第一篇：署公告講稿)

四、國(guó)務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

——2012年6月27日在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上

一、中央財(cái)政管理審計(jì)情況

從審計(jì)情況看，2011年，財(cái)政部和發(fā)展改革委等部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施積極的財(cái)政政策，健全公共財(cái)政體系，加強(qiáng)預(yù)算和投資管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)工作，財(cái)政宏觀調(diào)控作用不斷增強(qiáng)，預(yù)算約束和投資管理水平逐步提高，但仍存在一些需要進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題。

(一)中央預(yù)算管理完整性方面

1.有些收支未納入預(yù)算管理。包括：中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心2006年以來(lái)收取的溫室氣體減排量交易收入101.25億元；商務(wù)部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部2008年以來(lái)接受的國(guó)外無(wú)償援助資金收入62.09億元、支出10.92億元；財(cái)政部委托進(jìn)出口銀行管理的外國(guó)政府貸款利息收入372.83萬(wàn)歐元、支出173.82萬(wàn)歐元；貿(mào)促會(huì)控股的中國(guó)專利代理(香港)有限公司應(yīng)上繳的投資股利分紅1.7億港元。

2.財(cái)政部在向全國(guó)人大報(bào)告2011年中央預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，少報(bào)19.22億元超收收入安排情況。

3.批復(fù)的2011年部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與實(shí)際差異較大。主要是：中央公共財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付上年累計(jì)結(jié)余628.92億元，編入部門(mén)預(yù)算的僅有300.21億元(占48%)；12個(gè)部門(mén)的12項(xiàng)政府性基金上年累計(jì)結(jié)余52.72億元，均未編入部門(mén)預(yù)算。

4.部門(mén)預(yù)決算報(bào)表未完整反映政府采購(gòu)情況。在預(yù)算報(bào)表中，未要求編列政府性基金安排的政府采購(gòu)情況；在追加

預(yù)算中未要求單獨(dú)編列政府采購(gòu)預(yù)算；決算報(bào)表中未要求編制政府采購(gòu)決算。

(二)中央公共財(cái)政預(yù)算的細(xì)化和執(zhí)行方面

1.年初預(yù)算未全部細(xì)化落實(shí)到部門(mén)和地區(qū)。主要是：中央本級(jí)支出預(yù)算中，代編支出982.65億元和據(jù)實(shí)結(jié)算政策性補(bǔ)貼等支出1027.89億元未細(xì)化落實(shí)到部門(mén)及項(xiàng)目，占12%；發(fā)展改革委歸口管理的中央本級(jí)基建支出，年初預(yù)算細(xì)化到位率僅為47%，未達(dá)到75%的要求；在批復(fù)的中央部門(mén)預(yù)算中，30個(gè)部門(mén)代編的85個(gè)項(xiàng)目支出預(yù)算874.5億元(占45%)未細(xì)化，而是在執(zhí)行中進(jìn)行了二次分配；在轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中，有16309.69億元(占50%)未細(xì)化落實(shí)到省區(qū)市，有8951.41億元(占28%)未在全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后90日內(nèi)下達(dá)。

2.個(gè)別投資計(jì)劃安排不夠合理。發(fā)展改革委在產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資計(jì)劃中，對(duì)不屬于支持范圍或未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的6個(gè)項(xiàng)目安排投資2922萬(wàn)元，應(yīng)重點(diǎn)支持的清潔生產(chǎn)技術(shù)等11個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域卻未安排投資。

3.向一些項(xiàng)目安排的財(cái)政補(bǔ)助投資未達(dá)規(guī)定比例，且分配散、金額小。2011年，發(fā)展改革委安排25個(gè)省區(qū)市基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)投資中，有21個(gè)省區(qū)市獲得的財(cái)政補(bǔ)助投資比例未達(dá)規(guī)定要求；安排中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)的1903個(gè)項(xiàng)目中，有752個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助投資占項(xiàng)目總投資的比例不足規(guī)定的一半，最低僅1%；將9.19億元電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資計(jì)劃切塊下達(dá)給279個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助投資比例最高達(dá)50%、最低僅0.7%，其中106個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，影響政策實(shí)施效果。

4.在執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目用途。2011年，財(cái)政部將義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中的“落實(shí)教育規(guī)劃綱要補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”70億元調(diào)整為高等教育支出；調(diào)整了17.28億元中央財(cái)政代編預(yù)算的項(xiàng)目用途。

5.投資計(jì)劃下達(dá)程序不規(guī)范。2011年，發(fā)展改革委未嚴(yán)格按規(guī)定程序下達(dá)投資計(jì)劃468.37億元，有13個(gè)投資專項(xiàng)沒(méi)有專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告，62個(gè)項(xiàng)目尚未批復(fù)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或用地申請(qǐng)，3個(gè)項(xiàng)目存在以虛假資料申報(bào)或未通過(guò)專家評(píng)審等問(wèn)題。

6.投資計(jì)劃和預(yù)算下達(dá)時(shí)間滯后。按要求，投資計(jì)劃下達(dá)和預(yù)算追加原則上應(yīng)于9月30日前完成，部分特殊事項(xiàng)最遲不得超過(guò)12月20日。但2011年中央預(yù)算投資計(jì)劃中，有149.54億元(占4%)是9月30日后才下達(dá)的；追加的部門(mén)預(yù)算中，有592.64億元(占36%)是9月30日后辦理的，其中146.45億元是12月20日后辦理的；還有21個(gè)部門(mén)2010年決算是超過(guò)規(guī)定期限批復(fù)的。

7.部分預(yù)算執(zhí)行率低。由于客觀情況與年初預(yù)期差距較大，至2011年底中央本級(jí)代編和據(jù)實(shí)結(jié)算政策性補(bǔ)貼預(yù)算有22%未執(zhí)行，形成結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金447.18億元；中央預(yù)算投資安排的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，7000多萬(wàn)元財(cái)政資金閑臵或滯留。去年審計(jì)指出中央財(cái)政養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行率低后，財(cái)政部2011年將此項(xiàng)預(yù)算從42.95億元減至26.5億元，但執(zhí)行率仍僅為24.7%，比去年還低0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中“育肥豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼”預(yù)算執(zhí)行率為零。

(三)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理方面

1.一般性轉(zhuǎn)移支付力度仍應(yīng)加大。中央均衡性轉(zhuǎn)移支付比地方財(cái)政2011年標(biāo)準(zhǔn)收支缺口少3935.67億元，不利于

縮小地區(qū)間財(cái)力差異；在2011年中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付中，有123.41億元指定了具體項(xiàng)目和用途。

2.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理制度不健全。2011年的287項(xiàng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中，有33項(xiàng)尚未制定管理辦法；在已建立管理辦法的254項(xiàng)中，有180項(xiàng)未建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度；在已建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度的74項(xiàng)中，有19項(xiàng)未將資金使用績(jī)效作為分配依據(jù)。

3.部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。抽查144戶取得“淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金”的企業(yè)中，有45戶虛假申報(bào)套取資金2.41億元，13家未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能；抽查35個(gè)已完工的金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助項(xiàng)目，有10個(gè)建成即閑臵，16個(gè)實(shí)際年發(fā)電量低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)中央政府性基金預(yù)算管理方面

1.基金預(yù)算代編規(guī)模偏大、執(zhí)行率低。2011年，財(cái)政部代編中央本級(jí)基金預(yù)算396.27億元，占本級(jí)基金預(yù)算的16%，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行不足50%；補(bǔ)助地方基金預(yù)算也有27%未執(zhí)行。2.執(zhí)行中改變了預(yù)算級(jí)次。2011年，財(cái)政部將17.36億元中央本級(jí)基金預(yù)算下劃為對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付；將原列入地方轉(zhuǎn)移支付的8.96億元基金預(yù)算上劃為中央本級(jí)支出。3.基金征繳不到位。鐵路建設(shè)基金尚未將以合資形式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的鐵路線納入基金征收范圍；南水北調(diào)工程基金欠繳58.24億元。

(五)中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理方面

1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍不完整。至2011年底，4100戶中央部門(mén)所屬企業(yè)尚未納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算；42戶中央金

融類企業(yè)雖按其出資人分別向財(cái)政部、中投公司和人民銀行上繳利潤(rùn)，但尚未實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

2.現(xiàn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳比例仍偏低。盡管2011年提高了中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳比例，但個(gè)別企業(yè)的收益上繳比例仍低于其上市公司的分紅比例。

3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算功能定位不夠清晰，在補(bǔ)助對(duì)象、支持投向上存在交叉重復(fù)。有些方面的專項(xiàng)支出，在財(cái)政部代編的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、國(guó)資委分配的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、公共財(cái)政預(yù)算中都分別安排了資金。4.2011年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有603億元年初未落實(shí)到具體項(xiàng)目，財(cái)政部撥付資金也主要集中在11月和12月，其中12月?lián)芨?27.42億元(占當(dāng)年預(yù)算的42%)。

(六)國(guó)庫(kù)管理方面

1.部分國(guó)外無(wú)償援助資金專用賬戶未按規(guī)定歸口國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理。截至2011年底，有9個(gè)專用賬戶仍由財(cái)政部國(guó)際司管理，當(dāng)年收支分別為2.66億元和1.36億元。2.國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)操作不夠完善。主要是對(duì)直接支付和授權(quán)支付的劃分不夠明確，加之向授權(quán)支付代理銀行支付的手續(xù)費(fèi)上不封頂，不利于控制費(fèi)用，如財(cái)政部2011年將鐵道部直接支付的部分支出調(diào)整為授權(quán)支付，導(dǎo)致多支付手續(xù)費(fèi)1168萬(wàn)元。

(七)財(cái)稅審批和管理方面

政府采購(gòu)審批監(jiān)管不嚴(yán)格。由于政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的制定和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、審批、授予、考核、處罰都由財(cái)政部負(fù)責(zé)，缺乏有效監(jiān)督制約，在財(cái)政部授予甲級(jí)資格的633戶采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中，有129戶社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納證明與實(shí)際繳

納情況不符；未按規(guī)定向國(guó)務(wù)院報(bào)告6家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，也未依法處理涉嫌違規(guī)單位和個(gè)人。此外，還以財(cái)政部國(guó)庫(kù)司便函形式，審批(核)1319項(xiàng)采購(gòu)方式變更和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品事項(xiàng)。

(八)中央決算草案編制方面?？偟目?，中央決算草案比較完整地反映了中央預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，但也發(fā)現(xiàn)決算草案編制中一些不夠嚴(yán)格和規(guī)范的問(wèn)題，有的影響到收支數(shù)字的準(zhǔn)確性。

1.截至2011年底，有137.85億元財(cái)政借款未及時(shí)清理，也未在決算草案中編報(bào)。

2.編報(bào)程序和科目不完全符合制度要求。從程序看，財(cái)政部先編制中央決算草案，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，再調(diào)整實(shí)際發(fā)生的會(huì)計(jì)賬目，不符合規(guī)定的決算編制程序。從科目看，在一般性轉(zhuǎn)移支付中列報(bào)的“基層公檢法司轉(zhuǎn)移支付”等5個(gè)科目，不屬于規(guī)定的政府支出科目。

對(duì)上述問(wèn)題，財(cái)政部、發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)正在逐項(xiàng)研究，加以整改。其中，對(duì)少報(bào)超收收入安排情況問(wèn)題，財(cái)政部已在編制決算草案時(shí)作了調(diào)整；對(duì)部分國(guó)外無(wú)償援助資金專用賬戶管理不規(guī)范問(wèn)題，財(cái)政部已按規(guī)定歸口管理。

二、中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)情況

此次共審計(jì)50個(gè)中央部門(mén)，延伸審計(jì)270個(gè)所屬單位，審計(jì)預(yù)算支出1460.24億元，占這些部門(mén)預(yù)算支出總額的30%。從審計(jì)情況看，這些部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院要求，著力加強(qiáng)預(yù)算管理改革和制度建設(shè)，不斷推進(jìn)預(yù)決算通報(bào)、公開(kāi)和監(jiān)督檢查等工作?？傮w上，部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性逐步提高，違法違規(guī)問(wèn)題不斷減少，擠占挪用、多申領(lǐng)

預(yù)算資金等違規(guī)問(wèn)題金額分別比上年減少13%、61%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

(一)預(yù)算執(zhí)行未完全到位。此次審計(jì)1460.24億元部門(mén)支出預(yù)算中，有212.87億元(占15%)當(dāng)年未執(zhí)行。自然科學(xué)基金會(huì)等4個(gè)部門(mén)本級(jí)和社科院近代史研究所等10個(gè)部門(mén)所屬單位在實(shí)施預(yù)算共計(jì)35.69億元的項(xiàng)目中，還通過(guò)虛列支出、以撥作支等方式，人為提高預(yù)算執(zhí)行率91.3個(gè)百分點(diǎn)，使35.63億元預(yù)算資金在下級(jí)單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位沉淀。(二)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格。國(guó)土資源部等2個(gè)部門(mén)本級(jí)和環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等5個(gè)部門(mén)所屬單位多申領(lǐng)財(cái)政資金2191.91萬(wàn)元；商務(wù)部等3個(gè)部門(mén)本級(jí)及工業(yè)和信息化部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心等42個(gè)部門(mén)所屬單位違規(guī)轉(zhuǎn)移套取資金1.57億元，其中2884.1萬(wàn)元用于發(fā)放補(bǔ)貼；人口計(jì)生委等5個(gè)部門(mén)本級(jí)和民航局清算中心等10個(gè)部門(mén)所屬單位自行設(shè)立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)2.07億元。此外，還發(fā)現(xiàn)7.7億元非稅收入未按“收支兩條線”規(guī)定及時(shí)上繳，政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理和賬務(wù)處理等不規(guī)范問(wèn)題涉及金額43.94億元。(三)一些預(yù)算管理制度和規(guī)定不夠明確完善。突出表現(xiàn)在：一是基本支出定員定額管理制度有待改進(jìn)，定額標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，一定程度上造成部門(mén)之間苦樂(lè)不均；二是基本支出和項(xiàng)目支出界限不清，有的基本支出內(nèi)容列入了項(xiàng)目支出預(yù)算，出現(xiàn)基本支出“項(xiàng)目化”傾向；三是“三公經(jīng)費(fèi)”概念不清晰、口徑和標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，不利于發(fā)揮約束和控制作用，也容易造成社會(huì)公眾誤讀。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，海關(guān)總署等12個(gè)部門(mén)本級(jí)和中國(guó)地震局地質(zhì)研究所等54個(gè)部門(mén)所屬單位直接在項(xiàng)目支出中列支基本支出3.93億元；民航局等20個(gè)部門(mén)本級(jí)和國(guó)土資源部土地規(guī)劃院等62個(gè)部門(mén)所屬單位在預(yù)算科目、支出項(xiàng)目間調(diào)劑使用預(yù)算資金7.75億元，個(gè)別部門(mén)還存在超標(biāo)準(zhǔn)列支“三公經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)象。

此外，從部門(mén)決算草案審計(jì)情況看，2011年各部門(mén)決算編報(bào)比較規(guī)范，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要是賬務(wù)處理或報(bào)表填列錯(cuò)誤，使決算草案部分內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，涉及部門(mén)36個(gè)、金額14.19億元，占審計(jì)資金總量的0.09%。對(duì)其中1.39億元的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中已調(diào)整賬目和報(bào)表；對(duì)其他問(wèn)題，審計(jì)長(zhǎng)已簽署意見(jiàn)，要求予以糾正。

對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和單位采取了106項(xiàng)整改措施，已通過(guò)收回資金、調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算報(bào)表等整改問(wèn)題金額9.58億元。

三、縣級(jí)財(cái)政性資金審計(jì)情況

為了解地方財(cái)力保障情況，組織對(duì)18個(gè)省區(qū)市縣級(jí)財(cái)力總體狀況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。從審計(jì)情況看，2011年，中央財(cái)政安排縣鄉(xiāng)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1569.68億元，是2005年的3倍多；18個(gè)省級(jí)財(cái)政投入437.11億元用于保障縣級(jí)基本財(cái)力；重點(diǎn)調(diào)查的54個(gè)縣(財(cái)力狀況好中差各約占三分之一)實(shí)現(xiàn)財(cái)政性收入1116.84億元，比上年增長(zhǎng)17%，縣級(jí)財(cái)政保障能力不斷提高。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

(一)縣級(jí)財(cái)政性收入中非稅收入占比較高，穩(wěn)定性和可持續(xù)性較差。當(dāng)前縣級(jí)政府獨(dú)享稅種的稅源較為分散，縣級(jí)財(cái)政性收入主要來(lái)源于非稅收入。2011年，重點(diǎn)調(diào)查的54個(gè)縣實(shí)現(xiàn)的財(cái)政性收入中，有675.11億元(占60%)是非稅收入，且大多有專項(xiàng)用途，財(cái)政不能統(tǒng)籌安排。

(二)一些縣在招商引資中變相減免財(cái)政性收入，有的存在虛增財(cái)政收入現(xiàn)象。54個(gè)縣中，有53個(gè)在2008年至2011年間出臺(tái)221份與國(guó)家政策相悖的優(yōu)惠政策文件，將相關(guān)企業(yè)上繳的稅收、土地出讓收入等70.43億元返還企業(yè)。同時(shí)，一些縣在無(wú)真實(shí)收入來(lái)源的情況下，通過(guò)列收列支的方式空

轉(zhuǎn)土地出讓收入或以財(cái)政借款等方式繳稅，造成虛增財(cái)政收入33.13億元。

(三)縣級(jí)財(cái)政支出壓力較大，一些地方民生資金計(jì)提不足。按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出的增長(zhǎng)要求以及各級(jí)政府達(dá)標(biāo)增支要求，54個(gè)縣2010年公共財(cái)政支出中，有922.03億元(占77%)屬于上述政策性達(dá)標(biāo)支出，其中45個(gè)中西部縣這一比例達(dá)81%，留給縣級(jí)政府自主安排的財(cái)力占比較??；對(duì)于從土地出讓收益中各計(jì)提10%用于保障性住房、教育、農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)定，足額計(jì)提的有13個(gè)縣，其他縣少提10.57億元(占應(yīng)計(jì)提額的35%)。

(四)對(duì)超收收入缺乏制度約束，財(cái)政管理還不夠規(guī)范。截至2011年底，54個(gè)縣均未對(duì)本級(jí)超收收入作出制度規(guī)定，其中31個(gè)縣2011年底將超收收入24.61億元全部安排為支出，大部分當(dāng)年實(shí)際并未使用；有6個(gè)縣尚未開(kāi)展部門(mén)預(yù)算改革；有7個(gè)縣尚未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；54個(gè)縣2011年財(cái)政報(bào)表少反映收入83.29億元、支出44.50億元，虛列支出66.56億元。

針對(duì)上述問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和地方正在結(jié)合省以下財(cái)政管理體制改革，研究健全和完善縣級(jí)財(cái)政管理制度，有關(guān)地方正在糾正財(cái)政管理中存在的不規(guī)范問(wèn)題。

四、重點(diǎn)民生項(xiàng)目及其他專項(xiàng)審計(jì)情況

(一)保障性安居工程審計(jì)情況。2011年，審計(jì)的18個(gè)省區(qū)市安排保障性安居工程建設(shè)資金2811.62億元、累計(jì)保障中低收入住房困難家庭1227.63萬(wàn)戶，分別比2009年增長(zhǎng)233%和112%，相關(guān)制度建設(shè)也取得積極成效。但部分地方仍存在建設(shè)資金籌集不到位、審核和退出機(jī)制不健全等問(wèn)題。重點(diǎn)審計(jì)的66個(gè)市縣中，有36個(gè)少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元(相當(dāng)于其應(yīng)提取或安排數(shù)的14%)，有11個(gè)未落實(shí)配套資金6.12億元，還有29.55億元專項(xiàng)資金被截留或挪用；抽查的保障對(duì)象中，有5400多戶未經(jīng)資格審核即被納入保障范圍，有2.1萬(wàn)戶不符合條件或重復(fù)享受保障待遇。審計(jì)指出問(wèn)題后，相關(guān)地方已按規(guī)定補(bǔ)提或歸還資金28.20億元，取消違規(guī)享受保障家庭3800多戶。(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)審計(jì)調(diào)查情況。從審計(jì)調(diào)查45個(gè)縣的情況看，2009年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政安排這些縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目總投資75.42億元，新增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)410個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的目標(biāo)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，有的醫(yī)院存在超過(guò)規(guī)定比例加價(jià)售藥問(wèn)題。截至2011年6月底，45個(gè)縣平均4.5個(gè)村衛(wèi)生室才有1人具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格，與每個(gè)村衛(wèi)生室至少1名的要求差距較大；抽查62家縣級(jí)醫(yī)院中，有23家超過(guò)規(guī)定比例加價(jià)售藥多收取藥費(fèi)6732萬(wàn)元，相當(dāng)于其應(yīng)收藥費(fèi)的23%，加價(jià)最高的達(dá)12倍。此外，還發(fā)現(xiàn)醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)中存在套取、挪用或滯留財(cái)政資金等問(wèn)題金額1.64億元。針對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，有關(guān)地方及時(shí)下?lián)芑驓w還了資金，對(duì)藥品和價(jià)格組織排查，并采取措施加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金審計(jì)情況。2008年至2011年，審計(jì)的18個(gè)省區(qū)市累計(jì)收到中央財(cái)政專項(xiàng)資金179.89億元，促進(jìn)新增糧食種植面積4895.45萬(wàn)畝，扶持地方優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)56個(gè)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。但在實(shí)施中，一些地方未完全落實(shí)資金整合、績(jī)效考評(píng)、報(bào)賬制等要求，影響到政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，有14個(gè)省在難以達(dá)到資金統(tǒng)籌整合要求的情況下，虛報(bào)資金整合金額188.41億元(占其上報(bào)數(shù)的60%)；重點(diǎn)抽查的54個(gè)縣中，有24個(gè)未實(shí)行報(bào)賬制或報(bào)賬審核不夠規(guī)范，還有20個(gè)縣的45個(gè)項(xiàng)目套取挪用資金3770.91萬(wàn)元。在審計(jì)期間，有關(guān)地方已整改違規(guī)問(wèn)

題金額2332.62萬(wàn)元，正在著手完善相關(guān)政策制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目和資金管理。

(四)國(guó)家科技重大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況。截至2011年底，審計(jì)調(diào)查的8個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)中央財(cái)政累計(jì)投入347.61億元，共立項(xiàng)課題3294個(gè)，攻克了多項(xiàng)核心技術(shù)難題，取得較好的階段性成果。但至2011年底，8個(gè)重大專項(xiàng)有93%的應(yīng)驗(yàn)收課題未完成驗(yàn)收；有2個(gè)專項(xiàng)的134個(gè)“十一五”課題尚未驗(yàn)收，又被批準(zhǔn)或推薦為“十二五”滾動(dòng)支持課題，不符合滾動(dòng)課題在已驗(yàn)收課題中擇優(yōu)確定的要求；抽查84個(gè)課題的2401項(xiàng)(篇)成果中，有582項(xiàng)是用其他科研課題的成果充抵的。對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)正在研究改進(jìn)科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，督促相關(guān)單位整改。

五、重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況

主要組織對(duì)京滬高鐵、西氣東輸二線工程和中央支持新疆發(fā)展項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程等進(jìn)行了審計(jì)?？偟目?，這些項(xiàng)目基本能夠按計(jì)劃組織實(shí)施，資金使用和工程質(zhì)量管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，其中已建成項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。但在招投標(biāo)、投資控制和資金使用、工程管理等方面還存在一些問(wèn)題。

(一)招投標(biāo)管理不規(guī)范問(wèn)題仍較突出。審計(jì)共發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題金額389.05億元，如抽查中央支持新疆發(fā)展項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，有1194份合同招投標(biāo)不規(guī)范；在京滬高鐵全線的土建招標(biāo)中，鐵道部違規(guī)將資格預(yù)審申請(qǐng)文件的獲取時(shí)間由至少5個(gè)工作日縮短至13小時(shí)，從獲取到遞交時(shí)間由規(guī)定的一般不少于7天縮短至不到24小時(shí)。

(二)一些項(xiàng)目投資和進(jìn)度控制不夠嚴(yán)格。審計(jì)共發(fā)現(xiàn)重復(fù)計(jì)列費(fèi)用、價(jià)款結(jié)算不嚴(yán)等造成投資增加10.29億元，滯留和挪用建設(shè)資金131.30億元，拖欠工程款和勞務(wù)費(fèi)121.08

億元。一些項(xiàng)目未能按計(jì)劃推進(jìn)，如54個(gè)縣的中小學(xué)校舍安全工程，至2011年底有54%的校舍加固和48%的校舍新建任務(wù)未完成。

(三)一些項(xiàng)目質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是質(zhì)量安全措施落實(shí)不到位，如西氣東輸二線工程，有171座已運(yùn)營(yíng)站場(chǎng)和閥室(占抽查數(shù)的87%)的消防或防雷工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格；在其上海支線建設(shè)中，有48名無(wú)損檢測(cè)、監(jiān)理等不可替換關(guān)鍵崗位人員被隨意替換，占關(guān)鍵人員總數(shù)的70%。

針對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)和地方已撥付和收回資金9.83億元，完善了招投標(biāo)、投資控制等6項(xiàng)制度，加快了中小學(xué)校舍安全工程的排查和治理工作。

六、汶川、玉樹(shù)、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)情況(一)汶川災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)情況。2008年9月起，審計(jì)署組織全國(guó)11000多名審計(jì)人員進(jìn)行了連續(xù)3年的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)節(jié)約資金和挽回?fù)p失123.91億元，建立健全制度2700多項(xiàng)，推動(dòng)4000多個(gè)項(xiàng)目改進(jìn)了建設(shè)管理。從審計(jì)情況看，截至2011年9月底，重點(diǎn)審計(jì)的51個(gè)縣已完成投資總額8586.28億元，占中期調(diào)整后規(guī)劃總投資的90%，有38933個(gè)項(xiàng)目已完工投入使用，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前兩年的審計(jì)結(jié)果已向全國(guó)人大報(bào)告。2011年，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了規(guī)劃總投資2031.80億元的939個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有63個(gè)項(xiàng)目、26個(gè)施工單位、4個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位、8個(gè)監(jiān)理單位不同程度地存在管理不合規(guī)、勘察設(shè)計(jì)不到位等問(wèn)題；對(duì)其中188個(gè)項(xiàng)目的工程結(jié)算或竣工決算審計(jì)，共核減工程價(jià)款4.77億元，約占送審金額的7%。對(duì)審計(jì)中指出的問(wèn)題，各相關(guān)方面依法、依紀(jì)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理和認(rèn)真整改。

(二)玉樹(shù)災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)情況。截至2011年10月底，青海省本級(jí)累計(jì)收到重建資金293.82億元；累計(jì)完成投資199億元，占總投資的63%。從跟蹤審計(jì)情況看，重建資金和工程建設(shè)管理情況總體較好，但由于氣候條件差、施工期短等，玉樹(shù)縣計(jì)劃于2011年年底前100%開(kāi)工、90%完工的重建城鎮(zhèn)居民住房，截至10月底僅有68%開(kāi)工、44%完工，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。此外，還發(fā)現(xiàn)3個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量未達(dá)設(shè)計(jì)要求，11個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理未完全履職，3個(gè)道路工程的施工單位多計(jì)工程量增加投資938.44萬(wàn)元。審計(jì)指出上述問(wèn)題后，有關(guān)方面已于2012年4月全面啟動(dòng)剩余城鎮(zhèn)居民住房建設(shè)，扣回多計(jì)款項(xiàng)，并處理了相關(guān)責(zé)任人員。(三)舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)情況。截至2012年2月底，累計(jì)籌集重建資金48.14億元；規(guī)劃的170個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，累計(jì)完成投資29.76億元(占規(guī)劃總投資的60%)。總的看，重建資金基本做到專賬管理，工程建設(shè)基本規(guī)范，但仍有5843.10萬(wàn)元資金未撥付到位，合同金額3423.7萬(wàn)元的8個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定招標(biāo)，還有2079.15萬(wàn)元工程款支付時(shí)直接匯入個(gè)人賬戶。根據(jù)審計(jì)建議，有關(guān)地方和單位及時(shí)收回、撥付相關(guān)款項(xiàng)，加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)管理。

七、土地和資源環(huán)境保護(hù)審計(jì)情況

為促進(jìn)落實(shí)國(guó)家有關(guān)土地和資源環(huán)境保護(hù)政策，對(duì)11個(gè)省市2009年至2010年土地管理及土地出讓收入等資金征收使用情況、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域利用國(guó)外貸款項(xiàng)目績(jī)效狀況進(jìn)行了審計(jì)，還關(guān)注了重要資源能源開(kāi)發(fā)利用等情況。從審計(jì)結(jié)果看，近年來(lái)，各地普遍建立了耕地和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)了土地管理和資源環(huán)境保護(hù)工作，取得較好成效。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：

(一)違規(guī)批地用地問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴(yán)格。審計(jì)重點(diǎn)抽查的24個(gè)市縣中，有14個(gè)

未批先用、以租代征等違規(guī)用地22.35萬(wàn)畝，相當(dāng)于相關(guān)地方同期新增建設(shè)用地指標(biāo)的17%；有9個(gè)違規(guī)協(xié)議出讓或違反招拍掛制度出讓土地9200多畝，占抽查出讓土地總量的9%；有4個(gè)2010年供應(yīng)“三類住房”(保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房)用地未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問(wèn)題金額198.41億元，未納入預(yù)算管理的土地出讓收入97.19億元(占同期實(shí)際征繳總額的9%)。

(二)一些地區(qū)和行業(yè)發(fā)展方式落后，資源環(huán)境保護(hù)措施不到位。在資源開(kāi)發(fā)方面，主要是一些資源存在無(wú)序開(kāi)采、低水平利用等問(wèn)題，如抽查24戶石墨開(kāi)采企業(yè)中只有2戶有合法采礦權(quán)，36戶石墨開(kāi)采加工企業(yè)中只有4戶是深加工企業(yè)，石墨資源利用率比國(guó)際通常水平低25個(gè)百分點(diǎn)。在環(huán)境保護(hù)和治理方面，至2011年10月底，三峽庫(kù)區(qū)應(yīng)于2010年底前完成的14條長(zhǎng)江支流的綜合治理工程尚未納入投資計(jì)劃。

(三)一些地方環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，污水垃圾處理等工作滯后。審計(jì)抽查環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域利用國(guó)外貸款的113個(gè)工程中，有31個(gè)因?qū)ㄔO(shè)規(guī)模、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)可行性等研究和論證不充分，投資12.6億元的污水處理等設(shè)備長(zhǎng)期閑臵或損失；抽查18個(gè)北方缺水城市和10個(gè)南方缺水城市的污水處理廠，平均污水再生利用率分別為3.3%和0.3%，遠(yuǎn)低于20%和5%的“十一五”節(jié)水規(guī)劃目標(biāo)；抽查的20個(gè)大中城市“十一五”期間實(shí)際新增垃圾日處理能力，僅完成計(jì)劃任務(wù)的42%；抽查65家縣級(jí)和112家鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，分別有51%和81%的機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處臵不當(dāng)，造成附帶有毒有害或傳染病源體的“三廢”進(jìn)入環(huán)境或產(chǎn)業(yè)鏈。

審計(jì)指出問(wèn)題后，相關(guān)地方已收回和規(guī)范管理資金56.62億元，糾正違規(guī)征地問(wèn)題涉及土地17.59萬(wàn)畝，制訂和完善相關(guān)制度18項(xiàng)，還對(duì)10名責(zé)任人員進(jìn)行了處理。

八、金融審計(jì)情況

從對(duì)8家商業(yè)銀行新增貸款投放和2家金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益的審計(jì)情況看，這些金融機(jī)構(gòu)能夠較好地貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策，合理調(diào)整貸款投向結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，有效提升了經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。但在資金借貸和金融創(chuàng)新管理等方面仍存在一些問(wèn)題。(一)在資金借貸方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)向手續(xù)不齊或資本金不到位項(xiàng)目發(fā)放貸款、客戶挪用貸款資金等問(wèn)題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開(kāi)發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。一些中小企業(yè)為緩解資金困難，參與民間借貸活動(dòng)日益增多，審計(jì)調(diào)查的746家企業(yè)2011年底民間借貸余額134.85億元，相當(dāng)于其從銀行等金融機(jī)構(gòu)融資規(guī)模的50%；抽查當(dāng)年發(fā)生的1593筆借貸業(yè)務(wù)，有75%的合同還款期限不足半年，24%的借款利率在一年期貸款基準(zhǔn)利率4倍以上，多是操作不規(guī)范的私下交易，有的存在非法集資、高利轉(zhuǎn)貸等問(wèn)題。

(二)在金融創(chuàng)新管理方面，主要是一些金融機(jī)構(gòu)通過(guò)同業(yè)代付、理財(cái)?shù)葎?chuàng)新業(yè)務(wù)增加了流動(dòng)性，但未納入信貸規(guī)模統(tǒng)計(jì)和管理，不利于調(diào)控和監(jiān)管；一些金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制尚不適應(yīng)金融改革和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特別是對(duì)業(yè)務(wù)拓展中層層設(shè)立的子公司管控不到位，在一定程度上存在管理失效問(wèn)題。

(三)在信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)目前大多數(shù)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，僅在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，國(guó)際投資活動(dòng)主要依靠外國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；在國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)市場(chǎng)上，一定程度存在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通過(guò)虛高評(píng)級(jí)換取高收費(fèi)或搶占市場(chǎng)份額的現(xiàn)象，審

計(jì)抽查16家債券發(fā)行企業(yè)在信用評(píng)級(jí)及申請(qǐng)發(fā)債中所提供的資料，均不同程度存在弄虛作假問(wèn)題。

對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已整改違規(guī)問(wèn)題金額256.97億元，完善規(guī)章制度188項(xiàng)，處理責(zé)任人員190名。

九、企業(yè)審計(jì)情況

從審計(jì)情況看，此次審計(jì)的15戶中央企業(yè)能夠貫徹執(zhí)行中央決策部署，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，改進(jìn)內(nèi)部管理，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：(一)一些企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排要求不到位，執(zhí)行“三重一大”決策制度也不夠嚴(yán)格。寶鋼、武鋼和鞍鋼集團(tuán)的下屬企業(yè)近年來(lái)未經(jīng)審批違規(guī)新建和未按規(guī)定淘汰產(chǎn)能的年能耗量，平均占3戶企業(yè)2010年能耗總量的17%；審計(jì)抽查企業(yè)617項(xiàng)重大決策中，有74項(xiàng)存在違規(guī)問(wèn)題，已形成損失及潛在損失34.61億元。此外，還有11戶企業(yè)違規(guī)用地共計(jì)10.75萬(wàn)畝，其中開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、酒店等違規(guī)用地5898畝。(二)財(cái)務(wù)核算和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在一些不夠規(guī)范的問(wèn)題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)2010年收入不實(shí)38.25億元、利潤(rùn)不實(shí)59.08億元，分別占其當(dāng)年收入、利潤(rùn)總額的0.07%和1.47%，其中7戶少繳稅費(fèi)4.71億元，還有6戶違規(guī)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、發(fā)放補(bǔ)貼等涉及資金4.58億元。在物資購(gòu)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)簽訂虛假合同、違規(guī)出借資金、多付工程款等涉及金額563.78億元。

審計(jì)指出問(wèn)題后，相關(guān)企業(yè)已補(bǔ)繳稅款1.98億元，挽回?fù)p失5.11億元，建立健全制度233項(xiàng)，并對(duì)87人進(jìn)行了處理。

十、審計(jì)查出的重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件

在審計(jì)中，審計(jì)署共向有關(guān)部門(mén)移送重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件112起，涉及300多人，有關(guān)部門(mén)正在依法立案查處。上述案件主要有以下特點(diǎn)：

(一)大多為利用公權(quán)謀取私利、侵蝕公共資源、損害群眾利益等問(wèn)題，有向民生領(lǐng)域滲透的趨勢(shì)。這些案件涉及司局級(jí)及以上人員22人(占7%)；“一把手”利用職權(quán)牟取私利、參與作案的職務(wù)腐敗問(wèn)題也較突出，有43起(占38%)。金融、土地、國(guó)有資產(chǎn)管理和工程建設(shè)等領(lǐng)域案件依然較多，有92起(占82%)；還有14起(占13%)發(fā)生在醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域。

(二)借道“中介服務(wù)”等第三方進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易成為一些領(lǐng)域腐敗犯罪新形式。審計(jì)共發(fā)現(xiàn)此類案件14起，有關(guān)單位和個(gè)人從中非法獲利5.76億元。主要表現(xiàn)為，一些公司或個(gè)人利用掌握的資源或“人脈”，通過(guò)中介方介入本來(lái)可按正常程序開(kāi)展的行政審批、財(cái)稅優(yōu)惠、信貸發(fā)放、招投標(biāo)及資源配臵等活動(dòng)，協(xié)助取得項(xiàng)目或資金，并未提供實(shí)質(zhì)中介服務(wù)卻收取“顧問(wèn)費(fèi)”、“咨詢費(fèi)”等。如招商證券公司投資銀行部原執(zhí)行董事李黎明在負(fù)責(zé)發(fā)行債券和保薦上市業(yè)務(wù)期間，假借需第三方財(cái)務(wù)顧問(wèn)或利用“關(guān)系資源”承攬項(xiàng)目之名虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)，通過(guò)其控制公司騙取中介費(fèi)近3000萬(wàn)元，還違規(guī)持有擬上市公司股權(quán)，涉嫌內(nèi)幕交易。審計(jì)已將此案移送證監(jiān)會(huì)和公安機(jī)關(guān)查處。

(三)新業(yè)務(wù)新技術(shù)的快速發(fā)展與相關(guān)監(jiān)管機(jī)制、法規(guī)制度建設(shè)的滯后，使不法分子有機(jī)可乘。如在融資渠道趨緊的形勢(shì)下，一些企業(yè)和個(gè)人通過(guò)有組織地違規(guī)受讓或收集無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的銀行承兌匯票，之后偽造交易業(yè)務(wù)等資料向銀行貼現(xiàn)以套取資金。審計(jì)查出的4起違規(guī)金融票據(jù)融資案件，相關(guān)人員、“倒票”企業(yè)分別從中獲利7500多萬(wàn)元和4700

多萬(wàn)元，涉及的188家銀行基層分支機(jī)構(gòu)均不同程度存在審核把關(guān)不嚴(yán)、關(guān)鍵崗位工作人員違規(guī)操作等問(wèn)題。

對(duì)于本報(bào)告反映的具體審計(jì)情況，目前已公告50個(gè)中央部門(mén)、15戶中央企業(yè)、2家金融機(jī)構(gòu)和12個(gè)專項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，以及57起辦結(jié)案件情況。下一步，審計(jì)署將繼續(xù)做好審計(jì)結(jié)果公告工作，并按國(guó)務(wù)院要求督促有關(guān)方面認(rèn)真整改。全面整改結(jié)果，國(guó)務(wù)院將在年底前向全國(guó)人大常委會(huì)專題報(bào)告。----從以上公告情況看審計(jì)署的工作力度還是大的，也從一個(gè)側(cè)面反映出中央在查處違紀(jì)規(guī)方面的力度。不論是審計(jì)部門(mén)也好，財(cái)政部門(mén)也好，都是財(cái)政監(jiān)督的組成部分，通過(guò)揭露和查處各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。借此也向財(cái)政系統(tǒng)的同行們表示感謝，感謝你們多年來(lái)對(duì)審計(jì)工作的支持、配合，有你們的支持審計(jì)事業(yè)才得以迅速發(fā)展，也希望在今后的工作中我們能一如既往地支持審計(jì)工作。今天與大家的交流到此結(jié)束，由于我昨天才接到這個(gè)任務(wù)，時(shí)間緊，準(zhǔn)備不充分，有什么講的不到的地方還望大家諒解。

謝謝大家！

第二篇：署教會(huì)總結(jié)2013

十里鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校校本部

2013年暑期師德師風(fēng)專項(xiàng)整頓工作總結(jié)

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹2013年8月12日教體局長(zhǎng)楊前貴同志在教育系統(tǒng)師德師風(fēng)工作會(huì)議上的講話精神，加強(qiáng)教師職業(yè)道德修養(yǎng)，樹(shù)立教師教書(shū)育人的良好形象，塑造教師為人師表的良好風(fēng)范，十里鋪鎮(zhèn)中心校于8月13日上午召開(kāi)了我鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)師德師風(fēng)整頓工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，中心校校長(zhǎng)齊德剛傳達(dá)了縣教體局本期師德師風(fēng)整頓工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了教體局長(zhǎng)楊前貴同志會(huì)議上的重要講話，并結(jié)合講話精神提出了本期師德師風(fēng)整頓的工作思路和安排意見(jiàn)。我校嚴(yán)格按照縣教體局有關(guān)精神，結(jié)合《十里鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校師德師風(fēng)整頓教育活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、健全了組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了各自的責(zé)任。

為了扎實(shí)搞好這次暑期教師整頓活動(dòng)，使師德師風(fēng)整頓活動(dòng)達(dá)到目的，取得成效，我校成立了2013年暑期教師整頓活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由金瑞國(guó)同志負(fù)責(zé)，主抓師德師風(fēng)整頓工作，副組長(zhǎng)由樊文安同志負(fù)責(zé)，協(xié)助校長(zhǎng)抓好整頓工作，同時(shí)抓好學(xué)校安全、大會(huì)安排工作、學(xué)習(xí)材料審定等工作；副校長(zhǎng)田瑞麗同志主抓會(huì)議會(huì)場(chǎng)布臵、會(huì)議活動(dòng)組織、會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生、會(huì)議宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)材料收集與整理等工作，石小華同志負(fù)責(zé)會(huì)議期間教師食宿管理工作，張曉濤同志負(fù)責(zé)會(huì)議信息收集等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中心學(xué)校校本部校長(zhǎng)辦公室，由石小華負(fù)責(zé)具體辦公。

二、統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。教師是人類靈魂的工程師，學(xué)校是一片圣潔的土壤，在師德師風(fēng)的整頓活動(dòng)中，我校高度重視，充分認(rèn)識(shí)到這次整頓活動(dòng)的重要性和必要性。2013年8月15日上午8：00我校召開(kāi)全體教師緊急會(huì)議，班子成員及全體教師全員參加，在這次會(huì)議上，金校長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)了2013年8月12日教體局長(zhǎng)楊前貴同志在教育系統(tǒng)師德師風(fēng)工作會(huì)議上的講話精神，以及《十里鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校師德師風(fēng)整頓教育活動(dòng)實(shí)施方案》、會(huì)議安排及要求。8月16日7點(diǎn)，我校教師準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議，無(wú)缺員現(xiàn)象，所有教師統(tǒng)一服裝，積極聽(tīng)取縣教體局徐主任的會(huì)議要求、鎮(zhèn)孫書(shū)記、中心校齊校長(zhǎng)的重要報(bào)告。利用學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，校長(zhǎng)組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了教體局整頓活動(dòng)安排意見(jiàn)、楊前貴局長(zhǎng)的講話、教體局有關(guān)“六個(gè)追究辦法”、中小學(xué)教師管理規(guī)定、習(xí)近平的群眾路線活動(dòng)講話、教師隊(duì)伍管理規(guī)定、師德師風(fēng)建設(shè)暫行規(guī)定、趙水利縣長(zhǎng)關(guān)于教體系統(tǒng)作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)的講話、教體局關(guān)于義務(wù)教育階段考評(píng)辦法等文件、規(guī)定、辦法。力求通過(guò)學(xué)習(xí)，使全校廣大教師進(jìn)一步端正思想、規(guī)范言行，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，做到敬業(yè)、愛(ài)崗、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)，真正樹(shù)立起平等寬容的學(xué)生觀、博學(xué)多才的教師觀、求真務(wù)實(shí)的治學(xué)觀、言傳身教的育人觀和全面發(fā)展的質(zhì)量觀。

三、重視了整頓工作開(kāi)展，樹(shù)立了師德師風(fēng)形象。

教師隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵。我校在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量富有成效的工作，要求全校教師自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，樹(shù)立良好的為人師表形象。為進(jìn)一步調(diào)查我校“教育質(zhì)量、安全管理、師德師風(fēng)、信訪穩(wěn)定、重大事件、被紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理”等問(wèn)題，在這次會(huì)議中，我校從整頓入手，爭(zhēng)創(chuàng)良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境、工作作風(fēng)，切實(shí)提高管理、教育教學(xué)水平。學(xué)校積極配合中心學(xué)校開(kāi)展了“師德師風(fēng)演講”為主題的競(jìng)賽活動(dòng)、安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、常規(guī)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流、教研交流、優(yōu)質(zhì)課觀摩等一系列大型活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，不但使教師更加認(rèn)識(shí)到作為一名教師，應(yīng)以身作則，以德服人，以德立教，不斷塑造鮮明、生動(dòng)的人格魅力，熱愛(ài)學(xué)生，建立平等、民主、和諧的新型師生關(guān)系，讓每一名學(xué)生都得到充分發(fā)展的才能空間。

四、開(kāi)展了各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了師德師風(fēng)意識(shí)。

為使師德師風(fēng)整頓活動(dòng)落到實(shí)處，進(jìn)一步提高我校教師的師德師能建設(shè)，根據(jù)我校師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，使每位教師在師德師能建設(shè)方面都得到了可喜的進(jìn)步。

1、傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議要求：

（1）開(kāi)好9個(gè)會(huì)。即（8月15日前學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)、8月16日動(dòng)員報(bào)告會(huì)、8月18日師德交流會(huì)、8月20日安全知識(shí)培訓(xùn)會(huì)、8月21日提高教育質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、8月23日常規(guī)管理及財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)會(huì)、8月26日至28日校本培訓(xùn)會(huì)及名師大篷車(chē)培訓(xùn)會(huì)、8月29日教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、8月30日師德師風(fēng)整頓活動(dòng)總結(jié)會(huì)）。

（2）按照中心學(xué)校安排，定點(diǎn)組織好10次學(xué)習(xí)討論會(huì)：即8月16日至17日學(xué)習(xí)討論局領(lǐng)導(dǎo)講話、大會(huì)報(bào)告，總結(jié)工作和對(duì)照檢查；8月18日至8月19日結(jié)合本校實(shí)際學(xué)習(xí)討論師德師風(fēng)，對(duì)照檢查；8月20日學(xué)習(xí)討論完善學(xué)校安全管理制度；8月21日學(xué)習(xí)討論如何提高教育教學(xué)質(zhì)量措施；8月22日學(xué)習(xí)討論完善教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施；8月23日學(xué)習(xí)討論完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度；8月24至25日自我剖析分析會(huì)。

（3）積極配合中心學(xué)校開(kāi)展一次主題教育：8月18日師德師風(fēng)演講賽活動(dòng)。

（4）每位教師寫(xiě)出一份深刻的剖析材料、心得體會(huì)、師德師風(fēng)整頓活動(dòng)學(xué)習(xí)總結(jié)（各項(xiàng)資料不寫(xiě)套話、空話，對(duì)照六個(gè)嚴(yán)查，查擺問(wèn)題實(shí)在，明確了奮斗目標(biāo)）。剖析材料、心得體會(huì)、學(xué)習(xí)總結(jié)是否深刻、真實(shí)、具體、詳細(xì)，由樊文安校長(zhǎng)把關(guān)審閱，對(duì)查的不實(shí)、不具體、不深刻，措施不得力、目標(biāo)不明確的同志要求重新學(xué)習(xí)自查、反思、總結(jié)，對(duì)所有學(xué)習(xí)過(guò)程中的詳細(xì)資料，歸類整理歸檔。

（5）嚴(yán)格對(duì)照“123456”標(biāo)準(zhǔn)，查找自身存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并討論了13個(gè)問(wèn)題（即聽(tīng)了孫書(shū)記及齊校長(zhǎng)的報(bào)告，認(rèn)為自己存在哪些缺點(diǎn)和不足；我鎮(zhèn)教育重點(diǎn)應(yīng)抓好哪幾方面工作；目前影響我校教育質(zhì)量的主要原因；學(xué)校安全隱患有哪些；對(duì)本鎮(zhèn)教育工作有哪些良好的建議；個(gè)人在師德師風(fēng)方面存在哪些問(wèn)題；如何抓好我校的師德師風(fēng)建設(shè)；如何做好留守兒童及女學(xué)生工作；根據(jù)六追究應(yīng)如何杜絕和避免追究；常規(guī)管理應(yīng)如何加強(qiáng)；提高質(zhì)量有哪些措施；財(cái)務(wù)制度是否健全；學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)如何等）。通過(guò)嚴(yán)查，查找了我校有無(wú)體罰與變相體罰學(xué)生現(xiàn)象；有無(wú)影響學(xué)生言行的觀點(diǎn)和思想；工作中有無(wú)從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的事；有無(wú)在編不在崗、小病大養(yǎng)、久假不歸、私請(qǐng)代教現(xiàn)象；有無(wú)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象；有無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象；有無(wú)工作不實(shí)、方法簡(jiǎn)單粗暴、師德師風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題等現(xiàn)象。在討論中，老教師張俊英、崔傳啟同志不擺資格，誠(chéng)懇的談出自己存在著知識(shí)老化、工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象；中年教師曹斌、金芝萍等同志談到自己工作中對(duì)學(xué)生缺乏愛(ài)心和耐心，不能正確的評(píng)價(jià)學(xué)生，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊，認(rèn)識(shí)不到位等現(xiàn)象；年輕教師李慧儒、張琴等同志談到工作中對(duì)學(xué)生關(guān)心不夠，缺乏與學(xué)生溝通與了解，缺乏對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)，教學(xué)中方法簡(jiǎn)單，工作滿于現(xiàn)狀，缺乏積極性和創(chuàng)新精神等。總之，全體教師都能誠(chéng)懇的實(shí)事求是的擺事實(shí)，查找自身存在的問(wèn)題，不保留，認(rèn)真剖析自我，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并提出了今后工作改正措施和奮斗目標(biāo)。

2．撰寫(xiě)自我剖析材料、心得體會(huì)、學(xué)習(xí)總結(jié)。每個(gè)教職員工在深入學(xué)習(xí)、深入查找問(wèn)題、自我反思、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照教師職業(yè)道德規(guī)范，撰寫(xiě)了自我剖析材料、心得體會(huì)及學(xué)習(xí)總結(jié)。個(gè)人學(xué)習(xí)剖析材料實(shí)行分級(jí)審閱，校長(zhǎng)剖析材料交中心學(xué)校校長(zhǎng)審閱，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、教師學(xué)習(xí)材料交校長(zhǎng)審閱，嚴(yán)格審簽程序。

3、辦好了學(xué)習(xí)專欄，檢查了學(xué)習(xí)筆記及學(xué)習(xí)總結(jié)。通過(guò)學(xué)習(xí)整頓，本次活動(dòng)我校辦學(xué)習(xí)專欄一期、學(xué)習(xí)筆記（領(lǐng)導(dǎo)干部人均16000字以上，教師人均13000字以上）、總結(jié)每人一篇、自我剖析每人一篇（2000字以上,校長(zhǎng)簽字后，本人大會(huì)剖析，教師提出意見(jiàn)，再自我總結(jié)整改提高）。教師心得體會(huì)、剖析深刻，學(xué)習(xí)筆記認(rèn)真整齊，查處了自身存在的問(wèn)題，提出了整改措施和期限，提出了奮斗目標(biāo)。

五、進(jìn)行了認(rèn)真反思，揭露了存在的問(wèn)題。

我校要求每位教師結(jié)合自己以前從教的實(shí)際情況，找出不足和差距，根據(jù)大家反思討論的情況，將我校師德師風(fēng)整頓中出現(xiàn)的問(wèn)題可概括為四個(gè)方面：

（1）缺乏科學(xué)管理。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)管理比較粗放，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職能作用沒(méi)有進(jìn)一步發(fā)揮，抓兩個(gè)常規(guī)管理和教師隊(duì)伍的力度不夠；工作安排不到位，師德建設(shè)抓得不夠；對(duì)教育教學(xué)抓的不嚴(yán)；不能將嚴(yán)格管理和人文管理結(jié)合起來(lái)；與女同志溝通較少，管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。

(2)缺乏事業(yè)心。個(gè)別教師上課心不在焉，使用通訊工具，沒(méi)有把心思放在本職工作上。有的對(duì)所代學(xué)科不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真批改作業(yè)，輔導(dǎo)學(xué)生不認(rèn)真。

(3)缺乏進(jìn)取心。有的教師不思進(jìn)取，無(wú)創(chuàng)新意識(shí)，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，不吸收新的教育理念，觀念陳舊，教學(xué)方法呆板。

(4)缺乏愛(ài)心。有的教師偏愛(ài)尖子生，冷漠中下生，歧視后進(jìn)生。有的教師時(shí)有出現(xiàn)體罰學(xué)生現(xiàn)象，影響學(xué)生了的身心健康。

(5)缺乏師表。有的教師舉止粗俗，說(shuō)話不注意場(chǎng)合。通過(guò)學(xué)習(xí)反思，找出了存在的問(wèn)題，提高了教師的整體素質(zhì)，加強(qiáng)教師職業(yè)道德，提高為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。

六、提高了思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了整改措施。

針對(duì)以上存在問(wèn)題，我校及時(shí)制定了整改措施，并限期改正：

1、以《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《商洛市教師十不準(zhǔn)》為準(zhǔn)繩，不斷強(qiáng)化師德修養(yǎng)，提高教師思想素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校管理的規(guī)范化，管理的科學(xué)化，管理的制度化。

2、在以人為本，依法治校，以德從教，建構(gòu)和諧校園的基礎(chǔ)上，形成一套教師“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的承接機(jī)制，“不作為”的淘汰機(jī)制；加強(qiáng)班子管理，嚴(yán)于律己，寬以待人。

3、構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)與教師、教師與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家庭諸方面的關(guān)系，創(chuàng)建良好的育人環(huán)境，創(chuàng)建文明和諧校園。

4、改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)；為人處事團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互信互助，以德服人，誠(chéng)實(shí)守信。

七、通過(guò)嚴(yán)查整改，取得了顯著成效。

這次暑期師德師風(fēng)整頓活動(dòng)是歷年來(lái)時(shí)間最長(zhǎng)、整頓最深刻、安排最扎實(shí)、成效最顯著、效果最明顯的一次會(huì)議，通過(guò)學(xué)習(xí)整頓達(dá)到了預(yù)期的目的。

1、提高了認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了觀念。通過(guò)聯(lián)系思想、作風(fēng)、紀(jì)律實(shí)際，對(duì)照動(dòng)員報(bào)告要求、“六個(gè)嚴(yán)查”、教師道德規(guī)范、相關(guān)法律法規(guī)等，全體教師進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)和思考，在對(duì)轉(zhuǎn)變職能，改善工作作風(fēng)上都有了新的認(rèn)識(shí)和提高。大家普遍認(rèn)為，作為一名合格的干部，必須從自身做起，始終在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面體現(xiàn)先進(jìn)性的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，誠(chéng)心誠(chéng)意為學(xué)生服務(wù)。

2、找出了存在問(wèn)題的根源。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工都能把這次整頓活動(dòng)作為一次整頓思想、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的契機(jī)，積極參與。在自我剖析時(shí)，敢于觸及問(wèn)題，深挖思想根源。經(jīng)過(guò)反復(fù)查擺，找準(zhǔn)了在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析了產(chǎn)生問(wèn)題的根源及危害，認(rèn)真總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了具體的整改措施，明確了努力方向，使整頓活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成果。

3、增強(qiáng)了解決自身問(wèn)題的能力。在整頓活動(dòng)中，班子成員和教職工針對(duì)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。在民主生活會(huì)上，大家態(tài)度誠(chéng)懇，嚴(yán)肅認(rèn)真，勇于自我剖析。大家一致表示，要把這次整頓活動(dòng)作為新的起點(diǎn)，開(kāi)展好經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力，為我校更好更快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4、加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)。這次整頓活動(dòng)使我校黨員干部普遍受到了一次深刻教育，大家的思想觀念得到了轉(zhuǎn)變，自覺(jué)服務(wù)意識(shí)得到了增強(qiáng)，求實(shí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步確立，鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣更加濃厚，改進(jìn)了服務(wù)方式，提高了服務(wù)水平，進(jìn)一步樹(shù)立了我校教師的師德師風(fēng)形象。

總之，我校師德師風(fēng)教育整治工作開(kāi)展的很扎實(shí)，在學(xué)習(xí)、剖析、反思、總結(jié)的基礎(chǔ)上，有較大的提高。但是做好師德、師風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們應(yīng)緊緊圍繞“辦人民滿意的學(xué)?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，努力打造無(wú)私奉獻(xiàn)的師魂、誠(chéng)實(shí)正直的師德、全面發(fā)展的師觀、教書(shū)育人的師能和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的師風(fēng)，為使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量上臺(tái)階、教學(xué)管理上層次、特色上水平而不懈努力！

十里鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校校本部 2013年8月25日

第三篇：署假社會(huì)實(shí)踐心得（模版）

我在魯東

轉(zhuǎn)眼間暑假將要結(jié)束，同學(xué)們陸陸續(xù)續(xù)的趕了回來(lái)，我的社會(huì)實(shí)踐也已經(jīng)結(jié)束，靜靜地坐下來(lái)回顧這一假期的時(shí)光，是該總結(jié)總結(jié)了。

7月28號(hào)我們專業(yè)正式放假，第二天，我和我同學(xué)便一起去魯東駕校學(xué)車(chē)，實(shí)際上我們剛到那個(gè)車(chē)隊(duì)時(shí)，他們已經(jīng)開(kāi)始好幾天了，稍微感覺(jué)有些生疏，更令人不高興的事，被教練大聲的吼來(lái)吼去，感覺(jué)十分委屈、十分不服氣，而且還很緊張，就這樣在糊里糊涂中度過(guò)了第一天的時(shí)光。第二天做好了心理準(zhǔn)備，練的是倒樁的分解動(dòng)作，現(xiàn)在看起來(lái)雖然是小兒科，但那時(shí)可著實(shí)令我很著急，漸漸地隨著時(shí)間的延續(xù)，和學(xué)員們混的很熟，大家對(duì)我們新來(lái)的也很照顧，有了溫馨的感覺(jué)，這是我的社會(huì)實(shí)踐入門(mén)過(guò)程。

作為一名已經(jīng)考完科目二的學(xué)生，我今天有機(jī)會(huì)與大家分享一下學(xué)車(chē)的全過(guò)程和心得體會(huì)。別覺(jué)得一個(gè)月的課程安排很長(zhǎng)，會(huì)學(xué)很多東西，其實(shí)那是初學(xué)者的懵懂，駕照考試的科目二僅僅包括四項(xiàng)內(nèi)容，其中三樣必考，一樣由抽簽就決定，必考的有倒樁﹑定點(diǎn)和側(cè)方，最后一項(xiàng)抽簽的有連續(xù)障礙﹑單邊橋﹑起伏路﹑直角彎﹑S彎﹑百米加減檔等等。倒樁是其中的一個(gè)難點(diǎn)，過(guò)程很復(fù)雜，也是我們練得時(shí)間最長(zhǎng)的一項(xiàng)，倒樁過(guò)程有好多點(diǎn)，那都是你需要銘記的，關(guān)乎你的成敗，我在這里也不詳細(xì)述說(shuō)全過(guò)程，其實(shí)也沒(méi)必要，說(shuō)多了也是累贅，只要你去學(xué)了也就知道了，在這我僅僅想提醒幾點(diǎn)需要注意的事情：

1﹑在練車(chē)過(guò)程中不要不當(dāng)回事，每個(gè)步驟都要認(rèn)真對(duì)待，一邊練一邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如果過(guò)程中那個(gè)步驟不是做的很到位，下車(chē)之后就要認(rèn)真思索，與其他學(xué)員或者教練認(rèn)真交流，找到問(wèn)題的所在，下回上車(chē)后注意上會(huì)的問(wèn)題，看看自己改正沒(méi)有。

2﹑積極與其他學(xué)員相處好，因?yàn)槟銈兪且粋€(gè)集體，共同為了一個(gè)目標(biāo)奮斗而有緣相聚，大家團(tuán)結(jié)就是力量。

3﹑如果你愿意的話可以經(jīng)常把全過(guò)程在大腦中溫習(xí)一遍，記得更清楚，開(kāi)車(chē)過(guò)程中千萬(wàn)不要急躁，一步一步來(lái)這很重要，用教練的一句話就是：認(rèn)真干好每一步的活。

側(cè)方相對(duì)來(lái)說(shuō)還很簡(jiǎn)單，沒(méi)多大難度，但也不能掉以輕心，也有不少人在這敗北。側(cè)方中關(guān)鍵在于車(chē)的左后輪壓線多少的把握，很關(guān)鍵，其他的方法不同教

練教的也不同，但都要好好體會(huì)。

定點(diǎn)這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)令人頭痛的事情，很是棘手不好對(duì)付，機(jī)會(huì)只有一次，要求很?chē)?yán)，平時(shí)練習(xí)要用心體會(huì)總結(jié)，找到屬于你自己的竅門(mén)，因?yàn)檫@個(gè)根據(jù)人的不同總結(jié)的方法也有差異，要找到屬于你自己的方案。定點(diǎn)是第一個(gè)障礙，他的重要性也由此體現(xiàn)。其他一些抽考的項(xiàng)目有簡(jiǎn)單也有復(fù)雜，但總體來(lái)說(shuō)還不是多難，基本上考前練上幾把都可以掌握。

在學(xué)車(chē)期間，我們還參加了一次很有意義的活動(dòng)，當(dāng)交通協(xié)管員。持續(xù)時(shí)間僅僅為一上午，但是留給我的影響破深。早晨7點(diǎn)集合，在交叉十字路口站崗，幫助交警管理交通，當(dāng)然我們的任務(wù)還是很輕松的，大多數(shù)市民還是很守交通規(guī)則，很自覺(jué)。和交警一起站崗并且還互相交流，雖然很累，但是思想上還是很興奮。

既然把學(xué)車(chē)作為一次社會(huì)實(shí)踐，我們?cè)诳沼鄷r(shí)間里，還對(duì)駕校和教練員做了些調(diào)查。魯東駕校作為威海知名度很高的駕校，綜合起來(lái)各個(gè)方面的表現(xiàn)還不錯(cuò)，能令大多數(shù)人滿意。駕校承諾的條件基本都已實(shí)現(xiàn)，教練員的責(zé)任心和專業(yè)知識(shí)技能都很強(qiáng)。但是仍有些暴露的問(wèn)題，例如：1﹑在學(xué)員與業(yè)務(wù)員溝通時(shí)，存在很大問(wèn)題，有時(shí)候業(yè)務(wù)員態(tài)度很不好，沒(méi)有耐心，導(dǎo)致學(xué)員多次打電話后仍存在質(zhì)疑。2﹑有些學(xué)員反映教練教的內(nèi)容實(shí)戰(zhàn)性不大，僅僅為了讓考試通過(guò)，必竟實(shí)際生活中誰(shuí)的車(chē)也不會(huì)找各種點(diǎn)去對(duì)行車(chē)。全憑的是駕駛經(jīng)驗(yàn)。3﹑有些教練員教學(xué)質(zhì)量普遍較低，學(xué)員很難學(xué)到真東西，他們自己有時(shí)候還把握不好，另外，一些教練素質(zhì)很低，經(jīng)常罵人，學(xué)員很是不滿。

針對(duì)以上幾點(diǎn)，我的意見(jiàn)如下：1﹑業(yè)務(wù)員應(yīng)該擺正心態(tài)，駕校應(yīng)該選取考核合格的業(yè)務(wù)員，如果他們耐心指導(dǎo)，很可能會(huì)使工作效率提升，降低學(xué)員的出錯(cuò)率。設(shè)立監(jiān)督部門(mén)，實(shí)行舉報(bào)機(jī)制，監(jiān)督他們的行為。2﹑駕校應(yīng)該讓教練教授些實(shí)用的東西，有些項(xiàng)目我認(rèn)為沒(méi)什么必要，存在沒(méi)什么意義，例如起伏路﹑S彎等，考的沒(méi)有意義。3﹑教練在上崗之前應(yīng)該仔細(xì)考核和培訓(xùn)，提高素質(zhì)，或建立有效地監(jiān)督制度，監(jiān)督教練的言行有無(wú)妥當(dāng)。學(xué)員們認(rèn)為：他們是花錢(qián)來(lái)學(xué)車(chē)的，不是來(lái)找氣受的，更不是來(lái)挨罵的。

這就是我假期活動(dòng)的認(rèn)真總結(jié)?？赡苡行┎辉敿?xì)周到，或是有些地方有疏漏，但是仍然可以作為基本的參考。

楊達(dá)

2011級(jí)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化2班

第四篇：2013第二教育署工作總結(jié)

2013第二教育署工作總結(jié)

2013年，第二教育署在浦東新區(qū)教育黨工委、教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)上海市區(qū)縣教育工作會(huì)議精神，圍繞浦東新區(qū)教育黨工委、教育局2013年工作要點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮教育署“橋梁與紐帶”作用、“中樞與平臺(tái)”作用、“管理與協(xié)調(diào)”作用，為辦好人民滿意的教育，推進(jìn)浦東新區(qū)從教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2013年工作匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建交流互動(dòng)平臺(tái)，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

（一）以《二署義務(wù)教育學(xué)校城郊互動(dòng)機(jī)制的深化與推廣》項(xiàng)目為引領(lǐng)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

積極推進(jìn)區(qū)層面3所中學(xué)和署層面13所中學(xué)之間的辦學(xué)聯(lián)合體活動(dòng)。小學(xué)組新一輪城郊互動(dòng)項(xiàng)目的結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)了郊區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成中期檢查報(bào)告及相關(guān)上報(bào)材料的匯總整理；完成項(xiàng)目總結(jié)各項(xiàng)資料整理匯總。并根據(jù)《二署義務(wù)教育學(xué)校城郊互動(dòng)機(jī)制的深化與推廣》教育內(nèi)涵項(xiàng)目的實(shí)施方案，組織策劃相關(guān)的校際交流、項(xiàng)目推進(jìn)、專家培訓(xùn)、總結(jié)交流等活動(dòng)。

（二）深化公民辦結(jié)對(duì)，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展。

組織二署公民辦結(jié)對(duì)工作研討會(huì)，商議合作互動(dòng)協(xié)議民辦農(nóng)民工小學(xué)交流了2013年公民辦結(jié)對(duì)計(jì)劃，分享了各自的做法。如：王港中心小學(xué)——唐四小學(xué)建立兩校干部雙向交流，以促進(jìn)學(xué)校管理、教育、教學(xué)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和取長(zhǎng)補(bǔ)短；慶華小學(xué)——新苗小學(xué)開(kāi)設(shè)專題講座的基礎(chǔ)上，舉行校內(nèi)教案設(shè)計(jì)和課堂教學(xué)的評(píng)比；唐鎮(zhèn)小學(xué)——育

苗小學(xué)開(kāi)放學(xué)校教學(xué)資源庫(kù)及校本研修平臺(tái)，共享學(xué)校教學(xué)資源等。

在慶華小學(xué)舉行第二教育署民辦農(nóng)民工小學(xué)教師說(shuō)課比賽，8所農(nóng)民工小學(xué)的62名教師分別參加了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科的說(shuō)課比賽。通過(guò)比賽，提高了廣大農(nóng)民工小學(xué)教師的課程意識(shí)，提升了教師分析解讀教材、撰寫(xiě)教案等方面的能力，提高其課堂教學(xué)有效性。

開(kāi)展公民辦結(jié)對(duì)幫扶研討展示活動(dòng)，組織公民辦學(xué)?；?dòng)版面、學(xué)生社團(tuán)展示、教師課堂展示、教師成長(zhǎng)論壇等形式，展現(xiàn)我署8所民辦小學(xué)的風(fēng)采，展示我署8所民辦小學(xué)教師的風(fēng)姿。探索并完善公民辦結(jié)對(duì)學(xué)?；?dòng)的模式和途徑，最大限度地實(shí)現(xiàn)公辦教育資源輻射，提高民辦學(xué)校整體辦學(xué)水平，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。

組織民辦農(nóng)民工小學(xué)所有校長(zhǎng)交流《浦東新區(qū)民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校管理手冊(cè)》的學(xué)習(xí)體會(huì)，交流2013年結(jié)對(duì)工作設(shè)想。各結(jié)對(duì)學(xué)校將立足于民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的日常管理和學(xué)校實(shí)際，在校園文化建設(shè)、學(xué)校制度建設(shè)、辦學(xué)規(guī)范管理、教育教學(xué)管理等諸多方面進(jìn)行幫扶，旨在促進(jìn)民辦學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)，提高民辦學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量

針對(duì)民辦三級(jí)幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀、需求及地理位置，確立了合慶、王港、蔡路、泥城、萬(wàn)祥、大團(tuán)、三墩、老港、唐鎮(zhèn)、金爵幼兒園為帶教園，共同制定帶教方案，確立了每月一次的例會(huì)制度，并著重強(qiáng)調(diào)從園所管理、師資培訓(xùn)、環(huán)境創(chuàng)建、衛(wèi)生保健等方面開(kāi)展一對(duì)一的帶教活動(dòng)，以達(dá)成相互促進(jìn)、共同提高，獲得均衡發(fā)展的最終目的。

（三）搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

堅(jiān)持中學(xué)“校長(zhǎng)視點(diǎn)”主題研討：初中學(xué)段校長(zhǎng)重點(diǎn)圍繞“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展”、“校際結(jié)對(duì)促均衡”等主題開(kāi)展交流，高中學(xué)段校長(zhǎng)重點(diǎn)圍繞“學(xué)案使用實(shí)情與改進(jìn)的研究”、“學(xué)校特色創(chuàng)建的思考與實(shí)踐”等主題進(jìn)行切磋。

在原有二署小學(xué)校長(zhǎng)沙龍的基礎(chǔ)上，籌建二署校長(zhǎng)沙龍基地。通過(guò)互動(dòng)交流，校長(zhǎng)的辦學(xué)思路進(jìn)一步拓寬，校際之間形成了良好的互動(dòng)關(guān)系。以學(xué)校教學(xué)管理研究共同體及校際教研聯(lián)合體建設(shè)為抓手，學(xué)習(xí)并落實(shí)滬教委基〔2013〕59號(hào)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于小學(xué)階段實(shí)施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》的文件精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。

組織幼兒園結(jié)對(duì)帶教專項(xiàng)工作。延續(xù)已有的幼兒園園際結(jié)對(duì)帶教工作基礎(chǔ)，組織開(kāi)展示范園、一級(jí)園對(duì)二級(jí)幼兒園的帶教工作，通過(guò)園際之間的專題互動(dòng)交流推進(jìn)二級(jí)幼兒園管理的不斷規(guī)范及保教質(zhì)量的有效提升，召開(kāi)了“推進(jìn)園際結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)教育均衡發(fā)展”的署內(nèi)園際結(jié)對(duì)帶教專項(xiàng)工作會(huì)議。積極推進(jìn)支教、帶教、教師柔性流動(dòng)等相關(guān)工作，通過(guò)開(kāi)展支教與進(jìn)修工作，搭建起教師、備課組、教研組之間的交流平臺(tái)，有效組織園際交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)互學(xué)互幫，共同發(fā)展。

開(kāi)展校際信息化工作展示、交流、研討活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校間經(jīng)驗(yàn)的分享，共同提高教育信息化工作水平，認(rèn)真落實(shí)《浦東新區(qū)長(zhǎng)三角千校網(wǎng)絡(luò)結(jié)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案》，做好由市教委基教處牽頭的“長(zhǎng)三

角網(wǎng)絡(luò)結(jié)對(duì)項(xiàng)目”的組織與管理工作，負(fù)責(zé)署屬學(xué)校結(jié)對(duì)活動(dòng)的組織、監(jiān)督，結(jié)對(duì)優(yōu)秀論文與資源的推薦工作。

二、強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

（一）通過(guò)開(kāi)學(xué)走訪、學(xué)?；拘畔⒄{(diào)查、梳理、各類專項(xiàng)檢查、考核等多途徑，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)署內(nèi)各類學(xué)校的調(diào)研，及時(shí)挖掘亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為學(xué)校發(fā)展提供及時(shí)、有效的服務(wù)。

（二）認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪回復(fù)、接待工作，耐心傾聽(tīng)群眾反映意見(jiàn)，認(rèn)真做好解釋政策工作、及時(shí)化解矛盾，為上級(jí)主管部門(mén)和基層學(xué)校排憂解難，確保學(xué)校工作穩(wěn)定有序。共計(jì)處理信訪83件，其中反映學(xué)校管理問(wèn)題31件、補(bǔ)課問(wèn)題13件、退休人員補(bǔ)貼調(diào)整問(wèn)題2件、師德師風(fēng)問(wèn)題16件、課業(yè)負(fù)擔(dān)太重4件、收費(fèi)問(wèn)題4件、績(jī)效工資問(wèn)題1件、其他12件。

（三）認(rèn)真完成2013年招生規(guī)模的排摸、地塊的調(diào)研以及招生矛盾突出地區(qū)的各方溝通協(xié)調(diào)工作。熱心接待各類招生來(lái)電、來(lái)訪，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)招生矛盾突出的地方，基本做到招生工作平穩(wěn)有序。

（四）依據(jù)教育署已形成的核查流程，到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)人數(shù)。完成署內(nèi)8所民辦農(nóng)民工小學(xué)在籍在讀人數(shù)的核定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各校學(xué)籍規(guī)范管理。

（五）落實(shí)全國(guó)未成人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)迎檢工作，深化浦東新區(qū)“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)。完成第二教育署“浦東新區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作示范校”申報(bào)工作。

（六）、組織、落實(shí)浦東新區(qū)新一輪行為規(guī)范示范校評(píng)估工作。

為一步推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，協(xié)同組織了署級(jí)評(píng)估工作；積極組織浦東新區(qū)心理達(dá)標(biāo)校示范校申報(bào)工作；落實(shí)區(qū)第二批學(xué)?！靶睦磔o導(dǎo)室”標(biāo)準(zhǔn)化配置工作申報(bào)工作；開(kāi)展心理工作交流評(píng)議。

（七）配合局干部人事處，嚴(yán)格按照教育局《關(guān)于做好2013年教師招錄工作的通知》規(guī)定的原則、程序和辦法，順利完成了前期退休補(bǔ)貼享受110%的行政人員（41人）的信息審核工作、2013年應(yīng)屆畢業(yè)生207名、社會(huì)錄用138名、區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員86名審核工作、2013年轉(zhuǎn)正、定級(jí)、專技職務(wù)認(rèn)定和職稱晉升人員、內(nèi)部晉等人員審核工作、116名退休人員養(yǎng)老金審核工作、80名死亡人員（包括離休、退休、在職人員）撫恤金審核工作；完成了2007年至2012年我署119所學(xué)校，高校畢業(yè)生赴艱苦地區(qū)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金的人員統(tǒng)計(jì)，共計(jì)246人；按照市教委2004（85）號(hào)文件精神，統(tǒng)計(jì)并上報(bào)2011年應(yīng)屆全日制師范類畢業(yè)生從事教育工作的人員、2008年應(yīng)屆非師范畢業(yè)生服務(wù)期滿5年的人員統(tǒng)計(jì)，包括民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)返還工作。

三、加強(qiáng)德育教育，優(yōu)化學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境。

（一）重視德育干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，開(kāi)展了“放飛美麗夢(mèng)想，體驗(yàn)快樂(lè)假期”、“學(xué)生傷害事故的上報(bào)和處理”等主題研討會(huì)，并組織好德育條線的總結(jié)交流活動(dòng)。

（二）積極落實(shí)全國(guó)未成人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)迎檢工作，完成全署學(xué)校“浦東新區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作示范?！鄙陥?bào)工作。組織相關(guān)學(xué)校參加區(qū)新一輪行為規(guī)范示范校評(píng)估工作。

（三）深化“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)校參 5

加“學(xué)習(xí)雷鋒——做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)活動(dòng)，組織學(xué)校參加區(qū)“美德少年——道德實(shí)踐風(fēng)尚人物獎(jiǎng)”評(píng)選工作。組織學(xué)校參加區(qū)“中國(guó)夢(mèng)·我們與夢(mèng)想同行”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，并完成優(yōu)秀項(xiàng)目的申報(bào)工作。承辦區(qū)中學(xué)生“城市幸福元素”尋訪、征文活動(dòng)。

（四）積極推進(jìn)心理健康教育工作，組織學(xué)校參加新一輪區(qū)心理達(dá)標(biāo)校示范校申報(bào)工作；落實(shí)區(qū)第二批學(xué)?！靶睦磔o導(dǎo)室”標(biāo)準(zhǔn)化配置工作申報(bào)工作；支持區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)月活動(dòng)；組織落實(shí)學(xué)校心理健康教育區(qū)級(jí)交流評(píng)議及評(píng)優(yōu)工作。

（五）組織學(xué)校參加區(qū)“個(gè)別化教育”班主任基本功競(jìng)賽。落實(shí)學(xué)校參加“市、區(qū)“新滬杯”中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽”。

（六）認(rèn)真完成學(xué)生暑期教育活動(dòng)的宣傳指導(dǎo)、組織落實(shí)學(xué)校暑期工作優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的上報(bào)工作。

（七）認(rèn)真做好學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的備案管理；組織并加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)生農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的管理。

（八）推進(jìn)、落實(shí)各項(xiàng)體育、藝術(shù)、科技活動(dòng)，豐富學(xué)生生活、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

認(rèn)真做好陽(yáng)光體育大聯(lián)賽的組織工作；協(xié)助上級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展陽(yáng)光一小時(shí)落實(shí)情況檢查；組織開(kāi)展二署小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)及跳踢拍競(jìng)賽；做好體教結(jié)合學(xué)校的關(guān)心扶持工作；加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作，組織學(xué)生體質(zhì)健康情況調(diào)研，開(kāi)展2013學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作；組織4所小學(xué)參加區(qū)廣播操比賽；組織開(kāi)展浦東新區(qū)第九屆學(xué)生藝術(shù)節(jié)活動(dòng)的署級(jí)展演工作，落實(shí)“浦東新區(qū)高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，組

織專場(chǎng)4場(chǎng)，參加學(xué)生2300余人；結(jié)合上海市學(xué)校衛(wèi)生保健室達(dá)標(biāo)工作要求，協(xié)助開(kāi)展合格衛(wèi)生室和優(yōu)秀衛(wèi)生室的評(píng)選工作；組織參與全區(qū)衛(wèi)生保健教師培訓(xùn)；加強(qiáng)傳染病防控，協(xié)助開(kāi)展防禽流感普查，督促學(xué)校做好學(xué)生因病缺課缺勤網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，規(guī)范傳染病上報(bào)工作；協(xié)助做好“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能” 2013年浦東新區(qū)紅十字青少年應(yīng)急救護(hù)技能競(jìng)賽工作；協(xié)助完成100所浦東新區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)學(xué)校的創(chuàng)建工作；協(xié)助落實(shí)區(qū)科技教育特色學(xué)校復(fù)評(píng)工作和新一輪創(chuàng)建工作；組織落實(shí)學(xué)校參加區(qū)“關(guān)注海洋安全”科普演講比賽；繼續(xù)加強(qiáng)民防教育，重點(diǎn)做好中小學(xué)民防知識(shí)和技能的普及與提高。

四、注重隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)水平。

（一）繼續(xù)抓好學(xué)科中心組、骨干教師、教導(dǎo)主任、德育主任、保教主任隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。通過(guò)組織各類觀摩學(xué)習(xí)、主題交流，提升業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持教導(dǎo)主任的“對(duì)話教學(xué)”主題活動(dòng)，重視畢業(yè)班工作的過(guò)程管理，開(kāi)展了“構(gòu)建以生為主的有效課堂”、“招生入學(xué)文件解讀”“教研組建設(shè)的規(guī)范促特色”等研討會(huì)，組織好學(xué)校教學(xué)條線的總結(jié)交流活動(dòng)。

為校際之間、學(xué)科之間的交流創(chuàng)設(shè)條件，支持并關(guān)心好學(xué)校自主開(kāi)展的各類教學(xué)展示活動(dòng)、學(xué)科教研聯(lián)合體工作、骨干教師和青年教師的署級(jí)公開(kāi)課等。

（二）以學(xué)校教學(xué)管理研究共同體及校際教研聯(lián)合體建設(shè)為抓手，學(xué)習(xí)并落實(shí)滬教委基〔2013〕59號(hào)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于小 7

學(xué)階段實(shí)施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》的文件精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。

（三）認(rèn)真開(kāi)展組織人事干部專項(xiàng)培訓(xùn)、研討，指導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確解讀政策，及時(shí)解決問(wèn)題。積極為學(xué)校提供服務(wù)、指導(dǎo)，提高人事干部業(yè)務(wù)水平。

（四）支持工會(huì)、團(tuán)隊(duì)組織開(kāi)展各項(xiàng)主題教育，為基層學(xué)校教職工搭建展現(xiàn)風(fēng)采的平臺(tái)，增進(jìn)學(xué)校間文化交融，豐富教職工的校園文化生活，促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)。

五、圍繞“以人為本，和諧發(fā)展”的工作理念，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育。

指導(dǎo)、組織落實(shí)我署老年學(xué)校驗(yàn)收并全部合格，全署完成率91.6%，比全區(qū)完成率高33個(gè)點(diǎn)；組織開(kāi)展上海市街道社區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鎮(zhèn)成人學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的創(chuàng)建工作，我署申報(bào)單位占全區(qū)的100%；發(fā)揮教育署服務(wù)、、協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)各鎮(zhèn)成人學(xué)校搭建教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)村市民技能文化需求的培訓(xùn)體系，2013年我署成人學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)獲證人數(shù)12477，其中獲得資格等級(jí)證書(shū)有4181人，獲得上崗證書(shū)的有8296人，各校均超額完成任務(wù)指標(biāo)；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村燎原項(xiàng)目的實(shí)施，組織交流研討活動(dòng)，今年我署完成燎原項(xiàng)目28個(gè)，大團(tuán)成校的燎原計(jì)劃項(xiàng)目被評(píng)為上海市燎原計(jì)劃項(xiàng)目金獎(jiǎng)；在泥城鎮(zhèn)社區(qū)文化中心成功承辦了浦東新區(qū)2013年老年教育藝術(shù)節(jié)“聲樂(lè)、器樂(lè)展演”專場(chǎng)比賽獲得了好成績(jī)；積極組織各街鎮(zhèn)老年學(xué)校參加浦東新區(qū)舉辦的2013年老年教育藝術(shù)節(jié)的舞蹈、時(shí)裝、書(shū)畫(huà)、手工藝等各項(xiàng)比賽，均獲得了好成績(jī)；搭建互動(dòng)平臺(tái)，以均衡

發(fā)展抓手，分別在教育署、陸家嘴社區(qū)學(xué)校、唐鎮(zhèn)成人學(xué)校、泥城成人學(xué)校、萬(wàn)祥成人學(xué)校組織召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流，工作研討、中期推進(jìn)會(huì)、成果展示等活動(dòng)；結(jié)合第九屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)開(kāi)展具有區(qū)域特色、街鎮(zhèn)亮點(diǎn)、人群特點(diǎn)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦“全民學(xué)習(xí)，放飛夢(mèng)想 ” 第二教育署社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果展示的文藝專場(chǎng)活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹市教委關(guān)于民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的管理辦法和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好申辦單位材料的受理及驗(yàn)收及日常行政管理工作。

六、服務(wù)基層，做好學(xué)校安全、工程、資產(chǎn)、后勤的指導(dǎo)工作。根據(jù)教育局2013工作要點(diǎn)的精神，通過(guò)各種會(huì)議、活動(dòng)督促學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)教職工在教育教學(xué)、課外活動(dòng)中的安全工作職責(zé)；根據(jù)上半年市教委對(duì)各學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查反饋結(jié)果，督促學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)風(fēng)險(xiǎn)勘查隱患整改；不定期到各學(xué)校開(kāi)展安全隱患排查，督促、協(xié)調(diào)幫助學(xué)校排除安全隱患，確保校舍建筑設(shè)施、寄宿生住宿、食品衛(wèi)生、消防、校車(chē)、門(mén)衛(wèi)、視頻與周邊監(jiān)控、行政值班等方面的安全；加強(qiáng)對(duì)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的安全檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)校園安全、消防、校車(chē)、門(mén)衛(wèi)安保、食堂餐飲等方面進(jìn)行檢查，進(jìn)一步完善民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，有效落實(shí)各項(xiàng)防范措施；督促學(xué)校加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，完成學(xué)校信息與網(wǎng)絡(luò)安全自查；組織開(kāi)展中小幼消防安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)比賽；督促學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展新學(xué)期安全教育宣傳活動(dòng)；指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性的對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防傳染病、食品衛(wèi)生、交通安全等方

面的安全教育；組建中小幼安全中心組；組織開(kāi)展學(xué)校消防、防震安全逃生演練，提高學(xué)生的安全意識(shí)，提高自護(hù)自救能力。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)學(xué)校順利完成2013的校安工程和暑期大修，并協(xié)助學(xué)校解決大修遺留的問(wèn)題；配合工程科對(duì)申報(bào)2014暑期大修的單位開(kāi)展調(diào)研，了解學(xué)校需求，為明年實(shí)施大修奠定基礎(chǔ)；根據(jù)區(qū)校舍維修與設(shè)備更新“按需配置”的要求，指導(dǎo)學(xué)校提前籌劃，將需要維修校舍、更新設(shè)備的資金計(jì)劃提前納入預(yù)算，避免因流程失誤耽誤正常維修和更新；根據(jù)市教委實(shí)事項(xiàng)目要求，配合設(shè)備科做好完中、初中的理、化、生實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備，以及達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；通過(guò)檢查與培訓(xùn)，監(jiān)督管理為民工轉(zhuǎn)制校配置的專項(xiàng)設(shè)備的管理與使用情況。

配合資產(chǎn)中心開(kāi)展學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用、管理培訓(xùn)；組織實(shí)施2012年公辦中小學(xué)、幼兒園資產(chǎn)編報(bào)工作；督促學(xué)校做好辦理校舍產(chǎn)權(quán)證所需資料的收集、整理工作；指導(dǎo)學(xué)校完善國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制與制度，選配合適人員從事資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行一物一卡一標(biāo)簽的規(guī)定；做好委托代理民辦民工學(xué)校資產(chǎn)的日常管理和報(bào)廢等工作。

檢查、督促學(xué)校做好食堂的監(jiān)管工作，確保師生餐飲衛(wèi)生安全；引導(dǎo)學(xué)校正確使用新增的每生每日1.5元午餐補(bǔ)貼，確保該專項(xiàng)補(bǔ)貼切實(shí)用于提高學(xué)生飯菜質(zhì)量；檢查學(xué)校餐飲衛(wèi)生、設(shè)備安全，根據(jù)相關(guān)要求定期清洗廚房脫排油煙管道清洗，杜絕火宅隱患；督促學(xué)校在采購(gòu)設(shè)備、材料時(shí)規(guī)范流程，注意審驗(yàn)供貨商的資質(zhì)與質(zhì)檢報(bào)告；指導(dǎo)提醒學(xué)校加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，在選聘、續(xù)聘物業(yè)時(shí)審核公司資質(zhì)與年審

合格材料。日常管理中定期檢查安保、保潔、綠化情況，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)安保人員年齡、數(shù)量的規(guī)定；根據(jù)上海市對(duì)學(xué)校安保實(shí)行專業(yè)保安公司派駐的新規(guī)，提醒學(xué)校提前做好與原有物業(yè)公司續(xù)簽時(shí)的業(yè)務(wù)范圍調(diào)整計(jì)劃，避免產(chǎn)生合同糾紛；督促學(xué)校規(guī)范師生飲用水管理，執(zhí)行飲水設(shè)備定期檢查、消毒并記錄制度。

七、落實(shí)各類專項(xiàng)工作，發(fā)揮“橋梁與紐帶”和“管理與協(xié)調(diào)”作用。

（一）配合干部人事處等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)2013年暑期校園長(zhǎng)、書(shū)記培訓(xùn)方案，召開(kāi)專題會(huì)議，成立專項(xiàng)工作組，圓滿完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

（二）按照教育局有關(guān)會(huì)議、文件要求，為非義務(wù)制學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資做好前期準(zhǔn)備工作。認(rèn)真核查事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況，召集基層校（園）長(zhǎng)、書(shū)記分別召開(kāi)各學(xué)段座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取、收集基層學(xué)校意見(jiàn)和建議。

（三）配合新區(qū)語(yǔ)委辦組織了推普周、全國(guó)語(yǔ)言文字規(guī)范化知識(shí)大賽、中小學(xué)書(shū)法優(yōu)秀作品展、經(jīng)典誦讀行動(dòng)校本課程研討等10多項(xiàng)活動(dòng)；組織并審核署內(nèi)8所學(xué)?；鶎訉W(xué)校參與新區(qū)經(jīng)典誦讀優(yōu)秀學(xué)校評(píng)審，我署參評(píng)的8所學(xué)校全部被命名為新區(qū)首批經(jīng)典誦讀優(yōu)秀學(xué)校;組織我署基層學(xué)校參與魅力漢語(yǔ)朗誦比賽榮獲30多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，參與學(xué)生漢字知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)達(dá)1萬(wàn)多人次.（四）按照新區(qū)財(cái)政局相關(guān)文件要求，完成基層事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)改革前期排摸工作。

（五）協(xié)助計(jì)財(cái)處，按時(shí)完成2013年教育統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

（六）配合局紀(jì)委認(rèn)真完成了上海市規(guī)范教育收費(fèi)檢查工作。

展望2014，我們教育署將認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十八大三中全會(huì)精神，繼續(xù)深化城郊互動(dòng)、公民辦結(jié)對(duì)、校際結(jié)對(duì)帶教等工作，進(jìn)一步推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

2013年11月13日

第五篇：關(guān)于征集金屬制管道物流傳輸系統(tǒng)的預(yù)報(bào)名公告 - 深圳市建筑工務(wù)署

關(guān)于征集金屬制管道物流傳輸系統(tǒng)的預(yù)報(bào)名公告

深圳市建筑工務(wù)署主要負(fù)責(zé)深圳市政府投資工程項(xiàng)目的統(tǒng)一建設(shè)管理工作。2011年負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目二十幾個(gè)。

現(xiàn)我署面向社會(huì)公開(kāi)征集金屬制管道物流傳輸系統(tǒng)產(chǎn)品，歡迎各生產(chǎn)廠家（或代理商）報(bào)名，我們將通過(guò)招標(biāo)程序，擇優(yōu)選定我署有關(guān)項(xiàng)目的金屬制管道物流傳輸系統(tǒng)產(chǎn)品供應(yīng)商。

一、報(bào)名時(shí)間

自即日起至2011年4月22日18:00止。

二、報(bào)名條件

凡具有獨(dú)立法人資格，具有金屬制管道物流傳輸系統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家（或代理商）均可報(bào)名。

三、報(bào)名資料

1、產(chǎn)品技術(shù)資料樣本、企業(yè)宣傳冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證文件、3C認(rèn)證證書(shū)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書(shū)、計(jì)量體系合格證，如有產(chǎn)品業(yè)績(jī)，則需提供合同協(xié)議書(shū)、竣工驗(yàn)收證明等其它能夠證明本企業(yè)具有生產(chǎn)能力及產(chǎn)品業(yè)績(jī)的文件（以上為復(fù)印件）；

2、法人代表證明書(shū)、法人授權(quán)委托書(shū)（原件），法人代表和委托人身份證（復(fù)印件）、代理商需提供投標(biāo)授權(quán)書(shū)（原件）。

四、報(bào)名聯(lián)系方式

1、聯(lián)系人：熊工

2、聯(lián)系電話：82104432、***

3、聯(lián)系地址：深圳市福田區(qū)上步中路市府二辦410室

深圳市建筑工務(wù)署

2011年4月11日