第一篇：關(guān)于畜牧生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題的思考與對(duì)策

關(guān)于畜牧生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題的思考與對(duì)策

論文摘要：近幾年來，動(dòng)物福利問題日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題比較突出，已成為動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易的一個(gè)壁壘。因地制宜解決我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

論文關(guān)鍵詞：動(dòng)物福利；畜牧生產(chǎn)；國際貿(mào)易

近幾年來，動(dòng)物福利(AnimalWelfare)問題日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。國外很多國家己為動(dòng)物福利立法，而我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題卻比較突出，特別是已經(jīng)影響到我國動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品出口，明顯地成為動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易的一個(gè)新的壁壘。因地制宜地解決我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中動(dòng)物福利問題勢(shì)在必行，應(yīng)當(dāng)引起高度重視，盡快納入工作日程。

1動(dòng)物福利概念

動(dòng)物福利(AnimalWeflare)是指“動(dòng)物與它的環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。”。即使動(dòng)物在無任何痛苦、無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑的安適狀態(tài)下生活和生長發(fā)育。英國家畜福利委員會(huì)提出必須保證家畜享有“五大自由”的權(quán)利：享有不受饑渴的自由，即保證充足清潔的飲用水和食物；享有生活舒適的自由，即提供適當(dāng)?shù)纳顥鏊?；享有不受痛苦傷害的自由，即保證動(dòng)物不受額外的痛苦，并得到充分適當(dāng)?shù)尼t(yī)療待遇；享有生活無恐懼和悲傷感的自由，即避免各種使動(dòng)物遭受精神創(chuàng)傷的狀況；享有表達(dá)天性的自由，即提供適當(dāng)?shù)臈l件，使動(dòng)物天性不受外來?xiàng)l件的影響而壓抑。

2動(dòng)物福利與國際貿(mào)易

近年來，一些國家開始將動(dòng)物福利與動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易緊密掛鉤，對(duì)進(jìn)口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物福利提出要求，將動(dòng)物福利作為進(jìn)口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，限制達(dá)不到動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)要求的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口。

2002年，烏克蘭向法國出口活豬，經(jīng)過6o多個(gè)小時(shí)的長途運(yùn)輸把豬運(yùn)到法國，卻被法國有關(guān)部門拒之I’-l#b。理由是在運(yùn)輸途中沒有使豬得到充分的休息，違反了法國有關(guān)動(dòng)物福利的規(guī)定。2003年，我國在大批處理進(jìn)口的食人鯧時(shí)，國際動(dòng)物福利保護(hù)組織立即發(fā)表了一份言辭激烈的聲明，要求我國或者盡可能退運(yùn)食人鯧，或者對(duì)食人鯧實(shí)行人道的安樂死，否則將呼吁各國抵制中國的水產(chǎn)品貿(mào)易。

不僅許多國家在進(jìn)口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)對(duì)動(dòng)物福利提出了要求，而且在世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則中，也有明確的動(dòng)物福利條款。如歐盟現(xiàn)在與一些國家如智利簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)議中，就已經(jīng)加入了“動(dòng)物福利”標(biāo)準(zhǔn)的條款。更多的情況下，該類條款是打著保護(hù)動(dòng)物，改善其福利的幌子，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。并運(yùn)用動(dòng)物福利條款對(duì)國際貿(mào)易施加影響，從而達(dá)到減小市場開放程度，規(guī)避WTO原則約束，保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益的目的。更多的發(fā)達(dá)國家希望將動(dòng)物福利納入“綠箱政策”的范圍之內(nèi)，給予國內(nèi)企業(yè)一定的福利成本方面的補(bǔ)助，刺激生產(chǎn)，提高國際競爭力，并針對(duì)“第三國”動(dòng)物福利水平普遍不高的現(xiàn)實(shí)，提高動(dòng)物福利則意味著提高生產(chǎn)成本，制約發(fā)展中國家的低成本競爭優(yōu)勢(shì)，以此限制第三國動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)口。

我國是畜牧產(chǎn)品出口大國，年均出口額達(dá)到數(shù)十億美元，如果歐盟等發(fā)達(dá)國家廣泛采用動(dòng)物福利條款，并與國際貿(mào)易掛鉤，將會(huì)對(duì)我國動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易造成很不利的影響。

3我國動(dòng)物飼養(yǎng)中存在的福利問題

我國是發(fā)展中國家，動(dòng)物福利意識(shí)和動(dòng)物福利工作落后，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后，而畜禽等食用動(dòng)物主要飼養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，動(dòng)物福利問題十分突出，非常普遍。

3．1舍飼為主，飼養(yǎng)擁擠，自由活動(dòng)少，疾病發(fā)生率高

動(dòng)物福利要求為動(dòng)物提供足夠的生存與活動(dòng)的空間，使動(dòng)物能夠自由地表現(xiàn)其正常行為。但為了提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，我國的豬禽飼養(yǎng)常常以舍飼為主，近幾年，國家又規(guī)定，牛羊的放牧飼養(yǎng)也要改為圈養(yǎng)。這種高密度的飼養(yǎng)方式，造成畜禽擁擠，活動(dòng)不便，沒有自由，不能表現(xiàn)其正常行為。

同時(shí)舍飼主要采用規(guī)?；图s化生產(chǎn)方式，這就導(dǎo)致動(dòng)物的生產(chǎn)性疾病大為增加。如奶牛生產(chǎn)規(guī)模越大和越集中，產(chǎn)奶量越高，其發(fā)生乳房炎、腐蹄病和繁殖性能障礙的機(jī)率也就越高。

3．2飼料及添加劑使用不規(guī)范。濫飼亂喂

許多養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶為了追求高產(chǎn)量，盲目使用各類飼料及添加劑，而不考慮畜禽的生理特點(diǎn)與營養(yǎng)需要。如在奶牛飼養(yǎng)中采用高能量和高精料日糧，日糧的精料與粗料的比例達(dá)50％：50％，或60％：40％，有時(shí)甚至高達(dá)70％：30％，使得反芻動(dòng)物最重要的營養(yǎng)物質(zhì)一纖維素含量大為減少，這顯然對(duì)奶牛的正常生長發(fā)育是不利的，導(dǎo)致奶牛消化機(jī)能障礙、瘤胃角化不全、瘤胃酸中毒和乳脂率、產(chǎn)奶量下降等問題出現(xiàn)。而在農(nóng)村小規(guī)模分散飼養(yǎng)中，濫亂喂的現(xiàn)象則很普遍：一是濫用或過量添加礦物質(zhì)、維生素、抗生素等添加劑，造成動(dòng)物中毒；二是飼喂?fàn)I養(yǎng)成分不全的飼料，使畜禽發(fā)生營養(yǎng)缺乏癥；三是有啥喂啥，饑一頓，飽一頓，影響動(dòng)物正常生長發(fā)育。

3．3長途運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境不良

許多運(yùn)送者為了節(jié)省空間，減少運(yùn)輸費(fèi)用而把動(dòng)物硬擠在車廂里或者其他運(yùn)送器、籠中，使得動(dòng)物在運(yùn)送過程中受到嚴(yán)重傷害。運(yùn)輸羊、豬、牛等的車廂大多裝載過度，其中羊和豬的擁擠程度更甚，動(dòng)物間互相擠踏的情況很多。還有一些運(yùn)輸者為了多運(yùn)送一頭?；蛘哐颍３０鸦钆；钛蛩┰谲嚺镯斶\(yùn)輸。而在夏季，動(dòng)物過于擁擠和得不到充足的水，在陽光曝曬下長時(shí)間擁擠在悶熱的車廂內(nèi)，無異于被驅(qū)趕上死亡之旅。家禽被裝在鐵籠或木籠中，層層疊放，籠中擁擠不堪，上層籠中家禽的排泄物落到下層籠中家禽的身上。運(yùn)輸中受盡顛簸，飲水飼料供應(yīng)不及時(shí)，饑渴難耐，運(yùn)到目的地后許多家禽掉膘甚至死亡。

3．4飲水衛(wèi)生差

給動(dòng)物提供清潔衛(wèi)生的飲水是動(dòng)物福利的基本要求。但是，在我國農(nóng)村，許多地方的人畜飲水問題還沒有得到有效的解決，有的用井水、有的用河水，有的用池塘水，有的還靠接雨水化雪水，特別是在老少邊窮干旱落后地區(qū)，人往往都得不到清潔衛(wèi)生的飲水，畜禽就更加難以保證了。在畜禽飲用的水中?？蓹z出致病的微生物、超標(biāo)的有害金屬元素。

3．5屠宰不文明

雖然我國也明令禁止對(duì)畜禽進(jìn)行私屠濫宰，但是，真正符合動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)要求的卻不多。更有許多不法商販?zhǔn)芾骝?qū)動(dòng)，違禁私屠濫宰畜禽，不僅驅(qū)趕、屠宰方法粗暴，甚至為了增加重量，向畜禽體內(nèi)大量注水生產(chǎn)注水肉，或在集貿(mào)市場當(dāng)眾殺雞褪毛，當(dāng)著其他畜禽面前進(jìn)行宰殺，造成其他畜禽哀叫嘶鳴，慘不忍睹。

4針對(duì)我國動(dòng)物福利問題的思考與對(duì)策

4．1建立適應(yīng)國情的動(dòng)物福利法制體系

通過立法保證動(dòng)物福利不受侵害是國際上的通行做法。我國應(yīng)在吸收其他國家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平，社會(huì)文明發(fā)展程度以及公民科學(xué)文化素質(zhì)，制定在現(xiàn)階段具有現(xiàn)實(shí)意義的法律法規(guī)。

4．2加大宣傳力度，增強(qiáng)動(dòng)物福利意識(shí)

在我國，動(dòng)物保護(hù)宣傳教育留于表面，動(dòng)物福利觀念未深入人心。應(yīng)當(dāng)通過多渠道多形式廣泛深入宣傳有關(guān)動(dòng)物福利的知識(shí)，讓人們了解什么是動(dòng)物福利?為什么要提倡動(dòng)物福利?怎樣維護(hù)動(dòng)物福利?要增強(qiáng)全社會(huì)的動(dòng)物福利意識(shí)，并積極在動(dòng)物生產(chǎn)加工人員和畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員中普及動(dòng)物福利的內(nèi)容和要求，使其成為開展動(dòng)物福利工作、解決動(dòng)物福利問題的先行者和積極參與者。

4．3明確福利標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

在畜牧業(yè)生產(chǎn)中積極推進(jìn)符合動(dòng)物福利要求的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改變不符合動(dòng)物福利要求的做法，使動(dòng)物福利真正體現(xiàn)在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過程中。

4．3．1確保畜禽生存的適宜生態(tài)環(huán)境條件

有一個(gè)適宜的舒適的生存環(huán)境條件，是實(shí)施動(dòng)物福利的基礎(chǔ)。比如，采用半開放式畜舍以及建造室外涼棚和實(shí)行散放式制度對(duì)畜禽進(jìn)行防暑降溫工作；選用隔熱材料做畜舍頂棚以加強(qiáng)保溫；在畜舍內(nèi)安裝風(fēng)扇或吊扇來加強(qiáng)通風(fēng)換氣；為畜禽提供充足的清潔飲水等等。

4_3．2建設(shè)生態(tài)型畜牧場

畜牧場要建在地勢(shì)高燥、整齊開闊、向陽避風(fēng)和環(huán)境幽雅之處，距離水源近，遠(yuǎn)離污染區(qū)，并能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生防疫制度。畜舍要具備良好的小氣候條件，能有效地控制舍內(nèi)外環(huán)境的溫度、光照及輻射熱等條件的變化，做到通風(fēng)、干燥及配有防暑降溫設(shè)施。要加強(qiáng)畜牧場的綠化工作。合理處理與利用畜禽糞便，如建立沼氣池進(jìn)行發(fā)酵等。

4．3．3應(yīng)用綠色環(huán)保型飼料及添加劑

提供給畜禽的飼料要含有足夠的能量、蛋白質(zhì)、水分、維生素和礦物質(zhì)等，確保畜禽正常生長發(fā)育與生命健康。要注意飼料的生物安全，嚴(yán)禁使用抗生素、激素和其它違禁藥物添加劑，以確保動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的安全。

4．3．4加強(qiáng)疫病防治工作

要采取綜合性疫病防治措施：一要切斷畜牧場周圍環(huán)境中的疫病傳播媒介或中間宿主；二是按科學(xué)程序定期注射防疫疫苗；三是積極開展疫病監(jiān)測，并結(jié)合致病菌的培養(yǎng)、分離和藥敏試驗(yàn)，針對(duì)性用藥，避免濫用或盲目使用抗生素等。

4．3．5改善運(yùn)輸及屠宰條件

盡可能與國際動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)接軌，運(yùn)輸過程中要避免嘈雜的聲音、難聞的氣味和不熟悉的同伴，以及各種驚嚇，要縮短運(yùn)載時(shí)間，并有寬敞的運(yùn)輸空間和及時(shí)地飼喂飲水。畜牧場與屠宰點(diǎn)的距離越近越好，這最后的過程應(yīng)該盡可能地輕便而短暫，盡可能使動(dòng)物們安靜和人道地死亡。

4．3．6加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極采取應(yīng)對(duì)措施

政府部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)侵害動(dòng)物福利要求的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰加強(qiáng)監(jiān)督管理，特別是要嚴(yán)格查處私屠濫宰、給畜禽注水、濫飼違禁添加劑等既侵害動(dòng)物福利又威脅人體健康的不法行為。同時(shí)動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等非政府組織及社會(huì)各方人士也要積極參與對(duì)動(dòng)物福利的保護(hù)與宣傳，定期開展有關(guān)動(dòng)物福利問題的各項(xiàng)活動(dòng)。

第二篇：營林生產(chǎn)中存在問題及對(duì)策分析

營林生產(chǎn)中存在問題及對(duì)策分析

摘 要：生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)全球性的問題越來越受大家的關(guān)注，人們也越來越意識(shí)到對(duì)森林資源的改善的重要意義。我國森林資源相對(duì)貧乏，森林覆蓋率低，人均占有量少，盡管國家采取了退耕還林等一系列措施，使我國森林覆蓋率有所提高，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的森林資源仍存在質(zhì)量不高、總量不足、分布不均衡等問題。因此，為了提高我國森林覆蓋率，我們應(yīng)該將營林生產(chǎn)工作列入首位。針對(duì)營林生產(chǎn)過程中存在的問題進(jìn)行合理有效的治理與改進(jìn)，提高樹木的成活率，從而增加我國森林資源的覆蓋率。文中對(duì)營林生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行分析，并進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)營林生產(chǎn)的對(duì)策進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；問題；對(duì)策

前言

森林資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，其不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多種類的林業(yè)產(chǎn)品，而且還可以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，保護(hù)我們所生活的環(huán)境。加強(qiáng)營林生產(chǎn)工作，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的培育和管護(hù)，恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源，提高森林的產(chǎn)量和質(zhì)量，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也將起到極其重要的作用。所以在實(shí)際工作中，需要對(duì)存在的問題進(jìn)行科學(xué)的分析，然后采取針對(duì)性的措施來進(jìn)行解決。營林生產(chǎn)中存在的問題

1.1 林木良種基地建設(shè)總體滯后

良種基地沒有形成規(guī)模，種子園建設(shè)類型也較為單一，無法及時(shí)對(duì)母樹林進(jìn)行更替，經(jīng)營管理水平低下等這一系列問題的存在，導(dǎo)致林木的總體營林水平較為滯后。

1.2 苗圃管理及育苗生產(chǎn)形式

在目前的苗圃管理和育苗形式上沒有針對(duì)當(dāng)前市場的發(fā)展情形，與市場需求脫節(jié)，這樣就導(dǎo)致種苗的銷售情況不樂觀，與市場需求不吻合，所以應(yīng)及時(shí)針對(duì)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，及時(shí)進(jìn)行角色的轉(zhuǎn)換。

1.3 營林中的良木栽種技術(shù)不夠合理

苗圃是進(jìn)行種苗培育的地方，所以需要較多類型的樹木，而且在管理上需要采用現(xiàn)代化的培育和管理方法來進(jìn)行。但在當(dāng)前苗圃管理和育苗上不僅種植結(jié)構(gòu)單一，而且種植方法較為簡單，不能及時(shí)對(duì)母樹林進(jìn)行更換，缺乏科學(xué)的管理制度來進(jìn)行規(guī)劃，無法形成規(guī)?；挠缟a(chǎn)模式，對(duì)于市場上的變化需求也無法及時(shí)跟進(jìn)，這樣就導(dǎo)致苗圃無法與市場上對(duì)種苗的需求相吻合，供與求存在著嚴(yán)重的不相符。

1.4 人工林的營造與市場需要失調(diào)

在對(duì)人工林的培育上缺乏長遠(yuǎn)的考慮，在造林和用林上沒有進(jìn)行有效的聯(lián)系，而且營造上只是單一的對(duì)林木進(jìn)行培育和管理，并沒有對(duì)商業(yè)性進(jìn)行充分的考慮，從而導(dǎo)致林產(chǎn)工業(yè)對(duì)于木材的需求還面臨著緊缺的狀態(tài)。

1.5 在營林過程中，對(duì)于豐產(chǎn)林、幼林及在經(jīng)營和管理上往往表現(xiàn)為短期行為，沒有形成集約化的管理，具體管理措施也不到位。加強(qiáng)營林生產(chǎn)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)種苗基地建設(shè)

2.1.1 合理的選擇良種進(jìn)行培育。林業(yè)的生產(chǎn)也急需趕上現(xiàn)代化的步伐，要想取得好的收益，首先在種子的選擇和培育上下功夫，良種培育基地的建設(shè)要趕上先進(jìn)國家的步伐，同時(shí)還要擴(kuò)大種子園的生產(chǎn)規(guī)模和增加品種。

2.1.2 森工企業(yè)現(xiàn)有母樹林結(jié)構(gòu)不盡合理，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)有的政策應(yīng)加大闊葉樹母樹林的比重，為提高母樹林的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的母樹林的組成進(jìn)行調(diào)整，并加強(qiáng)撫育管理。要加快對(duì)現(xiàn)有母樹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，盡快發(fā)揮母樹林的作用，可以用現(xiàn)有基本符合母樹林條件的中齡林或近熟林逐步更替已老齡化的天然母樹林，有計(jì)劃地培育和發(fā)展珍貴針闊葉母樹林基地，既可以改善母樹林的結(jié)構(gòu)，又可以增加經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到林木良種化的目的。

2.2 搞活苗圃運(yùn)營機(jī)制

森工企業(yè)應(yīng)推進(jìn)苗圃走向市場進(jìn)程，對(duì)苗圃實(shí)行競爭機(jī)制及多種經(jīng)營機(jī)制，可以采取適當(dāng)?shù)某邪问交蛩饺私?jīng)營方式，搞活苗圃。為保證造林用苗，企業(yè)可以采取簽定回收合同的形式，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，按苗木等級(jí)制定苗木單價(jià)，做到以質(zhì)論價(jià)。為保證苗木質(zhì)量及造林質(zhì)量，降低育苗及造林成本，激活苗圃競爭機(jī)制，可將苗圃作為種苗市場，在保證造林質(zhì)量的前提下林場按造林設(shè)計(jì)要求在苗圃中有權(quán)自由選擇其所需苗木。

苗圃單位要走向市場，不僅要滿足本企業(yè)的用苗需求，同時(shí)還要積極的走出去尋找客戶，這樣才能拓寬自己的育苗市場，同時(shí)苗圃的生產(chǎn)活動(dòng)不能單一化，還應(yīng)增加花卉、經(jīng)濟(jì)植物及野生植物的馴化等，增加收入來源。

2.3 加強(qiáng)更新造林管理、降低生產(chǎn)投入

2.3.1 改革開放以來，森工企業(yè)在營林生產(chǎn)方面有了長足的進(jìn)步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率穩(wěn)步上升。而造林初植株數(shù)仍保留10年前以加大初植株數(shù)來?！皟陕省彬?yàn)收的傳統(tǒng)做法，造林單位面積保存樹木過多，既浪費(fèi)了苗木，又加大了造林、撫育等工作量。此外，對(duì)林冠下造林要適地適量，充分利用現(xiàn)有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。對(duì)近幾年可能回頭采伐作業(yè)的擇伐林，應(yīng)采取天然更新或人工促進(jìn)天然更新的方式，以免回頭作業(yè)時(shí)造成不必要的損失及浪費(fèi)。

2.3.2 降低造林成本關(guān)鍵在于降低苗木成本

一方面，降低單位面積造林的苗木成本，通過合理降低造林苗木的投入量來實(shí)現(xiàn)；另一方面，降低苗木單株成本，可以通過提高單位面積的成苗產(chǎn)量及縮短苗木的培育周期來實(shí)現(xiàn)。

2.3.3 更新造林用苗應(yīng)打破僅靠苗圃培育人工苗木的局限，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的天然苗，如大青楊、椴樹、核桃楸、水曲柳、黃菠蘿等天然苗經(jīng)過大自然的篩選，具有良好的遺傳及抗逆特性，可以就地就近進(jìn)行移植，既符合其對(duì)生長環(huán)境的要求，又可以降低造林投入。

2.4 以市場為導(dǎo)向選擇造林樹種

對(duì)于林林產(chǎn)品的市場需求進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，從而選擇合適的樹種，特別是價(jià)值高及短周期速生的用材林。這樣在造林時(shí)就對(duì)林木產(chǎn)品的銷售方向設(shè)計(jì)好，再通過培育過程中對(duì)樹種質(zhì)量的提升，可以實(shí)現(xiàn)營林和市場需求的良好結(jié)合。然后根據(jù)當(dāng)前林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模來對(duì)原料的供應(yīng)進(jìn)行考慮，從而選擇適宜的造林樹種。這樣就可以根據(jù)林產(chǎn)工業(yè)對(duì)木材原料需求的變化，來采取及時(shí)的調(diào)整措施，從而加快發(fā)展短期小徑人工林為主，這樣以市場為導(dǎo)向進(jìn)行造林樹種的選擇，可以有效的實(shí)現(xiàn)營林的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 加強(qiáng)集約經(jīng)營管理

目前對(duì)于豐產(chǎn)林和幼培豐產(chǎn)林利用集約化經(jīng)營時(shí)，這部分豐產(chǎn)林多數(shù)投資年限都在二年左右，而在集約化經(jīng)營時(shí)往往只是單純的進(jìn)行施肥和修枝，盡管苗木的面積較大，但由于其生長情況還沒有達(dá)到豐產(chǎn)林的標(biāo)準(zhǔn)，所以需要進(jìn)一步加強(qiáng)投資的力度，對(duì)林木進(jìn)行定期的施肥、打藥和撫育管護(hù)，加強(qiáng)集約化經(jīng)營的管理水平。結(jié)束語

近年來，在林業(yè)體制改革不斷深入的情況下，我國林業(yè)取得了較快的發(fā)展，但還存在著一些不盡人意的地方，所以需要加強(qiáng)營林的日常管理工作，從細(xì)處入手，提升營林工作的管理水平，從而提高營林的質(zhì)量，增加森林覆蓋面積的同時(shí)，也加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，推動(dòng)林業(yè)整體水平的所高。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：淺談營林生產(chǎn)中存在的問題及對(duì)策

淺談營林生產(chǎn)中存在的問題及對(duì)策

摘要：本文主要從營林生產(chǎn)過程中存在的一些問題提出改進(jìn)措施，從而達(dá)到提高營林生產(chǎn)生的目的。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；問題；對(duì)策營林生產(chǎn)中存在的問題

1.1 林木良種基地建設(shè)總體滯后。主要表現(xiàn)在種子園的建設(shè)類型單

一、母樹林的更替不及時(shí)及經(jīng)營管理水平低等方面。

1.2 苗圃管理及育苗生產(chǎn)形式跟不上企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的步伐，種苗急需以產(chǎn)品的角色進(jìn)入市場。

1.3 更新造林中存在數(shù)量與質(zhì)量失衡，苗木投入量超過設(shè)計(jì)作業(yè)量，苗木成本在造林總投入中所占比例過高；樹種的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，適地適樹不到位；在良種與壯苗的選育、引種、推廣及優(yōu)良天然苗木的利用等方面存在許多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和工作上的失誤。

1.4 人工林的營造與市場需要失調(diào)。人工林缺乏定向培育的長遠(yuǎn)打算，造用結(jié)合不緊密，在營造上缺乏商業(yè)考慮，林產(chǎn)工業(yè)的木材原料供應(yīng)將面臨危機(jī)。

1.5 集約經(jīng)營豐產(chǎn)林、幼培豐產(chǎn)林及部分常規(guī)造林小班在經(jīng)營管理措施上表現(xiàn)為短期行為，集約化管理措施不到位。營林生產(chǎn)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)種苗基地建設(shè)。①現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之所以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，關(guān)鍵在于選用了良種，林業(yè)生產(chǎn)也是同樣道理。作為林木良種培育基地的種子園在林業(yè)發(fā)達(dá)國家已發(fā)展到第三代，而我省很多林業(yè)局的紅松種子園建設(shè)才向第二代發(fā)展。從長遠(yuǎn)利益觀點(diǎn)出發(fā)，森工企業(yè)不僅要擴(kuò)大紅松種子園的規(guī)模，還急需建立水曲柳、柞樹等闊葉種子園。②森工企業(yè)現(xiàn)有母樹林結(jié)構(gòu)不盡合理，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)有的政策應(yīng)加大闊葉樹母樹林的比重，為提高母樹林的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的母樹林的組成進(jìn)行調(diào)整，并加強(qiáng)撫育管理。要加快對(duì)現(xiàn)有母樹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，盡快發(fā)揮母樹林的作用，可以用現(xiàn)有基本符合母樹林條件的中齡林或近熟林逐步更替已老齡化的天然母樹林，有計(jì)劃地培育和發(fā)展珍貴針闊葉母樹林基地，既可以改善母樹林的結(jié)構(gòu)，又可以增加經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到林木良種化的目的。

2.2 搞活苗圃運(yùn)營機(jī)制。森工企業(yè)應(yīng)推進(jìn)苗圃走向市場進(jìn)程，對(duì)苗圃實(shí)行競爭機(jī)制及多種經(jīng)營機(jī)制，可以采取適當(dāng)?shù)某邪问交蛩饺私?jīng)營方式，搞活苗圃。為保證造林用苗，企業(yè)可以采取簽定回收合同的形式，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，按苗木等級(jí)制定苗木單價(jià)，做到以質(zhì)論價(jià)。為保證苗木質(zhì)量及造林質(zhì)量，降低育苗及造林成本，激活苗圃競爭機(jī)制，可將苗圃作為種苗市場，在保證造林質(zhì)量的前提下林場按造林設(shè)計(jì)要求在苗圃中有權(quán)自由選擇其所需苗木。

企業(yè)允許苗圃在滿足本單位用苗的前提下，到企業(yè)以外的單位尋找客戶，采取訂單育苗的形式拓寬育苗市場。苗圃不應(yīng)局限于培育造林苗，還應(yīng)該培育花卉、綠化苗、經(jīng)濟(jì)植物及野生植物的馴化等，對(duì)閑置的苗圃地可以對(duì)內(nèi)承包發(fā)展種植業(yè)，既提高職工的經(jīng)濟(jì)收入，又降低育苗生產(chǎn)的投入。

2.3 加強(qiáng)更新造林管理、降低生產(chǎn)投入。

1、改革開放以來，森工企業(yè)在營林生產(chǎn)方面有了長足的進(jìn)步，尤其是更新造林采取了一系列措施，造林成活率及保存率穩(wěn)步上升。而造林初植株數(shù)仍保留10年前以加大初植株數(shù)來?！皟陕省彬?yàn)收的傳統(tǒng)做法，造林單位面積保存樹木過多，既浪費(fèi)了苗木，又加大了造林、撫育等工作量。此外，對(duì)林冠下造林要適地適量，充分利用現(xiàn)有的天然苗木，降低人工苗木的投入量。對(duì)近幾年可能回頭采伐作業(yè)的擇伐林，應(yīng)采取天然更新或人工促進(jìn)天然更新的方式，以免回頭作業(yè)時(shí)造成不必要的損失及浪費(fèi)。

2、降低造林成本關(guān)鍵在于降低苗木成本。一方面，降低單位面積造林的苗木成本，通過合理降低造林苗木的投入量來實(shí)現(xiàn)；另一方面，降低苗木單株成本，可以通過提高單位面積的成苗產(chǎn)量及縮短苗木的培育周期來實(shí)現(xiàn)。

3、更新造林用苗應(yīng)打破僅靠苗圃培育人工苗木的局限，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的天然苗，如大青楊、椴樹、核桃楸、水曲柳、黃菠蘿等天然苗經(jīng)過大自然的篩選，具有良好的遺傳及抗逆特性，可以就地就近進(jìn)行移植，既符合其對(duì)生長環(huán)境的要求，又可以降低造林投入 真正將適地適樹落到實(shí)處，改變同一造林小班只造一個(gè)樹種的錯(cuò)誤做法。2.4 以市場為導(dǎo)向選擇造林樹種。在更新造林的樹種培育上，尤其是集約經(jīng)營豐產(chǎn)林應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，選擇合適的樹種，積極培育高價(jià)值用材林分或短周期速生的小徑纖維材林分，做到造林時(shí)就設(shè)計(jì)好林木產(chǎn)品的銷售方向，對(duì)用材林分，要對(duì)用材林資源的樹種質(zhì)量從林產(chǎn)工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的角度來重新認(rèn)識(shí)。林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)品已向深加工層次發(fā)展，由實(shí)木利用到單板型人造板的制造，再到非單板型人造板的市場開拓。要研究林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模等，首先考慮原料的供應(yīng)。所謂的木材資源質(zhì)量差、數(shù)量不足，主要針對(duì)實(shí)木或單板型人造板而言，如鋸材、膠合板等對(duì)樹種、材質(zhì)、徑級(jí)、長度都有特定的要求，原料缺陷決定著產(chǎn)品等級(jí)和出材率。若考慮非單板型人造板，數(shù)量與質(zhì)量問題就得重新認(rèn)識(shí)，這類產(chǎn)品對(duì)樹種、徑級(jí)、長度、木材缺陷無嚴(yán)格要求，有原料供應(yīng)的廣泛性和便利性。根據(jù)林產(chǎn)工業(yè)對(duì)木材原料需求的變化，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的楊樹豐產(chǎn)林營造措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，以迅速發(fā)展短周期小徑材人工林。本著培育小徑材豐產(chǎn)林的原則，楊樹在幼齡期對(duì)土壤的肥力、土壤的水分及土壤的通透性要求比較強(qiáng)烈。對(duì)楊樹造林地每年至少施肥兩次，以施生物有機(jī)肥為佳，結(jié)合除草同時(shí)進(jìn)行全面松土，爭取做到澇排旱灌，造林地內(nèi)絕對(duì)不允許積水，在楊樹高生長期，根據(jù)楊樹對(duì)水分的需求，有條件的地塊可以進(jìn)行適時(shí)灌溉，同時(shí)要做好楊樹的病蟲害防治工作。從楊樹病蟲害角度來講不易重茬作業(yè)，根據(jù)對(duì)木材原料需要及楊樹的生長情況，可逐步進(jìn)行株間、行間或帶狀間伐，然后采取林糧或林藥間作對(duì)其進(jìn)行土壤改良，形成短周期小徑材速生豐產(chǎn)林，或者間伐后直接引入針葉樹或其它珍貴闊葉樹將其培育成復(fù)層混交林。

2.5 加強(qiáng)集約經(jīng)營管理。

目前對(duì)集約經(jīng)營豐產(chǎn)林、幼培豐產(chǎn)林采取集約化管理措施實(shí)際上最多投資2年，對(duì)造林苗木采取集約經(jīng)營措施僅僅是單純的施肥或修枝而已，雖然集約經(jīng)營林的面積很多，但林木的生長未達(dá)到豐產(chǎn)林的標(biāo)準(zhǔn)。要想獲取最大的林木生長量，應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度，根據(jù)林木的長勢(shì)進(jìn)行定期施肥、打藥和適時(shí)的撫育管護(hù)，直到林木收獲為止。要像農(nóng)民種地那樣從播種到秋收進(jìn)行不停的管護(hù)，尤其對(duì)短周期楊樹速生豐產(chǎn)林要想縮短其培育周期，必須采取長期集約經(jīng)營管理的手段。以確保幼林健康穩(wěn)定的生長，達(dá)到成林成材的目的。

第四篇：林木種苗生產(chǎn)中的問題及對(duì)策探究

林木種苗生產(chǎn)中的問題及對(duì)策探究

摘要：林木種苗是林業(yè)生產(chǎn)中最基本的生產(chǎn)資料，其數(shù)量和質(zhì)量直接影響著林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。近幾年，國家加大了林木種苗投入，建設(shè)了一批林木種苗項(xiàng)目，大大提高了林木種苗生產(chǎn)能力和水平。本文對(duì)當(dāng)前林木種苗生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)，提出了發(fā)展林木種苗生產(chǎn)的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：林木種苗；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S759 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-09-57-2

生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)林木種苗提出了新的更高要求。林木種苗不僅要滿足數(shù)量需求，更要滿足品質(zhì)優(yōu)良化、品種多樣化的需求，但要培育出生長快、產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)林木種苗，任務(wù)仍十分艱巨。

1林木種苗生產(chǎn)中存在的問題

1.1造林模式相對(duì)滯后

樹種選擇不當(dāng)，林木種苗缺乏生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。為降低造林成本，大多數(shù)林木種子靠群眾漫山遍野采集，或選用普通種子進(jìn)行育苗，導(dǎo)致苗木質(zhì)量低下，對(duì)造林成效造成嚴(yán)重影響；由于整地不科學(xué)，不能做到因地制宜、適地適整、適樹適整，整地質(zhì)量低劣，改善立地效果差；造林初植密度小，栽植質(zhì)量差，苗木生長量小，存活率低，林分質(zhì)量差；幼林撫育和管護(hù)環(huán)節(jié)不到位。由于水源、運(yùn)輸、勞力、財(cái)力等因素，撫育管護(hù)缺失等問題嚴(yán)重影響苗木的存活。

1.2種苗生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

一是苗木年齡結(jié)構(gòu)不合理，城市綠化使用苗木大多數(shù)為常綠大規(guī)格苗木，而當(dāng)前大苗生產(chǎn)量小，且培育周期較長，部分大苗掌握在少數(shù)育苗戶手中，造成大苗緊缺，價(jià)格偏高。另外還表現(xiàn)在規(guī)格上的參差不齊；二是種苗生產(chǎn)與造林用苗不適應(yīng)，一二級(jí)良種壯苗供不應(yīng)求，成為制約種苗生產(chǎn)與造林用苗的瓶頸。

1.3林木種苗市場混亂

隨著目前林木種苗市場的快速發(fā)展，林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)力量薄弱，質(zhì)量意識(shí)差，致使種苗市場紊亂，種苗引種和推廣還處于無序狀態(tài)，存在著林木生產(chǎn)無證經(jīng)營，隨意命名品種和品種炒作的現(xiàn)象，假種苗、劣種苗在部分地區(qū)充斥市場，嚴(yán)重影響了造林質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，損害了造林者的合法權(quán)益。

1.4宏觀監(jiān)管力度不夠

目前林木種苗管理機(jī)構(gòu)有約1/3實(shí)行自收自支和差額補(bǔ)貼，有的種苗行業(yè)管理人員的工資得不到落實(shí)，他們不得不從事經(jīng)營創(chuàng)收，導(dǎo)致種苗質(zhì)量監(jiān)督及行政執(zhí)法力度不夠，嚴(yán)重影響了種苗執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、信息引導(dǎo)等工作的開展。

1.5國有苗圃管理落后

當(dāng)前，大部分國有苗圃經(jīng)濟(jì)效益不高，經(jīng)營管理不善，有的管理人員觀念陳舊，素質(zhì)不高，缺乏市場意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致苗圃的經(jīng)營管理狀況很差，國有苗圃的示范帶動(dòng)作用未能充分發(fā)揮。

1.6林木種苗機(jī)制不活

種苗基地和集體苗圃沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，市場競爭力弱，缺乏內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，在日趨激烈的市場競爭中難以發(fā)揮骨干作用。

2林木種苗生產(chǎn)的對(duì)策探究

2.1積極探索先進(jìn)造林模式，提高造林效果

根據(jù)造林地的具體情況選擇林地清理方式，清理和整地時(shí)間安排在冬季或造林前3個(gè)月進(jìn)行。按照當(dāng)?shù)睾０?、氣候、土壤等情況，采取沿等高線帶狀清理林帶，穴狀整地打塘種植的方式，選擇的樹種以馬尾松、八角為主。整地規(guī)格為馬尾松株行距2×2.5米、坑規(guī)格30×30×30厘米，八角株行距4×4米、坑規(guī)格40×40×40厘米，初值密度通常馬尾松133株/畝，八角42株/畝，定植前一個(gè)月進(jìn)行回坑施基肥，馬尾松每畝用基肥約26.6公斤，八角每畝用基肥約10.5公斤。在次年1～3月，選擇陰天、雨后初晴或毛雨天氣栽植，裸根苗要進(jìn)行漿根，做到“穴大根舒、深栽壓實(shí)、苗木端正”，容器苗需拆除容器袋，用手托出營養(yǎng)泥，小心放入穴內(nèi)，然后覆土壓實(shí)。在撫育管理環(huán)節(jié)，造林后連續(xù)撫育三年，每年夏秋結(jié)合追肥進(jìn)行松土除草撫育一次，采用穴狀撫育，可適當(dāng)修枝、施肥，施肥量為馬尾松每株施復(fù)合肥約200克，八角每株施復(fù)合肥約250克，成活率低于85%時(shí)應(yīng)及時(shí)選用同齡健壯的一級(jí)苗木進(jìn)行補(bǔ)植。

2.2科學(xué)規(guī)劃種苗生產(chǎn)，提高種苗培育質(zhì)量

林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展需要科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，可持續(xù)性發(fā)展的前提是做好種苗的培育工作，提高種苗培育質(zhì)量，通過宏觀調(diào)控措施和信息引導(dǎo)，保持種苗供需總量的基本平衡，以免造成種苗過剩和資源浪費(fèi)。

2.3調(diào)整種苗生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，緩解種苗供求矛盾

種苗的供求隨著林業(yè)的發(fā)展而變化，應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃，因地制宜地發(fā)展種苗的培育工作，要發(fā)展名特優(yōu)品種，保證種苗的質(zhì)量，根據(jù)不同地區(qū)的氣候差異，選擇不同的樹種和草木進(jìn)行搭配。一是注重外來優(yōu)良品種，豐富樹種資源。優(yōu)良的外來樹種包括廣義上的變種、種源、無性系等，具有重要的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益；二是注重新品種選育。要想促進(jìn)苗圃的長期發(fā)展，使新品種達(dá)到“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)”的效果，就必須注重新品種選育和保護(hù)，盡量培育出更多的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種，確保合法權(quán)益不受侵犯；三是注重培育鄉(xiāng)土樹種。因?yàn)槠溟L時(shí)間適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候，具有較強(qiáng)的抗逆性，人們掌握鄉(xiāng)土樹種的培育技術(shù)，容易被市場接受。鄉(xiāng)土樹種因?yàn)榫偷厝〔?，栽種的成本低、成活率高、效率好。

2.4實(shí)行科研與生產(chǎn)相結(jié)合，提高種苗的科技含量

林木種苗生產(chǎn)要實(shí)行科研與生產(chǎn)相結(jié)合，提高種苗的科技含量，一是要大力宣傳有關(guān)林木種苗的科技知識(shí)，使優(yōu)良品種推廣到造林地；二是要培育更多優(yōu)良林木品種，使林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用良種率有一個(gè)較大幅度的提高，讓林木種苗生產(chǎn)上一個(gè)新的臺(tái)階。

2.5規(guī)范林木種苗市場，確保種苗質(zhì)量

一是實(shí)行種苗供應(yīng)招標(biāo)制，避免在種苗選擇上使用“關(guān)系苗”、“人情苗”，保證在工程造林中使用合格苗、優(yōu)質(zhì)苗；二是嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，從根本上保障林業(yè)建設(shè)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施；三是堅(jiān)決制止種苗市場壟斷、哄抬種苗價(jià)格的行為。通過苗木價(jià)格聽眾會(huì)，確定合理的苗木價(jià)格，有效地維護(hù)了用苗單位的利益，保障了苗木生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

2.6加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，提高種苗質(zhì)量

應(yīng)把林木種苗質(zhì)量監(jiān)督作為種苗管理的重點(diǎn)，必須常抓不懈。一是嚴(yán)格種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的管理、發(fā)放制度，淘汰一部分不合要求的種苗生產(chǎn)者和經(jīng)營者，凈化苗木生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境，使每個(gè)種苗生產(chǎn)者和經(jīng)營者都做到憑證生產(chǎn)和經(jīng)營；二是加強(qiáng)種子采集、加工、調(diào)制、貯藏等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，從源頭把好質(zhì)量關(guān)；三是嚴(yán)格實(shí)行林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)制度，認(rèn)真填寫種子、苗木質(zhì)量檢驗(yàn)證書，全面實(shí)行種苗標(biāo)簽制度，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，層層把好質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)，杜絕質(zhì)量不合格林木種苗用于工程造林。

2.7發(fā)揮國有苗圃輻射作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益雙收

針對(duì)目前種苗市場競爭激烈的局面，國有苗圃要依靠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭和骨干作用，與其他個(gè)體育苗戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，使林木種苗向科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2.8創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

深化國有苗圃改革，通過兼并、聯(lián)合、股份制改造等方式，建立市場競爭機(jī)制，提高種苗質(zhì)量效益。鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的主體參與林木種苗生產(chǎn)建設(shè)，對(duì)不同所有制苗圃實(shí)行同等的市場準(zhǔn)入、國家投資、信貸等政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3結(jié)語

隨著林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，林木種苗需求量逐漸增大，給種苗生產(chǎn)帶來了機(jī)遇。我們應(yīng)以科技為動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，選育推廣優(yōu)良品種，在種苗生產(chǎn)基地建設(shè)上，繼續(xù)發(fā)展國有苗圃育苗生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)育苗，形成以國有苗圃為主，社會(huì)育苗為輔的苗木生產(chǎn)體系，為造林奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：“三夏”生產(chǎn)中存在的問題及對(duì)策建議

“三夏”生產(chǎn)中存在的問題及對(duì)策建議

一、存在問題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。在大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大背景下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村“不富余”的勞動(dòng)力也一起轉(zhuǎn)移了，部分留守人員勞動(dòng)力比較薄弱?！按竺Α睍r(shí)節(jié)田間勞作是一種勞動(dòng)密集型的體力活，光靠留守農(nóng)村的老人、婦女、小孩來承擔(dān)，肯定是不行的，嚴(yán)重影響“三夏”生產(chǎn)質(zhì)量和進(jìn)度。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。受市場影響肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資漲幅過快，糧食生產(chǎn)成本增加，與外出打工相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低，農(nóng)民獲利較小，如遇自然災(zāi)害那就是“賠本的買賣”，因此農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，對(duì)必備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料缺乏投入動(dòng)力，導(dǎo)致大量耕地退化。

三是秸稈焚燒問題依然突出。由于農(nóng)村大牲畜減少和農(nóng)村能源利用方式改變（電、沼氣）以及運(yùn)輸條件限制，焚燒秸稈現(xiàn)象屢禁不止，極易引發(fā)火災(zāi)等不安全事故的發(fā)生，大量秸稈就地焚燒，嚴(yán)重危害身心健康，威脅交通安全，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成大氣環(huán)境污染。

四是公路上碾曬小麥現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。受農(nóng)戶下山進(jìn)鎮(zhèn)政策影響，大量農(nóng)戶遷移至公路沿線居住，居住環(huán)境“寸土寸金”，由于沒有固定工作，依然以務(wù)農(nóng)為生，加之交通安全意識(shí)淡薄和習(xí)慣使然，在沒有晾曬場所的情況下，依然存在在公路上碾曬小麥的問題，極易因此發(fā)生意外交通事故。

二、對(duì)策及建議

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。大力引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)力度,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種植大戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散型向規(guī)模型的轉(zhuǎn)變；大力推廣新農(nóng)機(jī)具應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高勞動(dòng)力效率；加強(qiáng)基層水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴-1-

程度。

二是加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。從農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)原料供給、農(nóng)資運(yùn)輸、貨源供給等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的過快上漲。堅(jiān)決打擊壟斷市場、強(qiáng)買強(qiáng)賣、人為操縱物價(jià)的行為；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，維護(hù)農(nóng)民的利益；嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極探索保護(hù)價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品、購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式，確保農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過報(bào)紙、電視、廣播、走村入戶、召開會(huì)議等多個(gè)途徑引導(dǎo)教育農(nóng)民焚燒秸稈帶來的危害和使用秸稈還田的正確方法；積極發(fā)揮各個(gè)農(nóng)技部門工作職能，大力推行“畜、沼、園” 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，減少農(nóng)業(yè)投入成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；積極探、引進(jìn)、推廣秸稈飼料、秸稈工業(yè)原料、秸稈能源等有效利用技術(shù)，從而減少農(nóng)作物秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染。

四是大力推廣新型農(nóng)機(jī)。要加強(qiáng)宣傳教育，讓沿線農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)在公路上打場曬糧所帶來的危害性，多部門聯(lián)合加強(qiáng)道路巡查力度，及時(shí)糾正并制止在公路上打場曬糧現(xiàn)象的發(fā)生；要積極爭取中、省財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼，加大農(nóng)作物收割機(jī)械，糧食烘干機(jī)械等農(nóng)機(jī)具、新技術(shù)的推廣力度，減少因在公路上打場曬糧而造成的交通事故。