第一篇：深圳市再生資源回收管理辦法
深圳市再生資源回收管理辦法
《深圳市再生資源回收管理辦法》已經(jīng)市政府四屆一二○次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。
市長 許宗衡
二〇〇八年十二月十八日
深圳市再生資源回收管理辦法
第一條 為加強對再生資源回收行業(yè)的管理，規(guī)范再生資源回收活動，促進(jìn)我市經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)）、廢玻璃等。
本辦法所稱再生資源回收經(jīng)營活動，是指從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動。
第三條 在深圳市從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者）以及從事管理活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
對放射性廢物、報廢電子產(chǎn)品、危險廢物、報廢汽車等再生資源的回收管理法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 政府鼓勵單位和個人積攢交售再生資源，并逐步規(guī)劃落實再生資源專用場地，為商業(yè)區(qū)和居民區(qū)規(guī)劃配套再生資源回收點（以下簡稱回收點），引導(dǎo)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展。
再生資源專用場地包括政府專門規(guī)劃確定的再生資源分揀場所和區(qū)政府、管委會確定的臨時場所。政府專門規(guī)劃的再生資源分揀場所的用地性質(zhì)不得隨意改變。
第五條 再生資源回收工作實行屬地管理，各區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)專用場地的建設(shè)及管理工作，會同國土管理部門確定轄區(qū)內(nèi)用于再生資源回收的臨時場所。
市、區(qū)及管委會各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，在再生資源回收管理活動中的具體職責(zé)為：
（一）貿(mào)工部門是再生資源回收的主管部門，負(fù)責(zé)制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂政策，落實國家、省、市有關(guān)再生資源回收政策。引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)自律組織的建立和發(fā)展；
（二）工商行政管理部門負(fù)責(zé)辦理經(jīng)營者登記注冊和年度檢驗工作，查處超范圍經(jīng)營；
（三）公安機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收活動的治安管理，對強買強賣、黑惡勢力介入、收購和販賣贓物等違法犯罪行為進(jìn)行依法整治和查處；
（四）公安消防部門負(fù)責(zé)依法對再生資源回收站點進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；
（五）城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處無照從事再生資源回收的活動；
（六）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對再生資源回收經(jīng)營者的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督；
（七）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對再生資源回收活動中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰；
（八）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)落實再生資源集中分揀專用場所規(guī)劃用地工作；
（九）國土管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營場所規(guī)劃用地落實工作，并按用地類型辦理相關(guān)手續(xù)；
（十）房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理再生資源回收經(jīng)營者租賃場所是否與登記或者備案的用途相一致，是否存在未經(jīng)登記或者備案擅自擴大租賃面積經(jīng)營的情況。
法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)部門管理再生資源回收行業(yè)其他職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)留再生資源回收點所需場地，可以結(jié)合生活垃圾收運設(shè)施一并規(guī)劃。
已經(jīng)建成的住宅區(qū)，可以通過合法的方式委托物業(yè)管理企業(yè)按照再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供回收點所需場地，或者委托物業(yè)管理企業(yè)回收再生資源；不能提供回收點所需場地的，可以由街道辦事處和業(yè)主委員會協(xié)商，設(shè)立流動回收點，由周邊回收站派人定點定時回收生活廢料中的再生資源。
回收點的登記辦法由市政府另行制定。
第七條 再生資源經(jīng)營者開設(shè)再生資源回收站（以下簡稱回收站），可以從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動，回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)滿足以下要求：
（一）依法取得環(huán)保許可；
（二）依法取得消防驗收或者備案；
（三）位于專用場地、工業(yè)用地內(nèi)或者工業(yè)廠房的地面一層。
經(jīng)營者向工商行政管理部門申請注冊時，應(yīng)提交回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所滿足上述要求的證明文件。
第八條 公園內(nèi)、河道管理范圍內(nèi)、危險品儲存點周邊500米以內(nèi)以及高壓走廊（包括220千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外15米內(nèi)、500千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外20米內(nèi)）內(nèi)不得開設(shè)回收站。
水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止從事再生資源拆解和加工利用等可能污染環(huán)境的活動。
城管、水務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對違反本條上述兩款規(guī)定的經(jīng)營者依法查處。
第九條 工商行政管理部門為經(jīng)營者辦理工商登記注冊手續(xù)或變更工商登記事項的，有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)與貿(mào)工部門、公安機關(guān)、公安消防部門、環(huán)保部門和安監(jiān)部門實現(xiàn)實時共享。
從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照或者變更工商登記資料之日起15日內(nèi)向公安機關(guān)備案。
第十條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有國家禁止個人買賣的物品，有贓物嫌疑的物品、公安機關(guān)通報尋查的贓物，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)對經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時退還。經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗來源證明，并對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等如實進(jìn)行登記。
經(jīng)營者在收購報廢的市政公用設(shè)施或報廢的電力、電信、廣播電視、鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)要求出售者提供該市政公用設(shè)施管理者或者電力、電信、廣播電視、鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施原所有人或者管理人出具的報廢證明，經(jīng)營者對出售單位的名稱和經(jīng)辦人或者個人的姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等如實進(jìn)行登記；出售者不能提供報廢證明的，不得收購。報廢的市政公用設(shè)施或報廢的電力、電信、廣播電視、鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施的認(rèn)定辦法由市政府另行制定。
登記資料保存期限不得少于2年。
第十二條 經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下安全管理規(guī)定：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）配備安全管理人員，配發(fā)并使用勞動防護(hù)用品，從業(yè)人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持通暢的出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)定。
經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下消防安全規(guī)定：
（一）制定本單位的消防安全制度和操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立消防檔案；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
（三）保障消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全規(guī)定。
經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請排污許可證。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，并不得影響周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
第十三條 儲存回收再生資源應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）儲存容器、設(shè)施與場地符合安全和環(huán)保要求；
（二）在儲存容器、設(shè)施與場地的顯著位置標(biāo)示再生資源的名稱；
（三）不同種類的再生資源分類儲存；
（四）儲存設(shè)備具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透的裝置；
（五）具備防止儲存設(shè)施中的廢液、廢氣、惡臭等污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的設(shè)施。
有條件的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的出入口和主要交易地點安裝電視監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像資料保存30日備查，不得剪輯或者刪改。
第十四條 在運輸再生資源的過程中，承運人應(yīng)防止其飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生。不同種類的再生資源不得混合運輸。
在運輸過程發(fā)生泄漏時，承運人應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)清理及改善環(huán)境。
第十五條 依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定具有監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對經(jīng)營者在治安、消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面是否遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢查，并將檢查的情況通過政府信息系統(tǒng)共享給貿(mào)工部門。
貿(mào)工部門應(yīng)當(dāng)每年將再生資源回收行業(yè)經(jīng)營管理情況通報各有關(guān)部門，并應(yīng)協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門加強信息交流。
第十六條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由公安機關(guān)、公安消防部門、房屋租賃管理部門或其他有關(guān)部門依法處理并將處理的相關(guān)情況通過政府信息系統(tǒng)共享給貿(mào)工部門：
（一）回收站存在消防安全隱患未按要求整改；
（二）在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)住宿；
（三）收贓、銷贓或收購無報廢證明的市政公用設(shè)施或電力、電信、廣播電視設(shè)施；
（四）違反法律、法規(guī)，未申領(lǐng)許可證，收購危險廢物、放射性廢物、嚴(yán)控物品或醫(yī)療廢物；
（五）租用場所經(jīng)營未辦理租賃合同備案或者登記以及備案或者登記不實的；
（六）經(jīng)營者有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十七條 經(jīng)營者違反本辦法第八條、第十二條規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法、水務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、公安消防、工商行政管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰，并應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者限期改正。
第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)國家禁止個人買賣的物品，以及明顯有贓物嫌疑的物品、公安機關(guān)通報尋查的贓物未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，并處10000元罰款，造成嚴(yán)重后果或者兩年內(nèi)因為此類行為接受過2次以上（含2次）處罰的，處30000元罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，經(jīng)營者收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記或者登記資料不全的，以及違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，經(jīng)營者收購沒有報廢證明的市政公用設(shè)施或電力、電信、廣播電視、鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施的，或者收購上述報廢設(shè)施未如實登記或者登記資料不全的，由公安機關(guān)給予警告，并處10000元罰款，造成嚴(yán)重后果的或者兩年內(nèi)因為這類行為給予過2次以上（含2次）處罰的，處30000元罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 有關(guān)部門工作人員違反本辦法第十五條規(guī)定，未履行檢查職責(zé)的，對直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定給予處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
在再生資源回收監(jiān)督管理工作中，有關(guān)部門工作人員有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵害經(jīng)營者合法權(quán)益行為的，由其所在單位、監(jiān)察機關(guān)或上級主管部門依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十一條 本辦法自2009年2月1日起實施。2004年12月10日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市再生資源回收管理辦法》（深府〔2004〕214號）同時廢止。
第二篇：深圳市再生資源回收管理辦法20081218
【法規(guī)標(biāo)題】深圳市再生資源回收管理辦法 【頒布單位】廣東省深圳市人民政府 【發(fā)文字號】第195號 【頒布時間】2008-12-18 【失效時間】
【法規(guī)來源】http:// 【全文】
深圳市再生資源回收管理辦法 廣東省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第195號
《深圳市再生資源回收管理辦法》已經(jīng)市政府四屆一二○次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。
市長 許宗衡
二〇〇八年十二月十八日
深圳市再生資源回收管理辦法
第一條 為加強對再生資源回收行業(yè)的管理，規(guī)范再生資源回收活動，促進(jìn)我市經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)）、廢玻璃等。
本辦法所稱再生資源回收經(jīng)營活動，是指從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動。
第三條 在深圳市從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者）以及從事管理活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
對放射性廢物、報廢電子產(chǎn)品、危險廢物、報廢汽車等再生資源的回收管理法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 政府鼓勵單位和個人積攢交售再生資源，并逐步規(guī)劃落實再生資源專用場地，為商業(yè)區(qū)和居民區(qū)規(guī)劃配套再生資源回收點（以下簡稱回收點），引導(dǎo)再生資源回收行業(yè)健 1 康發(fā)展。
再生資源專用場地包括政府專門規(guī)劃確定的再生資源分揀場所和區(qū)政府、管委會確定的臨時場所。政府專門規(guī)劃的再生資源分揀場所的用地性質(zhì)不得隨意改變。
第五條 再生資源回收工作實行屬地管理，各區(qū)政府、管委會負(fù)責(zé)專用場地的建設(shè)及管理工作，會同國土管理部門確定轄區(qū)內(nèi)用于再生資源回收的臨時場所。
市、區(qū)及管委會各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，在再生資源回收管理活動中的具體職責(zé)為：
（一）貿(mào)工部門是再生資源回收的主管部門，負(fù)責(zé)制定再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂政策，落實國家、省、市有關(guān)再生資源回收政策。引導(dǎo)、規(guī)范和扶持再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)行業(yè)自律組織的建立和發(fā)展；
（二）工商行政管理部門負(fù)責(zé)辦理經(jīng)營者登記注冊和檢驗工作，查處超范圍經(jīng)營；
（三）公安機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收活動的治安管理，對強買強賣、黑惡勢力介入、收購和販賣贓物等違法犯罪行為進(jìn)行依法整治和查處；
（四）公安消防部門負(fù)責(zé)依法對再生資源回收站點進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查；
（五）城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處無照從事再生資源回收的活動；
（六）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對再生資源回收經(jīng)營者的生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督；
（七）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對再生資源回收活動中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行處罰；
（八）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)落實再生資源集中分揀專用場所規(guī)劃用地工作；
（九）國土管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營場所規(guī)劃用地落實工作，并按用地類型辦理相關(guān)手續(xù)；
（十）房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理再生資源回收經(jīng)營者租賃場所是否與登記或者備案的用途相一致，是否存在未經(jīng)登記或者備案擅自擴大租賃面積經(jīng)營的情況。
法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)部門管理再生資源回收行業(yè)其他職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)留再生資源回收點所需場地，可以結(jié)合生活垃圾收運設(shè)施一并規(guī)劃。
已經(jīng)建成的住宅區(qū)，可以通過合法的方式委托物業(yè)管理企業(yè)按照再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供回收點所需場地，或者委托物業(yè)管理企業(yè)回收再生資源；不能提供回收點所需場地的，可以由街道辦事處和業(yè)主委員會協(xié)商，設(shè)立流動回收點，由周邊回收站派人定點定時回收生 2 活廢料中的再生資源。
回收點的登記辦法由市政府另行制定。
第七條 再生資源經(jīng)營者開設(shè)再生資源回收站（以下簡稱回收站），可以從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動，回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)滿足以下要求：
（一）依法取得環(huán)保許可；
（二）依法取得消防驗收或者備案；
（三）位于專用場地、工業(yè)用地內(nèi)或者工業(yè)廠房的地面一層。
經(jīng)營者向工商行政管理部門申請注冊時，應(yīng)提交回收站生產(chǎn)經(jīng)營場所滿足上述要求的證明文件。
第八條 公園內(nèi)、河道管理范圍內(nèi)、危險品儲存點周邊500米以內(nèi)以及高壓走廊（包括220千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外15米內(nèi)、500千伏電力高壓線的邊導(dǎo)線垂直投影向外20米內(nèi)）內(nèi)不得開設(shè)回收站。
水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止從事再生資源拆解和加工利用等可能污染環(huán)境的活動。
城管、水務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對違反本條上述兩款規(guī)定的經(jīng)營者依法查處。
第九條 工商行政管理部門為經(jīng)營者辦理工商登記注冊手續(xù)或變更工商登記事項的，有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)與貿(mào)工部門、公安機關(guān)、公安消防部門、環(huán)保部門和安監(jiān)部門實現(xiàn)實時共享。
從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照或者變更工商登記資料之日起15日內(nèi)向公安機關(guān)備案。
第十條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有國家禁止個人買賣的物品，有贓物嫌疑的物品、公安機關(guān)通報尋查的贓物，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。
公安機關(guān)對經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時退還。經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應(yīng)當(dāng)查驗來源證明，并對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等如實進(jìn)行登記。
經(jīng)營者在收購報廢的市政公用設(shè)施或報廢的電力、電信、廣播電視、鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)要求出售者提供該市政公用設(shè)施管理者或者電力、電信、廣播電視、3 鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施原所有人或者管理人出具的報廢證明，經(jīng)營者對出售單位的名稱和經(jīng)辦人或者個人的姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等如實進(jìn)行登記；出售者不能提供報廢證明的，不得收購。報廢的市政公用設(shè)施或報廢的電力、電信、廣播電視、鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施的認(rèn)定辦法由市政府另行制定。
登記資料保存期限不得少于2年。
第十二條 經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下安全管理規(guī)定：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）配備安全管理人員，配發(fā)并使用勞動防護(hù)用品，從業(yè)人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持通暢的出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)規(guī)定。
經(jīng)營者在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下消防安全規(guī)定：
（一）制定本單位的消防安全制度和操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立消防檔案；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
（三）保障消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全規(guī)定。
經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請排污許可證。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，并不得影響周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
第十三條 儲存回收再生資源應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）儲存容器、設(shè)施與場地符合安全和環(huán)保要求；
（二）在儲存容器、設(shè)施與場地的顯著位置標(biāo)示再生資源的名稱；
（三）不同種類的再生資源分類儲存；
（四）儲存設(shè)備具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透的裝置；
（五）具備防止儲存設(shè)施中的廢液、廢氣、惡臭等污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的設(shè)施。
有條件的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的出入口和主要交易地點安裝電視監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控錄像資料保存30日備查，不得剪輯或者刪改。
第十四條 在運輸再生資源的過程中，承運人應(yīng)防止其飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生。不同種類的再生資源不得混合運輸。
在運輸過程發(fā)生泄漏時，承運人應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，負(fù)責(zé)清理及改善環(huán)境。
第十五條 依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定具有監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對經(jīng)營者在治安、消防、安全生產(chǎn)、環(huán)保等方面是否遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢查，并將檢查的情況通過政府信息系統(tǒng)共享給貿(mào)工部門。
貿(mào)工部門應(yīng)當(dāng)每年將再生資源回收行業(yè)經(jīng)營管理情況通報各有關(guān)部門，并應(yīng)協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門加強信息交流。
第十六條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由公安機關(guān)、公安消防部門、房屋租賃管理部門或其他有關(guān)部門依法處理并將處理的相關(guān)情況通過政府信息系統(tǒng)共享給貿(mào)工部門：
（一）回收站存在消防安全隱患未按要求整改；
（二）在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)住宿；
（三）收贓、銷贓或收購無報廢證明的市政公用設(shè)施或電力、電信、廣播電視設(shè)施；
（四）違反法律、法規(guī)，未申領(lǐng)許可證，收購危險廢物、放射性廢物、嚴(yán)控物品或醫(yī)療廢物；
（五）租用場所經(jīng)營未辦理租賃合同備案或者登記以及備案或者登記不實的；
（六）經(jīng)營者有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十七條 經(jīng)營者違反本辦法第八條、第十二條規(guī)定的，由城管綜合執(zhí)法、水務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、公安消防、工商行政管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰，并應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者限期改正。
第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)國家禁止個人買賣的物品，以及明顯有贓物嫌疑的物品、公安機關(guān)通報尋查的贓物未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，并處10000元罰款，造成嚴(yán)重后果或者兩年內(nèi)因為此類行為接受過2次以上（含2次）處罰的，處30000元罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，經(jīng)營者收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記或者登記資料不全的，以及違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，經(jīng)營者收購沒有報廢證明的市政公用設(shè)施或電力、電信、廣播電視、鐵路、油田、水利、測量、礦山設(shè)施的，或者收購上述報廢設(shè)施未如實登記或者登記資料不全的，由公安機關(guān)給予警告，并處10000元罰款，造成嚴(yán)重后果的或者兩年內(nèi)因為這類行為給予過2次以上（含2次）處罰的，處30000元罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 有關(guān)部門工作人員違反本辦法第十五條規(guī)定，未履行檢查職責(zé)的，對直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定給予處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
在再生資源回收監(jiān)督管理工作中，有關(guān)部門工作人員有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵害經(jīng)營者合法權(quán)益行為的，由其所在單位、監(jiān)察機關(guān)或上級主管部門依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十一條 本辦法自2009年2月1日起實施。2004年12月10日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市再生資源回收管理辦法》（深府〔2004〕214號）同時廢止。
第三篇：再生資源回收管理辦法（定稿）
再生資源回收規(guī)章制度
第一章 再生資源回收管理制度
第一條 為加強我公司對再生資源回收的管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際，制定相關(guān)規(guī)章制度。
第二條 本制度所稱再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。
再生資源包括：廢舊金屬材料及制品、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉儲積壓物品、殘次品，廢造紙原料,如廢紙、廢棉等,、廢輕化工原料,如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等,、廢玻璃等。
第三條 再生資源回收應(yīng)當(dāng)有利于資源的節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護(hù)社會治安秩序。
第四條 再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高再生資源回收率和利用率。
第五條 嚴(yán)格實行站點廢舊物資限時存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時回收站點存放的回收物品，必須進(jìn)場、入室、無外溢、無滲漏、無明顯臭味、無占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當(dāng)日回收的物品必須在當(dāng)日20時至24時內(nèi)運離回收站點。
第六條 公司按照相關(guān)要求安裝監(jiān)控設(shè)備，保存資料。第二章 安全管理制度 第一條 公司主要負(fù)責(zé)人對本公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第二條
公司遵守本暫行辦法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第三條 公司按照相關(guān)要求配備安全管理人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第四條 公司定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
第五條
公司的特種作業(yè)人員（電氣焊、電工等）必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第六條
公司定期對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。對使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。
第七條 在設(shè)有儲存?zhèn)}庫或加工車間的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工宿舍。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。
第八條 公司在進(jìn)行動火等危險作業(yè)，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第九條
公司教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第十條
公司的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第十一條
公司定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，及時消除安全隱患。
第十二條
根據(jù)公司實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能；組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第十三條
若公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第十四條
公司不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
第十五條
公司對在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十六條
回收的易燃易爆物品設(shè)立專門的安全區(qū)域，符合遠(yuǎn)離明火、嚴(yán)禁爆曬等各項安全要求，不得在回收儲存易燃物品的場所內(nèi)使用明火。
第四篇：上海市再生資源回收管理辦法(草案)
上海市再生資源回收管理辦法（草案）第一章總則（目的依據(jù)）
為了促進(jìn)再生資源回收，減少廢棄物產(chǎn)生，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物品的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（共同責(zé)任）
本市國家機關(guān)、企事業(yè)單位、公民和其他組織共同負(fù)有減少資源消耗、配合使用再生產(chǎn)品和分類回收再生資源的責(zé)任和義務(wù)。
國家機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)率先按照規(guī)定要求參與再生資源回收。（政府責(zé)任）
市政府領(lǐng)導(dǎo)全市再生資源回收工作，組織有關(guān)部門開展再生資源回收戰(zhàn)略研究，確定本市再生資源回收的目標(biāo)、任務(wù)和重點領(lǐng)域，保障資源循環(huán)利用與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。區(qū)（縣）政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，建立必要的工作機制，組織本區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府推進(jìn)再生資源回收工作。（部門職責(zé)）
市商務(wù)部門是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門。區(qū)縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、住房保障和房屋管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好推進(jìn)再生資源回收的相關(guān)工作。（行業(yè)協(xié)會職責(zé)）
上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)工作：
（一）對違反行業(yè)協(xié)會章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體形象的會員，可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；
（二）代表本行業(yè)向有關(guān)政府部門提出再生資源回收經(jīng)濟政策和立法方面的意見和建議；
（三）根據(jù)會員需求，組織市場拓展、發(fā)布市場信息、開展從業(yè)人員培訓(xùn)。上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會可以承擔(dān)下列公共管理事務(wù)：
（一）市商務(wù)、公安部門委托的再生資源回收經(jīng)營者備案，并定期報送備案情況；
（二）市商務(wù)部門根據(jù)需要委托的公共信息服務(wù)平臺運行維護(hù)、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草等職能；
（三）協(xié)助有關(guān)政府部門對行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織予以查處。（考核評價）
市有關(guān)部門、區(qū)縣政府推進(jìn)再生資源回收的工作納入績效考核。街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府推進(jìn)再生資源回收的工作納入文明社區(qū)和綜合治理考核。第二章再生資源的源頭管理（指導(dǎo)目錄）
市商務(wù)部門會同市發(fā)展改革、綠化市容、環(huán)保、經(jīng)濟信息化等部門組織編制再生資源回收指導(dǎo)目錄，由市再生資源回收工作聯(lián)席會議審定通過后，向社會公布。指導(dǎo)目錄應(yīng)當(dāng)包括回收再生資源的種類、回收方式、回收規(guī)范、利用指引等內(nèi)容。（生活源再生資源回收）
單位和個人應(yīng)當(dāng)將日常生活中產(chǎn)生的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營者，或者投放至指定的生活垃圾收集設(shè)施。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將保潔服務(wù)過程中取得的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營者，或者投放至指定的生活垃圾收集設(shè)施并協(xié)助環(huán)衛(wèi)作業(yè)機構(gòu)收運，不得混入一般生活垃圾。本市鼓勵物業(yè)管理企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營者合作，組織特定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)定時、定點的再生資源回收活動。（生產(chǎn)源再生資源回收）
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的再生資源交售給再生資源回收經(jīng)營者或者再生資源利用企業(yè)，并與再生資源回收經(jīng)營者或者再生資源利用企業(yè)簽訂合同。（機關(guān)事業(yè)單位交售處理）
國家機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的再生資源分類、集中保存后，交售給再生資源回收經(jīng)營者或者再生資源利用企業(yè)，并與再生資源回收經(jīng)營者或者再生資源利用企業(yè)簽訂合同。（資源回收與垃圾減量）
綠化市容部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮方便再生資源回收等需求，逐步完善生活垃圾分類投放、分類收運規(guī)范。
綠化市容部門可以會同商務(wù)等部門，通過招投標(biāo)等公平競爭方式與再生資源回收經(jīng)營者建立委托關(guān)系，并由接受委托的再生資源回收經(jīng)營者對投放至指定生活垃圾收集設(shè)施的物品進(jìn)行集中分揀回收。（強制回收目錄）
市發(fā)展改革部門會同市商務(wù)、經(jīng)濟信息化、環(huán)保、綠化市容等部門，綜合考慮環(huán)境保護(hù)、資源利用等因素，對在本市銷售的部分產(chǎn)品和包裝物制定強制回收目錄。強制回收目錄應(yīng)當(dāng)明確以下事項： 回收種類； 回收實施主體； 監(jiān)督管理部門； 回收后的處置方式。（回收實施方式）
列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，可以通過下列方式實施回收： 設(shè)立回收點，接受消費者交付的廢棄產(chǎn)品和包裝物；
通過贈與小禮品等方式，鼓勵消費者主動交付廢棄的產(chǎn)品和包裝物；
通過以舊換新、收取押金等方式，引導(dǎo)消費者積極交付廢棄產(chǎn)品和包裝物。以收取押金方式實施回收的，一旦物品交付，所收取的押金應(yīng)當(dāng)立即返還。（回收義務(wù)主體）
列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)企業(yè)（包括進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口企業(yè)，下同）負(fù)有回收義務(wù)。生產(chǎn)企業(yè)可以委托再生資源回收經(jīng)營者或者其他組織實施回收。
強制回收目錄中可以根據(jù)產(chǎn)品和包裝物的特性，明確連鎖超市、大賣場應(yīng)當(dāng)設(shè)立回收點，對部分產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
負(fù)有回收義務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)或者連鎖超市、大賣場應(yīng)當(dāng)編制回收計劃，并于每年3月底前編制上一的回收情況報告?；厥沼媱澓突厥涨闆r報告應(yīng)當(dāng)報強制回收目錄規(guī)定的監(jiān)督管理部門備案。
（政府推廣產(chǎn)品的強制回收）
政府部門通過財政補貼方式推廣使用有關(guān)產(chǎn)品，列入強制回收目錄的，應(yīng)當(dāng)與接受補貼的推廣使用方簽訂合同，明確回收義務(wù)和回收方案；有條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用以舊換新或者押金的方式。
第三章再生資源回收經(jīng)營管理 第一節(jié)一般規(guī)定
（回收經(jīng)營者的設(shè)立登記）
從事再生資源回收經(jīng)營活動的單位和個人（以下合稱再生資源回收經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)依法申請辦理營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)核準(zhǔn)登記的，經(jīng)營范圍記載為“再生物資回收與批發(fā)”。從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十一條規(guī)定。（回收經(jīng)營者的備案）
再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向市商務(wù)部門備案。上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會接受市商務(wù)部門的委托，具體實施備案工作。再生資源回收經(jīng)營者申請備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；
法定代表人和從業(yè)人員的身份證明；
注冊地址的房地產(chǎn)權(quán)屬證明、租賃合同等證明文件；
與再生資源回收行業(yè)監(jiān)督管理相關(guān)的其他材料，具體要求由市商務(wù)部門另行規(guī)定。上海市再生資源回收行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在收到備案申請的10個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行核查；核查無誤的，發(fā)放市商務(wù)部門統(tǒng)一制作的備案證明。
經(jīng)備案后，再生資源回收經(jīng)營者的相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，申請辦理變更備案。
（環(huán)保和安全生產(chǎn)要求）
再生資源經(jīng)營者在收集、儲存、運輸、處理再生資源的全過程中，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家和本市有關(guān)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定以及有關(guān)污染防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)要求，配置相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，遵守安全作業(yè)規(guī)范，及時排查處理事故隱患。（禁止回收的物品）
再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：
（一）無合法來源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測量、消防等專用器材；
（二）危險廢物、易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；
（三）公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止回收的其他物品。
再生資源回收經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑或者來源不明的物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報告。第二節(jié)特別規(guī)定
（生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的設(shè)立登記）從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購網(wǎng)點布局規(guī)劃以及消防、環(huán)保等規(guī)定,設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)并經(jīng)商務(wù)、公安部門備案；其他任何單位和個人不得從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營。
工商部門對符合工商登記條件的從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的企業(yè)直接登記，并將經(jīng)營范圍核定為“再生物資回收與批發(fā)”。商務(wù)、公安部門對是否符合生產(chǎn)性廢舊金屬收購網(wǎng)點布局規(guī)劃進(jìn)行審查備案，并在備案證明中明確經(jīng)營項目。申請人可持該備案證明，前往工商部門辦理經(jīng)營范圍變更。經(jīng)核準(zhǔn)登記的，記載為“再生資源回收與批發(fā)（含生產(chǎn)性廢舊金屬）”。本條第一款規(guī)定的生產(chǎn)性廢舊金屬收購網(wǎng)點布局規(guī)劃，由市商務(wù)部門會同區(qū)縣政府以及市規(guī)劃國土資源、公安、環(huán)保、工商等部門編制，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。（廢舊金屬收購企業(yè)備案）
辦理生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)備案應(yīng)當(dāng)符合本市生產(chǎn)性廢舊金屬收購網(wǎng)點布局規(guī)劃。
回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條規(guī)定向市商務(wù)部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地公安部門備案。
備案事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向所在地公安部門辦理變更手續(xù)。（生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的經(jīng)營場所）
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)的實際經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與注冊地址相一致；在注冊地址以外另行設(shè)立經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)辦理分支機構(gòu)登記手續(xù)。（生產(chǎn)性廢舊金屬的收購合同、清單和臺帳）
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)與交售單位訂立收購合同，并由交售單位出具貨物清單。收購合同和清單應(yīng)當(dāng)保存不少于2年，以備管理部門核查。
生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺帳，如實記錄下列信息，并保存不少于2年： 出售方的名稱；
經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼；
生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度。生產(chǎn)性廢舊金屬收購合同和清單的示范文本，由上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會制訂，供參照使用。
（市政公用廢舊金屬物資的指定回收）
市政公用廢舊金屬物資除出于循環(huán)利用目的交付其他企業(yè)再行投入生產(chǎn)外，應(yīng)當(dāng)交由指定收購企業(yè)進(jìn)行回收；其他任何單位和個人不得從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營。從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營的指定收購企業(yè)，由市商務(wù)部門會同市公安部門、上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會，根據(jù)合理布局、嚴(yán)格管控的原則，通過競標(biāo)方式確定，并向社會公布。
市建設(shè)交通部門會同市商務(wù)、公安等部門和上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》，并向社會公布。（市政公用廢舊金屬物資的回收信息）
市政公用廢舊金屬物資的指定收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求定期向上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會報送市政公用廢舊金屬物資的回收信息，上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會匯總信息后報送市商務(wù)、公安部門。
（市政公用廢舊金屬物資的運輸管理）
指定收購企業(yè)自行運輸或者委托他人運輸市政公用廢舊金屬物資，應(yīng)當(dāng)事先開立載明所運輸市政公用廢舊金屬物資種類、數(shù)量、運輸目的地的證明、加蓋企業(yè)公章，并在運輸過程中攜帶備查。
公安部門應(yīng)當(dāng)依法查驗市政公用廢舊金屬物資的運輸車輛、船舶。其他部門發(fā)現(xiàn)有運輸市政公用廢舊金屬物資但不能提供證明文件的情況，應(yīng)當(dāng)及時通知公安部門到場處理。（國有企業(yè)、建設(shè)單位出售行為的管理）市國有資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、公安部門，對國有企業(yè)出售生產(chǎn)性廢舊金屬的情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入企業(yè)考核范圍。具體考核辦法，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市商務(wù)、公安部門另行制定。
市建設(shè)交通部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的情況納入建設(shè)工程文明施工管理。
第四章再生資源回收體系建設(shè)（發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)點規(guī)劃）市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革等部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及再生資源回收行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，組織編制本市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，予以公布。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、經(jīng)濟信息化、綠化市容、環(huán)保、工商、公安、建設(shè)交通等部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，組織編制再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃包括再生資源回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理場所的布局及規(guī)劃要求。生產(chǎn)性廢舊金屬收購網(wǎng)點建設(shè)、再生資源分揀加工中心建設(shè)應(yīng)符合再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃。
（區(qū)縣體系建設(shè)）
區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)組織本區(qū)縣有關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，完善本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收的體系建設(shè)：
（一）合理規(guī)劃再生資源回收經(jīng)營的場地布局；
（二）引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、擴展社區(qū)再生資源回收渠道，形成方便公眾交售再生資源的網(wǎng)絡(luò)；
（三）支持再生資源回收企業(yè)設(shè)立再生資源回收電子商務(wù)網(wǎng)站、配置社區(qū)自助回收設(shè)施、建立回收物流信息系統(tǒng)。
（流動回收人員的信息管理）
區(qū)縣政府及其街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和再生資源回收企業(yè)，對流動從事再生資源回收的人員建立信息管理系統(tǒng)、逐步統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)識，加強引導(dǎo)和日常監(jiān)督管理。
（公共信息服務(wù)平臺）
本市建立再生資源回收公共信息服務(wù)平臺。再生資源回收公共信息服務(wù)平臺主要用于實現(xiàn)下列功能：
（一）發(fā)布再生資源經(jīng)營者設(shè)立和備案的相關(guān)信息，方便對再生資源回收行業(yè)的行政監(jiān)管和社會監(jiān)督；
（二）發(fā)布再生資源回收的價格信息和行業(yè)發(fā)展信息；
（三）匯總再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理信息，實現(xiàn)相關(guān)管理部門的信息共享，并按照政府信息公開的規(guī)定向社會公布；
（四）接受公眾對再生資源回收違法經(jīng)營行為的投訴、舉報；
（五）征集公眾對推進(jìn)再生資源回收工作的意見和建議。再生資源回收公共信息服務(wù)平臺由市商務(wù)部門組織建設(shè)，日常運行維護(hù)工作由市商務(wù)部門委托上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）
產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，合理規(guī)劃并組織建設(shè)園區(qū)內(nèi)集中回收、儲存再生資源的場所。
本市鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)與再生資源回收經(jīng)營者合作，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的再生資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理和回收經(jīng)營。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)立再生資源統(tǒng)一管理、銷售的電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。第五章保障措施（資金安排）
本市在循環(huán)經(jīng)濟專項資金中安排相關(guān)資金，用于支持再生資源回收體系建設(shè)。
市、區(qū)縣政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，制定促進(jìn)再生資源回收的政策，并對再生資源回收行業(yè)的發(fā)展給予引導(dǎo)和扶持。（補貼和獎勵）
本市對通過電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、流動服務(wù)等方式有效組織規(guī)模化再生資源回收經(jīng)營的企業(yè)以及其他對再生資源回收利用作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予補貼或者獎勵。舉報再生資源回收經(jīng)營者收購禁止回收物品、擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收的，經(jīng)公安部門查實的給予舉報人獎勵。（政府采購和土地供應(yīng)）本市政府采購中，對利用再生資源生產(chǎn)并列入財政部節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購。
對納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的再生資源分揀加工中心建設(shè)，由市和區(qū)縣政府優(yōu)先安排土地利用指標(biāo)。（技術(shù)開發(fā)）
本市重點開發(fā)再生資源回收利用的相關(guān)技術(shù)。研究開發(fā)再生資源回收利用技術(shù)，符合相關(guān)條件的，享受本市高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)研究開發(fā)項目的優(yōu)惠政策。
本市鼓勵引進(jìn)先進(jìn)的再生資源回收利用技術(shù)、裝備，并進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實對消化、吸收和再創(chuàng)新的經(jīng)費保障。項目審批部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案作為審批或者核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。第六章法律責(zé)任
（無照經(jīng)營和超越經(jīng)營范圍的法律責(zé)任）
未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經(jīng)營活動的，由工商部門、城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條規(guī)定予以取締和處罰。
知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經(jīng)營活動而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商部門按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條規(guī)定予以處罰。
超越經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營活動的，由工商部門按照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（違反備案規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法的規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者未按規(guī)定辦理備案或變更的，由市商務(wù)部門、公安部門責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款。（違反禁止回收物品的法律責(zé)任）違反本辦法的規(guī)定，擅自收購禁止回收物品的，由公安部門按照國家治安管理處罰的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門依法抄告工商部門，工商部門依照企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定予以處理，商務(wù)部門、公安部門撤銷相應(yīng)的備案證明。（違反生產(chǎn)性廢舊金屬回收記錄規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法的規(guī)定，未按規(guī)定登記、保存、報送生產(chǎn)性廢舊金屬出售記錄或者回收登記賬冊的，由公安部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。（違反市政公用廢舊金屬物資指定回收規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門按照以下規(guī)定處理：
（一）擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十九條的規(guī)定處理。
（二）未按規(guī)定報送市政公用廢舊金屬物資回收信息的，由公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
（三）運輸市政公用廢舊金屬物資未按規(guī)定出具、攜帶證明文件的，由公安部門對委托運輸方、承運方分別處以1000元以上5000元以下的罰款。市政公用企業(yè)以及市政建設(shè)、維護(hù)單位違法出售市政公用廢舊金屬物資的，由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（違反嫌疑物資報告規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)嫌疑物品未按規(guī)定報告的，由公安部門給予警告，處以500元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下的罰款。第七章附則
（相關(guān)用語的定義）本辦法以下用于的含義：
（一）本辦法所稱的再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的廢棄物。
（二）生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
（三）市政公用廢舊金屬物資，是指用于鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和市政設(shè)施的廢舊專用金屬器材。（實施日期）
第五篇：上海市再生資源回收管理辦法
上海市再生資源回收管理辦法
（2012年9月10日上海市人民政府第152次常務(wù)會議審議通過 2012年9月17日上海市人民政府令第87號公布 自2012年12月1日起施行）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強再生資源的回收管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
對報廢汽車、廢舊電器及電子產(chǎn)品、危險廢物和醫(yī)療廢物等物品的回收，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條（管理部門職責(zé)）
市商務(wù)部門是本市再生資源回收的行業(yè)主管部門。區(qū)縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收的管理工作。
市和區(qū)縣發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、規(guī)劃國土、綠化市容、建設(shè)交通、房屋管理、國有資產(chǎn)、財政、公安、工商、環(huán)保、教育、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，做好再生資源回收的相關(guān)管理工作。
第四條（區(qū)縣政府職責(zé)）
區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善推進(jìn)再生資源回收的責(zé)任制度和考核制度，督促、協(xié)調(diào)區(qū)縣商務(wù)等有關(guān)部門履行促進(jìn)再生資源回收和加強再生資源回收管理的職責(zé)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好再生資源回收管理工作。
第五條（行業(yè)協(xié)會）
上海市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會（以下簡稱“市再生資源協(xié)會”）應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，監(jiān)督會員的經(jīng)營活動，配合商務(wù)部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)營規(guī)范，并依法開展咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)信息發(fā)布等工作。
市再生資源協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助有關(guān)部門對再生資源回收行業(yè)實施管理。
第二章 回收體系建設(shè)
第六條（行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和回收指導(dǎo)目錄）
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及再生資源回收行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，組織編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、綠化市容、環(huán)保、建設(shè)交通、經(jīng)濟信息化等部門編制并發(fā)布再生資源回收指導(dǎo)目錄，明確再生資源的回收種類、回收規(guī)范、利用指引等事宜，并根據(jù)需要，對再生資源回收指導(dǎo)目錄予以更新。
第七條（網(wǎng)點布局規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)）
市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則和本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境、資源等具體情況，組織編制再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批后，將其納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃及相關(guān)設(shè)施建設(shè)活動，可以與市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)相銜接；有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)兼容共享。本條所稱的再生資源回收網(wǎng)點，包括再生資源在回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等過程中停留的各類場所。
第八條（示范回收點）
市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃，支持再生資源回收經(jīng)營者在商場超市、商務(wù)樓宇、住宅小區(qū)等場所設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識的示范回收點，用于推廣便捷的交投方式、應(yīng)用先進(jìn)的回收技術(shù)以及落實鼓勵回收的政策措施。
市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)明確示范回收點的各項管理要求，引導(dǎo)相關(guān)商業(yè)企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營者合作推出獎勵積分、以舊換新等促進(jìn)綠色消費和再生資源回收的活動。
參與示范回收點工作的商業(yè)企業(yè)、樓宇所有人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為示范回收點的日常運營提供必要的協(xié)助和配合。
第九條（產(chǎn)業(yè)園區(qū)回收平臺）
本市鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)與相關(guān)再生資源回收經(jīng)營者合作設(shè)立電子商務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)再生資源回收交易活動提供詢價、競價、拍賣等服務(wù)，保障再生資源交易活動的有序進(jìn)行。
本條所稱的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指依法設(shè)立并由市或者區(qū)縣政府派出或者指定機構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)。
第十條（部分產(chǎn)品和包裝物的強制回收）
生產(chǎn)被國家列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后，對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
生產(chǎn)企業(yè)可以委托銷售企業(yè)、再生資源回收經(jīng)營者或者其他組織進(jìn)行回收。受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，負(fù)責(zé)回收。
第十一條（易污染環(huán)境廢舊商品的回收）
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、環(huán)保等部門采取措施，鼓勵和扶持回收易污染環(huán)境廢舊商品。
市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織再生資源回收經(jīng)營者和具備相應(yīng)處置能力的企業(yè)建立廢棄節(jié)能燈、電池、墨盒等易污染環(huán)境廢舊商品的回收網(wǎng)絡(luò)，開展易污染環(huán)境廢舊商品的回收工作。
市和區(qū)縣商務(wù)、環(huán)保、綠化市容等部門應(yīng)當(dāng)對易污染環(huán)境廢舊商品的回收、運輸?shù)裙ぷ骷訌娭笇?dǎo)。
易污染環(huán)境廢舊商品的回收種類和回收規(guī)范等事宜，納入再生資源回收指導(dǎo)目錄。
第十二條（社區(qū)流動回收人員管理）
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)收集了解在社區(qū)從事再生資源回收活動人員的身份信息和居住信息。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合維護(hù)本轄區(qū)社會秩序的日常工作，督促在社區(qū)從事再生資源回收活動的人員遵守治安管理規(guī)定、保持環(huán)境衛(wèi)生，并引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為社區(qū)再生資源回收活動提供必要的便利條件。
第三章 回收經(jīng)營規(guī)范
第十三條（回收經(jīng)營者設(shè)立登記）
從事再生資源回收經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記（以下簡稱“再生資源回收經(jīng)營者”）。其中，從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理企業(yè)工商登記。
第十四條（回收經(jīng)營者備案）
再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向市商務(wù)部門備案。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，在備案證明中注明是否符合生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)點布局要求。
符合生產(chǎn)性廢舊金屬回收網(wǎng)點布局要求的再生資源回收企業(yè)（以下簡稱“生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)在取得市商務(wù)部門備案證明之日起15日內(nèi)，向市公安部門備案。
經(jīng)備案后，再生資源回收經(jīng)營者的相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，申請辦理變更備案。
第十五條（對產(chǎn)廢主體的交投要求）
企事業(yè)單位產(chǎn)生的再生資源，除出于循環(huán)利用目的投入再生產(chǎn)的之外，應(yīng)當(dāng)出售或者交付給再生資源回收經(jīng)營者。其中，生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當(dāng)出售給經(jīng)備案的生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)，并開具貨物清單。
市政公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理單位需要處理報廢的市政公用廢舊金屬物資的，應(yīng)當(dāng)出售給市商務(wù)部門公布名錄范圍內(nèi)的生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)，并開具貨物清單。納入名錄的生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)，由市商務(wù)部門會同市公安部門、市再生資源協(xié)會通過定期招投標(biāo)等公平競爭方式選定，并予公布。
第十六條（回收經(jīng)營者的日常行為規(guī)范）
再生資源回收經(jīng)營者在收集、儲存、處理、運輸再生資源的過程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）加強火源、電源安全管理；
（二）采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施，防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境情況的發(fā)生；
（三）保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔并定期消毒，嚴(yán)格控制噪聲、粉塵、污水、異味等污染，防止影響周邊居民工作和生活環(huán)境；
（四）其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防治、消防、治安等管理規(guī)定和回收經(jīng)營規(guī)范。
再生資源回收經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)范，由市商務(wù)部門會同相關(guān)部門、市再生資源協(xié)會制定。
第十七條（生產(chǎn)性廢舊金屬和市政公用廢舊金屬收購運輸）
生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)與廢舊金屬出售單位簽訂收購合同，查驗出售單位出具的貨物清單，并建立臺帳。臺帳應(yīng)當(dāng)如實記錄出售單位的名稱、經(jīng)辦人身份信息以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等，并至少保存2年。
市政公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理單位和生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)自行或者委托他人運輸市政公用廢舊金屬物資的，應(yīng)當(dāng)事先開具證明，載明所運輸市政公用廢舊金屬物資的種類、數(shù)量、運輸目的地，并加蓋公章。運輸過程中應(yīng)當(dāng)攜帶該證明備查。
公安部門應(yīng)當(dāng)依法查驗市政公用廢舊金屬物資的運輸車輛、船舶。其他部門發(fā)現(xiàn)市政公用廢舊金屬物資運輸者不能提供證明文件的，應(yīng)當(dāng)及時通知公安部門到現(xiàn)場進(jìn)行處理。
第十八條（再生資源的處置）
再生資源回收經(jīng)營者對于回收的物品中可以再利用或者資源化的，應(yīng)當(dāng)交付具備利用條件的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行再利用或者資源化；不能再利用或者資源化的，應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)處置能力的企業(yè)進(jìn)行無害化處理。
廢棄物的處理應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定，保障安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁非法處置，防止污染環(huán)境，禁止采用國家明令淘汰的技術(shù)和工藝。
第十九條（建筑工地產(chǎn)廢回收監(jiān)管）
企事業(yè)單位進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)、建（構(gòu)）筑物拆除招標(biāo)或發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中，明確要求施工單位向經(jīng)備案的生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)出售生產(chǎn)性廢舊金屬，并按照資源綜合利用的要求，妥善處理其他可回收利用的建筑廢棄物。
區(qū)縣建設(shè)交通部門應(yīng)當(dāng)對施工單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬和處理其他建筑廢棄物的情況加強監(jiān)督管理，并將有關(guān)情況納入本市平安工地考核范圍。
第二十條（禁止回收的物品）
再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：
（一）公安部門通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；
（二）不能證明合法來源的市政公用廢舊金屬物資；
（三）劇毒、放射性物品及其容器；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止回收的其他物品。
再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)公安部門通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報告。公安部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第二十一條（舉報獎勵）
舉報再生資源回收經(jīng)營者收購禁止回收物品、擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收等違法行為，并經(jīng)公安部門查實的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。
第四章 保障措施
第二十二條（聯(lián)席會議制度）
市政府建立再生資源回收工作聯(lián)席會議制度，定期明確本市再生資源回收的目標(biāo)、任務(wù)和重點領(lǐng)域，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)再生資源回收的重大事項。
第二十三條（制定政策措施）
市和區(qū)縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定和實施促進(jìn)再生資源回收的政策措施，鼓勵單位和個人積攢交投再生資源，鼓勵再生資源回收經(jīng)營者利用電子商務(wù)等形式提供方便快捷的回收服務(wù)，鼓勵高等院校、科研單位和相關(guān)企業(yè)開展再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與推廣。
第二十四條（公共信息服務(wù)平臺）
本市設(shè)立再生資源回收公共信息服務(wù)平臺，用于實現(xiàn)下列功能：
（一）公布本市經(jīng)備案的再生資源回收經(jīng)營者名錄和回收網(wǎng)點信息；
（二）匯總再生資源回收行業(yè)的監(jiān)督管理信息，實現(xiàn)管理部門之間的信息共享，并依法向社會公布相關(guān)信息；
（三）發(fā)布再生資源回收的價格信息、行業(yè)發(fā)展信息和相關(guān)支持鼓勵政策；
（四）接受公眾對再生資源回收經(jīng)營違法行為的投訴、舉報；
（五）征集公眾對促進(jìn)再生資源回收的意見和建議。
再生資源回收公共信息服務(wù)平臺由市商務(wù)部門組織建設(shè)，并委托市再生資源協(xié)會承擔(dān)日常運行維護(hù)工作。
第二十五條（安排資金支持）
本市在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用專項資金中安排相關(guān)經(jīng)費，支持和鼓勵再生資源回收。
市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對為再生資源回收作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第二十六條（回收信息報送和行業(yè)統(tǒng)計）
經(jīng)備案的再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向商務(wù)部門報告回收的再生資源種類、數(shù)量等信息。具體辦法由市商務(wù)部門會同市統(tǒng)計、公安等部門另行制定。
市和區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對再生資源回收行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測和相關(guān)統(tǒng)計信息的分析。再生資源回收數(shù)據(jù)信息對外發(fā)布之前，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第二十七條（宣傳教育）
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、教育、環(huán)保、綠化市容、房屋管理等部門和消費者權(quán)益保護(hù)組織加強再生資源回收的宣傳教育，支持社區(qū)、中小學(xué)校開展相關(guān)知識普及和社會實踐活動。
第五章 法律責(zé)任 第二十八條（無照經(jīng)營和超越經(jīng)營范圍的法律責(zé)任）
未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營活動的，由工商、城管執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事再生資源回收經(jīng)營活動而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營活動的，由工商部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十九條（違反備案規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第十四條的規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者未辦理備案或者變更備案手續(xù)的，由市商務(wù)部門、公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款。
第三十條（違反生產(chǎn)性廢舊金屬回收規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第十七條第一款的規(guī)定，生產(chǎn)性廢舊金屬回收企業(yè)未建立臺帳并保存的，由公安部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條（違反市政公用廢舊金屬物資回收規(guī)定的法律責(zé)任）
擅自從事市政公用廢舊金屬物資回收經(jīng)營的，由公安部門依據(jù)國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)予以處罰。
違反本辦法第十七條第二款的規(guī)定，運輸市政公用廢舊金屬物資，不能提供證明文件的，由公安部門處以1000元以上5000元以下的罰款。
市政公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理單位違法處置市政公用廢舊金屬物資的，由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條（違反禁止回收物品的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十條第一款的規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者收購禁止回收物品的，由公安部門依據(jù)國家有關(guān)治安管理的法律、法規(guī)予以處罰。
第三十三條（違反信息報送規(guī)定的法律責(zé)任）
違反本辦法第二十六條第一款的規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者未向商務(wù)部門報告有關(guān)回收信息的，由商務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。
第六章 附則
第三十四條（有關(guān)用語的含義）
（一）生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
（二）市政公用廢舊金屬物資，是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的，含有金屬物質(zhì)的市政公用設(shè)施、設(shè)備、儀器、雕塑及其他物資。具體范圍由市建設(shè)交通部門會同市商務(wù)、公安等部門和市再生資源協(xié)會制定目錄，并向社會公布。
第三十五條（施行日期）
本辦法自2012年12月1日起施行。2005年10月17日上海市人民政府令第52號發(fā)布的《上海市廢舊金屬收購管理規(guī)定》同時廢止。
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