第一篇：沈陽市再生資源回收利用管理條例

沈陽市再生資源回收利用管理條例

（2011年9月1日沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn) 2011年10月14日沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號公布 自2012年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強再生資源回收利用管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃和其他可再利用的廢物。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的處理、回收、利用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

法律、法規(guī)對固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物、報廢汽車等回收利用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市和區(qū)、縣（市）供銷合作社聯(lián)合社是本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用的主管部門。

市和區(qū)、縣（市）再生資源管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收利用的管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、規(guī)劃、環(huán)保、城管、行政執(zhí)法、房產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好再生資源回收利用的相關(guān)管理工作。第五條 再生資源的回收利用管理，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，堅持守法經(jīng)營、公平競爭，鼓勵建設(shè)再生資源回收交易市場和標(biāo)準(zhǔn)化回收站（點），促進再生資源科學(xué)、合理、有效利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將再生資源回收利用工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施鼓勵再生資源的回收利用。

第七條 再生資源行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定實行自律性管理，為會員提供有關(guān)信息和培訓(xùn)服務(wù)，依法制定并督促會員遵守行業(yè)規(guī)范，維護行業(yè)利益和會員合法權(quán)益，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 從事再生資源回收利用的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，向再生資源管理機構(gòu)報送再生資源回收利用統(tǒng)計報表。

第二章 再生資源回收管理

第九條 市再生資源回收利用主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、環(huán)保、城管、規(guī)劃、服務(wù)業(yè)等部門編制再生資源回收利用發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

區(qū)、縣（市）再生資源回收利用主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市再生資源回收利用發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

市和區(qū)、縣（市）再生資源回收利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十條 市和區(qū)、縣（市）再生資源管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排回收企業(yè)和網(wǎng)點布局，組織協(xié)調(diào)回收站（點）和集中分揀處理場所建設(shè)，制定回收行為規(guī)范。第十一條 本市三環(huán)繞城公路以外可以設(shè)立有外場地的再生資源回收站；三環(huán)繞城公路以內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立室內(nèi)再生資源回收站（點）；居民區(qū)內(nèi)以設(shè)置流動再生資源回收站（點）為主。

設(shè)立再生資源回收站（點）不得影響城市容貌。

第十二條 機關(guān)、團體、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、文物保護單位、公園、機場、軍事重地等區(qū)域二百米內(nèi)，一、二級街路兩側(cè)、運河明渠兩岸及水源保護區(qū)內(nèi)，不得設(shè)立再生資源回收站（點）。

第十三條 從事再生資源回收經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

再生資源經(jīng)營者在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向再生資源管理機構(gòu)備案。

從事廢舊金屬回收經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向經(jīng)營場所所在地的公安機關(guān)備案。

再生資源管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門、公安機關(guān)做好企業(yè)的考核、年檢、治安管理、檢查等工作。

第十四條 從事再生資源回收經(jīng)營的經(jīng)營者所登記的事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記，并按照規(guī)定向再生資源管理機構(gòu)和公安機關(guān)備案。

第十五條 再生資源回收站（點）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有外場地的回收站設(shè)有圍墻、頂棚等必要的遮擋和防擴散、防滲漏設(shè)施，室內(nèi)回收站（點）有適當(dāng)?shù)募?、分揀、儲存空間；

（二）有保障及時清運的設(shè)備設(shè)施；

（三）消防、衛(wèi)生設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定；

（四）有健全的管理制度。

第十六條 再生資源回收站（點）應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，在回收站（點）不得從事再生資源的拆解、清洗等加工業(yè)務(wù)。

再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應(yīng)當(dāng)在集中分揀處理場所內(nèi)進行。

第十七條 再生資源集中分揀、處理場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有外墻圍擋；

（二）地面硬化，運輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>

（三）再生資源分類儲存，采取防揚撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施；

（四）定期進行消毒；

（五）消防安全、衛(wèi)生、防噪音設(shè)施齊全；

（六）有健全的管理制度。

第十八條 再生資源回收經(jīng)營者不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥；

（二）易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品及其容器；

（三）列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；

（四）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（五）國家規(guī)定的歷史文物；

（六）公安機關(guān)通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（七）淫穢物品；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

再生資源回收經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的禁止回收的物品時，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第十九條 再生資源經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)查驗、登記出售人的姓名、住址和身份證號碼，并對收購物品的名稱、數(shù)量和新舊程度進行登記。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第二十條 再生資源的處理、收集、儲存、運輸?shù)冗^程，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)污染防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第二十一條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。從事回收活動不得干擾居民正常生活。

第二十二條 公安機關(guān)交通管理部門對取得再生資源回收體系標(biāo)識的專用車輛，應(yīng)當(dāng)核定運輸路線和行駛時間，方便其運輸再生資源。運輸再生資源的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的路線和時間行駛。

第三章 再生資源利用管理 第二十三條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善再生資源利用體系，推動企業(yè)在再生資源利用領(lǐng)域進行合作，促進資源高效利用和循環(huán)使用。

第二十四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對再生資源利用的重點項目和再生資源利用研究、應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化活動，依法給予經(jīng)費扶持。

鼓勵單位和個人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進的再生資源利用項目。對從事再生資源利用的企業(yè)符合國家規(guī)定條件的，依法減免相應(yīng)稅款。

第二十五條 再生資源利用企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向所在地再生資源管理機構(gòu)備案。

第二十六條 再生資源利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)推行清潔生產(chǎn)，減少污染。對回收的再生資源進行分類、整理，防止污染。

第二十七條 再生資源利用產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、質(zhì)量等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十八條 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定土地、資金、經(jīng)營環(huán)境等優(yōu)惠政策，建立健全再生資源交易市場體系；鼓勵再生資源回收經(jīng)營者進入再生資源交易市場經(jīng)營。

第二十九條 再生資源回收交易市場應(yīng)當(dāng)對收購的再生資源根據(jù)不同材質(zhì)、用途進行分類和初級加工，具備條件的還可以建立深加工基地，利用高新技術(shù)對不同種類和品質(zhì)的再生資源進行開發(fā)與利用。

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件及包裝物上標(biāo)注可回收利用標(biāo)識，便于識別其材料的性質(zhì)和種類。利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件及包裝物上，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注再生標(biāo)識，便于循環(huán)使用。

第三十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過宣傳，鼓勵公眾購買再生資源利用產(chǎn)品。

在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)相同條件下，政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購再生資源利用產(chǎn)品。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定，經(jīng)營者在禁止設(shè)立再生資源回收站（點）區(qū)域設(shè)立站（點）的，由再生資源管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以取締，并可處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，單位和個人未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自設(shè)立再生資源回收站（點）或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍從事再生資源回收經(jīng)營的，由工商行政管理部門依法處罰。

第三十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營者未向再生資源管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)的，由再生資源管理機構(gòu)責(zé)令限期補辦；逾期未補辦的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并可處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，單位和個人在回收站（點）對再生資源進行拆解、清洗等加工業(yè)務(wù)，影響環(huán)境的，由再生資源管理機構(gòu)責(zé)令改正；逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定，再生資源回收站（點）和集中分揀、處理場所不符合有關(guān)規(guī)定的，由再生資源管理機構(gòu)責(zé)令改正，并可處五百元以上二千元以下罰款。第三十七條 違反本條例第十三條第三款、第十四條、第十八條、第十九條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者，未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案，回收生產(chǎn)性廢舊金屬未按照有關(guān)規(guī)定如實登記，收購禁止收購物品的，由公安機關(guān)依法處罰。

第三十八條 有關(guān)行政管理人員在再生資源回收利用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂和侵害再生資源經(jīng)營者合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十九條 本條例自2012年1月1日起施行。

第二篇：再生資源回收利用情況匯報

再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““ align=“center”>再生資源回收利用情況匯報

“MsoNormal” style=““>**縣隸屬于福建省**市，全縣面積1842平方公里,下轄13鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)4個管委會,人口近百萬,具有多年再生資源回收行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，全縣每年回收的各種再生資源約80萬噸，其中各類廢舊塑料原料40萬噸，廢舊金屬20萬噸，廢舊紙原料10萬噸，廢玻璃10萬噸。

“MsoNormal” style=““>**縣廢舊塑料來源范圍廣泛，包括福建、廣東、**江、**、湖北、四川等，初加工后的塑料除提供給本地利廢企業(yè)外，還提供給福建其它地區(qū)、廣東、**江等利廢企業(yè)，目

前全縣已自發(fā)形成了以廢舊塑料為主的再生資源集散地。

“MsoNormal” style=““>**縣**尾鎮(zhèn)地處324國道與省道三**公路的交匯處，是**縣南大門和重要交通樞紐，區(qū)域總面積58.81平方公里，總?cè)丝?.8萬人，下轄20個行政村和1個社區(qū)居委會，**尾鎮(zhèn)作為**縣廢舊塑料回收再生利用的重鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有從事經(jīng)營廢舊塑料回收利用企業(yè)及個體經(jīng)營戶共有300多家，其中塑料初加工企業(yè)40家，從業(yè)人員2萬多人，年回收廢塑料35萬噸,占**縣總量的近90%。

“MsoNormal” style=““>廢舊塑料回收利用行業(yè)在給當(dāng)?shù)貛斫?jīng)濟效益的同時，也帶來了二次污染等環(huán)境、安全的一些問題，急待予以突破性解決。由于缺乏資金、技術(shù)引導(dǎo)、政策扶持等原因，當(dāng)前，我縣廢舊塑料加工手段仍較落后，沒有上檔次的專業(yè)技術(shù)設(shè)備，基本上是手工水煮，清洗原料進行加工再生利用過程中產(chǎn)生的污水也未經(jīng)處理直接排入

河道，造成水源污染；由于產(chǎn)業(yè)特性，導(dǎo)致了一些集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)待處理的各種廢舊塑料隨處堆置，占道經(jīng)營，影響了城鎮(zhèn)的文明形象，人居環(huán)境大打折扣。這些現(xiàn)象制約了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展并影響當(dāng)?shù)貜V大居民的正常生活、生產(chǎn)，破壞了投資環(huán)境。

“MsoNormal” style=““>最致命的是，無證照經(jīng)營戶較多，多數(shù)家庭作坊戶，集中程度低，不僅給工商管理和稅收征管帶來了難度，更不利于整個行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此只有整合中小企業(yè)和家庭作坊，實行園區(qū)管理，引導(dǎo)建設(shè)加工示范企業(yè)，才能促進全縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“MsoNormal” style=““>正是在上述背景條件下，**縣政府為落實商務(wù)部、財政部《關(guān)于加快推進**縣再生資源回收體系建設(shè)的通知》精神，更好地推進**縣再生資源回收體系建設(shè)，進一步推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生存環(huán)境，根據(jù)**經(jīng)貿(mào)函商業(yè)108號《福建省經(jīng)貿(mào)委

員會關(guān)于再生資源回收體系建設(shè)試點通知》要求，提出了由福建省**縣再生資源回收利用有限公司負責(zé)實施**縣再生資源回收體系建設(shè)。同時為加強對**縣再生資源回收利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范再生資源回收利用經(jīng)營行為，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)縣政府研究成立**縣再生資源回收利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2008年11月成立**縣再生資源協(xié)會，加強對行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的指導(dǎo)。

“MsoNormal” style=““>為了進一步完善再生塑料儲存、集散、初級加工、交易、信息收集發(fā)布等功能，我縣已在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改性塑料園建設(shè)**縣大型區(qū)域性再生資源回收利用基地，**縣委縣政府高度重視該項目建設(shè)，自項目啟動以來，縣委、縣政府就以前所未有的攻堅力度和措施，超常規(guī)推進項目建設(shè)，成立了以縣長為組長的再生資源回收利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持每月召開一次工作例會，協(xié)調(diào)推進項目推進中的各類工

作。出臺了《**縣再生資源回收利用管理暫行辦法》、《**縣再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**尾鎮(zhèn)廢塑料再生利用行業(yè)整治工作實施方案的通知》和扶持再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展壯大的一系列優(yōu)惠政策。如縣國稅對再生資源回收企業(yè)征收的增值稅扣除中央退稅后地方凈得財力的60%和縣地稅征收各項稅款的地方級所得部分，由縣財政作為獎勵基金給予企業(yè)鼓勵；加強與福建師范大學(xué)、福建化工研究院、福建輕工研究院等6家科研院校的科技成果對接和轉(zhuǎn)化，其中福建師范大學(xué)還在我縣建立了“福建省改性塑料技術(shù)開發(fā)基地**分中心”和“福建師范大學(xué)科教基地”，今年年底省經(jīng)貿(mào)委、省改性塑料技術(shù)開發(fā)基地還將聯(lián)手在我縣舉辦改性塑料發(fā)展專場對接會?！癕soNormal” style=““>在縣委、縣府的大力支持下以及政府各職能部門的努力下，上述的該項目獲得國家財政部、商務(wù)部給予1800萬元的以獎代補資金支

持，大型區(qū)域性再生資源回收利用基地總計劃用地565.5畝，其中一期工程用地省政府已批150畝，由“五區(qū)二中心”構(gòu)成，即：商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務(wù)區(qū)、培訓(xùn)中心和信息中心等建筑構(gòu)筑物，總建筑面積9.7萬平方米。配備清洗機、烘干機各50臺套，建設(shè)廢舊塑料集中清洗中心，形成年清洗塑料30萬噸的能力；建設(shè)給排水、變配電、消防等公用工程設(shè)備配套設(shè)施；配套服務(wù)器、交換機等硬件，物流管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等軟件，建設(shè)再生塑料回收利用基地信息管理系統(tǒng)，項目建設(shè)期3年，總投資1.77億元。本項目一期工程建成后可入駐再生塑料回收利用企業(yè)100戶，再生資源交易戶200家，年可回收利用30萬噸再生塑料，年交易加工額將實現(xiàn)20億元。該項目已于2010年10月動工建設(shè)，計劃2012年12月建成，2013年10月投入使用。

“MsoNormal” style=““>**縣再生資源

回收利用有限公司于2008年8月成立，注冊資金人民幣1000萬元，是專門從事廢舊塑料、廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢舊輪胎廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等的回收利用公司。**縣再生資源公司公司股東為**縣供銷合作社聯(lián)合社。公司自成立以來，積極開展再生資源回收體系建設(shè)，目前已在全縣設(shè)立再生資源回收站18個，基層回收點206個，同時對各站點實行“七統(tǒng)一、一規(guī)范” 管理。在縣外設(shè)立較具規(guī)模的廢品回收公司45家，其中：福建22家、廣東10家、**江5家、江西3家、江蘇等地5家。二〇一〇年我司完成再生資源回收交易量43520噸，交易額8653萬元，創(chuàng)稅1656萬元。

“MsoNormal” style=““>我公司在**縣賴店鎮(zhèn)留仙綜合倉儲中心投資30萬元建設(shè)250KV變壓器和機井。建設(shè)并引進一家PE造粒項目,年可生產(chǎn)再生PE顆粒5000噸；并與**縣供銷社興農(nóng)中心合作，建設(shè)PET 瓶片清洗生產(chǎn)線一條，年可清洗加工再生PET凈片3000噸，年利潤近100萬。在楓亭租用場地20畝,建設(shè)金屬分公司，主要接收全縣回收站點回收的廢舊金屬，進行分類、分揀、整理、簡單加工及倉儲。并在楓亭投資生產(chǎn)PVC磨粉、回收清洗加工五**用塑料破碎料、生產(chǎn)電力電信線管、農(nóng)用灌溉管材?！癕soNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>謝謝！“MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”> “MsoNormal” style=““ align=“right”>**縣再生資源回收利用有限公司

“MsoNormal” style=““ align=“right”>

2011年6月18日

“MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

“MsoNormal” style=““>

第三篇：廣州市再生資源回收利用管理規(guī)定

廣州市再生資源回收利用管理規(guī)定

廣州市人民政府令

第31號

《廣州市再生資源回收利用管理規(guī)定》已經(jīng)2009年10月26日市政府第13屆95次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年6月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年四月十三日

廣州市再生資源回收利用管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強再生資源回收利用管理，規(guī)范再生資源回收市場秩序，節(jié)約資源，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源的回收利用及其監(jiān)督管理。

報廢汽車、危險廢物、嚴(yán)控廢物、進口可用作原料的固體廢物的回收利用及管理，廢棄電子產(chǎn)品的處理利用及管理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責(zé)全市再生資源回收利用的管理。各區(qū)、縣級市經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)再生資源回收利用的管理。市供銷總社具體實施全市再生資源回收利用工作。

公安、工商、城管、環(huán)保、財政、規(guī)劃、國土房管、安全監(jiān)管、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、保密等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，做好再生資源回收利用的監(jiān)督管理工作。

市經(jīng)貿(mào)行政主管部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機制，互相通報再生資源回收利用行政管理信息。

第五條 再生資源回收利用的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)積極反映行業(yè)訴求，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，配合政府管理部門加強再生資源回收利用行業(yè)的管理工作。

第六條 本市建立與經(jīng)濟發(fā)展和城市管理相適應(yīng)的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌開展垃圾分類和資源回收，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。

文章由牛仔褲品牌收集

第七條 鼓勵企業(yè)將再生資源綜合利用納入企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造計劃，采取并完善回收利用措施。

鼓勵再生資源回收利用企業(yè)和個體工商戶采取流動回收、上門服務(wù)等方式深入社區(qū)開展經(jīng)營。

鼓勵單位和個人減少浪費，厲行節(jié)約，積攢和交售再生資源。

第八條 市經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織再生資源回收利用宣傳工作，普及再生資源回收利用知識，增強全社會節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。

第二章 規(guī)劃與網(wǎng)點建設(shè)

第九條 市、區(qū)、縣級市人民政府編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括統(tǒng)籌推進再生資源回收利用建設(shè)與管理的內(nèi)容。

第十條 市經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土房管、公安、環(huán)保、工商等行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，編制再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第十一條 區(qū)、縣級市經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、國土房管、公安、環(huán)保、工商等行政管理部門，依照本市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況，編制再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃，報區(qū)、縣級市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在社區(qū)確定再生資源回收站或者日收日清的便民回收點，促進垃圾分類處理和垃圾減量化、資源化。

再生資源回收利用網(wǎng)點包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、分選集散、加工處理等回收利用過程中再生資源停留的各類場所。

第十二條 再生資源回收利用網(wǎng)點必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護的要求，選址適當(dāng)，具備一定的經(jīng)營場地，配備必要的消防器材、衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)設(shè)備，建立健全管理制度。

再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門會同環(huán)保、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門制定，并向社會公布實施。

第十三條 編制再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)點布局規(guī)劃和制定再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和社會公眾的意見。

第十四條 申請設(shè)立再生資源回收利用企業(yè)和個體工商戶，經(jīng)營場所選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃，場地建設(shè)和設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范。

文章由牛仔褲品牌收集

工商行政管理部門在辦理工商登記時，應(yīng)當(dāng)就申請人經(jīng)營場所選址、建設(shè)是否符合再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃和回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范征求所在區(qū)、縣級市經(jīng)貿(mào)行政主管部門的意見。區(qū)、縣級市經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)回復(fù)意見。

第三章 回收利用規(guī)范

第十五條 從事再生資源回收經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合工商行政管理登記條件，依法辦理營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門在辦理再生資源回收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍中注明是否包含回收生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十六條 再生資源回收經(jīng)營者禁止回收下列物品：

(一)槍支、彈藥和爆炸物品；

(二)劇毒、放射性物品及其容器；

(三)鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施(如井蓋、井蓖、消火栓)等廢舊金屬專用器材；

(四)公安機關(guān)通報尋查的涉案物品、贓物或者有贓物嫌疑的物品；

(五)標(biāo)有密級的文件、資料、書刊、圖紙和聲像制品；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止收購的其他物品。

再生資源回收經(jīng)營者在回收過程中發(fā)現(xiàn)禁收物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報告。

第十七條 生產(chǎn)企業(yè)交售生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同，并協(xié)助其做好回收登記、出具證明等工作。

再生資源回收企業(yè)收購生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)依法進行查驗和登記，并按要求保存登記資料。

第十八條 本市鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材，由行業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一收儲、自行處置，或者交由再生資源加工、利用企業(yè)處理。

第十九條 運輸生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材，應(yīng)當(dāng)攜帶收購合同或者出售方出具的證明文件。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對運載生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材的交通工具進行查驗。

第二十條 再生資源回收經(jīng)營者在收購、儲存、運輸、處理再生資源過程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)加強火源、電源安全管理；

文章由牛仔褲品牌收集

(二)在回收、中轉(zhuǎn)、分選、加工處理過程中，不得占用公共場地；

(三)保持周邊環(huán)境整潔并定期消毒，嚴(yán)格控制噪聲、粉塵、異味等污染，不影響周邊居民正常工作和生活；

(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。

再生資源回收經(jīng)營規(guī)范由市經(jīng)貿(mào)行政主管部門會同行業(yè)協(xié)會制定，并公布實施。

第二十一條 再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)設(shè)在社區(qū)的回收站點、從事社區(qū)回收的工作人員和用于社區(qū)回收的運輸工具進行統(tǒng)一標(biāo)識。

第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)中的余料或者經(jīng)營的產(chǎn)品，在銷售、消費、報廢后有回收利用價值或者可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)進行回收利用；不具備回收處理能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有合法資質(zhì)的再生資源回收利用企業(yè)處理。

第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)加工的可回收利用產(chǎn)品及其包裝物，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求使用可回收利用標(biāo)識。

第四章 鼓勵與扶持

第二十四條 市、區(qū)、縣級市人民政府每年在本級財政預(yù)算中安排再生資源回收利用資金，用于扶持再生資源回收利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、科學(xué)研究和宣傳教育培訓(xùn)等項目。

符合國家退稅或者減免稅條件的再生資源回收利用企業(yè)和個體工商戶，可以依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十五條 鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用。對促進資源節(jié)約和綜合利用的科研或者技術(shù)開發(fā)項目，市、區(qū)、縣級市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技等行政管理部門應(yīng)當(dāng)重點扶持，優(yōu)先立項。符合本市重點項目有關(guān)規(guī)定的，納入重點項目管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十六條 鼓勵企事業(yè)單位和個人優(yōu)先購買再生利用產(chǎn)品。

國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政資金進行政府采購時，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購再生利用產(chǎn)品。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本規(guī)定第十五條，未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收利用經(jīng)營活動的，或者超出工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍開展生產(chǎn)性廢舊金屬回收經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第二十八條 違反本規(guī)定第十六條，回收禁收物品的，違反本規(guī)定第十七條第二款，收購生產(chǎn)性廢舊金屬不查驗、不登記或者不按要求保存登記資料的，由公安機關(guān)依照國家治安管理的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

文章由牛仔褲品牌收集

第二十九條 運輸生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊金屬專用器材不能提供相應(yīng)證明文件的，由公安機關(guān)予以警告，并可處500元以上1000元以下罰款。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)運輸物品是贓物或者有贓物嫌疑的，應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法及時退還；屬于贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的，已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品，如廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢船舶及其部件、配件等，廢舊金屬專用器材除外。

第三十一條 本規(guī)定實施前已設(shè)立的再生資源回收利用站點，符合再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃、再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范和環(huán)保、消防等要求的，由工商行政管理部門辦理換發(fā)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)，在經(jīng)營范圍中注明是否包含回收生產(chǎn)性廢舊金屬；不符合再生資源回收利用網(wǎng)點布局規(guī)劃、再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范或者環(huán)保、消防等要求的，由區(qū)、縣級市人民政府組織整改，整改不合格的，由工商、環(huán)保、消防等行政管理部門依法處理。

第三十二條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。

主題詞：經(jīng)濟管理資源回收利用 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年4月21日印發(fā)

文章由牛仔褲品牌收集

第四篇：再生資源回收利用管理辦法

蒼山縣再生資源回收利用管理辦法

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)的經(jīng)營行為,保護生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源,優(yōu)化社會治安，維護經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有使用價值,經(jīng)過回收、分類、加工，使其重新具有利用價值的各種廢舊物資。

第三條 再生資源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其它特定廢舊物品三類。

（一）生產(chǎn)性再生資源包括：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬廢料；報廢的機器設(shè)備、機電設(shè)備、廢舊人力車、機動車及作廢舊物資處理的倉儲積壓產(chǎn)品、殘次品；廢柴油、機油等。

（二）生活性再生資源包括：城鄉(xiāng)居民和機關(guān)、團體、企業(yè)在工作過程中產(chǎn)生的各種可再生利用的廢棄物和生活過程中產(chǎn)生的各種金屬及非金屬品。如廢舊黑金屬和有色金屬、廢塑料、廢紙（包括廢舊報紙、書刊雜志、廢包裝箱、板紙等）、廢棉麻、動物雜骨、毛、廢玻璃、廢橡膠、廢舊輪胎及房屋裝修過程中產(chǎn)生的各種金屬和金屬邊角料等。

（三）其它特定廢舊物品包括：廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢醫(yī)療器械、醫(yī)療用品和一次性注液器材等醫(yī)療垃圾。

第四條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)，從事再生資源回收利用的企業(yè)和個人，以及從事管理活動的部門單位，均須遵守本辦法。

第五條 蒼山縣供銷合作社聯(lián)合社是全縣再生資源回收與利用管理工作的主管部門（以下簡稱再生資源管理主管部門）。公安部門負責(zé)廢舊物資回收利用的經(jīng)營檢查、備案及治安管理工作。

工商部門負責(zé)廢舊物資回收利用經(jīng)營的登記管理和交易市場的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。

發(fā)改、財政、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、城建、交通、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、城管執(zhí)法等部門，應(yīng)按各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。

第六條 蒼山縣再生資源行業(yè)協(xié)會，是全縣再生資源行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）自律性組織。協(xié)會要積極配合再生資源管理主管部門，研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)；在行業(yè)自律、價格、品種、流向、市場準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)認證、從業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識、服務(wù)規(guī)范的制定和從業(yè)人員的培訓(xùn)方面發(fā)揮指導(dǎo)作用；同時要反映企業(yè)和會員的意見和要求，維護行業(yè)的利益。

第二章

經(jīng)營回收管理

第七條 廢舊物資回收利用按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建立現(xiàn)代化物流回收利用體系。將各回收公司、回收站（點）建設(shè)納入本縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的回收利用網(wǎng)絡(luò)。

第八條 廢舊物資回收公司、收購站、點(包括收購站、收購點、收購?fù)?，下同）由縣再生資源管理辦公室及主管部門協(xié)同城建、城管、工商等綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一規(guī)劃定點。

第九條 從事廢舊物資回收利用的經(jīng)營者，須持有省級以上勞動部門頒發(fā)的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》；從事廢舊物資回收利用的企業(yè)，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及再生資源管理主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資市場準(zhǔn)入證》、《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點證》、《稅務(wù)登記證》、工商《營業(yè)執(zhí)照》；從事廢舊物資流動收購人員，須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資流動人員收購證》；從事生產(chǎn)性廢舊物資回收行業(yè)的企業(yè)在取得經(jīng)營資格后，須到公安部門予以備案。

第十條 再生資源回收利用行業(yè)，實行規(guī)范管理，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。全縣各回收站、點的回收物品一律由縣再生資源回收利用總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。再生資源總公司的設(shè)立應(yīng)符合下列要求：

（一）布局合理，不影響市容和環(huán)境保護；

（二）具備儲存、利用和加工功能；

（三）具備完善的消防設(shè)施；

（四）使用面積不低于2萬平方米；

（五）符合《蒼山縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求；

（六）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《蒼山縣再生資源經(jīng)營資格證》、《稅務(wù)登記證》、《企業(yè)代碼證》、公安部門備案等證件齊全；

（七）制度健全，有完善的財務(wù)核算機構(gòu)；

（八）三分之一的職工持有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要設(shè)再生資源回收站，千人以上的村設(shè)一處回收點。站（點）須符合下列條件：

（一）要本著與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，與社區(qū)管理相統(tǒng)一，與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的原則，設(shè)立回收站、點；

（二）符合社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求；

（三）營業(yè)面積不低于300平方米；

（四）具有《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》，并向公安機關(guān)備案。

（五）從業(yè)人員具有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置收購?fù)ぃ⒎舷铝幸螅?/p>

（一）不影響社區(qū)環(huán)境；

（二）營業(yè)面積不得超過25平方米；

（三）統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作門牌標(biāo)識；

（四）收購的廢品日收日清，不準(zhǔn)過時堆放。

第十一條 除統(tǒng)一設(shè)置的回收公司和收購站（點）外，任何單位和個人不得擅自設(shè)置廢舊物資經(jīng)營點。任何回收企業(yè)和個體回收戶,不準(zhǔn)隨意購買拆解機動車輛。有報廢機動車輛需要拆解的,一律由縣再生資源回收利用總公司驗證手續(xù)合法后，交給有拆車資格單位進行拆解。

第十二條 對回收站（點）及流動收購人員實行“八統(tǒng)一”、“四規(guī)范”管理。即：統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一培訓(xùn)發(fā)證、統(tǒng)一服飾標(biāo)志、統(tǒng)一指導(dǎo)價格、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一車牌編號、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)劃收購區(qū)域；規(guī)范服務(wù)項目，規(guī)范管理制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)地點和范圍。流動收購的廢舊物資須送交再生資源回收公司或收購站（點），由縣再生資源總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。

第十三條 生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬），由具有廢舊物資回收資格證的企業(yè)收購，其它企業(yè)和個體工商戶可收購非生產(chǎn)性廢舊金屬，不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十四條 在鐵路、礦區(qū)、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶練加工企業(yè)附近，不得設(shè)點收購廢舊金屬。

第十五條 凡從事再生資源收購的企業(yè)和個體工商戶，在取得縣再生資源管理辦公室批準(zhǔn)，并辦理各種證件后須在15日內(nèi)向公安機關(guān)備案。

第十六條 再生資源回收利用企業(yè)和個人，禁止收購下列物品：

（一）鐵路、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（二）槍支彈藥、易燃易爆、有放射性及列入國家危險廢物名錄的各種危險品；

（三）國家規(guī)定的歷史文物；

（四）公安機關(guān)通報尋查的贓物及嫌疑物品；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品。

第十七條 提倡和支持對再生資源的綜合利用。再生資源回收企業(yè)應(yīng)對收購的再生資源，根據(jù)不同材質(zhì)、用途進行分類和初級加工。具備條件的還可建立深加工基地，利用高新技術(shù)對不同種類和品質(zhì)的再生資源進行開發(fā)與利用，逐步實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三章

綜合利用管理

第十八條 縣供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)會同相關(guān)部門編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和計劃，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。

第十九條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府，鼓勵單位和個人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進的再生資源綜合利用項目。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。

第二十條 對綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開發(fā)項目，符合立項條件的，可以優(yōu)先列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級科技計劃，并給予經(jīng)費扶持。

第二十一條 建設(shè)再生資源綜合利用項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境影響評價審批后，再按照基本建設(shè)審批程序履行審批手續(xù)。

第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注可再生品標(biāo)識，并且在說明書中注明。

開發(fā)再生資源回收利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標(biāo)注再生品標(biāo)識，并且在說明書中注明。

第二十三條 提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，應(yīng)當(dāng)及時向回收企業(yè)交售。

第二十四條 縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政狀況，對環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。

第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業(yè)，依照國家有關(guān)規(guī)定獲得的減免稅款，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)用于再生資源的回收利用，不得挪作他用。

第四章

罰

則

第二十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由再生資源管理辦公室及主管部門會同相關(guān)部門予以處罰。

（一）違反第八條規(guī)定，設(shè)置收購站（點）不符合規(guī)定要求的，責(zé)令拆除，逾期不拆除的，強制拆除。

（二）違反第九、十條規(guī)定的，無市場準(zhǔn)入證和流動人員收購證等證件，擅自經(jīng)營的，責(zé)令改正，拒不改正的，予以取締。

（三）違反第十一條規(guī)定，擅自設(shè)立回收站（點）的，堅決予以取締；私收、拆解車輛的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰；造成犯罪的追究其刑事責(zé)任。

第二十七條 違反第十二條規(guī)定，回收站（點）及流動收購人員不符合統(tǒng)一登記管理規(guī)定的，由再生資源管理主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令改正，逾期不改的，視情節(jié)給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。

第二十八條 違反本辦法，有下列情形之一的，由公安等部門依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第十三條規(guī)定，沒有經(jīng)營資格證的企業(yè)和個人，收購生產(chǎn)性廢舊金屬（包括有色金屬）的予以取締，沒收非法收購的物品及非法所得。

（二）違反第十四條規(guī)定，在禁設(shè)地點設(shè)點收購廢舊金屬的，限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收非法收購的物品及非法所得。

（三）違反第十五條規(guī)定，未向公安機關(guān)備案的，責(zé)令改正，逾期不改的，給予經(jīng)濟處罰，直至取消其經(jīng)營資格。

（四）違反第十六條規(guī)定，非法收購各種違禁物品的，視情節(jié)責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

第二十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)模范遵守本辦法，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章

附

則

第三十一條 本辦法由再生資源管理主管部門負責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：山東省再生資源回收利用管理辦法（范文模版）

《山東省再生資源回收利用管理辦法》9月1日起實施

《山東省再生資源回收利用管理辦法》將于9月1號起正式實施。今后，回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，必須向所在地縣級公安機關(guān)備案，回收過程中要如實登記物品和出售者的有關(guān)信息。以此規(guī)范生產(chǎn)性廢舊金屬回收渠道。

山東省再生資源回收利用管理辦法

山東省人民政府令第215號

《山東省再生資源回收利用管理辦法》已經(jīng)2009年7月6日省政府第48次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年9月1日起施行。

省長 姜大明

二○○九年七月二十三日

山東省再生資源回收利用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強再生資源回收利用管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《山東省資源綜合利用條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源，是指在生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，包括廢舊金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢設(shè)備及其零部件、廢紙、廢棉、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃等。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收利用及其相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)對廢物回收利用管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用管理工作。

發(fā)展改革、財政、科技、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好再生資源回收利用管理的有關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強再生資源回收利用的宣傳工作，增強全社會再生資源回收利用意識，提高再生資源綜合利用水平。

第六條 鼓勵全社會各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

鼓勵對再生資源進行無害化、資源化循環(huán)利用。

鼓勵高等院校、科研單位以及企業(yè)和個人開展有關(guān)再生資源綜合利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第七條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，組織人員培訓(xùn)，開展再生資源回收利用信息咨詢和服務(wù)。

第二章 回收管理

第八條 再生資源回收利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況，制定再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃。

供銷合作社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，具體做好再生資源回收經(jīng)營管理工作。

第九條 設(shè)立再生資源回收企業(yè)、回收站（點）和集中分揀處理場所，應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)必要的預(yù)防擴散和滲漏的設(shè)施，防止污染周圍環(huán)境。再生資源的分揀、處理、集散和儲存，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的集中分揀處理場所內(nèi)進行。

第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留回收站（點）所需場地；已經(jīng)建成的住宅區(qū)，可以通過業(yè)主大會或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)，根據(jù)再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，提供回收站（點）所需場地。

第十一條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合登記機關(guān)規(guī)定的條件，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，向登記機關(guān)的同級再生資源回收利用行政主管部門備案。

回收生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的個體經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案；備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

本條第二款所稱生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、城市公用事業(yè)及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品。

第十二條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。

再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式與企業(yè)、居民建立信息互動，提供快捷、便民的回收服務(wù)。

從事再生資源回收活動，不得影響居民的正常生活。

第十三條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)與出售單位簽訂收購合同。收購合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。

第十四條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等如實進行登記。

單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼；個人出售生產(chǎn)性廢舊金屬的，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十五條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者在回收、運輸再生資源過程中，應(yīng)當(dāng)采取保潔措施，防止廢棄物飛散、濺落或者遺漏。

第十六條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者不得回收下列物品：

（一）井蓋、井箅等城市公用設(shè)施；

（二）無合法來源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測量、消防等專用器材；

（三）劇毒、放射性物品及其容器；

（四）公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第十七條 再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，對舉報的贓物或者有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當(dāng)依法退還。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在可回收利用的產(chǎn)品及其零部件的包裝物上標(biāo)注可再生標(biāo)識，并且在說明書中注明。

第十九條 國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收制度，集中交售再生資源，提高資源綜合利用水平。

第三章 利用管理

第二十條 再生資源利用企業(yè)利用再生資源從事生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，推行清潔生產(chǎn)，防止和減少污染，提高再生資源綜合利用效率。

第二十一條 再生資源利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進合理的工藝和技術(shù)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培植再生資源利用企業(yè)，支持再生資源利用企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，扶持再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可以采用貼息等方式，支持金融機構(gòu)向再生資源利用企業(yè)和科研單位從事再生資源利用科研開發(fā)和推廣應(yīng)用活動提供貸款。

第二十三條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進的再生資源利用項目。符合有關(guān)規(guī)定的，可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。

對利用再生資源的科研與技術(shù)開發(fā)項目，符合立項條件的，可以優(yōu)先列入科技計劃，并給予經(jīng)費扶持。

第二十四條 建立再生資源利用企業(yè)認定制度。

再生資源利用企業(yè)認定工作，由省再生資源回收利用行政主管部門會同省財政、稅務(wù)部門組織實施。

第二十五條 具備下列條件的再生資源利用企業(yè)，可以向設(shè)區(qū)的市人民政府再生資源回收利用行政主管部門提出認定申請：

（一）生產(chǎn)工藝、技術(shù)或者產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）再生資源利用產(chǎn)品能夠獨立核算；

（三）所用原料來源穩(wěn)定、可靠，數(shù)量和品質(zhì)滿足相關(guān)要求；

（四）符合環(huán)境保護要求，不產(chǎn)生二次污染；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十六條 設(shè)區(qū)的市人民政府再生資源回收利用行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)提交的申請書之日起15日內(nèi)，會同同級財政、稅務(wù)等有關(guān)部門完成初審，提出初審意見，報省再生資源回收利用行政主管部門。

省再生資源回收利用行政主管部門收到初審意見后，應(yīng)當(dāng)會同省財政、稅務(wù)部門組織專家對申請企業(yè)進行審查認定。

對符合規(guī)定條件的再生資源利用企業(yè)，由省再生資源回收利用行政主管部門予以公告，自公告發(fā)布之日起10日內(nèi)無異議的，頒發(fā)認定證書；對不符合規(guī)定條件的企業(yè)，由省再生資源回收利用行政主管部門書面通知，并說明理由。

第二十七條 經(jīng)認定并頒發(fā)認定證書的再生資源利用企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十八條 政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定政府采購目錄時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入經(jīng)認定的再生資源利用企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第二十九條 經(jīng)認定的再生資源利用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向再生資源回收利用行政主管部門、財政和稅務(wù)部門報送再生資源利用情況的統(tǒng)計報表。

第三十條 再生資源利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在利用再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品及其零部件的包裝物上標(biāo)注再生品標(biāo)識，并且在說明書中注明。

第三十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政執(zhí)法部門依法沒收的違禁物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)交由再生資源利用企業(yè)處理，其收益按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者未向再生資源回收利用行政主管部門備案的，由再生資源回收利用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬或者非生產(chǎn)性廢舊金屬未向公安機關(guān)備案的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記的，由公安機關(guān)依照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的規(guī)定予以處罰；不按規(guī)定保存登記資料的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處500元以上1000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者回收禁止回收物品的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處500元以上1000元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，再生資源利用企業(yè)弄虛作假以欺騙方式獲得再生資源利用企業(yè)認定證書的，由省再生資源回收利用行政主管部門撤銷其再生資源利用企業(yè)認定資格，收回其認定證書；財政、稅務(wù)部門依法追繳其獲得的財政補助款或者應(yīng)當(dāng)繳納的稅款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)認定的再生資源利用企業(yè)未定期報送有關(guān)統(tǒng)計報表的，由再生資源回收利用行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省再生資源回收利用行政主管部門撤銷其再生資源利用企業(yè)認定資格，收回其認定證書。

第三十九條 政府及其有關(guān)部門的工作人員在再生資源回收利用管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2009年9月1日起施行。