第一篇:關(guān)于民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)的調(diào)查思考
關(guān)于民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)的調(diào)查思考
我市是民營經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū),民營企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主力。加強民營企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),直接與民營企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展有著緊密聯(lián)系,這項工作具有創(chuàng)新性與探索性,我市剛趨于起步階段。而民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)是民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這支特殊隊伍建設(shè)程度如何,就決定著民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深度和力度如何。下面,我以本市椒江區(qū)加強民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)為例,對此作一思考。
一、椒江區(qū)民營企業(yè)紀(jì)檢工作基本情況和紀(jì)檢隊伍建設(shè)特點 椒江區(qū)作為臺州的主城區(qū),民營企業(yè)比較發(fā)達(dá),目前該區(qū)有近96%的企業(yè)為民營企業(yè),共有296家,占工業(yè)企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的近93%。在這些民營企業(yè)中,有214家企業(yè)建立了黨組織,在民營企業(yè)中從業(yè)的黨員人數(shù)有2874人。如何加強民營黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在該區(qū)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委面前,急需積極探索,努力應(yīng)對破解。XX年以來,該區(qū)率先在4家民營企業(yè)組建了紀(jì)委,配備紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢工作者。未設(shè)紀(jì)委的民營企業(yè)有57家,也按要求配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,黨委副書記分工負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,目前該區(qū)民營企業(yè)中專職紀(jì)檢工作者有23人,兼職紀(jì)檢工作者有116人,大多數(shù)都是本企業(yè)的骨干力量。這一舉措,把紀(jì)檢組織建設(shè)延伸到了民營 企業(yè),擴大了保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的范圍,拓展了懲防體系構(gòu)建領(lǐng)域,推進(jìn)了反腐倡廉工作的整體開展,有效發(fā)揮了民營企業(yè)黨組織在構(gòu)建懲防體系中的作用,民營企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)有了長足進(jìn)步,規(guī)范化、制度化水平有了新的提升,促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展壯大,取得了階段性成效。正如飛躍集團(tuán)黨委書記邱繼寶所說:“企業(yè)紀(jì)檢工作者素質(zhì)硬、自身正,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)十分勝任。有了他們,企業(yè)的健康發(fā)展有了可靠保障。”在調(diào)研中我們看到,民營企業(yè)廣大黨員和員工精神狀態(tài)抖擻,服務(wù)企業(yè)至上,理念牢牢確立,企業(yè)發(fā)展一片欣欣向榮。基本特點是: 在組織機構(gòu)上:先派人指導(dǎo)再創(chuàng)建紀(jì)委。幾年來,該區(qū)認(rèn)真實施向重點骨干民營企業(yè)下派專職黨群工作指導(dǎo)員制度,每年選派一批骨干。制度要求黨群工作指導(dǎo)員組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)到派駐民營企業(yè),幫助企業(yè)做好發(fā)展黨員和黨組織的組建工作,指導(dǎo)民營企業(yè)黨組織做好黨員的教育管理和開展黨組織活動,推進(jìn)民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),目前已有32名專職的黨群工作指導(dǎo)員在民營企業(yè)中工作。在建黨組織的民營企業(yè)中,要求黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)管理層。目前該區(qū)214名民營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人中,有188名兼任企業(yè)的中高層管理職務(wù)。在探索派駐黨群工作指導(dǎo)員和成立黨組織基礎(chǔ)上,XX年以來,該區(qū)區(qū)委會同區(qū)紀(jì)委在充分調(diào)研、征求意見和企業(yè)支持的基礎(chǔ)上,決定在成立黨委的企業(yè)黨組織中設(shè)立紀(jì)委,實行成熟一家發(fā)展一家 的策略,XX年9月在星星集團(tuán)成立了全市第一家民營企業(yè)紀(jì)委,XX年又陸續(xù)在飛躍集團(tuán)公司、寶石控股集團(tuán)公司、杰克控股集團(tuán)公司等3家民營企業(yè)的黨委中設(shè)立了紀(jì)委,負(fù)責(zé)抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前,這些紀(jì)委在所在企業(yè)董事會和黨委的支持下,運作得比較好。飛躍集團(tuán)黨委被評為全國先進(jìn)黨組織、全省先進(jìn)黨組織、全省黨建示范點和黨員教育培訓(xùn)基地,杰克集團(tuán)、星星集團(tuán)被推薦參加全省廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點評選。在這次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)廣大企業(yè)主對紀(jì)檢工作十分肯定,評價也很高。已形成了這樣一個共識:建立紀(jì)委對企業(yè)發(fā)展更加有利,遲一點組建不如早一點組建。在職能定位上:不越權(quán)不干擾,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。主要職能有八項:一是檢查本企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議及遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況,實施黨章和有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督,支持、保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營健康順利進(jìn)行。二是對本企業(yè)的黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行調(diào)查分析,及時提出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的建設(shè),抵制和糾正各種損害企業(yè)利益的不正之風(fēng),協(xié)助黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃,參加黨員、干部的評議考核和本企業(yè)的黨風(fēng)黨紀(jì)檢查工作,督促、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政措施的落實。三是協(xié)助檢查和處理本企業(yè)黨組織和黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違犯黨紀(jì)的案件。四是會同黨委有關(guān)部門,結(jié)合本企業(yè)紀(jì)檢工作實際,采取多種形式,對本企業(yè)黨組織和黨員進(jìn)行 黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展企業(yè)廉潔文化建設(shè),增強黨組織和黨員在市場經(jīng)濟中拒腐防變的能力。五是受理本企業(yè)黨組織、黨員和群眾有的黨紀(jì)黨風(fēng)方面的檢舉、控告、申訴以及建議反映等。六是保護(hù)本企業(yè)黨員按黨章規(guī)定享有的權(quán)利和其它合法權(quán)益,支持黨的組織和黨員同違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。七是組織對本企業(yè)紀(jì)檢工作者進(jìn)行紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升干部素質(zhì)。八是承辦上級紀(jì)委和企業(yè)黨委交辦的黨風(fēng)黨紀(jì)工作事項。民營企業(yè)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢工作者以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工為本,認(rèn)真履行這些職能,堅決維護(hù)企業(yè)利益。在措施保障上:確保經(jīng)費、時間、場地三落實。針對企業(yè)實際,該區(qū)出臺了一系列規(guī)定,飛躍、星星、杰克等集團(tuán)老總也十分支持,尤其是飛躍老總兼任集團(tuán)黨委書記,有效保障了民營企業(yè)紀(jì)委和紀(jì)檢工作者活動有經(jīng)費、有時間、有場地,黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠得以順利開展。一是在企業(yè)章程或相關(guān)管理制度里規(guī)定紀(jì)檢組織活動經(jīng)費列支來源,即按照“基數(shù)+提留”的方式,明確民營企業(yè)紀(jì)檢組織活動經(jīng)費的支出渠道和數(shù)額,由企業(yè)在確保每年10000元固定基數(shù)的基礎(chǔ)上,按每年企業(yè)職工薪金總額的1%進(jìn)行提留,開設(shè)專用帳戶進(jìn)行單獨列支,實行??顚S谩6峭菩衅髽I(yè)安排工作時間與黨員奉獻(xiàn)業(yè)余時間相結(jié)合的紀(jì)檢工作時間“AB制”,由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況作出適當(dāng)安排,保證民營企業(yè)紀(jì)檢組織每年組織各種活動時間不少于7天。三是對該區(qū)民營企業(yè)黨組織和 紀(jì)委活動場地進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核,凡黨委建制的民營企業(yè)黨建活動中心面積須100平方米以上,支部建制的黨建活動中心面積須達(dá)50平方米以上,并在內(nèi)部設(shè)置上建立“三欄一中心”,即黨務(wù)公開欄、信息宣傳欄、黨的知識教育欄、黨建活動中心,目前該區(qū)214家民營企業(yè)全部建立了黨建活動中心,達(dá)標(biāo)率100%。飛躍集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記阮吉泉由衷地說:“有了集團(tuán)管理層的重視支持,黨建工作和紀(jì)檢工作何嘗抓不好,這也是我們工作的支柱力量?!?在作用發(fā)揮上:扎實推進(jìn)民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開展商業(yè)賄賂專項治理活動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的部署安排,飛躍、星星、杰克等集團(tuán)的民營企業(yè)紀(jì)委和紀(jì)檢工作者在企業(yè)黨委的統(tǒng)一安排下,利用企業(yè)黨校舉辦講座、發(fā)放小冊子和播放電教片等,積極宣傳治理商業(yè)賄賂政策,運用一些典型案件開展教育,開設(shè)紀(jì)檢信箱和OA局域網(wǎng),加強內(nèi)部監(jiān)督和自我約束,幫助民營企業(yè)抵制和糾正各種不正之風(fēng)和不法行為。二是推進(jìn)廉潔文化進(jìn)民營企業(yè)活動。按照該區(qū)紀(jì)委“六進(jìn)”要求,扎實開展“廉潔文化進(jìn)企業(yè),營造氛圍促發(fā)展”主題活動,與民營企業(yè)文化有機結(jié)合,利用開辦廠刊、組建藝術(shù)團(tuán)、舉辦文化節(jié)和建設(shè)節(jié)約型企業(yè)等途徑,著力鍛造清廉文化,營造良好的經(jīng)營環(huán)境,提升企業(yè)的信用程度。同時還與職業(yè)道德、個人品德、家庭美德等教育有機結(jié)合起來,整合企業(yè)各種群體文化資源,運用廉潔公益廣告、廉潔員工論壇、廉潔 文化走廊等載體和舉辦廉潔文化理論研討、組織廉潔文藝創(chuàng)作等形式,傳播廉榮腐恥理念。三是積極參與民營企業(yè)各項規(guī)章制度建設(shè)。在民營企業(yè)制定各項制度時,特別在采購、營銷、設(shè)備采購、基本建設(shè)和公務(wù)消費等環(huán)節(jié)制度的設(shè)計上,紀(jì)委負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢工作者主動提建議,促使企業(yè)制度建設(shè)更加合理,防止產(chǎn)生腐敗漏洞。還協(xié)助制定《黨員行為規(guī)范白皮書》、廠務(wù)公開和招投標(biāo)等制度,并加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,防止形同虛設(shè),為企業(yè)有序發(fā)展保駕護(hù)航。杰克集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記車建波說:“近3年來節(jié)約資金260多萬元,員工主動上繳財物35萬元,提交廉政文章46篇,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法跡象,也未有舉報信,效果確實不錯?!?/p>
二、當(dāng)前臺州民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)存在的問題和困難 目前,全市民營企業(yè)黨員從1984年的186人到現(xiàn)在的2.47萬人,黨組織從1984年的18個到現(xiàn)在的2560個,全市從業(yè)人員在100名以上和從業(yè)人員在50至99人且年營業(yè)收入500萬以上的規(guī)模民營企業(yè)黨組織單獨組織率,分別達(dá)到了99.6%和81.2%。由于民營企業(yè)的特殊性,與國有、集體企業(yè)相比,黨組織在企業(yè)的地位、作用和工作環(huán)境發(fā)生了很大變化,紀(jì)檢工作不僅難度大,而且對民營企業(yè)紀(jì)檢工作者的能力素質(zhì)要求更高,選好民營企業(yè)紀(jì)檢工作者并不容易。從在椒江區(qū)調(diào)研情況看,主要的困難和問題有: 重視程度不高,這是導(dǎo)致紀(jì)檢隊伍建設(shè)滯后的根本原因。在各級黨組織層 面,雖然這幾年對紀(jì)檢隊伍建設(shè)的重視較前幾年有了較大的提高,但對民營企業(yè)“重建黨組織,輕紀(jì)檢隊伍”的意識還是沒有較大改變,這跟前者是指標(biāo)性任務(wù)這種考核方式是有直接關(guān)系的。同時一些地方和街道的黨委認(rèn)識也未完全到位,不愿做一些力所能及的宣傳工作,任憑企業(yè)愛好左右。在企業(yè)層面,企業(yè)主對紀(jì)檢工作不大重視是導(dǎo)致民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍素質(zhì)不高的直接原因,尤其是中小民營企業(yè)的企業(yè)主。在這些不受重視的民營企業(yè)黨組織中,紀(jì)檢工作者的來源主要來自企業(yè)內(nèi)部的,有企業(yè)主兼任的,有企業(yè)主親戚中的黨員兼任的,對紀(jì)檢工作重視程度不夠,開展紀(jì)檢工作主觀愿望不強,很多黨組織的紀(jì)檢工作開展僅僅停留在召開支部會議上。有的甚至偏面認(rèn)為,企業(yè)聘用員工發(fā)工資,是要他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造利益的,而不是花錢自找“麻煩”的。在他們心目中,把紀(jì)檢工作當(dāng)作了一種“麻煩”,以為不利于企業(yè)發(fā)展。通過調(diào)查了解,一些企業(yè)主對紀(jì)檢工作的信任度和滿意度還不是很高,對紀(jì)檢工作是否有利企業(yè)發(fā)展持懷疑和觀望態(tài)度。人員素質(zhì)不強,這是導(dǎo)致紀(jì)檢隊伍建設(shè)滯后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前該區(qū)民營企業(yè)黨群工作者和專兼職紀(jì)檢工作者年齡偏大,文化程度偏低。從調(diào)查的179名紀(jì)檢工作者年齡層次來看,35-45歲的占33.3%,35歲以下的占15.6%,而45歲以上的卻占51.1%;從文化層次來看,大專以上文化的只占5.6%,中專、高中文化的也僅占41.3%,而初中及初 中以下文化程度的卻占到53.1%。人才不足的問題成為制約民營企業(yè)紀(jì)檢工作進(jìn)一步深入開展的關(guān)鍵因素。從民營企業(yè)紀(jì)檢組織的工作環(huán)境和任務(wù)來看,紀(jì)檢工作者起碼應(yīng)該具備的條件還有差距:一是工作不熱心。民營企業(yè)的最大不同就是紀(jì)檢工作者不是“官”,這個“官”沒有吸引力,在這種情況下選用紀(jì)檢工作者尤其要注重是否熱心紀(jì)檢工作,是否愿意盡職盡責(zé)。二是能力不太強。民營企業(yè)這一特殊環(huán)境,要求民營企業(yè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人一般要由懂經(jīng)營、善于管理、精通黨務(wù)、會做群眾工作的復(fù)合型人才擔(dān)任,沒有這種綜合素質(zhì),就很難在企業(yè)開展紀(jì)檢工作。三是工作不適應(yīng)。有些機關(guān)干部兼任紀(jì)檢工作者的,雖有紀(jì)檢工作經(jīng)驗和能力,但對民營企業(yè)的工作環(huán)境不適應(yīng)。以這些基本素質(zhì)來衡量,臺州民營企業(yè)現(xiàn)有黨員中,能夠勝任紀(jì)檢工作的人才較少。職位吸引不夠,這是導(dǎo)致紀(jì)檢隊伍建設(shè)滯后的直接因素。從此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前,由于民營企業(yè)黨群工作者和紀(jì)檢工作者各方面待遇還尚未得到有效解決,后顧之憂還存在,且流動性較大,隊伍難穩(wěn)定,其原因有兩個方面。一是待遇低,留不住人才,尤其是中小企業(yè),其主要原因還是企業(yè)主對黨建工作缺乏認(rèn)識,看不到紀(jì)檢工作和紀(jì)檢工作者的價值與作用。二是民營企業(yè)可以隨意辭退紀(jì)檢工作者。調(diào)研中大家反映,民營企業(yè)有用人自主權(quán),上級黨組織應(yīng)尊重企業(yè)自主用人,問題是有些企業(yè)主不愿意建立黨組織和紀(jì)檢組織,領(lǐng)導(dǎo) 出面做工作,當(dāng)時應(yīng)承下來,過一段時間再找個借口辭掉。民營企業(yè)紀(jì)檢工作者隊伍不穩(wěn)定,對開展民營企業(yè)黨建、紀(jì)檢工作造成很大困難。三是相關(guān)制度不健全。尤其是民營企業(yè)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)工作制度、廉政制度有的未建立,有的不健全,有的形同虛建,執(zhí)行也不夠到位。作用難以發(fā)揮,這是導(dǎo)致紀(jì)檢隊伍建設(shè)滯后的內(nèi)在制約。調(diào)研中了解到,民營企業(yè)黨群工作者和紀(jì)檢工作者大部分由民營企業(yè)主聘用,有的雖是上級黨組織推薦委派,工資都是企業(yè)發(fā)放,且企業(yè)主有權(quán)解聘。由于這一層的利益關(guān)系存在,這樣的“打工”身份存在,即使能力再強,在發(fā)揮作用方面必然受到一定限制。上級黨委雖然對民營企業(yè)黨組織地位、作用提出了明確要求,但實際很難落實。為企業(yè)做好事、做貢獻(xiàn)可以,但對企業(yè)的監(jiān)督作用做不到,企業(yè)主成了實際意義上的黨組織一把手。可以這么說,在民營企業(yè)中開展紀(jì)檢工作憑企業(yè)主眼色行事,稍有不順可能面臨解散和辭退解聘結(jié)局。因此,企業(yè)主對黨建、紀(jì)檢工作的認(rèn)識程度、支持程度往往就成為紀(jì)檢工作者開展工作、發(fā)揮作用的前提條件,這樣造成了民營企業(yè)紀(jì)檢工作的被動性和依賴性。
三、加強民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)的對策建議 臺州民營企業(yè)及黨組織工作環(huán)境的特殊性,決定了紀(jì)檢隊伍建設(shè)的特殊性。隊伍建設(shè)事關(guān)民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的開展,要想這項事業(yè)得到發(fā)展,就必須要加強這支隊伍建設(shè)。椒江區(qū)已經(jīng)看到了 這一情況,正著手從改善隊伍結(jié)構(gòu)入手,進(jìn)一步加強這支隊伍建設(shè)?!敖方J健备嬖V我們,要解決民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)存在的問題,在企業(yè)主重視支持這一前提下,還需要強化以下幾項措施: 各方齊心協(xié)力創(chuàng)造履職環(huán)境。要樹立這樣一種理念:哪里有黨員,哪里就有黨組織,哪里就應(yīng)有監(jiān)督?;谶@種理念,民營企業(yè)就必須加強黨風(fēng)廉政建設(shè),必須重視紀(jì)檢隊伍建設(shè)。而民營企業(yè)紀(jì)檢工作者不僅是紀(jì)檢監(jiān)察干部中的特殊群體,也是民營企業(yè)員工中的特殊群體,需要各方創(chuàng)造條件,便于開展各項工作。加強民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,按照黨章和《浙江省民營有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》的要求,以作用的發(fā)揮為重點,努力提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實推進(jìn)民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞這一指導(dǎo)思想,各級黨委要根據(jù)文件精神,明確界定民營企業(yè)紀(jì)委和紀(jì)檢工作者的身份,明確要求選拔任用實行報批制度,并且不得以工作為由解聘。縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),注重加強調(diào)查研究,幫助他們解決實際問題,當(dāng)好堅強后盾。民營企業(yè)黨組織要愛護(hù)他們,及時聽取匯報,部署工作任務(wù),關(guān)心成長。建立民營企業(yè)紀(jì)委示范點,樹立典型,推動在民營企業(yè)紀(jì)委組建率的提高。民營企業(yè)董事會和企業(yè)主要積極創(chuàng)造為他們履行職責(zé)的條件,在財力、人力等方面適應(yīng)傾斜,為他們開展工作營造良好的環(huán)境。要充分認(rèn)識到:重視紀(jì)檢工作是民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的明智之舉和英明之策,只能加強不能削弱。切實提升紀(jì)檢隊伍整體素質(zhì)。素質(zhì)高低決定工作開展。這里所指的素質(zhì)不僅是文化、學(xué)識,而且還包括紀(jì)檢業(yè)務(wù)和工作責(zé)任心等。各級黨組織方面,一要把民營企業(yè)紀(jì)檢工作者的培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)計劃,分級落實培訓(xùn)責(zé)任;二要建立專職紀(jì)檢工作者指導(dǎo)員制度,專職紀(jì)檢工作指導(dǎo)員受上級紀(jì)檢組織委派,脫崗專駐企業(yè)從事紀(jì)檢工作,指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)黨組織開展工作,幫助企業(yè)培養(yǎng)紀(jì)檢工作者;三要繼續(xù)推行和完善選派紀(jì)檢工作者制度,要繼續(xù)在已建立紀(jì)檢組織但活動不正常、作用發(fā)揮弱的企業(yè),或應(yīng)建立而未建紀(jì)檢組織的企業(yè)或暫不具備建立紀(jì)檢組織條件的企業(yè)中做好選派紀(jì)檢工作者工作,幫助企業(yè)培養(yǎng)紀(jì)檢工作者。在企業(yè)方面,要建立紀(jì)檢工作者定期培訓(xùn)制度,加強企業(yè)間紀(jì)檢工作經(jīng)驗交流活動。在紀(jì)檢工作者方面,要認(rèn)真做好各項工作,嚴(yán)守各項紀(jì)律,想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,熱愛本職工作,講究工作方法,幫忙不添亂,以實績贏得民營企業(yè)管理層的贊譽,真正把“紀(jì)檢工作者”的牌子樹起來、亮出去。市本級,要建立民營企業(yè)紀(jì)檢工作者專門管理機構(gòu),把加強民營企業(yè)紀(jì)檢工作者隊伍建設(shè)納入紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃之中,探索建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沙龍機構(gòu),組織開展橫向?qū)W習(xí)與交流,共同提高業(yè)務(wù)水平。特別要提的是,企業(yè)紀(jì)委和 紀(jì)檢工作者在企業(yè)機構(gòu)中的地位目前還不是很高,這需要我們自身去努力改變,有為才有位。注重加大紀(jì)檢人才引進(jìn)力度。人才不足的問題是民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)中一個帶有普遍性的問題,如何引進(jìn)一批“懂得經(jīng)營、善于管理、懂得黨務(wù)、會做工作”的復(fù)合型人才成為擺在各級黨組織和民營企業(yè)面前的一個重大課題。對此,各級黨組織和民營企業(yè)可從以下三個方面拓寬渠道、廣選人才。一是聘請退居二線干部擔(dān)任紀(jì)檢工作者。目前,民營企業(yè)紀(jì)檢工作人才匱乏,企業(yè)內(nèi)部黨員發(fā)展及紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)尚需一個過程,而從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線的黨員干部數(shù)量較多,年齡在 55至60歲之間,相當(dāng)一部分賦閑在家。因此,各級黨委可以出臺相關(guān)政策架起一座橋梁,聘請這部分老黨員到民營企業(yè)擔(dān)任紀(jì)檢工作者,參與黨建、紀(jì)檢工作的開展。二是面向社會公開招聘紀(jì)檢工作。公開招聘作為企業(yè)人才引入的一種主要途徑,其科學(xué)性和合理性不容質(zhì)疑。在當(dāng)前的紀(jì)檢隊伍建設(shè)當(dāng)中,公開招聘選拔的紀(jì)檢工作人才比例偏低,公開招聘選拔人才的優(yōu)越性得不到發(fā)揮。今后待條件成熟,可集中組織面向全省、全市公開招錄一批有專長的人才擔(dān)任紀(jì)檢工作者,以改變目前這種現(xiàn)狀。這也是一條可行、有效的引進(jìn)人才途徑。三是積極引導(dǎo)大專院校黨員畢業(yè)生擔(dān)任紀(jì)檢工作者。大專院校的黨員畢業(yè)生綜合素質(zhì)高,工作積極性強,工作能力突出,缺點是缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗。各級黨委組織部門應(yīng)該 重視培養(yǎng)高素質(zhì)的大學(xué)生擔(dān)任紀(jì)檢工作者,針對經(jīng)驗缺乏的缺點,組織開展職前培訓(xùn),開展傳幫帶。這些都對提高紀(jì)檢工作者整體素質(zhì),防止出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象都具有積極的現(xiàn)實意義。完善各項干事成業(yè)激勵機制。激勵機制作為企業(yè)的一個基本制度,對紀(jì)檢工作者的鼓勵作用同樣不可忽視。各級黨組織和企業(yè)應(yīng)該加強對紀(jì)檢工作者的工作責(zé)任目標(biāo)管理,每年年終分類進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與黨群工作者的獎懲、“評先進(jìn)”掛鉤。要把紀(jì)檢隊伍一并列入企業(yè)隊伍建設(shè),作出規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。各縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委在建立對民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度的同時,把隊伍建設(shè)作為一項重要指標(biāo),一并作為考核內(nèi)容。在組織選拔黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、效能監(jiān)督員和特邀紀(jì)檢員時,對業(yè)務(wù)過硬的民營企業(yè)紀(jì)檢工作者予以優(yōu)先。要進(jìn)一步完善民營企業(yè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人任命、選拔機制,對業(yè)績突出的民營企業(yè)紀(jì)檢工作者予以優(yōu)先考慮。每年要組織評比民營企業(yè)紀(jì)檢工作者先進(jìn)人物,樹立標(biāo)桿,以此激勵人、感召人、引導(dǎo)人。同時,要積極加強與企業(yè)協(xié)調(diào)溝通,盡可能解決社保、醫(yī)保等實際問題,提高工資待遇。還要積極創(chuàng)造各種成才成事的條件,搭建展現(xiàn)才能的舞臺,為其干事業(yè)、干成事業(yè)提供良好的環(huán)境,從中選拔一批企業(yè)經(jīng)營者。
第二篇:關(guān)于民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)的調(diào)查思考
我市是民營經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū),民營企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主力。加強民營企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),直接與民營企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展有著緊密聯(lián)系,這項工作具有創(chuàng)新性與探索性,我市剛趨于起步階段。而民營企業(yè)紀(jì)檢隊伍建設(shè)是民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這支特殊隊伍建設(shè)程度如何,就決定著民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)深度和力度如何。下面,我以本市椒江區(qū)加強民營企業(yè)紀(jì)
檢隊伍建設(shè)為例,對此作一思考。
一、椒江區(qū)民營企業(yè)紀(jì)檢工作基本情況和紀(jì)檢隊伍建設(shè)特點椒江區(qū)作為臺州的主城區(qū),民營企業(yè)比較發(fā)達(dá),目前該區(qū)有近96%的企業(yè)為民營企業(yè),共有296家,占工業(yè)企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的近93%。在這些民營企業(yè)中,有214家企業(yè)建立了黨組織,在民營企業(yè)中從業(yè)的黨員人數(shù)有2874人。如何加強民營黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在該區(qū)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委面前,急需積極探索,努力應(yīng)對破解。2005年以來,該區(qū)率先在4家民營企業(yè)組建了紀(jì)委,配備紀(jì)委書記、副書記和紀(jì)檢工作者。未設(shè)紀(jì)委的民營企業(yè)有57家,也按要求配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,黨委副書記分工負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,目前該區(qū)民營企業(yè)中專職紀(jì)檢工作者有23人,兼職紀(jì)檢工作者有116人,大多數(shù)都是本企業(yè)的骨干力量。這一舉措,把紀(jì)檢組織建設(shè)延伸到了民營企業(yè),擴大了保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的范圍,拓展了懲防體系構(gòu)建領(lǐng)域,推進(jìn)了反腐倡廉工作的整體開展,有效發(fā)揮了民營企業(yè)黨組織在構(gòu)建懲防體系中的作用,民營企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)有了長足進(jìn)步,規(guī)范化、制度化水平有了新的提升,促進(jìn)了民營企業(yè)的發(fā)展壯大,取得了階段性成效。正如飛躍集團(tuán)黨委書記邱繼寶所說:“企業(yè)紀(jì)檢工作者素質(zhì)硬、自身正,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)十分勝任。有了他們,企業(yè)的健康發(fā)展有了可靠保障?!痹谡{(diào)研中我們看到,民營企業(yè)廣大黨員和員工精神狀態(tài)抖擻,服務(wù)企業(yè)至上,理念牢牢確立,企業(yè)發(fā)展一片欣欣向榮?;咎攸c是:
(一)在組織機構(gòu)上:先派人指導(dǎo)再創(chuàng)建紀(jì)委。幾年來,該區(qū)認(rèn)真實施向重點骨干民營企業(yè)下派專職黨群工作指導(dǎo)員制度,每年選派一批骨干。制度要求黨群工作指導(dǎo)員組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)到派駐民營企業(yè),幫助企業(yè)做好發(fā)展黨員和黨組織的組建工作,指導(dǎo)民營企業(yè)黨組織做好黨員的教育管理和開展黨組織活動,推進(jìn)民營企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),目前已有32名專職的黨群工作指導(dǎo)員在民營企業(yè)中工作。在建黨組織的民營企業(yè)中,要求黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入企業(yè)管理層。目前該區(qū)214名民營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人中,有188名兼任企業(yè)的中高層管理職務(wù)。在探索派駐黨群工作指導(dǎo)員和成立黨組織基礎(chǔ)上,2005年以來,該區(qū)區(qū)委會同區(qū)紀(jì)委在充分調(diào)研、征求意見和企業(yè)支持的基礎(chǔ)上,決定在成立黨委的企業(yè)黨組織中設(shè)立紀(jì)委,實行成熟一家發(fā)展一家的策略,2005年9月在星星集團(tuán)成立了全市第一家民營企業(yè)紀(jì)委,2006年又陸續(xù)在飛躍集團(tuán)公司、寶石控股集團(tuán)公司、杰克控股集團(tuán)公司等3家民營企業(yè)的黨委中設(shè)立了紀(jì)委,負(fù)責(zé)抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前,這些紀(jì)委在所在企業(yè)董事會和黨委的支持下,運作得比較好。飛躍集團(tuán)黨委被評為全國先進(jìn)黨組織、全省先進(jìn)黨組織、全省黨建示范點和黨員教育培訓(xùn)基地,杰克集團(tuán)、星星集團(tuán)被推薦參加全省廉政文化進(jìn)企業(yè)示范點評選。在這次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)廣大企業(yè)主對紀(jì)檢工作十分肯定,評價也很高。已形成了這樣一個共識:建立紀(jì)委對企業(yè)發(fā)展更加有利,遲一點組建不如早一點組建。
(二)在職能定位上:不越權(quán)不干擾,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。主要職能有八項:一是檢查本企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議及遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況,實施黨章和有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督,支持、保護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營健康順利進(jìn)行。二是對本企業(yè)的黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)行調(diào)查分析,及時提出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的建設(shè),抵制和糾正各種損害企業(yè)利益的不正之風(fēng),協(xié)助黨委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃,參加黨員、干部的評議考核和本企業(yè)的黨風(fēng)黨紀(jì)檢查工作,督促、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政措施的落實。三是協(xié)助檢查和處理本企業(yè)黨組織和黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違犯黨紀(jì)的案件。四是會同黨委有關(guān)部門,結(jié)合本企業(yè)紀(jì)檢工作實際,采取多種形式,對本企業(yè)黨組織和黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展企業(yè)廉潔文化建設(shè),增強黨組織和黨員在市場經(jīng)濟中拒腐防變的能力。五是受理本企業(yè)黨組織、黨員和群眾有的黨紀(jì)黨風(fēng)方面的檢舉、控告、申訴以及建議反映等。六是保護(hù)本企業(yè)黨員按黨章規(guī)定享有的權(quán)利和其它合法權(quán)益,支持黨的組織和黨員同違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。七是組織對本企業(yè)紀(jì)檢工作者進(jìn)行紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升干部素質(zhì)。八是承辦上級紀(jì)委和企業(yè)黨委交辦的黨風(fēng)黨紀(jì)工作事項。民營企業(yè)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢工作者以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工為本,認(rèn)真履行這些職能,堅決維護(hù)企業(yè)利益。
(三)在措施保障上:確保經(jīng)費、時間、場地三落實。針對企業(yè)實際,該區(qū)出臺了一系列規(guī)定,飛躍、星星、杰克等集團(tuán)老總也十分支持,尤其是飛躍老總兼任集團(tuán)黨委書記,有效保障了民營企業(yè)紀(jì)委和紀(jì)檢工作者活動有經(jīng)費、有時間、有場
第三篇:關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的思考
關(guān)于開展紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)年活動的心得體會
王店鄉(xiāng)紀(jì)委書記楊番
參加了省市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)年活動的電視電話會議和縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)年活動的專題會議后,我們王店鄉(xiāng)黨委及時召開了班子會,傳達(dá)貫徹會議精神,并出臺了《王店鄉(xiāng)關(guān)于開展紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)年活動的意見》。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,我認(rèn)為,要把會議精神落到實處,就要深刻領(lǐng)會省紀(jì)委尹晉華書記和市紀(jì)委楊正超書記的講話精神,尹晉華書記告誡我們,“從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,處在反腐倡廉工作崗位上,并不意味著我們進(jìn)了保險箱,并不意味著我們有了天然的免疫力,更不意味著監(jiān)督者可以擁有游離于監(jiān)督之外的特權(quán)?!币鼤x華書記指出,紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中,而是處在反腐敗的風(fēng)口浪尖上,處在腐蝕與反腐蝕的漩渦中。諸多事實證明,一個部門在發(fā)揮其職能的過程中,往往受到很多誘惑,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)同樣如此。當(dāng)職能作用發(fā)揮好的時候,紀(jì)檢監(jiān)察干部犯錯誤、出問題的風(fēng)險也就更大了。反思我們的隊伍,有的黨性觀念不強,缺少政治敏銳性和鑒別力;有的責(zé)任心不強,工作疲沓,不思進(jìn)取;有的群眾觀念和宗旨意識不強,特權(quán)思想膨脹,說話辦事口氣粗、架子大、態(tài)度生硬;有的缺乏艱苦奮斗精神,心浮氣躁,工作漂浮,怨天尤人;有的格調(diào)低下,吃吃喝喝、拉拉扯扯,熱衷于出入低俗場所,完全沒有紀(jì)檢監(jiān)察干部特有的凜然氣質(zhì);個別人跑風(fēng)漏氣,泄露案情,在內(nèi)部四處打探,在外邊吹噓攬事,打著機關(guān)旗號胡作非為,動不動就亮出身份、以勢壓人……?!凹翰徽赡苷耍俊币鼤x華書記嚴(yán)肅指出,“紀(jì)檢監(jiān)察干部
1出問題,性質(zhì)更惡劣、危害更嚴(yán)重、社會影響更壞!我們對此必須保持足夠清醒的認(rèn)識,?常思貪欲之害,常懷律己之心?,絕不可自鳴得意!”尹書記的講話句句切中我們紀(jì)檢干部隊伍問題的要害,發(fā)人深省。結(jié)合自己工作的實際,我認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部主要存在著如下問題:一是素質(zhì)較低,主要表現(xiàn)為思想理論水平低,業(yè)務(wù)不轉(zhuǎn);二是作風(fēng)浮漂,坐在辦公窒里多,深入調(diào)查研究少;三是執(zhí)法不嚴(yán),重感情、輕法理。
造成以上問題的原因主要是:
一、很多紀(jì)檢干部平時不注重理論學(xué)習(xí),另外很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象,大部分紀(jì)檢干部有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點難點村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部兼任(如我既是鄉(xiāng)紀(jì)檢書記,同時擔(dān)當(dāng)著片總支書記,我鄉(xiāng)幾位紀(jì)委成員分別擔(dān)任著片長、組織干事、綜治辦主任等職),工作時間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對集中在本職崗位上。
二、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵不力”兩個問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個地方工作時間過長,帶來許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對能力,并取長補短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗。二是“激勵不力”。激勵作用的關(guān)鍵是激勵目標(biāo)確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運行,在考評激勵機制方面,采取有效措施,值得探索。不進(jìn)
行流轉(zhuǎn)、激勵,就會造成干部“干好干壞一個樣”的思想,養(yǎng)成躺在“保險箱”里睡大覺的惰性。
三、監(jiān)督機制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部大多是兼職,長期和基層干部群眾打交道,然而他們在辦案中的對象大多也是基層干部,由于平常和這些人關(guān)系不錯,在執(zhí)法過程中往往會網(wǎng)開一面,且缺少必要的監(jiān)督制約,很容易造成“重感情、輕法理”的現(xiàn)象,使一些違法違紀(jì)干部得不到嚴(yán)懲。
如何解決基層紀(jì)檢干部隊伍中存在的問題,楊正超書記給出了很好的回答:一要加強學(xué)習(xí)思考,在提高思想認(rèn)識上取得實效;二要注重實際效果,在解決隊伍建設(shè)方面存在的突出問題上取得實效;三要注重整改提高,在提升隊伍素質(zhì)上取得實效;四要堅持建章立制,在加強長效管理機制上取得實效;五要著眼促進(jìn)工作,在推動反腐倡廉建設(shè)上取得實效。
我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面做工作:
一、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍素質(zhì)。要以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,有計劃、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),快速提高隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使廣大紀(jì)檢干部牢固樹立“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的意識。
二、要從機制創(chuàng)新入手,強化紀(jì)檢干部隊伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,為此,要真正重視落實紀(jì)檢工作,必須提供強有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運動員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實際,紀(jì)委書
記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。工作上針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點,制定科學(xué)合理的紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核制度,建立健全考評激勵機制,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任考核,做到獎優(yōu)罰劣,推動工作落實。建立干部工作業(yè)績檔案,為干部使用提供依據(jù)。干部管理使用上,加大培養(yǎng)推薦力度,逐步建立以業(yè)績用人,確立“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹钡倪x拔任用標(biāo)準(zhǔn)。
其次,要建立正常的交流機制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、強化競爭激勵的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。二是實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來。尤其是上下機關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動力,避免因升遷無望而產(chǎn)生惰性。同時,也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關(guān)的干部增強壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識。
第三、健全制度,加強管理,完善自我監(jiān)督機制。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力
營造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報保密制度,實行舉報查實獎勵制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調(diào)查處理結(jié)果。五是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評議制度。借鑒行風(fēng)評議的一些好經(jīng)驗、好做法,在黨內(nèi)開展對紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評議活動,將評議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)??傊覀円欢ㄒ约o(jì)檢干部隊伍建設(shè)年活動為契機,全面貫徹省市縣會議精神,以“五嚴(yán)守、五禁止”為標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支“政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,不斷開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面。
第四篇:加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的思考
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的思考
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的思考
作者:馬麗紅
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)存在的主要問題及原因分析
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)存在的問題來看,既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷,也有管理體制和機制方面的問題。
(一)目前紀(jì)檢隊伍結(jié)構(gòu)不甚合理,干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來,各級紀(jì)委十分重視加強專職紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),專職紀(jì)委委員不能保證工作專職,存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象;此外,所有紀(jì)檢干部均有包村或包片任務(wù),且往往聯(lián)系著重點難點村;而且紀(jì)委成員身份多重,多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任,有的甚至紀(jì)委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任,工作時間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對集中在本職崗位上,從而造成紀(jì)檢工作基本上是一帶而過,臨時抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性,甚至是紀(jì)委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀(jì)檢工作職責(zé)需要履行,而工作人員難以保證專職專用,致使工作的覆蓋面,工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面,這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作難以有計劃、有步驟、有條不紊地開展,往往只能以“消防隊”的方式來應(yīng)對。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,擴大基層民主進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多,工作任務(wù)愈重,新引發(fā)的紀(jì)檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則更疲于應(yīng)對,基層矛盾就可能上交,從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員一般為5~7人,多數(shù)以上兼其他職務(wù),這就說明能夠獨立開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員,包括紀(jì)委書記在內(nèi),平均只有2人左右。更何況紀(jì)委委員中,因所兼職務(wù)經(jīng)常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性,更進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來看,文化程度在大專以下的還占有一定比例,其中非全日制教育獲取者比例更大;專業(yè)結(jié)構(gòu)上,主要是專業(yè)構(gòu)成不合理,從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例,而財政、審計、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷,加之身份多、變動大,導(dǎo)致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強等問題。
(二)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機制看,主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢,激勵不力”兩個問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言,上下左右交流不夠。一直以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部流轉(zhuǎn)更難。紀(jì)檢工作有其特殊性,就業(yè)務(wù)需要而言,要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言,則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個地方工作時間過長,帶來許多影響紀(jì)檢工作的不利因素,提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對能力,并取長補短,汲取其他單位的工作經(jīng)驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法,利用某種外在誘因,鼓勵下屬人員為實現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵作用的關(guān)鍵是激勵目標(biāo)確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言,在人員有限的情況下,如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面,保證紀(jì)檢工作的正常運行,在考評激勵機制方面,采取有效措施,值得探索。
二、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊伍建設(shè)的思考和建議
以人為本,從機制創(chuàng)新入手,著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì),這是當(dāng)前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)、強化基層紀(jì)檢工作的根本。
(一)要從提高人的素質(zhì)入手,全面加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)
首先,加強紀(jì)檢干部隊伍的整體性建設(shè)。著重把握三個方面:一是指導(dǎo)方針的整體性,即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性,以革命化為前提,從這四方面打好紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ),著力培養(yǎng)提高;二是教育培訓(xùn)的整體性,即一方面要全市紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)一盤棋,有計劃、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育,另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、委員、基級紀(jì)檢員三支隊伍一起抓的思想,有重點、分層次、有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時,通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn),快速提高隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是建設(shè)要素的整體性,即加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉,以思想建設(shè)為首,組織建設(shè)為保證,作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。
其次,要加強紀(jì)檢干部隊伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個方面:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要培養(yǎng)和配備符合紀(jì)檢工作需要的紀(jì)檢干部,把紀(jì)檢干部培養(yǎng)成紀(jì)檢工作的行家里手;二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,要使紀(jì)檢干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布,形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu),同時注意干部的最佳使用期,在其能力、經(jīng)驗、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)檢工作不僅原則性強,而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作,不僅要全面掌握黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、相關(guān)法律知識等,很多時候還需要熟悉財務(wù)、審計知識,甚至要善于巧妙運用心理學(xué)知識。不同干部,能力特點和氣質(zhì)類型有差異,單一個體難免存在不足,因此要充分注意不同能力特點和不同氣質(zhì)類型的合理搭配,從紀(jì)檢干部的個體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)勢互補,發(fā)揮整體效能。
第三,要加強紀(jì)檢干部隊伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個方面:一是功能的層次性建設(shè)。上級紀(jì)委常委主要決定隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo),重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊伍建設(shè);上級紀(jì)委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞本級紀(jì)檢工作任務(wù)落實,明確每個成員的職責(zé)分工,做到正常性工作各負(fù)其責(zé),全面性、突擊性工作相互配合,最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能,決定了對紀(jì)檢干部不同的素質(zhì)要求。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面,而紀(jì)委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。
第四,要加強紀(jì)檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實兩個方面:一是堅持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認(rèn)、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。2005年,黨中央又從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革,加強制度化建設(shè),進(jìn)一步完善選人用人機制,拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件??梢?,黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的,都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位,這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)更是如此,而且在某種程度上說,更要注重政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念,重視干部隊伍的新老交替與合作,培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的??刹扇」_推薦、聘任制等方式,把紀(jì)委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍,破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。
(二)要從機制創(chuàng)新入手,強化紀(jì)檢干部隊伍管理
首先,要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜,專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職,紀(jì)檢工作往往不能正常有序開展。為此,要真正重視落實紀(jì)檢工作,必須提供強有力的組織保證,這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員,又是運動員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多,考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實際,紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作,如政法,審計等,這樣,紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外,為保證堅持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報復(fù),紀(jì)檢干部的調(diào)整,上級紀(jì)委必須加強審批監(jiān)督。
其次,要建立正常的交流機制。適度交流,是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、強化競爭激勵的重要手段,也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈,及時發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此,很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮:一是明確交流條件,規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等,具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計劃的安排。二是實行定期交流制,把集中交流與日常交流有機結(jié)合起來。尤其是上下機關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動力,避免因升遷無望而產(chǎn)生惰性。同時,也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關(guān)的干部增強壓力,改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以,定期進(jìn)行考核,有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀(jì)委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部,到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉,選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級紀(jì)委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,進(jìn)行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,要實施懲誡措施,通過制定剛性政策條規(guī),強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施,給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理,打破他們的鐵飯碗意識。
第三、注重培養(yǎng),強化教育,完善育人機制。紀(jì)檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部,而其自身也是黨員干部,這就對紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),素質(zhì)教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育,我們認(rèn)為可從三方面考慮:第一,教育途徑上,把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合;課堂培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合,坐下來學(xué)與走出去練相結(jié)合;第二,教育內(nèi)容上,要實施全程式全方位培養(yǎng),把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合,把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合;第三,教育方法上,要做到理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合,常規(guī)教育與專項訓(xùn)練相結(jié)合,培訓(xùn)教育與民主評議相結(jié)合,并建立正常性學(xué)習(xí)制度,包括“述學(xué)”報告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等,真正把干部素質(zhì)教育落到實處。
第四、規(guī)范行為,強化考核,完善激勵機制。實施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實,需要強化考核,并有效運用考核結(jié)果。如何強化考核,有效運用考核結(jié)果,需要建立科學(xué)的考評機制。我們認(rèn)為考評可分兩個層次:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的整體考核。對此,可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中,要進(jìn)一步考慮以下問題:在考核的最終目的上,要明確不在于簡單地肯定或否定工作,而在于有效地促進(jìn)并落實工作;在考核內(nèi)容方面,把紀(jì)委的正常性工作考核與專項工作考核有效結(jié)合,把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結(jié)合,把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊伍建設(shè)有效結(jié)合;在考核標(biāo)準(zhǔn)方面,一方面要細(xì)化具體項目,另一方面要量化評分標(biāo)準(zhǔn),還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用,更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度,縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀(jì)檢工作的成效;在考核時間方面,采取全面工作集中時間檢查,專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查,并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核方法上,要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀(jì)檢處理對象、信訪對象的個別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合;在考核結(jié)果運用上,要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實相結(jié)合,與干部選拔任用相結(jié)合,與整改落實情況再檢查相結(jié)合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員的個體考核??蓮囊韵聨追矫娣e極探索:一要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,具體化為可操作執(zhí)行的工作項目,并落實到小組或個人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點等相結(jié)合,從而使正常性工作有人管理;二要把工作實績評價與各人分管工作相結(jié)合,在個人述職述廉中具體體現(xiàn);三要把組織考察與民主評議相結(jié)合,開展民意測評、實績公示等;四要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。
第五、健全制度,加強管理,完善自我監(jiān)督機制?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布,標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀(jì)檢組織雖然設(shè)立時間不長,但作為黨和政府最基層的紀(jì)檢機構(gòu),同樣擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要使命。紀(jì)委監(jiān)督黨員干部,誰來監(jiān)督紀(jì)檢干部?如何監(jiān)督?我們認(rèn)為,完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑,從嚴(yán)加強自身監(jiān)督,才能以最大誠意取信于民。首先,要強化監(jiān)督意識。黨內(nèi)監(jiān)督中,紀(jì)檢干部與廣大黨員一樣,既是監(jiān)督主體,也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內(nèi)生活的實踐來看,黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀(jì)檢干部隊伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬,基本上能夠模范遵紀(jì)守法,但不能排除部分干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。而極少數(shù)紀(jì)檢干部的違法亂紀(jì),對敗壞紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此,在強化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識,加強紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時,要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手:一是認(rèn)真開展《兩個條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作;二是努力營造良好監(jiān)督氛圍,如嚴(yán)格群眾舉報保密制度,實行舉報查實獎勵制度等;三是暢通監(jiān)督渠道,如設(shè)立群眾舉報熱線電話,開展專人明查暗訪,紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度(召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與,定期召開,互通群眾舉報情況和干部違法違紀(jì)查處情況,形成監(jiān)督合力)等;四是適時公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式,適時、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調(diào)查處理結(jié)果。其次,要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前,制度建設(shè)主要存在兩個問題,即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀(jì)檢干部監(jiān)督,重點可建立和完善以下制度:一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,實行分級負(fù)責(zé),一級管一級的辦法,明確各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的實施紀(jì)檢干部監(jiān)督的責(zé)任,建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度;二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督中,各級紀(jì)委及其干部理應(yīng)作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀(jì)檢干部違紀(jì)違法等問題,經(jīng)查屬實,一方面要嚴(yán)肅處置紀(jì)檢干部,另一方面要給予舉報者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵,并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障;三是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評議制度。借鑒行風(fēng)評議的一些好經(jīng)驗、好做法,在黨內(nèi)開展對紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評議活動,將評議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部考核內(nèi)容之中,作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
第五篇:紀(jì)檢隊伍建設(shè)自查報告
隊伍建設(shè)年自查報告
趙愛英
“隊伍建設(shè)年”活動開展以來,我緊緊圍繞“愛崗位、強素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”這一主題,按照“隊伍建設(shè)年”活動實施方案的安排部署,認(rèn)真分析總結(jié)了自已在理想信念、黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律等方面存在的突出問題,為進(jìn)一步改進(jìn)工作明確了努力方向和措施?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、存在的問題
1、學(xué)習(xí)理論知識的系統(tǒng)性、深度和廣度不夠。學(xué)習(xí)上存在著只求過得去,不圖過得硬的思想,在準(zhǔn)確系統(tǒng)地把握理論的精神實質(zhì)上有較大差距;理論同實踐的結(jié)合還有一定差距;實踐的具體化還有待進(jìn)一步深化和加強;平時只注重實用主義,不注重全面和系統(tǒng)的學(xué)習(xí);只注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),對政治理論的學(xué)習(xí)不夠重視,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。
2、在保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的學(xué)習(xí)態(tài)度上,仍然存在不足。在工作中有時會出現(xiàn)自己為是的現(xiàn)象;有時由于太想把工作做好,過于急躁,遇事不夠冷靜,心直口快,有時對工作造成影響。
3、與時俱進(jìn),虛心聽他人的意見和建議上,仍需保持積極的進(jìn)取心和謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。不注重時事及新鮮事物的學(xué)習(xí),很多事情陳歸于舊;向老同志學(xué)習(xí)、請教不夠;在接受別人對我的批評時,在個別時候缺乏耐心;有時在個別時候缺乏對他人開展批評的勇氣,不夠堅持原則,想做好好人,具體到個人的時候只談共性問題,不談個性問題。
4、在創(chuàng)新方面主觀能動性沒有完全發(fā)揮出來。在思想意識上,有瞻前顧后心理,工作心理負(fù)擔(dān)重,放不開手腳,自信心不足。在
1、深化學(xué)習(xí),提高自己。在學(xué)習(xí)上,發(fā)揚“釘子”精神,努力擠時間學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù),不斷用新知識、新理念武裝自己的頭腦,增長自己的才干,提高駕馭工作的能力。要堅持理論聯(lián)系實際,開動腦筋進(jìn)行理性思考,在理性思考中活化思維,提升境界。不斷提高自己的政治理論水平、科學(xué)判斷形勢的能力以及處理復(fù)雜問題的能力。
2、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),改進(jìn)作風(fēng)。在思想上,牢固樹立公仆意識,大局意識、努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,將群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作的重點,認(rèn)真履行工作職責(zé),發(fā)揚“認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實苦干、干就干好”的優(yōu)良作風(fēng),鋪下身子,埋頭實干,扎實做好本職工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,獻(xiàn)智獻(xiàn)力。加強與同志間的思想交流,做到相互幫助、相互尊重、相互信任、以誠相待。
3、大膽創(chuàng)新,銳意進(jìn)取。更新觀念、搶抓機遇,充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能,善于總結(jié)工作的得與失,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路,開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,靈活運用合理的方法和措施,努力把工作能力提高到一個新的水平。
這次隊伍建設(shè)年活動,對我來說,是一次用新思想、新觀念重新審視自我,反思自我,解剖自我,提高自我的大好機會。通過學(xué)習(xí)討論和對照檢查不足,使我更加清醒地認(rèn)識到自己存在的問題,決心進(jìn)一步解放思想、更新觀念,用全新的思想全新的理念,提高自己素質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,真抓實干,努力爭創(chuàng)工作新局面。