第一篇：老年公寓公建民營(yíng)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于北海市海寧老年公寓“公建民營(yíng)”

調(diào)研報(bào)告

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不僅企業(yè)要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)同樣需要。隨著我國(guó)人口老齡化的加劇和國(guó)家社會(huì)福利制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，原有的政府所辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)愈發(fā)體現(xiàn)出功能單一，運(yùn)營(yíng)成本高、內(nèi)部管理體制落后，服務(wù)能力不足等弊端，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化已勢(shì)在必行。面對(duì)于此，為了推動(dòng)社會(huì)福利化進(jìn)程，探索政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的新的有效的運(yùn)行模式，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行“公建民營(yíng)”模式。“公建民營(yíng)”模式就是由政府搭臺(tái)建設(shè)，把現(xiàn)有的政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)交給個(gè)人或者集體，采取承包、托管、租賃、股份制等多種方式經(jīng)營(yíng)管理的一種新的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)模式。2015年6月1日，我市也加入了“公建民營(yíng)”的大軍中，原北海市社會(huì)福利院老人公寓改制，更名為北海市海寧老年公寓。2016年4月，我們對(duì)海寧老年公寓進(jìn)行了一次調(diào)研。調(diào)查方式以實(shí)地調(diào)查、座談會(huì)為主，通過(guò)調(diào)查，基本掌握了其發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

一、實(shí)行“公建民營(yíng)”模式的成效

1、環(huán)境的改善

這里環(huán)境的改變，既有室內(nèi)的改變，也有室外的變化。自改制以來(lái)，海寧老年公寓先后投入資金300多萬(wàn)，主要用來(lái)裝修房子、購(gòu)買(mǎi)物件等。經(jīng)過(guò)重新粉刷之后，房間煥然一新；同時(shí)在房間內(nèi)增加了不少設(shè)備，包括空調(diào)、電視、風(fēng)扇等電器；在老人娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施方面，增設(shè)了閱覽室、棋牌室、活動(dòng)室等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。

2、區(qū)域明確

為了方便有效的進(jìn)行管理，海寧老年公寓將院內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行了更加明確的劃分，如1號(hào)樓居住的是自理老人，3號(hào)

樓主要是臥床老人和供養(yǎng)老人，5號(hào)樓主要是癡呆老人。

3、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量的提升

為了給入住的老人提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，海寧老年公寓強(qiáng)化了管理、規(guī)范了服務(wù)，完善了各種規(guī)章制度；為了提高工作人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量，公寓建立了工作責(zé)任制、一日工作流程和獎(jiǎng)懲制度等，樹(shù)立了“愛(ài)心、恒心、虛心、耐心、關(guān)心”的辦院理念，極大的調(diào)動(dòng)了員工愛(ài)崗敬業(yè)、熱心服務(wù)的積極性，服務(wù)質(zhì)量得到了大幅度的提升。

4、老人活動(dòng)的豐富

為了使老人的晚年生活更加多姿多彩，公寓每天組織老人進(jìn)行活動(dòng)。護(hù)理老人方面，早上組織做手指操，亦或是組織老人打牌等；每個(gè)月公寓會(huì)舉行一次生日會(huì)，為當(dāng)月過(guò)壽的老人祝壽。自2015年12月南寧市昆侖社工服務(wù)中心的社工入駐以來(lái)，組織的活動(dòng)更加的多樣化和豐富，如畫(huà)畫(huà)比賽、周末影院等。自理老人方面，組織老人包餃子、出外游玩；2016年的春節(jié)，老人們還自行組織了內(nèi)容豐富的春節(jié)聯(lián)歡會(huì)。

5、團(tuán)隊(duì)建設(shè)

海寧老年公寓非常關(guān)心員工的成長(zhǎng)，定期、分批對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。團(tuán)隊(duì)精神方面，2016年3月，邀請(qǐng)了北京慧凡的講師對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)；在護(hù)理方面，更是邀請(qǐng)了廣西中醫(yī)藥大學(xué)的張慧清教授為員工進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。此外，還有各部門(mén)的每月培訓(xùn)。

二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

實(shí)行“公建民營(yíng)”模式固然取得了可喜的成績(jī)，但依然存在著不少問(wèn)題。

1、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合無(wú)法解決

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”指醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用的最大化。把老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在首要位置，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合,把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的新型養(yǎng)老服務(wù)模式。

隨著養(yǎng)老市場(chǎng)以及醫(yī)療制度改革的開(kāi)放與深入，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走上了不同類(lèi)型的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展模式。但海寧老年公寓由于各種原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有申報(bào)成功，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家屬負(fù)擔(dān)。

2、入住率問(wèn)題

公寓共有床位300張，但目前入住的老人僅100余位，入住率約為30%，造成了大量床位的空置。

3、費(fèi)用偏低，人員流動(dòng)性大

海寧老年公寓作為一所非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，收入所得用于維持公寓的日常運(yùn)作。當(dāng)前收取的費(fèi)用相對(duì)較低，每月收取的費(fèi)用扣除公寓日常開(kāi)支后，其余的用于支付員工的工資，故而員工的工資比較低，使得人員的流動(dòng)性比較大，更換頻繁，對(duì)于護(hù)理質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定造成了一定的影響。

4、安全管理

目前院內(nèi)有一個(gè)球館和一所培訓(xùn)學(xué)校，每天前來(lái)運(yùn)動(dòng)、培訓(xùn)的人員很多，大院無(wú)法封閉管理。這在老人管理方面存在著極大的隱患：一方面，容易造成老人走失；另一方面外來(lái)車(chē)輛較多，也會(huì)給老人帶來(lái)一定的危險(xiǎn)；此外車(chē)子停放無(wú)序，顯得整個(gè)院子比較雜亂。

政府建、社會(huì)辦的“公建民營(yíng)”經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)成為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革發(fā)展新的著力點(diǎn)和突破口。通過(guò)實(shí)現(xiàn)“公建民營(yíng)”模式能夠充分調(diào)動(dòng)民間資本，發(fā)揮社會(huì)力量的積極性，將政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地推向市場(chǎng)，使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，從而改變政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的種種不足。

第二篇：公建民營(yíng)幼兒園

“公建民營(yíng)”幼兒園

“公建民營(yíng)”幼兒園是指由政府無(wú)償劃撥土地，按照國(guó)家幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，政府出資興建，委托具有辦園資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人管理運(yùn)營(yíng)，具有公益性和普惠性的幼兒園。這種辦園模式實(shí)行“管辦分離”，即地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、教育行政部門(mén)主管，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。政府資金投入主要支持幼兒園活動(dòng)、生活、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地等土地設(shè)施建設(shè)，提供基本的辦園條件。承辦者投資主要用于購(gòu)置與辦園規(guī)模相匹配的教學(xué)、生活設(shè)備，包括教玩具、室外活動(dòng)器材、桌椅、床具、廚具以及衛(wèi)生保健消毒器具等必備設(shè)備。

這樣，一方面通過(guò)免收租金，降低了舉辦者的辦園成本，從而直接降低幼兒園收費(fèi)，讓社區(qū)的孩子以公辦幼兒園的價(jià)格進(jìn)入民辦幼兒園；另一方面通過(guò)專(zhuān)業(yè)的辦園機(jī)構(gòu)來(lái)管理，保障了教育質(zhì)量。

在國(guó)家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要中，學(xué)前教育方針變成了“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉”。這一方針的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著政府主導(dǎo)學(xué)前教育的發(fā)展趨勢(shì)，致力于科學(xué)規(guī)劃布局，合理配置資源，同時(shí)突出學(xué)前教育的公益性與普惠性。為踐行這一方針，推進(jìn)學(xué)前教育各項(xiàng)政策的落實(shí)和規(guī)劃的實(shí)施，全國(guó)各省市都在進(jìn)行著探索實(shí)踐。

安徽省為了保證學(xué)前教育重點(diǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《安徽省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《安徽省學(xué)前教育重點(diǎn)工作目標(biāo)管理辦法》，其中對(duì)“公建民營(yíng)”幼兒園的辦園模式進(jìn)行了規(guī)定，如落實(shí)改革類(lèi)的政策措施，主要是由政府委托具有辦園資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人辦園的“公建民營(yíng)”模式改革的探索和相關(guān)政策措施的落實(shí)情況；在管理上積極探索“公建民營(yíng)”辦園模式的改革，并規(guī)定各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，探索“公建民營(yíng)”辦園模式改革?？赏ㄟ^(guò)租賃、合作、承辦、委托等經(jīng)營(yíng)方式，使所有權(quán)和使用權(quán)分離。幼兒園國(guó)有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)不變，有關(guān)土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證等證件由教育主管部門(mén)立檔保存。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、約束有效的運(yùn)行機(jī)制。逐項(xiàng)登記幼兒園固定資產(chǎn)，確保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。公建民營(yíng)模式改革的幼兒園須按照普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，保障其公益性和普惠性。

為進(jìn)一步促進(jìn)合肥市“公建民營(yíng)”幼兒園辦學(xué)模式的發(fā)展，2012年8月22日，市教育局印發(fā)了《合肥市公建民營(yíng)普惠性幼兒園舉辦者招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，并規(guī)定公建民營(yíng)模式辦園的幼兒園都要成為普惠性幼兒園。

其他省市也在進(jìn)行探索，如河南省就出臺(tái)了《河南省學(xué)前教育“公建民營(yíng)”辦園模式幼兒園管理辦法》（試行）規(guī)定，明確了“公建民營(yíng)”辦園模式幼兒園的管理辦法及權(quán)責(zé)認(rèn)定等。此外，湖北省、江西省、天津市、銀川市等也有一些探索和實(shí)踐。

這種辦園模式，政府通過(guò)免收租金的方式達(dá)到降低舉辦者辦園成本的目地，從而直接降低幼兒園收費(fèi)，并通過(guò)這種模式的推廣，期望解決當(dāng)前幼兒“入園難”“入園貴”的社會(huì)問(wèn)題。但這一理想狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)是需要多方的共同努力，首先要有規(guī)范的政策支持，保證地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、教育行政部門(mén)主管的運(yùn)營(yíng)模式，政府資金投入土地設(shè)施建設(shè)，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。同時(shí)還需要相關(guān)部門(mén)制定健全的監(jiān)管體制，保證有力的、持續(xù)的監(jiān)管，從而真正實(shí)現(xiàn)降低幼兒園收費(fèi)及保證幼兒園教育質(zhì)量的雙重目標(biāo)。其次，幼兒園自身不僅要保證幼兒園的教育質(zhì)量，同時(shí)還應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)部門(mén)規(guī)定的規(guī)章制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收費(fèi)透明化、合理化，杜絕一切的隱性收費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)這一辦園模式的公益性和普惠性。

第三篇：老年公寓調(diào)研報(bào)告

“長(zhǎng)青國(guó)際老年公寓項(xiàng)目”調(diào)研報(bào)告

南京市分報(bào)告 2004年6月10日

報(bào) 告 摘 要 ? 南京市居民對(duì)老年公寓并不陌生，有74%的人曾經(jīng)聽(tīng)說(shuō)過(guò)老年公寓。老年公寓的認(rèn)知程

度與年齡、收入、職業(yè)均無(wú)關(guān)，而與文化程度和性別相關(guān)：文化程度越高，越有可能知道老年公寓；男性比起女性，對(duì)老年公寓的了解更多。? 粗略估計(jì)，南京有27%的家庭愿意或比較愿意購(gòu)買(mǎi)老年公寓，有10%的人愿意租住老年

公寓而不愿意購(gòu)買(mǎi)。在全部愿意購(gòu)買(mǎi)老年公寓的南京市家庭中，有8.37%的家庭會(huì)在未來(lái)3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)老年公寓。而未來(lái)3年內(nèi)有意在揚(yáng)州購(gòu)買(mǎi)老年公寓的南京市家庭數(shù)量會(huì)在1.84%左右。

? 南京市居民的購(gòu)買(mǎi)老年公寓的意愿與職業(yè)和年齡有關(guān)。分析發(fā)現(xiàn)，可以將老年公寓的主

力目標(biāo)客戶(hù)定位在年齡在39歲以下的，在事業(yè)單位及壟斷型企業(yè)的員工。? 不愿意購(gòu)買(mǎi)老年公寓的原因中，經(jīng)濟(jì)因素是影響人們選擇老年公寓的一個(gè)重要因素，如

果在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，會(huì)有25%的人轉(zhuǎn)而考慮購(gòu)買(mǎi)老年公寓。? 南京市居民中，有17%的人愿意到周邊合適的城市養(yǎng)老，愿意去的原因主要是認(rèn)為南京

空氣環(huán)境不佳，外地則較理想。? 未來(lái)的老年公寓可以開(kāi)發(fā)不同的產(chǎn)品形態(tài)，但應(yīng)以平層為主。主力戶(hù)型應(yīng)為面積在40 平方米左右的單室套、50—60平方米的小套和70—80平方米的中套。? 老年公寓應(yīng)以簡(jiǎn)裝和毛坯為主，不需要精裝，還要很好的考慮到老年人的特殊需求，如

安全和行動(dòng)不變等。

第一部分 調(diào)查說(shuō)明

一、調(diào)查過(guò)程

本調(diào)查目的是了解南京市老年公寓市場(chǎng)需求情況，以及南京市民的養(yǎng)老觀念、養(yǎng)老意愿等情況，由南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的專(zhuān)業(yè)訪員進(jìn)行入戶(hù)問(wèn)卷訪談，實(shí)施時(shí)間是2004年5—6月。

1、抽樣

根據(jù)本項(xiàng)目要求和南京居民市空間分布特征，本次抽樣調(diào)查范圍限定于6個(gè)主城區(qū)，即不包括浦口、六合、江寧、棲霞、雨花臺(tái)區(qū)。具體的抽樣方式是多階段隨機(jī)抽樣。

第一階段先以每個(gè)區(qū)的居委會(huì)總數(shù)為抽樣總體，以居委會(huì)為抽樣單位，按各區(qū)人口比例進(jìn)行按比例隨機(jī)抽樣，共抽得10個(gè)合格樣本，它們分別為：

鼓樓區(qū)——華僑路街道慈悲社居委會(huì)

——寧海路街道寧海路居委會(huì)

玄武區(qū)——后宰門(mén)街道佛心橋居委會(huì)

——蘭園街道文德里村居委會(huì) 白下區(qū)——五老村街道紅花地居委會(huì) ——大光路街道象房新村居委會(huì) 秦淮區(qū)——雙塘街道花露崗居委會(huì) ——秦虹街道武定新村居委會(huì)

下關(guān)區(qū)——熱河南路街道姜圩路居委會(huì)

建鄴區(qū)——南苑街道虹苑二居委會(huì)

第二階段則從以上10個(gè)居委會(huì)中抽取居民戶(hù)，由于本次調(diào)查目標(biāo)為220份問(wèn)卷（其中：200份問(wèn)卷是問(wèn)卷一，每個(gè)合格對(duì)象均需填答；這其中若有人表示愿意購(gòu)買(mǎi)老年公寓，則繼續(xù)訪問(wèn)問(wèn)卷二，至少要做20份），考慮到拒訪、空戶(hù)、未能通過(guò)甄別問(wèn)題等因素，放大2.5倍進(jìn)行實(shí)際抽取，即每個(gè)居委會(huì)抽取55戶(hù)。在每個(gè)居委會(huì)內(nèi)進(jìn)行等距隨機(jī)抽樣，由項(xiàng)目督導(dǎo)先計(jì)算出每個(gè)居委會(huì)的總戶(hù)數(shù)，再計(jì)算出抽樣間隔，然后抽出具體的居民戶(hù)，第一戶(hù)的選取考慮到了避免與樓層數(shù)發(fā)生規(guī)律性重合。

第三階段為戶(hù)內(nèi)抽樣階段，每戶(hù)的被訪對(duì)象均為65歲以下的已婚者，并控制了被訪對(duì)象的男、女、老、少比例大體均衡。2．實(shí)施

全部問(wèn)卷經(jīng)調(diào)查員檢查核實(shí)后進(jìn)行編碼，然后輸入計(jì)算機(jī)，運(yùn)用社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件（spss10.0）進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，分析類(lèi)型主要為變量的描述性統(tǒng)計(jì)和雙變量的交互分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。

二、調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查內(nèi)容圍繞項(xiàng)目要求而展開(kāi)，具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）被調(diào)查者的基本特征（2）南京市居民的居住現(xiàn)狀（3）南京市居民的養(yǎng)老觀念（4）南京市居民的養(yǎng)老意愿

（5）南京市居民對(duì)于老年公寓的看法、購(gòu)買(mǎi)意愿和市場(chǎng)容量（6）有需求意向的南京市居民對(duì)于老年公寓的具體需求、購(gòu)買(mǎi)力（7）有效的房地產(chǎn)傳播媒介與手段

第二部分 被調(diào)查者的基本特征

對(duì)被調(diào)查者基本特征的描述直接牽涉到對(duì)其它內(nèi)容的分析，有關(guān)本次調(diào)查所抽取樣本中的被調(diào)查者的基本特征，主要涵蓋性別、婚姻狀況、年齡、文化程度、平均月收入、職業(yè)等六個(gè)方面。具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

1、性別結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖2－1）

2、婚姻狀況（見(jiàn)表2－1）

表2－1 調(diào)查樣本的婚姻狀況

婚姻狀況 已婚 離異/分居 喪偶 其它 總計(jì)

3、年齡結(jié)構(gòu)（見(jiàn)表2－2）

表2－2 調(diào)查樣本的年齡構(gòu)成年齡 39歲以下 40－55歲 56－65歲 總計(jì)

4、樣本的文化程度（圖2－2）

頻次（人）48 103 49 200 百分比（%）

51.5 24.5 100.0 頻次（人）181 5 12 2 200 百分比（%）

90.5 2.5 6.0 1.0 100.0

5、樣本的收入結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖2－3）

由圖3可以看出，南京市居民的收入在1500元以下的占了絕大多數(shù)，其實(shí)800元以下的占39.0%，月收入在800－1500元的占24.5%，對(duì)于平時(shí)我們說(shuō)的高收入群體，月收入在3000元以上的所占的比例僅為4.0%。篇二：聊城市老年公寓調(diào)研報(bào)告

聊城市老年公寓調(diào)研報(bào)告

基于前期聯(lián)絡(luò)部對(duì)市區(qū)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的初步走訪、篩選、預(yù)約，國(guó)慶節(jié)期間，郭洪亮?xí)L(zhǎng)帶領(lǐng)籌備組成員一行，著重走訪調(diào)研聊城市民營(yíng)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)——聊城市幸福老年公寓、聊城市水城老年公寓、聊城市桃園山莊老年公寓、聊城市康源老年公寓；現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、聊城市老年機(jī)構(gòu)概況

聊城市老年幸福公寓于2000年6月16日在聊城市民政局正式登記成立； 聊城市水城老年公寓于2003年4月在聊城市民政局正式登記注冊(cè)； 聊城市桃源山莊老年公寓于2005年在聊城市民政局正式登記成立；

聊城市康源老年公寓于1993年4月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，2003年4月28日正式登記成立； 以上老年公寓的機(jī)構(gòu)性質(zhì)：民辦非企業(yè)單位（民營(yíng)股份制福利機(jī)構(gòu)）業(yè)務(wù)主管單位：聊城市民政局

組織形式：獨(dú)立法人

業(yè)務(wù)范圍：代養(yǎng)、護(hù)理體弱老年人 ；健康老年人短期休養(yǎng)；并為老年人提供健康、休養(yǎng)、娛樂(lè)等服務(wù)。

劉懷玉（幸福老年公寓院長(zhǎng)）：男，出生于1941年，系山東莘縣人；原聊城市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)，2001年退休；2000年開(kāi)始創(chuàng)辦幸福老年公寓，任職董事長(zhǎng)兼院長(zhǎng)至今；

呂道坦（水城老年公寓院長(zhǎng)）：男，出生于1954年，系山東冠縣人；原冠縣供銷(xiāo)系統(tǒng)職工，1997年下崗經(jīng)商；2003年創(chuàng)辦水城老年公寓至今； 許清玉（桃源山莊老年公寓院長(zhǎng)）：女，出生于1963年，系聊城堂邑鎮(zhèn)人；原東昌府區(qū)信用社代理員，1999年開(kāi)始創(chuàng)辦敬老院，后逐步擴(kuò)大規(guī)模為桃源山莊老年公寓至今；

胡俊德（康源老年公寓院長(zhǎng)）：男，出生于1950年，系山東聊城人；2003年創(chuàng)辦康源老年公寓至今；

各老年公寓均設(shè)有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理委員會(huì)；管理委員會(huì)下設(shè)辦公室、護(hù)理部、醫(yī)務(wù)室、生活部等。幸福老年公寓還設(shè)有黨支部、團(tuán)支部。

公寓各項(xiàng)管理制度完善《幸福老年公寓章程》、《公寓各項(xiàng)規(guī)章制度》、《公寓崗位責(zé)任制》、《公寓職工崗位技能工資加獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃辦法》、《公寓優(yōu)秀服務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)》等，吧、目前以上各公寓整體執(zhí)行情況較好。

幸福老年公寓在2002年被市民政局掛牌列為星光計(jì)劃的“星光老年之家”，政府以福利彩票資助；2005年被省民政廳確定為首批省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范試點(diǎn)單位；2008年、2009年、2010年連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并獲得大獎(jiǎng)。

康源老年公寓2010年被評(píng)為“全國(guó)百家杰出養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

以上各老年公寓均是醫(yī)保定點(diǎn)單位，凡沒(méi)有傳染性疾病和精神類(lèi)疾病的老年人在家屬同意的前提下簽署《公寓入住服務(wù)協(xié)議書(shū)》均可入住，并收養(yǎng)異地戶(hù)籍的老人入住。

二、建設(shè)情況

（一）土地使用情況

幸福老年公寓設(shè)在東昌府區(qū)古樓南大街7號(hào)，其土地和房屋皆為租賃并簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，建筑面積2600㎡，每年租金9萬(wàn)余元。2009年市政府批準(zhǔn)新院址建設(shè)規(guī)劃，劃撥土地15畝，土地使用審批手續(xù)齊備，妥善安置拆遷補(bǔ)償后即可動(dòng)土興建。

水城老年公寓設(shè)在東昌府區(qū)米市街146號(hào)，其土地和房屋皆為租賃并簽訂長(zhǎng)期租賃協(xié)議，建筑面積2600㎡，每年租金7萬(wàn)余元。按照聊城總體建設(shè)規(guī)劃，重新選址已劃撥征用雙力路西側(cè)、昌潤(rùn)路北首附近地塊，用地面積18余畝，正在辦理土地使用審批手續(xù)。

桃源山莊老年公寓設(shè)在王光宇村姜堤樂(lè)園西鄰桃源山莊游樂(lè)園，其土地為租賃并簽訂長(zhǎng)期租賃協(xié)議，公寓一期建筑面積660㎡。王光宇村只有二十幾戶(hù)人家，總計(jì)五十幾口人，生活來(lái)源就是依靠游樂(lè)園的各項(xiàng)收入，游樂(lè)園占地約110畝，只要能解決這部分人的衣食養(yǎng)老問(wèn)題，此園也可全面征用做發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。

康源老年公寓設(shè)在東昌府區(qū)古樓辦事處后王園街5號(hào)，其土地和房屋皆為租賃并簽訂長(zhǎng)期租賃協(xié)議，每年土地和房屋租金約7萬(wàn)余元。按照聊城市古城改造建設(shè)規(guī)劃，重新選址已劃撥征用雙力路北、衛(wèi)育路東300米附近地塊，總建筑面積30余畝合19573.61㎡，綠地率36.2%，正在辦理土地使用審批手續(xù)。

（二）建筑情況

各老年公寓建筑包括活動(dòng)室、辦公室、醫(yī)務(wù)室、食堂餐廳、倉(cāng)儲(chǔ)、公廁、亭、廊等。集中供暖，娛樂(lè)設(shè)施齊備。

（三）綠化情況

老年公寓大多坐落于古城環(huán)城湖畔，道路綠樹(shù)成蔭，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，是集老人休養(yǎng)、醫(yī)療、健身、娛樂(lè)、養(yǎng)老為一體的老年護(hù)理中心。尤其是桃源山莊老年公寓坐落于桃源山莊游樂(lè)園內(nèi)，與游樂(lè)園完美的融為一體；院落周?chē)G樹(shù)成蔭，清香怡人，老人漫步在綠樹(shù)花叢中，呼吸著新鮮空氣，享受著寧?kù)o甜美，如人間天堂，是療養(yǎng)康復(fù)的好地方。

三、用工情況

幸福老年公寓現(xiàn)有職工總數(shù)22人，其中管理人員6人，護(hù)理人員14人，醫(yī)師2人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷5人，高級(jí)職稱(chēng)1人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4人。

水城老年公寓現(xiàn)有職工總數(shù)28人，其中管理人員4人，護(hù)理人員24人，其中醫(yī)師3人，高級(jí)職稱(chēng)2人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員6人。

桃源山莊老年公寓現(xiàn)有職工總數(shù)7人，其中管理人員2人，護(hù)理人員4人，醫(yī)師1人，其中高級(jí)職稱(chēng)2人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人。

康源老年公寓現(xiàn)有職工總數(shù)12人，其中管理人員4人，護(hù)理人員8人，醫(yī)師1人，其中高級(jí)職稱(chēng)2人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人。

員工待遇：管理層人均月薪1200元，護(hù)理人員人均月薪1400元（包吃?。﹩T工培訓(xùn)：

各老年公寓護(hù)理服務(wù)培訓(xùn)欠缺，亟需能提供相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助與支持。目前大多采取自我培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其培訓(xùn)內(nèi)容有： 1.老年公寓的服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容；

2、護(hù)理人員工作崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法以及公寓各崗位責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法；

3、初級(jí)護(hù)理內(nèi)容和護(hù)理方法；

4、公寓的規(guī)章制度；

5、衛(wèi)生常識(shí)、電器常識(shí)、物品管理等。

老年公寓的院長(zhǎng)們表示：首先注重員工愛(ài)心的培養(yǎng)與教育，及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高護(hù)理工作的積極性和主動(dòng)性；今后員工要參加專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)，提高自身在本行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、床位使用情況

幸福老年公寓運(yùn)營(yíng)十幾年來(lái)，累計(jì)入住老人800余人次，入住率平均達(dá)到80%以上。公寓現(xiàn)有床位112個(gè)，實(shí)際入住84人，入住率為75%，最長(zhǎng)入住6年，最短的剛來(lái)不久；最高時(shí)床位利用率為90%以上，需要預(yù)定方可入住。

水城老年公寓總床位168個(gè)，實(shí)際入住126人，入住率為75%，最高床位利用率為85%。

桃源山莊老年公寓累計(jì)入住老人300余人，入住率為80%以上。

康源老年公寓現(xiàn)有床位120個(gè)，實(shí)際入住61人，入住率為51%。

五、當(dāng)前入住老人情況

我們調(diào)研時(shí)在幸福老年公寓入住老人為86人；其中自理老人32人，半護(hù)理老人34人，全護(hù)理老人20人；水城老年公寓入住老人為126人，其中自理老人48人，半護(hù)理老人51人，全護(hù)理老人27人；桃源山莊老年公寓入住老人為54人，其中自理老人28人，半護(hù)理老人17人，全護(hù)理老人9人；康源老年公寓入住老人為61人，其中自理老人34人，半護(hù)理老人17人，全護(hù)理老人10人。

（一）、幸福老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：自理老人住雙人間：570元/月/人

2、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

三級(jí)護(hù)理：700元/月/人；二級(jí)護(hù)理：800元/月/人

一級(jí)護(hù)理：900元/月/人；特級(jí)護(hù)理（需鼻飼者）：1000元/月/人

3、單人間收費(fèi)：在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加收200元

4、取暖費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年市場(chǎng)情況確定

（二）、水城老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)稳碎g：680元/月/人；雙人間：540元/月/人

2、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)護(hù)理：200元/月/人；二級(jí)護(hù)理：360元/月/人 一級(jí)護(hù)理：460元/月/人；特級(jí)護(hù)理：700元/月/人

3、餐飲收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：公寓統(tǒng)一餐費(fèi)260元/月/人；特殊需求另議。

（三）、桃源山莊老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)稳碎g：700元/月/人；雙人間：600元/月/人

獨(dú)立別墅：1500元/月/人

2、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)護(hù)理：260元/月/人；二級(jí)護(hù)理：330元/月/人 一級(jí)護(hù)理：460元/月/人；特級(jí)護(hù)理：680元/月/人

（四）、康源老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)稳碎g：750元/月/人；雙人間：620元/月/人

2、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)護(hù)理：260元/月/人；二級(jí)護(hù)理：400元/月/人 一級(jí)護(hù)理：500元/月/人；特級(jí)護(hù)理：800元/月/人

各老年公寓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本市市場(chǎng)自行定價(jià)，但整體差別不是太大。面對(duì)物價(jià)不斷增長(zhǎng)，公寓的經(jīng)營(yíng)面臨困境，但現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若再提高，一些家庭不能夠承受，對(duì)一些家庭困難的入住老人也給予適當(dāng)減免費(fèi)用，目前承諾的服務(wù)內(nèi)容基本兌現(xiàn)，入住的老年人及家屬的評(píng)價(jià)較好。

六、老年人膳食情況

入住公寓的老人實(shí)行分餐制，不能來(lái)餐廳用餐的老人，一律由護(hù)理人員送到老人房間，有特殊要求的安排廚房專(zhuān)門(mén)制作，盡力滿足老人的要求。

公寓食譜、菜譜每周更換一次，老人對(duì)伙食的最大要求菜熟飯軟、不辣、低鹽、低糖；每天早餐有雞蛋、稀飯粥類(lèi)、包子饅頭花卷、豆?jié){等（一周之內(nèi)輪番準(zhǔn)備），中餐、晚餐1葷1素1湯，多瘦肉，少肥肉，多蔬菜。每到節(jié)假日公寓都安排改善老人伙食包餃子、包子。

七、老人精神文化生活

老人的文化生活原則上由公寓組織，每逢周四教會(huì)都會(huì)組織過(guò)來(lái)慰問(wèn)；周末聊城大學(xué)的志愿者團(tuán)隊(duì)組織慰問(wèn)活動(dòng)；老人生日紀(jì)念活動(dòng)等。平時(shí)的自由活動(dòng)以看電視、下棋、散步、聊天、健身游戲?yàn)橹?，老年人打發(fā)時(shí)間最多的形式是散步、聊天。

八、家庭成員及社會(huì)關(guān)愛(ài)老人情況

子女來(lái)看望老人最多的是每周一次，差的是很少看望或者只有電話詢(xún)問(wèn)。遇到老人生病家屬都能及時(shí)到公寓處理情況、配合治療。在節(jié)假日、意外情況后家屬也會(huì)有電話跟蹤詢(xún)問(wèn)。

入住老人對(duì)家人的最大期盼：一是希望子女親戚常來(lái)看望，二是表現(xiàn)老人的慈愛(ài)之心、體諒子女忙。這一現(xiàn)象在我們走訪過(guò)程中也深深體會(huì)到，老人渴望親朋好友的探望、互動(dòng)交流。篇三：老年公寓調(diào)研報(bào)告

基地選擇 1.養(yǎng)老公寓的建筑層數(shù)一般不超過(guò)四層如果超過(guò)一般要設(shè)置電梯。應(yīng)具備良好的日照和視 野。

2老年公寓宜建在交通方便 環(huán)境優(yōu)美 日光充足 通風(fēng)良好，空氣清潔、風(fēng)景優(yōu)美而且對(duì)周?chē)h(huán)境不造成傷害。3.基地應(yīng)為總平面布置中的功能分區(qū)、主要出入口和供應(yīng)入口的設(shè)置，以及庭院綠化、活動(dòng)場(chǎng)地等的合理安排提供可能性。

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步, 人類(lèi)的年齡不斷的被延長(zhǎng)著, 長(zhǎng)壽老人的年齡也在不斷的被刷新著, 壽命的延長(zhǎng)使老年人的人口數(shù)量不斷的增長(zhǎng), 人口老齡化問(wèn)題日益成為21 世紀(jì)世界各國(guó)所面臨的重要社會(huì)問(wèn)題之一。人口老齡化是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題, 要解決這個(gè)問(wèn)題, 就需要很多行業(yè)的共同努力, 建筑設(shè)計(jì)就包含在其中?，F(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)于老年建筑的設(shè)計(jì)與研究十分重視, 尤其是對(duì)建筑內(nèi)部的研究已比較深入, 已經(jīng)可以滿足老年人的生活需求, 讓老年人在室內(nèi)很 舒適了, 但對(duì)于住宅外部空間的研究卻并沒(méi)有同步進(jìn)行, 使老 年人在住宅外部的生活并不舒適。本文主要以老年住宅外部空 間為研究對(duì)象, 從老年人行為心理學(xué)、景觀學(xué)、建筑學(xué)規(guī)劃學(xué)的角度上, 來(lái)改進(jìn)和完善現(xiàn)有老年住宅外部空間, 給老人的晚年生活提供一個(gè)安全、舒適的居住環(huán)境老年公寓設(shè)計(jì)注意點(diǎn)：

住宅入口處面積要適當(dāng)增大，門(mén)的寬度要適當(dāng)增加，地面力求平坦，便于輪椅通過(guò)，并在老人經(jīng)過(guò)處預(yù)留 安裝扶手的埋件；

廚房及衛(wèi)生間面積要適當(dāng)加大，便于坐凳或坐輪椅使用；

老人容易失禁，衛(wèi)生間應(yīng)靠近臥室，并設(shè)長(zhǎng)明燈；

降低安裝位置。

向和高度的地方應(yīng)用明顯色彩；

日本分析，照明度需提高2 倍；

老人體溫低于常人，采暖地區(qū)應(yīng)考慮提高供暖溫度；

門(mén)； 廚房?jī)?nèi)洗滌及灶臺(tái)和衛(wèi)生間洗面臺(tái)下應(yīng)凹進(jìn)，以便老人可坐下將腿伸入操作；

密性：老年人需要一個(gè)屬于自己，不被干擾的空間。

社會(huì)交往：應(yīng)為老年人提供一個(gè)進(jìn)行社會(huì)交往的公共空間。如增加社區(qū)活動(dòng)

可選擇性：應(yīng)為老年人提供多種可選擇性，并有控制的能力。

標(biāo)志系統(tǒng)：它為記憶力減退的老年人提供活 動(dòng)上的方便。安全感和安全性：為活動(dòng)能力減退的老年人提供活動(dòng)的安全性，使他們有安全感?？蛇_(dá)性和易操作：供老年人活動(dòng)的空間應(yīng)有很好的可達(dá)性（即無(wú)障礙）。常用設(shè)施（如門(mén)、窗、家電）應(yīng)易

第3/6頁(yè)

于操作。

適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個(gè)有適度挑戰(zhàn)性的環(huán)境將促進(jìn)老年人的經(jīng)?；顒?dòng)。

適度的聲光環(huán)境：它將大大方便視力和聽(tīng)力已經(jīng)減退的老年人的活動(dòng)。

環(huán)境的熟悉性和連續(xù)性：環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的地方傳統(tǒng)，并成為往日生活的延續(xù)，私廁所宜用推拉門(mén)，不用平開(kāi)開(kāi)關(guān)、門(mén)鈴和門(mén)窗把手應(yīng)適當(dāng)?shù)孛婧驮〕氐锥紤?yīng)防滑,浴池、廁所、樓梯及走廊兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手,改變方提高房間照明度，并抑制眩光平且盡量采光充分，據(jù)

使老年人不感到陌生。尺度適宜的細(xì)部：它可以使老年人處處感到方便和愉快。建筑布局應(yīng)確保朝向、采光、通老年住宅整體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 住宅區(qū)和活動(dòng)區(qū)分離，保證生活空間不受干擾；

風(fēng)和景觀等為老年人提供優(yōu)質(zhì)的生活空間；

居住區(qū)內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置合理，人車(chē)分流，來(lái)自主干道的噪音少；

設(shè)置坡道聯(lián)系室內(nèi)外空間，方便輪椅的使用； 處理好合設(shè)或鄰設(shè)的其他設(shè)施與住宅之間的關(guān)系，既提供公共交往空間，利于老人開(kāi)展體育活動(dòng)，又方便生活；

基本的生活配套齊備，以保證老人生活需求在社區(qū)內(nèi)就可得到滿足；

設(shè)置有一定規(guī)模力量的醫(yī)療保健中心，而且與生活

第4/6頁(yè)

區(qū)靠近，并有通暢的道路系統(tǒng)以應(yīng)付緊急情況，為老人的身體健康提供有力保障。篇四：老年公寓可行性研究報(bào)告

老年公寓可行性研究報(bào)告 人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是人均壽命延長(zhǎng)的必然結(jié)果，但同時(shí)也帶來(lái)了一系列新問(wèn)題。不少老干部、老職工因子女不在身邊給生活帶來(lái)極大的不便。特別是每年不少孤居老人由于各種原因無(wú)人關(guān)顧造成了傷亡的悲劇。因此老年人老有所養(yǎng)，老有所托、老有所居、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)是社會(huì)和諧發(fā)展的重要任務(wù)。《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》提出“國(guó)家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施?！被谶@個(gè)要求，建立集生活服務(wù)、醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)一條龍服務(wù)的現(xiàn)代化的新型老年公寓，對(duì)造福我市老年人具有積極貢獻(xiàn)。

一． 概要

老年公寓 apartment for the aged 是專(zhuān)供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，是綜合管理的住宅類(lèi)型。

老年公寓與敬老院、福利院不同，不是用來(lái)收養(yǎng)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老人，而是由社會(huì)投資興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，并按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的老年專(zhuān)用住宅，提供給老年人的是個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)。入住的老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房類(lèi)型、等級(jí)和服務(wù)檔次。

老年公寓積極推行正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和管理，營(yíng)造一個(gè)安全、方便、高質(zhì)量、高品位、回歸自然的老人聚居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“老有所為、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所居、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”的目標(biāo)。

二．老年公寓可行性分析

（一）、目前家庭結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：

我市實(shí)行計(jì)劃生育后的第一批獨(dú)生子女已進(jìn)入婚育期，家庭中的勞動(dòng)人口必須供養(yǎng)雙方父母和一個(gè)孩子，家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，年輕人的工作與生活節(jié)奏越來(lái)越快，與家庭老人交流的時(shí)間和機(jī)會(huì)也越來(lái)越少，空巢家庭不斷增多，而目前的情況是，社會(huì)還未給老年人安享晚年生活提供足夠的空間。我市60歲以上老年人口已達(dá)20多萬(wàn)人，占市總?cè)丝诘?7％以上，到21世紀(jì)中葉將超過(guò)30多萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?8％。隨著我市人口老齡化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及老年人對(duì)高質(zhì)量養(yǎng)老生活的需求，適合不同需求層次的養(yǎng)老方式脫穎而出，其中老年公寓養(yǎng)老逐漸成為能夠滿足中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力老年人養(yǎng)老的一種方式。

據(jù)調(diào)查，我市有將近6％的中高收入老年群體，他們認(rèn)為眼下的養(yǎng)老環(huán)境，無(wú)論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平方面講，都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩男枨?，因此他們逐漸關(guān)注能夠滿足其養(yǎng)老需求的新型養(yǎng)老模式——老年公寓。另外，中國(guó)“養(yǎng)兒防老”、“

三、四代同堂”的觀念和家庭組合也在不斷發(fā)生變化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不斷上升。而且，目前“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。同時(shí)，隨著老年人觀念的變化，不少老年人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，而不愿意和子女 同住，獨(dú)老戶(hù)的比重不斷上升。

（二）、國(guó)家政策

隨著老年化步伐的加快，國(guó)家對(duì)老年人的關(guān)注也加強(qiáng)了?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第三十四條、第三十五條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育活動(dòng)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心、幫助有困難的老年人。鼓勵(lì)和支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

江蘇省人民政府、泰州市政府也先后下發(fā)了《關(guān)于支持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，對(duì)由民政部門(mén)審核批準(zhǔn)，并核發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)暫免征收企業(yè)所得稅。其自用的房產(chǎn)、土地車(chē)船暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅。其自用的房產(chǎn)、土地車(chē)船暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船使用稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，在虧損或者破產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)依法繳納或者清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。其退休老年人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和患大病的醫(yī)療費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按規(guī)定予以支付。同時(shí)鼓勵(lì)民間資本投入到該行業(yè)中去，不僅在稅金，管理費(fèi)上減或免，就是用水，用電也優(yōu)惠。且按入住人頭，從社?；鹄飫澇鲆还P款來(lái)作鼓勵(lì)補(bǔ)貼。

（三）、老年公寓特有的吸引力

老年公寓能為中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人提供個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)內(nèi)容。老年公寓是一種新的居家養(yǎng)老方式，不僅擁有分散的居家養(yǎng)老所沒(méi)有的各類(lèi)保障服務(wù)施，讓老人既住得安心、舒心；又能擁有一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所沒(méi)有的家庭氛圍。所以，其優(yōu)勢(shì)是十分明顯的：（1）減輕子女養(yǎng)老壓力，提高社會(huì)效率。（2）有利于老年人身心健康。（3）服務(wù)專(zhuān)門(mén)化、系統(tǒng)化，使老年人生活質(zhì)量大大提高，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)提倡的“五有養(yǎng)老”。（4）老人仍擁有自己的居所、配置自己喜歡的家具，讓老人既有“家”可歸，又能享受一般住家無(wú)法享受到的配套服務(wù)。

三． 公寓模式

從世界各地老人住宅的經(jīng)營(yíng)管理看，大致可分為三種模式：第一是公辦公營(yíng)式，第二是公辦民營(yíng)式，第三是民辦民營(yíng)式。老年公寓應(yīng)屬于第三類(lèi)模式，由民間團(tuán)體自行興建自行管理的老人住宅，入住者通常需要交納一定數(shù)額的抵押金，每月交納少量的管理費(fèi)。管理機(jī)構(gòu)一般將押金進(jìn)行投資以謀取利潤(rùn)，具有壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。

國(guó)外老年公寓的模式，依據(jù)1986年國(guó)際慈善機(jī)構(gòu)（hta）的老年人居住建筑的標(biāo)準(zhǔn)分為7類(lèi)：退休和退休前老人居住的住宅；生活基本自理，僅需少許監(jiān)護(hù)和幫助的健康老人住宅；提供全天監(jiān)護(hù)和最低限度的服務(wù)和設(shè)施的健康老人住宅；專(zhuān)為體力虛弱而智力健全，不需要護(hù)理和監(jiān)護(hù)的老人住宅；專(zhuān)為體力尚健而智力衰退并需要個(gè)人生活照料和監(jiān)護(hù)的老人住宅；專(zhuān)為體力和智力都衰退并需要個(gè)人監(jiān)護(hù)和護(hù)理的住宅；專(zhuān)為體力和智力衰退并患有疾病、受傷等的老人入住的注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。又依據(jù)各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外的老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨(dú)立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；護(hù)理型老年人住宅。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，老年公寓首先要符合老年人的特點(diǎn)和要求。老年人年紀(jì)大、身體虛弱、眼睛不好、牙齒不健、腿腳不靈、消化功能差，有的高齡老人和有各種疾病的老人生活不能自理，還需要生活和醫(yī)療方面的特殊護(hù)理和服務(wù)。同時(shí)中國(guó)老年人在生活習(xí)慣和觀念方面與外國(guó)老人有很多不同之處，因此不能完全照搬國(guó)外老年公寓的模式。我們應(yīng)按照中國(guó)政府制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合國(guó)情和老年人需求的中國(guó)老年公寓。

結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)際，本老年公寓注重以下幾點(diǎn)：

1、公寓的宗旨：為老人真誠(chéng)服務(wù)、讓社會(huì)家人放心。

2、地點(diǎn)的選擇。依照老年人的特點(diǎn)和需求，老年公寓選擇在不遠(yuǎn)離社會(huì)，不遠(yuǎn)離家庭和親友，交通方便的車(chē)站路上，是我市城市規(guī)劃的生活區(qū)內(nèi)，位于鼓樓北路北延和長(zhǎng)征路北延之間。

3．老年公寓的形式。本老年公寓根據(jù)老年人身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件和愛(ài)好，將公寓分為三大類(lèi)。即宿舍式公寓、居家式或住宅式公寓、醫(yī)護(hù)式公寓。宿舍式公寓即寄宿制公寓，住此公寓，老年人如同住集體宿舍一樣，安排在相同的一些樓房中居住和生活，這類(lèi)公寓適合單身老人或老夫婦倆居住。居家式公寓是每家每戶(hù)自成一體，不受他人干篇五：老年公寓調(diào)研 夕陽(yáng)紅老年服務(wù)公司調(diào)查問(wèn)卷 尊敬爺爺/奶奶：

您好！我們是魯東大學(xué)教科院的學(xué)生。本次調(diào)查是為了更好的了解夕陽(yáng)紅老年服務(wù)公司在我們城市的市場(chǎng)，以便在未來(lái)建設(shè)更適合您們所需要的、為您們服務(wù)的公司。對(duì)于您的協(xié)助，我們深表感謝?。ㄕ{(diào)查資料所涉及的個(gè)人信息，我們將嚴(yán)格保密?。┘彝傩裕ㄉ顮顩r）： a、單身 b、夫妻倆 c、與子女同住

1、性別: a、男 b、女

2、年齡:（a）55——65（b）65——70（c）70——75（d）75以上

3、您的教育程度是？

（ａ）不識(shí)字（ｂ）小學(xué)文化（ｃ）初中文化（ｄ）高中文化（ｅ）大學(xué)及以上

4、您目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源（可多選）:（ａ）退休工資（ｂ）商業(yè)保險(xiǎn)（ｃ）兒女（ｄ）其它

5、您每月用于休閑娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)銷(xiāo):（ａ）<300（ｂ）300—500（ｃ）500—1000以上（ｄ）1000以上

6、您認(rèn)為自己健康狀況如何:（ａ）很好（ｂ）較好（ｃ）一般（ｄ）較差（ｅ）很差

7、您休閑的時(shí)候一般會(huì)做什么（可多選）:（ａ）看電視/聽(tīng)廣播（ｂ）鍛煉身體（ｃ）和好友喝茶聊天（ｄ）學(xué)習(xí)（書(shū)畫(huà)、歌舞）（ｅ）游泳（ｆ）舞蹈

（ｇ）旅游（ｈ）做家務(wù)（ｉ）打球（ｊ）棋牌（ｋ）其它

8、您日常閑暇時(shí)是否會(huì)感到孤單、寂寞？

（ａ）經(jīng)常（ｂ）偶爾（ｃ）很少（ｄ）不會(huì)

9、您參加興趣小組/老年活動(dòng)中心/會(huì)館等活動(dòng)場(chǎng)所的次數(shù):（ａ）每周一次或以上（ｂ）每月一次或以上

（ｃ）每年兩次或以上（ｄ）少于每年兩次

10、如果有一個(gè)專(zhuān)門(mén)為您們老年人服務(wù)的公司，您愿意參加嗎？（ａ）愿意（ｂ）不愿意（ｃ）聽(tīng)子女的安排（d）看情況

11、您希望可以有組織的參加哪類(lèi)活動(dòng)（可多選）

（ａ）看電影（ｂ）球類(lèi)聯(lián)誼/比賽（ｃ）旅游（ｄ）閱覽室（ｅ）書(shū)法/美術(shù)/音樂(lè)（ｆ）舞蹈聯(lián)誼/比賽（ｇ）健康講座（ｈ）棋牌聯(lián)誼/比賽（ｉ）計(jì)算機(jī)

（j）其它：_______________

12、您了解下列服務(wù)方式嗎？本地區(qū)是否有下列服務(wù)？最近您使用過(guò)哪些服務(wù)？（可多選）

（ａ）街道社區(qū)老年公寓（ｂ）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（ｄ）家政護(hù)理（ｅ）社區(qū)康復(fù)護(hù)理（ｆ）社區(qū)醫(yī)療保健（ｇ）聊天解悶、精神慰藉（ｈ）老年人服務(wù)熱線（ｉ）老年人飯桌或送餐（ｊ）陪同看?。ǎ耄┤胀姓樟希╨）幫助日常購(gòu)物(m)其它：_______________

13、為了能夠安度晚年，您希望夕陽(yáng)紅老年服務(wù)公司為您做的事是什么：

____________________________________________________________________________________________ 感謝您的參與！祝您健康長(zhǎng)壽，樂(lè)享晚年！夕陽(yáng)紅老年服務(wù)公司調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果（共調(diào)查51份，其中有效問(wèn)卷50份）

家庭屬性（生活狀況）： a、單身:14% b、夫妻倆：42% c、與子女同?。?4%

1、性別: a、男：44% b、女：56%

2、年齡:（a）55——65：40%（b）65——70：30%（c）70——75：16%（d）75以上：14%

3、您的教育程度是？

（ａ）不識(shí)字：16%（ｂ）小學(xué)文化：26%（ｃ）初中文化:30%（ｄ）高中文化:16%（ｅ）大學(xué)及以上:14%

4、您目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源（可多選）:（ａ）退休工資:42%（ｂ）商業(yè)保險(xiǎn):2%（ｃ）兒女:45%（ｄ）其它:11%

5、您每月用于休閑娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)銷(xiāo):（ａ）<300:58%（ｂ）300—500:24%（ｃ）500—1000:14%（ｄ）1000以上:6%

6、您認(rèn)為自己健康狀況如何:（ａ）很好:28%（ｂ）較好:48%（ｃ）一般:18%（ｄ）較差:6%（ｅ）很差:0

7、您休閑的時(shí)候一般會(huì)做什么（可多選）:（ａ）看電視/聽(tīng)廣播:26%（ｂ）鍛煉身體:30%（ｃ）和好友喝茶聊天:13%（ｄ）學(xué)習(xí)（書(shū)畫(huà)、歌舞）:8%（ｅ）游泳:0.5%（ｆ）舞蹈:0.5%（ｇ）旅游:5%（ｈ）做家務(wù):14%（ｉ）打球:0.5%（ｊ）棋牌:0.5%（ｋ）其它:2%

8、您日常閑暇時(shí)是否會(huì)感到孤單、寂寞？

（ａ）經(jīng)常:8%（ｂ）偶爾:32%（ｃ）很少:30%（ｄ）不會(huì):30%

9、您參加興趣小組/老年活動(dòng)中心/會(huì)館等活動(dòng)場(chǎng)所的次數(shù):（ａ）每周一次或以上:10%（ｂ）每月一次或以上:18%（ｃ）每年兩次或以上:24%（ｄ）少于每年兩次:48%

10、如果有一個(gè)專(zhuān)門(mén)為您們老年人服務(wù)的公司，您愿意參加嗎？（ａ）愿意:26%（ｂ）不愿意:22%（ｃ）聽(tīng)子女的安排:20%（d）看情況:32%

11、您希望可以有組織的參加哪類(lèi)活動(dòng)（可多選）

（ａ）看電影：5%（ｂ）球類(lèi)聯(lián)誼/比賽：14%（ｃ）旅游：18%（ｄ）閱覽室：6%（ｅ）書(shū)法/美術(shù)/音樂(lè)：14%（ｆ）舞蹈聯(lián)誼/比賽：9%（ｇ）健康講座：13%（ｈ）棋牌聯(lián)誼/比賽：19%（ｉ）計(jì)算機(jī)：1%（j）其它：1%

12、您了解下列服務(wù)方式嗎？本地區(qū)是否有下列服務(wù)？最近您使用過(guò)哪些服務(wù)？（可多選）

（ａ）街道社區(qū)老年公寓：25%（ｂ）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心：17%(c)日托照料：7%（ｄ）家政護(hù)理：10%（ｅ）社區(qū)康復(fù)護(hù)理：4%（ｆ）社區(qū)醫(yī)療保?。?2%（ｇ）聊天解悶、精神慰藉：4%（ｈ）老年人服務(wù)熱線：6%（ｉ）老年人飯桌或送餐：3%（ｊ）陪同看?。?%（ｋ）幫助日常購(gòu)物 ：2%（l）其它:7% 總結(jié)：

通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查以及對(duì)大量老年人的走訪調(diào)查，我們看到了煙臺(tái)本市老年市場(chǎng)的廣闊場(chǎng)景，但遺憾的事目前老年市場(chǎng)也存在很多問(wèn)題和缺陷，現(xiàn)實(shí)存在的相關(guān)機(jī)構(gòu)并不能完全滿足老年人的需求，也并沒(méi)有引起相應(yīng)的老年服務(wù)潮流，老年群體還很難接受這一市場(chǎng)的發(fā)展。隨著人們生活水平的改善和經(jīng)濟(jì)能力的提高，以及老齡化狀況的日益嚴(yán)重，老年人群體需求日益多元化，老年人服務(wù)的市場(chǎng)也越來(lái)越廣闊。但通過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分老年人還不是很了解老年人服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，也不太愿意接受服務(wù)，主要原因是老年人思想比較

保守不愿接受新鮮事物，但他們的需求是相當(dāng)大的。我公司應(yīng)根據(jù)本次調(diào)研，調(diào)整公司方向及相關(guān)服務(wù)，引領(lǐng)老年服務(wù)公司的新風(fēng)潮。

場(chǎng)所組

我們親自走訪了多家老年人活動(dòng)中心和老年公寓。如珠璣老年公寓，夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院，塔山老年公寓等

具體收費(fèi)及設(shè)施，優(yōu)缺點(diǎn)：

珠璣：

床位：154張

餐費(fèi)300-400/月

房費(fèi)：660-700/月（2人間，單人床，配獨(dú)衛(wèi)）

具體設(shè)施：活動(dòng)室（比較大點(diǎn)，看起來(lái)只有在偶爾的時(shí)候才會(huì)用到）、麻將室、餐廳

其他：配殘疾人托養(yǎng)區(qū)，配護(hù)理人員。房間環(huán)境良好，有陽(yáng)臺(tái)。共六樓，一樓為接待室，走廊兩側(cè)均為房間。給人的感覺(jué)就是想住宿舍一樣，格局也像學(xué)校宿舍。

組員感受：在活動(dòng)室，當(dāng)時(shí)我們還碰到了正在玩麻將的爺爺奶奶們，他們看起來(lái)是蠻開(kāi)心的，除此之外，當(dāng)我們走進(jìn)兩個(gè)奶奶居住的一個(gè)房間（有獨(dú)立衛(wèi)生間，可洗澡）時(shí)，奶奶們都很開(kāi)心的看著我們，有一個(gè)奶奶甚至還掉淚了，當(dāng)時(shí)我們心里真的不是滋味。

總體情況：居住環(huán)境等硬件設(shè)施比較優(yōu)良，但是居住的比較分散，地方較大，活動(dòng)少，反而覺(jué)得很空曠，孤寂。娛樂(lè)活動(dòng)只依靠外邊社會(huì)熱心人士的公益活動(dòng)，不會(huì)主動(dòng)聯(lián)系。服務(wù)人員和老年人之間有很大距離，責(zé)任心和熱心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

夕陽(yáng)紅：

床位：50張 全包，1200/月

環(huán)境：走廊一側(cè)為房間，另一側(cè)為窗戶(hù)，采光較好。廊中設(shè)長(zhǎng)椅。

每層配一洗手間，老人自己提水（我們當(dāng)時(shí)見(jiàn)到的），較為不便。沒(méi)有獨(dú)立的衛(wèi)生間之類(lèi)的，洗澡等不方便。

設(shè)施：一樓配廚房，無(wú)餐廳，有專(zhuān)人將早中晚餐送至各房間，老人在屋內(nèi)就餐?；顒?dòng)室每層都不同，里面的裝飾等都還好，雖然活動(dòng)室不大，但老人們可以活動(dòng)的種類(lèi)挺多，當(dāng)時(shí)我們?nèi)サ臅r(shí)候，還有一個(gè)爺爺在拉二胡，雖然聽(tīng)不懂但是感覺(jué)好孤單。

組員感受：當(dāng)我們還沒(méi)走進(jìn)公寓的時(shí)候，在公寓門(mén)口站著，我們抬頭看時(shí)，發(fā)現(xiàn)每一層都有幾個(gè)爺爺奶奶站在窗邊看我們，就好像這里好久沒(méi)有來(lái)過(guò)其他人了一樣，心里翻涌。但是走進(jìn)去之后，組員有的反應(yīng)說(shuō)這里比珠璣那邊有人氣，感覺(jué)比那邊好，不那么壓抑整體感覺(jué)比那邊活躍。

總體情況：居住環(huán)境等硬件設(shè)施比較落后，但是居住較集中，個(gè)人更加自由，活動(dòng)多，給人充實(shí)感。服務(wù)人員的年齡為中年人，負(fù)責(zé)和藹，親和度高。

總結(jié)：

1，經(jīng)過(guò)對(duì)這個(gè)地方的調(diào)查，深發(fā)現(xiàn)目前老年人服務(wù)行業(yè)存在的諸多問(wèn)題，對(duì)于此類(lèi)些問(wèn)題的重點(diǎn)突破解決，重點(diǎn)在于：服務(wù)人員的態(tài)度，品質(zhì)以及其他方面：居住環(huán)境既要優(yōu)良也要適當(dāng)集中；娛樂(lè)活動(dòng)要豐富多彩，與社會(huì)公益組織積極合作；對(duì)于老年人的感情生活要有特色性的活動(dòng)進(jìn)行關(guān)注。

第四篇：老年公寓調(diào)研報(bào)告

基地選擇

1.養(yǎng)老公寓的建筑層數(shù)一般不超過(guò)四層如果超過(guò)一般要設(shè)置電梯。應(yīng)具備良好的日照和視 野。

2老年公寓宜建在交通方便 環(huán)境優(yōu)美 日光充足 通風(fēng)良好，空氣清潔、風(fēng)景優(yōu)美而且對(duì)周?chē)h(huán)境不造成傷害。

3.基地應(yīng)為總平面布置中的功能分區(qū)、主要出入口和供應(yīng)入口的設(shè)置，以及庭院綠化、活動(dòng)場(chǎng)地等的合理安排提供可能性。

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步, 人類(lèi)的年齡不斷的被延長(zhǎng)著, 長(zhǎng)壽老人的年齡也在不斷的被刷新著, 壽命的延長(zhǎng)使老年人的人口數(shù)量不斷的增長(zhǎng), 人口老齡化問(wèn)題日益成為21 世紀(jì)世界各國(guó)所面臨的重要社會(huì)問(wèn)題之一。人口老齡化是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題, 要解決這個(gè)問(wèn)題, 就需要很多行業(yè)的共同努力, 建筑設(shè)計(jì)就包含在其中?，F(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)于老年建筑的設(shè)計(jì)與研究十分重視, 尤其是對(duì)建筑內(nèi)部的研究已比較深入, 已經(jīng)可以滿足老年人的生活需求, 讓老年人在室內(nèi)很 舒適了, 但對(duì)于住宅外部空間的研究卻并沒(méi)有同步進(jìn)行, 使老 年人在住宅外部的生活并不舒適。本文主要以老年住宅外部空 間為研究對(duì)象, 從老年人行為心理學(xué)、景觀學(xué)、建筑學(xué)規(guī)劃學(xué)的角度上, 來(lái)改進(jìn)和完善現(xiàn)有老年住宅外部空間, 給老人的晚年生活提供一個(gè)安全、舒適的居住環(huán)境老年公寓設(shè)計(jì)注意點(diǎn)：

住宅入口處面積要適當(dāng)增大，門(mén)的寬度要適當(dāng)增加，地面力求平坦，便于輪椅通過(guò)，并在老人經(jīng)過(guò)處預(yù)留 安裝扶手的埋件；

廚房及衛(wèi)生間面積要適當(dāng)加大，便于坐凳或坐輪椅使用； 老人容易失禁，衛(wèi)生間應(yīng)靠近臥室，并設(shè)長(zhǎng)明燈； 降低安裝位置。

向和高度的地方應(yīng)用明顯色彩； 日本分析，照明度需提高2 倍；

老人體溫低于常人，采暖地區(qū)應(yīng)考慮提高供暖溫度； 門(mén)；

廚房?jī)?nèi)洗滌及灶臺(tái)和衛(wèi)生間洗面臺(tái)下應(yīng)凹進(jìn)，以便老人可坐下將腿伸入操作；密性：老年人需要一個(gè)屬于自己，不被干擾的空間。

社會(huì)交往：應(yīng)為老年人提供一個(gè)進(jìn)行社會(huì)交往的公共空間。如增加社區(qū)活動(dòng) 可選擇性：應(yīng)為老年人提供多種可選擇性，并有控制的能力。標(biāo)志系統(tǒng)：它為記憶力減退的老年人提供活 動(dòng)上的方便。

安全感和安全性：為活動(dòng)能力減退的老年人提供活動(dòng)的安全性，使他們有安全感。可達(dá)性和易操作：供老年人活動(dòng)的空間應(yīng)有很好的 可達(dá)性（即無(wú)障礙）。常用設(shè)施（如門(mén)、窗、家電）應(yīng)易 第3/6頁(yè) 于操作。

適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個(gè)有適度挑戰(zhàn)性的環(huán)境將促進(jìn)老年人的經(jīng)?；顒?dòng)。適度的聲光環(huán)境：它將大大方便視力和聽(tīng)力已經(jīng)減退的老年人的活動(dòng)。

環(huán)境的熟悉性和連續(xù)性：環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的地方傳統(tǒng)，并成為往日生活的延續(xù)，私

廁所宜用推拉門(mén)，不用平開(kāi)開(kāi)關(guān)、門(mén)鈴和門(mén)窗把手應(yīng)適當(dāng)?shù)孛婧驮〕氐锥紤?yīng)防滑,浴池、廁所、樓梯及走廊兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手,改變方

提高房間照明度，并抑制眩光平且盡量采光充分，據(jù)使老年人不感到陌生。尺度適宜的細(xì)部：它可以使老年人處處感到方便和愉快。

建筑布局應(yīng)確保朝向、采光、通老年住宅整體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求

住宅區(qū)和活動(dòng)區(qū)分離，保證生活空間不受干擾； 風(fēng)和景觀等為老年人提供優(yōu)質(zhì)的生活空間；

居住區(qū)內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置合理，人車(chē)分流，來(lái)自主干道的噪音少； 設(shè)置坡道聯(lián)系室內(nèi)外空間，方便輪椅的使用；

處理好合設(shè)或鄰設(shè)的其他設(shè)施與住宅之間的關(guān)系，既提供公共交往空間，利于老人開(kāi)展體育活動(dòng)，又方便生活；

基本的生活配套齊備，以保證老人生活需求在社區(qū)內(nèi)就可得到滿足； 設(shè)置有一定規(guī)模力量的醫(yī)療保健中心，而且與生活 第4/6頁(yè)

區(qū)靠近，并有通暢的道路系統(tǒng)以應(yīng)付緊急情況，為老人的 身體健康提供有力保障。

第五篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合公建民營(yíng)報(bào)告

**區(qū)社會(huì)福利院關(guān)于開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的報(bào)告

為加快**區(qū)社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展，完善我院養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)，擬打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)為主”為核心的健康養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。將專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老資源與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)將在院老年公寓內(nèi)設(shè)置診所、治療室，為老年人提供疾病預(yù)防、康復(fù)治療。構(gòu)建“養(yǎng)”重在持續(xù)照料，“醫(yī)”重在健康管理、康復(fù)調(diào)理的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。按區(qū)民政局要求：院形成初步醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方案，報(bào)局黨委研究通過(guò)后實(shí)施?，F(xiàn)將我院初步形成的關(guān)于開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作方案報(bào)告如下。

一、院概況

**區(qū)社會(huì)福利院是一所集三無(wú)人員收養(yǎng)、孤殘兒童收養(yǎng)、社會(huì)代養(yǎng)為一體的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。坐落于**區(qū)**街道**路，占地面積50畝，建筑面積22000平方米，于2012年12月新建投入使用。設(shè)計(jì)床位550張，現(xiàn)入住三無(wú)老人74人，孤殘兒童22人，社會(huì)代養(yǎng)老人132人。院現(xiàn)在職職工36人，臨聘人員32人。設(shè)有收養(yǎng)區(qū)、代養(yǎng)區(qū)、特護(hù)區(qū)、醫(yī)務(wù)室等業(yè)務(wù)科室，并配有較為完善的休閑健身和娛樂(lè)設(shè)施。整體功能布局基本完善，基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

二、合作項(xiàng)目：

1、引進(jìn)社會(huì)資金投入建一所獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的老年專(zhuān)科醫(yī)院(由福利院申請(qǐng)并提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，40張病床，估計(jì)投資500萬(wàn)元)，解決老人住院看病難的問(wèn)題。

2、將壽康養(yǎng)老服務(wù)中心交由出資建設(shè)醫(yī)院的機(jī)構(gòu)委托經(jīng)營(yíng)，中心經(jīng)營(yíng)收入?yún)f(xié)商分配，以補(bǔ)助醫(yī)院前期經(jīng)營(yíng)虧損。

三、合作機(jī)構(gòu)資格要求

1、具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)范圍要包含對(duì)醫(yī)療行業(yè)投資等內(nèi)容，內(nèi)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能提供醫(yī)療保障服務(wù)；

2、企業(yè)具有養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先；

3、有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理團(tuán)隊(duì)；

4、合作機(jī)構(gòu)提交合作意向書(shū)，確定擬經(jīng)營(yíng)的具體項(xiàng)目，并承諾成交后不增加或改變經(jīng)營(yíng)范圍。

5、合作機(jī)構(gòu)提交風(fēng)險(xiǎn)金20萬(wàn)元人民幣，交壽康中心管控，用于重特大事故的賠償?shù)取?/p>

四、合作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的選擇辦法：面向社會(huì)公開(kāi)招租。向符合條件的單位，發(fā)邀請(qǐng)函，企業(yè)提供合作意向書(shū)，條件優(yōu)惠者合作。既有醫(yī)院資質(zhì)、又有養(yǎng)老經(jīng)歷者優(yōu)先。

五、承包經(jīng)營(yíng)期限：20年。期滿后合作方所有固定資產(chǎn)投資無(wú)償歸院方所有；期間合作方因非院方責(zé)任退出的，合作方所有固定資產(chǎn)投資也無(wú)償歸院方所有。

六、合作機(jī)構(gòu)的管理模式

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。場(chǎng)地由院免費(fèi)提供，規(guī)模不低于40張床位；

2、養(yǎng)老管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)營(yíng)模式：①合作經(jīng)營(yíng)管理，雙方根據(jù)需要和配置各自出人，中心日常事務(wù)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，大的問(wèn)題由雙方協(xié)商解決；②委托經(jīng)營(yíng)。福利院不參與經(jīng)營(yíng)管理，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托經(jīng)營(yíng)，院只負(fù)責(zé)監(jiān)管，乙方保證正常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支后，剩余利潤(rùn)按一定份額進(jìn)行分配；③承包經(jīng)營(yíng)，合作方根據(jù)現(xiàn)有床位、利用率、預(yù)期規(guī)模收益按年向院交納一定租金，院不參與任何經(jīng)營(yíng)。

七、合作經(jīng)營(yíng)收入分配方案。①合作經(jīng)營(yíng)模式：醫(yī)療機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧，院方不進(jìn)行分配。代養(yǎng)壽康養(yǎng)老中心人員協(xié)作經(jīng)營(yíng)，原有的體制不變，在保證一定基數(shù)的情況下，根據(jù)盈利雙方按一定比例進(jìn)行收入分配；②委托經(jīng)營(yíng)模式：購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘請(qǐng)公司專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理，核算收支后院盈虧自負(fù)；③租賃經(jīng)營(yíng)模式：按財(cái)政制度要求，收支兩條線。

八、職工安置問(wèn)題：

1、合作經(jīng)營(yíng)模式：院部分職工競(jìng)聘到養(yǎng)老中心崗位，院保證財(cái)政部分待遇，超額部分由中心支付；

2、委托經(jīng)營(yíng)模式：院不參與管理，人員自然縮編分流。

2018年*月*日