第一篇：武漢市土地登記管理辦法

武漢市土地登記管理辦法(2003)

武漢市人民政府令

第146號(hào)

《武漢市土地登記管理辦法》已經(jīng)2003年8月11日市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年10月20日起施行。

市長

李憲生

二ОО三年九月十五日

武漢市土地登記管理辦法

第一章 總

則

第一條

為規(guī)范土地登記行為，加強(qiáng)土地登記管理，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項(xiàng)權(quán)利(以下簡稱土地權(quán)利)的設(shè)定、變更、終止，依照本辦法進(jìn)行登記。

第三條

市土地行政管理部門是全市土地登記的主管部門，直接負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地登記工作。本市其他區(qū)的土地行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地登記工作。

第四條

土地行政管理部門和房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)相互配合，本著便民、利民的原則，簡化辦事程序，提高工作效率，按照市人民政府的規(guī)定，共同做好土地權(quán)利和房屋所有權(quán)的登記工作。

第五條

土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的土地權(quán)利依法進(jìn)行審查和確認(rèn)，由本級(jí)人民政府核發(fā)土地證書。土地證書是權(quán)利人依法使用和處分土地的法律憑證。依法登記的土地權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條

未經(jīng)依法登記的土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。

第二章 一般規(guī)定

第七條

本辦法所稱土地登記包括初始登記、設(shè)定登記、變更登記和注銷登記。初始土地登記工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，由市人民政府印發(fā)通告，市土地行政管理部門組織實(shí)施。

第八條

土地登記以宗地為基本單元。

宗地是指由土地權(quán)屬界址線封閉的地塊。

擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者，應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。

土地使用權(quán)類型、終止日期和用途不同的，應(yīng)當(dāng)分別劃宗。

兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記。

第九條

土地登記應(yīng)當(dāng)記載土地權(quán)利人名稱、土地的位置、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時(shí)間、終止日期、他項(xiàng)權(quán)利狀況等。

第十條

土地登記依照下列程序進(jìn)行：

(一)土地登記申請(qǐng)；

(二)地籍調(diào)查；

(三)權(quán)屬審核；

(四)注冊(cè)登記；

(五)頒發(fā)或者更換土地證書。

土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。

第十一條

土地權(quán)利人可以自己申請(qǐng)土地登記，也可以委托他人代理申請(qǐng)土地登記。委托他人申請(qǐng)土地登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人身份證明。

境外申請(qǐng)人委托他人代理申請(qǐng)土地登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證或者認(rèn)證的委托書和代理人身份證明。

第十二條

依法買賣、交換、贈(zèng)與、抵押、出租土地使用權(quán)辦理土地登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)。

第十三條

有下列情形之一的，可由當(dāng)事人一方申請(qǐng)土地登記：

(一)繼承土地使用權(quán)的；

(二)執(zhí)行人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條

土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)以下列名稱申請(qǐng)土地登記：

(一)企業(yè)法人，為該企業(yè)法人名稱；

(二)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，為該機(jī)關(guān)、單位的法定名稱或政府確認(rèn)的名稱；

(三)非法人組織，為該組織依法登記的名稱或政府批準(zhǔn)的名稱；

(四)自然人，為合法身份證明上的姓名。

第十五條

土地登記申請(qǐng)有下列情形之一的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)暫緩?fù)恋氐怯洠?/p>

(一)申請(qǐng)文書需要修正或補(bǔ)齊的；

(二)土地權(quán)屬爭議尚未處理的；

(三)土地違法行為尚未處理的；

(四)依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予暫緩?fù)恋氐怯浀钠渌樾巍?/p>

前款規(guī)定的情形消除后，土地行政管理部門應(yīng)準(zhǔn)予土地登記。

第十六條

有下列情形之一的，土地行政管理部門不予土地登記：

(一)申請(qǐng)登記的土地不在本行政區(qū)內(nèi)的；

(二)土地登記申請(qǐng)人不能提供合法身份證明的；

(三)土地權(quán)屬來源不明的；

(四)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)超過土地使用權(quán)出讓年限的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不予土地登記的其他情形。

第十七條

土地證書實(shí)行查驗(yàn)制度，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照土地行政管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書查驗(yàn)手續(xù)。

第十八條

土地證書不得涂改，涂改的土地證書無效。

土地證書破損，經(jīng)查驗(yàn)后可以換發(fā)。換發(fā)土地證書時(shí)，同時(shí)將原土地證書注銷。

第十九條

土地證書滅失的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向土地行政管理部門申請(qǐng)報(bào)失并向社會(huì)公開聲明。土地行政管理部門在查實(shí)土地權(quán)屬后，應(yīng)當(dāng)受理滅失補(bǔ)發(fā)登記，并在報(bào)刊上發(fā)布滅失補(bǔ)發(fā)土地證公告，公告期為30天。公告期內(nèi)，無人提出異議的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在公告期滿之日起3日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

第二十條

土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市土地登記資料實(shí)行專業(yè)管理，并建立土地登記資料公開查詢制度。

第三章 設(shè)定登記

第二十一條

依法取得國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自取得該項(xiàng)土地權(quán)利之日起30日內(nèi)，向土地行政管理部門申請(qǐng)土地設(shè)定登記。

第二十二條

依法出租或者抵押土地使用權(quán)的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)租賃或者抵押合同簽訂之日起15日內(nèi)，持土地證書、土地使用權(quán)租賃合同或者抵押合同，向土地行政管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)出租或者抵押登記。

其他土地他項(xiàng)權(quán)利的取得，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，持土地證書、合同或協(xié)議，向土地行政管理部門申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利登記。

第二十三條

單位和個(gè)人需臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地申請(qǐng)被批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向土地行政管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地登記。

第二十四條

申請(qǐng)土地設(shè)定登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)土地登記申請(qǐng)書；

(二)單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明或者戶籍證明；

(三)土地權(quán)屬來源證明；

(四)地上附著物產(chǎn)權(quán)證明；

(五)具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)出具的地籍測繪成果；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。

第二十五條

土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的設(shè)定登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)設(shè)定登記，并核發(fā)土地證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十六條

國有土地使用權(quán)由使用單位或者個(gè)人申請(qǐng)登記。

屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記；屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)登記。

集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位或者個(gè)人申請(qǐng)登記。

使用國有農(nóng)用地的,由使用該農(nóng)用地的單位申請(qǐng)登記。

公用設(shè)施用地，由政府確定的行政主管部門申請(qǐng)登記。

第二十七條

土地使用權(quán)、所有權(quán)首次設(shè)定登記，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。登記申請(qǐng)經(jīng)審查符合規(guī)定的，土地行政 管理部門應(yīng)當(dāng)予以公告。公告期為30天。

公告期內(nèi)，無人提出異議的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起3日內(nèi)予以核準(zhǔn)登記，并向申請(qǐng)人核發(fā)土地證書。

第二十八條

對(duì)設(shè)定登記公告提出異議的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起7日內(nèi)，將書面異議的副本送達(dá)土地登記申請(qǐng)人。土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到書面異議副本之日起10日內(nèi)，向土地行政管理部門作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的，由土地行政管理部門駁回土地登記申請(qǐng)。

土地行政管理部門經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為異議成立，構(gòu)成土地權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后，視處理結(jié)果受理登記。

第四章 變更登記

第二十九條

已經(jīng)登記的土地權(quán)利遇有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自簽訂合同或有關(guān)文書生效之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記：

(一)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

(二)抵押、出租等他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變化的；

(三)出讓土地使用權(quán)年限屆滿后，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的；

(四)土地權(quán)利人姓名或者名稱、土地座落或者門牌號(hào)發(fā)生變化的；

(五)土地使用權(quán)面積、用途變更的；

(六)其他原因引起土地權(quán)屬變更的。

第三十條

申請(qǐng)土地變更登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

(一)土地變更登記申請(qǐng)書；

(二)與變更事實(shí)相關(guān)的協(xié)議書、合同等證明文書；

(三)申請(qǐng)變更登記當(dāng)事人的身份證明；

(四)有關(guān)批準(zhǔn)文件，非法人企業(yè)、組織的土地轉(zhuǎn)移，還應(yīng)提交其主管部門同意轉(zhuǎn)移的批準(zhǔn)文件；

(五)土地證書原件；

(六)具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機(jī)構(gòu)出具的變更地籍測繪成果；

(七)需要提交的其他資料。

第三十一條

土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記，并核發(fā)土地證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第三十二條

預(yù)售商品房的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自取得商品房預(yù)售許可證之日起30日內(nèi)，持土地證書和商品房預(yù)售許可證，向土地行政管理部門申請(qǐng)商品房預(yù)售土地登記，領(lǐng)取商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓證明，并將商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓登記證明的用途告知購房人。購房人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋所有權(quán)證之日起30日內(nèi)，持商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓登記證明、房屋所有權(quán)證，到土地行政管理部門領(lǐng)取土地證書。

第三十三條

出售公有住房的，出售單位應(yīng)當(dāng)自購買方取得房屋所有權(quán)證之日起30日內(nèi)，持公有住房售房合同、房屋所有權(quán)證和土地證書，向土地行政管理部門申請(qǐng)變更登記。

第三十四條

城鎮(zhèn)居民住宅用房上市交易的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，持土地證書、房屋所有權(quán)證、交易合同，向土地行政管理部門申請(qǐng)變更登記。

第五章 注銷登記

第三十五條

有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利終止事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向土地行政管理部門申請(qǐng)土地注銷登記，并交回土地證書：

(一)土地出讓年限屆滿，未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

(二)縣級(jí)以上人民政府或土地行政管理部門依法作出收回土地使用權(quán)決定的；

(三)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法作出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移決定的法律文書生效的；

(四)因不可抗力造成土地滅失的；

(五)土地使用權(quán)出租、抵押合同終止的；

(六)集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的；

(七)土地權(quán)利終止的其他情形。

有前款規(guī)定的情形之一，土地權(quán)利人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，土地行政管理部門責(zé)令限期辦理注銷登記；逾期不辦理的，可以直接注銷登記，并自注銷登記之日起15日內(nèi)書面通知土地權(quán)利人，限期收回土地證書。

第三十六條

土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的注銷登記申請(qǐng)進(jìn)行權(quán)屬狀況審核，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)注銷登記，收回并注銷原土地證書。

第三十七條

土地行政管理部門或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)土地登記結(jié)果錯(cuò)誤或者漏登的，土地行政管理部門經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)予以更正，并重新辦理登記手續(xù)，注銷原土地證書，將更正登記結(jié)果書面通知土地權(quán)利人，并重新核發(fā)土地證書。

第三十八條

依法注銷的土地證書自注銷登記生效之日起失效，并由土地行政管理部門向社會(huì)公告。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條

土地權(quán)利人無正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定申請(qǐng)土地設(shè)定登記、變更登記和他項(xiàng)權(quán)利登記的，由登記機(jī)關(guān)根據(jù)《湖北省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定責(zé)令限期辦理，并可處以登記費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；拒不辦理的，按非法占地處理。

第四十條

當(dāng)事人偽造土地證書的，其偽造的土地證書無效，由登記機(jī)關(guān)依法沒收偽造的土地證書；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

非登記機(jī)關(guān)或個(gè)人擅自受理土地登記或擅自制作、發(fā)放土地證書的，該土地證書無效，并依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第四十二條

因申請(qǐng)土地登記的當(dāng)事人提交虛假申請(qǐng)登記文件騙取土地證書的，由土地行政管理部門注銷其土地證書。

第四十三條

當(dāng)事人對(duì)土地行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十四條

因土地登記人員的過錯(cuò)，造成土地登記錯(cuò)登、漏登的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或者補(bǔ)登；給權(quán)利人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第四十五條

土地登記人員在土地登記過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第四十六條

本辦法具體應(yīng)用中的問題由市土地行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條

本辦法自2003年10月20施行。

-關(guān) 閉

第二篇：昆明市儲(chǔ)備土地登記管理辦法

昆明市儲(chǔ)備土地登記管理辦法（試行）

第一條【目的和依據(jù)】 為規(guī)范儲(chǔ)備土地的登記發(fā)證行為，促進(jìn)儲(chǔ)備土地的有效利用，根據(jù)國土資源部《土地登記辦法》、《土地儲(chǔ)備管理辦法》和云南省《土地登記條例》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府以征收、收購、收回、置換等方式依法納入政府儲(chǔ)備的土地，按照本辦法申請(qǐng)辦理土地登記。

第三條【管理部門】 昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣和三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)的儲(chǔ)備土地由昆明市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向市級(jí)國土資源部門申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)土地證書；其他縣（市）區(qū)的儲(chǔ)備土地由相應(yīng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向同級(jí)國土資源部門申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)土地證書。

第四條【土地證書】 通過征收、收購、收回、置換等方式依法納入政府儲(chǔ)備的土地，經(jīng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，人民政府依法批準(zhǔn)，國土資源部門依法辦理注冊(cè)登記后，向土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)頒發(fā)土地證書。

以儲(chǔ)備土地為對(duì)象的土地證書不再另行印制，使用國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制的《國有土地使用證》，并按以下規(guī)定填寫：

（一）土地使用權(quán)人一欄，填寫各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名稱；

（二）使用權(quán)類型一欄，填寫政府儲(chǔ)備；

（三）地類（用途）一欄，填寫儲(chǔ)備用地或國有建設(shè)用地；

（四）終止日期填寫為五年；

（五）土地面積以勘測定界面積為準(zhǔn)；

（六）記事欄填寫：

一、該土地為政府儲(chǔ)備土地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得抵押；

二、未經(jīng)依法供地程序，不得辦理出讓手續(xù)。

（七）證書附圖可使用宗地圖或勘測定界圖；

（八）其余未明確內(nèi)容暫不填寫。

第五條【儲(chǔ)備土地初始登記要件】 土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照本辦法辦理儲(chǔ)備土地初始登記時(shí)，應(yīng)向縣（市）區(qū)國土資源部門提出申請(qǐng)，并提交以下要件：

（一）土地權(quán)屬來源證明文件；

（二）土地登記申請(qǐng)書（原件）；

（三）勘測定界成果或宗地測量成果（原件）；

（四）地籍調(diào)查表（原件）；

（五）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法人證明（加蓋公章的復(fù)印件）；

（六）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法定代表人身份證明（加蓋公章的復(fù)印件）；

（七）委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明復(fù)印件；

（八）其它證明材料。

第六條【儲(chǔ)備土地權(quán)屬證明】第五條第（一）項(xiàng)中土地權(quán)屬來源證明文件，按不同儲(chǔ)備土地方式主要分為：

（一）以收購方式儲(chǔ)備的土地：1.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件；2.國有土地使用權(quán)收購合同等土地權(quán)屬來源證明文件；3.收購?fù)恋貢r(shí)相關(guān)費(fèi)用支付憑證。

（二）以收回方式儲(chǔ)備的土地：1.市或區(qū)縣政府同意收回土地使用權(quán)的批準(zhǔn)文件；2.國有土地使用權(quán)收回通知或解除國有土地使用權(quán)出讓合同通知書；3.收回土地時(shí)相關(guān)費(fèi)用支付憑證；4.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件等土地權(quán)屬來源證明文件。

（三）以征收方式儲(chǔ)備的土地：1.國家、省級(jí)部門批準(zhǔn)征收土地的相關(guān)批復(fù)文件；2.征地補(bǔ)償時(shí)相關(guān)支付憑證等土地權(quán)屬來源證明文件。

（四）以置換方式儲(chǔ)備的土地：1.有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)同意置換土地的意見；2.土地置換協(xié)議；3.置換土地進(jìn)相關(guān)費(fèi)用支付憑證；4.原土地使用者的國有土地使用證或注銷證明文件等土地權(quán)屬來源證明文件。

第七條【特殊情況】如因特殊情況無法交回土地證書原件辦理相關(guān)手續(xù)，按下列規(guī)定處理：

（一）原土地使用者未辦理國有土地使用證的，則以建設(shè)用地批準(zhǔn)書、劃撥決定書或其他證明土地來源的批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

（二）強(qiáng)制收回土地使用權(quán)時(shí)，以縣級(jí)以上政府出具的強(qiáng)制拆遷決定書和證書注銷公告為依據(jù)。

（三）因遺失、損毀等原因造成土地證書無法交回的以相應(yīng)注銷公告為依據(jù)。

（四）其它特殊情況以原土地使用者和縣級(jí)以上國土資源部門共同確認(rèn)的書面權(quán)屬證明為依據(jù)。

第八條【變更登記要件】儲(chǔ)備土地因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地市場交易供應(yīng)等原因發(fā)生變化的，由儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。變更登記時(shí)應(yīng)提交登記要件為：

（一）擬供應(yīng)土地的規(guī)劃條件及附圖；

（二）原土地證書；

（三）土地登記申請(qǐng)書（原件）；

（四）勘測定界成果或宗地測量成果（原件）；

（五）地籍調(diào)查表（原件）；

（六）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法人證明（加蓋公章的復(fù)印件）；

（七）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)法定代表人身份證明（加蓋公章的復(fù)印件）；

（八）委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，提交授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證明復(fù)印件；

（九）引起儲(chǔ)備土地變更的其它證明材料。

第九條【抵押登記】 儲(chǔ)備土地依法進(jìn)行抵押權(quán)登記。按照與登記機(jī)關(guān)一致的原則，由抵押權(quán)人和抵押人共同向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)審查符合要求，頒發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

第十條【抵押登記材料】 政府儲(chǔ)備土地申請(qǐng)抵押權(quán)登記時(shí)應(yīng)提交下列要件：

（一）抵押雙方共同填寫的《土地登記申請(qǐng)書》；

（二）抵押雙方及其它相關(guān)利害人的法人證明、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）抵押雙方及其它相關(guān)利害人法人代表身份證明書、法人代表委托書（原件）及個(gè)人身份證復(fù)印件；

（四）土地權(quán)利證書（原件）；

（五）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見（注：用于明確用途及地價(jià)）；

（六）貸款主合同和抵押合同各一份（原件）；

（七）地價(jià)評(píng)估報(bào)告（原件）；

（八）勘測定界圖或宗地圖（原件二份）；

（九）其他需要提供的資料。

第十一條【登記程序】 依據(jù)《土地登記辦法》和云南省《土地登記條例》，儲(chǔ)備土地登記程序?yàn)樯暾?qǐng)、審核、批準(zhǔn)、登記發(fā)證，前期的地籍調(diào)查工作可委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位開展。

儲(chǔ)備土地抵押登記程序?yàn)樯暾?qǐng)、審核、批準(zhǔn)、登記發(fā)證。

第十二條【辦理時(shí)限】 對(duì)申報(bào)材料齊全、權(quán)屬無爭議的儲(chǔ)備土地登記申請(qǐng)，國土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國土資源部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長十日。

第十三條【注銷證書】 已經(jīng)登記的儲(chǔ)備土地，需收回注銷時(shí)，應(yīng)依法辦理相應(yīng)注銷手續(xù)。

（一）已由縣級(jí)以上人民政府通過出讓或劃撥等方式供應(yīng)的儲(chǔ)備土地，各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)儲(chǔ)備土地以前，持相關(guān)證明文件向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理土地證書注銷手續(xù)。

（二）已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)終止的，各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在抵押權(quán)終止之日起十五日內(nèi)持相關(guān)證明文件向縣（市）區(qū)國土資源部門申請(qǐng)辦理抵押權(quán)注銷手續(xù)

（三）逾期未申請(qǐng)的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理；逾期仍不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第十四條【法律責(zé)任】 違反本辦法擅自發(fā)證的，或應(yīng)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)而未辦理的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條 【其它】本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：武漢市土地整治項(xiàng)目施工單位登記備案清單

附件1：

武漢市土地整治項(xiàng)目施工單位登記備案

申請(qǐng)資料清單

一、武漢市土地整治項(xiàng)目施工單位登記備案申請(qǐng)表

二、相關(guān)附件材料（附件材料均須加蓋申請(qǐng)單位公章）

1.申請(qǐng)單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資格和資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證復(fù)印件，非武漢市施工企業(yè)還需提供外地企業(yè)在漢備案證復(fù)印件等。

2.申請(qǐng)單位的法人和技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書、職稱證書、身份證復(fù)印件。

3.申請(qǐng)單位的項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)技術(shù)人員資質(zhì)證書、職稱證書、身份證復(fù)印件。

4.固定辦公場所證明（房產(chǎn)證或房屋租賃合同）。

5.相關(guān)業(yè)績證明（合同主要頁復(fù)印件）。

6.相關(guān)業(yè)務(wù)成果證明（獲獎(jiǎng)批準(zhǔn)文件和獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件；業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范計(jì)劃的文件及完成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出版物的封面、扉頁和注有主編、參編、批準(zhǔn)單位的關(guān)鍵頁復(fù)印件；專利證書、專有技術(shù)的認(rèn)定或認(rèn)可文件復(fù)印件）。

7.提供具有履行合同、項(xiàng)目執(zhí)行的保障能力，近2年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全事故，無重大經(jīng)濟(jì)糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。

第四篇：武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法

武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法(第148號(hào)令

(2009-01-01 15:38:55)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽：

雜談

第一章 總 則

第一條為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦理》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市被征用集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準(zhǔn)文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。

第四條市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。

被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)以及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后，可以向土地行政主管部門申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（五）改變房屋、土地用途。

土地行政主管部門核準(zhǔn)用地單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長不超過12個(gè)月。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)抄告土地行政主管部門。

第六條征地方案公告后，用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案并報(bào)土地行政主管部門。房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及期限；

（五）實(shí)物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明；

（六）補(bǔ)償安置資金證明以及使用計(jì)劃；

（七）其他與房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的意見。

第七條土地行政主管部門應(yīng)對(duì)拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審查，并連同征地補(bǔ)償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施。

實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

第八條在土地行政主管部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案，就補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

依法簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

第十條 在公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三章 拆遷補(bǔ)償和安置

第十一條拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置；具備條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過全市人均耕地?cái)?shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請(qǐng)審批宅基地安置。

拆遷中環(huán)線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者另辟宅基地進(jìn)行安置。具備條件的，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)民社區(qū)模式，統(tǒng)一集中安置。

第十二條實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋重置價(jià)和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)部門制定。

宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按不同的區(qū)位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（合二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路（中環(huán)線）以外的區(qū)域。具體補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內(nèi)的宅基地區(qū)位及其補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府組織制訂，報(bào)市價(jià)格行政主管部門、市土地行政主管部門批準(zhǔn)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，被拆遷人具有購買經(jīng)濟(jì)適用房的資格。

第十三條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)。

第十四條由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補(bǔ)償；集中建設(shè)多層住宅的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)征求被拆遷人的意見，費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。

另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，由被拆遷人按經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地的位置和面積自建房屋，費(fèi)用由被折遷人承擔(dān)。

按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃。

第十五條拆遷住宅房屋，拆遷人對(duì)被拆遷人按照1戶1處宅基地進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷補(bǔ)償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內(nèi)無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認(rèn)定。

《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準(zhǔn)文件，但確由本村被拆遷人長期自住的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。

第十六條拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；未取得土地使用證但經(jīng)合法批準(zhǔn)的，以批準(zhǔn)的用地面積為依據(jù)。

拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，以批準(zhǔn)的建筑面積為依據(jù)。

第十七條對(duì)利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認(rèn)定，但對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營的建筑面積部分給予適當(dāng)營業(yè)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條按本辦法補(bǔ)償安置的，拆遷人還應(yīng)付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或提供過渡房。房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調(diào)、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設(shè)施的遷移補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋重置價(jià)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋，除按前款規(guī)定給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況對(duì)被拆遷人補(bǔ)償下列費(fèi)用：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)；

（四）屬于商業(yè)用房的，應(yīng)按其營業(yè)面積給予營業(yè)補(bǔ)償。

第二十一條拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定；沒有規(guī)劃審批的，由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認(rèn)定。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第二十四條土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補(bǔ)償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附 則

第二十五條 依法占用本村集體土地及國有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補(bǔ)償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。

武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》

武漢市人民政府令

第149號(hào)

《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)2003年11月24日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

市 長 李憲生

二OO三年十二月二十二日

武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)征用集體所有土地(以下簡稱征地)補(bǔ)償安置管理，保障征地工作順利進(jìn)行，保護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置適用本辦法。法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱征地補(bǔ)償安置，是指因依法征用集體所有的土地，按照本辦法規(guī)定對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人支付補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)施安置的行為。

第四條 市土地行政主管部門主管全市征地補(bǔ)償安置工作，同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償安置的實(shí)施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地補(bǔ)償安置管理工作。第二章 一般規(guī)定

第五條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府或者東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽鞯厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告。具體工作由土地行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。被征用土地上有?構(gòu))筑物的，還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證件。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織征地工作人員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的，其補(bǔ)償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

自征地公告公布之日起，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民不得在征地范圍內(nèi)搶種、搶建。搶種、掄建的，不予補(bǔ)償。

第七條 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的意見。

征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施。

第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征地方案的實(shí)施。

第九條 征地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物(含建、構(gòu)筑物)和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。第十條 征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第三章 土地、青苗及地上附著物補(bǔ)償

第十一條 征用土地的，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)：

(一)征用耕地的，按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的lO倍補(bǔ)償；(二)征用園地、林地以及其它農(nóng)用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償；

(三)征用建設(shè)用地和未利用地的，按鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍補(bǔ)償。

第十二條 被征用土地上的青苗，能計(jì)算產(chǎn)值的，按其產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。能收獲的不予補(bǔ)償；不能收獲的，按一季產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。不能計(jì)算產(chǎn)值的，給予合理補(bǔ)償。

農(nóng)田水利及機(jī)電排灌設(shè)施、電力、廣播、通訊設(shè)施以及其它附著物，能遷移的，由產(chǎn)權(quán)單位自行負(fù)責(zé)遷移，用地單位付給遷移費(fèi)；不能遷移的，由用地單位依據(jù)重置價(jià)給予補(bǔ)償。

被征用土地上的墳?zāi)?，由用地單位以公告形式通知墳主在限期?nèi)自行遷移，并按有關(guān)規(guī)定向墳主支付遷墳費(fèi)；逾期未遷移的，由土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處理。

本條第一、二、三款規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給所有人，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。

第十三條 征地涉及房屋拆遷的，按《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)使用集體土地的單位，按下列規(guī)定對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付補(bǔ)償費(fèi)：

(一)臨時(shí)使用耕地的，按其前3年平均年產(chǎn)值結(jié)合使用年限計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。使用不足1年的按兩年計(jì)算，1年以上(合1年)的按3年計(jì)算；(二)臨時(shí)使用其他有收益土地的，按鄰近耕地前3年的平均年產(chǎn)值乘以使用年限給予補(bǔ)償。

臨時(shí)用地范圍內(nèi)的青苗和地上附著物，按實(shí)際損失對(duì)所有人給予補(bǔ)償。

第四章 農(nóng)業(yè)人口安置

第十五條 征用土地的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定支付安置補(bǔ)助費(fèi)：(一)征用耕地的，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6倍，但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍；(二)征用有收益的其他土地，每1個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為鄰近耕地前3年平均年產(chǎn)值的6倍。

征用無收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十六條 按本辦法第十一條、第十五條規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

第十七條 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。

因征地已經(jīng)享受安置政策的農(nóng)業(yè)人口，在下次征地時(shí)不再納入需安置農(nóng)業(yè)人口范圍。

第十八條 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

符合參加社會(huì)保險(xiǎn)條件的，征得被安置人員同意后，安置補(bǔ)助費(fèi)用于支付被安置人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體辦法由市勞動(dòng)保障部門擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以來取整理土地、開墾耕地、調(diào)整土地、興辦企業(yè)、建立征地安置專項(xiàng)資金等方式，安置需要安置的人員。

第二十條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，由監(jiān)察、審計(jì)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 土地行政主管部門工作人員在征地補(bǔ)償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則

第二十三條 被征地單位土地面積、耕地面積、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、年產(chǎn)值等，按市統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供的數(shù)據(jù)確定。

第二十四條 使用國有農(nóng)用地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的補(bǔ)償，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2004年2月1日起施行。1994年3月30日市人民政府發(fā)布的《武漢市國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償安置辦法》同時(shí)廢止。

武漢市物價(jià)局、市國土資源管理局關(guān)于征用集體所有土地房屋拆遷宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)的通知

（武價(jià)房[2004]73號(hào)）

各區(qū)物價(jià)局、市國土規(guī)劃局各分局：

根據(jù)《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（武漢市人民政府令第148號(hào)）第十二條規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對(duì)征用的我市集體所有土地上，其農(nóng)民住房宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通知如下：

一、江岸、江漢、橋口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（含托管區(qū)）農(nóng)民宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路以外（含三環(huán)路）的區(qū)域。宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)為經(jīng)認(rèn)定的房屋合法占地面積與宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的乘積，其中，一類區(qū)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為2280元/平方米，二類區(qū)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1920元/平方米，三類區(qū)宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/平方米。

二、東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)范圍內(nèi)（不含已由開發(fā)區(qū)托管地區(qū)）的宅基地區(qū)位及其補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府組織制訂，報(bào)市物價(jià)局、市國土局批準(zhǔn)。

三、本宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自2004年6月1日起執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整將根據(jù)武漢市房地產(chǎn)市場變化情況，適時(shí)修定。

二OO四年五月十七日

發(fā)布部門：武漢市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2004年05月17日 實(shí)施日期：2004年06月01日(地方法規(guī))

武漢市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作的通知

來源：武政[2003]87號(hào)

作者：武漢市人民政府

日期：03-12-22 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

自《中華人民共和國土地管理法》頒布實(shí)施和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國辦發(fā)[1999]39號(hào)）下發(fā)以來，我市集體土地的管理特別是農(nóng)村村民建房管理工作得到了加強(qiáng)，并取得了一定成效。但是，一些地區(qū)和部門仍存在隨意審批農(nóng)村村民建房的情況，個(gè)別鄉(xiāng)、村仍然存在非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)等問題。為認(rèn)真貫徹合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)土地利用的原則，加強(qiáng)農(nóng)村村民建房批前管理

農(nóng)村村民建住宅應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得審批宅基地。

各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）為單位的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府審核后報(bào)市規(guī)劃局審批；東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)的新村居民點(diǎn)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃由區(qū)人民政府審批。城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)相對(duì)集中，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)納入土地利用計(jì)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其中占用耕地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定開墾耕地補(bǔ)充；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

二、堅(jiān)持城市規(guī)劃和土地的集中統(tǒng)一管理

農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)一管理。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會(huì)同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)農(nóng)村村民住宅用地依法經(jīng)村委會(huì)同意、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審后，由區(qū)土地行政主管部門統(tǒng)一受理、審核，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理，東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房規(guī)劃審批管理。

三、嚴(yán)格控制農(nóng)村村民建房用地、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理工作

中環(huán)線內(nèi)的農(nóng)村住宅建設(shè)，原則上不單獨(dú)審批宅基地，應(yīng)按照社區(qū)建設(shè)模式，集中統(tǒng)一建設(shè)多層住宅樓，但不得進(jìn)行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營。確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過全市人均耕地?cái)?shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請(qǐng)審批宅基地，有關(guān)部門按1戶1處宅基地進(jìn)行審批。宅基地的標(biāo)準(zhǔn)是：占用農(nóng)用地的，每戶不超過80平方米；占用其他土地的，每戶不超過100平方米。

中環(huán)線外的農(nóng)村村民，符合申請(qǐng)建房條件的，可以申請(qǐng)宅基地，土地行政主管部門按下列標(biāo)準(zhǔn)審批宅基地：

（一）使用農(nóng)用地的，宅基地面積不得超過100平方米；

（二）使用建設(shè)用地和未利用地的，宅基地面積不得超過120平方米；

在依法批準(zhǔn)的宅基地上建房或在原有宅基地上改、擴(kuò)建房屋，不應(yīng)超過3層。

農(nóng)村村民1戶只能擁有1處宅基地，對(duì)于出賣或出租住房后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。農(nóng)村村民1戶人均建筑面積超過50平方米，新分戶后申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)由農(nóng)村集體

經(jīng)濟(jì)組織集中建多層住宅的，人均建筑面積不得超過50平方米。

四、規(guī)范農(nóng)村村民建房審批及發(fā)證、交易行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理

具有審核、審批職責(zé)的政府和部門應(yīng)簡化辦事程序，提高辦事效率。對(duì)符合審批條件的農(nóng)村村民建房，應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)辦理完畢有關(guān)手續(xù)。

各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地、建房行為；城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)民建房行為及時(shí)進(jìn)行制止、依法拆除違建房屋；土地行政主管部門和城市規(guī)劃行政主管部門必須嚴(yán)格遵照本通知的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村村民建房審批后的管理，并對(duì)違規(guī)定超面積占用宅基地的，責(zé)令其退還多占的宅基地，對(duì)超過批準(zhǔn)面積建房的，依法拆除超面積部分。

違法審批個(gè)人建房的，批準(zhǔn)文件無效，除依法拆除所建房屋外，對(duì)違法審批部門的主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人應(yīng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)在集體土地上修建的房屋，土地行政主管部門不得為其辦理土地登記、發(fā)放土地使用證；房產(chǎn)行政主管部門不得為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放房屋所有權(quán)證；工商部門不得以該違法房屋為注冊(cè)住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)。

農(nóng)村村民的住宅不得向城市居民出售。城市居民不得占用農(nóng)村集體土地建住宅，也不得購買農(nóng)村村民的住宅；土地、房產(chǎn)行政主管部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房屋所有權(quán)證。

根據(jù)上述原則，有關(guān)部門已經(jīng)辦理審批手續(xù)或發(fā)放證件的，按照“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行清理，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)市人民政府辦公廳。

二○○三年十二月二十二日

第五篇：武漢市地下水管理辦法

武漢市地下水管理辦法

湖北省武漢市人民政府

武漢市人民政府令

第 174 號(hào)

《武漢市地下水管理辦法》已經(jīng) 2006 年 11 月 14 日市人民政府第 47 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自 2007 年 2 月 1 日起施行。

市 長 李憲生

二00六年十二月二十一日

武漢市地下水管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)地下水的管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)地下水，防止水質(zhì)污染和地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)及其相關(guān)管理工作。本辦法所稱地下水是指儲(chǔ)存于地下含水層中，與降水、地表水有直接排泄關(guān)系的逐年可以回復(fù)的動(dòng)態(tài)水量。

第三條 地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)利用、嚴(yán)格保護(hù)、厲行節(jié)約的原則，充分發(fā)揮地下水的綜合效益。

第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下水的管理工作。各區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的管理工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)地下水的管理工作由市水行政主管部門委托其管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好地下水相關(guān)管理工作。

第五條 開發(fā)、利用地下水的單位和個(gè)人有節(jié)約和保護(hù)地下水的義務(wù)。在地下水的保護(hù)及其相關(guān)管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制全市地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)武漢城市規(guī)劃委員會(huì)審議，報(bào)市人民政府審批后，納入城市總體規(guī)劃。第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地下水的分布、開發(fā)利用情況以及地質(zhì)環(huán)境條件，劃定本市行政區(qū)域內(nèi)地下水的限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)，按照規(guī)定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)劃定地下水的限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)時(shí)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求市國土資源管理部門的意見。在地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)，不得新建地下水取水工程。禁止開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)限期封閉；限制開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量。

第八條 地下水的開發(fā)、利用必須符合全市地下水開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，不得超過地下水可開采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。全市地下水可開采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市水行政主管部門確定。

第九條 在地下水禁止開采區(qū)以外的地區(qū)有下列情形之一的，禁止取用地下水：

（一）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（二）地下水已受到嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）地質(zhì)水文狀況不適宜取用地下水的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止取用地下水的其他情形。

第十條 取用地下水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱取水戶），應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，辦理取水許可證，并依法繳納水資源費(fèi)。有下列情形之一的，不需要申請(qǐng)取水許可、辦理取水許可證：

（一）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)牲畜飲用等取用地下水，年取水量在 1500 立方米以下的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┑叵滤?；

（三）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的；

（四）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的。前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)水行政主管部門備案；第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)水行政主管部門同意。

第十一條 年取用地下水 30 萬立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由區(qū)水行政主管部門審批；年取用地下水 30 萬立方米以上（含 30萬立方米）70 萬立方米以下的取水許可申請(qǐng)，由市水行政主管部門審批；年取用地下水 70 萬立方米以上（含 70 萬立方米）的取水許可申請(qǐng)經(jīng)市水行政主管部門審查后報(bào)省水行政主管部門審批。取水許可的條件、程序和期限按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 因使用地下水地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的，在申請(qǐng)取水許可時(shí)，除提交《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的材料外，還需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目所在地水文地質(zhì)勘查報(bào)告；

（二）抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目所在地地下水取水水資源論證報(bào)告；

（四）項(xiàng)目所在地地下水水質(zhì)報(bào)告。水文地質(zhì)勘查報(bào)告、抽水試驗(yàn)及回灌試驗(yàn)報(bào)告、地下水取水水資源論證報(bào)告和地下水水質(zhì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

第十三條 地下水取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，取水戶方可鑿井；井成后，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：

（一）成井地區(qū)的平面布置圖；

（二）單井的實(shí)際井深、井徑和柱狀剖面圖；

（三）單井的測試水量和水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；

（四）取水設(shè)備性能和計(jì)量裝置情況；

（五）市水行政主管部門規(guī)定的其他資料。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

第十四條 在江岸、江漢、口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)觀測井。

第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水抽灌和地下水水質(zhì)的監(jiān)測管理工作，加強(qiáng)地下水監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)和管理，開展地下水水質(zhì)、水位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，逐步實(shí)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，防止地下水枯竭和水質(zhì)污染。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法巡查制度和監(jiān)督管理制度，依法對(duì)取水戶取用地下水的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔并對(duì)社會(huì)公開。

第十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及取用地下水的建設(shè)工程的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)與水行政主管部門的協(xié)調(diào)，配合做好地下水的相關(guān)管理工作。國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)情況復(fù)雜地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測，防止因不當(dāng)取用地下水而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第十七條 取水戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全取水檔案和用水管理制度；

（二）依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊；

（三）按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（四）做好監(jiān)測地下水水位和水質(zhì)的日常工作。

第十八條 使用地下水地源熱泵系統(tǒng)的取水戶，除應(yīng)當(dāng)遵守前條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采取可靠回灌措施，確保置換后的地下水全部回灌到同一含水層，并不得對(duì)地下水造成污染；

（二）地下水供水管、回灌管不得與市政管道連接；

（三）水井的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避開有污染的地面和地層，抽水井和回灌井管上應(yīng)當(dāng)設(shè)置水樣采集口及監(jiān)測口；

（四）系統(tǒng)投入運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)對(duì)抽水量、回灌量及其水質(zhì)、水位進(jìn)行定期監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)水行政主管部門備案。

第十九條 取水戶應(yīng)當(dāng)于每年的 12 月 31 日前向水行政主管部門報(bào)送本取水情況和下一的取水建議，并提交取水計(jì)劃申請(qǐng)表和取水計(jì)劃的合理性分析。

第二十條 水行政主管部門在收到取水戶的取水計(jì)劃申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合取水許可證規(guī)定的內(nèi)容；

（二）計(jì)劃取水、節(jié)約用水措施是否落實(shí)；

（三）單位產(chǎn)品取水量是否超過取水定額。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水戶的取水計(jì)劃申請(qǐng)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)，向取水戶下達(dá)下一取水計(jì)劃。

第二十一條 取水井內(nèi)出現(xiàn)流砂、水渾、水位大幅度下降或者發(fā)生井臺(tái)斷裂塌陷、計(jì)量裝置失靈等異常情況時(shí)，取水戶應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門。

第二十二條 地下水井連續(xù)停止取水滿 2 年的，取水戶應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范封填取水井，由原審批機(jī)關(guān)注銷其取水許可證。取水戶拒不封填取水井的，由水行政主管部門代為封填，所需費(fèi)用由取水戶承擔(dān)。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因停止取水滿 2 年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第二十三條 建設(shè)地下工程，需要疏干排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水源枯竭或者地面塌陷；因疏干排水導(dǎo)致水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，對(duì)他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。建設(shè)單位拒不采取補(bǔ)救措施的，由水行政主管部門代為采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條 禁止向滲井、滲坑、廢井、裂隙和溶洞內(nèi)排放、傾倒有毒、有害廢水和含病毒體的污水、污物。

第二十五條 違反本辦法有關(guān)取水許可規(guī)定的，由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。取水戶破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度、利用計(jì)量器具作弊的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照《中華人民共和國計(jì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。違反本辦法規(guī)定造成地下水污染的，由環(huán)保部門按照《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十六條 水行政主管部門及其工作人員在地下水管作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)取水許可證、簽署同意意見的，或者對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)取水許可證、簽署審查同意意見的；

（二）違反規(guī)定下達(dá)地下水取水計(jì)劃的；

（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其益的；

（四）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成后果的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十七條 取用地下水涉及礦產(chǎn)資源管理的，還應(yīng)當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源管理有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 本辦法從 2007 年 2 月 1 日開始起施行。