第一篇：解決農(nóng)村社保問(wèn)題要三管齊下

解決農(nóng)村社保問(wèn)題要三管齊下

解決農(nóng)村社保問(wèn)題要三管齊下2007-02-02 23:04:36

健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，必須重視特殊群體的養(yǎng)老問(wèn)題，盡快確定農(nóng)村社保發(fā)展方向，解決農(nóng)村社保基金管理問(wèn)題，處理好農(nóng)村新型合作醫(yī)療中“保大病”與“保小病”的關(guān)系，有條件的農(nóng)村地區(qū)可建立最低生活保障制度

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作：第一，應(yīng)按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改革政府行政職能，減少干部數(shù)量；第二，要進(jìn)一步深化財(cái)稅、干部人事制度改革，防止干部人數(shù)擴(kuò)張

農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的最有效解決辦法是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民自我保障能力。因此，首先應(yīng)以金融改革為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)建立健全全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

對(duì)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，以及減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民自我保障能力，我有三點(diǎn)看法。

一是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。

首先，當(dāng)前要重視特殊群體的養(yǎng)老問(wèn)題。因?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化永久失去土地的農(nóng)民，最早實(shí)行計(jì)劃生育的“無(wú)子戶”和“雙女戶”，農(nóng)村稅費(fèi)改革后的“五保戶”，這三類特殊群體的養(yǎng)老需要高度重視。前一陣子，我到江蘇省考察，了解到江蘇分別采取了“土地?fù)Q保障”、“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人交一點(diǎn)”以及“納入縣級(jí)財(cái)政支出專戶”等辦法解決上述問(wèn)題，這些經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

其次，應(yīng)盡快確定農(nóng)村社保發(fā)展方向，解決農(nóng)村社?；鸸芾韱?wèn)題。目前農(nóng)村社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)困難，影響了農(nóng)保隊(duì)伍的穩(wěn)定，也增加了已經(jīng)籌集起來(lái)的農(nóng)村社?；鸬陌踩[患。為此，應(yīng)盡快進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，采取因地制宜，分類實(shí)施的農(nóng)村社保體系。同時(shí)，通過(guò)與金融管理部門協(xié)商，將各地分散的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金作為“協(xié)議存款”，以保證基金增值高于個(gè)人定期存款的利率。

再次，要處理好農(nóng)村新型合作醫(yī)療中“保大病”與“保小病”的關(guān)系?！氨４蟛　焙汀氨Ｐ〔　眱蓚€(gè)方面必須兼顧，由于個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)基金的積累規(guī)模小，對(duì)“小病”不宜采取管理成本高的個(gè)人賬戶模式。在推行新型合作醫(yī)療時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村初級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合。

同時(shí)，有條件的農(nóng)村地區(qū)可建立最低生活保障制度，但要因地制宜，謹(jǐn)慎從事。農(nóng)村低保應(yīng)以因殘、因老失去工作能力的特定人群為對(duì)象，同時(shí)要科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn)，處理好社會(huì)救助與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。對(duì)于有工作能力的人群，以救急為主，最低生活保障面不宜過(guò)大。

此外，要大膽實(shí)踐，探索多樣化的農(nóng)村社會(huì)保障方式。根據(jù)我國(guó)目前發(fā)展水平，農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)該“以家庭為主”，在繼續(xù)健全現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療的基礎(chǔ)上，建議試行幾種補(bǔ)充模式：利用現(xiàn)有銀行體系，以零存的方式，開展養(yǎng)老特別儲(chǔ)蓄計(jì)劃，政府給予貼息和免稅。這是國(guó)外養(yǎng)老的一種重要方式，相對(duì)靈活，運(yùn)作成本低，也不會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這種模式既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，又滿足不同繳費(fèi)能力投保人的需要。試行合作醫(yī)療與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)合模式，將合作醫(yī)療保險(xiǎn)籌集的資金，交由商業(yè)性保險(xiǎn)公司

按照協(xié)商的保險(xiǎn)合同承擔(dān)賠付責(zé)任。

二是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

在農(nóng)民收入有限的情況下，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越輕，自我保障的能力就越強(qiáng)。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)主要用來(lái)養(yǎng)干部，我們有的省推行的并鎮(zhèn)、并村、并學(xué)校等一系列工作，在精簡(jiǎn)地方政府機(jī)構(gòu)和干部方面取得了一定的成效。因此要真正減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作：

第一，應(yīng)按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改革政府行政職能，減少干部數(shù)量。我國(guó)目前基層政府仍然承擔(dān)著許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職能，一些地方的縣鄉(xiāng)這幾年把七站八所合并成幾個(gè)中心，并且減少了干部編制，但是職能照舊。為了完成工作，這些機(jī)構(gòu)就又雇用了許多編外人員，結(jié)果，有些縣鄉(xiāng)干部的實(shí)際數(shù)量并未減少。要真正減少基層政府的干部數(shù)量，必須讓那些執(zhí)行在市

場(chǎng)中可以商業(yè)化經(jīng)營(yíng)職能的機(jī)構(gòu)和政府脫鉤，并打破政府壟斷，允許私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。這樣既可以減少干部數(shù)量，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，又有利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要進(jìn)一步深化財(cái)稅、干部人事制度改革，防止干部人數(shù)擴(kuò)張。按現(xiàn)行的財(cái)稅體制，許多縣級(jí)和縣級(jí)以下政府部門的人員工資和行政開支依靠該單位的收費(fèi)和罰款來(lái)維持。雖然這些單位必須將所收的稅費(fèi)和罰款上繳到財(cái)政，但是絕大多數(shù)返還給這些單位。最近幾年有一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，在越窮的地方縣鄉(xiāng)政府編外人員擴(kuò)張得越快。這種擴(kuò)張帶來(lái)兩個(gè)不利的后果：一是這些地方政府的收費(fèi)和罰款越多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境就越差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越不好，陷入一種惡性循環(huán)；二是擴(kuò)大編外人員成為某些地方官員尋賄受賄的一種手段，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。建議地方政府的人員工資和行政開支完全按編制由財(cái)政撥付，地方政府各單位的收費(fèi)和罰款不再返還

給這些單位，各個(gè)單位不準(zhǔn)自行決定和擴(kuò)大編外人員。

三是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的最有效解決辦法是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民自我保障能力。

因此，首先應(yīng)以金融改革為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要提高農(nóng)民的收入，關(guān)鍵在于將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)力密集的中小企業(yè)能夠給農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造最大的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是由于沒(méi)有有力的金融支持，現(xiàn)在城市和農(nóng)村的中小企業(yè)貸款難，發(fā)展受到限制。建議盡早制定有關(guān)法規(guī)，支持能適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需要的多種所有制的金融組織。

同時(shí)，也應(yīng)建立健全全國(guó)統(tǒng)一的大

市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且，當(dāng)東部地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，糧食生產(chǎn)失去比較優(yōu)勢(shì)，自然會(huì)減少糧食生產(chǎn)，增加向中部糧食主產(chǎn)區(qū)購(gòu)買糧食，糧食市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì)相應(yīng)上升，中部生產(chǎn)糧食的農(nóng)民也就能得到增產(chǎn)增收的好處，東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就會(huì)成為中部糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。同樣道理，東部越發(fā)展，就會(huì)從西部進(jìn)口越多的資源密集型產(chǎn)品，成為西部農(nóng)民收入增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。這樣中、西部農(nóng)民的收入能夠較快的增長(zhǎng)，東、中、西部的經(jīng)濟(jì)也就能協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：治理收費(fèi)公路問(wèn)題需“三管齊下”

治理收費(fèi)公路問(wèn)題需“三管齊下”

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示，即將到期的收費(fèi)公路，應(yīng)嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，到期以后停止收費(fèi)。交通運(yùn)輸部正會(huì)同有關(guān)部委研究對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，以回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)公路問(wèn)題的關(guān)切。(中新網(wǎng)3月21日電)

公路收費(fèi)問(wèn)題一直是人民群眾茶余飯后的熱門話題，尤其是有車的家庭，對(duì)公路收費(fèi)一直高度關(guān)注。這次從交通運(yùn)輸部傳遞出的強(qiáng)烈信號(hào)，收費(fèi)公路到期后就將停止收費(fèi)，這是給社會(huì)公眾尤其是千萬(wàn)家有車家庭帶去了“好聲音”，但是如何去讓這種“好聲音”落到實(shí)處，在千家萬(wàn)戶中聽得更悅耳呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)該從法規(guī)制度上、信息公開上和監(jiān)督管理上“三管齊下”，加大執(zhí)行力度，狠抓工作落實(shí)，讓“好聲音”落到實(shí)處惠及廣大群眾。

一是要完善收費(fèi)公路的形成機(jī)制。相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范和完善收費(fèi)公路管理制度，出臺(tái)系列配套制度，并逐步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)性公路合理回報(bào)率，用制度機(jī)制固定下來(lái)，定立標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期參照?qǐng)?zhí)行。

二是要加大收費(fèi)公路信息公開制度。要制定收費(fèi)公路信息公開辦法，加強(qiáng)收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量。信息公開有利于保障消費(fèi)者的知情權(quán)，也能使經(jīng)營(yíng)者和管理者能夠進(jìn)一步明晰權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，從根本上完善收費(fèi)公路政策，使公路的發(fā)展朝著健康、可持續(xù)的方向推進(jìn)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。公路收費(fèi)問(wèn)題要得到根本解決，需要的是讓更多的社會(huì)公眾和管理部門來(lái)參與監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作、收費(fèi)期限等的監(jiān)管力度監(jiān)管，切實(shí)讓管理運(yùn)行在陽(yáng)關(guān)下進(jìn)行

第三篇：品牌及管理三管齊下

品牌及管理三管齊下

凈水器企業(yè)須渠道、品牌及管理三管齊下。市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是成正比關(guān)系；伴隨人們對(duì)于健康飲用水的需求，如今的凈水器市場(chǎng)早已硝煙彌漫，狼煙四起。在各大凈水器企業(yè)“攻城略地”、搶奪市場(chǎng)地盤的同時(shí)，一些規(guī)模較小的凈水器企業(yè)也如雨后春筍般悄然崛起。一時(shí)間，整個(gè)凈水器市場(chǎng)風(fēng)起云涌，百花競(jìng)放，大小凈水器企業(yè)盡顯風(fēng)流。凈水器行業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，引來(lái)了更多的投資者，為凈水器行業(yè)注入了更多新鮮的血液和活力。據(jù)中筆者了解，自去年全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇以來(lái)，部份原材料的價(jià)格一直在上漲并延續(xù)至今。原材料價(jià)格上漲勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。而這種影響是輻射整個(gè)行業(yè)。

買方市場(chǎng)：更需拓展渠道，拓寬銷路

據(jù)凈水器十大品牌泉露市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人裴世軍介紹：未來(lái)三到五年內(nèi)，凈水器市場(chǎng)將由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)。在市場(chǎng)主體發(fā)生變化后，市場(chǎng)行為也會(huì)隨之發(fā)生改變。所以，鑒于上述情況，凈水器各大品牌更應(yīng)該居安思危，防范于未然。趁當(dāng)前的銷售淡季，就應(yīng)當(dāng)思考未來(lái)市場(chǎng)的走向，以做到有備無(wú)患。隨著凈水器市場(chǎng)進(jìn)入到買方市場(chǎng)，消費(fèi)者的取向?qū)⒊蔀闆Q定企業(yè)生存的關(guān)鍵因素。因此，是否能滿足消費(fèi)者的需求，是否能符合時(shí)下的市場(chǎng)規(guī)律，將會(huì)決定凈水器企業(yè)未來(lái)的命運(yùn)。所以，未來(lái)三到五年，加強(qiáng)渠道建設(shè)，引進(jìn)渠道推廣人才，從而拓寬市場(chǎng)。

品牌時(shí)代：提高營(yíng)銷水平，注重形象建設(shè)

品質(zhì)是凈水器企業(yè)生存的前提，而品牌則是其生存的保障。凈水器企業(yè)在經(jīng)歷了產(chǎn)品戰(zhàn)、概念戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)等低層次商戰(zhàn)后，最終將要進(jìn)入高層次商戰(zhàn)階段——品牌戰(zhàn)。而任何凈水器企業(yè)想要在品牌戰(zhàn)略中取勝，都必須重視品牌的發(fā)展。今后，凈水器企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越慘烈，泉露凈水器宏輔策劃負(fù)責(zé)人周全認(rèn)為：只有在營(yíng)銷上不斷創(chuàng)新，才能打動(dòng)消費(fèi)者，取得良好業(yè)績(jī)，樹立起品牌形象。事實(shí)上據(jù)筆者觀察，目前我國(guó)大部分凈水器企業(yè)的營(yíng)銷水平還處于初級(jí)階段，對(duì)營(yíng)銷的創(chuàng)新也剛剛開始摸索和嘗試。誰(shuí)能出新出奇，誰(shuí)就有可能獲得發(fā)展的先機(jī)。

內(nèi)部管理：培訓(xùn)常態(tài)化+升位旗艦店

凈水器企業(yè)在強(qiáng)化營(yíng)銷渠道建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理。一直以來(lái)，內(nèi)部管理都是作為新型行業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)過(guò)程中薄弱的環(huán)節(jié)。一方面，要建立培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，特別是在企業(yè)推出新品、推行新戰(zhàn)略的時(shí)候，更應(yīng)該對(duì)銷售人員進(jìn)行全方位的新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)、全面地做好服務(wù)支持。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)店面銷售人員營(yíng)銷技巧的培訓(xùn)，提高終端進(jìn)店客戶的成交率。企業(yè)在內(nèi)部管理上，建立有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將會(huì)對(duì)調(diào)動(dòng)店面銷售人員的積極性和主動(dòng)性起到舉足輕重的作用。而現(xiàn)階段的凈水器行業(yè)無(wú)法避免的也面臨著這樣的問(wèn)題。很多業(yè)內(nèi)人士都普遍認(rèn)為：旗艦店對(duì)凈水器的銷售有很大的促進(jìn)作用。旗艦店不僅僅是零售的終端，也是企業(yè)區(qū)域營(yíng)銷的中心。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，旗艦店的功能需要進(jìn)行相應(yīng)的升位。旗艦店的定位應(yīng)從“零售店”升位為“營(yíng)銷店”。也就是說(shuō)，企業(yè)不僅僅要通過(guò)旗艦店展示、宣傳、銷售產(chǎn)品，更要通過(guò)旗艦店有計(jì)劃、有步驟地推廣營(yíng)銷策略，吸引更多的消費(fèi)者。凈水器企業(yè)同樣需要把店面打造成一個(gè)品牌的傳播點(diǎn)，通過(guò)建立區(qū)域范圍內(nèi)的美譽(yù)度，取得消費(fèi)者的信任，最終成為區(qū)域范圍內(nèi)有影響力的企業(yè)和品牌，從而推動(dòng)產(chǎn)品的銷售。這也是中小凈水器企業(yè)創(chuàng)富的一條捷徑。

隨著進(jìn)入2013年，我們不難發(fā)現(xiàn)要想在激烈異常的凈水器市場(chǎng)中脫穎而出，必須從渠道、品牌、管理三方面著手，三管齊下方能把握好市場(chǎng)前進(jìn)的方向。

第四篇：鶴峰縣：“三管齊下”破解村干部“三難”問(wèn)題

鶴峰縣：“三管齊下”破解村干部“三難”問(wèn)題

“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開展以來(lái)，鶴峰縣大力實(shí)施“書記破難點(diǎn)”工程，以村干部“難選、難當(dāng)、難留”為突破口，采取產(chǎn)業(yè)聚人，培訓(xùn)育人，機(jī)制留人的方式，促使村干部沉下心來(lái)做事，真心實(shí)意謀發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)聚人，破解村干部“難選”之憂。一是大力興辦產(chǎn)業(yè)，提高人才儲(chǔ)量?？h鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，拓展萬(wàn)壽菊、茶油、高山蔬菜等涉農(nóng)項(xiàng)目20余個(gè)，半年新增規(guī)模以上專業(yè)合作社30家，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)2萬(wàn)余人，新發(fā)展農(nóng)村黨員200余名。二是助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)人才活力。充分發(fā)揮村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)村級(jí)組織根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)茶葉、煙葉、蔬菜、林業(yè)、畜牧五大綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人，特別是農(nóng)村黨員圍繞五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)辦專業(yè)合作組織73個(gè)，使全縣“雙帶”型能人總量達(dá)到1100余人，“雙帶”能人型村干部達(dá)到村干部總數(shù)的85%以上。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富，引導(dǎo)人才回流。由縣委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)招商引資暫行管理辦法、創(chuàng)業(yè)貼息貸款管理辦法、黨員貸款優(yōu)惠辦法等一系列惠農(nóng)政策，促使400余名在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚人，農(nóng)村人才總量得到較快增長(zhǎng)，村級(jí)組織后備干部人數(shù)達(dá)到1000人以上，有效破解了村干部“難選”的問(wèn)題。

培訓(xùn)育人，破解村干部“難當(dāng)”之苦。一是理論培訓(xùn)強(qiáng)黨性。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主要內(nèi)容，依托縣鄉(xiāng)黨校和農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育示范基地，分級(jí)分類對(duì)農(nóng)村黨員開展輪訓(xùn)，提高他們的政治理論水平，增強(qiáng)他們的先進(jìn)性和純潔性。二是學(xué)歷培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃和村黨組織書記學(xué)歷

提升計(jì)劃，組織40周歲以下村黨組織書記參加中專、大專學(xué)歷教育，使年輕村黨組織書記的學(xué)歷層次得到極大提升，高中中專和大專以上學(xué)歷比例分別達(dá)到90%和60%。三是技能培訓(xùn)強(qiáng)本領(lǐng)。發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育作用，增強(qiáng)村民實(shí)用技能，今年以來(lái)，各遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)點(diǎn)播煙葉、茶葉、無(wú)公害蔬菜等種植產(chǎn)業(yè)技術(shù)片600余小時(shí)，培訓(xùn)2萬(wàn)人次，村民實(shí)用技術(shù)提升顯著；同時(shí)，依托縣職校、縣農(nóng)廣校和縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地對(duì)村黨組織書記進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高村干部農(nóng)業(yè)技能，40周歲以下的村黨組織書記全部具備初級(jí)以上職業(yè)資格。通過(guò)培訓(xùn)育人，村干部的思想、素質(zhì)、能力都得到全面提高，“雙帶”能力進(jìn)一步增強(qiáng)，先鋒模范作用更加明顯，有效破解了村干部“難當(dāng)”的問(wèn)題。

機(jī)制留人，破解村干部“難留”之愁。一是建立村干部工資逐步增長(zhǎng)和基本保障制度，用待遇留人。2012年，全縣投入財(cái)政資金400萬(wàn)元用于改善村干部工資待遇，投入68萬(wàn)元為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，投入67萬(wàn)元補(bǔ)助離任村主職干部，采取財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、自己投入一點(diǎn)，為村干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是創(chuàng)新《村級(jí)組織星級(jí)管理辦法》，用事業(yè)留人。按照《辦法》的規(guī)定，評(píng)為四星級(jí)及以上的村主職干部，在評(píng)先表模、項(xiàng)目資金支持和公務(wù)員招考或企事業(yè)單位招聘等方面給予優(yōu)先考慮。三是健全激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，用感情留人?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與村干部進(jìn)行交心談心，定期和不定期地走訪慰問(wèn)在任和離任村干部，對(duì)因家庭或個(gè)人遭受重大不幸或自然災(zāi)害陷入困境的進(jìn)行幫扶。通過(guò)建立健全機(jī)制，讓村干部從內(nèi)心愿意為村里做事、為村民服務(wù)，從而有效破解村干部“難留”的問(wèn)題。

第五篇：審計(jì)作風(fēng)建設(shè)要“廉潔、文明、作為”三管齊下

廉潔是基礎(chǔ)，文明是保障，作為是關(guān)鍵，審計(jì)作風(fēng)建設(shè)必須“廉潔、文明、作為”三管齊下，既有知名度，又有美譽(yù)度，才能適應(yīng)民主法治建設(shè)不斷深化，政務(wù)日益走向公開，政府工作必須接受群眾評(píng)價(jià)、獲得群眾支持和認(rèn)可的形勢(shì)發(fā)展需要。

一、廉潔公正是基礎(chǔ)。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線，從黨中央國(guó)務(wù)院到下面各級(jí)黨委、政府，從

審計(jì)署到下面各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，都有明確、嚴(yán)格的規(guī)定。審計(jì)一旦失去過(guò)硬作風(fēng)和公正廉潔，就會(huì)失去社會(huì)公信力和人民的信任，失去監(jiān)督的權(quán)威和底氣，也就必將一事無(wú)成，更談不上什么發(fā)展和進(jìn)步。因此，在廉政問(wèn)題上，任何時(shí)候都不能掉以輕心，任何時(shí)候都不能含糊、遷就、妥協(xié)，任何時(shí)候、任何情況下，都不能出現(xiàn)以審謀私、徇私枉法等不廉潔、不公正的現(xiàn)象和行為。一是班子及班子成員要模范帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等規(guī)定，帶頭搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是審計(jì)小組要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)定性處理集體討論決定和依法嚴(yán)格按程序?qū)徲?jì)等規(guī)則，嚴(yán)防暗箱操作、以審謀私行為；三是審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律，審計(jì)經(jīng)費(fèi)要自理，堅(jiān)決割斷與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，保證審計(jì)工作從項(xiàng)目選定到審計(jì)實(shí)施到定性處理全程公開透明、廉潔公正，杜絕腐敗。

二、文明審計(jì)是保障。審計(jì)過(guò)程是審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)與形象展示的“窗口”，審計(jì)中要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在審計(jì)中嚴(yán)格監(jiān)督，在監(jiān)督中熱情服務(wù)。一要認(rèn)真執(zhí)行文明審計(jì)等各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，用理解自己的理念來(lái)理解別人”，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通聯(lián)系，審計(jì)中善于聽取被審計(jì)單位的意見，遇到矛盾、問(wèn)題善于做好說(shuō)服解釋工作，征求審計(jì)報(bào)告意見主動(dòng)及時(shí)，審計(jì)定性處理充分考慮問(wèn)題所處現(xiàn)實(shí)環(huán)境和單位實(shí)際，做到不但合法合理還合情；要堅(jiān)決杜絕和防止工作方法簡(jiǎn)單、機(jī)械，引發(fā)或激化對(duì)立沖突，影響和破壞審計(jì)形象的現(xiàn)象和行為。二要增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。要充分掌握被審計(jì)單位的實(shí)際情況和服務(wù)需求，在為黨委政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門提供決策依據(jù)的同時(shí)，幫助被審計(jì)單位更好地糾正錯(cuò)誤、加強(qiáng)管理、改進(jìn)工作，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性，更好地滿足其服務(wù)需求，做到服務(wù)宏觀與服務(wù)微觀“同等重要、同樣優(yōu)秀”。

三、有所作為是關(guān)鍵。根據(jù)保健激勵(lì)理論，廉潔、文明更多屬于保健因素，即做得不好會(huì)被大幅減分，但做得再好也不會(huì)被大幅加分，要提升審計(jì)形象，提高審計(jì)在黨政和群眾心中的地位，關(guān)鍵還得靠有所作為，靠審計(jì)服務(wù)的效果，即通常人們所說(shuō)的有為才能有位。一要堅(jiān)決克服各種得過(guò)且過(guò)、封閉保守、消極被動(dòng)的思想，樹立強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，永葆奮發(fā)向上、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，一句話，就是毛主席所曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的：得有點(diǎn)精神才行。二要增強(qiáng)不怕困難、勇于突破的信心和能力。敢于面對(duì)和破解個(gè)人和單位發(fā)展遇到的各種瓶頸和挑戰(zhàn)，尤其對(duì)單位正面臨的各種突出問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要以正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，制訂并落實(shí)好詳細(xì)可行的整改方案，按期取得相應(yīng)發(fā)展和突破。三要有與時(shí)俱進(jìn)、開拓革新的魄力和勇氣。要大力改進(jìn)審計(jì)工作方式方法，大膽推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全面提高審計(jì)效能效率，全面提升審計(jì)服務(wù)水平和服務(wù)效果，打造更多有影響的“審計(jì)精品”，創(chuàng)造更多叫得響的審計(jì)工作品牌。通過(guò)大力強(qiáng)化作為意識(shí)使審計(jì)工作在建設(shè)科學(xué)發(fā)展的和諧社會(huì)中取得更大作為，有力提升審計(jì)機(jī)關(guān)的知名度和美譽(yù)度，有力提升審計(jì)在“群眾評(píng)公務(wù)”等活動(dòng)中的評(píng)價(jià)與排位，經(jīng)得起黨委政府、社會(huì)群眾與時(shí)代的檢驗(yàn)。