第一篇:全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法(精)
附件: 全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法(征 求 意 見 稿
第一條 為貫徹落實《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 , 進一步加強和規(guī)范達標(biāo)驗收管理,推動各地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作, 制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)考核驗 收管理。第三條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收遵循“公開透明、軟硬兼 顧、分級驗收、動態(tài)管理”的工作原則。
第四條 《環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收計分細則》為環(huán)保部門 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)考核驗收評分的依據(jù)。按照《全國環(huán)保部門 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 中對應(yīng)的等級要求打分, 得分達到 90分(含 的,可認定為相應(yīng)等級達標(biāo)單位。
第五條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收實行國家、省兩級驗收管理。環(huán)境保護部對各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建 設(shè)工作進行指導(dǎo),并對其達標(biāo)驗收工作進行監(jiān)督抽查。
環(huán)境保護部負責(zé)組織省級和地市級一級的達標(biāo)驗收;各省、自 治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)除地市級一級以外
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第六條 負責(zé)驗收的環(huán)保部門成立環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收 工作小組,由環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任組長,至少邀請一名環(huán) 境應(yīng)急專家參加,成員不少于 5人。
環(huán)境保護部組織達標(biāo)驗收時,可邀請督查中心有關(guān)人員參加, 對地市級一級的達標(biāo)驗收應(yīng)邀請所在省環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 有關(guān)人員參加。
第七條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收工作分為網(wǎng)上初審和現(xiàn)場 驗收兩個階段。
第八條 申請達標(biāo)驗收的單位首先登陸 004km.cn 網(wǎng)站 的“環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)”填報相關(guān)信息, 并在線評分,達到 90分(含后,可通過系統(tǒng)提交網(wǎng)上初審申請, 經(jīng)上級環(huán)保部門網(wǎng)上審核確認后,方可申請現(xiàn)場驗收。
負責(zé)驗收的上級環(huán)境保護部門收到網(wǎng)上初審申請后,應(yīng)于 10個 工作日內(nèi)完成網(wǎng)上初審。
第九條 申請現(xiàn)場驗收的環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)由所屬環(huán)保部門向 負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門提交以下書面材料:環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達 標(biāo)驗收申請表、網(wǎng)上初審確認單、網(wǎng)上預(yù)評分表、工作報告及配套 證明材料。
負責(zé)驗收的上級環(huán)境保護部門接到現(xiàn)場驗收書面申請后,應(yīng)于 15個工作日內(nèi)對書面材料進行確認,對符合本辦法規(guī)定的,于三個 月內(nèi)組織開展現(xiàn)場驗收工作,對不符合本辦法規(guī)定的,復(fù)函說明理
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由,由申請驗收的環(huán)境保護部門整改完善后重新申請。
第十條 現(xiàn)場驗收時,驗收工作小組應(yīng)現(xiàn)場檢查并逐項考核、記分,形成驗收意見。評分達到 90分(含的,視為通過現(xiàn)場驗收, 未達到 90分的, 申請單位整改后重新提交網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收申請。第十一條 現(xiàn)場驗收合格的環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu),由組織驗收的 環(huán)保部門進行公示,接收來自公眾的監(jiān)督意見,公示時間為 10個工 作日。對公示中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)成申請單位說明情況,確實存在問 題的,限期整改兩個月,整改后重新進行網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收,評 分未達到 90分(含的,一年內(nèi)不再對該單位組織驗收。
第十二條 通過現(xiàn)場驗收及公示的環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu),由組織 驗收的環(huán)保部門頒發(fā)國家統(tǒng)一樣式和規(guī)格的標(biāo)牌。省級達標(biāo)機構(gòu)和 地市級一級達標(biāo)機構(gòu),頒發(fā)環(huán)境保護部監(jiān)制的標(biāo)牌;地市級二、三 級和縣級達標(biāo)機構(gòu), 頒發(fā)所屬各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局 監(jiān)制的標(biāo)牌。
第十三條 環(huán)境保護部與各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局 負責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,采用網(wǎng)上復(fù)檢和現(xiàn)場抽查 相結(jié)合的辦法。
第十四條 達標(biāo)單位應(yīng)在每年 11月底前登陸 004km.cn 網(wǎng)站的“環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)” ,更新本年 度環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)相關(guān)信息,并在線提交復(fù)檢申請。負責(zé)驗收的 上級環(huán)境保護部門于 12月 15日前完成網(wǎng)上復(fù)檢。復(fù)檢不合格的單 位要限期整改,整改時間不超過一年;限期整改后仍達不到《計分
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細則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、逾期未提交復(fù)檢申請的,取消其達標(biāo)單位稱號, 并予以通報。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局于 12月底前 將本年度達標(biāo)驗收和復(fù)檢工作情況上報環(huán)境保護部。
第十五條 各級環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之 一的,由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局進行通報批評,情節(jié) 嚴(yán)重的或者一年檢查發(fā)現(xiàn)兩次或兩例違反環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)要求 的,取消達標(biāo)單位稱號。
(一應(yīng)急裝備被其他部門經(jīng)常性調(diào)用的;(二應(yīng)急裝備或儀器設(shè)備管理混亂的;(三基礎(chǔ)工作不能達到能力建設(shè)要求的;(四環(huán)境應(yīng)急人員違反“環(huán)保系統(tǒng)六項禁令”的;(五實際在崗人員數(shù)不足編制數(shù)的 60%的;(六違反環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)其他有關(guān)規(guī)定,屢次指出不改正的。對于達標(biāo)驗收工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查實,由環(huán)境保護 部或省級環(huán)境保護廳(局取消達標(biāo)單位稱號,并予通報批評。第十六條 各地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況,應(yīng)列入年度工作考核 目標(biāo)。
第十七條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作力度大、進展快、效果好的 地區(qū),由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局初審?fù)扑],環(huán)境 保護部通報嘉獎,并在安排環(huán)境保護應(yīng)急能力專項資金時給予優(yōu)先 考慮。
第十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋?!?6—
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附一: 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收計分細則(暫行 類 別 指標(biāo)內(nèi)容 考核計分細則要點 說 明 4 沒有專門機構(gòu)或部門的不能參加達標(biāo)驗收。以編制部門 批文為準(zhǔn)。一票否 人員規(guī)模 4 一級: 達標(biāo) 4分;未達標(biāo)按比例扣分。二、三級: 達到標(biāo)準(zhǔn)下限 4分;未達到標(biāo)準(zhǔn)下限的按比例扣分。以編制部門 批文批準(zhǔn)人 數(shù)為準(zhǔn)。人員學(xué)歷 1 未達標(biāo)按比例扣分。以學(xué)歷、學(xué)位 證書為準(zhǔn)。
機構(gòu)人員(10分 培訓(xùn)上崗率 1 未達標(biāo)按比例扣分。以 環(huán) 境 應(yīng) 急 培 訓(xùn) 證 書 為 準(zhǔn)。5 人員經(jīng)費 3 人員工資未全額納入財政預(yù)算 不能參加達標(biāo)驗收。以相關(guān)文件 及財務(wù)證明 為準(zhǔn)。一票否 業(yè)務(wù)經(jīng)費(6分 3 以相關(guān)文件 及財務(wù)證明 為準(zhǔn)。一票否 職能到位 8 能夠行使環(huán)境應(yīng)急管理行政職能,按照突 發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù) 警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建 4個環(huán)節(jié),缺 1項扣 2分。
基礎(chǔ)工作 制度(30分 5 根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 的規(guī)定: ◆編制了本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。1 ◆對部門應(yīng)急預(yù)案進行了評估、備案。1分 ◆每年對部門應(yīng)急預(yù)案進行演練并對演練 結(jié)果進行評估。1分
◆部門應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次。1分 ◆指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)編制了環(huán)境應(yīng)急 預(yù)案并備案。1分 — 7— — 8 —
類 別 指標(biāo)內(nèi)容 考核計分細則要點 說 明 9 5 嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》。突 發(fā)環(huán)境事件信息和突發(fā)環(huán)境事件月、季、出現(xiàn)遲報、謊報、瞞報、漏報情況的,一次扣 一分,扣完為止。案例管理制度 2 未制定制度不得分。11 專家?guī)旃芾碇贫?2 未制定制度不得分。12 應(yīng)急調(diào)查制度 2 未制定制度不得分。13 培訓(xùn)演練制度 2 未制定制度不得分。14 物資調(diào)用制度 2 未制定制度不得分?;A(chǔ)工作 制度(30分 15 部門聯(lián)動機制 未制定制度不得分。以制度文件 為準(zhǔn)。16 應(yīng)急指揮平臺、綜
合應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù) 器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 1.5 未按標(biāo)準(zhǔn)配備不得分。固定 指揮
(3分 17 視頻會議系統(tǒng)和視
頻指揮調(diào)度系統(tǒng) 1.5 未按標(biāo)準(zhǔn)配備不得分。以固定資產(chǎn) 18 車載應(yīng)急指揮移 動系統(tǒng)及數(shù)據(jù)采 集傳輸系統(tǒng) 1 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備不得分。環(huán)境
應(yīng)急 指揮(5分 移動 指揮 通信(2分 19 便攜式移動通信 終端 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備不得分。
以環(huán)境應(yīng)急 管理機構(gòu)名 下登記的固 定資產(chǎn)數(shù)量 為準(zhǔn)。20 應(yīng)急指揮車 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備不得分。21 應(yīng)急車輛 3 未達標(biāo)按比例扣分。22 1 未按標(biāo)準(zhǔn)配備不得分。應(yīng)急交通 工具(5選配指標(biāo) +1分 多功能水上 快艇 0 未配備不扣分;配備加 1分。以環(huán)境應(yīng)急 管理機構(gòu)名 下登記的固 定資產(chǎn)數(shù)量 為準(zhǔn)。選配 指標(biāo) 氣體致密型化學(xué) 防護服 1 25 液體致密型化學(xué)
防護服或粉塵致 密型化學(xué)防護服 2 26 應(yīng)急現(xiàn)場工作服 3 27 易燃易爆氣體報 警裝置 2 28 有毒有害氣體檢 測報警裝置 2 29 輻射報警裝置 1.5 30 醫(yī)用急救箱 1 應(yīng)急防護 裝備(15分 31 應(yīng)急供電、照明 設(shè)備 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備不得分。以環(huán)境應(yīng)急
管理機構(gòu)名 下登記的固 定資產(chǎn)數(shù)量 為準(zhǔn)?!?9 —
類 別 指標(biāo)內(nèi)容 考核計分細則要點 說 明 32 睡袋 0.5 33 帳篷 0.5 34 防寒保暖、給氧 等生命保障裝備 0.5 35 高精度 GPS 衛(wèi)星 定位儀 0.5 36 激光測距望遠鏡 0.5 37 應(yīng)急攝像器材 2.5 38 應(yīng)急照相器材
2.5 39 應(yīng)急錄音設(shè)備 1 40 防爆對講機 1 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備不得分。應(yīng)急調(diào)查 取證設(shè)備(8分, 選配指標(biāo) +1分 41 無人駕駛飛機及航 拍數(shù)據(jù)分析系統(tǒng) 0 未配備不扣分;配備加 1分。以環(huán)境應(yīng)急 管理機構(gòu)名 下登記的固 定資產(chǎn)數(shù)量 為準(zhǔn)。
選配 指標(biāo) 42 臺式電腦 2 43 固定電話 2 44 打印機 45 傳真機 2 46 復(fù)印機 1 47 無線上網(wǎng)筆記本 電腦 1 辦公設(shè)備(11分 48 便攜式打印、傳 真、復(fù)印一體機 1 未按標(biāo)準(zhǔn)配備不得分。
以環(huán)境應(yīng)急 管理機構(gòu)名 下登記的固 定資產(chǎn)數(shù)量 為準(zhǔn)。辦公用房(5分
日常行政辦公室 未到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按比例扣分。
1.5 51 環(huán)境應(yīng)急會商室 1 52 環(huán)境應(yīng)急值班室 1.5 特殊業(yè)務(wù) 用房(5分 53 輔助用房 1 未達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按比例扣分。以 及實際使用 合計 100 考核得分達到 90分(含 的, 可定為達到
相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)。備注:
1、“一票否決指標(biāo)” 是指申請達標(biāo)驗收時必須滿足的指標(biāo), 該指標(biāo)缺失, 不能進行達標(biāo)驗收;
2、表中涉及《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中“自定”項的,有明確要求的按要求 得分、扣分,無明確要求的未配備不扣分;
3、“選配”指標(biāo)項是指環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)中短期內(nèi)未要求配備到位的指標(biāo),未配備不扣分, 配備加 1分。
4、《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中按照人員數(shù)量配備的項目,人員基數(shù)指編制部 門批準(zhǔn)人數(shù)。
附二: 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收申請表 申 請 編 號 : 申請驗收單位 : 申請驗收時間
驗收聯(lián)系人 : 聯(lián)系方式: — 10—
環(huán) 境 保 護 部 制 — 11—
環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收申請表 機構(gòu)名稱 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
申請達標(biāo)等級 驗收時間
驗收提交的相關(guān)材料(按順序裝訂
1、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收申請表
2、網(wǎng)上初審確認單
3、網(wǎng)上預(yù)評分表
4、工作報告(包括工作措施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等內(nèi)容
5、配套證明材料(包含機構(gòu)設(shè)置和人員編制證明材料、業(yè)務(wù)經(jīng)費與業(yè)務(wù)用房情況說明、硬件裝備 配置統(tǒng)計材料及固定資產(chǎn)登記證明等資料。
申 請 單 位 意 見
蓋 章: 時 間: 年 月 日 驗 收 單 位 意 見 蓋 章: 時 間: 年 月 日 — 12—
附三: 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作報告大綱
一、背景與目標(biāo) 包含環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作的背景介紹、原有情況簡介、建設(shè) 后達到的目標(biāo)等內(nèi)容。
二、采取的主要工作措施 包括組織機構(gòu)、人員安排、調(diào)研情況、方案敲定、爭取支持、經(jīng)費落實、組織實施、自我評估等方面的措施。
三、建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗 通過階段性建設(shè),在機構(gòu)、人員、基礎(chǔ)工作、硬件裝備及業(yè)務(wù) 用房等方面取得的進展,工作開展的經(jīng)驗總結(jié)與特色之處等。
四、存在問題 列明環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)目前存在的主要問題,目前達到的級別 是否符合環(huán)境應(yīng)急形勢需求,在具體建設(shè)指標(biāo)方面還存在哪些不足 之處,哪些指標(biāo)短期內(nèi)難以解決等。
五、下一步工作計劃 結(jié)合環(huán)境
應(yīng)急工作需求,有針對性解決短期存在的問題,逐步 推動長期性問題的解決等。— 13 —
第二篇:全國環(huán)保部門應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法》的通知
環(huán)辦[2012]89號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局:
為指導(dǎo)和推動地方各級環(huán)保部門開展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2010年我部印發(fā)了《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2010〕146號)。為加強和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收管理工作,我部組織編制了《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法》,已經(jīng)部常務(wù)會議通過?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法 http://
二○一二年六月九日
附件:
全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法
第一條 為貫徹落實《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,加強和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收管理工作,進一步推動各地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)考核驗收管理。
第三條 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收工作,實行分級驗收、動態(tài)管理。
第四條 《環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收計分細則》為環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)考核驗收評分的依據(jù)。按照《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中對應(yīng)的等級要求打分,得分達到90 分的,可認定為相應(yīng)等級達標(biāo)單位。
第五條 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收實行國家、省兩級驗收管理。
環(huán)境保護部負責(zé)組織省級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)保部門的達標(biāo)驗收工作,地市級一級達標(biāo)單位應(yīng)報環(huán)境保護
部備案。
第六條 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收工作分為網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收兩個階段。
第七條 申請驗收的環(huán)保部門登陸“環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)”填報相關(guān)信息,并在線評分,達到 90分后,可通過系統(tǒng)提交網(wǎng)上初審申請,經(jīng)負責(zé)驗收的上級環(huán)保
部門網(wǎng)上審核確認后,方可申請現(xiàn)場驗收。
負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門收到網(wǎng)上初審申請后,應(yīng)于10個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上初審。
第八條 申請現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門向負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門提交以下書面材料:環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收申請表,網(wǎng)上初審確認單,網(wǎng)上預(yù)評分表,包括工作措施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成
效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等內(nèi)容的工作報告和包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制度執(zhí)行情況等內(nèi)容的技術(shù)報告。
負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門接到現(xiàn)場驗收書面申請后,應(yīng)于15個工作日內(nèi)對書面材料進行確認,對符合本辦法規(guī)定的,于三個月內(nèi)組織開展現(xiàn)場驗收工作,對不符合本辦法規(guī)定的,復(fù)函說明理
由,由申請驗收的環(huán)保部門整改完善后重新申請。
第九條 負責(zé)驗收的環(huán)保部門成立環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收工作小組,成員不少于 3 人?,F(xiàn)場驗收時,驗收工作小組應(yīng)現(xiàn)場檢查并逐項考核、記分,形成驗收意見。評分達到 90分的,視為通過現(xiàn)場驗收,未通過現(xiàn)場驗收的,申請單位整改后重新提交網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收申請。
第十條 通過現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門,由組織驗收的環(huán)保部門頒發(fā)國家統(tǒng)一樣式和規(guī)格的標(biāo)牌,標(biāo)牌由各省級環(huán)保部門統(tǒng)一制作。省級達標(biāo)機構(gòu),頒發(fā)環(huán)境保護部監(jiān)制字樣的標(biāo)牌;地市級和縣
級達標(biāo)機構(gòu),頒發(fā)所屬各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)監(jiān)制字樣的標(biāo)牌。
第十一條 環(huán)境保護部與各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)負責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。
達標(biāo)單位每三年復(fù)檢一次。環(huán)境保護部負責(zé)對省級達標(biāo)機構(gòu)進行復(fù)檢。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)達標(biāo)單位的復(fù)檢工作,并于每年12 月底前將本復(fù)檢情況上
報環(huán)境保護部。
第十二條 各級環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)單位及其工作人員有下列情形之一的,由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局)進行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的取消達標(biāo)單位稱號。
(一)應(yīng)急車輛、裝備或儀器設(shè)備管理混亂的,應(yīng)急設(shè)備維護不力的;
(二)基礎(chǔ)工作不能達到能力建設(shè)要求的;
(三)實際在崗人員數(shù)不足編制數(shù)的70%的;
(四)違反環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)其他有關(guān)規(guī)定,屢次指出不改正的。
第十三條 對于達標(biāo)驗收工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查實,由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局)取消達標(biāo)單位稱號,并予通報批評。
第十四條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作力度大、進展快、效果好的地區(qū),由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)初審?fù)扑],環(huán)境保護部通報表揚,并在安排環(huán)境保護應(yīng)急能力專項資金時給予
優(yōu)先考慮。
第十五條 本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附一:
環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收計分細則(暫行)
類 別
序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 機構(gòu)與人員
(10 分)
環(huán)境應(yīng)急管理 機構(gòu)
沒有專門機構(gòu)或部門 的不能參加達標(biāo)驗收。以編制部門批文為準(zhǔn)。
一票否決 指標(biāo) 人員規(guī)模 4 一級:
達標(biāo) 4 分;
未達標(biāo)按比例扣分。二、三級:
達到標(biāo)準(zhǔn)下限 4 分; 未達到標(biāo)準(zhǔn)下限的按比例扣分。
機構(gòu)人員基數(shù)以編制部 門批文批準(zhǔn)人數(shù)為準(zhǔn)。省、市、縣三級人民政 府組織成立的環(huán)境應(yīng)急 救援隊10 人可核算為 相應(yīng)層級環(huán)境應(yīng)急管理 機構(gòu)1 人(以政府正式 文件為準(zhǔn))。
機構(gòu)人數(shù)
達到相應(yīng)
等級標(biāo)準(zhǔn)
下限60% 可申請該
等級驗收。3 人員學(xué)歷 1 未達標(biāo)按
比例扣分。
以學(xué)歷、學(xué)位證書為準(zhǔn)。培訓(xùn)上崗率 1 未達標(biāo)按
比例扣分。
以環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)證書
為準(zhǔn)。
業(yè)務(wù)經(jīng)費
(6 分)人員經(jīng)費 3 編制部門批復(fù)的環(huán) 境應(yīng)急管理機構(gòu)人 員工資未全額納入 財政預(yù)算不能參加 達標(biāo)驗收。
以相關(guān)文件及財務(wù)證 明為準(zhǔn)。
一票否決 指標(biāo)
環(huán)境應(yīng)急工作 保障經(jīng)費
未納入財政全額
保障不能參加
達標(biāo)驗收。
以相關(guān)文件及財務(wù)證 明為準(zhǔn)。
一票否決 指標(biāo)
基礎(chǔ)工作
制度
(30 分)
職能到位 8 能夠行使環(huán)境應(yīng)急 管理行政職能,按照 突發(fā)環(huán)境事件的預(yù) 防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測 與預(yù)警、應(yīng)急處置與 救援、事后恢復(fù)與重 建 4 個環(huán)節(jié),缺 1 項 扣 2 分。
以編制部門批文規(guī)定 的職責(zé)內(nèi)容為準(zhǔn)。
類 別
序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 基礎(chǔ)工作
制度
(30 分)
執(zhí)行預(yù)案管理 制度
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境
事件應(yīng)急預(yù)案管理 辦法》的規(guī)定:
◆編制了本部門
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案。1 分
◆對部門應(yīng)急預(yù)案 進行了評估、備案。1分
◆每年對部門應(yīng)急 預(yù)案進行演練并對 演練結(jié)果進行評估。1分
◆部門應(yīng)急預(yù)案
每三年至少修訂
一次。1 分
◆指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重點 企業(yè)編制了環(huán)境應(yīng)急 預(yù)案并備案。1 分 9
執(zhí)行信息報告 制度
嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境 事件信息報告辦
法》。突發(fā)環(huán)境事件 信息和突發(fā)環(huán)境事 件月、季、年報,出 現(xiàn)遲報、謊報、瞞報、漏報情況的,一次扣 1 分,扣完為止。
案例管理
制度
◆制定了相關(guān)制度。1分
◆制度規(guī)定詳細明 確,制度執(zhí)行規(guī)范。1分
以制度文件為準(zhǔn)。
專家?guī)旃芾?/p>
制度 12 應(yīng)急調(diào)查
制度 13
培訓(xùn)演練
制度 14
物資調(diào)用
制度 15
部門聯(lián)動
機制 2
類 別
序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 環(huán)境 應(yīng)急 指揮 系統(tǒng)
(8 分)固定 指揮平臺
(4分)16
應(yīng)急指揮平臺、綜合應(yīng)用 系統(tǒng)的服務(wù)器 和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
◆符合國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)要求,實現(xiàn)互聯(lián)互通。1 分 ◆實現(xiàn)各類環(huán)境基 礎(chǔ)信息集成共享。
1分
以固定資產(chǎn)
登記為準(zhǔn)。
視頻會議系統(tǒng) 和視頻指揮
調(diào)度系統(tǒng)
◆按標(biāo)準(zhǔn)配備硬件。1分
◆實現(xiàn)互聯(lián)互通。
1分
移動 指揮 通信 系統(tǒng)(4分)18
車載應(yīng)急指揮 移動系統(tǒng)及
數(shù)據(jù)采集
傳輸系統(tǒng)
◆按標(biāo)準(zhǔn)配備硬件。1分
◆與固定平臺實時 數(shù)據(jù)傳輸。1分
便攜式移動通 信終端
◆按標(biāo)準(zhǔn)配備硬件。1分
◆與固定平臺實時 數(shù)據(jù)傳輸。1分
應(yīng) 急
交 通
工 具
(9 分,選配指標(biāo)
+1 分)應(yīng)急指揮車 3 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量
配備不得分。
以固定資產(chǎn)
登記為準(zhǔn)。應(yīng)急車輛 3 未達標(biāo)按比例扣分。
高性能應(yīng)急監(jiān) 測車
未按標(biāo)準(zhǔn)配備
不得分。
多功能水上
(近海)快艇 0
(+1)
未配備不扣分;
配備加 1 分。
選配指標(biāo)
應(yīng) 急
防 護
裝 備
(9分)24
氣體致密型化 學(xué)防護服
未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備 不得分。
以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。
液體致密型
化學(xué)防護服
或粉塵致密
型化學(xué)防護服 26
應(yīng)急現(xiàn)場
工作服 27
易燃易爆氣體 報警裝置
類 別
序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 應(yīng) 急
防 護
裝 備
(9分)28
有毒有害 氣體檢測
報警裝置
未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備 不得分。
以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。
輻射報警
裝置 醫(yī)用急救箱 0.5 31
應(yīng)急供電、照明設(shè)備
睡袋 0.5 33 帳篷 0.5 34
防寒保暖、給氧等生命
保障裝備
0.5
應(yīng)急調(diào)查
取證設(shè)備
(7 分,選配指標(biāo)
+1 分)
高精度 GPS 衛(wèi)星定位儀
0.5
未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量
配備不得分。以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。
激光測距
望遠鏡
0.5
應(yīng)急攝像器材 2 38 應(yīng)急照相器材 2 39 應(yīng)急錄音設(shè)備 1 40 防爆對講機 1 41
無人駕駛飛機 及航拍數(shù)據(jù)
分析系統(tǒng)
0
(+1)
未配備不扣分;
配備加 1 分。
選配指標(biāo)
辦公設(shè)備
(11 分)
臺式電腦 2 未按標(biāo)準(zhǔn)配備
不得分。
以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。
固定電話 2 44 打印機 2 45 傳真機 2 46 復(fù)印機 1 47
無線上網(wǎng)筆記 本電腦 48
便攜式打印、傳真、復(fù)印
一體機
類 別
序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 辦公用房
(5 分)
日常行政辦公室 未到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按比例扣分。
以實際使用面積為準(zhǔn)。
特殊業(yè)務(wù)用房
(5 分)
環(huán)境應(yīng)急指揮大廳
1.5
未達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按比例扣分。
環(huán)境應(yīng)急會商室 52
環(huán)境應(yīng)急值班室
1.5
輔助用房 1 合計
100(+2)
考核得分達到 90 分(含)的,可定為達到相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)。
備注:
1、“一票否決指標(biāo)”是指申請達標(biāo)驗收時必須滿足的指標(biāo),該指標(biāo)缺失,不能進行達標(biāo)驗收。
2、表中涉及《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中“自定”項的,有明確要求的按要求得分、扣分,無明確要求的未配備不扣分。
3、“選配”指標(biāo)項是指環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)中短期內(nèi)未要求配備到位的指標(biāo),未配備不扣分,配備加 1 分。
4、《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中按照人員數(shù)量配備的項目,人員基數(shù)指編制部門批準(zhǔn)人數(shù)。
附二:
環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收申請表
申 請 編 號 : 申請驗收單位 : 申請驗收時間:
驗收聯(lián)系人 : 聯(lián)系方式: 環(huán)境保護部制
環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收申請表
機構(gòu)名稱
聯(lián)系人 聯(lián)系電話
申請達標(biāo)等級 驗收時間
驗收提交的相關(guān)材料(按順序裝訂)
1、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收申請表
2、網(wǎng)上初審確認單
3、網(wǎng)上預(yù)評分表
4、工作報告(包括工作措施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等
內(nèi)容)
5、技術(shù)報告(包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制
度執(zhí)行情況等內(nèi)容)
申 請 單 位 意 見
蓋 章:
時 間: 年 月 日
驗 收 單 位 意 見
蓋 章:
時 間: 年 月 日
第三篇:全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)要驗收暫行辦法_百度文(精)
附件: 全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收暫行辦法
第一條 為貫徹落實《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 , 加強和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收管理工作,進一步推動各地環(huán)境應(yīng) 急能力建設(shè),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 達標(biāo)考核驗收管理。
第三條 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收工作,實行分級驗 收、動態(tài)管理。第四條 《環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收計分細則》為環(huán)保 部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)考核驗收評分的依據(jù)。按照《全 國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中對應(yīng)的等級要求打分,得分 達到 90分的,可認定為相應(yīng)等級達標(biāo)單位。
第五條 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收實行國家、省兩級 驗收管理。環(huán)境保護部負責(zé)組織省級環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 達標(biāo)驗收。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局負責(zé)組織轄區(qū) 內(nèi)環(huán)保部門的達標(biāo)驗收工作, 地市級一級達標(biāo)單位應(yīng)報環(huán)境保護部
— 3— 備案。
第六條 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收工作分為網(wǎng)上初審 和現(xiàn)場驗收兩個階段。
第七條 申請驗收的環(huán)保部門登陸“環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 達標(biāo)驗收網(wǎng)上申報審核系統(tǒng)”填報相關(guān)信息,并在線評分,達到 90分后,可通過系統(tǒng)提交網(wǎng)上初審申請,經(jīng)負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門 網(wǎng)上審核確認后,方可申請現(xiàn)場驗收。
負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門收到網(wǎng)上初審申請后,應(yīng)于 10個工作 日內(nèi)完成網(wǎng)上初審。
第八條 申請現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門向負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門 提交以下書面材料:環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收申請表,網(wǎng)上初審 確認單,網(wǎng)上預(yù)評分表,包括工作措施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效和 經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等內(nèi)容的工作報告和包括機構(gòu)設(shè) 置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制 度執(zhí)行情況等內(nèi)容的技術(shù)報告。
負責(zé)驗收的上級環(huán)保部門接到現(xiàn)場驗收書面申請后,應(yīng)于 15個 工作日內(nèi)對書面材料進行確認,對符合本辦法規(guī)定的,于三個月內(nèi) 組織開展現(xiàn)場驗收工作,對不符合本辦法規(guī)定的,復(fù)函說明理由, 由申請驗收的環(huán)保部門整改完善后重新申請。
第九條 負責(zé)驗收的環(huán)保部門成立環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 達標(biāo)驗收工作小組,成員不少于 3人?,F(xiàn)場驗收時,驗收工作小 組應(yīng)現(xiàn)場檢查并逐項考核、記分,形成驗收意見。評分達到 90分
— 4— 的,視為通過現(xiàn)場驗收,未通過現(xiàn)場驗收的,申請單位整改后重 新提交網(wǎng)上初審和現(xiàn)場驗收申請。
第十條 通過現(xiàn)場驗收的環(huán)保部門,由組織驗收的環(huán)保部門頒 發(fā)國家統(tǒng)一樣式和規(guī)格的標(biāo)牌,標(biāo)牌由各省級環(huán)保部門統(tǒng)一制作。省級達標(biāo)機構(gòu),頒發(fā)環(huán)境保護部監(jiān)制字樣的標(biāo)牌;地市級和縣級達 標(biāo)機構(gòu),頒發(fā)所屬各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局監(jiān)制字 樣的標(biāo)牌。
第十一條 環(huán)境保護部與各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局 負責(zé)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。
達標(biāo)單位每三年復(fù)檢一次。環(huán)境保護部負責(zé)對省級達標(biāo)機構(gòu)進 行復(fù)檢。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi) 達標(biāo)單位的復(fù)檢工作,并于每年 12月底前將本復(fù)檢情況上報環(huán) 境保護部。
第十二條 各級環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)單位及其工作人 員有下列情形之一的,由環(huán)境保護部或省級環(huán)境保護廳(局進行 通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的取消達標(biāo)單位稱號。
(一應(yīng)急車輛、裝備或儀器設(shè)備管理混亂的,應(yīng)急設(shè)備維護 不力的;(二基礎(chǔ)工作不能達到能力建設(shè)要求的;(三實際在崗人員數(shù)不足編制數(shù)的 70%的;(四違反環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)其他有關(guān)規(guī)定,屢次指出不改正的。第十三條 對于達標(biāo)驗收工作中弄虛作假的行為, 一經(jīng)查實, 由環(huán)
— 5—
境保護部或省級環(huán)境保護廳(局取消達標(biāo)單位稱號,并予通報批評。第十四條 環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工作力度大、進展快、效果好的 地區(qū),由各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局初審?fù)扑],環(huán)境 保護部通報表揚,并在安排環(huán)境保護應(yīng)急能力專項資金時給予優(yōu)先 考慮。
第十五條 本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。— 6— 附一: 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收計分細則(暫行
類 別 序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注(10分 1 環(huán)境應(yīng)急管理 機構(gòu) 4 沒有專門機構(gòu)或部門 的不能參加達標(biāo)驗收。一票否決 指標(biāo) 2 人員規(guī)模 4 一級: 達標(biāo) 4分;未達標(biāo)按比例扣分。二、三級: 達到標(biāo)準(zhǔn)下限 4 未達到標(biāo)準(zhǔn)下限的 按比例扣分。機構(gòu)人員基數(shù)以編制部
門批文批準(zhǔn)人數(shù)為準(zhǔn)。省、市、縣三級人民政 府組織成立的環(huán)境應(yīng)急 救援隊 10人可核算為 相應(yīng)層級環(huán)境應(yīng)急管理 機構(gòu) 1人(以政府正式 文件為準(zhǔn)。
機構(gòu)人數(shù) 達到相應(yīng) 等級標(biāo)準(zhǔn) 下限 60% 可申請該 等級驗收。3 人員學(xué)歷 1 未達標(biāo)按 比例扣分。以學(xué)歷、4 培訓(xùn)上崗率 1 未達標(biāo)按 比例扣分。
以 環(huán) 境 應(yīng) 急 培 訓(xùn) 證 書 為 準(zhǔn)。
業(yè)務(wù)經(jīng)費(6分 5 人員經(jīng)費 3 編制部門批復(fù)的環(huán)
境應(yīng)急管理機構(gòu)人 員工資未全額納入 財政預(yù)算不能參加 達標(biāo)驗收。
以相關(guān)文件及財務(wù)證 明為準(zhǔn)。一票否決 指標(biāo) 6 環(huán)境應(yīng)急工作 保障經(jīng)費 3 未納入財政全額 保障不能參加 達標(biāo)驗收。
以相關(guān)文件及財務(wù)證 明為準(zhǔn)。一票否決 指標(biāo) 基礎(chǔ)工作
制度(30分 7 職能到位 8
能夠行使環(huán)境應(yīng)急 管理行政職能,按照 突發(fā)環(huán)境事件的預(yù) 防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測 與預(yù)警、應(yīng)急處置與 救援、事后恢復(fù)與重 建 4個環(huán)節(jié),缺 1項 扣 2分。
以編制部門批文規(guī)定 的職責(zé)內(nèi)容為準(zhǔn)。— 7— 類 別 序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 基礎(chǔ)工作 制度(30分 8 執(zhí)行預(yù)案管理 制度 5
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急預(yù)案管理 辦法》的規(guī)定: ◆編制了本部門 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 預(yù)案。1分 ◆對部門應(yīng)急預(yù)案 進行了評估、備案。1分
◆每年對部門應(yīng)急 預(yù)案進行演練并對 演練結(jié)果進行評估。1分
◆部門應(yīng)急預(yù)案 每三年至少修訂 一次。1分
◆指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)重點 企業(yè)編制了環(huán)境應(yīng)急 預(yù)案并備案。1分 執(zhí)行信息報告 制度 5 嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境 事件信息報告辦 法》。突發(fā)環(huán)境事件 信息和突發(fā)環(huán)境事 件月、季、年報,出 現(xiàn)遲報、謊報、漏報情況的,一次扣 1分,扣完為止。10 案例管理 制度 2 ◆制定了相關(guān)制度。1分
◆制度規(guī)定詳細明
確,制度執(zhí)行規(guī)范。1分
以制度文件為準(zhǔn)。11 專家?guī)旃芾?制度 2 12 應(yīng)急調(diào)查 制度 2 13 培訓(xùn)演練 制度 2 14 物資調(diào)用 制度 2 15
部門聯(lián)動 機制 2 — 8— 類 別 序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 環(huán)境 應(yīng)急 指揮 系統(tǒng)(8 固定 指揮(4分 16 應(yīng)急指揮平臺、綜合應(yīng)用 系統(tǒng)的服務(wù)器 和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 2 ◆符合國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)要求, 實現(xiàn)互聯(lián)互通。1分
◆實現(xiàn)各類環(huán)境基 礎(chǔ)信息集成共享。1分
以固定資產(chǎn) 登記為準(zhǔn)。17 視頻會議系統(tǒng) 和視頻指揮 調(diào)度系統(tǒng) 2 ◆按標(biāo)準(zhǔn)配備硬件。1分
◆實現(xiàn)互聯(lián)互通。1分 移動 指揮 通信(4分 18 車載應(yīng)急指揮 移動系統(tǒng)及
數(shù)據(jù)采集 傳輸系統(tǒng) 2 ◆按標(biāo)準(zhǔn)配備硬件。1分
◆與固定平臺實時 數(shù)據(jù)傳輸。1分 19 便攜式移動通 信終端 2 ◆按標(biāo)準(zhǔn)配備硬件。1分
◆與固定平臺實時 數(shù)據(jù)傳輸。1分
應(yīng) 急 交 通 工 具(9分, 選配指標(biāo) +1分 20 應(yīng)急指揮車 3 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量 配備不得分。以固定資產(chǎn)
登記為準(zhǔn)。應(yīng)急車輛 3 未達標(biāo)按比例扣分。22 高性能應(yīng)急監(jiān) 測車 3 未按標(biāo)準(zhǔn)配備 不得分。23 多功能水上(近??焱?+1 未配備不扣分;配備加 1分。選配指標(biāo)
應(yīng) 急 防 護 裝 備(9分 24 氣體致密型化 學(xué)防護服 1
未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備 不得分。
以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。25 液體致密型 化學(xué)防護服 或粉塵致密 型化學(xué)防護服 1 26 應(yīng)急現(xiàn)場 工作服 1 27 易燃易爆氣體 報警裝置 1
— 9— 類 別 序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 應(yīng) 急 防 護 裝 備(9分 28 有毒有害 氣體檢測 報警裝置 1 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備 不得分。
以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。29 輻射報警 裝置 1 30 醫(yī)用急救箱 0.5 31 應(yīng)急供電、照明設(shè)備 1 32 睡袋 0.5 33 帳篷 0.5 34 防寒保暖、給氧等生命 保障裝備 0.5 應(yīng)急調(diào)查 取證設(shè)備(7分, 選配指標(biāo) +1分 35 高精度 GPS 衛(wèi)星定位儀 0.5 未按標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量
配備不得分。以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。36 激光測距
望遠鏡 0.5 37 2 38 2 39 1 40 防爆對講機 1 41 無人駕駛飛機 及航拍數(shù)據(jù) 分析系統(tǒng)(+1 未配備不扣分;配備加 1分。選配指標(biāo)
辦公設(shè)備(11分 42 臺式電腦 2 未按標(biāo)準(zhǔn)配備 不得分。
以環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu) 名下登記的固定資產(chǎn) 數(shù)量為準(zhǔn)。43 固定電話 2
打印機 2 45 傳真機 2 46 復(fù)印機 1 47 無線上網(wǎng)筆記 本電腦 1 48 便攜式打印、傳真、復(fù)印 一體機 1 — 10— 類 別 序 號
指標(biāo)內(nèi)容 分值 考核計分細則要點 說 明 備 注 辦公用房(5分 49 日常行政 辦公室
未到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 按比例扣分。
以實際使用 面積為準(zhǔn)。特殊業(yè)務(wù) 用房(5分 50 環(huán)境應(yīng)急 指揮大廳 1.5 未達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 按比例扣分。環(huán)境應(yīng)急 會商室 1 52 環(huán)境應(yīng)急 值班室 1.5 53 輔助用房 1 合計 100
(+2 考核得分達到 90分(含的,可定為達 到相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)。
備注:
1、“一票否決指標(biāo)”是指申請達標(biāo)驗收時必須滿足的指標(biāo),該指標(biāo)缺失,不能進行達標(biāo) 驗收。
2、表中涉及《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中“自定”項的,有明確要求的 按要求得分、扣分,無明確要求的未配備不扣分。
3、“選配”指標(biāo)項是指環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)中短期內(nèi)未要求配備到位的指標(biāo),未配備不扣 分,配備加 1分。
4、《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中按照人員數(shù)量配備的項目,人員基數(shù)指編 制部門批準(zhǔn)人數(shù)。
— 11— 附二: 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收申請表
申 請 編 號 : 申請驗收單位 : 申請驗收時間: 驗收聯(lián)系人 : 聯(lián)系方式: — 12—
環(huán)境保護部制 環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收申請表 機構(gòu)名稱 聯(lián)系人 申請達標(biāo)等級 聯(lián)系電話 驗收時間 驗收提交的相關(guān)材料(按順序裝訂)
1、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)達標(biāo)驗收申請表
2、網(wǎng)上初審確認單
3、網(wǎng)上預(yù)評分表
4、工作報告(包括工作措施、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗、存在問題及下一步工作計劃等 內(nèi)容)
5、技術(shù)報告(包括機構(gòu)設(shè)置、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)用房、裝備配置統(tǒng)計、基礎(chǔ)工作制 度執(zhí)行情況等內(nèi)容)申 請 單 位 意 見 蓋 時 驗 收 單 位 意 見 章: 月 日 間: 年 蓋 時 章: 間: 年 — 日 — 月 13
第四篇:社會單位消防“四個能力”的建設(shè)和達標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)
深圳市光明新區(qū)公明辦事處安全生產(chǎn)會議內(nèi)容
一)社會單位消防“四個能力”的建設(shè)和驗收標(biāo)準(zhǔn) 1)檢查和消除火災(zāi)安全隱患的能力
單位應(yīng)當(dāng)建立防火檢查、巡查制度和火災(zāi)隱患整改制度,確定防火檢查、巡查的人員、內(nèi)容、部位、頻次,明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任、程序和防范措施。
第一條 單位應(yīng)當(dāng)按以下要求開展防火檢查、巡查:
(一)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次全面防火檢查;
(二)單位內(nèi)設(shè)部門負責(zé)人每周應(yīng)開展一次部門內(nèi)防火檢查;
(三)員工每日應(yīng)進行崗位防火檢查;
(四)消防安全重點單位應(yīng)每日進行防火巡查;
(五)公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時一次,營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查,消除遺留火種;
單位開展防火巡查、檢查,應(yīng)當(dāng)填寫記錄并存檔備查。第二條 單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
第三條 員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)用火、用電有無違章;
(二)疏散通道、安全出口是否暢通;
(三)消防器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效;
(四)場所有無遺留火種;
(五)其他消防安全情況。
第四條 單位開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)用火、用電有無違章;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位工作人員的在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
第五條 對防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的下列違反消防安全規(guī)定的行為,部門、崗位責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)自覺當(dāng)場改正,單位發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正:
(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者違反禁令在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。
火災(zāi)隱患整改完畢,負責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
2)組織撲救初起火災(zāi)能力建設(shè)
第六條
單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊、志愿消防隊,配備相應(yīng)的消防裝備器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的能力。
第七條
單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第八條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進行一次演練,其他單位至少每年組織一次演練。單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,不斷完善預(yù)案。
第九條 單位應(yīng)當(dāng)加強教育培訓(xùn),提高員工撲救初起火災(zāi)能力。員工應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握下列內(nèi)容:
(一)本單位消防設(shè)施、器材配置情況;
(二)滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法;
(三)初起火災(zāi)處置程序和撲救初起火災(zāi)基本方法;
(四)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的具體內(nèi)容及本人的職責(zé)任務(wù)。單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)當(dāng)掌握上述內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)熟悉本單位滅火力量部署和撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。
第十條 單位發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,分工落實相關(guān)工作。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防力量搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
3)組織人員疏散逃生能力建設(shè)
第十一條
單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播等安全疏散設(shè)施,配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材,并嚴(yán)格日常管理,保證人員安全疏散的需要。
第十二條 員工應(yīng)當(dāng)熟悉本單位疏散通道、安全出口設(shè)置情況和逃生路線,掌握火場疏散和逃生自救的基本技能、引導(dǎo)人員疏散的方法和程序。人員密集場所發(fā)生火災(zāi),該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
第十三條
單位在滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中,應(yīng)當(dāng)制定周密、安全、可靠的工作人員和在場群眾疏散方案,并作為重要內(nèi)容納入消防演練。
第十四條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)在樓層、疏散通道、安全出口等部位合理確定疏散引導(dǎo)員?;馂?zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播、帶路等方式,引導(dǎo)受到火勢威脅的人員正確、及時逃生。
第十五條 單位自身組織初起火災(zāi)撲救時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織人員疏散,避免人員被困?;馂?zāi)無法控制時,單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加滅火和救援人員撤離。
4)消防宣傳教育培訓(xùn)能力建設(shè)
單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,明確機構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費,并按照下列規(guī)定對員工進行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對新上崗和進入新崗位的員工進行崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對在崗的員工每年至少進行一次消防安全培訓(xùn)。從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須經(jīng)過專門培訓(xùn),并持證上崗。
第十六條 單位對員工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓(xùn)的重點,使員工普遍達到“三懂三會”的要求,即:懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。第十七條 單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置樓層平面圖、疏散逃生線路示意圖、消防安全警示標(biāo)識,消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法,重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。
消防安全標(biāo)識應(yīng)當(dāng)采用堅固耐用的不燃、難燃材料制作并加強維護、管理,如有破損、缺失,應(yīng)當(dāng)及時更換,確保完好有效。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)利用展板、專欄、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種形式向員工和社會公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防知識。
第十九條 提倡和鼓勵人員密集場所在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”、“消防安全承諾書”等提示性和自律性標(biāo)牌。
社會單位消防“四個能力”的達標(biāo)和驗收
第二十條 消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實際,有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。屬于人員密集場所的消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)在2010年底前全部達標(biāo);其他消防安全重點單位在2011年底前全部達標(biāo);屬于人員密集場所的一般單位在2012年底前基本達標(biāo)。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)達標(biāo)工作,在自查基礎(chǔ)上,按照分級管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗收。
第二十二條 消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按照以下方式進行:
(一)查閱單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防工作記錄,以及其他消防安全工作有關(guān)文件、資料;
(二)詢問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,隨機抽問5—15名員工;
(三)檢查建筑消防設(shè)施運行和消防安全標(biāo)志設(shè)置情況;
(四)隨機設(shè)定火情,要求單位組織滅火和應(yīng)急疏散演練,檢查撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散情況;
(五)根據(jù)需要采取的其他方法。
第二十三條
有下列情形之一的,判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不達標(biāo):
(一)未依法取得消防行政許可或經(jīng)過備案、抽查,擅自投入使用、營業(yè)的;
(二)存在重大火災(zāi)隱患的;
(三)未按要求組織開展防火檢查、防火巡查或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時整改的;
(四)現(xiàn)場演練不能及時形成滅火力量,不能正確引導(dǎo)人員疏散的;
(五)未按照規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的;
(六)不能準(zhǔn)確回答問題的人數(shù)超過被提問總?cè)藬?shù)20%的。第二十四條 經(jīng)達標(biāo)驗收合格的單位,公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)予以備案并向社會公告。
深圳市黎明翼實業(yè)有限公司
2011年08月04日
第五篇:1.環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收辦法_圖文(精)
附件一: 環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收辦法
第一條為全面推進先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),規(guī)范環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與驗收,提升環(huán)境監(jiān)測基本公共服務(wù)能力和整體水平,特制定本辦法。
第二條環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收(簡稱達標(biāo)驗收,實行統(tǒng)一監(jiān)督、分級管理、分步實施、突出重點、均衡發(fā)展的原則。
第三條《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》是環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收的基本依據(jù),根據(jù)實際情況適時修訂。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局可根據(jù)本地實際制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方性標(biāo)準(zhǔn)。
第四條達標(biāo)驗收按照《環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收評分辦法》進行,驗收內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的人員、監(jiān)測經(jīng)費、儀器設(shè)備配置、監(jiān)測用房、業(yè)務(wù)能力水平和質(zhì)量管理等方面。
第五條環(huán)境保護部負責(zé)組織成立全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收組(簡稱驗收組,組織一級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收和各省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體達標(biāo)驗收(簡稱整體驗收工作,形成驗收意見和驗收報告。
第六條各省級環(huán)保廳(局負責(zé)所屬的環(huán)境監(jiān)測站(簡稱省級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)預(yù)審,組織轄區(qū)內(nèi)各地級市(自治州所屬
—5— 的環(huán)境監(jiān)測站(簡稱地市級站和區(qū)、縣(自治縣、縣級市所屬的環(huán)境監(jiān)測站(簡稱區(qū)縣級站的達標(biāo)驗收,并向環(huán)境保護部提交對該省(區(qū)、市進行整體驗收的申請。
第七條 省級站、地市級站和區(qū)縣級站分別按照不低于一級、二級、三級站的標(biāo)準(zhǔn)進行驗收,直轄市所轄區(qū)(縣環(huán)境監(jiān)測站按照不低于三級站的標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。申請達標(biāo)驗收的環(huán)境監(jiān)測站必須通過環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)計量認證。
第八條整體驗收的申請條件:(一省級環(huán)保廳(局組織所屬省級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)預(yù)審,預(yù)審成績達到85分(含以上的或已通過達標(biāo)驗收。
(二省級環(huán)保廳(局組織轄區(qū)內(nèi)地市級、區(qū)縣級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收,驗收成績達到85分(含以上通過驗收,原則上地市級、區(qū)縣級站驗收通過的數(shù)量分別不低于本轄區(qū)現(xiàn)有地市級、區(qū)縣級站數(shù)量的80%和70%。
第九條驗收組對省級環(huán)保廳(局遞交的整體驗收申請進行審查,達到整體驗收要求的,組織對該省(區(qū)、市未通過達標(biāo)驗收的省級站進行達標(biāo)驗收和已通過達標(biāo)驗收的地市級、區(qū)縣級站達標(biāo)驗收情況進行抽查,原則上按比例隨機抽查1~3個地市級站,3~4個區(qū)縣級站。
第十條 通過整體驗收的條件:(一該省(區(qū)、市省級站通過驗收組驗收。
(二該省(區(qū)、市轄區(qū)內(nèi)通過省級環(huán)保廳(局達標(biāo)驗收—6— 的地市級、區(qū)縣級站,在驗收組組織的抽查中均通過驗收。
第十一條環(huán)境保護部對通過整體驗收的省(區(qū)、市的驗收結(jié)果進行通報,對未達標(biāo)內(nèi)容進行說明。對通過一級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收的監(jiān)測站頒發(fā)達標(biāo)證書和“全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(一級站達標(biāo)單位”牌匾。
各省(區(qū)、市環(huán)保廳(局對通過二、三級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收的監(jiān)測站頒發(fā)達標(biāo)證書和“全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(二、三級站達標(biāo)單位”牌匾。
達標(biāo)證書和“全國環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(二、三級站達標(biāo)單位”牌匾的樣式由環(huán)境保護部制定。
通過二、三級站達標(biāo)驗收的環(huán)境監(jiān)測站可申請高于已通過級別的上一級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收。
第十二條對省級站未通過達標(biāo)驗收的省(區(qū)、市,不繼續(xù)對該省(區(qū)、市的地市級、區(qū)縣級站達標(biāo)驗收情況進行抽查,認定該省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未通過整體驗收。
對省級站通過達標(biāo)驗收的省(區(qū)、市,在對其地市級、區(qū)縣級站的抽查中有不達標(biāo)的,認定該省(區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未通過整體驗收,該省(區(qū)、市環(huán)保廳(局應(yīng)重新組織對其地市級、區(qū)縣級站的達標(biāo)驗收。
第十三條未通過整體驗收的省(區(qū)、市經(jīng)采取有效措施整改完善,達到整體驗收要求,6個月后方可再次申請整體驗收。
第十四條通過整體驗收的省(區(qū)、市環(huán)保廳(局可繼續(xù) —7—
組織轄區(qū)內(nèi)尚未通過驗收的地市級、區(qū)縣級站的達標(biāo)驗收,并報環(huán)境保護部備案。
第十五條通過整體驗收的省(區(qū)、市環(huán)保廳(局,每5年組織復(fù)檢一次,復(fù)檢內(nèi)容同達標(biāo)驗收。各省(區(qū)、市環(huán)保廳(局向環(huán)境保護部提交復(fù)檢工作情況報告。
環(huán)境保護部視情對各省(區(qū)、市的復(fù)檢情況進行抽查,對抽查不合格的省(區(qū)、市,取消其通過整體驗收的資格,并予以通報。
被取消通過整體驗收資格的省(區(qū)、市限期整改一年,達到整體驗收要求的,向環(huán)境保護部提交整改報告和整體驗收申請。
第十六條環(huán)境保護部對達標(biāo)驗收情況較好的省級、地市級、區(qū)縣級站給予表彰。同時,在區(qū)域示范站建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測試點工作等方面予以重點支持。
環(huán)境保護部對通過整體驗收的各省(區(qū)、市,在環(huán)境監(jiān)測運行保障經(jīng)費方面給予相應(yīng)支持。
第十七條各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)有下列行為之一的,由環(huán)境保護部或省(區(qū)、市環(huán)保廳(局進行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或嚴(yán)重影響的,取消其達標(biāo)單位稱號。
(一環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理混亂的。(二監(jiān)測經(jīng)費嚴(yán)重不足影響環(huán)境監(jiān)測工作的。(三質(zhì)量管理混亂,偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
(四無正當(dāng)理由,不按時完成監(jiān)測重點任務(wù),不按照環(huán)境監(jiān)測報告制度報送監(jiān)測結(jié)果的。
—8—
第十八條本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附表:環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收評分辦法 —9—
附表: 環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收評分辦法 項目 分值 單項 分值 2 3 2 類別 分值 序號 考核項目 具 體 考 核 要 點 評 分 說 明 人員規(guī)模達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),有相關(guān)文件。1 機 構(gòu) 與 人 員 人員編制 5 在崗人員數(shù)達到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。10 2 專業(yè)技術(shù)人員 結(jié)構(gòu)和比例 5 高、中技術(shù)人員比例達到:一級站 25%、45%; 二級站 20%、50%;三級站中級 50%。監(jiān)測站的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、科研經(jīng)費和 專項經(jīng)費全額納入同級財政經(jīng)費預(yù)算。監(jiān)測站業(yè)務(wù)經(jīng)費(不含人員經(jīng)費)達到相應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)場查驗站內(nèi)的儀器設(shè)備,達到標(biāo)準(zhǔn)中基本 儀器設(shè)備配置表(表 4)1-42 項規(guī)定的配置 標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)場查驗基本儀器設(shè)備配置表(表 4)43-87 中 項自定儀器設(shè)
備配置情況。人員結(jié)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員比例達到:一級站、二級站 85%,三級站 75%。按國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的下限計算,人員編制達到下限不扣分,每低 10% 扣 1 分,扣完為止。每低 5%扣 1 分,扣完為止。按比例要求,每低 2%扣 1 分,扣完為止。高、中級技術(shù)人員比例之和在 70%以上,且高級技術(shù)人員比例達到 要求,不扣分;三級站中級技術(shù)人員比例達到 50%要求,不扣分; 比例達不到要求,每低 5%扣 1 分,扣完為止。不符合要求的不得分。人員經(jīng)費以外的所有用于環(huán)境監(jiān)測工作的人均經(jīng)費,按照標(biāo)準(zhǔn)下 限值,每少 10%扣 0.5 分,扣完為止。以規(guī)定的儀器設(shè)備項目和數(shù)量計算,儀器必須通過計量檢定且在 有效期內(nèi)。如有替代的儀器設(shè)備,該臺(套)儀器必須通過計量 認證,且認證項目需覆蓋被替代儀器的監(jiān)測項目。(下同)每缺 1 項扣 5 分,有該項儀器設(shè)備但數(shù)量不足,每缺 1 臺(套)扣 2 分,扣完為止。是否滿足工作需要,每缺一項或數(shù)量不足扣 0.5 分,扣完為止。3 監(jiān) 測 經(jīng) 費 儀 器 設(shè) 備 5 5 10 3 監(jiān)測站經(jīng)費 10 25 37 4 基本配置 30 5 — 10 —
類別 分值 序號 儀 器 設(shè) 備 37 5 考核項目 項目 分值 具 體 考 核 要 點 單項 分值 4 評 分 說 明 應(yīng)急監(jiān)測:制定了應(yīng)急監(jiān)測實施辦法并根據(jù) 需要配備了現(xiàn)場項目的監(jiān)測儀器以及必要的 通訊和交通工具(表 5)。專項配置 7 根據(jù)本地的環(huán)境特點和實際工作需要,有開 展其他相應(yīng)專項工作所需的基礎(chǔ)儀器設(shè)備(表 6)。無應(yīng)急監(jiān)測實施辦法扣 0.5 分;以規(guī)定的應(yīng)急監(jiān)測儀器、通訊和 交通工具等項目和數(shù)量計算,每缺 1 項扣 1 分;有該項儀器設(shè)備 但數(shù)量不足,每缺 1 臺(套)扣 0.5 分,扣完為止。承擔(dān)國控網(wǎng)、省控網(wǎng)和市控網(wǎng)專項監(jiān)測任務(wù),無相應(yīng)儀器設(shè)備的,每個專項扣 1 分;有該項設(shè)備但數(shù)量不能滿足任務(wù)要求的,每缺 1 臺(套)扣 0.5 分,扣完為止。實驗室用房面積每低 10%,扣 1 分;實驗室用房環(huán)境條件(水、電、通風(fēng)、防腐蝕、緊急救援、恒溫等)不符合相關(guān)規(guī)范,每 1 處扣 0.5 分;監(jiān)測業(yè)務(wù)用房,人員基數(shù)按在崗人員數(shù)計算,監(jiān)測業(yè)務(wù)用 房面積每低 10%扣 1 分,扣完為止。檢查兩年內(nèi)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測數(shù)據(jù)報告(表),無報告(表)、拖 延和內(nèi)容不符合要求的,每次扣 2 分,扣完為止。檢查兩年內(nèi)匯總數(shù)據(jù)庫,出現(xiàn)缺項的,每處扣 1 分,扣完為止。3 監(jiān)測 用房 5 6 監(jiān)測用房面積 5 監(jiān)測用房面積達到標(biāo)準(zhǔn) 5 7 環(huán)境質(zhì)量例 行監(jiān)測 6 承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測
站,根據(jù)工作計劃開展監(jiān)測工作,按時出具監(jiān)測 報告并上報。不承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測 站,重點檢查匯總數(shù)據(jù)庫 完成上級環(huán)境保護主管部門下達的污染 源監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)。不承擔(dān)污染源監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)的環(huán)境監(jiān)測 站,重點檢查匯總數(shù)據(jù)庫。具備環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測 和特征污染物監(jiān)測中要求的項目監(jiān)測能力。6 業(yè) 務(wù) 能 力 和 水平8 25 污染源監(jiān)督 性監(jiān)測 5 5 檢查兩年內(nèi)重點污染源監(jiān)測季報告(表),無報告(表)、拖延和 內(nèi)容不符合要求的,每次扣 2 分,扣完為止。檢查兩年內(nèi)匯總數(shù)據(jù)庫,出現(xiàn)缺項的,每處扣 1 分,扣完為止。根據(jù)各區(qū)域和流域環(huán)境監(jiān)測工作以及相關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范要求,以及環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)要求的項目監(jiān)測 能力,每缺 1 個項目扣 1 分;項目監(jiān)測能力通過計量認證,未計 量認證 1 個項目扣 0.5 分,扣完為止。不符合要求的不得分。檢查監(jiān)測報告制度執(zhí)行情況和各類報告審核情況,發(fā)現(xiàn)不符合要 求的,每處扣 1 分,扣完為止。6 9 監(jiān)測分析能力 8 根據(jù)環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)要求,有 應(yīng)急監(jiān)測隊伍,具備基本的應(yīng)急監(jiān)測能力。2 10 執(zhí)行環(huán)境監(jiān) 測報告制度 6 按照《環(huán)境監(jiān)測報告制度》的各項要求按時 報送各類數(shù)字型和文字型報告,并嚴(yán)格實行 三級審核。6 — 11 —
類別 分值 序號 11 考核項目 監(jiān)測分析人 員持證上崗 項目 分值 5 具 體 考 核 要 點 單項 分值 5 1 1 1 2 1 1 0.5 0.5 不符合要求不得分。評 分 說 明 每個項目必須有二名以上監(jiān)測技術(shù)人員同時 持有上崗證。在用儀器設(shè)備現(xiàn)場使用記錄完整 不符合要求的,無人持證 1 項扣 1 分,一人持證 1 項扣 0.5 分,扣完為止。12 儀器設(shè)備管理 3 儀器設(shè)備檢定有效 儀器設(shè)備標(biāo)識及儀器檔案管理規(guī)范 質(zhì)量 管理 13 13 質(zhì)量管理體系 的建立情況 3 建立了完整的質(zhì)量體系,有質(zhì)量手冊、程序 文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等質(zhì)量文件。嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件要求運行,有監(jiān)測質(zhì) 量日常監(jiān)督檢查記錄。檔案管理符合規(guī)范 質(zhì)量體系不完整,發(fā)現(xiàn)不符合要求,每處扣 0.5 分,扣完為止。未按質(zhì)量文件體系要求運行并做好相應(yīng)記錄,該項不得分。查閱檔案卷宗,有不符合規(guī)范的,發(fā)現(xiàn) 1 處扣 0.5 分,扣完為止。不符合要求不得分。不符合要求不得分。14 檔案管理工作 2 有專人管理 有專門檔案室 合 計 100 — 12 —