第一篇:2016云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):引入第三方評(píng)估,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2016云南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):引入第三方評(píng)估,打贏
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
中公事業(yè)單位考試網(wǎng)提供2016事業(yè)單位面試熱點(diǎn)《引入第三方評(píng)估,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》,希望可以幫助考生提高面試水平,順利進(jìn)軍事業(yè)單位面試考試。
事件背景:
為完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),我國政府制定了全面脫貧的戰(zhàn)略,更是針對(duì)性的實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策,但政策在實(shí)施過程中也遇到了兩只攔路虎:一只攔路虎是“官本位”思想與“洗碗”效應(yīng)。脫貧工作艱巨而復(fù)雜,往往需要幾屆地方主政者的共舉使力和篳路藍(lán)縷,這也就會(huì)造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯(cuò)”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準(zhǔn)扶貧的落實(shí);另一只攔路虎是“形式主義”與急功近利。為了迎合上級(jí)檢查和美化政績,個(gè)別地方政府官員偽造數(shù)據(jù),大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這只會(huì)讓政府的信譽(yù)和人民的利益空懸,更會(huì)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
2016年2月16日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》,考核工作從2016年到2020年,每年開展一次。值得注意的是,考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源除了扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測等“官方”數(shù)據(jù)外,還將適當(dāng)引入第三方評(píng)估。隨后,四川、甘肅等地方政府相繼出臺(tái)相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法或工作辦法,以響應(yīng)中央的精神,完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)。
最近的一次是2016年10月14日,山西省出臺(tái)了《山西省脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》,旨在通過督查巡查,督促山西省11個(gè)市級(jí)黨委和政府、58個(gè)貧困縣(36個(gè)為國定貧困縣、22個(gè)為省定貧困縣)黨委和政府的脫貧工作,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。考核工作采取日常督查、第三方評(píng)估和年度核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在《辦法》中也特別強(qiáng)調(diào)重視運(yùn)用第三方評(píng)估成果,引入第三方評(píng)估將是此次考核指標(biāo)體系中一個(gè)亮點(diǎn)。
中公預(yù)測:
近日,山西省出臺(tái)了《山西省脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》,其中特別強(qiáng)調(diào)重視引入和運(yùn)用第三方評(píng)估,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中引入第三方評(píng)估你怎么看? 參考答案:
云南事業(yè)單位考試網(wǎng)提供云南事業(yè)單位招聘和云南事業(yè)單位考試資訊、真題資料
山西省政府出臺(tái)的《山西省脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》是對(duì)國家《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》積極響應(yīng),而引入和運(yùn)用第三方評(píng)估是對(duì)其具體貫徹落實(shí)的表現(xiàn),值得各地學(xué)習(xí)和推廣。
精準(zhǔn)扶貧政策是我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、保障完全脫貧而制定的,本身是一項(xiàng)利國利民的政策,但在實(shí)施過程中也遇到了一些問題:一是脫貧工作艱巨而復(fù)雜,往往需要幾屆地方主政者的共舉使力和篳路藍(lán)縷,這也就會(huì)造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯(cuò)”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準(zhǔn)扶貧的落實(shí);二是為了迎合上級(jí)檢查和美化政績,個(gè)別地方政府官員偽造數(shù)據(jù),大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這只會(huì)會(huì)讓政府的信譽(yù)和人民的利益空懸,更會(huì)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
第三方評(píng)估的引入和運(yùn)用恰好能夠應(yīng)對(duì)上述問題:首先,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)一般是有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,他們與政府利益牽扯不大,具備更加客觀理性和科學(xué)的視角,能夠通過調(diào)查分析來展示出政府扶貧工作真實(shí)的進(jìn)展情況,督促扶貧工作的盡快落實(shí),防止地方政府的不作為;其次,第三方評(píng)估將采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式,對(duì)相關(guān)扶貧考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,有利于充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,使各項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)更加可靠、更加公正,減少群眾“被脫貧”情況的發(fā)生;最后,有利于倒逼地方政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,讓精準(zhǔn)扶貧真正的精準(zhǔn)。
第三方評(píng)估現(xiàn)在還沒有完全展開,需要在下一步工作中進(jìn)一步推廣和宣傳,同時(shí)我們也需要加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核力度,保障其專業(yè)性。此外,要想真正的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,我們?nèi)杂性S多工作要做:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展兩學(xué)一做教育活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);2.進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)監(jiān)督工作,避免監(jiān)督工作中的形式主義,也可以繼續(xù)引進(jìn)媒體、群眾等社會(huì)監(jiān)督渠道,打造信息平臺(tái),提升監(jiān)督效率;中公教育提醒:
考生在面對(duì)精準(zhǔn)扶貧問題時(shí)要注意一下幾個(gè)方面:
1.抓準(zhǔn)切入點(diǎn)。不要籠統(tǒng)回答精準(zhǔn)扶貧問題,要從題干出題方向入手,深入挖掘題目的角度,拒絕套路化答題,背誦式答題;2.突出專業(yè)性。社會(huì)熱點(diǎn)題目,特別是精準(zhǔn)扶貧這樣的關(guān)鍵性話題,要注意素材和信息的積累,比如我國貧困人數(shù)7000萬,山東扶貧標(biāo)準(zhǔn)3256等,都值得我們?cè)诖痤}過程中靈活穿插,提高答題的個(gè)性化和專業(yè)性。招考信息及備考資料請(qǐng)關(guān)注:
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第二篇:湖南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):引入第三方評(píng)估,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
湖南事業(yè)單位面試熱點(diǎn):引入第三方評(píng)估,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
事件背景:
本文由湖南事業(yè)單位考試網(wǎng)收集發(fā)布。
為完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),我國政府制定了全面脫貧的戰(zhàn)略,更是針對(duì)性的實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策,但政策在實(shí)施過程中也遇到了兩只攔路虎:一只攔路虎是“官本位”思想與“洗碗”效應(yīng)。脫貧工作艱巨而復(fù)雜,往往需要幾屆地方主政者的共舉使力和篳路藍(lán)縷,這也就會(huì)造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯(cuò)”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準(zhǔn)扶貧的落實(shí);另一只攔路虎是“形式主義”與急功近利。為了迎合上級(jí)檢查和美化政績,個(gè)別地方政府官員偽造數(shù)據(jù),大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這只會(huì)讓政府的信譽(yù)和人民的利益空懸,更會(huì)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
2016年2月16日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》,考核工作從2016年到2020年,每年開展一次。值得注意的是,考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源除了扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測等“官方”數(shù)據(jù)外,還將適當(dāng)引入第三方評(píng)估。隨后,四川、甘肅等地方政府相繼出臺(tái)相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)工作成效考核辦法或工作辦法,以響應(yīng)中央的精神,完成精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)。
最近的一次是2016年10月14日,山西省出臺(tái)了《山西省脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》,旨在通過督查巡查,督促山西省11個(gè)市級(jí)黨委和政府、58個(gè)貧困縣(36個(gè)為國定貧困縣、22個(gè)為省定貧困縣)黨委和政府的脫貧工作,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)??己斯ぷ鞑扇∪粘6讲椤⒌谌皆u(píng)估和核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在《辦法》中也特別強(qiáng)調(diào)重視運(yùn)用第三方評(píng)估成果,引入第三方評(píng)估將是此次考核指標(biāo)體系中一個(gè)亮點(diǎn)。
中公預(yù)測:
近日,山西省出臺(tái)了《山西省脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》,其中特別強(qiáng)調(diào)重視引入和運(yùn)用第三方評(píng)估,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中引入第三方評(píng)估你怎么看?
參考答案:
山西省政府出臺(tái)的《山西省脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作辦法》是對(duì)國家《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》積極響應(yīng),而引入和運(yùn)用第三方評(píng)估是對(duì)其具體貫徹落實(shí)的表現(xiàn),值得各地學(xué)習(xí)和推廣。
精準(zhǔn)扶貧政策是我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、保障完全脫貧而制定的,本身是一項(xiàng)利國利民的政策,但在實(shí)施過程中也遇到了一些問題:一是脫貧工作艱巨而復(fù)雜,往往需要幾
屆地方主政者的共舉使力和篳路藍(lán)縷,這也就會(huì)造成某些官員“我栽樹,他乘涼”的功利觀念,甚至是“多干多錯(cuò)”的怠政心理,不能夠積極作為,不利于精準(zhǔn)扶貧的落實(shí);二是為了迎合上級(jí)檢查和美化政績,個(gè)別地方政府官員偽造數(shù)據(jù),大搞形式主義,遮丑遮短,群眾“被脫貧”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這只會(huì)會(huì)讓政府的信譽(yù)和人民的利益空懸,更會(huì)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。
第三方評(píng)估的引入和運(yùn)用恰好能夠應(yīng)對(duì)上述問題:首先,第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)一般是有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,他們與政府利益牽扯不大,具備更加客觀理性和科學(xué)的視角,能夠通過調(diào)查分析來展示出政府扶貧工作真實(shí)的進(jìn)展情況,督促扶貧工作的盡快落實(shí),防止地方政府的不作為;其次,第三方評(píng)估將采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式,對(duì)相關(guān)扶貧考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,有利于充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,使各項(xiàng)脫貧數(shù)據(jù)更加可靠、更加公正,減少群眾“被脫貧”情況的發(fā)生;最后,有利于倒逼地方政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,讓精準(zhǔn)扶貧真正的精準(zhǔn)。
第三方評(píng)估現(xiàn)在還沒有完全展開,需要在下一步工作中進(jìn)一步推廣和宣傳,同時(shí)我們也需要加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核力度,保障其專業(yè)性。此外,要想真正的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,我們?nèi)杂性S多工作要做:
1.進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部思想作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展兩學(xué)一做教育活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn);
2.進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)監(jiān)督工作,避免監(jiān)督工作中的形式主義,也可以繼續(xù)引進(jìn)媒體、群眾等社會(huì)監(jiān)督渠道,打造信息平臺(tái),提升監(jiān)督效率;
中公教育提醒:
考生在面對(duì)精準(zhǔn)扶貧問題時(shí)要注意一下幾個(gè)方面:
1.抓準(zhǔn)切入點(diǎn)。不要籠統(tǒng)回答精準(zhǔn)扶貧問題,要從題干出題方向入手,深入挖掘題目的角度,拒絕套路化答題,背誦式答題;
2.突出專業(yè)性。社會(huì)熱點(diǎn)題目,特別是精準(zhǔn)扶貧這樣的關(guān)鍵性話題,要注意素材和信息的積累,比如我國貧困人數(shù)7000萬,山東扶貧標(biāo)準(zhǔn)3256等,都值得我們?cè)诖痤}過程中靈活穿插,提高答題的個(gè)性化和專業(yè)性。
第三篇:2018中考熱點(diǎn) 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)(本站推薦)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2018.05 山東省曹縣:孫亞鐘
2018.05
一、【時(shí)政熱點(diǎn)·素材呈現(xiàn)】
材料一:2017年12月27日至29日,全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。會(huì)議指出,2018年,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,不忘初心使命,堅(jiān)定信心決心,增強(qiáng)憂患意識(shí),全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),將貧困地區(qū)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持重點(diǎn),促進(jìn)鞏固脫貧成果。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置,舉全黨全國全社會(huì)之力,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年來,經(jīng)過各方面的不懈努力,我國脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,五年共減貧6600多萬人,年均減少1300萬人以上,為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了“中國方案”。
材料二:2017年10月17日是我國的第四個(gè)國家扶貧日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),社會(huì)主義是干出來的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗,必須付出百倍努力。全黨全社會(huì)要再接再厲、扎實(shí)工作,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),在全面建成小康社會(huì)的征程上不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。習(xí)近平指出,擺脫貧困,為廣大人民群眾謀幸福,是我們黨和國家推動(dòng)發(fā)展的根本目的。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是保障全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持以深度貧困地區(qū)為重點(diǎn),以先進(jìn)典型為榜樣,以更強(qiáng)的責(zé)任感、更硬的舉措、更大的氣力,著力破解制約脫貧的關(guān)鍵瓶頸和突出困難,著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
材料三:2018年3月5日李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷280萬人。在具體政策的安排上,報(bào)告指出,要強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持,中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。此外,要引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū),更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。材料四:全國“兩會(huì)”期間,總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)(蘇木)村(嘎查)。加大政策傾斜力度,集中力量攻堅(jiān),瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)這場歷史性決戰(zhàn)。材料五:精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)最廣大人民的根本利益,是為了讓全體人民共享改革發(fā)展成果,是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)和深刻闡釋,材料六:習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中指出,到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時(shí)間,全社會(huì)要行動(dòng)起來,盡銳出戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,不斷奪取新勝利。
二、熱點(diǎn)與教材的結(jié)合點(diǎn)
1、扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。
2、共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。
3、我國現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益美好生活需要和不平衡,不充分發(fā)展之間的矛盾。
4、黨始終代表最廣大人民的根本利益,黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。
5、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面建成小康社會(huì)。
6、深化收入分配改革,縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
7、維護(hù)社會(huì)公平,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
8、我國必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度,三、【中考命題走向】
1、黨和政府重視扶貧工作說明了什么?
①體現(xiàn)了黨和政府對(duì)貧困地區(qū)的高度重視,彰顯了黨對(duì)人民群眾的關(guān)愛,弘揚(yáng)了中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。
②有利于縮小貧困差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
③黨始終代表中國最廣大人民的根本利益,體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的理念。
④貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
⑤有利于維護(hù)社會(huì)公平正義,構(gòu)建和諧社會(huì),加快全面小康社會(huì)的建成。⑥有利于緩解我國社會(huì)的主要矛盾,維護(hù)社會(huì)長期穩(wěn)定。
2、如何實(shí)現(xiàn)共同富裕?
根本途徑是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力;要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北、促進(jìn)中部崛起等戰(zhàn)略;要重視解決三農(nóng)問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;要關(guān)注民生,促進(jìn)社會(huì)公平,努力構(gòu)建和諧社會(huì);要進(jìn)行收入分配體制改革,加大再分配調(diào)節(jié)力度,縮小收入差距。
3、在脫貧的路上打好攻堅(jiān)戰(zhàn),決不讓一個(gè)群眾掉隊(duì),貧困地區(qū)怎么才能脫貧致富?(1)政府要通過政策扶持、資金投入、項(xiàng)目安排等方面給予支持。要①創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。②加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。③政府加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持。
④地方政府要整合扶貧資源,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶。
(2)社會(huì)要大力宣傳,引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè);(3)企業(yè)要通過捐款
捐物等方式給予貧困地區(qū)幫助展開對(duì)口扶貧。(4)貧困地區(qū)人民要自強(qiáng)不息、自力更生、艱苦奮斗,不斷學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù),靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營致富。
4、國家設(shè)立“扶貧日”的意義?(堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧有何重大意義?)
(1)有利于進(jìn)一步營造全社會(huì)參與扶貧的良好氛圍;(2)有利于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;(3)有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使全體人民共享改革發(fā)展階段成果;(4)有利于縮小貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕;(5)有利于維護(hù)社會(huì)公平正義,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);(6)有利于加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。(7)有利于緩解我國社會(huì)的主要矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,等等。
5、為解決貧困問題,近年來黨和國家采取了哪些措施?就如何消除貧困我國政府出臺(tái)了很多政策和措施請(qǐng)你再獻(xiàn)兩個(gè)金點(diǎn)子。
①建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度;②免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);③建立廉住房制度和經(jīng)濟(jì)適用房制度;④實(shí)施大病救助制度;⑤完善城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保障體制;⑥加快棚戶區(qū)改造等。
①加大扶貧力度開展一對(duì)一扶貧;②制定切實(shí)可行的扶貧措施開展精準(zhǔn)扶貧;③扶資金、扶方法實(shí)施一戶一產(chǎn)業(yè)工程;④因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)等。
6、“中國是全球最早實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)中發(fā)展中國家,為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)”,你認(rèn)為創(chuàng)造“中國奇跡”的原因是什么? 根本原因:開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國特色社會(huì)主義道路。主要原因:①堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo);②堅(jiān)持改革開放;③堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力;④堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則;⑤堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖;⑥全國各族人民的艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作;⑦實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略;⑧實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。
7、今后3年,還有3000萬左右的貧困人口脫貧,800多個(gè)貧困縣全部摘帽。確保到2020年,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,讓中國人民共同邁入小康社會(huì),這是中共作出的莊嚴(yán)承諾。為消除貧困,請(qǐng)你提出合理化的建議。(變問式:我國怎樣才能打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?)①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力;②給貧困地區(qū)以資金、技術(shù)、政策等方面的支持,不斷推進(jìn)扶貧開發(fā)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新;③大力發(fā)展社會(huì)保障事業(yè),為貧困人口提供基本生存保障;④堅(jiān)持教育撫貧,提高貧困人口的素質(zhì);⑤廣泛動(dòng)員社會(huì)參與,凝聚起撫貧開發(fā)的強(qiáng)大合力等。
8、實(shí)現(xiàn)教育扶貧,國家應(yīng)采取哪些措施? ①實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力提高貧困人口的文化素質(zhì);②深化教育體制改革,實(shí)施和推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)能夠吃苦耐勞、敢于拼搏精神的高素質(zhì)人才;③加強(qiáng)教育投資力度,大力推行均衡教育;
9、在譜寫我國扶貧開發(fā)歷史新篇章的過程中,青少年應(yīng)該做些什么?(1)要樹立遠(yuǎn)大理想,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感;(2)積極宣傳國家的扶貧開發(fā)政策和扶貧的重要性;(3)積極參加相關(guān)的扶貧開發(fā)活動(dòng);(4)向貧困地區(qū)捐款捐物,為政府的扶貧開發(fā)工作出謀劃策;(5)立志成才,報(bào)效祖國,長大后為國家的扶貧開發(fā)工作做出更大的貢獻(xiàn)。10.扶貧必扶智,我國為什么高度重視教育脫貧?
(1)教育決定一個(gè)國家和民族的未來,是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。(2)教育和廣大人民的生活息息相關(guān),已逐漸成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財(cái)富。
(3)我國人口眾多、資源相對(duì)不足、經(jīng)濟(jì)文化比較落后,只有把教育搞上去,才能變?nèi)丝诖髧鵀槿瞬艔?qiáng)國,化人口壓力為人才優(yōu)勢;才能從根本上提高中華民族的整體素質(zhì),增強(qiáng)我國的綜合國力;才能在激烈的國際競爭中取得戰(zhàn)略主動(dòng)地位。
11.“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)”有利于保障學(xué)生的什么權(quán)利?我們中學(xué)生應(yīng)如何對(duì)待這一權(quán)利?(1)受教育權(quán)。(2)按時(shí)入學(xué),接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,不中途輟學(xué);遵守法律和學(xué)校紀(jì)律,尊敬師長;養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高學(xué)習(xí)能力,認(rèn)真完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù);樹立遠(yuǎn)大理想,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力,立志報(bào)效祖國;樹立終身學(xué)習(xí)觀念,增強(qiáng)終身學(xué)習(xí)能力等。
12、我國存在貧困人口的原因有哪些?
(1)我國正處于并長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力水平低,發(fā)展不平衡。(2)地理環(huán)境、歷史條件等。
(3)職業(yè)崗位、文化水平、技術(shù)能力的差異等。
(4)我國仍是發(fā)展中國家。我國現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。
13、.要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),體現(xiàn)了社會(huì)主義的什么原則?對(duì)于該原則,你是怎樣理解的?
(1)共同富裕。
(2)實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)過程;只有鼓勵(lì)一部人、一部分地區(qū)通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來,形成示范效應(yīng),并通過先富者帶動(dòng)和幫助后富者,才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕;在不同的發(fā)展階段,共同富裕有著不同的內(nèi)容。共同富裕不是同時(shí)富裕、同等富裕、同時(shí)富裕、同步富裕.
14、如果你的家庭比較貧困你會(huì)怎么做?
正視遇到的困難和挫折不逃避、不屈服;增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心不灰心、不氣餒;既積極尋求政府和社會(huì)的幫助又自力更生、艱苦奮斗。
15、為搞好扶貧攻堅(jiān)工作,請(qǐng)你設(shè)計(jì)一條宣傳標(biāo)語。
扶貧攻堅(jiān),黨心所向,民心所依。走出扶貧新路子,帶動(dòng)農(nóng)戶奔小康。扶貧濟(jì)困,你我同行。精準(zhǔn)扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程。16.要實(shí)現(xiàn)教育、科技扶貧,必須實(shí)施哪些戰(zhàn)略? 科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。
第四篇:2017貴州公務(wù)員申論熱點(diǎn):堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
2017貴州公務(wù)員申論熱點(diǎn):堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
【扶貧的內(nèi)涵】
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),改變窮困面貌。
精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
【重要意義】
1.消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。
2.改革開放以來,我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。
3.黨的十八大以來,我們把扶貧開發(fā)工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,擺在更加突出的位置,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發(fā)道路,不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)事業(yè)新局面。
【現(xiàn)實(shí)困境】
1.貧困人口數(shù)量多。2014年全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個(gè)省份的貧困人口都超過500萬人。
2.貧困區(qū)域分布廣。全國不僅有14個(gè)連片特困地區(qū),除京津滬3個(gè)直轄市外,其余28個(gè)省級(jí)行政區(qū)都存在相當(dāng)數(shù)量的生活在貧困線以下的群眾。
3.貧困程度依然深。全國還有20多萬人用不上電,數(shù)千萬農(nóng)村家庭喝不上“干凈水”,全國還有7.7萬個(gè)建檔立卡的貧困村不通客運(yùn)班車,83.5萬個(gè)自然村中,不通瀝青(水泥)路的自然村數(shù)33萬個(gè),占39.6%。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過40%,需要搬遷的貧困人口近1000萬。
【解決方法】
1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧虛假浮夸,投機(jī)鉆營;2.加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快破除發(fā)展瓶頸制約;3.強(qiáng)化政策保障,健全脫貧攻堅(jiān)支撐體系;4.廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān);5.大力營造良好氛圍,為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力;6.切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
【亮點(diǎn)集錦】(一)權(quán)威表述
要看真貧、扶真貧、真扶貧,少搞一些盆景,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事?!?xí)近平
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。——習(xí)近平
立下愚公志、打好攻堅(jiān)戰(zhàn),讓老區(qū)人民同全國人民共享全面建成小康社會(huì)成果?!?xí)近平
要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì),堅(jiān)決阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞?!?xí)近平
(二)名言警句
知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!醭洹墩摵狻?有惠人之名而無救患之實(shí)。——王安石
第五篇:.2015國考面試考試資料:國務(wù)院引入第三方評(píng)估
江蘇中公教育
2015國考面試考試資料:國務(wù)院引入第三方評(píng)估
徐州公務(wù)員考試網(wǎng)http://xuzhou.offcn.com/為參加國家公務(wù)員考試的考生準(zhǔn)備了最新新聞事件:中國昨日舉行國家公祭 哀悼南京大屠殺遇難者,幫助國考考生了解最新新聞動(dòng)態(tài),從而積累申論熱點(diǎn),預(yù)??忌鷤淇汲晒?。
截至發(fā)稿之時(shí),在國務(wù)院官方網(wǎng)站—— 中國政府網(wǎng)搜索“第三方評(píng)估”,找到1130條信息。
“一些取消下放的行政審批事項(xiàng)含金量不高,特別是簡政放權(quán)后監(jiān)管缺位現(xiàn)象普遍存在”,“有些能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目,核準(zhǔn)權(quán)限已下放給地方政府,但關(guān)鍵權(quán)限仍在相關(guān)部委,沒有同步下放”??
這些話語出自針對(duì)國務(wù)院出臺(tái)政策措施落實(shí)情況的第三方評(píng)估報(bào)告。這些報(bào)告是李克強(qiáng)總理親自推動(dòng)做出的,并且在中國政府網(wǎng)進(jìn)行了公開報(bào)道。
今年8月27日,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取了政策措施落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)。這是中央政府首次委托第三方來評(píng)估政府工作,上述話語即出自這個(gè)報(bào)告。據(jù)悉,李克強(qiáng)總理對(duì)評(píng)估效果很滿意,認(rèn)為報(bào)告提供了“豐富真實(shí)、原汁原味的第一手情況”。
近一年多來,從國務(wù)院到各個(gè)部委、地方政府,都開始大規(guī)模地引入第三方評(píng)估。據(jù)南都記者統(tǒng)計(jì),李克強(qiáng)至少在7次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提到“第三方評(píng)估”。
國家行政學(xué)院黨委書記、副院長陳寶生認(rèn)為,今年可以被視為“中國第三方評(píng)估的元年”,國務(wù)院層面上對(duì)一些重點(diǎn)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行第三方評(píng)估,給全社會(huì)一個(gè)信號(hào),今后第三方評(píng)估將會(huì)成為政府管理中的一個(gè)常態(tài)。
南都記者了解到,有關(guān)部門正在起草“各級(jí)政府第三方評(píng)估指導(dǎo)意見”,這一文件將對(duì)第三方評(píng)估的范圍、主體、評(píng)估者的資質(zhì)、委托的方式、評(píng)估的公開等做出規(guī)范。
國務(wù)院首次委托,第三方如何評(píng)估政府工作? 國家行政學(xué)院是在今年6月初接到國務(wù)院辦公廳委托任務(wù)。據(jù)悉,接到這一任務(wù)的還有中科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心和全國工商聯(lián)。
按照分工,4家機(jī)構(gòu)將對(duì)今年國務(wù)院重點(diǎn)推動(dòng)的5項(xiàng)工作分別開展評(píng)估:國家行政學(xué)院評(píng)估“取消和下放行政審批事項(xiàng)、激發(fā)企業(yè)和市場活力”的落實(shí)情況;工商聯(lián)評(píng)估“向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目”;中科院評(píng)估“重大水利工程及農(nóng)村飲水安全”。
國研中心則承擔(dān)了兩項(xiàng)評(píng)估任務(wù),分別是“加快棚戶區(qū)改造”和“實(shí)行精準(zhǔn)扶貧”。國務(wù)院最初的要求是8月10日前上交評(píng)估總報(bào)告,“時(shí)間非常緊”,國家行政學(xué)院隨即成立了22名評(píng)估組成員,分成3個(gè)評(píng)估組,小組長均由副院長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組組長則是學(xué)院黨委書記陳寶生。評(píng)估組成員全部都是教授,加入團(tuán)隊(duì)的副教授和博士生都只能“打下手”。
江蘇中公教育
國家行政學(xué)院評(píng)估組成員、中國行政體制改革研究會(huì)秘書長王滿傳向南都記者介紹,評(píng)估組借鑒國際經(jīng)驗(yàn),對(duì)行政審批改革確定了“六評(píng)一看”(即評(píng)目標(biāo)、評(píng)數(shù)量、評(píng)含金量、評(píng)監(jiān)管、評(píng)規(guī)范、評(píng)效果;看下一步審批改革)的評(píng)估方法。隨后,評(píng)估組快遞出了2800多份調(diào)查問卷,并開始趕赴20個(gè)部委、11個(gè)省(市、區(qū))、24個(gè)地級(jí)市(區(qū))和10個(gè)縣(市)進(jìn)行評(píng)估,先后召開103場座談會(huì),參加座談訪談的有2000多人。
工商聯(lián)評(píng)估的是“向非國有資本推出一批投資項(xiàng)目”,為聽取民營企業(yè)聲音,全國工商聯(lián)4個(gè)調(diào)查組分赴12省市,召開的174場座談會(huì)共有1693家民營企業(yè)參加,實(shí)地走訪企業(yè)278家,回收有效問卷3044份,獲取了30多萬字“原汁原味”的一手情況。
由于時(shí)間太緊,國家行政學(xué)院評(píng)估組最終寫總報(bào)告的時(shí)候,一些地方政府的調(diào)查問卷還未快遞回來,最終采用的樣本是2400多份調(diào)查問卷。
為保證評(píng)估順利進(jìn)行,國務(wù)院還特地給各個(gè)評(píng)估組批了“路條”,評(píng)估組所到之處也因此受到“高度重視”。在河北,兩名省委常委出面介紹情況。全國工商聯(lián)評(píng)估組到湖南時(shí),還受到省委書記、省長會(huì)見。評(píng)估組到教育部當(dāng)天,教育部則派了11個(gè)部門27位負(fù)責(zé)人逐個(gè)逐個(gè)參加座談。
一個(gè)有意思的細(xì)節(jié)是,在評(píng)估組到來之前,國務(wù)院督察組剛在地方開展過督查,一些地方政府圖省事,把匯報(bào)給督察組的材料復(fù)印了一份,又提交給了第三方評(píng)估組,后來才發(fā)現(xiàn)評(píng)估組和督察組的思路完全不一樣,“督察組要看審批改革是否落實(shí),我們還關(guān)注審批下放之后的監(jiān)管做得如何?!币晃粎⑴c此輪評(píng)估的專家告訴南都記者。
8月27日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)對(duì)四家機(jī)構(gòu)的評(píng)估效果很滿意,認(rèn)為提供了“豐富真實(shí)、原汁原味的第一手情況”。
7次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,李克強(qiáng)專門談到第三方評(píng)估
去年9月6日,李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取全國工商聯(lián)所作的民間投資政策落實(shí)情況第三方評(píng)估匯報(bào)。這是李克強(qiáng)首次在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,專門聽取第三方評(píng)估。
雖然這次“第三方評(píng)估”不是由國務(wù)院直接委托,而是由國家發(fā)改委委托全國工商聯(lián)所作,但就一項(xiàng)政策的落實(shí)情況專門聽取第三方評(píng)估,國務(wù)院的這一舉措,對(duì)重大決策民主化、科學(xué)化具有開創(chuàng)性意義。據(jù)悉此次第三方評(píng)估,確實(shí)也聽到了不少“真聲音”,發(fā)現(xiàn)了不少“真問題”,比如民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面仍遭遇不少體制性和政策性障礙;部分實(shí)施細(xì)則不具體、操作性不強(qiáng)或門檻設(shè)置過高,實(shí)踐中很難落實(shí);對(duì)政策落實(shí)缺乏考核監(jiān)督等等。正因?yàn)閺牡谌皆u(píng)估匯報(bào)中了解到真實(shí)情況,國務(wù)院有的放矢,立刻推出為民間投資參與市場競爭“松綁開路”的五大舉措。
這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門強(qiáng)調(diào),“各部門要強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的督查考核,注重引入社會(huì)力量開展第三方評(píng)估,接受各方監(jiān)督,不能‘自拉自唱’?!?/p>
江蘇中公教育
據(jù)南都記者統(tǒng)計(jì),從2013年9月6日到今年8月27日,李克強(qiáng)先后在7次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上專門談到“第三方評(píng)估”。
67歲的國家發(fā)改委原黨組成員、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)顧問宋曉梧參與了一次國家發(fā)改委委托的對(duì)全國11個(gè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)的評(píng)估。
2005年,中國第一個(gè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)在上海浦東新區(qū)成立,隨后,重慶、湖南、山西等10個(gè)地區(qū)分別獲批準(zhǔn)設(shè)立了綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。9年過去,這些試驗(yàn)區(qū)做得如何、哪些經(jīng)驗(yàn)可向全國推廣、哪些試點(diǎn)還得繼續(xù)探索,成為評(píng)估組評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容。
南都記者了解到,國家發(fā)改委先召集了受委托的12家機(jī)構(gòu),開了三四次會(huì),包括中國人民大學(xué)在內(nèi)的11家評(píng)估機(jī)構(gòu)分別對(duì)11個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)做單獨(dú)的第三方評(píng)估,宋曉梧所在的中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)則是進(jìn)行總體評(píng)估。
“發(fā)改委為每個(gè)評(píng)估小組各配備一個(gè)聯(lián)絡(luò)人,保持聯(lián)絡(luò)溝通,形成工作機(jī)制”,中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長、人大評(píng)估組的副組長趙錫軍說,有了這一層保障,評(píng)估組提出見什么人,去什么單位考察,各方都比較配合。
作為發(fā)改委總結(jié)評(píng)估的承擔(dān)者,宋曉梧去山西考察,一些官員為了應(yīng)付,都事先準(zhǔn)備好了稿子?!氨緛硎侨チ私赓Y源城市轉(zhuǎn)型的試點(diǎn),他們卻談到不相關(guān)的教育問題,而且談得很細(xì)致”。宋曉梧直接打斷匯報(bào)說,“扯太遠(yuǎn)了,直接談問題”。
最終,綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的第三方評(píng)估報(bào)告提交至國務(wù)院,李克強(qiáng)總理專門做了批示,“認(rèn)為評(píng)估質(zhì)量很高,效果很好”。
在承接這項(xiàng)任務(wù)時(shí),參與者都簽了保密協(xié)議。最開始,評(píng)估結(jié)果也不準(zhǔn)備公開,不過最終,有關(guān)方面在和涉及的部委協(xié)商后,決定把這次評(píng)估報(bào)告整理成冊(cè),出版公開發(fā)行。
宋曉梧說,報(bào)告的公開,征求了各部門意見,大家認(rèn)為把成果拿出來討論,對(duì)改革有積極作用,“有些領(lǐng)導(dǎo)同志也主張公開”。
一個(gè)標(biāo)本:互相之間不通氣“背靠背”式評(píng)估
除了國家發(fā)改委外,教育部、科技部都在2014年下發(fā)的文件和規(guī)章中,提出要引入第三方評(píng)估。民政部已經(jīng)委托五所大學(xué)成立了五個(gè)“和諧社區(qū)建設(shè)”的“第三方”評(píng)估小組。一些省份也效仿國務(wù)院,派出第三方評(píng)估組,督查政策落實(shí)情況。
改革開放新的“試驗(yàn)田”的上海自貿(mào)區(qū)在今年經(jīng)受了第三方評(píng)估的一次又一次“洗禮”。截至目前,已經(jīng)受到國研中心、普華永道管理咨詢公司、上海財(cái)大、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和上海投資咨詢公司至少5家機(jī)構(gòu)的第三方評(píng)估。
這些第三方評(píng)估同步進(jìn)行,被要求互相之間不通氣,一個(gè)政策有多家第三方進(jìn)行評(píng)估,其結(jié)論和效果也能進(jìn)行比較。有意思的是,早在約半年前,上海社科院和國家發(fā)改委就已經(jīng)分別向國務(wù)院提交了一份上海自貿(mào)區(qū)的評(píng)估報(bào)告。李克強(qiáng)覺得這還是內(nèi)部評(píng)估,雖然值得肯定,但還需要邀請(qǐng)第三方來進(jìn)行評(píng)估。
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在進(jìn)行第三方評(píng)估的同時(shí),一些地方還意識(shí)到,如果要真正發(fā)揮第三方評(píng)估在科學(xué)決策和民主決策中的作用,還需要在第三方評(píng)估制度建設(shè)上發(fā)力。
湖南省在全國率先制定《湖南省全面深化改革第三方評(píng)估辦法》(試行)。從湖南省委辦公廳獲悉,這項(xiàng)工作由湖南省委改革辦牽頭。該辦法11月已經(jīng)在湖南省委深改組討論通過,正待進(jìn)一步修改后出臺(tái)。
“制定這個(gè)辦法,我們也和中央改革辦匯報(bào)過”,湖南省委改革辦一位工作人員對(duì)南都記者說,湖南先行出臺(tái)辦法,主要是為了增強(qiáng)改革的科學(xué)性、協(xié)同性和實(shí)效性,“現(xiàn)在的改革都是‘存量改革’,全是難啃的硬骨頭”,所謂“科學(xué)性”,就是增強(qiáng)改革方案出臺(tái)前的預(yù)判;“協(xié)同性”,就是增強(qiáng)改革方案在推進(jìn)過程中的彼此協(xié)調(diào),不互相打架;所謂“實(shí)效性”,就是確保改革的落地。
改革必然牽涉部門利益,他們認(rèn)為,由“第三方”做評(píng)估會(huì)更具客觀性、權(quán)威性。這位工作人員透露,在湖南的“第三方評(píng)估”辦法中,不僅規(guī)定對(duì)改革落實(shí)情況要進(jìn)行“事后評(píng)估”,還把改革方案實(shí)施前要進(jìn)行的“事前評(píng)估”、改革過程中的“事中評(píng)估”都寫入了辦法中。這意味著,根據(jù)辦法,第三方評(píng)估日后將伴隨湖南改革的全過程。
和湖南一樣,河北、河南好幾個(gè)地方都準(zhǔn)備出臺(tái)類似的第三方評(píng)估辦法。為此,他們還專門找到了參與國務(wù)院委托評(píng)估的國家行政學(xué)院評(píng)估組求教,希望舉辦培訓(xùn)班。
更高層次:中央重大決策引入第三方評(píng)估
第三方不局限于對(duì)政府工作的評(píng)估,還體現(xiàn)在黨中央國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況以及重大立法上。
今年10月,十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》則提出,對(duì)部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,充分聽取各方意見。
11月27日,黨中央國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況督查動(dòng)員會(huì)決定對(duì)十八屆三中全會(huì)《決定》的重要部署、2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的主要任務(wù)、十二屆全國人大二次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作的完成情況進(jìn)行督查,對(duì)其中部分重點(diǎn)政策措施落實(shí)情況開展第三方評(píng)估。
除了對(duì)政策落實(shí)情況的評(píng)估,不少部門還開始在政策實(shí)施之前的評(píng)估,就決策也引入第三方評(píng)估。
“如果政策出臺(tái)前就有政策評(píng)估,就可以避免一些不負(fù)責(zé)任的政策出臺(tái)”,王滿傳說,這些不負(fù)責(zé)任的政策會(huì)“影響政府的威信”。
了解到,中國社科院正在對(duì)十八屆三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域的百余項(xiàng)改革落實(shí)方案做第三方評(píng)估。這項(xiàng)任務(wù)目前由社科院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)牽頭。此外,國務(wù)院發(fā)展研究中心也在承擔(dān)這項(xiàng)評(píng)估任務(wù)。
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“現(xiàn)在評(píng)估的任務(wù)很重”,中國社科院一位評(píng)估組專家對(duì)南都記者說,社科院承擔(dān)的三中全會(huì)改革方案評(píng)估任務(wù),是一項(xiàng)跟蹤式的評(píng)估。先是對(duì)方案,然后是對(duì)執(zhí)行過程、結(jié)果的評(píng)估,會(huì)一直持續(xù)下去。
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