第一篇：專業(yè)和普通發(fā)票丟失涉及的問題

發(fā)票丟失處理辦法

一、發(fā)票丟失需要登報聲明作廢？

需要。應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報聲明作廢，但遺失聲明不必統(tǒng)一在《中國稅務(wù)報》刊登，可以是其他報紙。

依據(jù)：《發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一條規(guī)定：“使用發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報聲明作廢。”《國家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第50號)規(guī)定：“為方便納稅人，稅務(wù)總局決定取消納稅人的增值稅專用發(fā)票發(fā)生被盜、丟失時必須統(tǒng)一在《中國稅務(wù)報》上刊登“遺失聲明”的規(guī)定?！?/p>

二、發(fā)票丟失會被處罰嗎？

可以處罰。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條第九項(xiàng)規(guī)定，違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：

（九）未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的，《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定：“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。

丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰?！币虼税l(fā)票丟失由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。具體處罰金額還需結(jié)合本省的《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》作出。

參考：某省的《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》： 1.涉案發(fā)票在10份以下的，可以處2000元以下的罰款。

2.涉案發(fā)票在10份以上25份以下的，可以處2000元以上1萬元以下的罰款。

3.涉案發(fā)票在25份以上的，或在5年內(nèi)有兩次以上該行為的，或有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

相關(guān)案例：2018年6月，新三板掛牌公司深圳市易騰達(dá)科技股份有限公司（以下簡稱易騰達(dá)公司）向客戶銷售模組一批，并開具增值稅專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)）108份，但因客戶保管不善，將發(fā)票全部遺失，由易騰達(dá)公司向稅務(wù)局申請補(bǔ)辦。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，決定對易騰達(dá)公司處罰人民幣10000元整。案例來源：2018年9月7日，《深圳市中易騰達(dá)科技股份有限公司關(guān)于公司收到稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書的公告》

三、增值稅專用發(fā)票丟失了如何認(rèn)證抵扣？

（一）丟失抵扣聯(lián)

第二聯(lián)為抵扣聯(lián)，是購買方扣稅憑證。一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，可使用專用發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?；如果丟失前未認(rèn)證的，可使用專用發(fā)票聯(lián)認(rèn)證，專用發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（二）丟失發(fā)票聯(lián)

第三聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購買方記賬憑證。一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

（三）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)都丟失

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認(rèn)證相符的，購買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》或《丟失貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》（附件1、2，以下統(tǒng)稱《證明單》），作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認(rèn)證的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第19號）

（四）丟失記賬聯(lián)

第一聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證，文件未作出明確規(guī)定，根據(jù)相關(guān)文件精神，可使用其他聯(lián)次的復(fù)印件記賬，注意由原件保存單位或者個人在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

四、丟失普通發(fā)票應(yīng)如何入賬？(一）機(jī)動車銷售發(fā)票

《國家稅務(wù)總局關(guān)于消費(fèi)者丟失機(jī)動車銷售發(fā)票處理問題的批復(fù)》（國稅函〔2006〕227號）規(guī)定：鑒于車主申報繳納車輛購置稅時需要報送《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（報稅聯(lián)），辦理機(jī)動車登記時需要報送《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》（注冊登記聯(lián)），因此，當(dāng)消費(fèi)者丟失機(jī)動車銷售發(fā)票后，可采取重新補(bǔ)開機(jī)動車銷售發(fā)票的方法解決。具體程序?yàn)椋海?）丟失機(jī)動車銷售發(fā)票的消費(fèi)者到機(jī)動車銷售單位取得銷售統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)復(fù)印件（加蓋銷售單位發(fā)票專用章或財務(wù)專用章）；

（2）到機(jī)動車銷售方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)并登記備案；

（3）由機(jī)動車銷售單位重新開具與原銷售發(fā)票存根聯(lián)內(nèi)容一致的機(jī)動車銷售發(fā)票。消費(fèi)者憑重新開具的機(jī)動車銷售發(fā)票辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）其他普通發(fā)票

1、丟失記賬聯(lián)

普通發(fā)票第一聯(lián)為記賬聯(lián)，是銷售方記賬憑證，應(yīng)取得發(fā)票聯(lián)的復(fù)印件，由原件保存單位或者個人在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

2、丟失發(fā)票聯(lián)

普通發(fā)票第二聯(lián)為發(fā)票聯(lián)，是購買方記賬憑證，可以參考《財政部關(guān)于印發(fā)<會計基礎(chǔ)工作規(guī)范>的通知》（財會字〔1996〕19號）第五十五條規(guī)定：“會計機(jī)構(gòu)、會計人員要妥善保管會計憑證?！?/p>

（五）從外單位取得的原始憑證如有遺失，應(yīng)當(dāng)取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。如果確實(shí)無法取得證明的，如火車、輪船、飛機(jī)票等憑證，由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況，由經(jīng)辦單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。”，購買方取得開票方有效證明后用記賬聯(lián)發(fā)票復(fù)印件入賬，復(fù)印件上由原件保存單位或者個人在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

對丟失普通發(fā)票如何入帳，目前各省的規(guī)定不完全一致，如《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<增值稅普通發(fā)票管理辦法（試行）>的通知》(冀國稅發(fā)〔2007〕156號)第十七條規(guī)定，對丟失已開具的增值稅普通發(fā)票，購買方可憑銷售方主管國稅機(jī)關(guān)開具的《丟失增值稅普通發(fā)票已報稅證明單》（附件5）和記賬聯(lián)復(fù)印件到購買方主管國稅機(jī)關(guān)驗(yàn)證相符后，憑記賬聯(lián)復(fù)印件及《驗(yàn)證結(jié)果通知書》作為記賬憑證。因此具體請咨詢當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)。

第二篇：承兌匯票丟失問題

1991年3月21日，紅葉服裝有限責(zé)任公司工作人員安新華出差途經(jīng)寶雞時，被他人盜走匯往臨安采購原料的銀行承兌匯票一張，匯票金額為30萬元，出票人是某中國銀行支行，持票人是紅葉服裝有限責(zé)任公司，支付人是中國銀行臨安支行，承兌協(xié)議編號1—1—4，交易合同號碼99—110，未向任何單位背書轉(zhuǎn)讓。申請人于1999年3月26日向臨安市城區(qū)人民法院申請公示催告。

臨安市城區(qū)人民法院接到申請后，經(jīng)審查認(rèn)為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十三條“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定。

申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實(shí)。”之規(guī)定，決定受理申請，并于接到申請的第二天，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十四條“人民法院決定受理申請，應(yīng)當(dāng)同時通知支付人停止支付，并在3日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于60日。”之規(guī)定，分別向申請人發(fā)出受理通知書和向支付人中國銀行臨安支行發(fā)出停止支付通知書，并在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人在六十日內(nèi)申報權(quán)利。

經(jīng)60天公告期，沒有利害關(guān)系人向該院申報權(quán)利。

法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十七條的規(guī)定：“沒有人申報的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請，作出判決，宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權(quán)向支付人請求支付?！?，于1999年5月30日判決：

一、宣告承兌協(xié)議編號為1－1－4和交易合同號碼為99－110的銀行承兌匯票一張（發(fā)票人為某中國銀行支行、持票人為紅葉服裝有限責(zé)任公司、支付人為中國銀行臨安支行、票面金額為叁拾萬元）無效；

二、自本判決公告之日起，申請人有權(quán)向支付人請求支付。

本案參考結(jié)論

公示催告程序合法。

參考理論分析

公示催告程序，是1991年4月9日公布的《中華人民共和國民事訴訟法》新增加的一種程序，它是為了解決因票據(jù)被盜、遺失或者滅失而引起的票據(jù)權(quán)利主體不明問題的。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于公示催告程序的規(guī)定：按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失，該票據(jù)在被盜、遺失或者滅失前的最后持有人，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。本案申請人是本案涉及的銀行承兌匯票被盜前的最后持有人。

公示催告程序中最主要的一項(xiàng)程序是：人民法院決定受理申請后，除依法通知申請人予以受理和通知支付人停止支付外，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告期間的長短，由受理法院根據(jù)具體情況而定，但法律規(guī)定最短不得少于六十日。本案公示催告期間定為六十日，也是符合法律規(guī)定的。

公示催告，目的在于催促利害關(guān)系人在規(guī)定的時期內(nèi)向受理申請的法院申報權(quán)利，并且依規(guī)定期間內(nèi)有無利害關(guān)系人申報權(quán)利而產(chǎn)生不同的法律后果：

有人申報的，公示催告程序終結(jié)，申請人或者申報人可以另行起訴，依普通程序解決票據(jù)權(quán)利的歸屬。

無人申報的，人民法院就根據(jù)申請人的申請，作出判決，宣告票據(jù)無效，申請人取得向支付人請求履行支付義務(wù)的權(quán)利。

本案屬于無人申報的情況，臨安市城區(qū)法院作出宣告本案涉及的銀行承兌匯票無效、申請人有權(quán)向支付人請求支付的判決，是正確的。

甲：我國法律明確規(guī)定的票據(jù)喪失后的補(bǔ)救措施，除了前面提到的公示催告和訴訟，還有掛失止付。在這里，放在一起，詳細(xì)說一說。

一、掛失止付。

根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，可以掛失止付的票據(jù)包括：

1、已承兌的商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。

2、填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票。

3、填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票、支票。

不能掛失止付的票據(jù)包括：

1、未記載付款人或者無法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)。

2、未填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票

3、未填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票。

4、空白票據(jù)。

以上付款人或者代理付款人是指：銀行匯票的代理付款銀行或者出票銀行、商業(yè)匯票的承兌人、銀行本票的出票人和支票的付款銀行。

以上掛失止付的申請人是指：最后持票人即失票人。

以上掛失止付的受理人是指：票據(jù)的付款人或者代理付款人，除商業(yè)承兌匯票的承兌人為非金融機(jī)構(gòu)外，其他票據(jù)的付款人或者代理付款人均為票據(jù)上記載的金融機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《票據(jù)實(shí)施管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》和《支付結(jié)算會計核算手續(xù)》等金融法規(guī)的規(guī)定，掛失止付的程序?yàn)椋?/p>

一、允許掛失支付的票據(jù)喪失，失票人掛失止付時，應(yīng)填寫掛失止付通知書并簽章。掛失止付通知書應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

1、票據(jù)喪失的時間、地點(diǎn)和原因；

2、票據(jù)的種類、號碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱和收款人名稱；

3、掛失止付人的姓名、營業(yè)場所以及聯(lián)系方法。

欠缺上述記載事項(xiàng)之一的，銀行不予受理；已經(jīng)依法向持票人付款的，不予受理。

二、對于符合條件的掛失止付申請，付款人或者代理付款人在核對相符并確未付款的，應(yīng)當(dāng)受理并立即暫停支付，如受失票人的委托，付款人和代理付款人應(yīng)進(jìn)行相互通知。

三、失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院申請公示催告或提起訴訟。同時，付款人或者代理付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)，沒有收到人民法院的止付通知書的，自第13日起，掛失止付通知書失效。

掛失止付行為僅僅可以使該票據(jù)得不到付款，不能使票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為無效，失去法律效力。故，失票人應(yīng)該及時申請法院凍結(jié)票據(jù)的流通。

四、失票人憑借人民法院出具的其享有票據(jù)權(quán)利的證明，向受理掛失止付人請求付款或退款。

這里所說的法院證明，是法院在依據(jù)公示催告程序終結(jié)后或者訴訟審理后所做出的判決。

二、公示催告。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十三條規(guī)定：“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定?！?/p>

《中華人民共和國票據(jù)法》第十五條規(guī)定：“票據(jù)喪失，失票人可以及時通知票據(jù)的付款人掛失止付，但是，未記載付款人或者無法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)除外。收到掛失止付通知的付款人，應(yīng)當(dāng)暫停支付。

失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后三日內(nèi)，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院提起訴訟?！?/p>

除了空白票據(jù)喪失不能確定付款人不能適用以外，各種形式的票據(jù)喪失后均可適用公示催告的補(bǔ)救措施，人民法院應(yīng)當(dāng)受理這些公示催告申請。人民法院發(fā)出的止付通知，付款人或者代理付款人亦應(yīng)當(dāng)受理。這樣看來，可適用公示催告的票據(jù)范圍大于掛失止付的范圍，最后持票人也就是失票人是公示催告的申請人。公示催告由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。

《支付結(jié)算辦法》第五十二條規(guī)定：“銀行匯票的付款地為代理付款人或出票人所在地，銀行本票的付款地為出票人所在地，商業(yè)匯票的付款地為承兌人所在地，支票的付款地為付款人所在地?！?/p>

公示催告程序?yàn)椋?/p>

1、失票人向有管轄權(quán)的人民法院遞交申請書，寫明票面金額、出票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由以及事實(shí)。

2、人民法院決定受理申請后，應(yīng)同時通知支付人停止支付，根據(jù)最高人民法院的司法解釋，受理法院通知支付人停止支付的，可以要求申請人提供擔(dān)保。

3、受理法院在3日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利，公示催告的期間，不少于60日。

4、在公示催告期間有利害關(guān)系人申報并未經(jīng)法院裁定駁回的，受理法院裁定終結(jié)公示催告程序，公示催告申請人或者利害關(guān)系人可以向有管轄權(quán)的法院另行起訴。

5、在公示催告期間無人申報或者申報被駁回的，公示催告申請人應(yīng)在公示催告期間屆滿次日起一個月內(nèi)，申請受理法院作出判決，逾期不申請的，終結(jié)公示催告程序。

6、公示催告申請人依據(jù)生效判決向票據(jù)付款人請求付款或者退款。

三、訴訟。

根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》第十五條規(guī)定，可以向人民法院提起訴訟。訴訟是補(bǔ)救措施之一。

在多數(shù)情況下，票據(jù)喪失是沒有被告或者無法確定被告的。失票人明確知道票據(jù)仍然存在，并且知道明確的持有人，必須有明確的被告，才可以采用訴訟措施進(jìn)行補(bǔ)救。

在實(shí)踐中，失票人經(jīng)常使用的僅僅是在報刊或傳媒中以失票人名義登載的遺失啟示作為補(bǔ)救措施，法律沒有明確規(guī)定遺失啟示的法律效力，遺失啟示不能起到宣告票據(jù)無效或者此后的票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為無效的法律效力。

根據(jù)不同的情況選擇不同的補(bǔ)救措施：

掛失止付，可以使失票人比較即時和方便地取得停止支付的效力，但不適用某些情況下的票據(jù)喪失，亦無法阻止票據(jù)的流通，而且仍必須進(jìn)一步采取公示催告、申請除權(quán)判決或者訴訟的措施。

而公示催告雖然適用面較廣，保護(hù)措施較為徹底，但在受理的要求和時間上均不及掛失止付理想。

將掛失止付與公示催告兩種補(bǔ)救措施配合使用，可以取得較好的結(jié)果：

1、在票據(jù)喪失后，能夠掛失止付的，首先掛失止付。再按法律要求進(jìn)行公示催告。

2、不能掛失止付的，及時向法院申請公示催告，由法院發(fā)出的止付通知書和公告取得止付與宣告票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為無效的效力。

我們必須注意到的是，票據(jù)已經(jīng)脫離了失票人，可能被他人占有了，失票人采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施，法院還沒有向銀行發(fā)出止付通知或者進(jìn)行公告，這個時候的票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為是有效的，如果是善意第三人取得該票據(jù)所記載的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，由此產(chǎn)生的票據(jù)支付義務(wù)或者產(chǎn)生損失，應(yīng)該由失票人承擔(dān)。

第三篇：增值稅普通發(fā)票問題發(fā)票識別方法

增值稅普通發(fā)票問題發(fā)票識別方法

目前國內(nèi)的發(fā)票分為增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、定額發(fā)票等，不同省市的發(fā)票種類及發(fā)票樣式會存在一定差別。由于增值稅專用發(fā)票一般經(jīng)過認(rèn)證，問題發(fā)票的存在不太常見。增值稅普通發(fā)票由于很多省市是不可查詢的，有的僅可以查看流向，即使有些省市可以查到，但是系統(tǒng)里沒有金額開票時間等，并不能確保收到的發(fā)票是無問題，這個給財務(wù)人員帶來了很大的困擾。

對于問題發(fā)票的危害這里就不贅述了。對發(fā)票真?zhèn)蔚呐袛辔覀円獔猿忠粋€信條：假的真不了，真的假不了。通過幾年的積累，這里知道企業(yè)有一些基本方法可以幫助大家判斷增值稅普通發(fā)票是否存在問題。

一、增值稅普通發(fā)票存在的問題

1、假發(fā)票。發(fā)票本身是偽造的。

2、真發(fā)票，發(fā)票開具不規(guī)范。比如付款方單位名稱錯誤、貨物名稱不在開票方經(jīng)營范圍內(nèi)，比如應(yīng)開17%稅率，票面上的稅率為6%、3%，0等。

3、真發(fā)票，非稅控系統(tǒng)開具。就是大家經(jīng)常說到的大頭票這種的。

二、通用識別方法

以下方法也適用于其他種類的發(fā)票的識別。

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1、票面基本信息是否正確。比如付款單位名稱、稅號是否正確；機(jī)打發(fā)票代碼、發(fā)票號碼是否與、收款單位及稅號與發(fā)票專用章是否一致、大寫金額與小寫金額是否一致、發(fā)票相應(yīng)信息填開的位置與發(fā)票本身印刷的位置差異較大等。

2、上網(wǎng)站查詢。一般到當(dāng)?shù)氐膰惥志W(wǎng)站或者地稅局網(wǎng)站可以查詢，但這里需要注意的是，不是所有發(fā)票均在網(wǎng)上可以查到，并且即使網(wǎng)上查到是真發(fā)票，也可能是有問題發(fā)票。如果財務(wù)人員自己刮開的密碼區(qū)，并且確認(rèn)是第一次查詢，如果網(wǎng)上查詢結(jié)果為第二次，第幾十次查詢等，均為問題發(fā)票。

3、“稅”可以變色。有些種類的發(fā)票的稅在35度及以上高溫可以消失。

4、發(fā)票監(jiān)制章在一些票種上里面的圈是由文字組成的，并不是實(shí)線。但這個問題要注意，有些發(fā)票是實(shí)線，如果某種類別的發(fā)票的監(jiān)制章里面的線是文字組成，發(fā)現(xiàn)有實(shí)線的一定要注意。

5、多數(shù)發(fā)票背面有印刷識別真假的方法。（鑒于本文用較簡單的方法識別，對于放大鏡、紫光燈等識別方法在這里不予闡述。）

6、發(fā)票的貨物名稱或者經(jīng)營項(xiàng)目是否與開票方的經(jīng)營范圍一致。不能確定的情況下，尤其是第一次合作的公司，可以要求對方提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，或者到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢對方單位的經(jīng)營單位。

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7、營改增后發(fā)票開具是國稅還是地稅。營改增后我收到過對方公司開具的地稅系統(tǒng)的電信業(yè)的發(fā)票。

8、如發(fā)票為購買的發(fā)票，或者找其他人代開的發(fā)票，雖然財務(wù)不希望有這種情況，但是真有這種情況，一定要高度警惕，這種情況下出現(xiàn)問題發(fā)票的比率較大。曾經(jīng)某單位為將款項(xiàng)從公司賬中弄出來用于支付一些員工獎金等，購買發(fā)票將款項(xiàng)報銷出來，這發(fā)票還是真的，但是對方偷偷作廢了，后來稅務(wù)局順藤摸瓜找到了這個單位，這個單位的這40萬發(fā)票不能進(jìn)成本費(fèi)用，并要補(bǔ)繳企業(yè)所得稅并繳納滯納金。

三、增值稅普通發(fā)票識別方法

基礎(chǔ)知識：目前國稅分航天金稅和百旺金賦兩個開票系統(tǒng)供應(yīng)商，這兩個系統(tǒng)開出來的發(fā)票是有部分差異的。就增值稅普通發(fā)票來說：

1、發(fā)票左上角，航天金稅系統(tǒng)開具發(fā)票的是帶有校驗(yàn)碼，百旺金賦系統(tǒng)開具發(fā)票的是帶有機(jī)器編號，百旺金賦開具發(fā)票的校驗(yàn)碼在備注欄。這個是很重要的區(qū)分點(diǎn)。

2、航天金稅系統(tǒng)開具的發(fā)票密碼區(qū)為84位或108位，并且*為六角星。百旺金賦系統(tǒng)開具的發(fā)票密碼區(qū)為112位，*為五角星。

3、航天金稅系統(tǒng)開具的發(fā)票納稅人識別號及文字的間距比百旺金賦的間距要大些。

4、兩個系統(tǒng)開具的發(fā)票字體上是有差別的。

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具體識別方法：

正如前文所述，有些省市是可以在網(wǎng)上查到的，例如北京國稅局網(wǎng)站，有些省市是不可以的。由于增值稅普通發(fā)票查詢較困難，用觀察的方法還是很有效的，用這個辦法辨別的問題幾乎都退票成功。我們假設(shè)判斷的前提為打印的密碼在密碼區(qū)的位置比較合適，如果不合適，相當(dāng)于發(fā)票票面打印整體錯位了，也可以比照下列方法進(jìn)行判斷。

1、發(fā)票左上角一定有校驗(yàn)碼或者機(jī)器編號。

2、開票日期與印刷的“開票日期”的位置差不多，幾乎處于同一行。

3、航天金稅系統(tǒng)開具的發(fā)票密碼區(qū)為六角星，百旺金賦系統(tǒng)開具的發(fā)票密碼區(qū)為五角星。

4、購買方和銷貨方納稅人識別號不是與其他三行左對齊的，是后縮1個字符的位置開始的。

5、貨物名稱、規(guī)格型號應(yīng)與所在格左對齊。金額、稅額與所在格右對齊。

6、金額、稅額合計欄要比上面明細(xì)項(xiàng)的金額、稅額字號要大，這個與價稅合計的小寫的字號是一致的。

7、價稅合計大寫的×，○×是連在一起的，中間沒有距離，并且×的兩條線是垂直的。大寫的漢字之間是有距離的。

8、￥符號要注意樣子，假發(fā)票的樣子和真發(fā)票的不一致。

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9、航天金稅系統(tǒng)開具的發(fā)票納稅人識別號的間距比百旺金賦的間距要大些。

10、收款人、復(fù)核、開票人應(yīng)都靠左一些。

11、很多問題發(fā)票的整張發(fā)票的字體字號都與真發(fā)票不一致

12、對于有疑問的發(fā)票，不能判斷或者確認(rèn)不好，一定要與真發(fā)票去比對，仔細(xì)觀察，一定會有破綻的。

不是上面所有條都滿足才是有問題的發(fā)票，只要一部分幾乎就可以確認(rèn)了。

結(jié)束語

財務(wù)工作中少不了與發(fā)票打交道，我們要抱著謹(jǐn)慎的態(tài)度對待發(fā)票。對于超過一定金額（有的單位規(guī)定5000元，有的單位規(guī)定2000元等）一定要到網(wǎng)站查詢真?zhèn)?，并且將查詢結(jié)果打印出來放到附件中。

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第四篇：關(guān)于普通發(fā)票出現(xiàn)的問題思慮

文章標(biāo)題：關(guān)于普通發(fā)票出現(xiàn)的問題思慮

當(dāng)前由于稅務(wù)部門和公安部門對增值稅專用發(fā)票方面的違法犯罪問題都十分重視，打擊的力度很大。一些不法分子要在增值稅發(fā)票上做文章達(dá)到少繳稅的目的付出的代價可能是失去自由，成本很大。因此就有人打起普通發(fā)票的主意。筆者結(jié)合自身辦案實(shí)際，就普通發(fā)票中出現(xiàn)的違法犯罪情況談幾點(diǎn)意見。

一、普通發(fā)票違法犯罪的危害。

一般的普通發(fā)票雖然不具備抵扣稅款的功能，但開具發(fā)票卻必須繳納稅款，有些人為了少繳稅就在發(fā)票上動手腳。有的大頭小尾開具發(fā)票，有的購買一些假的普通發(fā)票開出去。造成了國家稅款的損失。

（一）利用普通發(fā)票犯罪的數(shù)量逞上升趨勢。僅我們宜興最近發(fā)現(xiàn)的利用普通發(fā)票偷稅犯罪就有許多起。隨著對增值稅發(fā)票管理的越來越規(guī)范嚴(yán)格，這方面的案件可能還會多發(fā)。

（二）利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅犯罪數(shù)額大。利用普通發(fā)票偷稅只要一份發(fā)票就可以偷稅10多萬元，操作簡單方便。如宜興市某耐火材料廠廠長史某為了少繳稅，就向?yàn)樽约核湍嗔系目蛻粢伺d市某礦產(chǎn)品加工廠要了空白的普通發(fā)票再以自己耐火材料廠的名義開給自己在上海、浙江、山東等地的銷售單位。史用這種辦法偷稅，短短兩年內(nèi)就偷稅70多萬元。

（三）利用普通發(fā)票偷稅比較隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。普通發(fā)票的使用現(xiàn)在還不需要通過金稅工程進(jìn)行認(rèn)證，可以張冠李戴使用普通發(fā)票，也可以大頭小尾使用發(fā)票，給查證帶來比較大的困難。

使用普通發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的原因主要還是一些不法分子追逐不法利益的利益驅(qū)動。但一些客觀原因存在也是利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅違法犯罪的因素。

（一）稅務(wù)部門管理不到位。當(dāng)前，稅務(wù)部門對增值稅發(fā)票的管理還應(yīng)比較到位，管理網(wǎng)絡(luò)比較健全。但對普通發(fā)票的管理還存在一定程度的問題。稅務(wù)部門對一些使用普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人和一些繳納定額稅的小企業(yè)還不是很重視。在普通發(fā)票的領(lǐng)購、使用、保管、繳銷等各個環(huán)節(jié)的管理還存在一定程度的漏洞，并缺乏經(jīng)常性的檢查和跟蹤管理。

（二）一些項(xiàng)目不需要增值稅專用發(fā)票。當(dāng)前的稅收體制是以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅制度。大部分企業(yè)使用增值稅專用發(fā)票。但建筑安裝企業(yè)等就不使用增值稅專用發(fā)票，也就無須增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣。企業(yè)單位作為固定資產(chǎn)的項(xiàng)目也不能抵扣稅款，因此也不一定需要增值稅專用發(fā)票來結(jié)算。這就為一些企圖偷稅的企業(yè)提供方便之門。他們或大頭小尾開具陰陽發(fā)票，或非法取得普通發(fā)票進(jìn)行偷稅。

（三）法律上的一些缺失。我國《刑法》規(guī)定了虛開增值稅專用發(fā)票罪，一般的處三年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以上十年以下有期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的處十年以上有期徒刑或無期徒刑。數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重的處無期徒刑或者死刑。而《刑法》規(guī)定的偷稅罪就輕得多，一般的處三年以下有期徒刑或拘役。情節(jié)嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑。虛開增值稅專用發(fā)票只要虛開稅款50萬元以上，或因虛開增值稅專用發(fā)票致使規(guī)矩稅款被騙30萬元以上的就是十年以上有期徒刑。而偷稅50萬元以上可能還是三年以下有期徒刑。因此偷稅和虛開增值稅專用發(fā)票來比，偷稅被發(fā)現(xiàn)被定罪要付出的代價要小得多。在當(dāng)前嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票犯罪形勢下，一些不法之徒選擇用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅。對于那些出售不具有抵扣稅款功能的普通發(fā)票的犯罪行為《刑法》也作了具體規(guī)定，一般的處二年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處二年以上七年以下有期徒刑。但這個罪構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)是出售發(fā)票50份以上。50份以下就不構(gòu)成犯罪。只能處十五日以下拘留、五千元以下罰款。而出售的一份普通發(fā)票可能就可以偷稅十多萬。出售不到50份的普通發(fā)票可能取得非法所得數(shù)萬元，這不到50份普通發(fā)票就可以造成稅款損失數(shù)百萬，造成很大的社會危害，而出售這些普通發(fā)票的人不須負(fù)刑事責(zé)任。和偷稅一萬元以上，偷稅數(shù)額占納稅額的百分之十以上就構(gòu)成偷稅罪相比筆者認(rèn)為這是不很合理的。而如果提供普通發(fā)票給他人，沒有收取報酬，也沒有幫助他人偷稅的故意，法律上也無法處理。

三、對普通發(fā)票違法犯罪的對策和建議。

對于當(dāng)前利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅違法犯罪多發(fā)的情況，要采取有效的措施加以防范，杜絕和減少此類案件的發(fā)生。

（一）要加大法制宣傳的力度，提高人們的納稅意識。增強(qiáng)納稅人依法納稅意識是我們亟待解決的問題。由于法制教育不經(jīng)常、不深入，依法納稅的法制觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入人心。主動地，如實(shí)地申報納稅的氛圍還沒有形成。稅務(wù)部門應(yīng)通過多種渠道，采取多種方式，使稅法宣傳由稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)家宣傳向社會各界廣泛參與宣傳轉(zhuǎn)變，稅法宣傳由納稅人被動參與向全民主動參與轉(zhuǎn)變，稅法宣傳由傳統(tǒng)模式向有聲有色轉(zhuǎn)變，稅法宣傳由僅僅宣傳稅法強(qiáng)調(diào)依法治稅向倡導(dǎo)誠信納稅融入社會轉(zhuǎn)變。要通過表揚(yáng)依法納稅的好人好事，曝光偷稅漏稅的違法案

第五篇：關(guān)于普通發(fā)票出現(xiàn)的問題思慮

文章標(biāo)題：關(guān)于普通發(fā)票出現(xiàn)的問題思慮

當(dāng)前由于稅務(wù)部門和公安部門對增值稅專用發(fā)票方面的違法犯罪問題都十分重視，打擊的力度很大。一些不法分子要在增值稅發(fā)票上做文章達(dá)到少繳稅的目的付出的代價可能是失去自由，成本很大。因此就有人打起普通發(fā)票的主意。筆者結(jié)合自身辦案實(shí)際，就普通發(fā)票中出現(xiàn)的違法犯罪情況談幾點(diǎn)意見。

一、普通發(fā)票違法犯罪的危害。

一般的普通發(fā)票雖然不具備抵扣稅款的功能，但開具發(fā)票卻必須繳納稅款，有些人為了少繳稅就在發(fā)票上動手腳。有的大頭小尾開具發(fā)票，有的購買一些假的普通發(fā)票開出去。造成了國家稅款的損失。

（一）利用普通發(fā)票犯罪的數(shù)量逞上升趨勢。僅我們宜興最近發(fā)現(xiàn)的利用普通發(fā)票偷稅犯罪就有許多起。隨著對增值稅發(fā)票管理的越來越規(guī)范嚴(yán)格，這方面的案件可能還會多發(fā)。

（二）利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅犯罪數(shù)額大。利用普通發(fā)票偷稅只要一份發(fā)票就可以偷稅10多萬元，操作簡單方便。如宜興市某耐火材料廠廠長史某為了少繳稅，就向?yàn)樽约核湍嗔系目蛻粢伺d市某礦產(chǎn)品加工廠要了空白的普通發(fā)票再以自己耐火材料廠的名義開給自己在上海、浙江、山東等地的銷售單位。史用這種辦法偷稅，短短兩年內(nèi)就偷稅70多萬元。

（三）利用普通發(fā)票偷稅比較隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)。普通發(fā)票的使用現(xiàn)在還不需要通過金稅工程進(jìn)行認(rèn)證，可以張冠李戴使用普通發(fā)票，也可以大頭小尾使用發(fā)票，給查證帶來比較大的困難。

使用普通發(fā)票進(jìn)行違法犯罪的原因主要還是一些不法分子追逐不法利益的利益驅(qū)動。但一些客觀原因存在也是利用普通發(fā)票進(jìn)行偷稅違法犯罪的因素。

（一）稅務(wù)部門管理不到位。當(dāng)前，稅務(wù)部門對增值稅發(fā)票的管理還應(yīng)比較到位，管理網(wǎng)絡(luò)比較健全。但對普通發(fā)票的管理還存在一定程度的問題。稅務(wù)部門對一些使用普通發(fā)票的小規(guī)模納稅人和一些繳納定額

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