第一篇：合同培訓(xùn)講義

合同培訓(xùn)講義

第二部分 簽訂合同需要注意的問題

一、注意合同內(nèi)容的完整性。

什么叫合同，關(guān)于合同的概念已經(jīng)講得夠清楚，但是可能大家聽得云里來霧里去的，因?yàn)楦拍顚儆诔橄笮缘臇|西；而內(nèi)容則很直觀，把內(nèi)容搞清楚了，同樣可以明白什么是合同或者說可以簽合同。

但是希望大家還是要多學(xué)一點(diǎn)理論知識、抽象性知識，只有理論和實(shí)踐相結(jié)合、抽象性和直觀相結(jié)合才能不斷提高。

建議大家至少要通讀《合同法》、《民法通則》等法律。建議大家購買閱讀《完美的合同》（增訂版）、和《完美的防范》，吳江水著，北京大學(xué)出版社出版

1.1合同法關(guān)于合同內(nèi)容的規(guī)定。《合法法》第十二條：

合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標(biāo)的；

（三）數(shù)量；

（四）質(zhì)量；

（五）價款或者報酬；

（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；

（七）違約責(zé)任；

（八）解決爭議的方法。

當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。1.2 點(diǎn)評：

當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所可以確定被告和管轄法院； 標(biāo)的可以是實(shí)物、行為或則知識產(chǎn)權(quán)等； 數(shù)量要準(zhǔn)確，但法律同時允許偏差； 質(zhì)量一般是用檢驗(yàn)或則生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來確定的； 履行的期限對于賣方來講應(yīng)盡量有回旋余地。履行的地點(diǎn)可能可以確定管轄法院；

履行的方式涉及標(biāo)的物的風(fēng)險轉(zhuǎn)移或者管轄法院。

本合同內(nèi)容如果完整，就是一篇基本成型的合同；初學(xué)者或者感覺下筆寫合同很難的最簡單的辦法就是按照這八點(diǎn)內(nèi)容依次羅列。

案例

3、攀ＶＳ中國機(jī)電設(shè)備西南公司、南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司

案情簡介：標(biāo)的為１８１３５０９.６４元。分公司與中國機(jī)電設(shè)備西南公司在９６年７月簽訂了一份《無縫鋼管聯(lián)銷協(xié)議》，協(xié)議約定雙方成立聯(lián)銷處共同經(jīng)營無縫鋼管，由分公司供貨，中國機(jī)電設(shè)備西南公司負(fù)責(zé)銷售并承擔(dān)法律責(zé)任。在分公司向西南公司供貨２３０噸后，西南公司向分公司出具一份便函“我部與貴廠簽訂的聯(lián)銷協(xié)議中的北海通用工程成套設(shè)備公司南寧分公司現(xiàn)更名為南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司，請貴廠按協(xié)議與該公司在廣西開展業(yè)務(wù)，特此說明”，其后，分公司便直接與南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司簽訂供貨合同６４份，分別約定供貨數(shù)量、單價、規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)、交貨期等

內(nèi)容，截止１９９９年底，共供貨６５４.７４噸。后因南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司無履行能力，便起紛爭。

結(jié)果：成都中院認(rèn)為：“《無縫鋼管聯(lián)銷協(xié)議》是意向性協(xié)議，該協(xié)議因無標(biāo)的、價款等主要條款，尚不是具體的無縫鋼管購銷合同。原告與被告南寧惠爾經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司簽訂的６４份具體的訂貨合同，分別約定了供貨數(shù)量、單價、規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)、交貨期等內(nèi)容，是合同簽訂雙方協(xié)商一致、依法訂立的無縫鋼管購銷合同，對合同雙方具有約束力”，因而判決中國機(jī)電設(shè)備西南公司不承擔(dān)責(zé)任。

二、注意以合同的四大基本功能檢查合同或者下筆。2.1 合同的四大基本功能：

鎖定交易平臺、鎖定交易內(nèi)容、鎖定交易方式和鎖定問題處理。2.1.1鎖定交易平臺

這一功能用于建立合同主體、合同本身基本秩序方面的規(guī)則，主要回答誰和誰，應(yīng)當(dāng)具備什么資格，以及合同本身基本規(guī)則方面的問題。這些主要內(nèi)容可能出現(xiàn)在合同首部，也可能出現(xiàn)在正文等部位。體現(xiàn)這一功能的主要內(nèi)容有：

（1）合同所屬類型、名稱；

（2）交易各方的名稱、基本情況描述；（3）簽訂及履行合同的資格要求；（4）合同目的描述；（5）本合同術(shù)語的定義；

（6）合同生效的條件、失效的條件；（7）合同本身的份數(shù)、各方持有數(shù)量；（8）合同附件的份數(shù)及頁數(shù)等。2.1.2 鎖定交易內(nèi)容

在了解了最為基本的“誰和誰”等問題后，合同需要鎖定的下一個內(nèi)容便是合同雙方“做什么”，即鎖定交易的具體內(nèi)容。這一功能主要是明確雙方交易的內(nèi)容是什么，以及具體的數(shù)量及價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，但不涉及如何完成交易等內(nèi)容，主要解決如下問題：

（1）所要交易的內(nèi)容是什么，如某種產(chǎn)品或服務(wù)等；（2）交易內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（3）交易內(nèi)容的規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量單位等；（4）單價及總價，以及價格中包括哪些內(nèi)容；（5）附屬的備品備件，或附加的其他服務(wù)；（6）是否資料的提供、培訓(xùn)的提供；（7）知識產(chǎn)權(quán)及其許可、轉(zhuǎn)讓等。

合同的這一功能所要解決的是靜態(tài)的交易內(nèi)容，并不涉及如何完成交易。但在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上最容易出現(xiàn)漏洞，提供的服務(wù)合同更是如此。

2.1.3 鎖定交易方式

這一功能是鎖定交易的完成程序、確保交易的實(shí)現(xiàn)，解決“怎么做”的問題。其內(nèi)容主要是產(chǎn)品或服務(wù)的提供時間、提供地點(diǎn)等，其目的是明確各自所需要的產(chǎn)品或服務(wù)以何種形式實(shí)現(xiàn)。主要解決如下問題：

（1）產(chǎn)品或服務(wù)提供的時間、地點(diǎn)、批次及每批數(shù)量；（2）裝卸方式、運(yùn)輸方式、儲存方式、保險及費(fèi)用承擔(dān)方式、交接方式；

（3）說明資料、備品備件的提供方式；

（4）對質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及程序，包括異議的方式、程序；

（5）結(jié)算費(fèi)用類別、程序、付款方式及期限、發(fā)票種類即提供方式；

（6）售后服務(wù)的內(nèi)容、期限、標(biāo)準(zhǔn)、提供方式、費(fèi)用承擔(dān)；（7）履行的擔(dān)保方式、種類、范圍、期限；（8）雙方的指定聯(lián)系人、指定聯(lián)系方法；（9）通知與送達(dá)的方式、方法；

（10）包裝物或周轉(zhuǎn)用品的承擔(dān)及回收方式；（11）雙方對合同履行的其他約定。2.1.4 鎖定問題處理

前面的三個功能已經(jīng)足夠保障合同的正常履行，但履行中很可能出現(xiàn)非正常情況并影響交易實(shí)現(xiàn)，如何解決這些問題，就是合同條款的第四個功能，即鎖定“出了意外怎么辦”。

這個最后的功能，既包括違約情況的處理也包括其他非正常情況的處理，其目的是為處理非正常情況、確保交易安全建立基本秩序。主要內(nèi)容包括：

2.1.4.1 違約行為范圍

（1）履行合同主要義務(wù)不合格

a 履行地點(diǎn)、履行方式、運(yùn)輸方式、履行時間等未按約定； b 履行的內(nèi)容及數(shù)量、規(guī)格等與約定不符； c 產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量與約定不符；

d 資料或證明文件提供的時間、內(nèi)容未按約定或法律規(guī)定； e 未按法律規(guī)定或約定及時清點(diǎn)、驗(yàn)收、簽署文件； f 未按約定提供備品備件、專用工具、專業(yè)軟件； g 未按約定提供后續(xù)的售后服務(wù)；

h 未按約定轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)或提供使用許可等。（2）履行合同輔助義務(wù)不合格

a 履約擔(dān)保的種類、范圍、期限等內(nèi)容不符合合同約定； b 保險的費(fèi)用承擔(dān)方、手續(xù)辦理方不明； c 未按約定通知、送達(dá)、提出異議、答復(fù)、簽收； e 開具發(fā)票或收據(jù)不合格； f 違反保密條款；

g 未按約定附贈產(chǎn)品、提供免費(fèi)服務(wù)； h 未按雙方的其他特別約定履行； i 未按法律或合同約定提供優(yōu)先權(quán)。2.1.4.2 特殊情況范圍

除了不可抗力外，某些特殊情況也會影響合同的正常履行，需要同違約一樣加以對待。這類情況主要有：

a 履行期間政府行為、政策法規(guī)變化影響合同按原約定履行；

b 市場急劇變化或原料供應(yīng)中斷影響合同履行； c 無法控制的疫情影響合同履行； d 合同一方履行期間喪失合同主體資格；

e 產(chǎn)品或服務(wù)造成合同以外的人身或財(cái)產(chǎn)損失時的責(zé)任承擔(dān)； f 一方當(dāng)事人的主創(chuàng)人員、主設(shè)計(jì)師變更，直接影響合同履行質(zhì)量；

g 合同與其他文件、附件沖突時的解釋順序或原則；

h 當(dāng)事人發(fā)生重大事件或股權(quán)變更，可能對合同產(chǎn)生重大影響等。

2.1.4.3 雙方的責(zé)任范圍

違約所造成的直接損失、可得利益損失等各不相同，甚至同類標(biāo)的、同樣當(dāng)事人的合同也會因交易時機(jī)、交易金額、交易目的不同而面臨不同的違約損失，因此違約責(zé)任的范圍要根據(jù)具體交易在合同中加以預(yù)見并約定。

公司的銷售和供應(yīng)合同。

合同中完全可以約定直接損失、間接損失的具體項(xiàng)目和數(shù)額，但賠償損失的范圍、計(jì)算方式等應(yīng)表述清楚，特別是可得利益損失必須在合同中體現(xiàn)可預(yù)見性，否則主張難以成立。

2.1.4.4 責(zé)任承擔(dān)方式

就是任何一方全部或部分未按合同約定履行時應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)責(zé)任。

承擔(dān)違約責(zé)任的方式按《合同法》規(guī)定有違約金、定金、賠償損

失（含可得利益損失），還包括解除合同或繼續(xù)履行。要使違約責(zé)任有明確、具體的依據(jù)，就需要針對各類違約情形、責(zé)任范圍加以約定，并根據(jù)不同違約行為的危害結(jié)果分別設(shè)定承擔(dān)方式。

案例

4、劉某VS建安公司 案情簡介：

劉某和建安公司2000年9月簽訂一份《承包協(xié)議書》，協(xié)議約定了建安公司收取承包費(fèi)若干，同時約定了承包人的義務(wù)。協(xié)議第三條約定“鋼管制品廠資產(chǎn)屬建安公司，承包人必須保證資產(chǎn)的保值增值，造成虧損由承包人劉某負(fù)責(zé)彌補(bǔ)”。后因承包協(xié)議是否解除產(chǎn)生糾紛，劉某起訴建安公司賠償直接經(jīng)濟(jì)損失42萬元，可得利益損失48萬元；建安公司反訴劉某賠償承包費(fèi)等153065元和資產(chǎn)損失274360.03元。結(jié)果：成都中院基本駁回劉某的訴訟請求（支持了57573.10元損失）；支持了建安公司承包費(fèi)等請求；駁回了資產(chǎn)損失的請求。理由是：“關(guān)于建安公司請求劉某賠償資產(chǎn)減值損失274360.03元的問題，雖四川鼎鑫司法鑒定所的鑒定報告書對承包協(xié)議解除后鋼管制品廠的資產(chǎn)進(jìn)行了評估認(rèn)定，但建安公司舉出的劉某簽字的1999年12月30日鋼管制品廠的資金平衡表和2000年7月23日鋼管制品廠固定資產(chǎn)明細(xì)表，不能證明系劉某和建安公司就承包鋼管制品廠時對承包起始時點(diǎn)鋼管制品廠資產(chǎn)數(shù)額的確認(rèn)。且雙方在承包協(xié)議中對保值增值對象明確約定為鋼管制品廠的資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)的一個項(xiàng)目，隨著生產(chǎn)的耗費(fèi)和計(jì)提折舊，其剩余殘值不斷降低，建安公司亦未能舉出其他的證明在劉剛承包鋼管制品廠起始時點(diǎn)資產(chǎn)狀況的客觀證據(jù)，故對建安公司的此項(xiàng)上訴請求，本院不予支持?！?/p>

三、注意要不斷提高合同的質(zhì)量

（一）合同的內(nèi)在質(zhì)量

合同的內(nèi)在質(zhì)量即合同的法律性包括主體資格的合格性、約定內(nèi)容的合法性、合同條款的實(shí)用性、權(quán)利義務(wù)的明確性和交易需求的滿足性五個方面。

1.1 主體資格的合格性

合同的主體是否合格的問題存在于所有合同，是得到法律充分保護(hù)的必備條件。

1.1.1 企業(yè)登記管理制度

各類企業(yè)都必須依法登記才能取得資格并開始經(jīng)營，屬違法經(jīng)營。包括企業(yè)法人登記（法人）、營業(yè)登記（非法人）和辦事機(jī)構(gòu)登記（外商投資企業(yè)設(shè)立）。

1.1.2 經(jīng)營范圍管理制度

分為許可經(jīng)營項(xiàng)目和一般經(jīng)營項(xiàng)目。1.1.3 經(jīng)營資質(zhì)管理制度

企業(yè)超出資質(zhì)規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動均屬違法行為，不僅主管部門有權(quán)處罰，一般還會導(dǎo)致合同無效。

如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。

1.1.4 許可證管理制度

如《危險廢物經(jīng)營許可證》、《廣告經(jīng)營許可證》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

1.1.5 從業(yè)資格管理制度 如律師、會計(jì)師、教師等。1.1.6 訂立及履行合同的資格

只要涉及代理人是否具有簽訂合同的合法有效授權(quán)，以及合同主體對于交易內(nèi)容是否具有合法處分權(quán)，或者上級公司、企業(yè)章程等是否授權(quán)該主體處分相關(guān)標(biāo)的物。

1.2 約定內(nèi)容的合法性 1.2.1 標(biāo)的的合法性

這里的合法性，主要指處分權(quán)問題。賣方擁有產(chǎn)權(quán)或處分權(quán)是交易合法的基本保障，而標(biāo)的物合法還涉及大量的法律規(guī)范。例如是否銷售國家已經(jīng)明令淘汰的產(chǎn)品、是否在買賣侵權(quán)產(chǎn)品、特定財(cái)產(chǎn)是否存在安全缺陷，以及銷售的商品房未取得預(yù)售或銷售許可等，這些禁止性規(guī)定散見于相關(guān)的行政法規(guī)中。

1.2.2 內(nèi)容的合法性

包括法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。如租賃期不得超過二十年。

1.2.3 表述的合法性

是指合同中的名稱、術(shù)語、表述方式都要符合法律規(guī)范、司法解釋、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件的規(guī)定，或遵從相關(guān)的用法或解釋。

1.2.4 生效程序的合法性

有些法律規(guī)范規(guī)定了某些合同的生效條件、審批程序，以及某些經(jīng)營行為必須經(jīng)過審批和登記之后方可生效。

1.3 合同條款的實(shí)用性

是指除了那些交易必備的基本條款外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易的目的、標(biāo)的特點(diǎn)、交易習(xí)慣等不同，盡可能設(shè)立有助于實(shí)現(xiàn)交易目的、確保交易安全等具有實(shí)用價值的合同條款，以便解決實(shí)際問題、回避法律風(fēng)險。

1.3.1 交易標(biāo)的與條款的實(shí)用性。1.3.2 行業(yè)特點(diǎn)與條款的實(shí)用性。1.3.3 違約風(fēng)險與條款的實(shí)用性。公司的銷售合同寫成付款合同。1.3.4 爭議管轄與條款的實(shí)用性。1.3.5 合同目的與條款的實(shí)用性。1.4 權(quán)利義務(wù)的明確性。1.4.1權(quán)利義務(wù)的可識別性。1.4.2 違約責(zé)任的可識別性。1.4.3 “合理”的可識別性。1.5 交易需求的滿足性 1.5.1 交易目的與合同目的。1.5.2 交易需求的識別。1.5.3 滿足需求度的問題。

二、合同的外在質(zhì)量

合同的外在質(zhì)量即合同的表述包括結(jié)構(gòu)體系的清晰度、功能模塊的完備度、整體思維的嚴(yán)謹(jǐn)度、語言表達(dá)的精確度和版面安排的美觀度五個方面。

2.1 結(jié)構(gòu)體系的清晰度

2.1.1 對合同的結(jié)構(gòu)體系的理解。2.1.2 合同結(jié)構(gòu)中的兩條主線。

合同的結(jié)構(gòu)體系按合同履行的時間順序和工作主題兩條主線分割合同內(nèi)容。

2.1.3 標(biāo)題體系和結(jié)構(gòu)體系。2.1.4 標(biāo)題結(jié)構(gòu)體系的作用。2.2 功能模塊的完備度 合同的四大基本功能。2.3 整體思維的嚴(yán)謹(jǐn)度

2.3.1 邏輯推理結(jié)果與嚴(yán)謹(jǐn)程度。2.3.2 內(nèi)涵、外延范圍與嚴(yán)謹(jǐn)程度。2.3.3條款配合程度與嚴(yán)謹(jǐn)程度。2.3.4 表述不當(dāng)與嚴(yán)謹(jǐn)程度。2.4 語言表達(dá)的精確度 2.4.1 表述的原則。2.4.2 合同的語體問題。2.4.3 標(biāo)點(diǎn)符號問題 2.4.4 語言歧義問題

2.5 版面安排的美觀度 2.5.1合同排版的應(yīng)知內(nèi)容。2.5.2 合同的中文板式。2.5.3標(biāo)題及序號問題。

第三部分 公司關(guān)于合同的規(guī)定

合同管理辦法

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)公司合法權(quán)益，加強(qiáng)合同管理，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他法律、法規(guī)并結(jié)合攀鋼集團(tuán)成都鋼鐵有限責(zé)任公司（下稱：公司）的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 公司依法訂立的合同對外具有法律效力，對公司內(nèi)部各單位具有約束力，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定訂立、履行合同。非經(jīng)本辦法規(guī)定程序各單位不得擅自訂立、變更、解除合同。

第三條 本辦法適用范圍：

公司、分公司充任合同當(dāng)事人的合同；

由公司控股（包含名義控股和實(shí)際控股）的子公司訂立的合同；

經(jīng)公司書面授權(quán)以公司內(nèi)部單位名義對外訂立的合同； 公司的關(guān)聯(lián)交易合同；

公司、分公司雖然不是合同當(dāng)事人但充當(dāng)合同擔(dān)保人、證人等需要在合同上簽字、蓋章的合同；

本辦法還適用于合同的談判、訂立、履行、變更、解除以及爭議解決等各環(huán)節(jié)。

非控股子公司訂立的合同、公司內(nèi)部單位之間訂立的承包合同、租賃合同等，可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 本辦法所稱合同是指《中華人民共和國合同法》規(guī)定的各種合同（含協(xié)議）以及投資合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等其他形式的民商事合同。不包括《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的勞動合同。

第五條 本辦法遵循合同合法原則、合同審查原則、公司整體利益原則、及合同職責(zé)劃分原則而制訂。

本辦法沒有規(guī)定的，按照本辦法最相類似的條款并結(jié)合前款原則類推適用。

對本辦法的解釋不得超出前述原則的范圍。

第二章 合同的審查、批準(zhǔn)、簽訂

第六條 訂立正式合同前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)商、談判。合同協(xié)商、談判涉及專門問題，合同主辦單位認(rèn)為必要時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加合同談判協(xié)商；相關(guān)單位認(rèn)為必要的，可以參與合同的談判協(xié)商，重要合同中涉及法律問題的，法律事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參加合同談判協(xié)商。公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或者保密等原因除外。

第七條 參加談判人員必須貫徹公司或上級的意圖，不得擅自加入與公司或上級不一致的部門或個人意見。

參加談判人員對工作中涉及的數(shù)據(jù)、資料、談判情況等負(fù)有保密責(zé)任。

第八條 協(xié)商中達(dá)成部分共識的，盡可能形成書面確認(rèn)文件。

第九條 我國《合同法》規(guī)定須具備一定形式的合同，應(yīng)當(dāng)具備法定形式。公司鼓勵以招標(biāo)投標(biāo)方式訂立合同。按法律和公司規(guī)定應(yīng)以招標(biāo)投標(biāo)方式訂立合同的，合同主辦單位應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)投標(biāo)方式訂立合同。

第十條 公司可以訂立自己認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的合同，公司也可規(guī)定或者授權(quán)內(nèi)部單位對外訂立合同。公司已經(jīng)明確規(guī)定的事項(xiàng)，不再授權(quán)，內(nèi)部單位可以對外訂立合同。公司沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的事項(xiàng)，內(nèi)部單位對外訂立合同，必須取得公司授權(quán)。

公司規(guī)定，是指公司已經(jīng)發(fā)布生效的管理文件、崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件中對內(nèi)部單位的職責(zé)、職權(quán)范圍的確定；

公司授權(quán)，是指公司授予內(nèi)部單位代表公司對外處理某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)事務(wù)的權(quán)力及其范圍；

處理比較重要事務(wù)的公司授權(quán)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查。第十一條 分公司、子公司按下列規(guī)定訂立合同： 有營業(yè)執(zhí)照的分、子公司可以在營業(yè)執(zhí)照核定的范圍內(nèi)以自己的名義訂立合同；沒有營業(yè)執(zhí)照的公司、單位只能在公司規(guī)定的范圍內(nèi)以公司的名義訂立合同，但有公司書面授權(quán)的除外。

第十二條 按照合同審查原則，公司對全部合同的訂立、變更、解除進(jìn)行審查。

合同主辦單位在合同文本報送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定送交審查。

合同主辦單位，是指訂立合同、履行合同、承辦合同其他約定事項(xiàng)、實(shí)現(xiàn)合同權(quán)利義務(wù)的一個或者多個公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

第十三條 審查分為業(yè)務(wù)審查和法律審查。

業(yè)務(wù)審查，是指由公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等有關(guān)公司管理部門對合同訂立、變更、解除中涉及的某一方面專門問題所提出的專業(yè)意見和斷定；

法律審查，是指法律事務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)審查意見和法律、法規(guī)的規(guī)定所提出的綜合性意見和斷定。

第十四條 審查單位應(yīng)當(dāng)及時審查并出具書面審查意見、建議，審查意見應(yīng)當(dāng)明確肯定。

審查單位提出的審查意見，合同主辦單位應(yīng)當(dāng)采納，不采納又不能協(xié)調(diào)一致的，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定；審查單位提出的建議，在公司規(guī)定的范圍內(nèi)，由合同主辦單位決定是否采納。

合同應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)審查完畢；復(fù)雜的，可以延長4個工作日；情況特殊確需再延長的，須報告上級領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條 根據(jù)合同的形式不同，本辦法把合同分為制式合同和普通合同。

使用公司或者主辦單位事先制定條款并大量、重復(fù)使用的合 16

同文本所訂立的合同是制式合同。

除此之外的其他合同（包括非本公司預(yù)先制定的格式合同）是普通合同。

對外訂立合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用公司制定的制式合同文本或自行起草的合同文本。確需使用對方提供合同文本的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定審查。

第十六條 制式合同的審查

制式合同的條款分為印制條款和填充條款；印制條款指預(yù)先制定并固定在合同文本上的合同條款。印制條款的制定應(yīng)當(dāng)由主辦單位起草經(jīng)業(yè)務(wù)審查和法律審查后由公司批準(zhǔn)執(zhí)行。制式合同印制條款變更、增刪的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查。

制式合同的填充條款指在制式合同文本中事先預(yù)留的其內(nèi)容需要合同各方協(xié)商確定后再填寫的合同條款。

填充條款在公司規(guī)定或者授權(quán)范圍內(nèi)的由主辦單位審查批準(zhǔn)；超出公司規(guī)定或者授權(quán)的應(yīng)據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行業(yè)務(wù)審查或者法律審查。

第十七條 普通合同的審查

普通合同訂立前原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查，公司有明確規(guī)定的除外。

第十八條 特定合同的審查

1、框架協(xié)議的審查

框架協(xié)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查。單項(xiàng)合同未超出框架協(xié)議約定的，由合同主辦單位自行審查。

框架協(xié)議是指，明確雙方較長期合作意圖，規(guī)定雙方基本權(quán)利義務(wù)，履行標(biāo)的為一段時間內(nèi)雙方訂立一份或者數(shù)份單項(xiàng)合同的協(xié)議（如銷售代理協(xié)議等），但不包括補(bǔ)充合同、建設(shè)工程合同及分包合同等。

2、國家行政機(jī)關(guān)制定、推薦的合同文本可以不進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查，但是涉及土地、房屋拆遷的除外。

主辦單位認(rèn)為有審查必要時，審查單位必須進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查。

3、關(guān)聯(lián)交易合同，標(biāo)的額在10萬元以下的由主辦單位自行審查，超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)分別情況報送業(yè)務(wù)審查或者法律審查。

4、建設(shè)工程合同訂立轉(zhuǎn)包合同、分包合同、補(bǔ)充合同的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。承包合同、補(bǔ)充合同等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查;轉(zhuǎn)包合同、分包合同可以進(jìn)行審查。作為合同附件的主要圖紙、資料應(yīng)當(dāng)加蓋雙方印章或者授權(quán)代表的簽名。

工程款的支付條件不得與公司有規(guī)定沖突。

5、施工合同及其協(xié)議條款、專用條款、保修條款等需要協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查。

6、對外投資合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)符合其他有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定。并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查。

7、擔(dān)保合同或者合同中的擔(dān)保條款，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查。

8、在處理各種爭議和糾紛中形成的合同、協(xié)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查。

第十九條 訂立、審查合同，應(yīng)特別注意以下事項(xiàng) 1.合同當(dāng)事人主體資格、履行能力； 2.合同內(nèi)容的合法性； 3.合同主要條款應(yīng)清晰、完備；

4.主合同與從合同、補(bǔ)充合同的一致性； 5.合同的蓋章與當(dāng)事人名稱的一致性、真實(shí)性；

6.涉及人身安全因素的勞務(wù)合同、施工合同的安全責(zé)任條款；

7.與合同相關(guān)的函件、圖紙、資料等必要附件應(yīng)當(dāng)在合同中列明，必要時保留對方的授權(quán)委托書（介紹信）、營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)的行政許可證（照）等復(fù)印件。

第二十條 合同的批準(zhǔn)

制式合同在公司規(guī)定范圍或者授權(quán)范圍內(nèi)由主辦單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人員簽字批準(zhǔn)；超出公司規(guī)定范圍或者授權(quán)范圍的，由公司領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人員簽字批準(zhǔn)；

普通合同原則上由公司領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)；但公司有明確規(guī)定或者明確授權(quán)的，由被授權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)；

對外投資合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按照公司規(guī)定的有關(guān)程序批準(zhǔn)；

批準(zhǔn)文件只能按照公司規(guī)定的內(nèi)部途徑傳遞、保管。非經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得泄露更不得對外復(fù)制、提供。

第二十一條 合同文本按規(guī)定批準(zhǔn)后，主辦單位方可對外訂立正式合同。非經(jīng)公司明確授權(quán)或批準(zhǔn)，任何人不得代表公司或超越公司授權(quán)范圍訂立合同。

第二十二條 根據(jù)訂立合同主體和性質(zhì)不同，合同分別使用公司或分、子公司的行政公章或合同專用章，不得使用公司內(nèi)部各單位的行政印章。

確需使用內(nèi)部單位行政印章的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法律審查決定或者報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

正式合同文本，除按合同約定的簽字、用印外，其他任何單位和個人不得在上面用印、批注、簽署意見、改動編號等。

第二十三條 對方代理人訂立合同時，應(yīng)當(dāng)采用印鑒齊全的書面形式授權(quán)。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)有明確的授權(quán)范圍，代理權(quán)限和有效期限。

以公司名義出具的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審 19

查；以分、子公司名義出具的授權(quán)委托書可以進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查。

經(jīng)法律審查的授權(quán)文件由法律事務(wù)部門存檔。未經(jīng)法律審查的授權(quán)文件，由承辦單位存檔。

第二十四條 根據(jù)需要或者法律法規(guī)的規(guī)定，需要公證、登記、鑒證的合同，由法律事務(wù)部門牽頭辦理公證、登記、鑒證等事宜。

第三章 合同的履行

第二十五條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行，不得在履行中任意變更。履行合同義務(wù)有先后次序的，我方不得先于合同的約定履行義務(wù)，經(jīng)原合同批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的除外。

合同主辦單位應(yīng)當(dāng)及時取得履行合同中形成的提單、收貨單、結(jié)算憑證等各種單據(jù)、票證并妥善保存。

第二十六條 購買合同的履行

1.收貨單位應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的條件驗(yàn)收貨物并在驗(yàn)收單據(jù)上注明驗(yàn)收情況；

收貨單位應(yīng)統(tǒng)一出具收貨驗(yàn)收單。非收貨單位不得對外出具驗(yàn)收單據(jù)。

驗(yàn)收單格式的制定、變更，由主辦單位擬制，進(jìn)行法律審查。2.對貨物質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、履行方式等有異議的，應(yīng)在合同約定或法律規(guī)定的期限內(nèi)提出書面異議，并保留異議及送達(dá)異議的書面證據(jù)。

3.貨款應(yīng)當(dāng)按合同的規(guī)定條件支付。變更支付條件造成加重我方負(fù)擔(dān)或者責(zé)任的，事先應(yīng)當(dāng)經(jīng)原合同批準(zhǔn)人批準(zhǔn)并保存批準(zhǔn)文件。

4.背書轉(zhuǎn)讓銀行承兌匯票應(yīng)留存復(fù)印件并由收票人出具收據(jù)。

第二十七條 銷售合同履行交貨義務(wù)時，應(yīng)按以下程序：

一、采取汽車運(yùn)輸交貨時

1.合同約定買方自提貨物時，提單或者收貨單上應(yīng)當(dāng)加蓋買方或約定的實(shí)際收貨人的公章；若委托自然人提貨的，合同主辦單位應(yīng)當(dāng)保留加蓋了買方或約定的實(shí)際收貨人公章的授權(quán)委托書原件。

2.合同約定公司代辦運(yùn)輸且交付地不在我方的，《收貨單》上應(yīng)當(dāng)蓋有收貨單位公章；約定交付地在我方的，《收貨單》上應(yīng)當(dāng)蓋有承運(yùn)單位公章。

《收貨單》上應(yīng)當(dāng)具備收貨人、貨物品名、規(guī)格、數(shù)量、日期等內(nèi)容。

提貨人、收貨人應(yīng)是全稱。

二、采用火車或其它方式運(yùn)輸時，應(yīng)妥善保管交、收貨憑證、運(yùn)票等書面依據(jù)，確實(shí)無法保留原件的，應(yīng)留復(fù)印件。

第二十八條 建設(shè)工程合同的履行：

1.及時、完整、妥善地交接、保管勘察、設(shè)計(jì)圖紙、數(shù)據(jù)、資料；

2.履行施工合同時，現(xiàn)場代表及其權(quán)利范圍應(yīng)當(dāng)由雙方書面確認(rèn)。

3.設(shè)計(jì)文件的修改應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。4.工程款的支付應(yīng)當(dāng)按合同約定條件執(zhí)行； 5.工程材料數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)依約驗(yàn)收并保留書面依據(jù)。6.隱蔽工程封閉前應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)并保留檢驗(yàn)依據(jù)。

7、工程竣工、驗(yàn)收、預(yù)決算等資料等應(yīng)當(dāng)及時、完整交接并保留詳盡交接清單。

第二十九條 承攬合同的履行

承攬人將主要工作委托第三人應(yīng)當(dāng)取得定作人的書面同意

應(yīng)當(dāng)書面確認(rèn)材料提供方和檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果。第三十條 對方未付款，我方向?qū)Ψ浇桓栋l(fā)票時，對方應(yīng)當(dāng)出具具有準(zhǔn)確金額并已蓋章的欠款條，特殊用戶經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外。

第三十一條 在合同履行中，對方發(fā)出的確認(rèn)、結(jié)算、異議等文書函件，需要我方及相關(guān)人員簽字、用印、回復(fù)的，合同主辦單位可以按照公司規(guī)定或者公司授權(quán)辦理，對可能引起爭議、糾紛加劇或者涉及司法程序的，應(yīng)當(dāng)報送法律審查。

第三十二條 我方因客觀原因不能履行合同或者不能完全履行合同的，合同主辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況按照減少損失、化解矛盾的原則適當(dāng)處理，有形成糾紛可能時，應(yīng)當(dāng)及時通報法律事務(wù)部門等相關(guān)單位。

第四章 合同的變更、轉(zhuǎn)讓、終止

第三十三條 合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止應(yīng)當(dāng)及時按本辦法關(guān)于合同訂立的規(guī)定履行審查、批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十四條 根據(jù)合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止的性質(zhì)不同，法律事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)主辦單位按期分別完成公告、通知、協(xié)商、送達(dá)等法定程序。

第三十五條 有關(guān)合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止需使用印章的，以合同文本上的印章為準(zhǔn)。確需使用其他印章的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查。

第三十六條 合同是分次付款的或者未依照合同規(guī)定付清款項(xiàng)的，合同主辦單位應(yīng)當(dāng)至少每一年與有關(guān)各方對賬并書面確認(rèn)債權(quán)金額。對方不對帳或者對帳后不簽章確認(rèn)的，視同已經(jīng)發(fā)生合同爭議，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)合同爭議的規(guī)定處理。

第三十七條 與第三方或者多方合意抵抹債權(quán)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行業(yè)務(wù)審查和法律審查。達(dá)成新還款約定的，主辦單位應(yīng)及時書 22

面通知公司各有關(guān)單位，各單位應(yīng)當(dāng)按達(dá)成的合意執(zhí)行。

第三十八條 合同涉及擔(dān)?；蛘咂渌谌饲椅曳接窒碛袡?quán)利的，其變更、轉(zhuǎn)讓、終止，由合同主辦單位會同法律事務(wù)部門按法律有關(guān)規(guī)定分別送達(dá)、通知擔(dān)保方、其他第三人或與其協(xié)商。

第五章 合同的管理

第三十九條 公司成立合同管理委員會。委員會職責(zé)如下： 1.批準(zhǔn)或提請董事會批準(zhǔn)公司的合同基本管理制度； 2.認(rèn)定、授予專職合同員資格； 3.決定合同爭議、糾紛的處理方案；

4.監(jiān)督、檢查合同的訂立、變更、解除、履行、檔案管理； 第四十條 合同管理委員會的組成： 主任：公司總經(jīng)理；

副主任：由分管法律、市場、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售、資產(chǎn)、設(shè)備、工程、企管等單位的公司領(lǐng)導(dǎo)組成；

成員：合同審查單位、合同主辦單位的負(fù)責(zé)人。

合同管理委員會下設(shè)合同管理委員會辦公室（以下稱：合同管理辦），成員單位：合同主辦單位和審查單位。

合同管理辦設(shè)在公司法律事務(wù)部門，承辦合同管理委員會的四項(xiàng)職責(zé)的日常具體工作。

第四十一條 按照合同職責(zé)劃分原則，合同分別由公司各職能部門管理和主辦單位管理。

第四十二條 公司法律事務(wù)部門是公司合同的法律審查、綜合監(jiān)督部門，具體職責(zé)如下：

1.提出合同管理制度的制訂、修訂草案； 2.審查和發(fā)布公司制式合同印制條款；

3.對合同的訂立、履行、變更、解除等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4.代表本公司參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟； 5.代表公司對外聘請律師、法律顧問，委托司法鑒定事宜； 第四十三條 合同主辦單位的職責(zé)

1.根據(jù)本辦法和本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則； 2.在公司規(guī)定或者授權(quán)范圍內(nèi)訂立、履行、變更、解除合同； 3.合同檔案管理； 4.督促合同全面履行； 5.處理合同前期糾紛；

第四十四條 其它各職能管理部門應(yīng)在公司規(guī)定范圍內(nèi)或者授權(quán)范圍內(nèi)履行合同管理職責(zé)。

第四十五條 公司對訂立合同的合同員實(shí)行專、兼職制度；對各單位及分、子公司的專職合同員實(shí)行上崗準(zhǔn)入制度，上崗前應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)職能部門的上崗培訓(xùn)、考試，取得公司授予的崗位資格。

專職合同員資格由公司合同管理委員會授予，兼職合同員由業(yè)務(wù)部門自行授予。

無合格崗位資格的業(yè)務(wù)人員，不得對外簽訂合同，但取得授權(quán)的除外。

專職合同員具體評定方法另行制訂。第四十六條 合同員的職責(zé)：

在職責(zé)或者授權(quán)范圍內(nèi)，按規(guī)定訂立、履行、變更、解除合同；檢查所簽合同的履行情況；保管合同文本及有關(guān)文件資料。

第四十七條 合同主辦單位、合同業(yè)務(wù)審查單位、合同法律審查單位，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對合同的訂立、履行和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

監(jiān)督、檢查的方式，可由各單位視具體情況訂立，報合同管理辦備案。

第四十八條 合同檔案和與之相關(guān)的文件圖紙資料和信息都是公司財(cái)產(chǎn)，相關(guān)單位和個人負(fù)有妥善保管、及時歸檔和保密的責(zé)任。工作調(diào)動時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定全部移交，任何單位和個人不得私自保存或者據(jù)為己有，不得隨意處臵、銷毀、遺失。

第四十九條 合同及履行過程中有關(guān)變更修改合同的全部資料原件，包括相關(guān)的文書、圖表、傳真件、提單、收貨條、授權(quán)委托書、電報、信函、對賬單、欠條、各種抄件等，必須附于主合同一并保存和歸檔，由合同主辦單位保存，保存期限不得少于十年。

第五十條 合同履行完畢后，有關(guān)人員應(yīng)及時將相關(guān)資料整理存檔。

第五十一條 對外提供合同文本、資料、數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，重要的或者涉及訴訟、司法程序的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律審查。

第六章 合同爭議的解決

第五十二條 本辦法所稱合同爭議是指未按合同約定履行義務(wù)，合同對方提出異議的情形。發(fā)生合同爭議應(yīng)當(dāng)遵循先協(xié)商后訴訟原則和協(xié)商無果及時訴訟的原則。

第五十三條 發(fā)生合同爭議，合同承辦人應(yīng)當(dāng)立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況；合同主辦單位應(yīng)了解情況、及時采取措施并收集必要的資料；主辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，及時上報。

合同爭議的上報界線，原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)爭議金額大小，對方償還能力，時間長短，影響大小，后果嚴(yán)重程度等因素決定。

其具體規(guī)定，由各主辦單位擬訂量化草案，報經(jīng)合同管理委員會辦公室審定后實(shí)施。

第五十四條 有關(guān)單位在處理具有給付內(nèi)容的合同糾紛時，應(yīng)當(dāng)收集對方的主體資格、地址、聯(lián)系方法、生產(chǎn)經(jīng)營情況、支 25

付能力、財(cái)產(chǎn)狀況及處所等各方面情況并形成書面材料入檔。

第五十五條 協(xié)商處理合同爭議

原則上由合同主辦單位在公司規(guī)定范圍內(nèi)自行處理。必要時，可由主辦單位牽頭，其他單位協(xié)助處理。

第五十六條 主辦單位應(yīng)當(dāng)按照公司整體利益的原則擬定并實(shí)現(xiàn)協(xié)商方案。協(xié)商方案應(yīng)當(dāng)比照本辦法關(guān)于合同審查，批準(zhǔn)的程序辦理。

第五十七條 協(xié)商應(yīng)當(dāng)作好記錄，協(xié)商結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面文件并附必要的附件由各方當(dāng)事人簽字蓋章。

第五十八條 以仲裁、訴訟方式處理合同爭議：

1.對方未按時履行合同義務(wù)，經(jīng)主辦單位催告，六個月內(nèi)仍未履行或者沒有履行完畢的，應(yīng)當(dāng)書面匯總報告合同管理委員會辦公室。

2.合同辦應(yīng)當(dāng)及時了解、匯總情況，提出明確的或商或訴的處理意見。

3.爭議金額在30萬元以下，債務(wù)人為一般主體的，未按合同履行，經(jīng)多次催告，超過6個月的，由合同辦征求相關(guān)部門意見后決定。

4.合同金額在30萬元以上、或雖30萬元以下，但債務(wù)人是大客戶或有其他特殊原因的，合同辦認(rèn)為確需訴訟的，由合同辦提交合同管理委員會審議決定。

第五十九條 上報合同辦的爭議案件，應(yīng)當(dāng)附隨移送必要的相關(guān)資料。合同辦認(rèn)為需要進(jìn)一步審查或者提交合同管理委員會審議時，主辦單位應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)資料。一般而言，資料包括：

1.合同、補(bǔ)充合同、協(xié)議書、保證書、委托書、代理書、履行合同的發(fā)貨單、提貨單、收條、托運(yùn)單、火車大票復(fù)印件、支付憑證等；

2.雙方洽談合同的有關(guān)記錄、會談紀(jì)要，雙方之間往來的信函、電報、電傳、電話記錄等；

3.債務(wù)人的基本情況即單位名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)，以及對方的營業(yè)執(zhí)照、許可證書；

4.債務(wù)人的履行情況、支付能力及財(cái)產(chǎn)狀況等。

第六十條 調(diào)解、仲裁、訴訟中，相關(guān)部門及合同經(jīng)辦人員負(fù)有積極配合爭議承辦單位查明事實(shí)、出具證據(jù)的責(zé)任。

第六十一條 處理爭議時，遇有可能損害公司利益的緊急情形時，經(jīng)公司同意，法律事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通知公司有關(guān)部門協(xié)助采取暫停付款、暫停發(fā)貨等適當(dāng)措施，避免損失的擴(kuò)大，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

第六十二條 案件有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行已生效的法律文書，案件關(guān)系人經(jīng)公司同意有義務(wù)協(xié)助司法機(jī)關(guān)執(zhí)行已生效的法律文書。

第六十三條 公司各單位、職工知曉有他人涉及公司的訴訟、仲裁信息時，應(yīng)當(dāng)及時向公司或者有關(guān)單位報告。

第六十四條 以公司為被告或者第三人的民事案件、行政案件、刑事附帶民事案件，由法律事務(wù)部門牽頭、相關(guān)單位協(xié)助處理。法律事務(wù)部門根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定和案件性質(zhì)，分別向公司領(lǐng)導(dǎo)或者合同管理委員會報告。

第七章 責(zé)任

第六十五條 對處理合同糾紛有貢獻(xiàn)的單位和有功人員，公司可以給予適當(dāng)獎勵。

第六十六條 有下列行為之一并查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)考核有關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人。具體考核辦法由公司企管部牽頭另行制訂。

1.沒有代理權(quán)或超越代理權(quán)簽訂合同，造成損失的；

2.簽訂合同時，有關(guān)人員違反本辦法第二十三條規(guī)定，給公司造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；

3.違反本辦法規(guī)定的審查程序，給公司造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；

4.公司人員怠于行使對外合同權(quán)利，而使公司利益遭受較大損失的；

5.合同爭議沒有按照本辦法及時上報，造成喪失權(quán)利、不能實(shí)現(xiàn)權(quán)利或者造成其他損害的；

6.相關(guān)單位或者個人隱匿證據(jù)、不及時提供證據(jù)或者因過錯致使證據(jù)滅失、毀損給公司造成損失或者導(dǎo)致訴訟、仲裁失利的；

7.因過錯喪失訴訟時效，給公司造成較大經(jīng)濟(jì)損失的； 8.除法定原因外，公司人員違反本辦法的規(guī)定，故意或過失給訴訟對方提供有關(guān)依據(jù)的；

9.公司人員在合同行為中，內(nèi)外串通，損害公司利益的； 10.其它違反本辦法規(guī)定，損害公司利益的； 第六十七條 觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第六十八條 本辦法如與國家法律法規(guī)相抵觸，按照國家法律法規(guī)辦理。

公司已有的規(guī)定與本辦法相抵觸的，抵觸部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法修訂。

第六十九條 公司本部各業(yè)務(wù)部門和各下屬公司，可根據(jù)本規(guī)定和本部門的具體情況制訂實(shí)施細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)合同管理辦法，實(shí)施細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)合同管理辦法應(yīng)由合同管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。已制訂實(shí)施細(xì)則或?qū)ｍ?xiàng)合同管理辦法的，可繼續(xù)適用，與本辦法相抵觸的，抵觸部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法修訂。

第七十條 本辦法自發(fā)布之日起生效實(shí)施，由法律事務(wù)部門 28

根據(jù)本辦法第二條規(guī)定的原則解釋。

本辦法不具有溯及力。

第七十一條 本辦法系本公司內(nèi)部規(guī)定，效力及于本公司內(nèi)部各單位，不具有對外效力。

第二篇：閱公路合同考前培訓(xùn)講義

合同理論

第一合部分——法律基礎(chǔ)知識

一、法律關(guān)系構(gòu)成的三個要素及其含義：

1、主體——指法律關(guān)系的當(dāng)事人，是權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)著。

2、客體——又稱標(biāo)的，是權(quán)利和義務(wù)共同所指的對象。

3、內(nèi)容——當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。例：單選題

1、公路工程施工承包合同的主體是（C）A 業(yè)主 B 承包商

C 業(yè)主和承包商

D 承包合同的主要條款

2、公路工程施工承包合同的客體是：（C）A.業(yè)主 B.承包商 C.標(biāo)的 D.合同條款

多選題

3、公路工程施工承包合同的主體是（ABC）A 業(yè)主 B 承包商

C 業(yè)主和承包商

D 承包合同的主要條款

是非題

4、公路工程施工承包合同的主體是業(yè)主（Ｘ）５、公路工程施工承包合同的主體是業(yè)主和承包商（Ｖ）

二、合同代理

1、代理的方式： 1）委托代理 2）法定代理 3）指定代理

2、代理的概念

代理人以被代理人的名義在授權(quán)范圍內(nèi)同第三人為意思表示或接受第三人意思表示，其法律后果由被代理人承擔(dān)的行為。

3、代理的法律特征：

1）代理是一種法律行為

2)代理人是以被代理人名義實(shí)施的民事法律行為（即代理人要以被代理人的名義進(jìn)行活動）3)代理人在授權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立表現(xiàn)自己意志 4)代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的代理行為產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)

4、委托代理成立必須滿足的三個條件：

1）必須事先取得委托人的委托證明；（不一定是書面形式）

2）必須在授權(quán)范圍內(nèi)設(shè)立權(quán)利和義務(wù)； 3）必須以被代理人的名義設(shè)立權(quán)利和義務(wù)

5、無權(quán)代理 未經(jīng)授權(quán)的代理 越權(quán)代理

代理權(quán)終止后進(jìn)行的代理

6、無效代理

1）代理人以自己的名義同被代理人訂立合同； 2）代理人以被代理人的名義同自己代理的另一被代理人訂立合同

3）代理人與第三人串通訂立合同，損害被代理人的利益

7、對無權(quán)代理的追認(rèn)和拒絕

被代理人對無權(quán)代理行為有權(quán)追認(rèn)（認(rèn)可），追認(rèn)的有效期限為一個月，得到被代理人追認(rèn)的無權(quán)代理就成為有效代理；

被代理人對無權(quán)代理沒有給予追認(rèn)視為拒絕，得到拒絕的無權(quán)代理就成為無效代理，其代理的行為產(chǎn)生的法律后果由行為人負(fù)責(zé)，被代理人不承擔(dān)責(zé)任。

8、委托代理授權(quán)不明確的，由被代理人向第三人（相對人）承擔(dān)法律責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

9、對無權(quán)代理，如果相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理有效

（此稱為表見代理）

三、法人的 概念

1、法人成立應(yīng)具備的條件 1）2）3）1）依法成立

2）有獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；

3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所； 4）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

2、法定代表人（法人代表）

四、合同的擔(dān)保

1、合同擔(dān)保的方式及主要特點(diǎn)：

1）定金（是一種對雙方都有約束的擔(dān)保方式；具有沒收和雙倍返還的特征）

2）保證（政府機(jī)關(guān)、從事公益性的法人單位及法人的分支機(jī)構(gòu)不能做保人）

3）抵押（抵押物可為動產(chǎn)和不動產(chǎn)，權(quán)利不能作抵押，抵押物控制權(quán)不產(chǎn)生轉(zhuǎn)移）

4）質(zhì)押（質(zhì)押只能是動產(chǎn)和某些權(quán)利，不動產(chǎn)不能質(zhì)押，質(zhì)物控制權(quán)發(fā)生

轉(zhuǎn)移）

5）留置（是唯一不需以合同形式約定的法定性權(quán)利）

2、施工合同中常見的擔(dān)保方式為： 1）勘察、設(shè)計(jì)合同——定金

2）施工承包合同——保證（常見形式為銀行履約保函）

第二部分 ——《合同法》

一、合同法對合同的定義： 合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事

權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

二、合同的訂立

1、合同訂立的形式：

1）書面形式 2）口頭形式 3）其他形式 法律規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式的應(yīng)采用書面形式（施工承包合同和

監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定采用書面形式）

2、合同訂立的方式： 要約——承諾的方式 1）要約的概念——希望和他人訂立合同的意思表示 2）要約的特征：（以此判斷是否構(gòu)成為要約）

a)內(nèi)容具體確定

b)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束

3）要約的生效——要約到達(dá)受要約人時生效 4）要約撤回——要約生效前可以撤回

5）要約撤銷——要約生效后但受要約人未作出承諾前

6）要約失效：

a)拒絕要約的通知到達(dá)要約人 b)要約人依法撤銷要約

c)承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾（為新要約）d)受要約人對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更（為新要約）

7）要約邀請——希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示

合同法規(guī)定：寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)廣告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請

8）承諾的概念——受要約人同意要約的意思表示（既接受要約）9)承諾的特征：

a)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致

b)承諾應(yīng)當(dāng)由受要約人或其代理人向要約人作出

c)承諾應(yīng)當(dāng)在要約規(guī)定的期限內(nèi)到達(dá)要約人

3、合同內(nèi)容一般應(yīng)包括的條款：（參見合同法第十二條）

4、合同成立的條件：（合同關(guān)系生效）1）承諾生效時合同成立 2）當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)時人簽字或者蓋章時 生效 3）采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求

簽定確認(rèn)書。簽定確認(rèn)書時合同成立。4）采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已履

行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。

五、合同的效力

1、合同的生效的條件（合同內(nèi)容發(fā)生效力的條件）

1）依法成立的合同，自成立時生效；

2）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定；

3）附生效條件的合同，自條件成就時生效； 4）附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。

2、有效合同——依法訂立的合同，有效應(yīng)具備的要件為： 1）主體合格 2）內(nèi)容合法 3）代理有效

4）程序和形式合法

3、無效合同的五種情形：

1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； 3）以合法形式掩蓋非法目的； 4）損害社會公共利益；

5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

4、可撤銷合同

1）因重大誤解訂立的； 2）在訂立合同時顯失公平的

3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違反真實(shí)意思的情 況下訂立的合同

5、效力待定合同

1）無權(quán)代理、越權(quán)代理訂立的合同

2）限制行為能力人超越其行為能力訂立的合同 3）無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)

6、無效合同的確認(rèn)及其法律后果：

1）無效合同的最終確認(rèn)權(quán)歸法院或仲裁機(jī)構(gòu) 2）合同確認(rèn)為無效，則無效合同自始自終無效 3）法律后果為返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、追繳財(cái)產(chǎn)

7、可撤銷合同在撤銷前應(yīng)按有效對待，一旦被撤銷則等同于無效合同，撤銷權(quán)人應(yīng)在自知道或理應(yīng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使，利益受損害的

一方為擁有撤銷權(quán)。未經(jīng)當(dāng)事人請求，法院和仲裁機(jī)構(gòu)不能主動撤銷合同。

8、無效免責(zé)條款

提供格式化條款的一方如果免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要

權(quán)利的，該條款無效。

格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款的一方的解釋，格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

六、合同的履行

1、合同履行的原則 1）全面履行原則 2）誠實(shí)信用原則 3）守法原則

2、抗辯權(quán)

1）先履行抗辯權(quán)（不安抗辯權(quán)）2）同時履行抗辯權(quán) 3）后履行抗辯權(quán)

3、代位權(quán)

4、撤銷權(quán)(注意與可撤銷合同的撤銷權(quán)的區(qū)別)

七、合同的變更和轉(zhuǎn)讓

1、合同變更的概念——指對合同的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或改變，而主體關(guān)系不變。

2、合同變更要當(dāng)事人協(xié)商一致；法律、行政法規(guī)要求要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù) 的要遵照其規(guī)定。

3、合同轉(zhuǎn)讓——指合同主體關(guān)系的改變（既合同的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的改變）

八、合同的解除與終止

1、合同終止的七種情形： 1）債務(wù)已經(jīng)按照約定履行； 2）合同解除； 3）債務(wù)相互抵消；

4）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存； 5）債權(quán)人免除債務(wù)； 6）債權(quán)債務(wù)同歸于一人；

7）法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。

2、合同解除的方式：（由合同當(dāng)事人一方或各方解除合同）

1）協(xié)議解除（當(dāng)事人協(xié)商一致可以解除合同）2）約定解除（根據(jù)事先訂立的合同，約定解除合同的條件，條件滿足時

擁有解除權(quán)人可以單方面解除合同）

3）法定解除（當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定的解除合同的條件單方解除合同）

3、法定解除的五種情形：

1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；

2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不 履行主要債務(wù)；

3）當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；

4）當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； 5）法律規(guī)定的其他情形。

九、違約責(zé)任

1、違約的概念——當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的構(gòu)成違約

2、承擔(dān)違約責(zé)任的方式： 1）繼續(xù)履行 2）采取補(bǔ)救措施 3）賠償損失

4）支付違約金或沒收定金雙倍返還定金等

3、違約責(zé)任的免除——因不可抗力導(dǎo)致當(dāng)事人違約的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任。

4、不可抗力——是指不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況。

十、合同爭議的處理

1、合同爭議處理的方式： 1）和解（協(xié)議）2）調(diào)解 3）仲裁 4）訴訟

2、合同糾紛仲裁的原則： 1）自愿仲裁原則 2）公平原則 3）獨(dú)立仲裁原則 4）一裁終局原則

4、仲裁程序： 1）仲裁申請和受理

2）組織仲裁庭（由3名或1名仲裁員組成）3）開庭和裁決（以不公開為原則）

5、訴訟程序：

十一、合同的鑒證、公證

1、合同鑒證——一般由合同的簽定地或履行地的合同管理機(jī)關(guān)進(jìn)行

2、合同公證——由公證處進(jìn)行

3、合同鑒證與公證除法律規(guī)定必須進(jìn)行的以外，一般合同實(shí)行自愿原則。

第三部分 招標(biāo)與投標(biāo)管理

《招投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定：

一、招標(biāo)投標(biāo)的原則：

公開、公平、公正、誠實(shí)信用

二、招標(biāo)的法定方式：

1、公開招標(biāo)

2、邀請招標(biāo)

三、必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍：

1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

2、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

3、使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

4、法律或者國務(wù)院規(guī)定必須招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

四、必須進(jìn)行招標(biāo)的限額規(guī)定：

1、施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；

3、單項(xiàng)合同估算價低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的。

五、招標(biāo)的程序：

1）招標(biāo)人組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 2）發(fā)布招標(biāo)公告

3）發(fā)布資格預(yù)審公告并進(jìn)行預(yù)審 4）投標(biāo) 5）開標(biāo) 6）評標(biāo)

7）授標(biāo)（定標(biāo)）8）簽定協(xié)議書

（一）、組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 1）招標(biāo)機(jī)構(gòu)的作用（任務(wù)）是什么？ 2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是什么？ 3）對招標(biāo)人自主招標(biāo)和委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的要求？ 4）公路工程施工招標(biāo)應(yīng)具備哪些條件？

（二）、發(fā)布招標(biāo)公告

1）對公告發(fā)布有何要求？

（三）、資格預(yù)審

1）資格預(yù)審主要審查哪些內(nèi)容 2）資格預(yù)審的目的何在？ 3）資格審查的方式？

（四）、投標(biāo)

1）投標(biāo)人應(yīng)符合什么條件？ 2）投標(biāo)階段主要有那些工作？ 3）現(xiàn)場考察的內(nèi)容及考察費(fèi)用的規(guī)定 4）對投標(biāo)人疑問及招標(biāo)人解答的時限及形式規(guī)定 5）對招標(biāo)人修改招標(biāo)文件的時限和形式規(guī)定 6）投標(biāo)擔(dān)保的作用

（五）、開標(biāo)

1）開標(biāo)一般有哪些人參加？由誰開標(biāo)？

（六）、評標(biāo)

1）評標(biāo)由誰負(fù)責(zé)？ 2）評標(biāo)委員會的職責(zé)是什么？ 3）對評標(biāo)委員會人員的的組成的規(guī)定 4）哪些類型的人不能進(jìn)入評審委員會？ 5）廢標(biāo)主要包括哪些情況？ 6）何為細(xì)微偏差？ 7）對投標(biāo)價錯誤算術(shù)修正的原則是什么？ 8）評標(biāo)方法有哪些以及確定潛在中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 9）評標(biāo)價如何計(jì)算？ 10）評標(biāo)定標(biāo)原則是什么？

（七）、授標(biāo)（定標(biāo)）

1）中標(biāo)人由誰確定？

2）招標(biāo)人有接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)利 3）對辦理履約擔(dān)保的要求

（八）、簽定協(xié)議書 1）對簽定協(xié)議書的規(guī)定

六、招標(biāo)過程的典型事件與合同訂立的關(guān)系：

發(fā)布招標(biāo)公告——要約邀請

投標(biāo)人投標(biāo)——要約

授標(biāo)（發(fā)中標(biāo)通知書）——承諾

簽定協(xié)議書——合同成立并生效

第四部分 《國內(nèi)招投標(biāo)范本》（施工承包合同）

一、合同文件的組成及優(yōu)先次序（參見《公路招標(biāo)范本》通用合同條款第５條）

二、監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)力

職責(zé)：（具體的參見《監(jiān)理規(guī)范》）要了解每一級監(jiān)理人員的職責(zé)

權(quán)力：（從以下的角度宏觀去理解）1)向承包人發(fā)布指令及信息的權(quán)力

如：發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令、工程變更令、合同規(guī)定之外的

檢查與試驗(yàn)、重新檢查以及合同規(guī)定的任何其他指令

向承包人提供圖紙及其他與工程相關(guān)的資料，解釋合同（FIDIC）

2)確認(rèn)權(quán)（認(rèn)可權(quán)）與拒絕權(quán)

如：對承包人提交的施工方法、方案的認(rèn)可；進(jìn)場材料的認(rèn)可；施工

質(zhì)量的認(rèn)可

施工進(jìn)度計(jì)劃的認(rèn)可；修正計(jì)劃的認(rèn)可 工程計(jì)量結(jié)果的認(rèn)可；

工程分包的認(rèn)可；索賠的認(rèn)可等 3)簽證權(quán)

如：期中支付證書簽證權(quán)；最終支付證書簽證權(quán)；竣工證書簽證權(quán)；

缺陷責(zé)任證書簽證權(quán) 4)協(xié)調(diào)管理權(quán)

主持召開工地會議，協(xié)調(diào)工程內(nèi)部之間的關(guān)系；外部關(guān)系的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)

注意：《公路工程國內(nèi)招投標(biāo)范本》與FIDIC的區(qū)別，國內(nèi)公路合同范本

對監(jiān)理行使上述權(quán)力時在10個方面有限制要求，要征得業(yè)主同意?？?/p>

參見國內(nèi)范本通用合同條款第2條。

三、承包人的主要合同責(zé)任：

1、承包人最主要的合同責(zé)任是保證工程的施工質(zhì)量和工期（第8條）

2、接到中標(biāo)通知后28天內(nèi)提交履約擔(dān)保（第10條）

3、對現(xiàn)場考察的內(nèi)容規(guī)定（第11條）

4、對投標(biāo)報價的完備性和正確性負(fù)責(zé)，報價中已包含能合理預(yù)見到的

風(fēng)險費(fèi)用，只有遇到除氣候條件以外的其他不利的外部障礙和條件且

這種障礙和條件是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理預(yù)見到的，才可以索賠 工期和費(fèi)用（第12條）

5、根據(jù)監(jiān)理工程師提供的書面原始測量資料對工程進(jìn)行放線，并對其準(zhǔn) 確性負(fù)責(zé)。（第17條）

6、對施工現(xiàn)場的安全、環(huán)保負(fù)責(zé)（第19條）

7、工程移交前對工程、現(xiàn)場材料及尚未安裝的工程設(shè)備負(fù)責(zé)照管（20條）

8、負(fù)責(zé)辦理工程一切險、第三方責(zé)任險、施工設(shè)備險、職工人身意外險（第21-25條）（工程一切險、第三方責(zé)任險的保險范圍參見培訓(xùn)教

材后附錄）

9、選擇合理的運(yùn)輸線路，運(yùn)輸工具，運(yùn)輸方法，合理地分載，避免損害

舊有道路和橋梁。（第30條）

四、質(zhì)量管理

1、隱蔽工程覆蓋前的檢查和覆蓋后重新剝開檢查的規(guī)定（第38條）

2、監(jiān)理工程師指令做合同規(guī)定之外的檢查規(guī)定（第36條）

3、不合格材料和設(shè)備的拆運(yùn)（第39條）

五、進(jìn)度管理

1、暫時停工的規(guī)定（第40條）

2、工期延長的規(guī)定、承包人延期申請與監(jiān)理受理程序（第44條）

3、交工驗(yàn)收和交工證書（第48條）1）交工驗(yàn)收程序 2）交工驗(yàn)收條件

4、缺陷責(zé)任期（第49條）1）缺陷責(zé)任期開始時間

2）承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任 3）缺陷修復(fù)費(fèi)用的分擔(dān)

4）缺陷責(zé)任證書的法律意義（第61條）

六、費(fèi)用管理

1、計(jì)量的相關(guān)規(guī)定（第55、56、57條）1）對清單所列工程量的2種規(guī)定 2）對清單細(xì)目漏報單價或總額價的規(guī)定

2、支付證書與帳單

1）期中支付證書（開具證書的程序、條件）2）最終支付證書（最終支付證書生效日為承包合同終止的標(biāo)志）

3）帳單是承包人提交監(jiān)理工程師的，包括月結(jié)帳單（月支付申請報表）

交工結(jié)帳單、最后結(jié)帳單、清帳書

第五部分——合同管理的工作程序及方法

一、工程分包與轉(zhuǎn)讓

1、《建設(shè)工程合同》相關(guān)規(guī)定：

1）建設(shè)工程合同包括：工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同

2）建設(shè)工程合同應(yīng)采用書面形式 4）承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⑷抗こ讨夂?/p>

以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相

應(yīng)資質(zhì)的單位；禁止再分包；主體結(jié)構(gòu)施工應(yīng)由承包人自己完成。

2、《公路工程國內(nèi)范本》規(guī)定： 1）主體和關(guān)鍵性工作不能分包

2）分包的工程量不能超過30%

3、分包的類型及特點(diǎn)：

a)一般分包（自己選擇分包人和分包內(nèi)容；經(jīng)監(jiān)理審查，業(yè)主同意；

對分包人的違約行為承擔(dān)合同責(zé)任）

b)指定分包（由業(yè)主或監(jiān)理工程師指定分包人；對分包人的違約行為

不承擔(dān)合同責(zé)任（國內(nèi)合同），F(xiàn)IDIC要承擔(dān)責(zé)任）

c)勞務(wù)分包（FIDIC不需監(jiān)理審批，國內(nèi)合同要經(jīng)監(jiān)理同意）

4、承包人對業(yè)主指定分包的合理拒絕

5、承包人未經(jīng)同意擅自分包可導(dǎo)致被解除合同

二、工程變更

1、工程變更的概念

2、工程變更的范圍（內(nèi)容）1）增加或減少合同中的任何工程的數(shù)量； 2）取消合同中的任何單項(xiàng)工程（細(xì)目）；

3)改變合同中任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量及種類；

4)改變本工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；

5)完成本工程所必須的任何種類的附加工作；

6)改變本工程任何分項(xiàng)工程規(guī)定的施工順序和時間安排

3、工程變更的估價（參見通用合同條件第52條）

1）單價如何確定

2）單價不合理如何調(diào)整

3）變更總額超過有效合同價15%的調(diào)整 4）計(jì)日工

4、工程變更審批的程序與原則

1）工程變更的主導(dǎo)權(quán)在業(yè)主方 2）承包人要求變更必須得到批準(zhǔn)

3）業(yè)主提出要求的變更估價按52條辦理 4）承包人提出的變更費(fèi)用確定隨情況不同結(jié)果不同

5）重大設(shè)計(jì)變更須經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意并出圖 6）

審批程序 7）

審批原則

三、工程風(fēng)險的劃分和保險

1、業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險：（風(fēng)險責(zé)任）1）不可抗力（第20條）

2）未經(jīng)竣工檢驗(yàn)業(yè)主提前使用工程造成的損害（第20條）

3）業(yè)主負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)錯誤（第20條）

4）氣候條件以外的，作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的外部障礙 或條件（第12條）

5）挖到文物（第27條）

8）國家政策、法律變更及通貨膨脹、匯率變化等（第70條）

9）異常惡劣的氣候條件（第44條）

2、承包人承擔(dān)的主要風(fēng)險：（風(fēng)險責(zé)任）

1）需要承包人負(fù)責(zé)的工程上所用的材料、設(shè)備的采購風(fēng)險

2）施工方法、方案的不完備 3）報價的完備性和合理性

4）移交工程前對工程照顧和看管，除非是業(yè)主的風(fēng)險造成

5）自然力造成的承包人施工設(shè)備、人員傷亡、停工損失（即使達(dá)到了 不可抗力的程度）

6）管理不善以及自己職工、分包人職工的行為造成的損失和損害

四、工程延期

1、工程延期的概念

2、工程延誤的分類： 1）不可原諒的延誤 2）可補(bǔ)償延誤 3）不可補(bǔ)償延誤

3、承包人延期申請的程序與監(jiān)理受理的程序（第44條）

4、延期申請成立（受理）的依據(jù)（條件）1）延期事件屬實(shí)，有證據(jù)表明；

2）延期事件申請程序與申請的理由均符合合同的規(guī)定；

3）延期事件發(fā)生在計(jì)劃的關(guān)鍵線路上（或延期事件造成計(jì)劃工期延長）

5、延期申請能獲得批準(zhǔn)的依據(jù)：

在延期申請成立的基礎(chǔ)上再加一條： 4）延期時間計(jì)算正確

五、工程費(fèi)用索賠

1、承包人索賠申請程序與監(jiān)理受理程序（第53條）

2、索賠申請成立（受理）的依據(jù)（條件）1）索賠事件屬實(shí)，有證據(jù)表明；

2）索賠申請程序與申請理由符合合同的規(guī)定； 3）索賠事件造成損失或額外費(fèi)用增加

3、費(fèi)用索賠的合同依據(jù)（理由）主要有： 1）遲交圖紙（第6條）2）遲交施工用地（第42條）3）遲付工程款（第60條）

4）業(yè)主提出工程變更（第52條）

5）合同文件、測量原始書面資料錯誤（第5、17條）

6）遇到不利的實(shí)物障礙和除氣候以外的不利自然條件（第12條）

7）挖到文物等貴重物品（第27條）

8）合同規(guī)定之外的檢查與試驗(yàn)——結(jié)果合格（第36條）

9）隱蔽工程的重新揭露檢查和開孔檢查——結(jié)果合格（第38條）

10）由于業(yè)主雇傭的其他承包人的影響或根據(jù)監(jiān)理工程師的指示為其提供服務(wù)（第31條）11）由于業(yè)主的風(fēng)險造成工程損害的補(bǔ)救和修復(fù)（第20條）

包括不可抗力、設(shè)計(jì)錯誤、業(yè)主提前占用工程

12）暫時停工（第40條）

13）因特殊風(fēng)險造成合同終止后的索賠（第68條）

14）物價上漲、法律法規(guī)變化、匯率變化（第70條）

15）業(yè)主嚴(yán)重違約導(dǎo)致合同終止的索賠（第69條）

六、施工合同糾紛的處理

1、FIDIC解決合同糾紛的方式： 1）工程師裁定 2）友好解決 3）仲裁

2、國內(nèi)解決合同糾紛的方式： 1）和解 2）調(diào)解 3）仲裁 4）訴訟

第六部分、《公路工程施工監(jiān)理合同范本》

1、公路工程施工監(jiān)理合同范本的結(jié)構(gòu)由4部分組成：

1）協(xié)議書 2）通用條件 3）專用條件 4）附件

2、監(jiān)理合同生效時間——以雙方簽署的協(xié)議書上注明的時間為準(zhǔn)

3、監(jiān)理合同終止和失效時間——按雙方簽署的協(xié)議書上注明的方式確定

4、監(jiān)理單位的服務(wù)（工作）范圍——包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)

5、監(jiān)理服務(wù)的費(fèi)用與支付

五、招標(biāo)人可自行辦理招標(biāo)事宜也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜

六、評標(biāo)由招標(biāo)人組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會的職責(zé)是通過評標(biāo)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)人，而由招標(biāo)人確定中標(biāo)人；或根據(jù)招標(biāo)人委托直接確定中標(biāo)人。

七、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，人數(shù)為5人以上的

單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

八、以下人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員

1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； 2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； 3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

4）曾經(jīng)在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政 處罰或刑事處罰的。

九、招標(biāo)人應(yīng)具備的條件：

十、招標(biāo)的基本程序：

《公路工程國內(nèi)招投標(biāo)范本》（2003）投標(biāo)人須知主要內(nèi)容：

一、投標(biāo)人的合格條件及資格審查方式：（參見13-14頁）

1）重點(diǎn)掌握對聯(lián)合體形式投標(biāo)的規(guī)定和分包的規(guī)定

2）資格審查方式：預(yù)審和后審

二、招標(biāo)文件的組成：（參見15頁）

三、招標(biāo)文件的澄清、解答和修改的時間規(guī)定（參見16頁）

四、對投標(biāo)報價時投標(biāo)人出現(xiàn)漏報、多報情況的規(guī)定（參見17頁）

五、保險的規(guī)定（參見17頁）

六、投標(biāo)擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定：（參見18頁）1）擔(dān)保的有效期

2）擔(dān)保被沒收的規(guī)定

七、算術(shù)修正的原則（參見22頁）

八、重大偏差與細(xì)微偏差（參見23頁）

九、評標(biāo)價（參見24頁）

十、評標(biāo)方法：1）綜合評估法 2）最低評標(biāo)價法 3）雙信封評標(biāo)法

十一、授予合同：

合同授予通過初步評審和詳細(xì)評審，并且經(jīng)綜合評估得分最高的或評標(biāo)

價最低但不低于成本價的投標(biāo)人。

十二、合同生效：

合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋公章后生效。

第三篇：培訓(xùn)講義

農(nóng)村集體聚餐食品安全管理知識講解

一、為什么要對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行管理？

中國是個人情社會。儒家人情主義以血緣親情為根基，并普遍適用于社會關(guān)系領(lǐng)域，而中國近2000年封閉的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為人情主義的生存發(fā)展提供了天然的土壤，不斷積累沉淀，形成了獨(dú)特的中國式人情文化。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等紅白喜事的人情往來越來越多，集體聚餐就是這種人情往來的一個重要表現(xiàn)形式。

城市里的聚餐因?yàn)樯弦?guī)模的餐飲單位自身管理較為規(guī)范，且各級食品藥品監(jiān)管頻次較高，出現(xiàn)食品安全問題的概率較小。而農(nóng)村的集體聚餐活動，大部分設(shè)在農(nóng)民家中，衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備較差，原料采購索證索票意識淡漠，廚師等人員食品安全意識淡薄，大量使用外購涼菜??存在較大的食品安全隱患。近年來由于農(nóng)村集體聚餐引發(fā)的食物中毒事件時有發(fā)生，媒體多有報道，人民群眾廣泛關(guān)注。由于《食品安全法》及配套法規(guī)政策對農(nóng)村集體聚餐活動食品安全缺乏具體規(guī)定，造成管理上的真空，因此有必要針對農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全進(jìn)行專門的管理。

二、農(nóng)村集體聚餐的定義

是指在家庭或非食品經(jīng)營場所舉辦的一次就餐人數(shù)在50人以上，并主要由鄉(xiāng)村廚師、流動餐車或舉辦者自行承擔(dān)加工烹飪的婚喪嫁娶、喬遷祝壽、子女升學(xué)等農(nóng)村集體聚餐活動。

三、農(nóng)村集體聚餐要實(shí)行報告登記制度

對農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管主要體現(xiàn)在事前及全過程的檢查指導(dǎo)，如果聚餐的主辦者或者承辦者不提前報告，我們的基層監(jiān)管人員無法及時獲知聚餐信息，不能及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，不能對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行有效監(jiān)管。在登記報告時我們還要與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，提醒主辦者相關(guān)注意事項(xiàng)，避免發(fā)生食品安全事件。

四、登記報告的程序

聚餐人數(shù)50人（含50人）以上的由舉辦者或承辦者提前3天向本村食品安全協(xié)管員報告。報告內(nèi)容包括舉辦人、承辦者基本情況、聚餐時間、地點(diǎn)、人數(shù)和人員來源、場地衛(wèi)生條件、菜譜等。村食品安全協(xié)管員對信息進(jìn)行登記后，與聚餐舉辦者簽訂《農(nóng)村集體聚餐食品安全承諾書》，報告所在地食品藥品監(jiān)督管理所。

就餐人數(shù)在100人（含100人）以下的聚餐活動，由本村食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；就餐人數(shù)在100人以上的由所在地食品藥品監(jiān)管部門派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

現(xiàn)場指導(dǎo)人員應(yīng)提前一天對聚餐活動所用食品原料的采購、儲存、加工以及廚師健康狀況、環(huán)境衛(wèi)生、加工設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫《農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場檢查指導(dǎo)意見書》，對存在的食品安全隱患提出整改意見。發(fā)現(xiàn)聚餐加工場所衛(wèi)生條件較差或設(shè)施設(shè)備不能滿足食品安全需要的，督促指導(dǎo)整改；嚴(yán)重不符合食品安全要求的，禁止舉辦集體聚餐活動。

五、對鄉(xiāng)村廚師的要求

鄉(xiāng)村廚師是具體操作者，他的自身健康關(guān)系著整個餐飲活動的安全。所以我們要求鄉(xiāng)村廚師每年必須進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病，活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全疾病的，不得承辦農(nóng)村集體聚餐。還應(yīng)參加食品藥品監(jiān)督管理部門組織的培訓(xùn)，掌握相關(guān)食品安全要求和食品安全法律法規(guī)知識。在衛(wèi)生方面，對鄉(xiāng)村廚師和幫廚人員也有一些基本的要求，比如有發(fā)熱、腹瀉癥狀或患有化膿性、滲出性皮膚病、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的人員不得幫廚；操作時應(yīng)穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲、不涂指甲油，不佩戴飾物；操作過程中應(yīng)保持手部清潔，手部受到污染后應(yīng)及時清洗；不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品安全的行為等，盡量消除食品安全隱患。

六、對環(huán)境和設(shè)施的要求

因農(nóng)村集體聚餐是在家庭或非食品經(jīng)營場所舉辦的，可能只是臨時用于聚餐，這樣我們就要對聚餐場所的環(huán)境和設(shè)施有一些基本的要求，以保證符合食品安全加工要求，比如農(nóng)村集體聚餐活動舉辦場所應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境清掃，消除老鼠、蟑螂、蚊蠅及其孳生條件，保持環(huán)境整潔；儲存食品的場所嚴(yán)禁存放有毒、有害物品等等。

七、要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購食品 不僅要求從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購食品，而且要求采購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的食品，并索取有效購貨憑證。一是從證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場采購的食品質(zhì)量相對比較有保證，二是萬一出現(xiàn)食品安全事件，能夠根據(jù)購貨憑證進(jìn)行有效追溯?？梢允褂米援a(chǎn)食品，但自產(chǎn)食品應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。

八、關(guān)于食品留樣和如何留樣

留樣是為了發(fā)生食品安全事件時能及時查明食物中毒原因，以便對癥施治，同時追究責(zé)任。

留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，冷藏存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。

使用非統(tǒng)一供應(yīng)居民生活用水的，應(yīng)對用水進(jìn)行留樣。

九、萬一出現(xiàn)食物中毒情況，應(yīng)該怎么辦？

聚餐人員出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒或疑似食物中毒癥狀，舉辦者或承辦者應(yīng)及時將患者送往就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診，并及時報告所在村食品安全協(xié)管員，同時向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所報告，必要時可越級報告。

食品安全知識講解

食品安全常識

1、購買食物時，注意食品包裝有無生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期，是否過保質(zhì)期，食品原料、營養(yǎng)成分是否標(biāo)明，有無QS標(biāo)識，不能購買三無產(chǎn)品。

2、打開食品包裝，檢查食品是否具有它應(yīng)有的感官性狀。不能食用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，若蛋白質(zhì)類食品發(fā)粘，漬脂類食品有嚎味，碳水化合物有發(fā)酵的氣味或飲料有異常沉淀物等等均不能食用。

3、不到無證攤販處購買盒飯或食物，減少食物中毒的隱患。

4、注意個人衛(wèi)生，飯前便后洗手，自己的餐具洗凈消毒，不用不潔容器盛裝食品，不亂扔垃圾防止蚊蠅孳生。

5、少吃油炸、油煎食品 什么是食品摻假、摻雜和偽造？

（1）“摻假”是指食品中添加了廉價或沒有營養(yǎng)價值的物品，或從食品中抽去了有營養(yǎng)的物質(zhì)或替換進(jìn)次等物質(zhì)，從而降低了質(zhì)量，如蜂蜜中加入轉(zhuǎn)化糖，巧克力餅干加入了色素，全脂奶粉中抽掉脂肪等。

（2）“摻雜”即在食品中加入一些雜物，如腐竹中加入硅酸鈉或硼砂；辣椒粉中加入了紅磚木等。

（3）“偽造”是指包裝標(biāo)識或產(chǎn)品說明與內(nèi)容物不符。摻假、摻雜、偽造的食品，一般應(yīng)由工商行政部門處理。對影響營養(yǎng)衛(wèi)生的，應(yīng)由衛(wèi)生行政部門依法進(jìn)行處理。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品包括哪些種類？

（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

（2）含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的；

（3）含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標(biāo)準(zhǔn)的；

（4）未經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等及其制品；

（6）容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；

（7）摻假、摻雜、偽造、，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的； 食品儲存應(yīng)注意哪些問題? 應(yīng)建立出入庫制度,做到先進(jìn)先出;各類食品分類存放,標(biāo)志明顯,防止交叉污染;做到離墻離地,做到“四防”：防霉或防腐、防鼠、防蟲、防蠅。

如何清洗果蔬上的殘留農(nóng)藥？

（1）水洗浸泡法（2）清洗后堿水浸泡法（3）去皮法（4）儲存法（5）加熱法

如何采購食用油,應(yīng)索取哪些證件? 采購食用油時，一定要采購標(biāo)有“QS”標(biāo)志的桶裝食用油，若采購散裝食用油，極易購買到潲水油及問題食用油，質(zhì)量得不到保障。應(yīng)索取的證件有：銷售商的衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、食用油的“質(zhì)量檢測報告”復(fù)印件。若不按要求對食用油進(jìn)行采購和索證，一經(jīng)油出了問題，找不到銷售商，責(zé)任由自己全負(fù)。

哪些原因可導(dǎo)致食物中毒等食源性疾病發(fā)生？

（1）冷藏方法不正確，如將煮熟的食品長時間存放于室溫下冷卻，把大塊食物貯存于冰柜中，或冷藏溫度不夠。（2）從烹調(diào)到食用間隔時間太長，使細(xì)菌有足夠的繁殖時間。（3）烹調(diào)或加熱方法不正確，加熱不徹底，食物中心溫度低于70℃。（4）由病原攜帶者或感染者加工食品。（5）使用受污染的生食品或原輔料。（6）生熟食品交叉污染。（7）在室溫條件下解凍食物。（8）廚房設(shè)備、餐具清洗、消毒方法不正確。（9）使用了來源不安全的食物。（10）加工制備后的食物受污染。

八種常見的飲食衛(wèi)生誤區(qū)如下：、好熱鬧喜聚餐非、用白紙包食物、用酒消毒碗筷、抹布清洗不及時、用衛(wèi)生紙擦拭餐具、用毛巾擦干餐具或水果、將變質(zhì)食物煮沸后再吃、把水果爛掉的部分剜掉再吃

第四篇：班組長培訓(xùn)講義

班組長培訓(xùn)講義

一、班組長培訓(xùn)的必要性

1.1班組長的定義

班組長是指在生產(chǎn)現(xiàn)場，直接管理某一工序的生產(chǎn)員工，對其作業(yè)的過程質(zhì)量和生產(chǎn)結(jié)果負(fù)責(zé)的人。

班組長一般由車間主管任命或由群眾推選，經(jīng)批準(zhǔn)而產(chǎn)生。

班組長的工作是對現(xiàn)場的作業(yè)人員、材料、設(shè)備、作業(yè)方法、生產(chǎn)環(huán)境等生產(chǎn)要素，直接指揮和監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)管理目標(biāo)。

（1）

班組長的使命

班組長的使命是：為了實(shí)現(xiàn)所屬組織（車間、部門）的生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)有的條件，經(jīng)過科學(xué)管理、合理調(diào)度，從而高效率地按期完成自己所應(yīng)承擔(dān)的份內(nèi)業(yè)務(wù)。

（2）班組長的任務(wù)

指揮工作：即保質(zhì)保量完成上級（車間、部門）下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)（產(chǎn)品或服務(wù)）；

領(lǐng)導(dǎo)員工：提高下屬的協(xié)調(diào)能力，按節(jié)拍、有步驟地完成任務(wù)，營造有意義的工作氛圍；

（3）班組長應(yīng)有的素養(yǎng)

具有發(fā)現(xiàn)問題的意識；

具有創(chuàng)新的意識；

具有良好的崗位技能；

具有良好的組織協(xié)調(diào)能力；

具有一定的社會知識和被人信賴的人格魅力。1.2企業(yè)的班組設(shè)置

一是按工種劃分：把同工種的若干工人組成班組；

二是按班次劃分：把從事某種相同或相近工作的工人分成幾個班，輪流倒班；

1.3班組長的角色認(rèn)知

（1）對企業(yè)來說

班組長是最基層的管理人員，直接管理作業(yè)人員，企業(yè)各職能部門的管理意圖都要通過班組來貫徹落實(shí)，這就是所謂的班組管理“上有千條線，下穿一根針”的特殊性。公司的企業(yè)文化建設(shè)和物質(zhì)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)都要通過班組來最終實(shí)現(xiàn)。因此，班組長是 Q（品質(zhì)）、C（成本）、D（交貨期）指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最直接的責(zé)任者。

（2）對車間主管來說

班組長是車間主管人員的命令、決定的貫徹者和執(zhí)行者，同時對自己的某方面工作起著輔助和補(bǔ)充作用。而且，班組長在對現(xiàn)場管理過程中，起著承上啟下的作用，既要貫徹上級下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)、交貨期、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、“6S”管理、企業(yè)理念、企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度等工作，又是生產(chǎn)主管、車間主管與現(xiàn)場作業(yè)員工溝通的橋梁。（3）對作業(yè)員工來說

班組長是直接的領(lǐng)導(dǎo)，并對其進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)，評價其作業(yè)能力及作業(yè)成果。

1.5班組在企業(yè)中的地位和作用

（1）班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位；

企業(yè)生存的目的和意義在于利潤，班組的存在是因?yàn)槟軐?shí)現(xiàn)這個目的； 企業(yè)要降低成本、提高勞動生產(chǎn)率，首先就要從班組抓起。

（2）班組是企業(yè)最基層的管理單位；

（3）班組是生產(chǎn)流程的銜接要素；

（4）班組是提高職工素質(zhì)的基本場所；

（5）班組是激發(fā)創(chuàng)意、解決問題的團(tuán)隊(duì)。

二、班組管理的原則 2.1班組管理的內(nèi)涵

（1）管理的目的：高品質(zhì)、低成本、嚴(yán)格遵守交貨期；

（2）管理的內(nèi)容：質(zhì)量管理（又分為質(zhì)量管理活動和實(shí)物質(zhì)量管理）、成本管理、過程控制管理、設(shè)備管理等；

（3）管理的步驟：P（計(jì)劃、策劃）；D（實(shí)施生產(chǎn)活動）；C（評價實(shí)績與標(biāo)準(zhǔn)的差異）；A（總結(jié)調(diào)整，排除差異，繼續(xù)改進(jìn)）。

（4）制度：按照公司頒布的質(zhì)量管理體系程序文件、管理的標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)文件、操作規(guī)程，分公司頒布的二級管理制度等，也可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合于班組的諸如操作規(guī)范之類的三級管理規(guī)定。

2.2 班組管理應(yīng)遵循的原則

（1）溝通至上的原則：溝通是人與人之間交流的橋梁，也是消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)隊(duì)凝聚力的有效工具。公司推行的“班前會”就是班組內(nèi)部

交流的平臺，班組長在每次會議之前應(yīng)該準(zhǔn)備好發(fā)言的內(nèi)容，有的放矢，不要使會議的內(nèi)容空洞無味。

（2）以身作則、公正公平的原則： “己之不欲，勿施于人”，身正才能服眾，打鐵還得自身硬。班組長擔(dān)負(fù)著班組生產(chǎn)調(diào)度的重要職責(zé)，由于一線員工的收入直接與計(jì)件相關(guān)，作為班組長在調(diào)度安排工作任務(wù)時，應(yīng)秉公辦事，這樣才能贏得員工的理解、支持和尊重。

（3）令行禁止的執(zhí)行力原則： “上有千條線，下穿一根針”，班組作為企業(yè)生產(chǎn)的細(xì)胞，是整個企業(yè)生產(chǎn)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的生產(chǎn)過程，具有很強(qiáng)的連續(xù)性和節(jié)奏性，一個班組生產(chǎn)脫節(jié)，就會影響一條生產(chǎn)線，甚至影響整個企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和均衡性。因此，令行禁止的執(zhí)行力對班組管理來說是至關(guān)重要的基本原則。

（4）心細(xì)如發(fā)的細(xì)微管理原則：班組管理縱橫交錯，內(nèi)容繁雜、虛實(shí)相間。企業(yè)文化建設(shè)的落實(shí)、員工思想動態(tài)的掌握、生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)、工藝紀(jì)律的貫徹、設(shè)備保養(yǎng)的落實(shí)、班組出勤狀況和月度目標(biāo)的考核等等，都要班組長組織落實(shí)，因此，班組長應(yīng)該養(yǎng)成心細(xì)如發(fā)的 良好習(xí)慣，才不至于丟東拉西、手忙腳亂。

三、班組的現(xiàn)場管理

3.1現(xiàn)場的質(zhì)量管理

產(chǎn)品質(zhì)量的特性包括“性能”、“壽命”、“可靠性”、“安全性”和“經(jīng)濟(jì)性”，從班組管理的角度來看，其質(zhì)量管理的主要任務(wù)：一是嚴(yán)格按照工藝要求進(jìn)行過程控制，使過程控制符合工藝要求，以提高產(chǎn)品的可靠性；二

是隨時注意做好在制品的標(biāo)識工作，防止誤用現(xiàn)象發(fā)生；三是對以往的錯誤成因進(jìn)行總結(jié)，防止再次發(fā)生，即所謂的“吃一塹，長一智”；四是盡可能地組織班內(nèi)員工開展 QC 管理小組活動，有選擇地利用 QC 新老七種工具提升現(xiàn)場質(zhì)量管理的水平。

3.2現(xiàn)場的成本管理

產(chǎn)品的成本構(gòu)成，是通過產(chǎn)品制造的過程來形成的。根據(jù)日本豐田汽車公司豐田生產(chǎn)方式（TPS）創(chuàng)始人大野耐一的觀點(diǎn)，生產(chǎn)現(xiàn)場存在著八大浪費(fèi)。而我們目前一般能夠認(rèn)識到的只是浪費(fèi)現(xiàn)象中的“冰山一角”。

（1）現(xiàn)場管理中降低成本的途徑有以下幾條：

a）改進(jìn)質(zhì)量：如在保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，對產(chǎn)品的工藝質(zhì)量進(jìn)行改進(jìn)。

對構(gòu)成產(chǎn)品的五大要素（人、機(jī)、料、法、測，簡稱 5M）進(jìn)行改進(jìn)。b）提高工效：就是在對工作效率認(rèn)真細(xì)致地研究之后，采取提高工作效率的改進(jìn)措施。C）減少機(jī)器的停機(jī)時間：

作為班組長，就要以身作則，認(rèn)真履行設(shè)備日常保養(yǎng)的職責(zé)。在每次開機(jī)之前和規(guī)定的時間段，對設(shè)備進(jìn)行日點(diǎn)檢，以消除隱患，提高設(shè)備的完好率和運(yùn)轉(zhuǎn)率。

（2）常見的八大浪費(fèi)

在工廠中最為常見的浪費(fèi)主要有八大類，分別是：不良的產(chǎn)生、修理的浪費(fèi)，過分加工的浪費(fèi)，動作的浪費(fèi)，搬運(yùn)的浪費(fèi)，庫存的浪費(fèi)，制造過多、過早的浪費(fèi)，等待的浪費(fèi)和管理的浪費(fèi)。下面具體分析各類浪費(fèi)現(xiàn)象。

1．不良、修理的浪費(fèi)

所謂不良、修理的浪費(fèi)，指的是由于工廠內(nèi)出現(xiàn)不良品，需要進(jìn)行處置的時間、人力、物力上的浪費(fèi)，以及由此造成的相關(guān)損失。這類浪費(fèi)具體包括：材料的損失、不良品變成廢品；設(shè)備、人員和工時的損失；額外的修復(fù)、鑒別、追加檢查的損失；

2．加工的浪費(fèi)

加工的浪費(fèi)也叫過分加工的浪費(fèi)，主要包含兩層含義：第一是多余的加工和過分精確的加工，例如實(shí)際加工精度過高造成資源浪費(fèi)；第二是需要多余的作業(yè)時間和輔助設(shè)備，3．動作的浪費(fèi)

動作的浪費(fèi)現(xiàn)象在很多企業(yè)的生產(chǎn)線中都存在，常見的動作浪費(fèi)主要有以下 12種：兩手空閑、單手空閑、作業(yè)動作突然停止、作業(yè)動作過大、左右手交換、步行過多、轉(zhuǎn)身的角度太大，移動中變換“狀態(tài)”、不明技巧、伸背動作、彎腰動作以及重復(fù)動作和不必要的動 作等，這些動作的浪費(fèi)造成了時間和體力上的不必要消耗。

4．搬運(yùn)的浪費(fèi)

從JIT的角度來看，搬運(yùn)是一種不產(chǎn)生附加價值的動作，而不產(chǎn)生價值的工作都屬于浪費(fèi)。搬運(yùn)的浪費(fèi)具體表現(xiàn)為放置、堆積、移動、整列等動作浪費(fèi)，由此而帶來物品移動所需空間的浪費(fèi)、時間的浪費(fèi)和人力工具的占用等不良后果。

5．庫存的浪費(fèi)

6．制造過多、過早的浪費(fèi)

7．等待的浪費(fèi)

由于生產(chǎn)原料供應(yīng)中斷、作業(yè)不平衡和生產(chǎn)計(jì)劃安排不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻臒o事可做的等待，被稱為等待的浪費(fèi)。生產(chǎn)線上不同品種之間的切換，如果準(zhǔn)備工作不夠充分，勢必造成等待的浪費(fèi)；每天的工作量變動幅度過大，有時很忙，有時造成人員、設(shè)備閑置不用；上游的工序出現(xiàn)問題，導(dǎo)致下游工序無事可做。此外，生產(chǎn)線勞逸不均等現(xiàn)象的存在，也是造成等待浪費(fèi)的重要原因。

8．管理的浪費(fèi)

3.3 現(xiàn)場的“6S”管理

“6S”管理活動包括：整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）/規(guī)范（Seiketsu）、安全（SAFETY）、素養(yǎng)（SHITSUKE）。

3.4 交貨期管理

目前，我公司影響交貨期的主要因素有： a)溝通不暢；

b)服務(wù)意識不強(qiáng)，沒有樹立下道工序就是顧客的經(jīng)營理念； c）生產(chǎn)能力瓶頸因素的制約。

3.5 現(xiàn)場的設(shè)備管理

（1）設(shè)備管理發(fā)展的演變階段：事后維修階段，預(yù)防維修階段，設(shè)備的綜合管理階段；

（2）設(shè)備的分類：生產(chǎn)工藝設(shè)備，輔助生產(chǎn)設(shè)備；

（3）設(shè)備維修保養(yǎng)的基本內(nèi)容：

a）日常保養(yǎng)：

b）一級保養(yǎng)： c）二級保養(yǎng)： d）三級保養(yǎng)： 設(shè)備的檢查：一般分為日常檢查和定期檢查。

a）日常檢查即每日檢查或交接班檢查，一般由操作工人每天對設(shè)備做一般性的檢查工作，同日常維護(hù)結(jié)合起來，目的是發(fā)現(xiàn)不正常的技術(shù)狀況，進(jìn)行必要維護(hù)工作。

b）定期檢查，是按計(jì)劃由專業(yè)維修人員對設(shè)備定期進(jìn)行的檢查，目的是掌握設(shè)備的技術(shù)狀況，零件的實(shí)際磨損狀況，以作好修理前的準(zhǔn)備工作。定期檢查可分為年、月、周、日等。

（5）對班組設(shè)備管理的要求

嚴(yán)格按照設(shè)備日點(diǎn)檢的要求在交接班時進(jìn)行設(shè)備的例行檢查，并將檢查結(jié)果在交接班的 記錄中如實(shí)填寫，以掌握設(shè)備在本班前的運(yùn)行狀況，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除設(shè)備事故的隱患；

當(dāng)班期間隨時密切注意設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)有螺絲松動和掉落及時由操作工擰緊；發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常及時停機(jī)，并進(jìn)行檢查，排除故障，嚴(yán)禁為圖趕計(jì)件使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；樹立人機(jī)一體化的新型設(shè)備管理理念，堅(jiān)決擯棄操作和保養(yǎng)兩張皮的弊端。

3.6 現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)應(yīng)把握的內(nèi)容

1．生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是否明確合理；

2．生產(chǎn)計(jì)劃（工作計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃）與實(shí)際情況之間的差異（困難）；

3．計(jì)劃調(diào)整對人員、設(shè)備及其他方面的影響；

4．人員出勤、異常的狀況。員工精神狀態(tài)、士氣；

5．員工的工作技能（技術(shù)能力、速度、程度）；

6．缺料、設(shè)備故障等引起的停產(chǎn)時間；

7．不良現(xiàn)象發(fā)生的原因及對策，不良品的善后處理；

8．原材料、半成品、在制品、工裝夾具、輔助材料是否齊全；

9．工作方法是否合適，是否存在浪費(fèi)，有無可改善之處。

四、正確認(rèn)識和把握班前會

（1）班前會制——是有效溝通、保持高昂士氣的平臺

班前會是指利用上班前 5—10分鐘的時間，班內(nèi)全體員工集中在一起，互相問候，交流信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安排工作的一種管理方式。

（2）班前會的重要性

人員點(diǎn)到的場所；

生產(chǎn)活動效果總結(jié)交流的場所；

新的班次作業(yè)任務(wù)下達(dá)的場所；

揚(yáng)長避短，喚起注意的場所；

基于以上重要性，班前會決不是可有可無的形式和過場，即使占用了工作時間也應(yīng)該堅(jiān)持。也就是通常人們所說的“磨刀不誤砍柴功”。

（3）班前會的好處

有利于增進(jìn)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通；

有利于振奮團(tuán)隊(duì)的精神；

有利于培養(yǎng)員工按時上班、文明禮貌的良好習(xí)慣；

有利于提高班組長的語言表達(dá)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力；

有利于促進(jìn)班組的民主建設(shè)，鼓勵員工積極參與管理；

有利于提高工作效率。

（4）班前會的內(nèi)容

集合人員，報數(shù)點(diǎn)到（通過報數(shù)聲音判斷員工的精神狀態(tài)）；

總結(jié)上一個班次的工作，通報不足，表揚(yáng)優(yōu)秀。即養(yǎng)成揚(yáng)長抑短的“正氣”氛圍；

傳達(dá)本班次的生產(chǎn)計(jì)劃和基本活動，說明注意事項(xiàng)；

公司最新動態(tài)和指示的發(fā)布；

鼓舞員工的干勁；

宣布作業(yè)的開始。

第五篇：檔案管理培訓(xùn)講義

檔案管理培訓(xùn)講義

培訓(xùn)目的：

通過培訓(xùn)，提升各單位檔案管理人員的專業(yè)知識水平和檔案處理工作效率，規(guī)范各級檔案管理流程，為公司建立規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理體系夯實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)要點(diǎn)：

一、檔案管理的基礎(chǔ)知識

二、公司檔案管理的內(nèi)容及要求

一、檔案管理的基礎(chǔ)知識

1、什么是檔案？

國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。

2、什么是檔案工作？

管理檔案和檔案事業(yè)的活動。

3、什么是檔案統(tǒng)計(jì)？

對反映和說明檔案及檔案工作現(xiàn)象的數(shù)量特征進(jìn)行搜集、整理和分析的活動。

4、什么是歸檔？

辦理完畢且具有保存價值的文件經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存的過程。

5、什么是案卷？

由互有聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單位。

6、什么是檔案整理？

按照一定原則對檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目，使之有序化的過程。

7、什么是檔案立卷？

將若干文件按形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系組成案卷的過程。

8、什么是檔案實(shí)體分類？

根據(jù)檔案的來源、形成時間、內(nèi)容、形式等特征對檔案實(shí)體進(jìn)行的分類。

9、什么是檔號？

以字符形式賦予檔案實(shí)體的用以固定和反映檔案排列順序的一組代碼。

10、什么是文件？

國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個人履行其法定職責(zé)或處理事務(wù)中形成的各種形式的信息記錄。

11、什么是文本？

同一文件由于作用不同而形成不同的版本，可分為正本、副本、試行本、修訂本、各種文字文本等。

12、什么是歸檔文件？

在其職能活動中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。

13、什么是歸檔文件管理？

將歸檔文件以件為單位進(jìn)行裝訂、分類、排列、編號、編目、裝盒，使之有序化的過程。

14、什么是全宗號？

全宗號是指檔案館給立檔單位編制的代號。

15、什么是全宗指南？

介紹和報道立檔單位及其所形成檔案情況的一種檔案檢索工具。是向利用者介紹和報道全宗構(gòu)成者（立檔單位）及其所形成檔案情況的工具書。

16、什么是專題指南？

介紹和報道某一專題檔案情況的一種檔案檢索工具。

17、什么是檢索工具？

檢索工具是用于存儲、查找和報道檔案信息的系統(tǒng)化文字描述工具，是目錄、索引、指南等的統(tǒng)稱。

18、什么是索引？

索引是指明檔案或目錄的某種特征，以一定次序編排并注明相應(yīng)出處的檔案檢索工具。

19、什么是編目？

按照一定的規(guī)則進(jìn)行檔案著錄并將條目組織成目錄的過程。

20、什么是案卷目錄？

案卷目錄是以全宗為單位登錄案卷的題名及其他特征并按案卷號次序編排而成的一種檔案目錄。

21、什么是全引目錄？

全引目錄是以全宗為單位將案卷目錄與卷內(nèi)文件目錄相結(jié)合按一定次序編排而成的一種檔案目錄。

22、什么是分類目錄？

分類目錄是依所分類表按照分類標(biāo)識以一定次序編排 3 而成的一種檔案目錄。

二、公司檔案管理的內(nèi)容及要求

1.檔案管理的范圍

本公司所有需要?dú)w檔的文件資料，包括：公司在經(jīng)營活動中形成的行政事務(wù)、黨群工作、企業(yè)管理、勞動人事、培訓(xùn)教育、安全管理、后勤服務(wù)等有保存價值的原始材料，在生產(chǎn)經(jīng)營管理上形成的經(jīng)營決策、計(jì)劃工作、統(tǒng)計(jì)工作、物資管理、產(chǎn)品銷售、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備管理等方面有保存價值的原始材料。

2.檔案的管理部門

公司各職能部室為檔案管理的職能部門，按業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)公司檔案的管理工作。對公司各類檔案進(jìn)行收集、整理和歸檔。各部門根據(jù)工作需要配備專（兼）職檔案管理人員，負(fù)責(zé)檔案進(jìn)室前的收集、整理和保管工作。各部門的檔案管理人員應(yīng)按照明確的歸檔時間和歸檔范圍，定期向檔案管理部門移交檔案，確因工作需要繼續(xù)使用的文件資料，原件移交檔案室，使用部門留存復(fù)印件。接收檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收，并辦理交接手續(xù)，維護(hù)檔案的完整與安全，使檔案更好地為公司各項(xiàng)工作服務(wù)。

3.檔案的分類

根據(jù)公司實(shí)際情況,將所涉及的檔案劃分為九大類：（A）行政管理、（B）人事管理、（C）財(cái)會檔案、（D）生產(chǎn)經(jīng) 4 營管理、（E）技術(shù)質(zhì)量安全管理、（F）外來文件、（G）聲像檔案、（H）實(shí)物檔案、（I）其他檔案。

財(cái)會檔案是公司財(cái)務(wù)工作過程中形成的憑證、帳簿、報表等相關(guān)資料的收集、整理、歸檔。實(shí)物檔案是公司各類活動中形成的如模型、樣品、贈品、證書、獎杯獎旗等實(shí)物。以上九類檔案中，每一大類檔案內(nèi)容又要根據(jù)需要及實(shí)際情況分成若干小類進(jìn)行管理。

4.歸檔要求

4.1歸檔的文件材料要完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。

4.2歸檔的文件材料必須是原件。如是傳真件等不易保存的文件材料，應(yīng)留復(fù)印件，并將復(fù)印件與原件一起存檔，并加以說明。

4.3存檔的文件、材料應(yīng)按照自然形成、保持歷史聯(lián)系的原則，并按立卷要求特征及文件內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類、立卷和編目編號。

4.4檔案名稱的填寫要注意內(nèi)容準(zhǔn)確，文字簡練通順，結(jié)構(gòu)完整，必須揭示卷內(nèi)文件的內(nèi)容和成份，并區(qū)分保管期限。卷內(nèi)文件應(yīng)按問題或文件形成的時間系統(tǒng)地排列，按順序編號，填寫“卷內(nèi)目錄”。目錄各項(xiàng)必須填寫清楚（一律使用黑色中性筆填寫），字跡工整、清晰，裝訂整齊。

4.5檔案盒（袋）內(nèi)文件的排列：檔案袋內(nèi)文件應(yīng)區(qū)分不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件依序排列在一起，即章程、批文在前，計(jì)劃、總結(jié)在后；正件在前，附件在后；印件在 5 前，定稿在后；案件材料中結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后。其它文件按文件的重要程度或形成時間先后排列。

4.6文件歸檔份數(shù)：一般歸檔1份，重要的和經(jīng)常使用的文件歸檔2份或3份。對無保存價值和重份文件，需要辦理銷毀手續(xù)。

4.7歸檔時間：部門或責(zé)任人應(yīng)于相關(guān)工作結(jié)束后立即（最遲一周內(nèi)）應(yīng)將立卷歸檔的文件整理立卷，向公司檔案管理部門移交歸檔。

5.檔案的查閱和借閱

5.1查閱檔案應(yīng)填寫檔案查閱登記表，寫明查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱目的等。有關(guān)人員應(yīng)在檔案室內(nèi)查閱檔案資料，閱后及時歸還。

5.2查閱檔案資料時一般不得對其進(jìn)行復(fù)制。確有特殊情況必須復(fù)制的，應(yīng)填寫檔案資料復(fù)制申請單，經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可復(fù)制。

5.3原則上本公司內(nèi)部工作人員因工作需要都可以借閱，但必須由所在部門出具借閱申請并由部門領(lǐng)導(dǎo)簽名認(rèn)可。借出檔案時應(yīng)注意檔案的密級要求以及借閱人的相關(guān)權(quán)限。借閱檔案時應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

5.3.1借閱者不得自拿、自取、自放檔案，嚴(yán)禁擅自打開檔案柜翻閱查找；

5.3.2按規(guī)定辦理登記手續(xù)，定期歸還，確因工作需要不能按時返還的，需辦理續(xù)借手續(xù)，否則按管理規(guī)定停止借閱；

5.3.3要愛護(hù)檔案，不得丟失，并注意保密，不得擅自轉(zhuǎn)借他人；

5.3.4所借檔案不得隨意折疊和拆散，嚴(yán)禁對檔案隨意更改、涂寫；

5.3.5借出和歸還檔案時，應(yīng)辦理清點(diǎn)手續(xù)，由檔案管理員和借閱者當(dāng)面核對清楚；

5.3.6檔案如有丟失、損壞或泄密，要立即追究當(dāng)事人責(zé)任；

5.3.7調(diào)離本單位的工作人員，必須清理移交檔案文件后方可辦理調(diào)離手續(xù)。

6.檔案的移交

檔案移交必須辦理移交手續(xù)，填寫移交清單，經(jīng)移交人簽字，接收方核對簽收。

7.檔案的保管

要 做 好 檔 案 的 防 火、防 蟲、防 盜、防 塵、防 陽 光 直 射“五 防”工 作。檔案 柜 所 在 辦 公 室 嚴(yán)禁吸煙。檔案管理人員要定期對檔案進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取補(bǔ)救措施。對于不易繼續(xù)保存的檔案資料，應(yīng)及時予以復(fù)制；對于已破損的檔案資料應(yīng)及時予以修復(fù)。為做好檔案的提供和利用工作，所有文件資料均應(yīng)按照其分類組卷，并按照其性質(zhì)分為短期、長期、永久三類分別保管。檔案管理人員要做好檔案資料的保密工作，檔案管理部門除外，其他各部門人員不得查閱與自己工作內(nèi)容無關(guān)的檔案資料。

8.檔案的銷毀

公司對各類檔案每二年進(jìn)行一次鑒定。對超過保管期并經(jīng)鑒定無保留價值的檔案做出銷毀處理意見，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后予以銷毀

9.責(zé)任

有下列行為者，將 根 據(jù) 公 司 有 關(guān) 規(guī) 定 和 國 家 法 規(guī)，給 予責(zé) 任 行為人行政、經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，給予解聘直至追究法律責(zé)任。

9.1擅自涂改檔案。

9.2未按規(guī)定辦理檔案登記，擅自拿走檔案。9.3未按規(guī)定向他人提供檔案。9.4造成檔案遺漏、損毀、丟失的。