后,在通知規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的,可由征地拆遷單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 附則
第三十一條 本辦法所規(guī)定的各種征收土地及房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn),按本辦法的附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
市人民政府可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,并向社會(huì)公布。
征收集體土地房屋拆遷的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)及青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)由土地行政管理部門(mén)支付。
第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。南府發(fā)〔2004〕106號(hào)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)》同時(shí)廢止。
第四篇:銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法
銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)集體土地征收管理,保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行,維護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補(bǔ)償,適用本辦法。
國(guó)家、自治區(qū)在本市實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市國(guó)土資源局是我市集體土地征收及安置補(bǔ)償?shù)闹鞴懿块T(mén),下設(shè)征地拆遷審核辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)市轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償?shù)木唧w工作。
市發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、公安局、規(guī)劃局、水務(wù)局等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),協(xié)同市國(guó)土資源行政主管部門(mén)做好征地拆遷安置補(bǔ)償各項(xiàng)工作。
第二章 征收集體土地補(bǔ)償
第四條 征收集體農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi),根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布實(shí)施寧夏回族自治區(qū)縣(市、區(qū))征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》,結(jié)合本市實(shí)際,按照被征收集體農(nóng)用地所在區(qū)片相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體詳見(jiàn)附表1)。
第五條 征收農(nóng)用地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、三年過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)。
土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定執(zhí)行。
三年過(guò)渡期生活補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)實(shí)際征收農(nóng)民農(nóng)用地面積(不含未利用地、湖地),按照每畝每年500元的標(biāo)準(zhǔn)由轄區(qū)人民政府按發(fā)放。
已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),指在市轄區(qū)范圍內(nèi)自2010年1月1日以后,因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶(hù)口手續(xù),年滿(mǎn)18周歲以上(含18周歲)自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,市財(cái)政按照平均每畝1300元的標(biāo)準(zhǔn)支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),不參保人員不予補(bǔ)助。個(gè)人繳費(fèi)部分,由參保人員按照國(guó)家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳費(fèi)。
住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi),指被拆遷房屋采取實(shí)物補(bǔ)償(以房還房)的,返還房屋成本價(jià)和貨幣補(bǔ)償之間差價(jià),平均每畝分?jǐn)?0300元,但未承包給農(nóng)民的集體土地除外。
第六條 在征地拆遷中,征收集體農(nóng)用地的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在繞城高速公路以?xún)?nèi),被征地拆遷農(nóng)民的住房實(shí)行實(shí)物補(bǔ)償(以房還房),在征收集體農(nóng)用地時(shí),土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、過(guò)渡期綜合補(bǔ)助費(fèi)直接以貨幣方式支付。已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)部分直接從市財(cái)政劃入個(gè)人賬戶(hù),不直接兌付給個(gè)人。住房分?jǐn)偘仓醚a(bǔ)助費(fèi)在安置住房時(shí)已計(jì)入在房屋安置成本中,不直接兌付給個(gè)人。
(二)在繞城高速公路以外征收集體農(nóng)用地(包括集體建設(shè)用地)時(shí),以貨幣方式支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。
第七條 在征地拆遷中,征收繞城高速公路以?xún)?nèi)集體建設(shè)用地時(shí),被征地拆遷農(nóng)民的住房實(shí)行實(shí)物補(bǔ)償(以房還房),集體建設(shè)用地不予補(bǔ)償。
第八條 征收集體魚(yú)池每畝補(bǔ)償10000元,征收集體湖地每畝補(bǔ)償5000元,征收集體其它未利用地每畝補(bǔ)償3000元。
第九條 實(shí)施線(xiàn)性工程(公路、鐵路、溝渠等)時(shí)的土地征收,按紅線(xiàn)內(nèi)的征收土地總面積的3%計(jì)算邊角地,計(jì)入征地補(bǔ)償費(fèi)。
第十條 征收土地過(guò)程中需恢復(fù)、改建農(nóng)田水利設(shè)施的工作,由權(quán)屬單位或轄區(qū)政府提出方案,市水務(wù)局審核、指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施。資金納入征地補(bǔ)償總成本中。
第三章 拆遷房屋補(bǔ)償安置
第十一條 拆遷農(nóng)民房屋及地上附著物的補(bǔ)償面積以2003年航空影像圖或衛(wèi)星影像圖測(cè)量的面積為準(zhǔn)。
第十二條 繞城高速公路以?xún)?nèi),被征地拆遷農(nóng)民的住房采取實(shí)物補(bǔ)償方式安置,按照“一戶(hù)一宅”的原則,只對(duì)2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實(shí)物補(bǔ)償,不考慮裝修標(biāo)準(zhǔn);對(duì)2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。
凡2003年1月1日以后未經(jīng)批準(zhǔn),違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補(bǔ)償。
第十三條 拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計(jì)算。被拆遷安置人口按以下原則確定:
(一)第二輪土地承包時(shí)分配了承包地且戶(hù)籍在被拆遷村隊(duì)的人員或征地拆遷時(shí)已出生并持有計(jì)生部門(mén)核發(fā)準(zhǔn)生證的人員(必須是戶(hù)主直系親屬);
(二)原戶(hù)口在征地拆遷范圍內(nèi)的現(xiàn)役士兵;
(三)原戶(hù)口在征地拆遷范圍內(nèi)的在校大中專(zhuān)學(xué)生;
(四)原戶(hù)口在征地拆遷范圍內(nèi)的正在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。
第十四條 根據(jù)第十二條、第十三條規(guī)定,被拆遷房屋安置面積按以下原則確定:
(一)被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米,按每人40平方米進(jìn)行住房安置,安置后剩余房屋按附表2進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
(二)被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米,按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補(bǔ)償。
(三)按人均40平方米計(jì)算后安置面積不足一套住房的,安置房屋面積按不超過(guò)60平方米的戶(hù)型予以安置,其差額部分面積由安置戶(hù)(五保戶(hù)、烈屬、喪失勞動(dòng)力的殘疾人員除外)按每平方米1000元購(gòu)買(mǎi)。
(四)給予住房安置的,原農(nóng)民住房的附屬設(shè)施(含室內(nèi)裝修及其它附屬設(shè)施如圍墻、地坪、水井、門(mén)樓、廁所等)不再進(jìn)行補(bǔ)償。
(五)因戶(hù)型設(shè)計(jì)超出應(yīng)安置面積的部分,由安置戶(hù)按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。
第十五條 繞城高速公路以外農(nóng)民宅基地上建造的住房只給予貨幣補(bǔ)償,由各轄區(qū)政府另行給被拆遷農(nóng)民統(tǒng)一劃定宅基地建設(shè)住房,被拆遷農(nóng)民新建住房每人按40平方米給予補(bǔ)助,每平方米補(bǔ)助500元。
第十六條 拆遷空掛戶(hù)宅基地上建造的房屋按以下規(guī)定執(zhí)行。
空掛戶(hù)是指戶(hù)口已遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi),但沒(méi)有承包土地的人員。
空掛戶(hù)2003年以前建造的房屋,40平方米以?xún)?nèi)的,按500元/平方米予以補(bǔ)償;40平方米以外的按100元/平方米予以補(bǔ)償,不進(jìn)行房屋安置。
空掛戶(hù)2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補(bǔ)償。
第四章 地上其它附著物補(bǔ)償
第十七條 被征收土地時(shí),地上其它附著物按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償:
(一)特殊結(jié)構(gòu)房屋如廠(chǎng)房、鋼屋架棚、庫(kù)房等可參照本辦法附表二執(zhí)行。
(二)大地樹(shù)木、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照附表3的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償
(三)養(yǎng)殖小區(qū)、清真寺等寺院、墳、地窖的補(bǔ)償按照附表4的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補(bǔ)償按照附表
5、表6的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補(bǔ)償。
(五)湖地、魚(yú)塘除土地補(bǔ)償費(fèi)外,看護(hù)房及其他地上附著物(含清塘費(fèi))按照每畝2000元進(jìn)行補(bǔ)償。
第十八條 屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補(bǔ)償:
(一)自2003年1月1日以后,在市轄三區(qū)范圍內(nèi),單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),搶建的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(二)到期或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物;
(三)自征收土地公告發(fā)布后,在被征收的土地上私自取土,按實(shí)際取土量和土方市場(chǎng)價(jià)核算費(fèi)用,從征地補(bǔ)償費(fèi)中扣除。在被征收的土地上積土的,土方不予補(bǔ)償;
(四)自征收土地公告發(fā)布后,在被征收的土地上搶栽搶種的農(nóng)作物及樹(shù)木。
第五章 其 它
第十九條 被征地農(nóng)民拆遷房屋采取實(shí)物補(bǔ)償?shù)?,在安置住房沒(méi)有交付前,拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過(guò)渡期租房補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷農(nóng)民住房的,拆遷人按被拆遷戶(hù)家庭常住人口每人200元的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
拆遷農(nóng)民住房的,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)拆遷的拆遷戶(hù)經(jīng)認(rèn)定后按3000元/戶(hù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。未按期搬遷的不予發(fā)放獎(jiǎng)金。
第二十條 農(nóng)民使用的土地被全部征收后,按銀川市國(guó)土資源局核準(zhǔn)的安置人口每人可按成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)5平方米的營(yíng)業(yè)房或者20平方米出租公寓,用于解決以后的就業(yè)和生活問(wèn)題。
第二十一條 按照本辦法規(guī)定已支付補(bǔ)償費(fèi)或進(jìn)行安置后,被征地單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)施工。對(duì)阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令交出被征收的土地,拒不交土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法》(銀政發(fā)[2006]34號(hào))同時(shí)廢止。
本辦法施行前已依法實(shí)施征地補(bǔ)償安置的,按原批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案執(zhí)行。
第五篇:南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市征收集體土地
及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知
南府發(fā)〔2008〕15號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各委、辦、局(公司):
《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二〇〇八年二月二十六日
南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法
第一章 總則
第一條 為保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,維護(hù)征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征收集體土地或者因農(nóng)村建設(shè)占用集體土地,需要補(bǔ)償和安置的,適用本辦法。
第三條 市土地行政主管部門(mén)是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全市集體土地征收及房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
市征地拆遷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市征地拆遷管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。
城區(qū)人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)依法成立的征地拆遷機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)實(shí)施征地拆遷的具體工作。
市規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法做好與征地拆遷相關(guān)的工作。
第四條 本市集體土地按照地理位置,以行政村為單位劃分為四個(gè)區(qū)片:
(一)第一區(qū)片包括快速環(huán)道內(nèi)的行政村及新興村、雞村、北湖村、西津村、大塘村、連疇村、永寧村、皂角村、蘇盧村、屯里村、屯淥村、羅賴(lài)村、和德村、心圩村、西明村、明華村、振興村、四聯(lián)村、新村(高新區(qū))、仁義村、南鄉(xiāng)村、東南村、平陽(yáng)村、智和村、同樂(lè)村的區(qū)域范圍。
(二)第二區(qū)片為第一區(qū)片以外,本市高速環(huán)道范圍內(nèi)的行政村及和合村、龍崗村、梁村、公曹村、永樂(lè)村、紅星社區(qū)、那元社區(qū)、新興社區(qū)、玉洞村、新村(良慶區(qū))、石西村、興賢村、老口村、忠良村、上靈村、下靈村、永安村、和安村、樂(lè)洲村、降橋村的區(qū)域范圍。
(三)第三區(qū)片為本市高速環(huán)道外的那舅社區(qū)、五合社區(qū)、德福社區(qū)、莫村社區(qū)、蓉茉社區(qū)、金湖社區(qū)、三塘村、那況村,平垌村、平單村、定寧村、壇白村、新橋村、那備村、那德村、光明村、永紅村、康寧村、祥寧村、吳圩社區(qū)、金雞村、羅村、蘇盆村、居仁村、華聯(lián)村、新聯(lián)村、古思村、平樂(lè)村、那平村、那馬社區(qū),梁信村、梁勇村、新生村、新新村、孟蓮村、新團(tuán)村、新蘭村、仁福村、張村的區(qū)域范圍。
(四)第四區(qū)片為第一區(qū)片、第二區(qū)片、第三區(qū)片以外的區(qū)域范圍。
第五條 各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征地完成后及時(shí)將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口與現(xiàn)有耕地情況數(shù)進(jìn)行登記,經(jīng)城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審核確認(rèn)后,報(bào)市土地行政主管部門(mén)備案。
第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)家所有,并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,因建設(shè)需要使用該土地的,參照本辦法的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布征收土地補(bǔ)償費(fèi)的收取、支出、用途等情況,接受監(jiān)督。
第二章 征地程序及一般規(guī)定
第八條 市土地行政主管部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃,擬定征地范圍,向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。
征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。
征收土地預(yù)公告有效期為兩年。
在預(yù)公告期限內(nèi),暫停辦理擬征地范圍內(nèi)戶(hù)口遷入與分戶(hù)手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在擬征地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施或者改變土地用途;不得搶栽、搶種、搶建,違反規(guī)定的,在實(shí)施征收土地時(shí),對(duì)搶栽、搶種、搶建部分不予補(bǔ)償。
第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后,由相關(guān)城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)的征地拆遷機(jī)構(gòu)對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬及地類(lèi)調(diào)查、丈量清點(diǎn)登記, 擬定征地補(bǔ)償、安置方案,與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)權(quán)利人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)權(quán)利人)協(xié)商土地補(bǔ)償、安置等事宜。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)權(quán)利人確認(rèn),權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的,征地拆遷機(jī)構(gòu)可以采取證據(jù)保全措施。
第十條 征地依法報(bào)批前,市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知權(quán)利人,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。權(quán)利人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的程序和要求組織聽(tīng)證。
第十一條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市人民政府、市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別發(fā)布征地方案公告和補(bǔ)償安置方案公告。但征地方案公告發(fā)布前達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的,征地方案和補(bǔ)償安置方案可以一并公告。
第十二條 權(quán)利人對(duì)補(bǔ)償安置方案有異議要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市土地行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。符合聽(tīng)證條件的,市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。
對(duì)補(bǔ)償安置方案沒(méi)有異議的,市土地行政主管部門(mén)按照征地補(bǔ)償安置方案及本辦法的規(guī)定核算補(bǔ)償費(fèi)用,并按規(guī)定通過(guò)市財(cái)政支付。
第十三條 權(quán)利人對(duì)市土地行政主管部門(mén)擬定的補(bǔ)償安置方案有異議或不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的,由城區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)。
經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的,城區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將協(xié)調(diào)情況、處理意見(jiàn),附具權(quán)利人提出的書(shū)面意見(jiàn)或意見(jiàn)的書(shū)面記載材料,以及相關(guān)的證據(jù)材料,報(bào)送市土地行政主管部門(mén)。
第十四條 市土地行政主管部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)償安置方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。補(bǔ)償安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后20日內(nèi)仍協(xié)商不成的,由市土地行政主管部門(mén)向權(quán)利人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書(shū)。
第十五條 超過(guò)限期交出土地的期限,權(quán)利人拒絕交出土地或拒絕搬遷的,征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)?zhí)岽嬗嘘P(guān)補(bǔ)償費(fèi)用。市人民政府可以采取相應(yīng)措施,或者由市土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章 征收土地補(bǔ)償安置
第十六條 征收集體土地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
宗地土地補(bǔ)償費(fèi)按照本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》表三的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
宗地安置補(bǔ)助費(fèi)=宗地征地單價(jià)×征地面積﹣土地補(bǔ)償費(fèi)。
宗地征地單價(jià)由區(qū)片征地綜合價(jià)格結(jié)合被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人均農(nóng)用地系數(shù)確定。
人均農(nóng)用地系數(shù)按征地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有農(nóng)用地面積除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。
區(qū)片征地綜合價(jià)格按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,綜合考慮被征收土地區(qū)位、類(lèi)別以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等因素,以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價(jià)格為主要依據(jù)測(cè)算。
青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際計(jì)算。
征收未利用地和農(nóng)村建設(shè)用地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條 因征地需要安置的農(nóng)業(yè)人員,必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口。具體安置人數(shù)按被征收農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。計(jì)算出現(xiàn)小數(shù)的,按四舍五入處理。
征收土地預(yù)公告發(fā)布前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)享受過(guò)產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助的,計(jì)算安置人數(shù)時(shí)應(yīng)當(dāng)扣減原已經(jīng)安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。
第十八條 因征地需要安置的,除按法律規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)外,市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況采取預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地、實(shí)物補(bǔ)助或自謀職業(yè)補(bǔ)助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由征地拆遷機(jī)構(gòu)、用地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就具體的方式進(jìn)行協(xié)商,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施:
(一)預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口人均不超過(guò)40平方米標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地,產(chǎn)業(yè)用地須依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批和供地手續(xù)后方可交付使用。
(二)實(shí)物補(bǔ)助。在用地單位統(tǒng)一建造或提供的商用產(chǎn)業(yè)樓內(nèi),被安置人口享受按照人均不超過(guò)15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的商用產(chǎn)業(yè)用房或人均不超過(guò)20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅用房的實(shí)物補(bǔ)助。
(三)自謀職業(yè)補(bǔ)助。確無(wú)條件安排產(chǎn)業(yè)預(yù)留用地或進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)助的,采取自謀職業(yè)補(bǔ)助的方式進(jìn)行安置。被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議,從征收土地的補(bǔ)償費(fèi)中領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi),所領(lǐng)取的安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)除以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。另按5萬(wàn)元/人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十九條 農(nóng)民產(chǎn)業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的前提下,可以用于發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式創(chuàng)辦企業(yè)。但不得用于開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn),也不得轉(zhuǎn)讓。
第四章 房屋拆遷補(bǔ)償安置
第二十條 本辦法所稱(chēng)被拆遷人是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。
征地拆遷房屋補(bǔ)償安置是征地補(bǔ)償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入征收土地補(bǔ)償安置方案。
被拆遷人應(yīng)當(dāng)按要求向征地拆遷機(jī)構(gòu)提供合法有效的用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料,征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十一條 被拆遷人已取得用地、建房批準(zhǔn)證件,但征收土地預(yù)公告發(fā)布后,新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè),具體補(bǔ)償金額由拆遷當(dāng)事人按政策規(guī)定協(xié)商議定。
拆除違章建筑及超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置。
拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時(shí)建筑,其補(bǔ)償金額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為:補(bǔ)償金額=房屋重置價(jià)格×剩余期限÷批準(zhǔn)使用期限。
第二十二條 集體土地上合法住宅房屋拆遷,根據(jù)不同情況,實(shí)行以下三種方式之一予以補(bǔ)償安置:
(一)符合本辦法第二十三條規(guī)定的,實(shí)行評(píng)估價(jià)補(bǔ)償安置。評(píng)估程序和實(shí)施辦法參照國(guó)有土地上房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,被拆遷房屋位于有條件回建安置小區(qū)單元式公寓房的區(qū)域,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)貨幣補(bǔ)償安置,被拆遷人可以按規(guī)定申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)政府統(tǒng)建的安置小區(qū)單元式公寓房。
(三)被拆遷房屋位于第三、四區(qū)片,不具備建設(shè)安置小區(qū)的條件的,實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置,并按規(guī)定安排回建宅基地。
第二十三條 被拆遷人在本集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)第二處住宅,或者雖有多處住宅,但承諾將來(lái)征地拆遷時(shí)不再選擇其他補(bǔ)償安置方式,且符合下列條件之一的,可以采取評(píng)估價(jià)補(bǔ)償安置方式:
(一)被拆遷房屋位于本市第一區(qū)片的;
(二)被拆遷房屋位于本市第二區(qū)片,確無(wú)條件回建安置小區(qū)單元式公寓房的。
被拆遷房屋按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償?shù)?,其占用范圍?nèi)的土地(含建筑占地及附屬設(shè)施配套用地)不再另行補(bǔ)償。
第二十四條 采取政府指導(dǎo)價(jià)補(bǔ)償安置的,征地拆遷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定貨幣補(bǔ)償金額。
被拆遷人家庭每個(gè)安置人口可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)60平方米建筑面積的安置小區(qū)單元式公寓房。
安置小區(qū)單元式公寓房每平方米的售價(jià)參照拆遷當(dāng)年政府公布的被拆遷房屋所在城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房指導(dǎo)價(jià)制定。
第二十五條 被拆遷人家庭安置人口的房屋拆遷補(bǔ)償款確實(shí)不足以購(gòu)買(mǎi)該家庭安置人口人均40平方米建筑面積的安置住房的,被拆遷人可以申請(qǐng)按拆遷當(dāng)年政府公布的被拆遷房屋所在城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)人均40平方米建筑面積的安置住房,但不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)余下人均20平方米建筑面積的安置公寓房。
按照拆遷當(dāng)年政府公布的被拆遷房屋所在城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房指導(dǎo)價(jià),被拆遷人家庭安置人口的房屋拆遷補(bǔ)償款總額仍不足以購(gòu)買(mǎi)戶(hù)均60平方米安置住房的,可以申請(qǐng)以房屋所在城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)戶(hù)均60平方米建筑面積的安置住房一套,資金不足部分由用地單位補(bǔ)足,但不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)其他安置住房。
第二十六條 安置小區(qū)單元式公寓房由各城區(qū)政府組織建設(shè)和交付使用。
安置小區(qū)的建設(shè)、安置公寓房產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)等參照經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)政策執(zhí)行。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬選址位置結(jié)合已審批的規(guī)劃控制技術(shù)指標(biāo)確定安置小區(qū)單元式公寓房和配套設(shè)施規(guī)劃用地規(guī)模,并按農(nóng)民回建安置用地的有關(guān)規(guī)定供地。
第二十七條 用地單位負(fù)擔(dān)安置小區(qū)的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整費(fèi)用,按規(guī)定程序通過(guò)市財(cái)政支付并納入項(xiàng)目征地成本核算。
第二十八條 實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置的,對(duì)需安置人員按不超過(guò)人均22平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排回建宅基地。
第二十九條 集體土地上非住宅房屋拆遷,原則上實(shí)行貨幣方式補(bǔ)償。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房、養(yǎng)殖用房按本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》給予補(bǔ)償。
置換產(chǎn)業(yè)用地的,產(chǎn)業(yè)用房拆遷按重置價(jià)格補(bǔ)償。
第三十條 實(shí)行評(píng)估價(jià)格貨幣補(bǔ)償安置方式的,一次性支付六個(gè)月搬遷臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)安置,并申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)安置小區(qū)單元式公寓房的,在公寓房未交付前,因建設(shè)需要拆遷農(nóng)民住宅的,臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)的支付自被拆遷房屋騰空交付拆除之月起至安置公寓房交付后三個(gè)月止。拆遷當(dāng)時(shí)有現(xiàn)房安置的,不支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行重置價(jià)補(bǔ)償安置方式的,支付不超過(guò)一年的搬遷臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)
第三十一條 被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中,因住宅房屋拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的,由征地拆遷機(jī)構(gòu)出具有關(guān)證明,教育部門(mén)根據(jù)被拆遷人拆遷后的實(shí)際住址,按就近入學(xué)原則安排就讀。征地拆遷機(jī)構(gòu)按規(guī)定將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用直接支付給接收入學(xué)的學(xué)校,學(xué)校不得拒絕接收學(xué)生入學(xué)。
第三十二條 用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被拆遷人的房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi);對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的被拆遷人,用地單位可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),并按規(guī)定通過(guò)市財(cái)政支付。
第三十三條 安置人口按照被拆遷人家庭常住戶(hù)口人數(shù)確定。有下列情形之一的,可以增加一個(gè)安置人口:
(一)已婚尚未有子女的;
(二)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的。
第三十四條 被拆遷人家庭成員在本市市區(qū)雖無(wú)常住戶(hù)口,但屬下列情形之一的人員,可以計(jì)入安置人口:
(一)結(jié)婚三年以上的配偶;
(二)原戶(hù)口在拆遷地,現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員);
(三)原戶(hù)口在拆遷地,正在接受高等教育和中等職業(yè)教育的在校學(xué)生;
(四)原戶(hù)口在拆遷地,現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三十五條 非農(nóng)業(yè)人員與其家庭成員共有合法房屋產(chǎn)權(quán),屬被拆遷地的常住人口,且其本人及現(xiàn)婚配偶從未享受過(guò)房改房、集資建房或購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房等屬?lài)?guó)家福利性質(zhì)的住房,經(jīng)政府組織調(diào)查、公示和確認(rèn)程序后,可以按本辦法的相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償安置。第五章 附則
第三十六條 本辦法所規(guī)定的各種征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn),按本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
市人民政府可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,并向社會(huì)公布。
征收集體土地房屋拆遷的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及青苗、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)以及市人民政府根據(jù)實(shí)際情況拓寬安置途徑所需的費(fèi)用按規(guī)定程序通過(guò)市財(cái)政支付。
被征地農(nóng)民的社會(huì)保障依照《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市被征地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)和社會(huì)保障試行辦法〉的通知》(南府辦[2007]269號(hào))執(zhí)行。
第三十七條 征收集體農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等集體土地的,根據(jù)被征收土地測(cè)量結(jié)果結(jié)合被征收土地相鄰行政村所在區(qū)片確定的征地區(qū)片綜合價(jià)格執(zhí)行。
建設(shè)項(xiàng)目依法使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有農(nóng)用土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被征(撥)用土地測(cè)量結(jié)果結(jié)合被征用土地相鄰行政村所在區(qū)片確定的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的百分之七十補(bǔ)償。
拆遷國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)等國(guó)有土地上的房屋按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施,2005年12月29日公布的《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》(南府發(fā)[2005]141號(hào))同時(shí)廢止。
附件:南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
附件:
南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
為實(shí)施南寧市集體土地征收及房屋拆遷工作,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合統(tǒng)計(jì)和評(píng)估的有關(guān)數(shù)據(jù),制定如下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
一、征地區(qū)片綜合價(jià)格表
單位:元/畝
區(qū)片、基價(jià)土地類(lèi)別 補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第一區(qū)片 第二區(qū)片 第三區(qū)片 第四區(qū)片
農(nóng)用地
水田、菜地、旱地、園地、魚(yú)塘、林地 90000 78000 64000 50000
設(shè)施農(nóng)用地 50000 40000 30000 20000
建設(shè)用地 40000 30000 20000 20000
未利用地 40000 30000 20000 20000
說(shuō)明:設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠(chǎng)化作物栽培的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。
二、人均農(nóng)用地系數(shù)表
人均農(nóng)用地(畝)0.45以上(不含0.45)0.45-0.3(含0.3)0.3以下
修正率 1.0 1.2 1.4
說(shuō)明:
1.人均農(nóng)用地系數(shù)=被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有農(nóng)用地面積÷被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)
2.宗地征地單價(jià)=人均農(nóng)用地系數(shù)×區(qū)片征地綜合價(jià)格
3.征收農(nóng)用地按照“人均農(nóng)用地系數(shù)表”計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。征收建設(shè)用地及未利用地不進(jìn)行人均農(nóng)用地系數(shù)修正。
三、集體土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
單位:元/畝
地類(lèi) 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第一區(qū)片 第二區(qū)片 第三區(qū)片 第四區(qū)片
農(nóng)用地
水田、菜地、旱地、園地、魚(yú)塘、林地 34000 30000 25600 21200
設(shè)施農(nóng)用地 20000 16000 12000 8000
建設(shè)用地 40000 30000 20000 20000
未利用地 40000 30000 20000 20000
四、征收集體土地農(nóng)用地青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
單位:元/畝
地類(lèi) 級(jí)別 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
水田
一級(jí) 2000
二級(jí) 1800
菜地
一級(jí) 5000
二級(jí) 3500
魚(yú)塘
一級(jí) 4000
二級(jí) 3000
旱地、林地
一級(jí) 1800
二級(jí) 1500
園地 新種1年:800元/畝新種2-3年:1000-1200元/畝投產(chǎn)3年內(nèi):3000元/畝投產(chǎn)3年以上:4000元/畝花圃苗木園按投產(chǎn)園地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
零星種植青苗補(bǔ)償費(fèi)
(一)芭蕉、香蕉:高為0.3-1米以上的,每株2-5元;高為1米以上的未結(jié)果的,每株7-10元;已結(jié)果的,每株15-30元。
(二)木瓜:木瓜苗,每株1-2元;未結(jié)果的,每株5-8元;已結(jié)果的,每株10-15元。
(三)杉樹(shù)、松樹(shù)、柏樹(shù)、榕樹(shù)、相思樹(shù)、苦楝樹(shù)、桉樹(shù)、桂皮樹(shù)、雜木:φ10cm以下的,每株5-15元;φ10-20cm的,每株20-35元;φ20cm以上的,每株40-60元;其中榕樹(shù)φ20-30cm的,每株300-500元;φ30-40cm的,每株500-800元;φ40-60cm的,每株800-2000元;φ60cm以上的,每株3000元。
(四)五眼果樹(shù),桐油樹(shù)、刺桐:φ5cm以下的,每株1-2元;φ5-10cm的,每株3-5元;φ10-40cm的,每株7-10元;φ40cm以上的,每株10-30元。
(五)桑樹(shù)、水葡萄、無(wú)花果、檸檬、石榴、梅子、萬(wàn)壽果、柿子:φ5cm以下的,每株5-7元;φ5-10cm的,每株10-20元;φ10-20cm的,每株25-35元;φ20cm以上的,每株40-50元。
(六)葡萄:1年生產(chǎn)期以下的,每株3-5元;2年生產(chǎn)期的,每株5-15元;3年生產(chǎn)期的,每株15-25元;4年生產(chǎn)期以上的,每株25-35元。
(七)芒果樹(shù)、柑果、柚子樹(shù)、橙果樹(shù)、楊桃樹(shù)、桃樹(shù)、扁桃樹(shù)、枇杷、黃皮、沙梨、三華李、番石榴、人參果:φ5cm以下的,每株5-10元;φ5-10cm的,每株15-50元;φ10-20cm的,每株50-100元;φ20-30cm的,每株100-200元;φ30cm以上的,每株250元。
(八)龍眼樹(shù)、荔枝樹(shù):φ3cm以下的,每株10-30元;φ3-5cm的,每株30-60元;φ5-15cm的,每株60-250元;φ15-40cm的,每株250-700元;φ40-60cm的,每株700-2500元;φ60cm以上的,每株4000元。
(九)木菠蘿樹(shù)、欖樹(shù):φ5cm以下的,每株5-20元;φ5-10cm的,每株20-60元;φ10-40cm的,每株60-150元;φ40cm以上的,每株150-300元。
(十)單竹:每株1-2元。
(十一)撐蒿竹:每株1-2.5元。
(十二)甜筍竹:每株5-8元。
(十三)擔(dān)挑竹:每株3-5元。
(十四)千里香:小至大的,每株5-20元。
(十五)觀(guān)音麻、欖核蓮:每株0.5元。
(十六)芋蒙:每株0.1元。
(十七)木必子:每株3-5元。
(十八)棕葉:每張0.05元。
五、集體土地上房屋拆遷貨幣補(bǔ)償政府指導(dǎo)價(jià)格表
(一)住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格單位:元/m2
土地級(jí)別 房屋結(jié)構(gòu)
框架(鋼混)磚混(混合)大板 磚木 簡(jiǎn)易
一級(jí) 2630 2440 2100 1720
二級(jí) 2520 2330 1880 1540
三級(jí) 2320 2090 1640 1340
四級(jí) 1980 1720 1490 1260
五級(jí) 1680 1600 1440 1170
說(shuō)明:上述房屋的成新率為八成新。
(二)非住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格單位:元/m2
土地級(jí)別 房屋用途 房屋結(jié)構(gòu)
框架(鋼混)磚混(混合)大板 磚木
一級(jí) 旅館旅社 2950 2560 2180
辦公寫(xiě)字樓 2830 2380 2023
工業(yè) 1785 1678 1578
二級(jí) 旅館旅社 2560 2280 1938
辦公寫(xiě)字樓 2480 2160 1836
工業(yè) 1685 1571 1471
三級(jí) 旅館旅社 2280 2130 1810
辦公寫(xiě)字樓 2180 2060 1750
工業(yè) 1569 1459 1359
四級(jí) 旅館旅社 2160 1960 1666
辦公寫(xiě)字樓 1980 1760 1496
工業(yè) 1380 1270 1170
五級(jí) 旅館旅社 1860 1580 1350
辦公寫(xiě)字樓 1780 1480 1260
工業(yè)------
說(shuō)明:上述非住宅房屋的成新率為八成新。
(三)雜物房拆遷貨幣補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格單位:元/m2
私有 公有
框架結(jié)構(gòu) 磚混結(jié)構(gòu) 磚木結(jié)構(gòu) 框架結(jié)構(gòu) 磚混結(jié)構(gòu) 磚木結(jié)構(gòu)
700 600 450 500 350 250
(四)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償政府指導(dǎo)價(jià)格包含建筑物構(gòu)造及裝修標(biāo)準(zhǔn)
1.框架結(jié)構(gòu):鋼筋混凝土框架,現(xiàn)澆混凝土板樓地面,240磚墻;鐵門(mén)或防盜門(mén)(卷閘門(mén)),鋁合金窗裝防盜網(wǎng)或防盜窗;內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)樱ɑ蛏倭看u砌內(nèi)墻),地面鋪瓷磚,外墻面為干粘石、馬賽克或條磚;層高3.5米(辦公4.5米;廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)6.0米)以下;水、電設(shè)施到位;廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具(廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)、雜物房除外)。
2.磚混結(jié)構(gòu):240磚墻;鐵門(mén)或防盜門(mén)(卷閘門(mén)),鋁合金窗裝防盜網(wǎng)或防盜窗;內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)樱孛驿伌纱u,外墻面為干粘石、馬賽克或條磚;層高3.5米(辦公4.5米;廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)6.0米)以下;水、電設(shè)施到位;廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具(廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)、雜物房除外)。
3.磚木結(jié)構(gòu):240磚墻;木屋架、木檁條承重;小青瓦或機(jī)制瓦(雜物房石棉瓦)屋面;木門(mén),木窗;內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)?,外墻面批灰;水泥地面或鋪地磚;層高4.0米(辦公4.5米;廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)5.0米)以下;水、電設(shè)施到位;廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具(廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)、雜物房除外)。
4.簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu):240磚墻;木檁條承重;小青瓦、機(jī)制瓦或石棉瓦屋面;木門(mén),木窗;內(nèi)、外墻面批灰,局部刮膩?zhàn)踊蛩⑼苛?;層?.5米(廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)4.0米)以下;水、電設(shè)施到位;廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具(廠(chǎng)房、車(chē)間、車(chē)庫(kù)、雜物房除外)。
六、集體土地上房屋拆遷重置價(jià)格表
房屋類(lèi)別 編號(hào) 房屋等級(jí) 價(jià)格(元/m2)主要條件及標(biāo)準(zhǔn)裝修
框架結(jié)構(gòu) 框架一等 680 鋼筋混凝土框架,現(xiàn)澆混凝土板樓地面,240磚墻,鐵門(mén)或防盜門(mén),三軌鋁合金窗裝防盜網(wǎng)或防盜窗,內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)?,地面鋪瓷磚,外墻面為干粘石、馬賽克或條磚,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位,廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具。
框架二等 630 鋼筋混凝土框架,現(xiàn)澆混凝土板樓土面,240磚墻,木門(mén)或鐵門(mén),三軌鋁合金窗,內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)?,地面鋪瓷磚,外墻面為批灰或石米,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位,廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具??蚣苋?580 鋼筋混凝土框架,現(xiàn)澆混凝土板樓土面,240磚墻,木門(mén)窗,內(nèi)、外墻面批灰,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位,廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具。
磚混結(jié)構(gòu) 磚混一等 530 240磚墻,鐵門(mén)或防盜門(mén),三軌鋁合金窗裝防盜網(wǎng)或防盜窗,內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)?,地面鋪瓷磚,外墻面為干粘石、馬賽克或條磚,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位,廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具。磚混二等 470 240磚墻,木門(mén)或鐵門(mén),鋁合金窗,內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)樱鈮γ鏋榕一蚴?,層?.5米以下,水、電設(shè)施到位,廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具。
磚混三等 420 120或240磚墻,木門(mén)窗,內(nèi)、外墻面批灰,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位,廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具。
磚木結(jié)構(gòu) 磚木一等 320 240磚墻,木屋架、木檁條承重,小青瓦或機(jī)制瓦屋面,內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)?,木門(mén)窗,外墻面批灰,層高4.0米以下,水、電設(shè)施到位,廚房、衛(wèi)生間配套,廚房、衛(wèi)生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚,普通衛(wèi)生潔具。磚木二等 260 120或240磚墻,木屋架、木檁條承重,小青瓦或機(jī)制瓦屋面,內(nèi)墻面及天棚刮膩?zhàn)?,木門(mén)窗,外墻面批灰,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位,有廚房或衛(wèi)生間。磚木三等 210 120或,木屋架、木檁條承重,小青瓦或機(jī)制瓦屋面,木門(mén)窗,內(nèi)、外墻面批灰,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位,有廚房或衛(wèi)生間。
簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu) 簡(jiǎn)易一等 170 240磚墻,木檁條承重,小青瓦或機(jī)制瓦屋面,木門(mén)窗,內(nèi)、外墻面批灰,層高3.5米以下,局部刮膩?zhàn)?,水、電設(shè)施到位。
簡(jiǎn)易二等 140 120或240磚墻,木檁條承重,小青瓦或機(jī)制瓦屋面,木門(mén)窗,內(nèi)、外墻面批灰,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位。簡(jiǎn)易三等 110 120墻,木檁條承重,水泥瓦或石棉瓦屋面,木門(mén)窗,內(nèi)、外墻面批灰,層高3.5米以下,水、電設(shè)施到位。
七、集體土地上房屋拆遷指導(dǎo)價(jià)修正系數(shù)體系
(一)住宅房屋朝向修正系數(shù)表
朝向 東南向 南向 東向 西南向 東北向 西向 西北向 北向
系數(shù) 1.05 1.05 1.03 1.03 1.02 1.01 1.00 1.00
說(shuō)明:住宅房屋朝向以主臥室窗口最優(yōu)朝向?yàn)闇?zhǔn)
(二)房屋樓層修正系數(shù)表
房屋樓層 住宅樓層
一層 二層 三層 四層 五層 六層 七層 八層
第八層 0.98
第七層 0.99 1.00
第六層 1.00 1.01 1.02
第五層 1.01 1.02 1.03 1.03
第四層 1.01 1.03 1.03 1.04 1.04
第三層 1.02 1.03 1.04 1.04 1.03 1.03
第二層 1.02 1.03 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02
第一層 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
說(shuō)明:
1、配電梯住宅不套用此系數(shù);
2、住宅房屋所在樓層以自然樓層計(jì)算。底層為雜物房的,計(jì)為第一層;
3、樓層修正系數(shù)僅在計(jì)算某樓層單套住宅房屋價(jià)格時(shí)適用。
(三)房屋成新修正系數(shù)表單位:年成新修正系數(shù) 結(jié)構(gòu)使用年限 1 0.95 0.9 0.85 0.8 0.75 0.7
框架(鋼混)0-5 6-12 13-20 21-29 30-39 40-59 50年以上
磚混(混合)大板 0-3 4-8 9-15 16-24 25-30 31-39 40年以上
磚木 0-2 3-6 7-12 13-19 20-27 28-35 36年以上
簡(jiǎn)易 1 2 3 4 5 6 7年以上
說(shuō)明:成新修正系數(shù)是指建筑物在正常使用條件下,因其物質(zhì)損耗帶來(lái)的價(jià)值折減余值與建筑物在全新?tīng)顩r下價(jià)值的比例。
八、土地使用權(quán)收益扣減公式和扣減比例系數(shù)表
集體土地上房屋拆遷土地使用權(quán)收益扣減計(jì)算公式
(一)土地使用權(quán)收益扣減額=土地使用權(quán)收益計(jì)算基數(shù)×土地使用權(quán)收益扣減比例
(二)土地使用權(quán)收益計(jì)算基數(shù)=(房屋補(bǔ)償單價(jià)-房屋建筑物現(xiàn)值)×房屋建筑面積
(三)房屋建筑物現(xiàn)值=房屋建筑物重置單價(jià)×房屋建筑物成新修正系數(shù)
(四)土地使用權(quán)收益扣減比例見(jiàn)下表
土地使用權(quán)收益扣減比例系數(shù)表
土地級(jí)別房屋類(lèi)型 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 四級(jí) 五級(jí)
辦公寫(xiě)字樓、旅館旅社 20% 19% 17% 12% 10%
九、集體土地上房屋拆遷裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格表
說(shuō)明:
1.本表所列補(bǔ)償價(jià)格為全新?tīng)顩r下的裝修項(xiàng)目的單價(jià)。
2.房屋標(biāo)準(zhǔn)裝修設(shè)定已包含的裝修項(xiàng)目不再重復(fù)計(jì)算。
序號(hào) 項(xiàng)目 單位 價(jià)格(元)馬賽克、水磨石 m2 12 地磚、踢腳(普通)m2 38 地磚、踢腳(中檔)m2 55 地磚、踢腳(高檔)m2 80 席紋木地板、夾板貼面地板、強(qiáng)化復(fù)合地板、踢腳 m2 65 實(shí)木地板、踢腳(普通)m2 65 實(shí)木地板、踢腳(中檔)m2 170 實(shí)木地板、踢腳(高檔)m2 260 木踢腳線(xiàn) m 12 花崗巖、大理石(普通)m2 70 花崗巖、大理石(中檔)m2 110 花崗巖、大理石(高檔)m2 180 墻紙、墻布、噴塑(普通)m2 10 瓷磚、面磚(普通)m2 25 瓷磚、面磚(中檔)m2 40 瓷磚、面磚(高檔)m2 60 造型吊頂 m2 70 無(wú)造型普通吊頂 m2 50 普通鋁扣板 m2 45 PVC扣板 m2 35 門(mén)窗套 m 30 膠合板門(mén)(帶框)(單扇)扇 150 實(shí)木門(mén)(帶框)扇 280 固定木柜(普通)m2 150 固定木柜(高級(jí))m2 250 廚房上、下柜(普通)m2 130 護(hù)墻板、木裝飾 m2 80 窗簾合 m 25 鋁合金、塑鋼門(mén)窗(普通)m2 150 鋁合金、塑鋼門(mén)窗(中檔)m2 180
鋁合金、塑鋼門(mén)窗(高檔)m2 210
鋁合金彈簧門(mén) m2 150
鋁合金卷閘門(mén) m2 65
10mm以上厚無(wú)框玻璃門(mén) m2 200
鐵制防盜窗 m2 25
不銹鋼防盜窗 m2 90
鋁合金防盜網(wǎng) m2 55
普通鋼板防盜門(mén)(普通)扇 300
普通鋼板防盜門(mén)(中檔)扇 500
普通鋼板防盜門(mén)(高檔)扇 800
遙控自動(dòng)門(mén)、單元電控門(mén) 戶(hù) 350
坐便器(帶水箱)只 200
十、集體土地上房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
類(lèi)別 項(xiàng)目 支付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
住房搬遷 臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi) 第一區(qū)片 第二區(qū)片 第三區(qū)片 第四區(qū)片
1人戶(hù)每月300元 1人戶(hù)每月280元 1人戶(hù)每月260元 1人戶(hù)每月240元
2人及2人以上戶(hù)每人每月190元 2人及2人以上戶(hù)每人每月170元 2人及2人以上
戶(hù)每人每月160元 2人及2人以上戶(hù)每人每月150元
搬遷補(bǔ)助費(fèi) 按拆遷住宅房屋建筑面積每平方米8元補(bǔ)助。
搬遷誤工費(fèi) 每戶(hù)150元/次
非住房搬遷補(bǔ)助費(fèi) 按拆遷房屋建筑面積每平方米8元補(bǔ)助或以實(shí)際搬遷的貨物和
設(shè)備拆裝及運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用按市場(chǎng)價(jià)格給付。
產(chǎn)業(yè)用房停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)
1、鋪面:以實(shí)際營(yíng)業(yè)面積計(jì)算(不含營(yíng)業(yè)配套用房),一級(jí)地每月每平方米40元,二級(jí)地每月每平方米35元,三級(jí)地每月每平方米30元,四級(jí)地每月每平方米25元,五級(jí)地每月每平方米20元。
2、辦公、旅(社)館、工業(yè)用房:
一級(jí)地每月每平方米12元,二級(jí)地每月每平方米11元,三級(jí)地每月每平方米10元,四級(jí)地每月每平方米9元,辦公、旅(社)館五級(jí)地每月每平方米8元。
3、其它用房:
一級(jí)地每月每平方米6元,二級(jí)地每月每平方米5元,三級(jí)地每月每平方米4元,四級(jí)地每月每平方米3元,五級(jí)地每月每平方米2元。
4、辦公、工業(yè)用房拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的,一次性支付6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi);
鋪面、旅館和其他用房拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的,一次性支付3個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)。
其他 電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶網(wǎng)遷移費(fèi)、水電一戶(hù)一表安裝費(fèi) 按相關(guān)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給付。
三相電源安裝費(fèi) 按供電部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給付。
管道燃?xì)?按拆除時(shí)的安裝標(biāo)準(zhǔn)。
太陽(yáng)能熱水器 按拆除時(shí)的安裝標(biāo)準(zhǔn)。
空調(diào)遷移費(fèi) 窗式100元/臺(tái)、壁掛式150元/臺(tái)、柜式200元/臺(tái)
產(chǎn)權(quán)證辦證補(bǔ)助費(fèi) 200元/證
十一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房及其他建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房
1.磚混結(jié)構(gòu):250元/平方米;
2.紅磚蓋紅機(jī)(土)瓦:180元/平方米;
3.青磚蓋紅機(jī)(土)瓦:160元/平方米;
4.紅(青)磚蓋水泥瓦:130元/平方米;
5.磚蓋油氈:60元/平方米;
6.鋼架房:120元/平方米;
7.鋼架棚:50元/平方米。
(二)養(yǎng)殖用房
1.磚木蓋紅機(jī)(土)瓦結(jié)構(gòu):100元/平方米;
2.磚木蓋水泥瓦結(jié)構(gòu):80元/平方米;
3.磚柱蓋瓦棚舍:50元/平方米;
4.木柱蓋瓦棚舍:30元/平方米。
(三)構(gòu)筑物
1.紅青磚圍墻:20元/平方米;
2.塘邊磚砌擋墻(紅機(jī)磚砌外批水泥砂漿):180元/立方米;
3.塘邊磚砌片石檔墻:150元/立方米;
4.水溝(池)砌紅機(jī)磚(溝面批水泥砂漿):200元/立方米;
5.6-8米動(dòng)力水泥桿線(xiàn)(桿線(xiàn)及附屬設(shè)施):800元/條;
6.4米廣播水泥桿線(xiàn)(桿線(xiàn)及附屬設(shè)施):500元/條;
7.10米動(dòng)力照明水泥桿線(xiàn)(桿線(xiàn)及附屬設(shè)施):1380元/條;
8.動(dòng)力木桿線(xiàn)(桿線(xiàn)及附屬設(shè)施):80元/條;
9.照明木桿線(xiàn)(桿線(xiàn)及附屬設(shè)施):60元/條;
10.磚木大門(mén):150元/平方米;
11.磚混大門(mén):250元/平方米;
12.簡(jiǎn)易水井:500-800元/口;
13.沼氣池:300元/立方米。
(四)其它
1.10厘米厚以下水泥地面:15元/平方米;
2.青磚地面:10元/平方米;
3.石板地面:12元/平方米;
4.簡(jiǎn)棚(架):20元/平方米;
5.簡(jiǎn)棚(磚柱架):20元/平方米;
6.簡(jiǎn)房(油氈房):25元/平方米;
7.農(nóng)用地自動(dòng)噴灌設(shè)施:1000-3000元/畝;
(五)遷墳
1.骨墳(含骨灰)300元/座;
2.埋葬3年以上的肉墳500-1000元/座;
3.埋葬3年以?xún)?nèi)的肉墳2500-3000元/座。
已由文物部門(mén)鑒定,向社會(huì)公告,受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的墳?zāi)?,其遷移費(fèi)用由相關(guān)部門(mén)共同核定。
十二、集體土地上房屋拆遷有關(guān)說(shuō)明
(一)集體土地上房屋拆遷政府指導(dǎo)價(jià)格貨幣補(bǔ)償?shù)恼f(shuō)明
1.被拆遷房屋政府指導(dǎo)價(jià)貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式
被拆遷房屋政府指導(dǎo)價(jià)貨幣補(bǔ)償金額=被拆遷房屋合法建筑面積×房屋補(bǔ)償單價(jià)+各項(xiàng)特殊裝修項(xiàng)目補(bǔ)償金額
特殊裝修項(xiàng)目補(bǔ)償金額=該項(xiàng)裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格×(標(biāo)準(zhǔn)使用年限-裝修實(shí)際使用年限)/標(biāo)準(zhǔn)使用年限
特殊裝修項(xiàng)目指設(shè)定裝修標(biāo)準(zhǔn)以外的裝修項(xiàng)目;各項(xiàng)裝修補(bǔ)償金額最低不得低于該項(xiàng)裝修補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)格的20%。根據(jù)《廣西壯族實(shí)施自治區(qū)〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》,各項(xiàng)裝修的標(biāo)準(zhǔn)使用年限:住宅10年;辦公用房7年;旅館、飯店等營(yíng)業(yè)性用房5年
2.私有住宅房屋拆遷貨幣補(bǔ)償價(jià)格低于最低補(bǔ)償單價(jià)的,按最低補(bǔ)償單價(jià)補(bǔ)償。
3.對(duì)拆遷產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償:房屋拆遷按住宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)可按集體產(chǎn)業(yè)用房的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)建筑面積計(jì)算說(shuō)明:根據(jù)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)則》(GB/T50353-2005)進(jìn)行有關(guān)建筑面積的計(jì)算:外墻邊與外墻邊丈量的距離相乘為建筑面積,外陽(yáng)臺(tái)及外樓梯計(jì)二分之一建筑面積??蚣?、磚混結(jié)構(gòu)的邊雨蓬及磚木結(jié)構(gòu)四周瓦檐(飄檐)其補(bǔ)償費(fèi)用包含在每平方米補(bǔ)償價(jià)內(nèi),不另計(jì)算建筑面積。
(三)框架、磚混結(jié)構(gòu)補(bǔ)償單價(jià)是以防水構(gòu)造、隔熱層(包括紅階磚、水泥板或凳式隔熱層)、樓頂梯間及四周磚墻或圍欄為基價(jià)。
(四)房屋的排水(污)溝、管、化糞池屬配套設(shè)施不另行計(jì)價(jià)。
(五)本附件所稱(chēng)土地級(jí)別按市人民政府公布的南寧市土地級(jí)別范圍確定。