第一篇：上海8萬(wàn)青年失業(yè)調(diào)查

上海8萬(wàn)青年失業(yè)調(diào)查

是什么讓上海目前約有8萬(wàn)青年人登記失業(yè)？是什么讓高學(xué)歷青年人相繼失業(yè)？早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了部分青年人自身?xiàng)l件不符合用人單位要求、眼高手低、對(duì)工作要求高等自身原因，父母和社會(huì)對(duì)他們的影響不容小覷。比如，有的父母只愿孩子從事穩(wěn)定的工作，有的父母因家境良好縱容孩子失業(yè)；而用人單位普遍喜愛(ài)的勞務(wù)派遣制，已經(jīng)影響了一部分青年人的擇業(yè)，亟須引起社會(huì)各界重視。

上海青年人失業(yè)現(xiàn)狀

2011年底，上海城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下青年人約80000人，約占登記失業(yè)總數(shù)的30%。失業(yè)青年群體的主要特點(diǎn)是高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長(zhǎng)，登記失業(yè)青年中約有20000人失業(yè)1年以上。

青年人失業(yè)三大原因

個(gè)人原因：一部分青年不符合用人單位要求；一部分青年心態(tài)失衡，主要表現(xiàn)在浮躁、更愿進(jìn)相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位等。

家庭原因：不少家庭家境尚可，不需子女負(fù)擔(dān)家庭責(zé)任，父母非常希望孩子找個(gè)穩(wěn)定的工作。

社會(huì)原因：不少用人單位采用勞務(wù)派遣機(jī)制，讓青年人感覺(jué)“不公平”、“沒(méi)希望”。

上海本地人，畢業(yè)于申城的一所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，今年只有25歲，集這些優(yōu)秀條件于一身，小沈畢業(yè)后兩年多，卻一直沒(méi)有找到合適的工作。

現(xiàn)在，小沈?qū)ξ磥?lái)有著明確的要求——除了考研或是考公務(wù)員，似乎沒(méi)有別的出路。但在屢屢考試受挫后，她成為上海約8萬(wàn)名登記失業(yè)青年中的一員。在有關(guān)統(tǒng)計(jì)中，她還被劃為兩類(lèi)失業(yè)人群——高學(xué)歷失業(yè)青年、長(zhǎng)期失業(yè)青年。

日前，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)應(yīng)鴻慶在上海扶持失業(yè)青年就業(yè)“啟航”計(jì)劃的啟動(dòng)儀式上就曾表示，目前，上海失業(yè)青年群體呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)有兩個(gè)，即高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長(zhǎng)。

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據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，近年來(lái)，上海城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年人數(shù)及占比逐年上升。2011年底，約有8萬(wàn)名35歲以下青年人登記失業(yè)，約占城鎮(zhèn)登記失業(yè)總?cè)藬?shù)的30%，其中，又有約2萬(wàn)人是失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)青年。

有關(guān)部門(mén)人員稱(chēng)，目前統(tǒng)計(jì)的失業(yè)人數(shù)，僅為主動(dòng)在政府部門(mén)登記的人數(shù)，實(shí)際上，散布在社區(qū)中隱性失業(yè)的宅男宅女的數(shù)量還不止這些。

是什么讓這8萬(wàn)名青年失業(yè)？又是什么讓高學(xué)歷失業(yè)青年、長(zhǎng)期失業(yè)青年不斷涌現(xiàn)？

穩(wěn)定工作的強(qiáng)大吸引力

在失業(yè)兩年多的時(shí)間里，小沈也曾經(jīng)不斷求職，也曾抱著只要是行政類(lèi)低級(jí)文職都愿意做的想法，但她從沒(méi)成功過(guò)。像身邊的許多同齡人一樣，她非常希望能夠找到一份足夠穩(wěn)定的工作。

春暖花香，在楊浦區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心，已經(jīng)30歲的趙靜由父親陪同前來(lái)求職，她中專(zhuān)畢業(yè)已有10多年，卻幾乎從沒(méi)正式工作過(guò)，是一名長(zhǎng)期失業(yè)青年。因?yàn)榧揖尺€不錯(cuò)，父母常常勸她：“家里有幾套房子收租，不需要你的工資?！备改搁L(zhǎng)期的思想灌輸，讓趙靜習(xí)慣了不工作，直到最近，她的父親才開(kāi)始著急，“希望女兒能有一份簡(jiǎn)單的工作，至少將來(lái)有退休金?！?/p>

和趙靜一樣，30歲的王凱也因?yàn)楦改浮罢曳€(wěn)定工作”的要求，失業(yè)已有一年多。王凱通過(guò)進(jìn)修取得計(jì)算機(jī)本科學(xué)歷，如今每天在家中搗鼓電腦。

楊浦區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心首席職業(yè)指導(dǎo)師、青年就業(yè)“啟航”導(dǎo)師武亭曾建議王凱，IT知識(shí)更新很快，鑒于他失業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng)，直接應(yīng)聘大型企業(yè)有困難，可以先去中小企業(yè)積累工作經(jīng)驗(yàn)。這一建議盡管得到王凱的認(rèn)同，卻遇到其母親的堅(jiān)決反對(duì)：“孩子最好是進(jìn)國(guó)企，那種一進(jìn)去就能干到退休不用擔(dān)心的企業(yè)?！?/p>

在武亭看來(lái)，不少“80后”、“90后”的青年人，都期待找到一份比較穩(wěn)定的工作，其中不少正是來(lái)自家長(zhǎng)的影響。一方面是不少家庭的經(jīng)濟(jì)條件尚可，不需要子女來(lái)負(fù)擔(dān)家庭；另一方面是很多中年人曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)下崗、失業(yè)的大潮，不愿在子女身上再發(fā)生這樣的情況，因此往往非常希望孩子能找到一個(gè)穩(wěn)定的“鐵飯碗”。

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家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)代青年人就業(yè)的影響有多大？在市人保局對(duì)失業(yè)青年的調(diào)查中，約12.8%失業(yè)青年坦承“家長(zhǎng)對(duì)自己的就業(yè)幾乎完全包辦或干預(yù)較多”，另有約17.4%的失業(yè)青年稱(chēng)“(家長(zhǎng))會(huì)給出自己就業(yè)的意見(jiàn)建議，起到了積極的作用”。

正是在父母的溺愛(ài)下，一些年輕人逃避社會(huì)、逃避工作。武亭曾遇到一個(gè)20歲男孩，完全沒(méi)有工作欲望。

勞務(wù)派遣的負(fù)面效應(yīng)

26歲的王玥擁有大專(zhuān)學(xué)歷，已經(jīng)生了孩子，還有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)失業(yè)半年多。

最讓親友覺(jué)得可惜的是，王玥自己辭去了中石化下屬一家企業(yè)的行政工作，繳納四金后每月到手工資2500多元。這在很多人看來(lái)確是一個(gè)不錯(cuò)的單位，但王玥自己并不這么認(rèn)為，因?yàn)樗皇且幻麆趧?wù)派遣員工，福利待遇都與正式員工有一定差距，“正式員工每年都能加薪，可是勞務(wù)派遣工就是按照合同約定的工資支付勞務(wù)報(bào)酬，努力工作也難以升職?！?/p>

辭職后，王玥通過(guò)政府職介機(jī)構(gòu)求職，期望換一份新的工作。“我們?yōu)樗榻B了建交委系統(tǒng)的一個(gè)人事助理職位，但仍然是勞務(wù)派遣性質(zhì)?！蔽渫と涨胺治稣f(shuō)，目前不少大型國(guó)企、外企都采用勞務(wù)派遣機(jī)制，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一種各方面操作都比較方便簡(jiǎn)單的用人機(jī)制；但對(duì)王玥等求職者來(lái)說(shuō)，“覺(jué)得看不到前途和希望”。

用人單位與勞務(wù)派遣員工不發(fā)生直接勞動(dòng)合同關(guān)系，改由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)分別與用人單位和勞動(dòng)者簽訂定向用工合同，然后由用人單位向派遣機(jī)構(gòu)支付“派工費(fèi)”。勞務(wù)派遣工已經(jīng)帶來(lái)“同工不同酬”、超時(shí)加班、欠薪欠保等問(wèn)題。

“我覺(jué)得自己只能一輩子在這個(gè)崗位上，只是企業(yè)的一個(gè)雇工，常常覺(jué)得自己是游離于單位之外的?！蓖醌h說(shuō)，目前，她去了一家大型超市工作，雖然聽(tīng)上去沒(méi)有中石化的名聲響，但在這里有了主人翁的感覺(jué)，成為一名正式的合同制員工。

市就業(yè)促進(jìn)部門(mén)認(rèn)為，雖然并非是主要原因，但勞務(wù)派遣機(jī)制確實(shí)影響到一部分青年的擇業(yè)。

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按照《勞動(dòng)合同法》，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或替代性的崗位上實(shí)施，但實(shí)際上，勞務(wù)派遣已經(jīng)很多情況下被用在長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性甚至是不可缺少的重要性崗位中。上海市人力資源和社會(huì)保障局去年10月表示，全市勞務(wù)派遣工多達(dá)132萬(wàn)。

對(duì)此，上海早已認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，并開(kāi)始摸索解決辦法。早在去年5月，市政府就召開(kāi)規(guī)范勞務(wù)派遣用工工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)勞務(wù)派遣的一些突出問(wèn)題已經(jīng)影響到勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定，必須有效控制勞務(wù)派遣用工總體規(guī)模，逐步降低比例。

不成熟的就業(yè)心態(tài)

4月初，在黃浦區(qū)人保局組織的失業(yè)青年招聘專(zhuān)場(chǎng)會(huì)上，畢業(yè)于上海一所大學(xué)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的小俞愁眉不展。大四期間，他曾在中國(guó)科勒投資有限公司實(shí)習(xí)半年，負(fù)責(zé)電腦軟件系統(tǒng)的維護(hù)與管理，可他總覺(jué)得自己只是別人口中“修電腦的”，“并不受人尊重”。他期待學(xué)成之后能找一份“更受尊重”的工作，比如軟件開(kāi)發(fā)。

在楊浦區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心首席職業(yè)指導(dǎo)師武亭看來(lái)，不少失業(yè)青年學(xué)歷較高，也有著遠(yuǎn)大的理想，但理想與現(xiàn)實(shí)的差距往往令他們難以接受。

“一些行政助理、人事助理的工作比較瑣碎，像復(fù)印材料、接聽(tīng)電話(huà)這樣單調(diào)的工作，就讓一些年輕人覺(jué)得‘這不是自己應(yīng)該做的’。”武亭分析說(shuō)，但工作要一步步來(lái)，基層崗位是繞不過(guò)去的。

另一個(gè)現(xiàn)象是，現(xiàn)實(shí)的工作與理想差距讓不少年輕人從就業(yè)之初，就排斥自己的工作，不愿意付出更大努力，遇到問(wèn)題往往一走了之?！坝械哪贻p人做得不開(kāi)心了，招呼都不打，第二天就不上班了?！睏钇謪^(qū)就業(yè)促進(jìn)中心職介科科長(zhǎng)夏麗雯說(shuō)。

“這一代的年輕人，有自己的想法，很注重發(fā)展空間，而不像他們的父輩，只是埋頭工作。”夏麗雯分析說(shuō)，一些青年雖然有宏偉的目標(biāo)，卻不知道如何去實(shí)現(xiàn)，或者在還不具備條件的時(shí)候，心態(tài)就比較浮躁，不能沉下心來(lái)做好眼前的工作。

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第二篇：上海失業(yè)情況調(diào)查分析

上海失業(yè)情況分析

由2007年美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)展而來(lái)的全球金融危機(jī)，使得美國(guó)依靠舉債而維持的高消費(fèi)模式走到了盡頭。大規(guī)模的失業(yè)和減薪造成消費(fèi)萎縮，不僅使美國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)遇到前所未有的困境，也大幅度減少了進(jìn)口。當(dāng)金融危機(jī)影響到歐洲和日本等龐大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，上海市外向型企業(yè)的訂單急劇減少。上海市作為上海市最大的經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際著名的港口城市，在上海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的地位。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中也受到了巨大的沖擊和影響。上海市普遍出現(xiàn)的實(shí)際工資上漲和原材料價(jià)格的增長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)用工成本提高，加上部分企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施做出的不恰當(dāng)反應(yīng)，大量中小企業(yè)（其中包括許多血汗工廠）縮減生產(chǎn)或者倒閉。其中,由于這類(lèi)企業(yè)雇用的主要是沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口的農(nóng)民工，因此，在企業(yè)遭遇經(jīng)營(yíng)困難的情況下，農(nóng)民工首當(dāng)其沖，許多人已經(jīng)失去工作，或者回到農(nóng)村尋找就業(yè)門(mén)路，或者陷入就業(yè)不足甚至失業(yè)狀態(tài)。企業(yè)的困難境況導(dǎo)致大批企業(yè)減少或延緩了招聘計(jì)劃，由此也造成了大學(xué)生就業(yè)狀況的惡化。整體而言，農(nóng)民工和大學(xué)生成為目前兩個(gè)就業(yè)困難的群體，而這兩類(lèi)勞動(dòng)力基本屬于青年群體。因此，可以說(shuō)，目前較為嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與青年問(wèn)題息息相關(guān)。本報(bào)告將從目前的基本就業(yè)形勢(shì)入手，分析造成目前這種就業(yè)形勢(shì)的原因，并討論解決青年就業(yè)問(wèn)題的建議。

一、上海市目前失業(yè)的基本狀況

首先，我們可以通過(guò)觀察登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)，分析目前的就業(yè)形勢(shì)。上海市勞動(dòng)部門(mén)公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)，長(zhǎng)期以來(lái)都是受到質(zhì)疑和批評(píng)的。這是因?yàn)?，?0世紀(jì)90年代后期，大多數(shù)失業(yè)現(xiàn)象都是以下崗的形式表現(xiàn)出來(lái)的，而享受下崗身份的前國(guó)有企業(yè)或城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工，由于通過(guò)再就業(yè)中心得到基本安置和保障，所以不被計(jì)入登記失業(yè)的人群，使得登記失業(yè)率不能真實(shí)地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況。但是，隨著失業(yè)保障逐步從再就業(yè)中心轉(zhuǎn)向失業(yè)保險(xiǎn)制度，上述情形已經(jīng)不存在了，登記失業(yè)率大體上比之前能夠更準(zhǔn)確地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的周期波動(dòng)。不過(guò)，登記失業(yè)仍然有一些條件，如達(dá)到退休年齡的不再登記，沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口的不予登記，那些不愿意登記的人自然沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，等等。因此，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在反映就業(yè)形勢(shì)方面，仍然存在一些不足之處。

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率系指根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）推薦的方法和定義，進(jìn)行調(diào)查并估計(jì)的失業(yè)狀況。相對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率而言，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率能夠較為全面客觀地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查的數(shù)據(jù)，在做出一些合理的假定后，我們能夠計(jì)算上海市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。

從歷年上海市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率看，1997~2003年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不斷上升，2003年提高到4.3%。2003年以后，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年都有所降低，2007年僅為4%。1997年以來(lái)，調(diào)查失業(yè)率大致上經(jīng)歷了一個(gè)先上升后下降的過(guò)程。2000年，調(diào)查失業(yè)率達(dá)到最高點(diǎn)7.61%。2002年以來(lái)，由于人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)減緩，勞動(dòng)力供給長(zhǎng)期大于需求的壓力明顯減弱。與此同時(shí)，伴隨著高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，城鄉(xiāng)就業(yè)差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量顯著減少，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率逐年下降。2007年，調(diào)查失業(yè)率為5.34%。按照這樣的趨勢(shì)，2008年和2009年調(diào)查失業(yè)率應(yīng)該降低到5%以下。

然而，正如在任何以勞動(dòng)力短缺為常態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一樣，宏觀經(jīng)濟(jì)的低迷可以產(chǎn)生對(duì)就業(yè)的周期性沖擊，短期內(nèi)顯著提高失業(yè)率，2008年開(kāi)始，上海市勞動(dòng)力市場(chǎng)顯現(xiàn)了冬天的氣息。2008年前三季度，登記失業(yè)率仍為4%。2008年第四季度，登記失業(yè)率上升到4.2%，它標(biāo)志著連續(xù)數(shù)年的登記失業(yè)率下降趨勢(shì)停止了，何況這個(gè)指標(biāo)還并沒(méi)有能夠反映遭受沖擊的勞動(dòng)力群體——農(nóng)民工的就業(yè)狀況。這些都在一定程度上反映了金融危機(jī)對(duì)上海市就業(yè)帶來(lái)的不利影響。

根據(jù)上海市人力資源和社會(huì)保障部剛剛公布的數(shù)據(jù)，2012年1－12月，上海市新增就業(yè)崗位61.38萬(wàn)個(gè)。如果說(shuō)迄今為止形成的裁員潮和失業(yè)增加，主要還是因遭受美國(guó)進(jìn)口減少造成的外需疲軟，對(duì)沿海地區(qū)、勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)造成的危機(jī)，隨著金融危機(jī)蔓延到歐洲和日本，從金融行業(yè)擴(kuò)展到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加上上海市經(jīng)濟(jì)整體減速和房地產(chǎn)行業(yè)的下滑，中西部地區(qū)、資源和資本密集型、投入品行業(yè)的企業(yè)也普遍遭遇困難，造成對(duì)就業(yè)的更大沖擊。因此，如果說(shuō)2008年由于失業(yè)主要發(fā)生在農(nóng)民工的就業(yè)市場(chǎng)上，因而城鎮(zhèn)登記失業(yè)率提高尚不會(huì)明顯的話(huà)，2009年失業(yè)會(huì)傳導(dǎo)到城鎮(zhèn)職工就業(yè)市場(chǎng)上，從而表現(xiàn)為登記失業(yè)率的提高。

其次，我們可以使用人力資源和社會(huì)保障部的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況。求人倍率是從勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中得到的反映勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的一個(gè)指標(biāo)，它等于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)與求職人數(shù)之比。2001年第一季度，求人倍率為0.65，表明如果有10個(gè)人求職，但是勞動(dòng)力市場(chǎng)上只有6.5個(gè)需求崗位，勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還是比較激烈的。自2001年第一季度以來(lái)，求人倍率呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。2007年第一季度，求人倍率達(dá)到0.98，這一水平一直持續(xù)到2008年第二季度。這一數(shù)字表明，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，需求人數(shù)與求職人數(shù)基本相當(dāng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況良好。2008年第三季度，求人倍率略有下降，為0.97；2008年第四季度，求人倍率大幅度下降到0.85，回復(fù)到2003年前后的水平。2008年第四季度，金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的影響在求人倍率上也得到了體現(xiàn)。

對(duì)于目前上海市的失業(yè)情況，我們可以做一個(gè)粗略估計(jì)。如果按照出口狀況和經(jīng)濟(jì)景氣與就業(yè)的一般關(guān)系來(lái)推算的話(huà)，不完全包括農(nóng)民工的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，2008年有可能比常態(tài)提高1個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，假如在2007年調(diào)查失業(yè)率（5.3%）基礎(chǔ)上，2008年失業(yè)率提高到6.3%。但是，需要指出的是，嚴(yán)格按照定義的話(huà)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)并不能直接對(duì)應(yīng)地叫做失業(yè)。這是因?yàn)?，第一，他們中的許多人在家里還有承包土地，按照定義，如果他們回家務(wù)農(nóng)就不算失業(yè)，充其量是就業(yè)不足；第二，從地方失業(yè)統(tǒng)計(jì)來(lái)講，如果沒(méi)有工作的農(nóng)民工離開(kāi)了，對(duì)這個(gè)地方來(lái)說(shuō)，無(wú)法判斷他們是否失業(yè)，是否退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，目前使用的農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，是比較恰當(dāng)?shù)挠谜Z(yǔ)。但是，這個(gè)現(xiàn)象值得高度關(guān)注，特別要防止2009年春節(jié)后他們回到城市卻找不到工作的情況發(fā)生。仔細(xì)分析一下不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的主體是青年。在16歲及以上的農(nóng)民工中，61%的人年齡在30歲以下。在30歲以下的農(nóng)民工中，18.3%的人在16~20歲之間，27.1%的人在21~25歲之間，15.9%的人在26~30歲之間。即使在30歲以上的農(nóng)民工中，也有23.2%的人年齡在31~40歲之間，只有15.5%的人年齡在40歲以上。

除了農(nóng)民工以外，大學(xué)生也面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。人們?cè)谟懻摯髮W(xué)生就業(yè)狀況時(shí)，最經(jīng)常使用的指標(biāo)是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率，一般是指畢業(yè)時(shí)簽訂就業(yè)協(xié)議，從學(xué)校遷出戶(hù)口及檔案的大學(xué)畢業(yè)生占總畢業(yè)生的比例。顯然，這實(shí)際上是“初次就業(yè)率”的概念。2005年上海市大學(xué)生的初次就業(yè)率為72.6%。近幾年，大學(xué)生的初次就業(yè)率進(jìn)一步降低。盡管預(yù)期找不到工作的大學(xué)生人數(shù)，比返鄉(xiāng)的農(nóng)民工少得多，但是，上海市大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的影響程度可能比農(nóng)民工更大。在進(jìn)入城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)人員中，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員占13.0%，城鎮(zhèn)失業(yè)者占37.4%，復(fù)轉(zhuǎn)軍人占2.3%，各類(lèi)畢業(yè)生的比例為47.2%，占到了總數(shù)的將近一半。

在就業(yè)方面，農(nóng)民工和大學(xué)生成為兩個(gè)值得高度關(guān)注的群體。這兩個(gè)群體的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)際上就是青年群體的就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生屬于青年群體是顯而易見(jiàn)的。根據(jù)專(zhuān)圖2-1對(duì)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的分析，農(nóng)民工的主體也是青年。在所有年齡組中，城鎮(zhèn)16~24歲年齡組的失業(yè)率是最高的，達(dá)到9.48%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡組。25~34歲年齡組的失業(yè)率為5.29%，35~44歲年齡組的失業(yè)率為4.59%。隨著年齡的增長(zhǎng)，失業(yè)率迅速下降。45~54歲年齡組的失業(yè)率低于4%，55歲及以上年齡組的失業(yè)率低于2%。可以說(shuō)，青年群體的失業(yè)問(wèn)題格外值得關(guān)注。

但是，青年就業(yè)困難是全球范圍內(nèi)的普遍現(xiàn)象。國(guó)際勞工組織的研究表明，全球15~24歲的青年人占15~64歲人口的25%，而他們的失業(yè)人數(shù)卻占全球1.86億失業(yè)總?cè)藬?shù)的47%（國(guó)際勞工組織，2007）。美國(guó)1990年和1993年25~54歲人口的失業(yè)率分別為4.5%和5.8%，但同年其15~24歲人口的失業(yè)率分別達(dá)到11.1%和13.3%。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)范圍內(nèi)的調(diào)查表明，1997年15~24歲青年失業(yè)率為13.4%，總數(shù)在1000萬(wàn)人左右。上海市目前農(nóng)民工和大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，一方面與全球范圍內(nèi)的青年就業(yè)困難是同種類(lèi)型的現(xiàn)象，不必過(guò)于驚慌；另一方面，工資上漲、原材料價(jià)格上漲、《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行和金融危機(jī)等，加劇了這兩個(gè)群體的就業(yè)困難程度。由此，解決農(nóng)民工和大學(xué)生這兩個(gè)青年群體的就業(yè)問(wèn)題，一是要借鑒全球解決青年就業(yè)困難問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，二是要結(jié)合這次失業(yè)潮的特征，采取一些更有針對(duì)性的政策措施。二．上海市失業(yè)原因及解決策略分析

首先,人口因素，上海市是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心和世界港口城市。每年不斷有人融入這座城市。再加上已有的勞動(dòng)力,使得勞動(dòng)力供給大大超過(guò)了對(duì)其的需求。在這樣龐大的人口壓力下,對(duì)有限崗位的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,由此導(dǎo)致的就業(yè)壓力是非常明顯的。

其次,結(jié)構(gòu)性因素。所謂結(jié)構(gòu)性失業(yè),是指由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,勞動(dòng)力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,并且國(guó)家正在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。再有,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就要求市場(chǎng)重新對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置,以適應(yīng)其變化。因此,在配置過(guò)程中,大量素質(zhì)低、專(zhuān)業(yè)技能落后的勞動(dòng)者難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,所以被淘汰產(chǎn)生失業(yè)。同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,使適合該產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的勞動(dòng)力出現(xiàn)暫時(shí)性短缺,從而造成了失業(yè)與空崗并存的現(xiàn)象。此外,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等原因,也會(huì)帶來(lái)大量的失業(yè)人口。

第三,我認(rèn)為還有許多人為因素。首先,在我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上也存在著一定程度和一定范圍的歧視現(xiàn)象,主要包括對(duì)不同性別、不同相貌、不同戶(hù)籍等方面的求職者的工資歧視和職業(yè)歧視。如現(xiàn)在的許多公司和企業(yè)在招聘時(shí)只招收男性員工;在工資報(bào)酬方面,具有相同學(xué)歷和教育水平的男女員工,一般男性員工的工資會(huì)高于女性,女性的競(jìng)爭(zhēng)力明顯低于男性,且失業(yè)率也高于男性;有的公司還對(duì)招收員工的高矮、胖瘦做出限制;還有的公司或企業(yè)只招收具有城市戶(hù)口的員工,而拒絕持有農(nóng)村戶(hù)口的人,或?qū)Τ洲r(nóng)村戶(hù)口的工人給予低工資。雖然我國(guó)政府近幾年在傭工方面制定了一系列新的法律法規(guī),明確規(guī)定了對(duì)男女平等對(duì)待,且在部分地區(qū)取消了戶(hù)籍差異,但上述問(wèn)題仍然存在,雖然有所改善,卻沒(méi)有根本消除。其次,一些人的擇業(yè)觀念也存在問(wèn)題?，F(xiàn)在的許多大學(xué)生剛剛畢業(yè)就想拿高薪、坐高位,往往不能從實(shí)際出發(fā),遇到低于自己預(yù)期的工作就不想做;在工作中遇到一點(diǎn)兒挫折,不是從自身找原因,而是怨天尤人、不思進(jìn)取。

如果說(shuō)前兩個(gè)因素是客觀因素,需要我們從客觀實(shí)際出發(fā),制定相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決;那么,第三個(gè)因素則是主觀因素,需要我們從自身尋找原因,從主觀上轉(zhuǎn)變觀念,才能在一定程度上減少失業(yè)問(wèn)題的存在。

對(duì)于如何解決上海目前存在的失業(yè)問(wèn)題,許多專(zhuān)家和學(xué)者給出了他們的看法。我認(rèn)為,可以從主動(dòng)和被動(dòng)兩方面來(lái)采取措施,這不僅需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策,也需要社會(huì)的配合,通過(guò)共同努力來(lái)降低上海的高失業(yè)率,讓更多的人找到工作。這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。

從主動(dòng)方面,首先,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式,加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)扶持中小企業(yè)的發(fā)展,使中小企業(yè)成為解決就業(yè)問(wèn)題的主要力量。中小企業(yè)投資周期短,資金投入量不多,技術(shù)含量不高,多為勞動(dòng)力密集型,這樣每年可以吸收大量的失業(yè)人員。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)來(lái)轉(zhuǎn)移農(nóng)村中的剩余勞動(dòng)力,支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)興辦服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮它們?cè)诨钴S市場(chǎng)、增加就業(yè)方面的作用。充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造多層次、多渠道、多形式的就業(yè)崗位,來(lái)解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。其次,正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,建立統(tǒng)一高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)。政府解決失業(yè)問(wèn)題的宏觀經(jīng)濟(jì)政策要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用;同時(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,綜合運(yùn)用各種政策工具,不斷完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的有效性,建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息網(wǎng)絡(luò),為勞動(dòng)供求雙方提供迅速、準(zhǔn)確、完善的信息服務(wù),充分發(fā)揮現(xiàn)代通訊工具和手段傳遞信息的作用,降低勞動(dòng)力在尋找職業(yè)中的成本。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。國(guó)家可以在就業(yè)政策上做出相應(yīng)的調(diào)整,鼓勵(lì)不同層次、不同技能構(gòu)成的勞動(dòng)力進(jìn)行合理流動(dòng)。建立自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng),減少由于合同期過(guò)長(zhǎng)造成的對(duì)人員流動(dòng)的阻礙,取消對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和城市企業(yè)雇傭外地勞動(dòng)力的直接或間接限制,形成全社會(huì)勞動(dòng)力自由選擇、公平競(jìng)爭(zhēng)、人盡其才的就業(yè)格局。

第三,進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。適當(dāng)擴(kuò)大就業(yè)稅收優(yōu)惠的對(duì)象及范圍。在妥善解決好失業(yè)群體中最困難的國(guó)企下崗人員失業(yè)問(wèn)題的同時(shí),對(duì)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)也應(yīng)給予同等的稅收優(yōu)惠待遇。這對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)總量,緩解上海的失業(yè)壓力,有著至關(guān)重要的作用。另外,政府還應(yīng)該加大對(duì)再就業(yè)的資金投入,對(duì)就業(yè)有困難的對(duì)象實(shí)行再就業(yè)援助。

第四,鼓勵(lì)、發(fā)展教育和職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者素質(zhì),引導(dǎo)求職者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。國(guó)家要積極推行公辦、民辦、民辦公助等多種辦學(xué)方式的職業(yè)培訓(xùn),以市場(chǎng)的就業(yè)需求為導(dǎo)向,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,為他們?nèi)蘸髮ふ夜ぷ鞔蛳铝己玫幕A(chǔ)。此外,還要轉(zhuǎn)變求職者的擇業(yè)觀念。鼓勵(lì)失業(yè)人員采取靈活多樣的就業(yè)方式,一些、人員就可以從事那些就業(yè)門(mén)檻低,對(duì)技術(shù)和資金都要求不高的行業(yè)。而對(duì)于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,就要鼓勵(lì)他們轉(zhuǎn)變以前那種只去大城市、只賺高工資的心理,要從自己的實(shí)際情況出發(fā),尋找能實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的工作。

另外,從被動(dòng)方面,要加快完善社會(huì)保障體系,特別是失業(yè)保險(xiǎn)制度,保障職工失業(yè)后的基本生活,幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),緩解失業(yè)壓力,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)

綜上所述,失業(yè)問(wèn)題是世界各國(guó)都普遍面臨的一個(gè)問(wèn)題。而中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題與世界其他國(guó)家不同,更具有中國(guó)特色。因此,要解決好中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題,就要從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā),正確分析和把握其中的原因,制定出相應(yīng)的政策措施。解決好當(dāng)前的失業(yè)問(wèn)題,將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。

第三篇：上海失業(yè)青年調(diào)查：年輕人感覺(jué)單位不公平

上海失業(yè)青年調(diào)查：年輕人感覺(jué)單位不公平

不少“80后”、“90后”的青年人，都期待找到一份比較穩(wěn)定的工作，其中不少正是來(lái)自家長(zhǎng)的影響。同樣，在父母的溺愛(ài)下，一些年輕人逃避社會(huì)、逃避工作。

是什么讓上海目前約有8萬(wàn)青年人登記失業(yè)？是什么讓高學(xué)歷青年人相繼失業(yè)？早報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了部分青年人自身?xiàng)l件不符合用人單位要求、眼高手低、對(duì)工作要求高等自身原因，父母和社會(huì)對(duì)他們的影響不容小覷。比如，有的父母只愿孩子從事穩(wěn)定的工作，有的父母因家境良好縱容孩子失業(yè)；而用人單位普遍喜愛(ài)的勞務(wù)派遣制，已經(jīng)影響了一部分青年人的擇業(yè)，亟須引起社會(huì)各界重視。

上海青年人失業(yè)現(xiàn)狀

2011年底，上海城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，35歲以下青年人約80000人，約占登記失業(yè)總數(shù)的30%。失業(yè)青年群體的主要特點(diǎn)是高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長(zhǎng)，登記失業(yè)青年中約有20000人失業(yè)1年以上。

青年人失業(yè)三大原因

個(gè)人原因：一部分青年不符合用人單位要求；一部分青年心態(tài)失衡，主要表現(xiàn)在浮躁、更愿進(jìn)相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)關(guān)或國(guó)有企事業(yè)單位等。

家庭原因：不少家庭家境尚可，不需子女負(fù)擔(dān)家庭責(zé)任，父母非常希望孩子找個(gè)穩(wěn)定的工作。

社會(huì)原因：不少用人單位采用勞務(wù)派遣機(jī)制，讓青年人感覺(jué)“不公平”、“沒(méi)希望”。

上海本地人，畢業(yè)于申城的一所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，今年只有25歲，集這些優(yōu)秀條件于一身，小沈畢業(yè)后兩年多，卻一直沒(méi)有找到合適的工作。

現(xiàn)在，小沈?qū)ξ磥?lái)有著明確的要求——除了考研或是考公務(wù)員，似乎沒(méi)有別的出路。但在屢屢考試受挫后，她成為上海約8萬(wàn)名登記失業(yè)青年中的一員。在有關(guān)統(tǒng)計(jì)中，她還被劃為兩類(lèi)失業(yè)人群——高學(xué)歷失業(yè)青年、長(zhǎng)期失業(yè)青年。

日前，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)應(yīng)鴻慶在上海扶持失業(yè)青年就業(yè)“啟航”計(jì)劃的啟動(dòng)儀式上就曾表示，目前，上海失業(yè)青年職場(chǎng)心理群體呈現(xiàn)出的主要特點(diǎn)有兩個(gè)，即高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長(zhǎng)。

據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，近年來(lái)，上海城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年人數(shù)及占比逐年上升。2011年底，約有8萬(wàn)名35歲以下青年人登記失業(yè)，約占城鎮(zhèn)登記失業(yè)總?cè)藬?shù)的30%，其中，又有約2萬(wàn)人是失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)青年。

有關(guān)部門(mén)人員稱(chēng)，目前統(tǒng)計(jì)的失業(yè)人數(shù)，僅為主動(dòng)在政府部門(mén)登記的人數(shù)，實(shí)際上，散布在社區(qū)中隱性失業(yè)的宅男宅女的數(shù)量還不止這些。

是什么讓這8萬(wàn)名青年失業(yè)？又是什么讓高學(xué)歷失業(yè)青年、長(zhǎng)期失業(yè)青年不斷涌現(xiàn)？穩(wěn)定工作的強(qiáng)大吸引力

在失業(yè)兩年多的時(shí)間里，小沈也曾經(jīng)不斷求職，也曾抱著只要是行政類(lèi)低級(jí)文職都愿意做的想法，但她從沒(méi)成功過(guò)。像身邊的許多同齡人一樣，她非常希望能夠找到一份足夠穩(wěn)定的工作。

春暖花香，在楊浦區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心，已經(jīng)30歲的趙靜由父親陪同前來(lái)求職，她中專(zhuān)畢業(yè)已有10多年，卻幾乎從沒(méi)正式工作過(guò)，是一名長(zhǎng)期失業(yè)青年。因?yàn)榧揖尺€不錯(cuò)，父母常常勸她：“家里有幾套房子收租，不需要你的工資?！备改搁L(zhǎng)期的思想灌輸，讓趙靜習(xí)慣了不工作，直到最近，她的父親才開(kāi)始著急，“希望女兒能有一份簡(jiǎn)單的工作，至少將來(lái)有退休金?！?/p>

和趙靜一樣，30歲的王凱也因?yàn)楦改浮罢曳€(wěn)定工作”的要求，失業(yè)已有一年多。王凱通過(guò)進(jìn)修取得計(jì)算機(jī)本科學(xué)歷，如今每天在家中搗鼓電腦。

楊浦區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心首席職業(yè)指導(dǎo)師、青年就業(yè)“啟航”導(dǎo)師武亭曾建議王凱，IT知識(shí)更新很快，鑒于他失業(yè)時(shí)間比較長(zhǎng)，直接應(yīng)聘大型企業(yè)有困難，可以先去中小企業(yè)積累工作經(jīng)驗(yàn)。這一建議盡管得到王凱的認(rèn)同，卻遇到其母親的堅(jiān)決反對(duì)：“孩子最好是進(jìn)國(guó)企，那種一進(jìn)去就能干到退休不用擔(dān)心的企業(yè)?！?/p>

在武亭看來(lái)，不少“80后”、“90后”的青年人，都期待找到一份比較穩(wěn)定的工作，其中不

少正是來(lái)自家長(zhǎng)的影響。一方面是不少家庭的經(jīng)濟(jì)條件尚可，不需要子女來(lái)負(fù)擔(dān)家庭；另一方面是很多中年人曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)下崗、失業(yè)的大潮，不愿在子女身上再發(fā)生這樣的情況，因此往往非常希望孩子能找到一個(gè)穩(wěn)定的“鐵飯碗”。

家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)代青年人就業(yè)的影響有多大？在市人保局對(duì)失業(yè)青年的調(diào)查中，約12.8%失業(yè)青年坦承“家長(zhǎng)對(duì)自己的就業(yè)幾乎完全包辦或干預(yù)較多”，另有約17.4%的失業(yè)青年稱(chēng)“(家長(zhǎng))會(huì)給出自己就業(yè)的意見(jiàn)建議，起到了積極的作用”。

正是在父母的溺愛(ài)下，一些年輕人逃避社會(huì)、逃避工作。武亭曾遇到一個(gè)20歲男孩，完全沒(méi)有工作欲望。

第四篇：上海如何申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金

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上海如何申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金

失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取是有具體規(guī)定的；國(guó)務(wù)院1999年1月22日發(fā)布的<<失業(yè)保險(xiǎn)條例>>說(shuō)的很清楚了。

1、具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿(mǎn)1年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

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（一）重新就業(yè)的；

（二）應(yīng)征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；

（七）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登

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記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿(mǎn)1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿(mǎn)5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。

重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

2、單位要做的是解除勞動(dòng)合同,把職工的人事檔案交失業(yè)管理部門(mén)；

3、需要的證明就是辦理下崗證,身份證等相關(guān)下崗手續(xù)。

怎樣領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金

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網(wǎng)友：我們?cè)且患矣鸾q廠的工人。因該廠經(jīng)營(yíng)、管理不善，造成嚴(yán)重虧損，資不抵債，最近被人民法院宣告破產(chǎn)，我們也就因此而失業(yè)。據(jù)說(shuō)，我們可以領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，但我們又不知其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如何，應(yīng)怎樣領(lǐng)取？故來(lái)信求教，請(qǐng)予答復(fù)。

失業(yè)救濟(jì)金是指勞動(dòng)者暫時(shí)喪失工作和勞動(dòng)收入后，在等待就業(yè)期間，從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障。

失業(yè)救濟(jì)金的領(lǐng)取，應(yīng)辦理以下手續(xù)：

（1）取得原單位發(fā)給的失業(yè)證明。包括企業(yè)的性質(zhì)、失業(yè)的原因、符合國(guó)家規(guī)定的材料。勞動(dòng)合同制工人還要持《勞動(dòng)手冊(cè)》、戶(hù)口簿、身份證等材料。

（2）進(jìn)行失業(yè)登記。即持上述材料到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，填寫(xiě)失業(yè)職工登記表，領(lǐng)取失業(yè)職工手冊(cè)。

（3）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。即持失業(yè)職工手冊(cè)按有關(guān)規(guī)定定期到勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。

失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)金額的120％至150％。具體金額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決

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定。順便說(shuō)一下，失業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)和失業(yè)職工喪葬費(fèi)及其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤金、救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：前者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。

一般是每人每月按一定數(shù)額發(fā)給或按醫(yī)療費(fèi)的一定比例補(bǔ)助；后者是參照當(dāng)?shù)芈毠ど鐣?huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理。

應(yīng)當(dāng)指出的是，在下列情況下，停止發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用：

（1）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限屆滿(mǎn)；（2）參軍或者出國(guó)定居的；（3）重新就業(yè)的；（4）在無(wú)正當(dāng)理由，兩次不接受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；（5）在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或者被判刑的。

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保

險(xiǎn)

理

賠

十

項(xiàng)

攻

略

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第五篇：青年調(diào)查

近年來(lái)，各地在新農(nóng)村建設(shè)中不斷創(chuàng)新探索和實(shí)踐，取得了顯著成績(jī)，但也出現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題。

新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問(wèn)題文化素質(zhì)低，73%的農(nóng)民都是初中以下學(xué)歷，有50%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥使用、科普知識(shí)等無(wú)法掌握，很難接受新事物、使用新科技。三是技能培訓(xùn)少，有85%以上的農(nóng)民沒(méi)有一技之長(zhǎng)。

問(wèn)題三，村容村貌改變難。一是受傳統(tǒng)思想影響，90%以上的農(nóng)民建房講風(fēng)水、論朝向，以致農(nóng)村院落朝向方位各有不同，外觀設(shè)計(jì)各有差別，整體效果難以體現(xiàn)。二是不按規(guī)劃建設(shè)，住宅修建自行其是，住房、畜圈同處一院,“三堆”沒(méi)有場(chǎng)地, 后院通道不能暢通，呈“一條街兩排房，村為例，該村目前雖然品種多，但發(fā)展處于“散、小、亂”狀態(tài)。新農(nóng)村建設(shè)路徑抉擇

面對(duì)上述問(wèn)題，一定要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。路徑一：夯實(shí)基的問(wèn)題。

路徑二：培育新型農(nóng)民。一要大力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，優(yōu)化教育布局，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高農(nóng)民的受教育水平。二要整合師資力量，把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的培訓(xùn)資源整合起上爭(zhēng)取。三要“吸”，大力吸引非公有制經(jīng)濟(jì)等社會(huì)資金從事農(nóng)業(yè)建設(shè)，起到四糾紛，加強(qiáng)農(nóng)村治安管理，依法打擊偷盜動(dòng)，反對(duì)封建迷信，樹(shù)立文明新風(fēng)。

路徑五：打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)。一要加快農(nóng)田水利建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)需求，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一處一景”的產(chǎn)業(yè)格局。三要培育特色產(chǎn)業(yè)，著模經(jīng)濟(jì)效益。四要扶持壯大龍頭企業(yè)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而得到更多的實(shí)惠。