第一篇:2018云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):農(nóng)村成了劣質(zhì)產(chǎn)品的天堂
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2018云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):農(nóng)村成了劣質(zhì)產(chǎn)品的天堂
【導(dǎo)讀】
云南中公事業(yè)單位考試網(wǎng)提供面試熱點(diǎn)匯總,希望可以幫助考生提高面試水平,順利進(jìn)軍事業(yè)單位面試考試。
在事業(yè)編面試中有一類最主要的題型,主要考察考生的綜合分析能力,有這樣一種說法:“得綜合分析者得面試”然而考生確在作答這類題型時(shí)不甚理想,離題、偏題、跑題現(xiàn)象居多。這足以看出它的分量與難度,因?yàn)樗饶芸疾炜忌倪壿嬎季S能力,又能測查考生的知識(shí)儲(chǔ)備量。所以,這就需要考生對(duì)當(dāng)下的新聞時(shí)事有所了解、有所感悟。下面來與大家分享一個(gè)最近的社會(huì)熱點(diǎn)?!緹狳c(diǎn)背景】
不含任何核桃成分,味道全靠香精勾兌,一罐“添加劑料汁”兌出8000瓶飲料??近日,一款山寨核桃飲料的生產(chǎn)過程被媒體曝光,引發(fā)社會(huì)熱議。這類劣質(zhì)產(chǎn)品刻意仿冒名牌,名稱相近、包裝相似、以假亂真,在廣大農(nóng)村地區(qū)尤為常見。
從“六個(gè)垓桃”飲料、“康帥博”方便面、“粵利粵”餅干等食品,到假化肥、假種子、假農(nóng)藥,藏身于農(nóng)村市場的假冒偽劣產(chǎn)品,令人防不勝防。數(shù)據(jù)顯示,去年工商部門受理的農(nóng)村相關(guān)消費(fèi)投訴量達(dá)7.35萬件,同比增長66.4%,其中有關(guān)假冒、劣質(zhì)、有異味等產(chǎn)品質(zhì)量的投訴占比超過20%。整治農(nóng)村假貨的呼吁時(shí)常見諸報(bào)端,有關(guān)部門集中治理多次,但劣質(zhì)產(chǎn)品仍在橫行、難以鏟除。如何在農(nóng)村
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地區(qū)根治假冒偽劣產(chǎn)品,值得深思。《 人民日?qǐng)?bào) 》(2018年03月28日 05 版)【命題預(yù)測】
假冒偽劣產(chǎn)品藏身于農(nóng)村市場,令人防不勝防,尤其是日常生活中的飲食產(chǎn)品,使老百姓深受其害,但幾次集中整治之后,劣質(zhì)產(chǎn)品仍在橫行、難以鏟除。對(duì)此,你怎么看? 【參考答案】
民以食為天,食以安為先。在當(dāng)下大力整治假冒偽劣產(chǎn)品的背景下,假冒偽劣產(chǎn)品轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村市場,導(dǎo)致廣大農(nóng)村成為假貨的重災(zāi)區(qū)。如何在農(nóng)村地區(qū)根治假冒偽劣產(chǎn)品,值得深思與重視。
首先,假冒偽劣產(chǎn)品危害極大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村百姓的切身利益。在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小超市、小賣部里售賣著一些“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品,產(chǎn)生了假種子導(dǎo)致農(nóng)民顆粒無收,假藥害人性命,假冒偽劣食品影響健康等。這不僅會(huì)造成農(nóng)村消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)影響他們的身心健康,如果不加以治理,也會(huì)阻礙新農(nóng)村建設(shè)。其次,之所以假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村盛行,難以根治,原因在于(一)農(nóng)村老百姓品牌認(rèn)知程度低、維權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄。相比與城市市民防范意識(shí),很多農(nóng)村老百姓對(duì)于一些產(chǎn)品只知道個(gè)大概,所以當(dāng)遇到這樣的假貨甚至無法分辨。(二)部分農(nóng)村百姓貪圖便宜、知假買假,面對(duì)假冒產(chǎn)品的便宜,有些百姓認(rèn)為也不經(jīng)常吃,吃不死人,還是熟人賣的,應(yīng)該也沒問題,所以更助長了劣質(zhì)產(chǎn)品的氣焰。(三)農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法難度大。制假售假者在生產(chǎn)、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)都有利可圖,為
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此只要不被曝光,產(chǎn)品吃不死人,他們就敢鋌而走險(xiǎn),“打一槍,換一個(gè)地方”,和執(zhí)法部門玩躲貓貓游戲等。
最后,要想根治此問題,我認(rèn)為應(yīng)該標(biāo)本兼治,多措并舉。(一)打假行動(dòng)制度化、常態(tài)化。相關(guān)部門開展對(duì)農(nóng)村地方假貨的專項(xiàng)整治,使小商販自查自糾,高度重視,整治中視情節(jié)的嚴(yán)重程度依法處理。(二)有效完善食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)村市場執(zhí)法監(jiān)管無盲區(qū)。(二)提升農(nóng)村居民質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。相關(guān)職能部門可以聯(lián)合村干部,利用農(nóng)村廣播、村民代表大會(huì)等形式入村宣傳。重點(diǎn)宣傳假冒偽劣商品的危害、誤買假冒偽劣商品的法律救濟(jì)途徑等,不斷提高其商品質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。在監(jiān)管趨嚴(yán)、信息暢通、網(wǎng)購普及的背景下,不斷壓縮農(nóng)村制假、售假的空間。制假、售假的生意早晚會(huì)走到盡頭。
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第二篇:2018江西事業(yè)單位面試:農(nóng)村成了劣質(zhì)產(chǎn)品的天堂?
江西事業(yè)單位面試:農(nóng)村成了劣質(zhì)產(chǎn)品的天
堂?
在事業(yè)編面試中有一類最主要的題型,主要考察考生的綜合分析能力,有這樣一種說法:“得綜合分析者得面試”然而考生確在作答這類題型時(shí)不甚理想,離題、偏題、跑題現(xiàn)象居多。這足以看出它的分量與難度,因?yàn)樗饶芸疾炜忌倪壿嬎季S能力,又能測查考生的知識(shí)儲(chǔ)備量。所以,這就需要考生對(duì)當(dāng)下的新聞時(shí)事有所了解、有所感悟。下面來與大家分享一個(gè)最近的社會(huì)熱點(diǎn)。
【熱點(diǎn)背景】
不含任何核桃成分,味道全靠香精勾兌,一罐“添加劑料汁”兌出8000瓶飲料??近日,一款山寨核桃飲料的生產(chǎn)過程被媒體曝光,引發(fā)社會(huì)熱議。這類劣質(zhì)產(chǎn)品刻意仿冒名牌,名稱相近、包裝相似、以假亂真,在廣大農(nóng)村地區(qū)尤為常見。
從“六個(gè)垓桃”飲料、“康帥博”方便面、“粵利粵”餅干等食品,到假化肥、假種子、假農(nóng)藥,藏身于農(nóng)村市場的假冒偽劣產(chǎn)品,令人防不勝防。數(shù)據(jù)顯示,去年工商部門受理的農(nóng)村相關(guān)消費(fèi)投訴量達(dá)7.35萬件,同比增長66.4%,其中有關(guān)假冒、劣質(zhì)、有異味等產(chǎn)品質(zhì)量的投訴占比超過20%。整治農(nóng)村假貨的呼吁時(shí)常見諸報(bào)端,有關(guān)部門集中治理多次,但劣質(zhì)產(chǎn)品仍在橫行、難以鏟除。如何在農(nóng)村地區(qū)根治假冒偽劣產(chǎn)品,值得深思?!?人民日?qǐng)?bào) 》(2018年03月28日 05 版)【命題預(yù)測】
假冒偽劣產(chǎn)品藏身于農(nóng)村市場,令人防不勝防,尤其是日常生活中的飲食產(chǎn)品,使老百姓深受其害,但幾次集中整治之后,劣質(zhì)產(chǎn)品仍在橫行、難以鏟除。對(duì)此,你怎么看? 【參考答案】
民以食為天,食以安為先。在當(dāng)下大力整治假冒偽劣產(chǎn)品的背景下,假冒偽劣產(chǎn)品轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村市場,導(dǎo)致廣大農(nóng)村成為假貨的重災(zāi)區(qū)。如何在農(nóng)村地區(qū)根治假冒偽劣產(chǎn)品,值得深思與重視。
首先,假冒偽劣產(chǎn)品危害極大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村百姓的切身利益。在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小超市、小賣部里售賣著一些“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品,產(chǎn)生了假種子導(dǎo)致農(nóng)民顆粒無收,假藥害人性命,假冒偽劣食品影響健康等。這不僅會(huì)造成農(nóng)村消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)影響他們的身心健康,如果不加以治理,也會(huì)阻礙新農(nóng)村建設(shè)。
其次,之所以假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村盛行,難以根治,原因在于(一)農(nóng)村老百姓品牌認(rèn)知程度低、維權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄。相比與城市市民防范意識(shí),很多農(nóng)村老百姓對(duì)于一些產(chǎn)品只知道個(gè)大概,所以當(dāng)遇到這樣的假貨甚至無法分辨。(二)部分農(nóng)村百姓貪圖便宜、知假買假,面對(duì)假冒產(chǎn)品的便宜,有些百姓認(rèn)為也不經(jīng)常吃,吃不死人,還是熟人賣的,應(yīng)該也沒問題,所以更助長了劣質(zhì)產(chǎn)品的氣焰。(三)農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法難度大。制假售假者在生產(chǎn)、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)都有利可圖,為此只要不被曝光,產(chǎn)品吃不死人,他們就敢鋌而走險(xiǎn),“打一槍,換一個(gè)地方”,和執(zhí)法部門玩躲貓貓游戲等。
最后,要想根治此問題,我認(rèn)為應(yīng)該標(biāo)本兼治,多措并舉。(一)打假行動(dòng)制度化、常態(tài)化。相關(guān)部門開展對(duì)農(nóng)村地方假貨的專項(xiàng)整治,使小商販自查自糾,高度重視,整治中視情節(jié)的嚴(yán)重程度依法處理。(二)有效完善食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)村市場執(zhí)法監(jiān)管無盲區(qū)。(二)提升農(nóng)村居民質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。相關(guān)職能部門可以聯(lián)合村干部,利用農(nóng)村廣播、村民代表大會(huì)等形式入村宣傳。重點(diǎn)宣傳假冒偽劣商品的危害、誤買假冒偽劣商品的法律救濟(jì)途徑等,不斷提高其商品質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。在監(jiān)管趨嚴(yán)、信息暢通、網(wǎng)購普及的背景下,不斷壓縮農(nóng)村制假、售假的空間。制假、售假的生意早晚會(huì)走到盡頭。
第三篇:2018年長春市事業(yè)單位面試備考:農(nóng)村成了劣質(zhì)產(chǎn)品的天堂
2018年長春市事業(yè)單位面試備考:農(nóng)村成了劣質(zhì)產(chǎn)
品的天堂?
在事業(yè)編面試中有一類最主要的題型,主要考察考生的綜合分析能力,有這樣一種說法:“得綜合分析者得面試”然而考生確在作答這類題型時(shí)不甚理想,離題、偏題、跑題現(xiàn)象居多。這足以看出它的分量與難度,因?yàn)樗饶芸疾炜忌倪壿嬎季S能力,又能測查考生的知識(shí)儲(chǔ)備量。所以,這就需要考生對(duì)當(dāng)下的新聞時(shí)事有所了解、有所感悟。下面來與大家分享一個(gè)最近的社會(huì)熱點(diǎn)。
【熱點(diǎn)背景】
不含任何核桃成分,味道全靠香精勾兌,一罐“添加劑料汁”兌出8000瓶飲料……近日,一款山寨核桃飲料的生產(chǎn)過程被媒體曝光,引發(fā)社會(huì)熱議。這類劣質(zhì)產(chǎn)品刻意仿冒名牌,名稱相近、包裝相似、以假亂真,在廣大農(nóng)村地區(qū)尤為常見。
從“六個(gè)垓桃”飲料、“康帥博”方便面、“粵利粵”餅干等食品,到假化肥、假種子、假農(nóng)藥,藏身于農(nóng)村市場的假冒偽劣產(chǎn)品,令人防不勝防。數(shù)據(jù)顯示,去年工商部門受理的農(nóng)村相關(guān)消費(fèi)投訴量達(dá)7.35萬件,同比增長66.4%,其中有關(guān)假冒、劣質(zhì)、有異味等產(chǎn)品質(zhì)量的投訴占比超過20%。整治農(nóng)村假貨的呼吁時(shí)常見諸報(bào)端,有關(guān)部門集中治理多次,但劣質(zhì)產(chǎn)品仍在橫行、難以鏟除。如何在農(nóng)村地區(qū)根治假冒偽劣產(chǎn)品,值得深思?!?人民日?qǐng)?bào) 》(2018年03月28日 05 版)【命題預(yù)測】
假冒偽劣產(chǎn)品藏身于農(nóng)村市場,令人防不勝防,尤其是日常生活中的飲食產(chǎn)品,使老百姓深受其害,但幾次集中整治之后,劣質(zhì)產(chǎn)品仍在橫行、難以鏟除。對(duì)此,你怎么看? 【參考答案】
民以食為天,食以安為先。在當(dāng)下大力整治假冒偽劣產(chǎn)品的背景下,假冒偽劣產(chǎn)品轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)村市場,導(dǎo)致廣大農(nóng)村成為假貨的重災(zāi)區(qū)。如何在農(nóng)村地區(qū)根治假冒偽劣產(chǎn)品,值得深思與重視。
首先,假冒偽劣產(chǎn)品危害極大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村百姓的切身利益。在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小超市、小賣部里售賣著一些“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品,產(chǎn)生了假種子導(dǎo)致農(nóng)民顆粒無收,假藥害人性命,假冒偽劣食品影響健康等。這不僅會(huì)造成農(nóng)村消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)影響他們的身心健康,如果不加以治理,也會(huì)阻礙新農(nóng)村建設(shè)。
其次,之所以假冒偽劣產(chǎn)品在農(nóng)村盛行,難以根治,原因在于(一)農(nóng)村老百姓品牌認(rèn)知程度低、維權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄。相比與城市市民防范意識(shí),很多農(nóng)村老百姓對(duì)于一些產(chǎn)品只知道個(gè)大概,所以當(dāng)遇到這樣的假貨甚至無法分辨。(二)部分農(nóng)村百姓貪圖便宜、知假買假,面對(duì)假冒產(chǎn)品的便宜,有些百姓認(rèn)為也不經(jīng)常吃,吃不死人,還是熟人賣的,應(yīng)該也沒問題,所以更助長了劣質(zhì)產(chǎn)品的氣焰。(三)農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法難度大。制假售假者在生產(chǎn)、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)都有利可圖,為此只要不被曝光,產(chǎn)品吃不死人,他們就敢鋌而走險(xiǎn),“打一槍,換一個(gè)地方”,和執(zhí)法部門玩躲貓貓游戲等。
最后,要想根治此問題,我認(rèn)為應(yīng)該標(biāo)本兼治,多措并舉。(一)打假行動(dòng)制度化、常態(tài)化。相關(guān)部門開展對(duì)農(nóng)村地方假貨的專項(xiàng)整治,使小商販自查自糾,高度重視,整治中視情節(jié)的嚴(yán)重程度依法處理。(二)有效完善食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)村市場執(zhí)法監(jiān)管無盲區(qū)。(二)提升農(nóng)村居民質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。相關(guān)職能部門可以聯(lián)合村干部,利用農(nóng)村廣播、村民代表大會(huì)等形式入村宣傳。重點(diǎn)宣傳假冒偽劣商品的危害、誤買假冒偽劣商品的
法律救濟(jì)途徑等,不斷提高其商品質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。在監(jiān)管趨嚴(yán)、信息暢通、網(wǎng)購普及的背景下,不斷壓縮農(nóng)村制假、售假的空間。制假、售假的生意早晚會(huì)走到盡頭。
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第四篇:2018云南事業(yè)單位招聘面試熱點(diǎn)農(nóng)村電商何去何從[范文模版]
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2018云南事業(yè)單位招聘面試熱點(diǎn)農(nóng)村電商何去何從
【熱點(diǎn)背景】
一個(gè)市就有168個(gè)“淘寶村”、24個(gè)“淘寶鎮(zhèn)”,分別占全國1/12和1/10,數(shù)量均居地級(jí)市第一位,帶動(dòng)上百萬人就業(yè)。去年,全市電子商務(wù)交易額2050億元,增長70.4%,其中網(wǎng)絡(luò)零售額520億元,增長50%。這是發(fā)生在歷來以農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)著稱的山東菏澤的新鮮事。人民網(wǎng)5月5日?qǐng)?bào)道。
【題目預(yù)測】
當(dāng)今中國的各行各業(yè),都在探索互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展模式,互聯(lián)網(wǎng)與中國人的生產(chǎn)生活已經(jīng)緊緊的交織在一起。借助互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展新模式,助力脫貧攻堅(jiān)成為大家的焦點(diǎn)。請(qǐng)你談?wù)剬?duì)農(nóng)村電商發(fā)展的看法。
【題目解析】
近年來,我國農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧等方面發(fā)揮了重要作用。但是,基礎(chǔ)設(shè)施落后、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全、人才稀缺等突出問題亟待解決。
電商蓬勃發(fā)展且勢頭迅猛,互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展新模式一方面有效開拓了農(nóng)產(chǎn)品外銷市場,使長期困擾農(nóng)民的買難賣難問題得到了較大程度緩解,另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)借助電子商務(wù)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷升級(jí)。作為助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、助力農(nóng)民增收的重要抓手,電商已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展新引擎,助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工作。
然而,在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也面臨著瓶頸制約。廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施落后而導(dǎo)致物流成本居高不下,更多公職類考試信息和資料 chuxiong.offcn.com
市場化培育還不成熟,部分地區(qū)出現(xiàn)競爭無序、虧損經(jīng)營、關(guān)站率高等現(xiàn)象,農(nóng)村電子商務(wù)人才嚴(yán)重匱乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁,這些問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村電子商務(wù)的健康持續(xù)發(fā)展。
因此,要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速持續(xù)健康發(fā)展,必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,綜合施策,多管齊下。一是政府加大財(cái)政投入,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,這是進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備基礎(chǔ)條件。二是完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化體系,規(guī)范市場運(yùn)行,創(chuàng)新發(fā)展模式,規(guī)避千網(wǎng)一面、盲目投資、重復(fù)建設(shè)等問題。三是培育電商,吸引人才,打造電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過專業(yè)培訓(xùn)讓群眾掌握電商技能,適應(yīng)電商的發(fā)展,尤其鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年成為電商發(fā)展的主力軍。讓電商成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要助力,推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展的持久支撐。
【面試寄語】
小伙伴們在準(zhǔn)備面試的時(shí)候一定要關(guān)注熱點(diǎn)話題,對(duì)當(dāng)下農(nóng)村和基層的發(fā)展現(xiàn)狀、政策走向、存在問題、解決措施都有一定的了解和思考,才能在答綜合分析時(shí)政題目的時(shí)候答出亮點(diǎn)、答出高分。
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第五篇:2016云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):提出對(duì)策專業(yè)化
2016云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):提出對(duì)策專業(yè)化
綜合分析類題型是結(jié)構(gòu)化面試考察的重中之重,而其中提出對(duì)策類更是新穎的嘗試,這既是考察考生對(duì)社會(huì)問題深入的思考能力和責(zé)任意識(shí),也是面試命題環(huán)節(jié)反套路的一種重要嘗試,下面這個(gè)背景加上適宜為廣大考生做出一定的參考,以資鏡鑒。
考察背景:深圳市作為全國最早的城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)城市,正逐步步入改革的“深水區(qū)”。假如你被錄取為一名城管執(zhí)法人員,面對(duì)當(dāng)下深圳城管執(zhí)法所面臨的種種困境,如管理體制機(jī)制不夠完善、對(duì)自然人違法處罰執(zhí)行不到位等問題,請(qǐng)?zhí)岢?條有效建議。
參考建議:社會(huì)上對(duì)城管隊(duì)伍的關(guān)注度越來越高,尤其是近年來,全國各地發(fā)生多起城管執(zhí)法沖突事件,城管與小販的沖突,引起了社會(huì)的高度關(guān)注。然而,當(dāng)前d的矛盾是,管理體制機(jī)制還不夠完善,政策法規(guī)還不夠健全,執(zhí)法力量還相對(duì)薄弱,執(zhí)法手段還比較脆弱,對(duì)自然人違法處罰執(zhí)行到位的問題一直沒有解決。致使執(zhí)法中的暴力事件以及引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重削弱了綜合執(zhí)法的性、嚴(yán)肅性和有效性。以下為五條完善建議:
一、建議公安城管聯(lián)合執(zhí)法在全市推廣
深圳為全國的城管綜合執(zhí)法改革試水探路,2006年,深圳市成立了一支由市公安局、市城管局、市民政局共同組建的公安城管民政聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)。經(jīng)過多年實(shí)踐證明,公安參與城管執(zhí)法是破解城管執(zhí)法難的根本措施。但是如果要使其作用與功能得到更好地發(fā)揮,就必須實(shí)行常態(tài)化建制,定編定崗定職責(zé)。在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上,增調(diào)執(zhí)法人員,增聘保安人員,增加執(zhí)法人員編制、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作。
二、建議拓展深圳森林公安職能
針對(duì)城管執(zhí)法沒有法律依據(jù)的情況,全國各地都在探索城管公安聯(lián)合執(zhí)法這一課題。深圳早在2009年就提出了將公安城管聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,然而當(dāng)前現(xiàn)狀是深圳公安警力不足,所以建議拓展深圳森林公安職能,保障城管執(zhí)法。因?yàn)樯钲谏址志謿w口城管局管理,業(yè)務(wù)上接受省森林公安局和市公安局領(lǐng)導(dǎo),由深圳市公安局治安分局保障城管執(zhí)法。從目前的實(shí)際情況來看,在不涉及新增警種的情況下,依托森林分局建立公安城管執(zhí)法協(xié)同機(jī)制,實(shí)現(xiàn)的可能性是比較大的,這也是一種全新的嘗試。
三、建議設(shè)立綜合執(zhí)法法庭
對(duì)違法自然人處罰難也是長期以來困擾深圳綜合執(zhí)法的一大難題,由于執(zhí)法人員對(duì)違法人無任何有效手段,處罰無法執(zhí)行,導(dǎo)致處罰條款形同虛設(shè),自然人的違法行為在事實(shí)上沒有受到任何懲處。
按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》規(guī)定,在市、區(qū)人民法院設(shè)立綜合執(zhí)法法庭,負(fù)責(zé)受理當(dāng)事人對(duì)城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)做出的行政處罰不服提起的行政訴訟;受理城管綜合執(zhí)法部門提起對(duì)當(dāng)事人拒不履行已發(fā)生效力的行政處罰決定案件的強(qiáng)制執(zhí)行,如仍拒絕執(zhí)行,法院則以拒不執(zhí)行法院判決、裁決罪追究違法自然人的刑事責(zé)任。
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這樣,既保障了行政處罰決定的公平性、合法性和當(dāng)事人的合法權(quán)益,又做到了有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),使自然人違法行為產(chǎn)生的法律責(zé)任得到最終追究,起到威懾作用。同時(shí)還能減少執(zhí)法現(xiàn)場的沖突,改進(jìn)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與市民和行政相對(duì)人的關(guān)系,改善城管執(zhí)法的形象。
四、建議我市增加配備執(zhí)法人員
由于深圳城管綜合執(zhí)法涉及公安、環(huán)保、市場監(jiān)督、食品衛(wèi)生、住建、文化等各個(gè)方面的行政處罰權(quán),但正式與輔助執(zhí)法人員卻不足以承擔(dān)繁重的任務(wù)。與其他城市相比,深圳的城管執(zhí)法人員編制配備比例極低。
根據(jù)國家住建部“城市管理行政執(zhí)法人員的定員數(shù),按照城市人口的萬分之三至萬分之五配備”標(biāo)準(zhǔn),按照深圳1700萬人口計(jì)算,至少需配備執(zhí)法人員 4500名至7500名,而現(xiàn)有的執(zhí)法人員比例還不足萬分之一,執(zhí)法力量不足的問題非常嚴(yán)重。所以建議盡快配齊配強(qiáng)街道綜合執(zhí)法人員,減少基層占用執(zhí)法編制或抽調(diào)執(zhí)法人員的情況,同時(shí)適當(dāng)調(diào)整增加執(zhí)法人員編制。
五、建議將查違與城管執(zhí)法職能分開
目前深圳各街道執(zhí)法隊(duì)在組織架構(gòu)上,按照城管執(zhí)法和規(guī)劃土地監(jiān)察兩塊牌子、一套人馬、合署辦公的模式運(yùn)作。查違工作任務(wù)繁重,壓力巨大,特別是原特區(qū)外地區(qū),甚至出現(xiàn)了街道執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長只管查違、不管城管執(zhí)法的怪象。
盡快在全市范圍內(nèi),至少在原特區(qū)外范圍,需要查違職能徹底從街道綜合執(zhí)法部門剝離出去,劃歸規(guī)劃國土部門統(tǒng)一管理,單獨(dú)設(shè)立土地監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。街道執(zhí)法隊(duì)不再加掛街道規(guī)劃土地監(jiān)察中隊(duì)的牌子,不再承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的查違工作??山梃b推廣“坪山模式”,由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)組建若干中隊(duì)派駐各街道,統(tǒng)一行使轄區(qū)違法建筑和違法用地的立案、調(diào)查、拆除等職能,并對(duì)各中隊(duì)的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理。以此理順綜合執(zhí)法縱向管理體制。
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