第一篇：廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定

廣州市人民政府令

第76號

《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》已經(jīng)2012年6月25日市政府第14屆21次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2012年10月1日起施行。

市長 陳建華 二○一二年七月八日

廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定

第一條 為鼓勵留學(xué)人員來穗工作，發(fā)揮留學(xué)人員的專長和對外聯(lián)系的作用，建設(shè)人才強市，根據(jù)本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 符合下列條件之一的留學(xué)人員，經(jīng)認(rèn)定并取得相關(guān)證明后，可以享受本規(guī)定各項優(yōu)惠待遇：

(一)公派、自費出國學(xué)習(xí)，并取得國外碩士及以上學(xué)位的人員；

(二)在國內(nèi)取得研究生以上學(xué)歷或者碩士以上學(xué)位后，到國外進(jìn)修、做訪問學(xué)者1年以上，或者從事博士后研究，取得一定科研成果的人員。

符合前款第(一)、(二)項中學(xué)歷、學(xué)位和成果條件的港、澳、臺地區(qū)來穗工作的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 留學(xué)人員來穗工作的方式包括：

(一)到國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織任職或者兼職；

(二)創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟實體和研究開發(fā)機構(gòu)；

(三)以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股；

(四)應(yīng)聘擔(dān)任國家機關(guān)、企事業(yè)單位的顧問或者咨詢專家；

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(五)來穗開展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動。

第四條 留學(xué)人員來穗工作，遵循來去自由、出入方便、學(xué)用一致、人盡其才的原則。

第五條 市人力資源和社會保障部門是本市留學(xué)人員服務(wù)管理工作的主管部門。

中國留學(xué)人員廣州科技交流會辦公室負(fù)責(zé)承辦中國留學(xué)人員廣州科技交流會，協(xié)助做好留學(xué)人員的引進(jìn)工作。

廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心是為留學(xué)人員提供綜合服務(wù)的機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來穗工作的聯(lián)系、接待、咨詢、出具相關(guān)證明以及提供信息交流、協(xié)助申報、代辦手續(xù)等服務(wù)。

第六條 市政府設(shè)立留學(xué)人員專項資金，用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境，以及對留學(xué)人員短期來穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動的資助。

第七條 留學(xué)人員的薪酬，由聘用單位和留學(xué)人員協(xié)商，從優(yōu)確定。企業(yè)單位聘用的，可以根據(jù)情況自定工資標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位聘用的，其工資可以比照本單位同類人員從優(yōu)確定。

第八條 留學(xué)人員出國前后符合國家工齡政策的工齡合并計算，并可以視同養(yǎng)老保險繳費年限，出國前后參加社會醫(yī)療保險的繳費年限可以合并計算。

獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員，其攻讀碩士、博士學(xué)位的時間計算連續(xù)工齡。

第九條 留學(xué)人員回國后首次申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時，可以按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報評審相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。具體申報條件、程序和渠道按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

來穗工作的高層次留學(xué)人員，可以根據(jù)其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或者專業(yè)技術(shù)水平，按照人事管理權(quán)限，經(jīng)主管部門審核，報同級人力資源和社會保障部門確認(rèn)后，直接聘任相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受本人任職年限、單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制。

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本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員是指留學(xué)后在海外從事本專業(yè)相關(guān)工作并取得顯著成績，為本市急需引進(jìn)的各類高級人才，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利或者專有技術(shù)的人員。

第十條 市人力資源和社會保障部門確定人才中介機構(gòu)免費為來穗的留學(xué)人員提供2年人事代理服務(wù)。

已辦理人事代理服務(wù)的留學(xué)人員，可以按國家規(guī)定辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定、出國（境）政審和社會保險等事宜。

第十一條 來穗定居的留學(xué)人員及一同隨遷的配偶、未成年子女，可以憑《廣州市區(qū)入戶卡》與市人力資源和社會保障部門出具的相關(guān)證明，到公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。

夫妻雙方在國外連續(xù)居住1年以上的持中國護(hù)照的留學(xué)人員，按政策生育或者在國外期間生育以及在國外懷孕后回中國內(nèi)地生育第二胎的，其子女可以隨父母入戶廣州。

第十二條 留學(xué)人員子女入園、入托由當(dāng)?shù)亟逃块T和有關(guān)部門協(xié)助安排；接受義務(wù)教育的，由居住地所在區(qū)、縣級市教育部門免試就近安排；參加高中階段學(xué)校招生考試統(tǒng)一錄取的，享受政策性照顧借讀生待遇。

留學(xué)人員子女入托、入園、入讀少年宮和入學(xué)，托幼機構(gòu)、少年宮和學(xué)校不得收取物價部門規(guī)定或者核準(zhǔn)以外的任何費用。

第十三條 持中國護(hù)照且未在穗定居入戶的留學(xué)人員，憑市人力資源和社會保障部門的相關(guān)證明，在購買住房方面享受本市居民待遇。

符合下列條件之一的留學(xué)人員，憑在穗所購住房的房產(chǎn)證、商品房預(yù)售登記證明書、契稅完稅證明或者房屋租賃合同，可以向人力資源和社會保障部門申請從留學(xué)人員專項資金中提供的安家補助費：

(一)在海外取得博士學(xué)位的；

(二)在海外曾從事博士后研究的；

(三)在海外取得碩士學(xué)位并且在本專業(yè)領(lǐng)域有5年以上海外工作經(jīng)驗的；

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(四)經(jīng)認(rèn)定的其他留學(xué)人員。

第十四條 用人單位對來穗工作的留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決居住問題。符合申請人才公寓條件的，可以申請租用廣州市人才公寓。具體管理辦法由市人力資源和社會保障部門會同市國土資源和房屋管理部門另行制定。

第十五條 持中國護(hù)照應(yīng)聘到廣州市屬單位工作或者在廣州投資辦企業(yè)的留學(xué)人員，可以根據(jù)需要申辦因公多次往返港澳證件或者出國任務(wù)批件。

來穗工作的留學(xué)人員，在辦理多次往返港澳證件及簽注時，可以享受辦證綠色通道及辦證時限上的便利。

對入選廣州市以上高層次人才計劃、加入外籍的留學(xué)回國人員，公安機關(guān)可以按規(guī)定為其簽發(fā)2年至5年有效期的《外國人居留許可》。

第十六條 留學(xué)人員自國外畢業(yè)之日起，在外停留不超過2年，且自畢業(yè)后首次入境之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請購買1輛免稅國產(chǎn)小轎車。

第十七條 市政府設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，用于資助留學(xué)人員來穗創(chuàng)辦符合本市經(jīng)濟和社會發(fā)展方向、具有較為廣闊的市場前景或者較為顯著的社會效益的企業(yè)。

第十八條 留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價并且可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果或者股權(quán)、債權(quán)作價出資占企業(yè)注冊資本的比例，由各出資方依法協(xié)商約定。

留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立合伙企業(yè)，需要評估作價的，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定評估機構(gòu)評估。

涉及以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定。

第十九條 留學(xué)人員以自己持有的專利或者專有技術(shù)在廣州創(chuàng)辦的企業(yè)，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

第二十條 留學(xué)人員以廣州作為專利申請地址申請并取得海外專利的，可以向市人力資源和社會保障部門申請資助。

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第二十一條 市科技和信息化部門對進(jìn)駐留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園或者市級高新技術(shù)孵化基地的，給予減免租金等優(yōu)惠扶持；對符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先給予市科技風(fēng)險投資資金、科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保支持。

第二十二條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、為留學(xué)人員企業(yè)提供服務(wù)的中介機構(gòu)，可以向市科技和信息化部門申請留學(xué)人員服務(wù)支撐體系建設(shè)資助，用于改善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高為留學(xué)人員企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

第二十三條 市政府鼓勵和扶持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

留學(xué)人員企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和接收留學(xué)人員的單位，可以申報廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

經(jīng)認(rèn)定的廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或者入選國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，市財政給予適當(dāng)?shù)馁Y助和配套經(jīng)費。

第二十四條 市政府開展評選廣州十大優(yōu)秀留學(xué)回國人員工作，表彰、獎勵對本市經(jīng)濟建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。

第二十五條 市統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國人員統(tǒng)計工作制度，向社會公布留學(xué)回國人員有關(guān)統(tǒng)計信息。

市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國人員信息庫和出國留學(xué)人員信息庫，實現(xiàn)資源共享，為人才遴選提供支持。

第二十六條 已獲得本市其他同類財政資助的留學(xué)人員，不能同時享受本規(guī)定的財政資助。

第二十七條 留學(xué)人員在穗工作期間與用人單位發(fā)生勞動人事爭議的，可以向市勞動人事仲裁機構(gòu)申請仲裁。

第二十八條 本規(guī)定涉及的項目資金及其資助辦法，由市人力資源和社會保障、科技和信息化、知識產(chǎn)權(quán)部門依照各自職能，會同市財政部門在本規(guī)定施行1年內(nèi)另行制定。

第二十九條 本規(guī)定自2012年10月1日施行。1999年12月25日公布的《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》同時廢止。

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第二篇：廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定

廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定

（2012年7月8日廣州市人民政府令第76號公布，根據(jù)2015年7月1日廣州市人民政府令第126號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市摩托車報廢管理規(guī)定〉等5件政府規(guī)章的決定》修正）

第一條 為鼓勵留學(xué)人員來穗工作，發(fā)揮留學(xué)人員的專長和對外聯(lián)系的作用，建設(shè)人才強市，根據(jù)本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 符合下列條件之一的留學(xué)人員，經(jīng)認(rèn)定并取得相關(guān)證明后，可以享受本規(guī)定各項優(yōu)惠待遇：

（一）公派、自費出國學(xué)習(xí)，并取得國外碩士及以上學(xué)位的人員；

（二）在國內(nèi)取得研究生以上學(xué)歷或者碩士以上學(xué)位后，到國外進(jìn)修、做訪問學(xué)者1年以上，或者從事博士后研究，取得一定科研成果的人員。

赴港、澳、臺地區(qū)攻讀學(xué)位、做訪問學(xué)者或博士后研究且符合前款

（一）、（二）項中學(xué)歷、學(xué)位和成果條件的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 留學(xué)人員來穗工作的方式包括：

（一）到國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織任職或者兼職；

（二）創(chuàng)辦、承包、租賃各類經(jīng)濟實體和研究開發(fā)機構(gòu)；

（三）以自己的專利、專有技術(shù)、資金等形式向各類企業(yè)入股；

（四）應(yīng)聘擔(dān)任國家機關(guān)、企事業(yè)單位的顧問或者咨詢專家；

（五）來穗開展科研合作、技術(shù)開發(fā)等活動。

第四條 留學(xué)人員來穗工作，遵循來去自由、出入方便、學(xué)用一致、人盡其才的原則。

第五條 市人力資源和社會保障部門是本市留學(xué)人員服務(wù)管理工作的主管部門。

中國留學(xué)人員廣州科技交流會辦公室負(fù)責(zé)承辦中國留學(xué)人員廣州科技交流會，協(xié)助做好留學(xué)人員的引進(jìn)工作。

廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心是為留學(xué)人員提供綜合服務(wù)的機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來穗工作的聯(lián)系、接待、咨詢、出具相關(guān)證明以及提供信息交流、協(xié)助申報、代辦手續(xù)等服務(wù)。

第六條 市政府設(shè)立留學(xué)人員專項資金，用于改善來穗工作留學(xué)人員的生活條件和工作環(huán)境，以及對留學(xué)人員短期來穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動的資助。

第七條 留學(xué)人員的薪酬，由聘用單位和留學(xué)人員協(xié)商，從優(yōu)確定。企業(yè)單位聘用的，可以根據(jù)情況自定工資標(biāo)準(zhǔn)；事業(yè)單位聘用的，其工資可以比照本單位同類人員從優(yōu)確定。

第八條 留學(xué)人員出國前后符合國家工齡政策的工齡合并計算，并可以視同養(yǎng)老保險繳費年限，出國前后參加社會醫(yī)療保險的繳費年限可以合并計算。

獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人員，其攻讀碩士、博士學(xué)位的時間計算連續(xù)工齡。

第九條 留學(xué)人員回國后首次申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時，可以按實際專業(yè)技術(shù)水平和能力直接申報評審相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。具體申報條件、程序和渠道按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

來穗工作的高層次留學(xué)人員，可以根據(jù)其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或者專業(yè)技術(shù)水平，按照人事管理權(quán)限，經(jīng)主管部門審核，報同級人力資源和社會保障部門確認(rèn)后，直接聘任相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受本人任職年限、單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例等限制。

本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員是指留學(xué)后在海外從事本專業(yè)相關(guān)工作并取得顯著成績，為本市急需引進(jìn)的各類高級人才，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利或者專有技術(shù)的人員。

第十條 市人力資源和社會保障部門確定人才中介機構(gòu)免費為來穗的留學(xué)人員提供2年人事代理服務(wù)。

已辦理人事代理服務(wù)的留學(xué)人員，可以按國家規(guī)定辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定、出國(境)政審和社會保險等事宜。

第十一條 來穗定居的留學(xué)人員及一同隨遷的配偶、未成年子女，可以憑《廣州市區(qū)入戶卡》與市人力資源和社會保障部門出具的相關(guān)證明，到公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。

夫妻雙方在國外連續(xù)居住1年以上的持中國護(hù)照的留學(xué)人員，按政策生育或者在國外期間生育以及在國外懷孕后回中國內(nèi)地生育第二胎的，其子女可以隨父母入戶廣州。

第十二條 留學(xué)人員子女入園、入托由當(dāng)?shù)亟逃块T和有關(guān)部門協(xié)助安排；接受義務(wù)教育的，由居住地所在區(qū)、縣級市教育部門免試就近安排；參加高中階段學(xué)校招生考試統(tǒng)一錄取的，享受政策性照顧借讀生待遇。

留學(xué)人員子女入托、入園、入讀少年宮和入學(xué)，托幼機構(gòu)、少年宮和學(xué)校不得收取物價部門規(guī)定或者核準(zhǔn)以外的任何費用。

第十三條 持中國護(hù)照且未在穗定居入戶的留學(xué)人員，憑市人力資源和社會保障部門的相關(guān)證明，在購買住房方面享受本市居民待遇。

符合下列條件之一的留學(xué)人員，憑在穗所購住房的房產(chǎn)證、商品房預(yù)售登記證明書、契稅完稅證明或者房屋租賃合同，可以向人力資源和社會保障部門申請從留學(xué)人員專項資金中提供的安家補助費：

（一）在海外取得博士學(xué)位的；

（二）在海外曾從事博士后研究的；

（三）在海外取得碩士學(xué)位并且在本專業(yè)領(lǐng)域有5年以上海外工作經(jīng)驗的；

（四）經(jīng)認(rèn)定的其他留學(xué)人員。

第十四條 用人單位對來穗工作的留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決居住問題。符合申請人才公寓條件的，可以申請租用廣州市人才公寓。具體管理辦法由市人力資源和社會保障部門會同市國土資源和房屋管理部門另行制定。

第十五條 持中國護(hù)照應(yīng)聘到廣州市屬單位工作或者在廣州投資辦企業(yè)的留學(xué)人員，可以根據(jù)需要申辦因公多次往返港澳證件或者出國任務(wù)批件。

來穗工作的留學(xué)人員，在辦理多次往返港澳證件及簽注時，可以享受辦證綠色通道及辦證時限上的便利。

對入選廣州市以上高層次人才計劃、加入外籍的留學(xué)回國人員，公安機關(guān)可以按規(guī)定為其簽發(fā)2年至5年有效期的《外國人居留許可》。

第十六條 留學(xué)人員自國外畢業(yè)之日起，在外停留不超過2年，且自畢業(yè)后首次入境之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請購買1輛免稅國產(chǎn)小轎車。

第十七條 市政府設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，用于資助留學(xué)人員來穗創(chuàng)辦符合本市經(jīng)濟和社會發(fā)展方向、具有較為廣闊的市場前景或者較為顯著的社會效益的企業(yè)。

第十八條 留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)和其他可以用貨幣估價并且可以依法轉(zhuǎn)讓的科技成果或者股權(quán)、債權(quán)作價出資占企業(yè)注冊資本的比例，由各出資方依法協(xié)商約定。

留學(xué)人員以知識產(chǎn)權(quán)出資設(shè)立合伙企業(yè)，需要評估作價的，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定評估機構(gòu)評估。

涉及以國有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定。

第十九條 留學(xué)人員以自己持有的專利或者專有技術(shù)在廣州創(chuàng)辦的企業(yè)，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

第二十條 留學(xué)人員以廣州作為專利申請地址申請并取得海外專利的，可以向市人力資源和社會保障部門申請資助。

第二十一條 市科技和信息化部門對進(jìn)駐留學(xué)人員廣州創(chuàng)業(yè)園或者市級高新技術(shù)孵化基地的，給予減免租金等優(yōu)惠扶持；對符合條件的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先給予市科技風(fēng)險投資資金、科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保支持。

第二十二條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、為留學(xué)人員企業(yè)提供服務(wù)的中介機構(gòu)，可以向市科技和信息化部門申請留學(xué)人員服務(wù)支撐體系建設(shè)資助，用于改善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高為留學(xué)人員企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

第二十三條 市政府鼓勵和扶持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

留學(xué)人員企業(yè)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和接收留學(xué)人員的單位，可以申報廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

經(jīng)認(rèn)定的廣州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或者入選國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，市財政給予適當(dāng)?shù)馁Y助和配套經(jīng)費。

第二十四條 市政府開展評選廣州十大優(yōu)秀留學(xué)回國人員工作，表彰、獎勵對本市經(jīng)濟建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。

第二十五 條市統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國人員統(tǒng)計工作制度，向社會公布留學(xué)回國人員有關(guān)統(tǒng)計信息。

市人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)回國人員信息庫和出國留學(xué)人員信息庫，實現(xiàn)資源共享，為人才遴選提供支持。

第二十六條 已獲得本市其他同類財政資助的留學(xué)人員，不能同時享受本規(guī)定的財政資助。

第二十七條 留學(xué)人員在穗工作期間與用人單位發(fā)生勞動人事爭議的，可以向市勞動人事仲裁機構(gòu)申請仲裁。

第二十八條 本規(guī)定涉及的項目資金及其資助辦法，由市人力資源和社會保障、科技和信息化、知識產(chǎn)權(quán)部門依照各自職能，會同市財政部門在本規(guī)定施行1年內(nèi)另行制定。

第二十九 條本規(guī)定自2012年10月1日施行。1999年12月25日公布的《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》同時廢止。

第三篇：(20120305)廣州市鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉”計劃實施辦法(留學(xué)人員征求意見稿)

廣州市鼓勵海外人才來穗

創(chuàng)業(yè)“紅棉”計劃實施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《廣州市鼓勵海外人才來穗創(chuàng)業(yè)“紅棉”計劃》（簡稱“紅棉”計劃）及市有關(guān)吸引海外人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作相關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 “紅棉”計劃以聚集國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才，提升我市綜合競爭力服務(wù)為目標(biāo)，依托中國留學(xué)人員廣州科技交流會（簡稱留交會），以海外人才為重點對象，自2012年起，市政府每年出資1億元以上資金，扶持100家以上海外人才初創(chuàng)型企業(yè)。

第三條 本辦法所涉扶持資金在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和高層次人才專項資金中列支。

第二章 組織機構(gòu)

第四條 為加強“紅棉”計劃管理，成立廣州市“紅棉”計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管留交會的市領(lǐng)導(dǎo)兼任，副組長由市委組織部（市人才辦）和中國留學(xué)人員廣州科技交流會辦公室（簡稱市留交辦）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市發(fā)展和改革委員會、市科技和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局（簡稱市人社局）等派員共同組成。

第五條 市“紅棉”計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱市“紅棉”計劃辦公室）設(shè)在市留交辦，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在市人才辦指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)“紅棉”計劃的組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第六條 各區(qū)（縣級市）相應(yīng)成立“紅棉”計劃辦公室，組織落實“紅棉”計劃工作。

第三章 扶持對象、條件

第七條 “紅棉”計劃所稱海外人才，是指中國（含港澳臺）赴海外留學(xué)或工作的人才和外裔人才。

第八條 “紅棉”計劃扶持對象是海外人才初創(chuàng)型企業(yè)，即海外人才以自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)、發(fā)明專利、研究成果或創(chuàng)意、設(shè)計、服務(wù)、專長等在穗初次獨資創(chuàng)辦或與他人合辦企業(yè)，一般應(yīng)具備以下條件：

1、企業(yè)在穗完成工商注冊和稅務(wù)登記等手續(xù)并運營不超過3年，科技類企業(yè)注冊資本不低于50萬元人民幣、非科技類企業(yè)注冊資金不低于30萬元人民幣；（尚未創(chuàng)辦企業(yè)的，可先申報項目參與評審，評審?fù)ㄟ^后，自入選項目公布之日起一年內(nèi)以入選項目在穗創(chuàng)辦企業(yè)并經(jīng)考察半年以上符合上述條件的，也可獲得扶持。）

2、創(chuàng)辦人在海外取得碩士或以上學(xué)位、具有3年或以上海外相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗或取得博士學(xué)位、具有2年或以上海外相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗，或具有相當(dāng)于副教授或以上高級技術(shù)職稱、在國際著名機構(gòu)工作2年以上，年齡在55周歲以下；

特別優(yōu)秀的申報人，可以在年齡、學(xué)位、職務(wù)、職稱、工作年限等方面適當(dāng)放寬，但申報人在提交材料時須出具書面說明理由。

3、創(chuàng)辦人獨資創(chuàng)辦企業(yè)的，須擔(dān)任企業(yè)法人代表；與他人合辦企業(yè)的，自有資金（含技術(shù)入股）或跟進(jìn)的股權(quán)投資資金占企業(yè)注冊資本不低于30%，并擔(dān)任副總經(jīng)理及以上高級管理職務(wù)；

4、創(chuàng)業(yè)項目知識產(chǎn)權(quán)清晰、符合廣州市十二五規(guī)劃十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，并具有較大市場發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

5、未獲《廣州開發(fā)區(qū)吸引科技領(lǐng)軍人才實施辦法》、《廣州市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持辦法》（簡稱“百人計劃”）和省級（含外省）高層次人才、國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)政策扶持資助。

外裔人才除滿足上述條件外，還須取得《外國專家證》，創(chuàng)辦的企業(yè)須符合國家和廣州市的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第九條“紅棉”計劃優(yōu)先扶持以下項目申報人：

1、創(chuàng)業(yè)項目屬廣州市十二五規(guī)劃十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的緊缺項目，申報人在所研究的學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)擔(dān)任學(xué)科或技術(shù)帶頭人，擁有的技術(shù)成果或?qū)＠麌H先進(jìn)，或填補國內(nèi)空白，并具有市場化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛力。

2、由廣州市各區(qū)（縣級市）洽談并推薦的落戶或擬落戶的企業(yè)或項目。

3、已獲科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金扶持資助、資助資金在30萬元（含30萬元）以下的企業(yè)。

第四章 資助和扶持政策

第十條 “紅棉”計劃對入選企業(yè)，依據(jù)申報項目評審結(jié)果，實行分類（科技類和非科技類）扶持。其中，原則上科技類項目給予50-100萬元創(chuàng)業(yè)資金資助；非科技類項目給予30-50萬元創(chuàng)業(yè)資金資助。

第十一條 入選企業(yè)選擇落戶的區(qū)（縣級市）和市屬園區(qū)（含各類軟件園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等），應(yīng)為創(chuàng)辦人在辦理工商注冊、稅務(wù)登記、企業(yè)運營等方面提供便利和服務(wù)，并提供小型企業(yè)不低于100平方米、微型企業(yè)不低于50平方米的辦公場所，給予2年免租金優(yōu)惠，視項目情況提供相應(yīng)的配套資金。

第十二條 市、區(qū)（縣級市）政府積極引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資資金與入選企業(yè)對接，為企業(yè)融資提供服務(wù)，為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場創(chuàng)造條件。

第十三條 獲得“紅棉”計劃資助并符合條件的海外人才，其在出入境、居留、入戶、子女教育、配偶來穗工作、購房和租房等方面所享受的待遇，可按照《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》（穗府?1999?10號）、《關(guān)于鼓勵海外高層次人才來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法》（穗字?2008?18號）和《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》（穗字?2010?11號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 鼓勵成長良好的“紅棉”計劃企業(yè)創(chuàng)辦人申報廣州市“百人計劃”資助及其他科技項目資助。

第五章 申報與評審

第十五條 市“紅棉”計劃辦公室負(fù)責(zé)制定每年的“紅棉”計劃項目申報指南，在留交會等相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。

第十六條 市留交辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理項目申報，中國留學(xué)人員廣州科技交流會（簡稱留交會）網(wǎng)站接受網(wǎng)上報名，常年受理項目申報。每年上半年和下半年各組織評審一次。

第十七條 申報人報名時須填報并提交以下表格和附件證明資料：

1．《廣州市“紅棉”計劃申報表》、《廣州市“紅棉”計劃商業(yè)計劃書》；

2、申請人有效身份證件、戶籍證明、學(xué)歷證書（海外學(xué)位需同時提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書）、資格證書、相關(guān)榮譽證書等證明材料；

3、成果證書、發(fā)表的論文著作、查新報告、檢測報告及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等與項目相關(guān)的證明材料；

4、已在穗創(chuàng)辦企業(yè)的，須提供企業(yè)工商、稅務(wù)登記證明、公司章程、上企業(yè)財務(wù)報表、企業(yè)落戶所在區(qū)（縣級市）“紅棉”計劃辦公室出具的推薦意見表等相關(guān)材料；

5、未創(chuàng)辦企業(yè)的，與市“紅棉”計劃辦公室簽署在穗創(chuàng)辦企業(yè)的承諾函。

6、外裔人才申請的，需提交《外國專家證》。

所有申報材料均需在網(wǎng)上報名時提供PDF格式的電子版文件，附件證明材料為TIF格式的掃描件。相關(guān)證明材料提交復(fù)印件，在遞交紙質(zhì)申報材料時核對原件。外文證明材料需同時提供中文翻譯件。

第十八條 市“紅棉”計劃辦公室對申報人提交的相關(guān)證明及項目材料等進(jìn)行初審（其中，學(xué)歷由市人社局審核），通過初審的，進(jìn)入綜合評審。

第十九條 “紅棉”計劃辦公室負(fù)責(zé)建立和管理“紅棉計劃評審專家?guī)臁?。市留交辦負(fù)責(zé)組織科技類項目評審，市人社局負(fù)責(zé)組織非科技類項目評審。評審專家組成員依據(jù)行業(yè)的要求從專家?guī)熘须S機抽取（其中歸國留學(xué)人才所占比例不低于50%），專家組根據(jù)項目評審要求，提出評審意見，擬定入圍項目及扶持檔次。

第二十條 “紅棉”計劃辦公室組織專家對入圍項目申報人進(jìn)行項目答辯和復(fù)審，必要時對入圍企業(yè)進(jìn)行實地考察，提出考察意見。

第二十一條 市“紅棉”計劃辦公室匯總所有入圍項目，報“紅棉”計劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批通過的項目在留交會等網(wǎng)站予以公示，公示期15天。

第二十二條 公示結(jié)束后，市“紅棉”計劃辦公室綜合反饋信息，報市“紅棉”計劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審定通過后，在留交會網(wǎng)站公布入選企業(yè)和項目名單，通知項目申報人。

第二十三條 入選項目尚未在穗創(chuàng)辦企業(yè)的，自入選項目公布之日起一年內(nèi)，其申報人依據(jù)項目評審結(jié)果，與各區(qū)（縣級市）和市屬園區(qū)對接洽談，選擇落戶園區(qū)，完成辦理企業(yè)注冊、稅務(wù)登記等手續(xù)，企業(yè)運營半年后，申報人持企業(yè)相關(guān)創(chuàng)辦資料和區(qū)（縣級市）“紅棉”計劃辦公室出具的推薦意見到市“紅棉”計劃辦公室報備并經(jīng)審核批準(zhǔn)。入選項目一年內(nèi)未在穗創(chuàng)辦企業(yè)的，須重新申報和評審。

第二十四條 市“紅棉”計劃辦公室與入選企業(yè)簽定《項目協(xié)議書》，規(guī)范資金的用途和范圍，企業(yè)承諾所獲資助資金用于創(chuàng)辦企業(yè)的科研、經(jīng)營等相關(guān)活動，每半年報告項目經(jīng)營狀況。

第六章 資金撥付

第二十五條 市“紅棉”計劃辦公室將入選企業(yè)及資助金額名單報市財政局，市財政局核定后按國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定核定和撥付經(jīng)費。

第二十六條 自市財政局核定日起，扶持資金分兩次劃撥至扶持企業(yè)，首期6個月內(nèi)撥付50%，其余款項在項目執(zhí)行一年通過項目階段性驗收后劃撥。

第七章 管理與考核

第二十七條 市“紅棉”計劃辦公室每年對扶持企業(yè)進(jìn)行建檔跟蹤管理，會同市財政局、市留交辦、市人社局對扶持企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對資助資金的使用進(jìn)行績效評價，對各區(qū)（縣級市）“紅棉”計劃工作落實情況進(jìn)行考核，每年年末編制“紅棉”計劃扶持資金執(zhí)行情況報告，報市“紅棉”計劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報市政府。

第八章 其他

第二十八條 企業(yè)創(chuàng)辦人每年來穗經(jīng)營企業(yè)的時間累計不得少于6個月，如因業(yè)務(wù)工作需要，在穗工作不足6個月的，須出具書面報告說明并獲得市“紅棉”計劃辦公室批準(zhǔn)。

第二十九條 企業(yè)創(chuàng)辦人不得中途替換，扶持資金不得挪用或截留，如發(fā)現(xiàn)入選者弄虛作假騙取資助，經(jīng)市“紅棉”計劃領(lǐng)導(dǎo)小組核實后，取消其“紅棉”計劃入選資格、追回所撥經(jīng)費并在2年內(nèi)取消其申報廣州市其他科技項目資助的資格。

第三十條 企業(yè)創(chuàng)辦人及其團隊成員不得以相同或相似項目在市內(nèi)不同區(qū)（縣級市）多次申報“紅棉”計劃。

第九章 附則

第三十一條 本辦法解釋權(quán)歸市“紅棉”計劃領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

廣州市人民政府

二○一二年 月 日適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實開展團的工

作

———共青團鐵東區(qū)委書記的述職報告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高。總的來說，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個團干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個團干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強。不斷加強自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點，務(wù)求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學(xué)習(xí)，積極參加團省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清

華大學(xué)縣域經(jīng)濟培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強組織工作能力

在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識，積極向團委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團情、團史，努力掌握團的基本運作方式程序，便于更好地開展工作。加強溝

通了解，增加感情，深入基層，了解基層團組織和團員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團的業(yè)務(wù)水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄?，進(jìn)一步完善團的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團建”工作的實施意見》落到實處，把黨的要求貫徹落實到團的建設(shè)中去，使團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實基層團組織存在的問題和困難。一是基層團干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團干部配備上的重視和支持，基層團干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團組織活動的經(jīng)費問題。積極爭取專項，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團省委爭取經(jīng)費三千元，共計三萬六千元；三是團的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，變原有的“團干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團干部”模式，提升了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此

次工作得到了團市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會治安等活動，把黨政思路實踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織建團工作，延長團的工作手臂，豐富團的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項目更得到團省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強實踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗、改革開放和社會主義建設(shè)的實踐以及自己的工作和思想實

際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團干部一次，就有關(guān)廉潔從政個人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時對所管的團干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方

針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，堅定不移的實施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第四篇：南寧市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來南寧市工作若干規(guī)定的通知

南寧市人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來南寧市工作若干規(guī)定的通知

（2006年6月21日南寧市人民政府南府發(fā)〔2006〕61號）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：

現(xiàn)將《南寧市人民政府關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來南寧市工作的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市人民政府關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來南寧市工作的若干規(guī)定

第一條 為加快實施人才強市戰(zhàn)略，進(jìn)一步吸引和鼓勵留學(xué)人員來南寧市創(chuàng)業(yè)、工作，發(fā)揮留學(xué)人員在科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域和對外聯(lián)系中的積極作用，促進(jìn)南寧市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱留學(xué)人員，是指在國(境)外學(xué)習(xí)，取得學(xué)士以上學(xué)位后回國或仍在海外學(xué)習(xí)、工作的人員；在國內(nèi)已取得學(xué)士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)資格赴國外學(xué)習(xí)或從事科研工作1年以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。

第三條 留學(xué)人員來南寧市工作，遵循來去自由、學(xué)用一致、人盡其才、貢獻(xiàn)與激勵相結(jié)合的原則。

第四條 市人事行政管理部門是負(fù)責(zé)留學(xué)人員到南寧市創(chuàng)業(yè)、工作的綜合服務(wù)和管理職能部門，負(fù)責(zé)組織和綜合協(xié)調(diào)本規(guī)定的實施工作。市屬各有關(guān)行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé)做好本規(guī)定的實施工作。

第五條 留學(xué)人員來南寧市工作實行登記管理制度，用人單位應(yīng)與留學(xué)人員按有關(guān)規(guī)定辦理錄（聘）用手續(xù)或依法簽訂勞動合同。

第六條 留學(xué)人員來南寧市工作的主要方式：

（一）到南寧市行政機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他經(jīng)濟組織擔(dān)任或受聘任技術(shù)或管理職務(wù)、技術(shù)顧問及名譽職務(wù)。

（二）取得博士學(xué)位的留學(xué)人員到南寧市博士后科研流動站、博士后科研工作站從事博士后研究。

（三）利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金，與南寧市高校、科研院所、企業(yè)以各種形式進(jìn)行合作研究，在市內(nèi)或國外建立合作研究開發(fā)基地。

（四）接受市內(nèi)委托的科研項目，在國外開展研究、開發(fā)活動；委托市內(nèi)有關(guān)研究單位、團體，接受國外科研項目進(jìn)行研究開發(fā)。

（五）以專利、專有技術(shù)、科研成果等無形資產(chǎn)參股創(chuàng)辦企業(yè)；以專有知識、技能、信息開辦專業(yè)性咨詢公司；以多種形式投資。

（六）依托海外的科研、教育、培訓(xùn)機構(gòu)，幫助培養(yǎng)各類人才。

（七）建立中介機構(gòu)，為南寧市引進(jìn)外資、技術(shù)、項目等提供中介服務(wù)；聯(lián)系外國專家來南寧市舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，建立與國外學(xué)術(shù)技術(shù)團體的聯(lián)系，開展科技經(jīng)濟方面的國際交流與合作；在國外從事為南寧市境內(nèi)產(chǎn)品開拓國際市場推介營銷等中介服務(wù)。

（八）到南寧市在境外開辦的企業(yè)、機構(gòu)工作。

（九）海外留學(xué)人員專業(yè)團體、學(xué)術(shù)技術(shù)協(xié)會、聯(lián)誼會等社團組織發(fā)揮集體優(yōu)勢，開展促進(jìn)南寧市發(fā)展的各種活動。

（十）其他各種有利于南寧市發(fā)展的方式。

第七條 持中國護(hù)照的留學(xué)人員來南寧市工作，符合條 件，擬在南寧市落戶的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)；不在南寧市落戶的，持《廣西壯族自治區(qū)居住證》享有與當(dāng)?shù)厝瞬磐却?。在南寧市所轄縣工作，符合條 件的，戶口可入戶南寧市區(qū)。《廣西壯族自治區(qū)居住證》的申領(lǐng)程序按《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)引進(jìn)人才實行<廣西壯族自治區(qū)居住證>制度暫行辦法的通知》辦理。

第八條 留學(xué)人員開展科研活動，可向市人民政府相關(guān)部門申請留學(xué)人員科研項目資助，獲得國家和自治區(qū)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)資助的留學(xué)人員科研項目，根據(jù)項目需要同級財政給予一定的經(jīng)費匹配支持。對留學(xué)人員短期來南寧市服務(wù)，及專項講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作等活動的資助經(jīng)費，按擇優(yōu)資助原則，可以從市級財政預(yù)算安排的人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作經(jīng)費中申請解決。進(jìn)入我市人才小高地載體單位的，資助經(jīng)費可優(yōu)先安排。第九條 留學(xué)人員在南寧市境內(nèi)新辦的企業(yè)，享有與在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。

第十條 留學(xué)人員來南寧市創(chuàng)辦企業(yè)，可憑中華人民共和國護(hù)照或《廣西壯族自治區(qū)居住證》直接注冊登記，注冊資本金可按有關(guān)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。持中華人民共和國護(hù)照的可注冊內(nèi)資企業(yè)；持外國護(hù)照或雖持中華人民共和國護(hù)照但取得外國永久居留權(quán)的可注冊外商投資企業(yè)。第十一條 留學(xué)人員申辦有限責(zé)任公司，其注冊資本起點為3萬元人民幣或等值的可兌換的外幣。一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元。法律、行政法規(guī)對有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。分期出資的，應(yīng)在公司章程中載明，公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。外商投資企業(yè)分期出資的，依照工商、稅務(wù)的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

第十二條 留學(xué)人員以其擁有的專利、專有技術(shù)等科技成果出資入股的，科技成果作價金額占注冊資本的比例最高可達(dá)70％，但他方出資為國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。

第十三條 用人單位支付留學(xué)人員引進(jìn)專利技術(shù)、專有技術(shù)等科技成果的中介服務(wù)費，按規(guī)定憑合法憑證在稅前列支。

第十四條 留學(xué)人員研究開發(fā)所需的少量進(jìn)口試劑、原料、配件、科研儀器設(shè)備、樣品、樣機等，由人事行政部門的留學(xué)人員服務(wù)機構(gòu)協(xié)助所在單位向海關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)予以免稅。第十五條 進(jìn)南寧市工作并簽訂五年（含五年）以上服務(wù)合同的博士、享受省級以上政府津貼的高級專家或攜帶經(jīng)省部級以上鑒定的先進(jìn)技術(shù)項目的科技人員，一次性給予安家費補貼5萬元；進(jìn)南寧市工作并簽訂五年（含五年）以上服務(wù)合同的碩士研究生一次性給予安家費補貼2萬元。經(jīng)費來源屬于財政全額撥款的單位引進(jìn)人員的安家費由各級財政支付，其它單位引進(jìn)人員的安家費可由用人單位與本人協(xié)商，參照執(zhí)行。

第十六條 留學(xué)人員(含配偶和子女)已加入外國國籍的，根據(jù)需要，可以憑《廣西壯族自治區(qū)居住證》向公安機關(guān)申辦1至5年的《外國人居留許可》。

第十七條 留學(xué)回國人員的隨歸未成年子女，按照當(dāng)?shù)鼐用褡优葘Υ?，教育行政部門應(yīng)就近安排就讀，不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。配偶需要在南寧市工作的，有關(guān)部門積極推薦就業(yè)，在同等條 件下優(yōu)先安排工作。留學(xué)回國的隨歸子女參加高中及區(qū)屬大中專院校的考試，依照歸國華僑子女入學(xué)的照顧規(guī)定辦理。參加研究生全國統(tǒng)一考試入學(xué)的待遇按照廣西壯族自治區(qū)關(guān)于鼓勵留學(xué)人員來廣西工作若干規(guī)定執(zhí)行。第十八條 具有正高級職稱或博士學(xué)位，或曾在世界500強企業(yè)中擔(dān)任過中層以上管理人員、技術(shù)骨干的留學(xué)人員，在南寧市工作期間的薪酬由用人單位與本人協(xié)商，可執(zhí)行協(xié)議工資或年薪制。

第十九條 財政撥款的事業(yè)單位引進(jìn)急需的具有博士學(xué)位或在國外擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高層管理職務(wù)的留學(xué)人員，不受專業(yè)技術(shù)聘用結(jié)構(gòu)比例限制，有空編的單位可自主引進(jìn)，滿編的允許先進(jìn)后出，在工資總額管理方面給予特殊傾斜。第二十條 留學(xué)人員在國外取得的技術(shù)職務(wù)、國際互認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格，與國內(nèi)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格具有同等效力。留學(xué)人員回國后的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作可根據(jù)實際需要按先聘后評的方法辦理。留學(xué)人員申報高一級專業(yè)技術(shù)資格不受原有專業(yè)技術(shù)資格和任職期限的限制。

第二十一條 留學(xué)人員出國前、在國外期間和回國工作后的工齡，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定計算。

第二十二條 留學(xué)人員來南寧市工作的，在聘用或任職期間，依法參加各項社會保險，享受相應(yīng)的社會保險和住房補貼等待遇。在國外定居的，享受每年一次30天的帶薪出國休假。第二十三條 市人民政府設(shè)立“南寧市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎”，獎勵來南寧市創(chuàng)業(yè)、工作有突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員。同時對引進(jìn)留學(xué)人員來南寧市創(chuàng)業(yè)工作成績顯著的單位和個人給予獎勵或表彰。

第二十四條 在南寧市工作的留學(xué)人員，其人事行政關(guān)系可免費掛靠在人事行政管理部門所屬的人才中介機構(gòu)。原有的身份可在檔案中保留，工齡連續(xù)計算，并按國家的有關(guān)政策規(guī)定給予辦理定級、檔案工資調(diào)升、專業(yè)技術(shù)職稱資格評定、出國（境）政審和社會保險等事宜。第二十五條 各部門、各單位要積極創(chuàng)造條 件，建立急需、特殊的高層次留學(xué)人才來南寧市工作的綠色通道，鼓勵更多的海外留學(xué)人員以各種方式為南寧市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。第二十六條 各部門要落實鼓勵留學(xué)人員為南寧市工作的各項措施。各級人事行政部門要負(fù)責(zé)做好為留學(xué)人員服務(wù)的日常工作，通過“留學(xué)人員回國服務(wù)工作聯(lián)席會議”制度，協(xié)調(diào)、解決留學(xué)人員服務(wù)工作中的重大問題。鼓勵和支持成立留學(xué)人員聯(lián)誼組織，開展聯(lián)誼活動，增加溝通。財政、科技、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、金融、公安等部門要加大對留學(xué)人員來南寧市工作、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)的支持力度。用人單位要積極為留學(xué)人員創(chuàng)造良好的工作、生活條 件。第二十七條 本規(guī)定實施中的具體問題，由市人事行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：深圳市政府《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》

深圳市政府《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》

第一條為建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍，以適應(yīng)深圳二次創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，特制定鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱的出國留學(xué)人員是指在國外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的公派、自費出國留學(xué)生（包括已獲得居住國永久居留權(quán)、留學(xué)國再入境資格者），以及國內(nèi)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并到國外高等院校、科研機構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上，取得一定成果的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員。本規(guī)定僅適用于上述從國外直接來深創(chuàng)業(yè)和工作的人員。

第三條

深圳市引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱引智辦)是管理留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)和工作的職能機構(gòu)。具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員的資格審定、入戶審批、組織協(xié)調(diào)、管理和政策咨詢等工作。

第四條留學(xué)人員可以來深從事科研、投資和興辦各類實業(yè)；也可根據(jù)需要到機關(guān)、企事業(yè)單位工作；或應(yīng)邀來深開展學(xué)術(shù)交流、合作開發(fā)、顧問咨詢等活動。

第五條

留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)和工作，須向市引智辦提交本人護(hù)照、學(xué)位證書，以及我駐留學(xué)國使領(lǐng)館出具的國外學(xué)歷、工作經(jīng)歷的有效證明；訪問學(xué)者和進(jìn)修人員，應(yīng)提供本人護(hù)照、國外高等院校和科研機構(gòu)的有效證明（包括研究論文、科研成果）、國內(nèi)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格證書；不辦理入戶的，由市引智辦發(fā)給以深圳市人民政府名義印制的“留學(xué)人員來深工作證明書”。持“留學(xué)人員來深工作證明書”者享有深圳市戶籍人口待遇。

第六條

從2000年起市財政每年安排1000萬元、科技三項經(jīng)費每年安排2000萬元，作為支持留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)資金。該專項資金的主要用途：一是建立、完善市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；二是對留學(xué)回國人員在科技開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面予以適當(dāng)資金支持；三是對留學(xué)回國人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)給予貸款貼息。

以上資金具體使用辦法，由市科技局和市引智辦共同制定。資金撥付由市科技局、人事局共同審批。

第七條留學(xué)回國人員憑市引智辦出具的留學(xué)人員“資格審查證明”或“留學(xué)人員來深工作證明書”和本人護(hù)照可以成為公司的股東，可以注冊外商投資企業(yè)或者內(nèi)資企業(yè)。

第八條對留學(xué)人員來深從事科學(xué)研究及投資、興辦各類實業(yè)的，實行下列鼓勵政策：

1、從事科研工作，其研究課題經(jīng)市科技局認(rèn)定屬于高新技術(shù)項目的，可獲一次性科研啟動經(jīng)費10-15萬元人民幣；

2、興辦評估、咨詢、顧問等中介服務(wù)機構(gòu)或第三產(chǎn)業(yè)的，各有關(guān)主管部門應(yīng)積極支持。留學(xué)人員投資領(lǐng)域，除國家禁止行業(yè)外，其它行業(yè)適當(dāng)放寬。

3、以專利、非專利技術(shù)成果入股的形式投資的，其技術(shù)成果作價可占注冊資本的25%，經(jīng)市科技局認(rèn)定的高新技術(shù)成果的作價金額可達(dá)注冊資本的百分之三十五。合作雙方另有約定的，可按約定執(zhí)行。

第九條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“深圳市留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園”，吸引留學(xué)回國人員進(jìn)入園區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。入園企業(yè)由市高新辦和市引智辦負(fù)責(zé)審定。

第十條