第一篇：十八大改革經(jīng)濟(jì)制度

一、充分認(rèn)識(shí)新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重大意義和深遠(yuǎn)影響

黨的十八屆三中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過了關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全面深化改革進(jìn)行了總體部署。全會(huì)作出的重大部署、取得的重要成果，對(duì)順利實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的戰(zhàn)略部署，對(duì)如期全面建成小康社會(huì)，對(duì)全面推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，意義重大而深遠(yuǎn)。

（一）全會(huì)承前啟后，廣泛凝聚智慧與共識(shí)，成果舉世矚目

第一，全會(huì)無論是在時(shí)間節(jié)點(diǎn)還是在主題內(nèi)容上，都是一次承前啟后的重要會(huì)議。35年前黨的十一屆三中全會(huì)，開啟了改革開放、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大征程。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，我們成功實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志提出的現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中的前兩步。在這樣一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，十八屆三中全會(huì)按照十八大提出的“兩個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)全面深化改革進(jìn)行部署，必將為全面建成小康社會(huì)、開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)廣闊前景提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，全會(huì)《決定》充分凝集了全黨全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)《決定》是在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由總書記親任起草組組長(zhǎng)，于今年4月份啟動(dòng)起草工作的。文件起草過程中，中央進(jìn)行了反復(fù)研究討論，充分聽取了各方面的意見。在此基礎(chǔ)上形成的《決定》，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)肩負(fù)歷史使命的深刻把握、對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)深化改革的高度自覺，反映了全國各族人民的共同愿望，標(biāo)志著對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

第三，全會(huì)召開得到國內(nèi)外各界廣泛關(guān)注，各方面都給予了充分肯定。國際社會(huì)對(duì)十八屆三中全會(huì)高度關(guān)注，世界各大媒體都給予了充分報(bào)道，國內(nèi)各界包括廣大網(wǎng)民也都熱切關(guān)注和積極評(píng)價(jià)?？梢哉f，這次全會(huì)充分彰顯了我們黨銳意改革的決心，順應(yīng)了社會(huì)各界期盼改革的民心，更是極大鼓舞了全國人民推進(jìn)改革的信心。

（二）全會(huì)對(duì)深化改革進(jìn)行了全面系統(tǒng)整體部署，內(nèi)容廣泛深刻，鮮明體現(xiàn)了歷史和時(shí)代發(fā)展的新要求

十八屆三中全會(huì)按照中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總布局，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革，以及國防和軍隊(duì)體制改革、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)等，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、整體部署，是這次全會(huì)的一個(gè)重大歷史特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政治國理念的與時(shí)俱進(jìn)，標(biāo)志著改革開放進(jìn)入了新階段。對(duì)此，可以從兩方面加以認(rèn)識(shí)。

一方面，全面深化改革是破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題的必由之路。歷經(jīng)多年持續(xù)快速發(fā)展，今天我們比近代以來歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也更有能力、有條件實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但也要看到，我國發(fā)展所面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件也在發(fā)生深刻變化，制約發(fā)展的深層次矛盾日益凸顯。而這些深層次矛盾和問題又盤根錯(cuò)節(jié)、相互交織，只有全面、系統(tǒng)、整體推進(jìn)各領(lǐng)域改革，才能形成強(qiáng)有力的改革共振效果，有效消除制度頑疾，破解各種發(fā)展難題。

另一方面，全面深化改革是完善中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。新中國成立60多年特別是改革開放35年來，經(jīng)過不斷探索創(chuàng)新，中國特色社會(huì)主義制度已經(jīng)確立，但還不完善，特別是一些重要的制度尚不健全。因此，必須更加注重從整體上對(duì)改革進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，協(xié)同推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，才能構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使中國特色社會(huì)主義各方面制度更加成熟更加定型。

（三）全會(huì)取得的一系列重大突破和重要?jiǎng)?chuàng)新，為全面深化改革提供了強(qiáng)大的理論和實(shí)踐指引

全會(huì)作出的《決定》，系統(tǒng)描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措，“新”可以說是其最鮮明的一個(gè)特點(diǎn)。一是思想新?！稕Q定》在指導(dǎo)思想中明確提出了“一個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”和“三個(gè)進(jìn)一步解放”，內(nèi)涵深刻、意義重大。把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為深化改革的“出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，明確了深化改革的根本目的。“三個(gè)進(jìn)一步解放”，則充滿了辯證唯物主義思想，既明確了改革的目的，又明確了改革的條件，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。堅(jiān)持以“三個(gè)進(jìn)一步解放”指導(dǎo)改革，我們就能沖破一切束縛人的思想和生產(chǎn)要素活力的觀念和體制障礙，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動(dòng)力。二是目標(biāo)新。《決定》明確要把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為深化改革的總目標(biāo)，樹立了國家治理的新理念，這是又一個(gè)重大理論創(chuàng)新。我們黨執(zhí)政64年來，積累了豐富的治國理政經(jīng)驗(yàn)，但面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，在制度建設(shè)、管理水平、執(zhí)行能力等方面還需要完善和提高，必須通過深化改革，實(shí)現(xiàn)國家治理的制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。三是思路新?！稕Q定》用“六個(gè)緊緊圍繞”明確了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體思路，也明確了全面深化改革的路線圖。確定這樣的總體思路和路線圖，一方面系統(tǒng)闡述了全面深化改革的主要內(nèi)容，凸顯了改革的全面性；另一方面明確了改革的重點(diǎn)和主軸，使全面深化改革的優(yōu)先順序、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一目了然，有利于協(xié)調(diào)有序推進(jìn)改革。四是方法新?！稕Q定》在總結(jié)改革開放35年重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，融合了近年來推進(jìn)改革工作中的新體會(huì)、新經(jīng)驗(yàn)，提出“膽子要大、步子要穩(wěn)”、“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”、“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)”，使全面深化改革的方法論更加科學(xué)、更加完整，有利于在新形勢(shì)下正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，推動(dòng)改革沿著正確方向穩(wěn)步推進(jìn)。五是舉措新?！稕Q定》直面當(dāng)前亟待解決的深層次矛盾和重大問題，突出全面深化改革的新舉措，本身就充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神。這些改革新舉措，既明確了下一步改革重點(diǎn)，又積極回應(yīng)了社會(huì)呼聲、社會(huì)訴求、社會(huì)期盼，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)改革具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

二、科學(xué)把握全面深化改革的重點(diǎn)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用

全會(huì)《決定》在統(tǒng)籌謀劃全面深化改革總體布局的基礎(chǔ)上，明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。為什么這么提，《決定》用一段非常精煉的話對(duì)此做了深刻闡述，歸結(jié)起來這是由我國所處的發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)發(fā)展形勢(shì)以及馬克思主義基本原理所決定的。從發(fā)展階段看，改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這些都決定了必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)而決定了經(jīng)濟(jì)體制改革在全面深化改革總布局中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展形勢(shì)來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放的長(zhǎng)期痼疾對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的制約日益凸顯，迫切需要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。從馬克思主義基本原理來看，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這也決定了必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)牛鼻子，為促進(jìn)其他各方面改革創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的地位與作用，接下來就需要回答，下一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心與關(guān)鍵是什么。《決定》給出了明確答案，那就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。其本質(zhì)在于明確政府與市場(chǎng)在資源配置、在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各自定位與相互關(guān)系?！稕Q定》將市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性”調(diào)整為“決定性”，雖然只有兩字之差，但卻是對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系在認(rèn)識(shí)上的重大突破和理論上的重大創(chuàng)新，符合市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，絕不是說政府無所作為，而是必須有所作為，有所不為。這次國際金融危機(jī)以來，西方發(fā)達(dá)資本主義國家都認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)和政府兩者作用不可偏廢，普遍對(duì)發(fā)揮好政府作用更加重視。因此，必須全面準(zhǔn)確理解《決定》關(guān)于“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的科學(xué)內(nèi)涵。實(shí)踐中，既要從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置；又要按照《決定》明確的政府職責(zé)和作用，及時(shí)有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相輔相成?！稕Q定》針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，確定了下一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。這方面內(nèi)容十分豐富，時(shí)間關(guān)系只能簡(jiǎn)要談點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)。

（一）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基

改革開放以來，我國逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)踐證明這一基本經(jīng)濟(jì)制度符合國情實(shí)際，有利于發(fā)揮多種所有制的優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)各方面積極性?！稕Q定》進(jìn)一步提出了“兩個(gè)都是”，即“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”；明確了“兩個(gè)不可侵犯”，即“公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”；并提出混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。這些重要論述為堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度指明了方向。具體就是要在以下三方面下功夫。

一是要不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，國有企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。同時(shí)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和國有資本合理流動(dòng)的機(jī)制尚不健全，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)仍不合理，國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，創(chuàng)新發(fā)展能力亟待提升。《決定》對(duì)完善國有資產(chǎn)管理體制和健全國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度等進(jìn)行了重點(diǎn)部署，特別是強(qiáng)調(diào)要以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，明確了國有資本重點(diǎn)投向，并要求推進(jìn)自然壟斷行業(yè)實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。這些都對(duì)深化國有企業(yè)改革、發(fā)揮好國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用具有重大指導(dǎo)意義。

二是要激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。近年來，國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大。2010年5月國務(wù)院頒布實(shí)施了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見，即民間投資36條，到去年上半年有關(guān)部門又出臺(tái)了42項(xiàng)具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)釋放民間投資潛力發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。為進(jìn)一步支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，《決定》明確提出要堅(jiān)持“三個(gè)平等”和“三個(gè)鼓勵(lì)”，即堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我們將按照《決定》的要求和國務(wù)院部署，全面清理和修訂涉及民間投資的行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件，制定清晰透明、公平公正、操作性強(qiáng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，促進(jìn)民間投資和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?！稕Q定》進(jìn)一步明確混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，并提出了“三個(gè)允許”的發(fā)展路徑，即允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)；國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股；允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。這既是重大理論創(chuàng)新，又具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，有利于各種所有制資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展?？梢灶A(yù)見，隨著實(shí)踐中不斷探索完善，產(chǎn)權(quán)多元、治理規(guī)范的混合所有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)有長(zhǎng)足的發(fā)展，成為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

（二）以健全市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制為重點(diǎn)，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，前提和基礎(chǔ)是要有一個(gè)健全有效的市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、秩序不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)不充分、價(jià)格關(guān)系扭曲、要素市場(chǎng)發(fā)育滯后等突出問題，《決定》明確提出要加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力消除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。這里重點(diǎn)談?wù)勈袌?chǎng)規(guī)則和價(jià)格形成機(jī)制問題，因?yàn)檫@是決定一個(gè)市場(chǎng)能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在。

在建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則方面，核心是“兩統(tǒng)一”，即實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入，最大的突破在于實(shí)行負(fù)面清單管理模式?！稕Q定》要求實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，并明確提出要制定負(fù)面清單，這是對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式的重大突破，有利于最大限度減少政府的不當(dāng)干預(yù)和自由裁量權(quán)。當(dāng)然，負(fù)面清單管理作為一種新的準(zhǔn)入管理模式，需要結(jié)合我國國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在實(shí)踐中逐步探索完善。統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)是要清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。要加快改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，打破各種形式的“條塊”分割，加大反壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的力度，維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。保障市場(chǎng)有效運(yùn)行還需要加快建立健全社會(huì)征信體系。要建立完善個(gè)人和企業(yè)的信用記錄，褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，約束市場(chǎng)主體行為。在完善價(jià)格形成機(jī)制方面，原則上凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，同時(shí)要規(guī)范政府定價(jià)行為。下一步重點(diǎn)將在“減、建、?！鄙舷鹿Ψ颉！皽p”，就是要進(jìn)一步減少政府定價(jià)范圍和具體品種，對(duì)于確需保留或暫不具備放開條件的，要建立健全價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并明確政府定價(jià)制度與規(guī)則，減少自由裁量權(quán)?！敖ā?，就是要建立有利于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)文明建設(shè)的差別化價(jià)格政策體系，更好地發(fā)揮價(jià)格杠桿作用?！氨！?，就是要按照“?；?、促公平”的原則，對(duì)居民用電、用水、用氣、取暖等逐步推行階梯價(jià)格制度?！稕Q定》還從建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、完善金融市場(chǎng)體系、深化科技體制改革等方面，對(duì)培育完善各類要素市場(chǎng)進(jìn)行了部署，這些都是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、提高資源配置效率的重要舉措，需要準(zhǔn)確理解、統(tǒng)籌把握、穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）把健全宏觀調(diào)控體系與推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)有效結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變政府職能

加快轉(zhuǎn)變政府職能，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，把該管的管住管好、該放的放開放活，這里重點(diǎn)談?wù)剬?duì)完善宏觀調(diào)控體系和簡(jiǎn)政放權(quán)兩方面的認(rèn)識(shí)。

一是科學(xué)有效開展宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。改革開放以來，我們立足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，逐步構(gòu)建了以國家戰(zhàn)略和規(guī)劃計(jì)劃為導(dǎo)向，以財(cái)政政策、貨幣政策為主要手段，與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格政策等協(xié)調(diào)配合，經(jīng)濟(jì)和法律手段間接調(diào)控為主、必要的行政手段直接調(diào)控為輔的宏觀調(diào)控體系框架，對(duì)有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，對(duì)宏觀調(diào)控提出了新的更高要求，必須按照《決定》的要求進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系。

初步考慮，下一步要圍繞保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的邊界，加強(qiáng)宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段的機(jī)制化建設(shè)，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、實(shí)施有力的宏觀調(diào)控體系。為此，需要從完善宏觀調(diào)控目標(biāo)體系，創(chuàng)新調(diào)控政策手段，健全政策制定和決策機(jī)制，構(gòu)建有效的政策執(zhí)行與評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控法制建設(shè)等方面推進(jìn)改革與創(chuàng)新。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的直接干預(yù)。《決定》要求全面正確履行政府職能，抓住了推進(jìn)市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵。這其中深化行政審批制度改革和投資體制改革是十分重要的兩個(gè)著力點(diǎn)。新一屆政府履新以來，把深化行政審批制度改革作為開門的第一件事，已分三批取消和下放了334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，其中國家發(fā)展改革委取消和下放了44項(xiàng)；同時(shí)出臺(tái)了嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，發(fā)布了政府向社會(huì)購買服務(wù)的指導(dǎo)意見。《決定》強(qiáng)調(diào)，要最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。今后，凡是市場(chǎng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)以及社會(huì)組織可以替代的事項(xiàng)，凡是公民法人在法律范圍內(nèi)能夠自主決定的事項(xiàng)，都不應(yīng)設(shè)立行政許可和行政審批。

今年以來，國家發(fā)展改革委牽頭對(duì)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄進(jìn)行了修訂，近期國務(wù)院已頒布實(shí)施，其中取消、下放和轉(zhuǎn)出49項(xiàng)企業(yè)投資核準(zhǔn)事項(xiàng)。同時(shí)，今年還把31類點(diǎn)多面廣量大、單項(xiàng)資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目，下放到省級(jí)安排；制定了改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見。目前還正在抓緊修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法和備案制指導(dǎo)意見。下一步我們將按照《決定》要求，著力從最大限度縮小企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍、進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為、嚴(yán)格規(guī)范審批程序、加快建立縱橫協(xié)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面，繼續(xù)深化投資體制改革。

（四）深化財(cái)稅體制改革，建立健全三大制度

按照《決定》提出的建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，深化財(cái)稅體制改革有三方面制度建設(shè)需要加快推進(jìn)。一是加快建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度。關(guān)鍵是要做到預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明及三者的有機(jī)銜接與相互制衡。二是建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。完善稅種制度安排，逐步提高直接稅比重，健全地方主體稅種，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅、資源環(huán)境稅費(fèi)等重點(diǎn)改革，加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。三是健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。合理劃分中央、地方事權(quán)，明確所對(duì)應(yīng)的支出責(zé)任，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整政府間收入劃分，以充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。

（五）走出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新路子，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距還在擴(kuò)大。要根本扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)，必須按照《決定》的要求，著力從健全體制機(jī)制著手，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。近期中央專門召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，我重點(diǎn)談?wù)剬?duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，努力走出一條以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。一是要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，按照因地制宜、分步推進(jìn)、存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。二是要優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。重點(diǎn)是要提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度，根據(jù)土地、水和生態(tài)環(huán)境承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間布局合理均衡，優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要提高城市可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐，改造提升中心城區(qū)功能，嚴(yán)格規(guī)范新城新區(qū)建設(shè)，建立多元化可持續(xù)的資金保障機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市和人文城市等新型城市建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。四是要促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。為此，要按照《決定》關(guān)于完善城鎮(zhèn)化體制機(jī)制的要求，積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)配套改革和政策，為促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供有力保障。

（六）構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快培育參與和引領(lǐng)國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，我國對(duì)外開放已進(jìn)入新階段，要通過體制創(chuàng)新開創(chuàng)對(duì)外開放新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得新的活力、動(dòng)力和資源、空間?！稕Q定》明確提出要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，并對(duì)下一步擴(kuò)大開放作出了全面部署。集中起來，一是放寬投資準(zhǔn)入，提高利用外資綜合效益。要統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，創(chuàng)新利用外資方式，更好地發(fā)揮利用外資的技術(shù)溢出和綜合帶動(dòng)效應(yīng)。二是積極、有序、安全開展對(duì)外投資合作。確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位，壯大“走出去”的微觀主體基礎(chǔ)，提高在全球范圍內(nèi)配置要素資源的能力。三是擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。支持內(nèi)陸地區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展特色外向型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)沿邊地區(qū)與周邊國家互聯(lián)互通，促進(jìn)加工制造、貿(mào)易物流、旅游等產(chǎn)業(yè)在開放中發(fā)展壯大。四是統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域次區(qū)域合作。特別是要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略，努力形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

三、抓好深化經(jīng)濟(jì)體制改革決策部署的貫徹落實(shí)工作習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“一分部署，九分落實(shí)”。要把三中全會(huì)描繪的改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，就必須以時(shí)不我待、攻堅(jiān)克難的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度,把中央關(guān)于深化改革的決策部署不折不扣落到實(shí)處。在深化經(jīng)濟(jì)體制改革方面，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明年是全面貫徹十八屆三中全會(huì)精神的第一年，要按照近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的部署，搞好統(tǒng)籌謀劃，正確地推進(jìn)改革、準(zhǔn)確地推進(jìn)改革、有序地推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)地推進(jìn)改革。要制定切實(shí)可行的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)意見和工作方案，力爭(zhēng)在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要突破和積極進(jìn)展，推出一些讓人民群眾得到更多實(shí)惠的改革舉措，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

（二）加快重大改革方案的研究制定。一是要圍繞明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，聚焦于束縛市場(chǎng)活力、制約轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、影響民生改善等方面的突出矛盾和問題，明確改革的重點(diǎn)任務(wù)。二是要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與總結(jié)實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合起來，提高制定重大改革方案的科學(xué)化、民主化水平。三是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)重大改革方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施效果的社會(huì)評(píng)估，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

（三）健全深化經(jīng)濟(jì)體制改革的工作機(jī)制。按照中央統(tǒng)一部署，健全深化經(jīng)濟(jì)體制改革的工作機(jī)制，密切跟蹤分析改革形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)改革方案的研究論證，加強(qiáng)對(duì)改革工作的督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新情況新問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷取得扎實(shí)進(jìn)展。

第二篇：十八大報(bào)告看金融改革

十八大報(bào)告看金融改革——互聯(lián)網(wǎng)金融何去何從？

一、背景

1.我國金融業(yè)現(xiàn)狀

銀行在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)子過重，甚至超出了所能承受的能力。比如在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資方面，銀行信貸占據(jù)太大份額。而在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，銀行系統(tǒng)的融資占其融資市場(chǎng)的一半左右。值得注意的是，這種狀況不僅不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資效率的提高，也不利于金融市場(chǎng)自身發(fā)揮全面作用。金融業(yè)改革迫在眉睫。

2.政府工作方向

①十二五規(guī)劃

十二五規(guī)劃提出全面推動(dòng)金融改革、開放和發(fā)展，構(gòu)建組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系，不斷增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。其中強(qiáng)調(diào)了要“深化金融機(jī)構(gòu)改革”、“加快多層次金融市場(chǎng)體系建設(shè)”。

②十八大報(bào)告及相關(guān)

十八大報(bào)告指出，要“健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，??，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，維護(hù)金融穩(wěn)定。”

十八大會(huì)議期間，中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林：“對(duì)各類資本進(jìn)入銀行業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)、門檻和條件上都是統(tǒng)一的，沒有歧視性規(guī)定。”他表示銀監(jiān)會(huì)支持并歡迎民間資本進(jìn)入銀行業(yè)。

十二五規(guī)劃和十八大報(bào)告為我國金融體制改革的進(jìn)一步深化指明了方向并確定了改革的基調(diào)。

二、什么是互聯(lián)網(wǎng)金融

1.互聯(lián)網(wǎng)金融的定義

互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)精神相結(jié)合的新興領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融的區(qū)別不僅僅在于金融業(yè)務(wù)所采用的媒介不同，更重要的在于金融參與者深諳互聯(lián)網(wǎng)“開放、平等、協(xié)作、分享”的精髓，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等工具，使得傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)具備透明度更強(qiáng)、參與度更高、協(xié)作性更好、中間成本更低、操作上更便捷等一系列特征。2.互聯(lián)網(wǎng)金融的模式

①傳統(tǒng)的金融借助互聯(lián)網(wǎng)渠道提供服務(wù)，如網(wǎng)銀?；ヂ?lián)網(wǎng)在其中發(fā)揮的作用應(yīng)該是渠道的作用。

②通過電商的平臺(tái)，提供優(yōu)于其他放貸人的條件。互聯(lián)網(wǎng)在里邊發(fā)揮的作用是依據(jù)大數(shù)據(jù)收集和分析進(jìn)而得到信用支持。

③P2P的模式，這種模式更多的提供了中介服務(wù),這種中介把資金出借方需求方結(jié)合在一起。

④共享的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，通過交互式營(yíng)銷，充分借助互聯(lián)網(wǎng)手段，把傳統(tǒng)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道緊密結(jié)合，將金融業(yè)實(shí)現(xiàn)由“產(chǎn)品中心主義”向“客戶中心主義”的轉(zhuǎn)變，調(diào)整金融業(yè)與其他金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融的主要參與者

1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)：

特點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)大佬跨界金融，風(fēng)頭強(qiáng)勁。

①阿里巴巴

企業(yè)簡(jiǎn)介：

1999年成立阿里巴巴，為小企業(yè)電子商務(wù)公司，2003年5月，建立個(gè)人網(wǎng)上貿(mào)易市場(chǎng)平臺(tái)淘寶網(wǎng)，2004年10月，成立支付寶公司。

余額寶：

2013年6月13日上線。截止2014年2月6日，余額寶的客戶數(shù)已經(jīng)超過6100萬，規(guī)模達(dá)到4000億元。用戶在支付寶網(wǎng)站內(nèi)就可以直接購買基金等理財(cái)產(chǎn)品，同時(shí)余額寶內(nèi)的資金還能隨時(shí)用于網(wǎng)上購物、支付寶轉(zhuǎn)賬等支付功能。轉(zhuǎn)入余額寶的資金在第二個(gè)工作日由基金公司進(jìn)行份額確認(rèn)，對(duì)已確認(rèn)的份額會(huì)開始計(jì)算收益，余額寶的實(shí)質(zhì)是貨幣基金，其背后的對(duì)接基金公司是天弘基金。

②騰訊

企業(yè)簡(jiǎn)介：

成立于1998年11月，總部位于中國廣東深圳，是中國最大的互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)提供商之一，也是中國服務(wù)用戶最多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。騰訊公司主要產(chǎn)品有IM軟件（instant message）、網(wǎng)絡(luò)游戲、門戶網(wǎng)站以及相關(guān)增值產(chǎn)品。

微信支付：

微信支付是由騰訊公司知名移動(dòng)社交通訊軟件微信及第三方支付平臺(tái)財(cái)付通聯(lián)合推出的移動(dòng)支付創(chuàng)新產(chǎn)品，旨在為廣大微信用戶及商戶提供更優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)，微信的支付和安全系統(tǒng)由騰訊財(cái)付通提供支持。財(cái)付通是持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照并具備完備的安全體系的第三方支付平臺(tái)。用戶只需在微信中關(guān)聯(lián)一張銀行卡，并完成身份認(rèn)證，即可將裝有微信app的智能手機(jī)變成一個(gè)全能錢包，之后即可購買合作商戶的商品及服務(wù)，用戶在支付時(shí)只需在自己的智能手機(jī)上輸入密碼，無需任何刷卡步驟即可完成支付，整個(gè)過程簡(jiǎn)便流暢。微信支付已于3月20日上線。

理財(cái)通：

理財(cái)通是由騰訊公司推出的基于微信的金融理財(cái)開放平臺(tái)，首批接入華夏基金等一線大品牌基金公司。從2014年1月16日公開測(cè)試至1月28日，共計(jì)13個(gè)自然日，理財(cái)通的規(guī)模已經(jīng)突破百億。理財(cái)通現(xiàn)階段只能在手機(jī)端操作，您需要一部智能手機(jī)，下載微信APP，打開微信，點(diǎn)擊“我的銀行卡”界面中“理財(cái)通”進(jìn)入相關(guān)基金公司開戶并通過微信支付申購，微信支付綁定的銀行卡必須是儲(chǔ)蓄卡（借記卡）。沒有時(shí)間限制，何時(shí)何地均可操作。理財(cái)通背后的金融產(chǎn)品為貨幣基金，1月22日正式上線，③百度

企業(yè)簡(jiǎn)介：

全球最大的中文搜索引擎，2000年1月創(chuàng)立。百度理財(cái)：

2013年10月28日，“百度金融中心——理財(cái)”平臺(tái)正式上線，將與各金融機(jī)構(gòu)共同定制具有高吸引力的金融產(chǎn)品?！鞍侔l(fā)”是百度金融中心推出的首項(xiàng)理財(cái)計(jì)劃。特點(diǎn)是投資門檻低，限量發(fā)行?！鞍侔l(fā)”也是一個(gè)基金類產(chǎn)品，其背后的支持基金公司是華夏基金。百度百發(fā)上線首日銷量就超過10億元。曾因涉嫌“虛假宣傳”而被監(jiān)管部門叫停。

2.傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)

特點(diǎn)：聯(lián)手互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

①銀行

2013年下半年，各家銀行紛紛推出“T+0”理財(cái)產(chǎn)品：交通銀行推出“貨幣基金實(shí)時(shí)提現(xiàn)”業(yè)務(wù)，目前可對(duì)接交銀施羅德、易方達(dá)基金等公司旗下的4只貨幣基金。平安銀行聯(lián)合南方基金推出“平安盈”，客戶可通過財(cái)富e電子賬戶購買、贖回，資金實(shí)時(shí)到賬。浦發(fā)銀行通過微信銀行推出開放式理財(cái)產(chǎn)品“天添盈”。

浦發(fā)—“天添盈”：

為滿足當(dāng)前客戶對(duì)資金流動(dòng)性和收益率的雙重要求，浦發(fā)銀行成為業(yè)內(nèi)首家推出了微信銀行閃電理財(cái)功能，客戶通過浦發(fā)微信銀行，只需1秒鐘即可完成資金在活期賬戶和開放式理財(cái)產(chǎn)品“天添盈”之間的轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出。這款產(chǎn)品沒有固定的產(chǎn)品到期日，投資者可以按照自己的意愿，申請(qǐng)加入或退出從而能夠根據(jù)不同市場(chǎng)收益變化及時(shí)調(diào)整投資方向，獲取更高收益；同時(shí)產(chǎn)品在到賬時(shí)間設(shè)計(jì)上考慮到投資者的不時(shí)之需，申請(qǐng)退出時(shí)，投資本金實(shí)時(shí)到賬，無需等待，資金即刻回流。目前此產(chǎn)品預(yù)期年化收益為1.86%，為活期存款利率的5倍，比較有競(jìng)爭(zhēng)力，購買當(dāng)日即可計(jì)算收益，無論申購還是贖回均無手續(xù)費(fèi)。浦發(fā)銀行電子銀行部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期該行還將推出微信匯款功能，完成微理財(cái)、微取款、微匯款、微支付、微融資的微信銀行全功能布局，搭建全面覆蓋線上線下各項(xiàng)業(yè)務(wù)的超級(jí)微信銀行。

②保險(xiǎn)業(yè)

中國人壽：

2013年“雙11”前，中國人壽財(cái)險(xiǎn)北京市分公司網(wǎng)絡(luò)購物退換貨運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品在京東商城上線銷售，拉開了與京東商城全面合作的序幕。中國人壽在京東商城上的旗艦店也已開業(yè)。

2013年12月6日，中國人壽電子商務(wù)有限公司正式掛牌開業(yè)，這是保險(xiǎn)業(yè)首家正式掛牌成立的電子商務(wù)公司。主要涉及網(wǎng)銷渠道。

互聯(lián)網(wǎng)有海量的客戶、海量的交易習(xí)慣，它對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的大數(shù)法則歸類、對(duì)客戶的開發(fā)提供了很多方便，要在發(fā)展中真正把這個(gè)工具用好。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算是信息技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)。

③證券業(yè)

國金—“傭金寶”

國金證券聯(lián)手騰訊戰(zhàn)略合作后，推出的首支互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品“傭金寶”正式上市，其特點(diǎn)：

1．24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)開戶。新用戶可在騰訊股票頻道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線開戶，只需在電腦前準(zhǔn)備“二代身份證、手機(jī)、攝像頭、麥克風(fēng)、耳機(jī)或音響、銀行卡”，免去跑營(yíng)業(yè)部開戶的麻煩。

2.萬分之二的傭金。目前券商傭金水平不同，北上廣深等一線城市的傭金約萬分之五以下，但不少三四線城市的營(yíng)業(yè)部還在按照千分之三頂格收取傭金。3.保證金增值。券商保證金是股民投資股票賬戶中那些因未滿倉而閑置的資金，國金證券將提供為保證金余額提供理財(cái)服務(wù)，預(yù)期收益率超過活期儲(chǔ)蓄收益10倍以上，而且強(qiáng)調(diào)，不參與收益分成，僅收取極低管理費(fèi)。

4.咨詢服務(wù)。國金證券表示將持續(xù)為投資者提供增值服務(wù)，包括價(jià)值6888元/年的高端咨詢產(chǎn)品，打破了以往券商不為散戶提供增值服務(wù)的“慣例”。

③新興互聯(lián)金融企業(yè)

特征：直接以互聯(lián)網(wǎng)金融作為主體業(yè)務(wù)，良莠不齊。

成功案例：

金銀貓互聯(lián)網(wǎng)投資服務(wù)平臺(tái)：成立日期2013年11月初，是國內(nèi)首家為個(gè)人、銀行、企業(yè)等機(jī)構(gòu)提供全方位投融資服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。運(yùn)營(yíng)方是上海金銀貓金融服務(wù)有限公司。

你我貸：P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)成立于2011年6月，是一家純粹的第三方在線信用投融資服務(wù)平臺(tái)。作為一家第三方服務(wù)平臺(tái)，你我貸不吸儲(chǔ)，也不放貸，僅提供信用咨詢、評(píng)審、推薦和資金調(diào)劑對(duì)接等一系列相關(guān)服務(wù)，在投資者和借款者之間搭起資金調(diào)配的橋梁。你我貸平臺(tái)是由上海嘉銀金融服務(wù)有限公司（原上海嘉銀電子商務(wù)有限公司）獨(dú)立建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。

失敗案例：

眾貸網(wǎng)，2013年3月初上線的眾貸網(wǎng)，注冊(cè)資金1000萬，隸屬于海南眾貸投資咨詢公司，總部在?？谑?，定位為中小微企業(yè)融資平臺(tái)。同時(shí)也自稱是“P2P(個(gè)人對(duì)個(gè)人)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)”，提供多種貸款中介服務(wù)。據(jù)第三方網(wǎng)貸平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，眾貸網(wǎng)運(yùn)營(yíng)期間，共計(jì)融資交易近400萬。2013年4月2日上線僅一個(gè)月的P2P網(wǎng)貸企業(yè)眾貸網(wǎng)發(fā)布公告稱其已破產(chǎn)。眾貸網(wǎng)在“致投資人的一封信”中稱，由于整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，造成了公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，在開展業(yè)務(wù)的時(shí)候沒有把控好風(fēng)險(xiǎn)這一關(guān)，造成了無法挽回的損失。由于淘金貸、優(yōu)易網(wǎng)、安泰卓越等多家人人貸先后曝出“卷款跑路”，這讓2013年火熱的人人貸平臺(tái)再次引起公眾關(guān)注。

四、看互聯(lián)網(wǎng)金融的未來發(fā)展 1.互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢(shì)：

①成本低：互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，資金供求雙方可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行完成信息甄別、匹配、定價(jià)和交易，無傳統(tǒng)中介、無交易成本、無壟斷利潤(rùn)。一方面，金融機(jī)構(gòu)可以避免開設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資金投入和運(yùn)營(yíng)成本；另一方面，消費(fèi)者可以在開放透明的平臺(tái)上快速找到適合自己的金融產(chǎn)品，削弱了信息不對(duì)稱程度，更省時(shí)省力。

②效率高?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)主要由計(jì)算機(jī)處理，操作流程完全標(biāo)準(zhǔn)化，客戶不需要排隊(duì)等候，業(yè)務(wù)處理速度更快，用戶體驗(yàn)更好。如阿里小貸依托電商積累的信用數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過數(shù)據(jù)挖掘和分析，引入風(fēng)險(xiǎn)分析和資信調(diào)查模型，商戶從申請(qǐng)貸款到發(fā)放只需要幾秒鐘，日均可以完成貸款1萬筆，成為真正的“信貸工廠”。

③覆蓋廣。互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，客戶能夠突破時(shí)間和地域的約束，在互聯(lián)網(wǎng)上尋找需要的金融資源，金融服務(wù)更直接，客戶基礎(chǔ)更廣泛。此外，互聯(lián)網(wǎng)金融的客戶以小微企業(yè)為主，覆蓋了部分傳統(tǒng)金融業(yè)的金融服務(wù)盲區(qū)，有利于提升資源配置效率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

④發(fā)展快。依托于大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融得到了快速增長(zhǎng)。以余額寶為例，余額寶上線18天，累計(jì)用戶數(shù)達(dá)到250多萬，累計(jì)轉(zhuǎn)入資金達(dá)到66億元。據(jù)報(bào)道，余額寶規(guī)模500億元，成為規(guī)模最大的公募基金。2.互聯(lián)網(wǎng)金融的劣勢(shì)：

①管理弱。一是風(fēng)控弱。互聯(lián)網(wǎng)金融還沒有接入人民銀行征信系統(tǒng)，也不存在信用信息共享機(jī)制，不具備類似銀行的風(fēng)控、合規(guī)和清收機(jī)制，容易發(fā)生各類風(fēng)險(xiǎn)問題，已有眾貸網(wǎng)、網(wǎng)贏天下等P2P網(wǎng)貸平臺(tái)宣布破產(chǎn)或停止服務(wù)。二是監(jiān)管弱?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在我國處于起步階段，還沒有監(jiān)管和法律約束，缺乏準(zhǔn)入門檻和行業(yè)規(guī)范，整個(gè)行業(yè)面臨諸多政策和法律風(fēng)險(xiǎn)。

②風(fēng)險(xiǎn)大。一是信用風(fēng)險(xiǎn)大。目前我國信用體系尚不完善，互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)法律還有待配套，互聯(lián)網(wǎng)金融違約成本較低，容易誘發(fā)惡意騙貸、卷款跑路等風(fēng)險(xiǎn)問題。特別是P2P網(wǎng)貸平臺(tái)由于準(zhǔn)入門檻低和缺乏監(jiān)管，成為不法分子從事非法集資和詐騙等犯罪活動(dòng)的溫床。去年以來，淘金貸、優(yōu)易網(wǎng)、安泰卓越等P2P網(wǎng)貸平臺(tái)先后曝出“跑路”事件。二是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)大。我國互聯(lián)網(wǎng)安全問題突出，網(wǎng)絡(luò)金融犯罪問題不容忽視。一旦遭遇黑客攻擊，互聯(lián)網(wǎng)金融的正常運(yùn)作會(huì)受到影響，危及消費(fèi)者的資金安全和個(gè)人信息安全。3.怎樣看待未來的互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展？ 周小川（中國銀行行長(zhǎng)）

互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)是新事物，過去的政策、監(jiān)管、調(diào)控等方面不能完全適應(yīng)，需要進(jìn)一步完善。總體來說，金融業(yè)的政策是鼓勵(lì)科技應(yīng)用的，要跟上時(shí)代和科技進(jìn)步的腳步，但現(xiàn)有的一些政策不全面，有的地方有漏洞，有的地方競(jìng)爭(zhēng)不一定公平，會(huì)通過改善促進(jìn)健康發(fā)展。李彥宏（百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官）

互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者不是金融專家，目前做到的只是金融營(yíng)銷層面的工作，嚴(yán)格來講，既沒有牌照，也沒有“能力”，“我承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是存在的，而這本身也是創(chuàng)新的特點(diǎn)。所以，監(jiān)管的必要性就顯現(xiàn)了，監(jiān)管也要跟上。”

姚文平（德邦證券董事長(zhǎng)、德邦基金董事長(zhǎng)）

當(dāng)下對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的參與主體分得很清楚，主要有金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司和創(chuàng)業(yè)公司。未來英雄不問出處，一定是融合的。作為市場(chǎng)參與者，首先不能碰底線，然后要成為市場(chǎng)參與者這個(gè)類型中相對(duì)比較規(guī)范的那一類，要對(duì)金融監(jiān)管和可持續(xù)發(fā)展抱有敬畏之心。

第三篇：中國經(jīng)濟(jì)制度

關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的再認(rèn)識(shí)

唐穎

09國貿(mào)3班學(xué)號(hào)：0927220086

摘要:傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,在我國建立之初表現(xiàn)出低效率。為此,從1957年起,我國就多次對(duì)這一制度進(jìn)行了修補(bǔ)式的“改良”,但效果不明顯。主要是因?yàn)檫@一基本經(jīng)濟(jì)制度超越了我國的現(xiàn)實(shí)國情。因此,想不通過大刀闊斧式的改革,建立完善的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,而僅依靠修補(bǔ)式的“改良”是沒用的。

關(guān)鍵詞:基本經(jīng)濟(jì)制度 傳統(tǒng)社會(huì)主義 社會(huì)主義初級(jí)階段 以單一公有制為特點(diǎn)的傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,是我黨在革命根據(jù)地時(shí)期發(fā)展起來的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過沒收官僚資本和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造而建立起來的。目前,這一制度已在一定程度上轉(zhuǎn)型為公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,但轉(zhuǎn)型的成就主要來自非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不是傳統(tǒng)公有制自身的改革。究其原因,對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)不到位、不統(tǒng)一,導(dǎo)致所有制改革,特別是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革走走停停、舉步維艱是一個(gè)重要的方面。

一、傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的起源

我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立,有著悠久而深遠(yuǎn)的歷史淵源。其中,中國歷史上的“大同”思想、西方空想社會(huì)主義者的天才夢(mèng)想、馬克思和恩格斯的科學(xué)預(yù)見、列寧和斯大林的理論與實(shí)踐等是主要的方面。

1.中國歷史上的“大同”思想

春秋戰(zhàn)國時(shí)期,我國就有了“大同”思想的萌芽。進(jìn)入西漢時(shí)期,“大同”思想有了進(jìn)一步的發(fā)展。到了近代,洪秀全在《天朝田畝制度》中明確提出了要建立一個(gè)“大同世界”的理想社會(huì)的政治主張。1902年,康有為的《大同書》,進(jìn)一步提出了要建立一個(gè)“無邦國,無帝王,人人平等,天下為公”的大同社會(huì)的思想主張。

我國古代、近代的“大同”思想,對(duì)后人特別是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家 1

產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,從而成為我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度得以建立的一個(gè)重要淵源。

2.西方空想社會(huì)主義者的天才夢(mèng)想

在西方,雖然“社會(huì)主義”一詞直到19世紀(jì)30年代才開始流行起來,但有關(guān)社會(huì)主義的思想在16世紀(jì)初就已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生了。1516年,英國的國會(huì)議員托馬斯·莫爾出版了一部名為《關(guān)于最完美的國家制度和烏托邦新島既有益又有趣的金書》)的著作。在書中,莫爾提出了要建立一個(gè)一切財(cái)產(chǎn)歸公共所有,共同勞動(dòng),全體公民都可以享有平等、富足生活的理想社會(huì)的主張。以后的西方空想社會(huì)主義者無不是主張公有制的。正如我國著名思想家胡繩所說:“一切形式的空想社會(huì)主義都主張公有制。應(yīng)該說,社會(huì)主義的理想從來是和公有制的要求相聯(lián)系的?！笨障肷鐣?huì)主義者的天才夢(mèng)想,不僅是馬克思主義的一個(gè)重要思想來源,而且是我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要思想來源。

3.馬克思、恩格斯的科學(xué)預(yù)見

馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的思想主要包括:(1)所有制問題是社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)的基本問題(2)公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本特征。(3)未來社會(huì)主義的公有制是社會(huì)所有制,即全部生產(chǎn)資料歸社會(huì)全體成員共同占有的公有制。(4)在國家消亡之前,社會(huì)所有制將采取國家所有制形式。(5)公有制取代私有制是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程。

我國的社會(huì)主義革命是在馬克思主義指導(dǎo)下取得成功的,我國的傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度也是在馬克思主義指導(dǎo)下建立起來的。因此,馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的科學(xué)預(yù)見,就成為我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度得以建立的一個(gè)重要的思想淵源。

4.列寧和斯大林的理論與實(shí)踐

列寧和斯大林不僅繼承和發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的思想,而且通過他們領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐,把這些思想變成了活生生的現(xiàn)實(shí)。

列寧關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的思想,主要包括兩個(gè)方面:(1)創(chuàng)立了兩種公有制形式同時(shí)并存的理論。首先,列寧繼承了馬克思、恩格斯關(guān)于在國家消亡前,社會(huì)所有制將采取國家所有制形式的思想,提出了土地國有化、銀行國有化、交通運(yùn)輸國有化、郵電國有化、工業(yè)國有化的思想主張;其次,列寧提出了沒收地主土地,團(tuán)結(jié)中農(nóng),限制富農(nóng),根據(jù)自愿原則,通過合作化道路把廣大小農(nóng)逐步引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來的思想。列寧指出:當(dāng)全國居民都組織到合作社中來時(shí),這將是一種文明的合作社社員的制度。而在無產(chǎn)階級(jí)取得勝利,生產(chǎn)資料公有制的條件下,這種“文明的合作社工作者的制度就是社會(huì)主義制度?！?2)提出了在過渡時(shí)期必須發(fā)展國家資本主義的重要思想。鑒于企圖“直接過渡到純社會(huì)主義”的“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”在實(shí)踐中遭受到的巨大失敗,1922年3月召開的以列寧為首的俄共(布)第十次代表大會(huì),通過了從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義過渡到新經(jīng)濟(jì)政策的決議。該決議在所有制上,允許在新的條件下,發(fā)展包括租讓制、租賃制、合作制、代銷代購制等在內(nèi)的國家資本主義的經(jīng)濟(jì)形式。

列寧去世后,斯大林把列寧的一些思想變成了現(xiàn)實(shí)。但在關(guān)于社會(huì)主義究竟應(yīng)該建立什么樣的基本經(jīng)濟(jì)制度方面,斯大林也有自己的創(chuàng)建:(1)社會(huì)主義存在著兩種公有制形式(2)“國家所有制是高級(jí)的最發(fā)達(dá)的社會(huì)主義所有制形式;它在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起著主導(dǎo)的和決定的作用”;集體所有制之所以具有社會(huì)主義性質(zhì),是由國家所有制占支配地位的情況決定的。(3)國家所有制優(yōu)越于集體所有制,集體所有制必須過渡到國家所有制。這樣才能完成向共產(chǎn)主義的過渡。

由于列寧和斯大林領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級(jí)取得了社會(huì)主義革命的第一個(gè)偉大勝利,并在世界上建立了第一個(gè)社會(huì)主義國家。因此,他們的思想,尤其是斯大林的思想,一度被許多社會(huì)主義國家奉為圭臬;他們創(chuàng)立的革命模式,尤其是斯大林創(chuàng)立的社會(huì)主義模式,一度被許多社會(huì)主義國家當(dāng)作唯一標(biāo)準(zhǔn)的革命模式或社會(huì)主義模式。我國在取得新民主主義革命勝利后,由于受到了來自西方列強(qiáng)的封鎖禁運(yùn),在政治上實(shí)行了對(duì)蘇聯(lián)“一邊倒”的政策。加之由于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)缺乏必要的經(jīng)驗(yàn),所以在建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí),仿效甚至照搬了蘇聯(lián)的社會(huì)主義模式。這樣,列寧和斯大林關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的思想,自然就成為我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要淵源。

二、傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的變遷

從1956年傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度建立至今,我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度先后經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”時(shí)期、“調(diào)整”時(shí)期、“文革”時(shí)期、改革開放時(shí)期四次較大的變遷。在這里我僅就改革開放前的幾次變遷作一淺露的分析。

1.“大躍進(jìn)”時(shí)期傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的變遷 從1957年冬季到1958年春季,我國出動(dòng)大量勞動(dòng)力,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),揭開了“大躍進(jìn)”的序幕。在1958年3月的成都會(huì)議通過了小社并大社的政策建議。隨后,各地迅速開始了小社并大社的工作。1958年8月上旬,毛澤東視察了河北、河南、山東三省,發(fā)表了“還是辦人民公社好”的談話,掀起了各地興辦人民公社的熱潮。

2.“調(diào)整”時(shí)期傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的變遷

鑒于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)給國民經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重困難,中央于1960年提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。這一方針提出后,毛主席大興調(diào)查研究之風(fēng),并經(jīng)過一年多的醞釀,制定了《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》(簡(jiǎn)稱《六十條》),于1962年八屆十中全會(huì)通過實(shí)施?！读畻l》的通過和實(shí)施,是對(duì)人民公社化錯(cuò)誤的一個(gè)重大修正,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起了很大的作用。但政社合一的人民公社制度本身不僅沒有觸動(dòng),反而被固定下來了。

3.“文革”時(shí)期傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的變遷

“文革”時(shí)期,我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的變遷實(shí)際上是重蹈“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的覆轍,許多方面甚至有過之而無不及:在農(nóng)村,大搞“窮過渡”和“割資本主義尾巴”,強(qiáng)迫社員實(shí)行“三獻(xiàn)一并”把生產(chǎn)隊(duì)核算改為大隊(duì)核算,甚至公社核算;把農(nóng)民從事家庭副業(yè)說成是“資本主義尾巴”,一割再割;集市貿(mào)易幾乎全部被關(guān)掉;供銷社也于1975年正式改為全民所有制的國營(yíng)商業(yè)。

在城市,對(duì)僅留的少量個(gè)體經(jīng)濟(jì)也作為“刮單干風(fēng)”,縮小到不能再小的地步;不少地方把獨(dú)立核算的小集體工商企業(yè)也說成是資本主義性質(zhì)的東西,不是被砍掉,就是被升級(jí)為統(tǒng)一核算的大集體,有的甚至被升級(jí)為全民所有制性質(zhì)的國營(yíng)經(jīng)濟(jì)?！拔幕蟾锩睍r(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)制度變動(dòng),是在極不正常的狀態(tài)中進(jìn)行的,不僅沒有克服傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的弊端,反而使這一制度的弊端變得更為嚴(yán)重了。

三、傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的績(jī)效

我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的無效率是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。就其原因,歸根結(jié)底是由于其超越了我國的現(xiàn)實(shí)國情:

1.傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度超越了大多數(shù)人的行為動(dòng)機(jī)馬克思主義經(jīng)典

作家雖然沒有對(duì)未來社會(huì)主義社會(huì)人的行為特性作出具體的論述,但從他們比任何時(shí)代的政治家都更加重視和提倡集體主義、大公無私、奉獻(xiàn)精神等不難看出,他們提出社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度這一設(shè)想,是以人的行為的利他性為假設(shè)前提的。這就是說,傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要能正常運(yùn)行,要能創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率,就應(yīng)具備這樣一個(gè)基本前提,即:人人都是大公無私的,誰也沒有私欲,誰也不計(jì)較個(gè)人的利益。但在現(xiàn)實(shí)中,至少在人類能夠達(dá)到財(cái)富極大涌流之前,在人的欲望無限與資源有限的矛盾能夠徹底解決之前,大多數(shù)人的行為動(dòng)機(jī)還不是這樣的。現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)人都有自己的私欲,大多數(shù)人都比較計(jì)較個(gè)人的利益,并且為了自己的利益,大多數(shù)人都有機(jī)會(huì)主義的行為動(dòng)機(jī),即通過采取不正當(dāng)手段如偷懶、欺騙、合謀等謀取自身利益的動(dòng)機(jī)。這不僅是一個(gè)可以不斷得到驗(yàn)證的的經(jīng)驗(yàn)的事實(shí),而且是經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)人的行為特性作出的基本假設(shè)。在此情況下,傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要能正常運(yùn)行,要能創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率就是難乎其難的。

2.傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度超越了生產(chǎn)力的發(fā)展水平前已述及,我國傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是按照馬克思、恩格斯設(shè)想的社會(huì)主義模式建立起來的,而他們?cè)O(shè)想的社會(huì)主義模式是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的。然而,我國在建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度時(shí),整個(gè)經(jīng)濟(jì)還處于小生產(chǎn)的階段,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)占到國民經(jīng)濟(jì)的90%,而現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)只占10%。在生產(chǎn)力如此落后的國家建立社會(huì)主義,理應(yīng)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過渡時(shí)期,并在過渡時(shí)期結(jié)束之后,再經(jīng)歷一個(gè)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的、相當(dāng)長(zhǎng)的社會(huì)主義初級(jí)階段。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn),特別是受急躁冒進(jìn)的“左”傾錯(cuò)誤思想的影響,我們只用了不到5年的時(shí)間,就完成了從新民主主義社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的過渡,并且建立起了以“一大二公三純”為基本特點(diǎn)的傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度卻沒有考慮到我國生產(chǎn)力發(fā)展的具體特點(diǎn),我國即使進(jìn)入社會(huì)主義,也要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的初級(jí)階段這一基本國情。由于傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度超越了我國生產(chǎn)力的發(fā)展水平,所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)無效率,是不足為奇的。

3.傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度超越了商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。因?yàn)橹挥幸陨鐣?huì)分工為基礎(chǔ)、以商品交換

為特點(diǎn)的商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,才能促進(jìn)生產(chǎn)社會(huì)化水平的不斷提高,才能建立起社會(huì)主義賴以存在和運(yùn)行的強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),才能消滅資本主義,建立社會(huì)主義。

傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的上述缺陷和改革開放前我國對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的歷次變革表明,傳統(tǒng)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與我國的現(xiàn)實(shí)國情是不相符的,企圖不通過大刀闊斧式的改革,建立完善的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,而僅僅依靠修補(bǔ)式的“改良”是無濟(jì)于事的。

[參考文獻(xiàn)]

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第四篇：用發(fā)展和改革的實(shí)踐檢驗(yàn)基本經(jīng)濟(jì)制度

用發(fā)展和改革的實(shí)踐檢驗(yàn)基本經(jīng)濟(jì)制度

黃泰巖

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，劃清社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限，既是一個(gè)重大的理論問題，也是一個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際緊密聯(lián)系的實(shí)踐問題；既需要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來分析和論證，也需要用我國發(fā)展和改革的實(shí)踐來檢驗(yàn)。

堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度是從實(shí)踐中得出的認(rèn)識(shí)

我們之所以要建立和堅(jiān)持社會(huì)主義制度，根本原因是因?yàn)樗軇?chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力，能夠使全體人民過上更加幸福美好的生活，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。鄧小平同志明確指出：“講社會(huì)主義，首先就是要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的?！鄙鐣?huì)主義之所以能夠創(chuàng)造出比資本主義更高的生產(chǎn)力，就是因?yàn)樯鐣?huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系能夠適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。大量的理論研究證明：我國生產(chǎn)力水平整體較低和生產(chǎn)力的多層次性決定了我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度還只能處于初級(jí)階段，在所有制結(jié)構(gòu)上必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。這一基本經(jīng)濟(jì)制度在1997年黨的十五大報(bào)告中就明確了下來。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，以及黨的十七大報(bào)告提出的“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”等重要論斷，使公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度更加趨于完善。

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出，要自覺劃清社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度同私有化和單一公有制的界限。這要求我們運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，準(zhǔn)確把握我國改革和發(fā)展實(shí)際，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步分清基本經(jīng)濟(jì)制度上的理論是非，自覺在改革和發(fā)展的實(shí)踐中堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。今天，回答為什么必須堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的問題，既要從馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的理論層面進(jìn)行驗(yàn)證，又要從新中國成立60多年特別是改革開放30多年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐層面進(jìn)行驗(yàn)證。而我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革所創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，也為檢驗(yàn)已有理論、與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新理論提供了可能。運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的經(jīng)驗(yàn)對(duì)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行檢驗(yàn)，必將從理論與實(shí)際相結(jié)合的新高度對(duì)這一基本經(jīng)濟(jì)制度得出更加全面、清晰和具有說服力的認(rèn)識(shí)，為我國未來經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展堅(jiān)持正確的方向和道路、取得更大成就提供強(qiáng)有力的理論支持。

第五篇：十八大三中全會(huì)改革要點(diǎn)

解讀《中央全面深化改革決定》要點(diǎn)

——中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)

? 放開單獨(dú)二胎

? 延遲退休

? 房產(chǎn)稅

? 廢止勞教制度

? 官邸制

? 城市落戶

? 個(gè)人所得稅

? 高考改革

? 金融體制改革

? 國企改革

? 市場(chǎng)與政府

? 小產(chǎn)權(quán)房

? 減少死刑

1、啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”生育二胎政策

堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

2、研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策

研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。加快健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系?！?/p>

3、房產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革

加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅?！?/p>

4、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度

廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。”

5、探索實(shí)行官邸制

規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問題。探索實(shí)行官邸制。”

6、加快戶籍制度改革

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模?！?/p>

7、改進(jìn)個(gè)人所得稅制

逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制?！?/p>

8、全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科

探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會(huì)化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道?！?/p>

9、民間資本可設(shè)立中小型銀行

完善金融市場(chǎng)體系。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。健全多層次資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)，提高直接融資比重。”

10提高國有資本收益上繳比例

完善國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司?！?/p>

11、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用

緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。”

12、推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道?！?/p>

13、嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待

完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。