第一篇：開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書正式

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-1

目錄

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃

說明書

重慶大學城市規(guī)劃與設計研究院

2008年12月

一、規(guī)劃背景………………………………………………………………………….2

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析…………………………………………………………….2

三、規(guī)劃設計依據(jù)…………………………………………………………………….3

四、規(guī)劃原則與目標………………………………………………………………….4

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)?！?4

六、用地布局………………………………………………………………………….5

七、公共服務設施規(guī)劃……………………………………………………………….6

八、道路交通規(guī)劃…………………………………………………………………….6

九、工程管線規(guī)劃…………………………………………………………………….7

十、城市設計導則…………………………………………………………………….9

十一、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃…………………………………………………………...10

十二、防災規(guī)劃……………………………………………………………………...11

一、規(guī)劃背景

由于近10年來我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，重慶直轄和長江三峽生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立，社會經(jīng)濟環(huán)境均有了較大改變，使得開縣面臨全新的發(fā)展機遇。

（一）三峽工程蓄水對東部新城的影響

2008年三峽工程蓄水，城區(qū)內(nèi)形成約10平方公里的內(nèi)陸湖景觀，漢豐湖東部一帶岸線景觀曲折而富于變化，湖面最為開敞、視線開闊，東部新城所臨湖面面積約占整個漢豐湖湖域面積2/3，將是用于旅游和商貿(mào)開發(fā)的絕佳風水寶地，無疑將是中、遠期潛力巨大的城市地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域。

三峽庫區(qū)移民一方面?zhèn)€開縣帶來了浩繁的工作量，部分移民由于搬遷至外省或外地不得不離開家鄉(xiāng)；另一方面，開縣也由此獲得了難得的發(fā)展機遇。

（二）旅游業(yè)發(fā)展帶來的契機

1.生態(tài)旅游

生態(tài)旅游已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流和熱點，開縣地處三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，隨著三峽工程的建設，開縣將擁有庫區(qū)最大的內(nèi)陸湖景觀——漢豐湖，加上具有頂級原生態(tài)環(huán)境和世界珍稀動植物的雪寶山省級自然保護區(qū)，從而形成三峽庫區(qū)和重慶特色鮮明的生態(tài)旅游優(yōu)勢。2.紅色旅游

開縣的“劉伯承同志紀念館”是國務院有關(guān)部門確定的全國100個“紅色旅游景點 景區(qū)”之一，開縣備重慶市列為紅色旅游重點縣。

（三）森林城市概念的提出

1.今年《重慶市政府工作報告》明確了建設森林城市的目標，對全市的綠化工作提出了新的要求。

2.開縣“山、水、城”特色明顯，建設森林城市是開縣發(fā)展經(jīng)濟，全面提升城市形象的一次重要機遇。

3.***書記說：重慶“山、水、城”特色明顯，未來城市規(guī)劃建設要看長遠，要逐年提高城市森林覆蓋率，讓城市變得更加舒適宜居。

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析(一)歷史沿革

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-2

開縣歷史悠久，古屬梁州之域，西周屬庸，戰(zhàn)國屬巴、秦。秦漢期間，開縣境內(nèi)屬益州巴郡胊忍縣。建安二十一年(216)，劉備入蜀，分胊忍縣，初置漢豐縣，屬巴東郡。

南朝宋武帝永初年間，縣域內(nèi)增置巴渠、新浦二縣，與漢豐縣同屬巴東郡。北周天和元年(566)，遷開州于境內(nèi)，縣域內(nèi)二郡四縣均屬于開州。

唐代，州、縣治所遷至今漢豐鎮(zhèn)。開州轄開江縣(原漢豐縣)、萬歲縣(原巴渠縣)和新浦縣。宋代并萬歲縣入開江，改新浦縣為清水縣，兩縣同屬夔州路開州盛山郡。元代復盛山郡為開州，省縣入州，開江、清水兩縣并入，屬四川中書行省夔州路。

明洪武六年(1373)，降開州為開縣，縣名沿用至今?？h隸屬于四川布政使司夔州府。清代沿襲明制。民國初年，開縣屬四川省東川道。民國二十四年(1935)，川政統(tǒng)一，改屬四川省第九行政督察區(qū)(治萬州)。

中華人民共和國建國初年，開縣屬川東行署萬縣專區(qū)，1952年改屬四川省萬縣地區(qū)行政公署。

1997年3月14日，經(jīng)八屆人大五次會議批準，重慶市成為我國第四個中央直轄市，開縣屬重慶直轄市。(二)現(xiàn)狀概況 1.自然環(huán)境(1)區(qū)位

開縣位于重慶市東北部，地處大巴山南坡與川東平行嶺谷的結(jié)合地帶，長江三峽水庫小江支流回水末端。縣域地跨北緯30°49'30“—31°41'30”，東經(jīng)107°55'48“—108°53'36”，南接萬州區(qū)，北抵城口縣，東鄰巫溪、云陽縣，西與四川開江、宣漢兩縣交界，行政轄區(qū)面積3969.89平方公里。

開縣縣城漢豐鎮(zhèn)位于縣域中部東河與南河交匯處，地理座標北緯31°11'，東經(jīng)108°29'，南距萬州區(qū)84公里(公路里程)，西至四川省達川市160公里。(2)地形地貌

開縣地處大巴山南麓與川東平行嶺谷接合部，地形南北長，東西狹窄，形狀近似甜橙葉，自西南向東北迤進。

縣境內(nèi)地貌復雜，地貌結(jié)構(gòu)大體為“六山三丘一分壩”。南部為川東平行嶺谷褶皺帶紅色地貌，北部為大巴山南坡石灰?guī)r巖溶地貌。主要地貌類型有堆積地貌、侵蝕地貌、剝蝕地貌、溶蝕地貌。境內(nèi)山脈逶迤，河流縱橫。北部為大巴山南坡的一字梁、界梁，西北為觀面山脈（含大梁山），南山山脈橫亙縣域南部，為江里與浦里的自然分界線。全縣地勢高差懸殊，南低北高，海拔最低134米，最高至2626米。

縣域內(nèi)有5條主要河流，東里河(東河)、江里河(南河)及其支流桃溪河、浦里河在縣境內(nèi)匯合經(jīng)彭溪河在云陽境內(nèi)注入長江，河道長355.3公里，通航里程116公里，平均地表徑流深715.7毫米，年徑流量29.23億立方米。南河、東河與浦里河將全縣自然分成江、東、浦三里，“三里河谷”成為全縣的腹心地帶和經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。(3)氣候

開縣屬暖濕亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，無霜期長，日照偏少?？h域北部屬大巴山暴雨區(qū)，由北向南降雨量降減。全境年均降雨量1385毫米，其中75～80%集中于5～9月。

縣域氣溫自北向南逐漸遞增，立體氣溫明顯，夏季較為炎熱。多年平均氣溫10.8～18.7℃，最冷月（1～2月）平均氣溫-0.1～7℃，最熱月（7～8月）21～29.4℃，極端最低氣溫-4.5℃，最高溫度42℃。

以縣城為代表的中部低壩地區(qū)，年平均日照1463小時，年均無霜期304天。長年主導風向為西北風和東北風，其次是西風、西南風，南北方向風頻較小。

由于降雨在時空分布上的不均衡，縣域內(nèi)存在比較頻繁的伏旱或雨澇災害。據(jù)近40年統(tǒng)計，縣域內(nèi)干旱年為十年七遇，偏澇年十年五遇，冰雹每年2～3次，造成較大受災帶的為十年四遇。2.社會經(jīng)濟環(huán)境(1)人口

2002年底，開縣人口總計151.11萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口14.79萬人，占全縣人口的9.8%。全年人口自然增長率6.9‰，機械增長率-1.9‰。（2003年，全縣人口152.01萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口15.32萬人。）1990年迄今，十余年來全縣人口增長8.8%，年均增長率6.5‰。

全縣從業(yè)人口總數(shù)77.5萬人，主要從事于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（分別為40.0和30.6萬人）。開縣是勞動力輸出大縣，近年來年均輸出民工40萬人次。(2)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2002年，全縣國民生產(chǎn)總值46.19億元（當年價格），同比增長10.2%。分行業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.25億元，增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)15.43億元，增長12.8%，第三產(chǎn)業(yè)16.51億元，增長13.9%。

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-3

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為30.8 : 33.4 : 35.8，已由“一二三”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)初步調(diào)整為“三二一”的工貿(mào)產(chǎn)業(yè)類型。

2002年，全社會固定資產(chǎn)投資18.61億元。全縣農(nóng)民人均純收入1722元，城鎮(zhèn)居民可支配收入5911元。開縣地方財政收入1.69億元，人均水平較低，尚屬于“吃飯財政”。

開縣是重慶市的農(nóng)業(yè)大縣，2002年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元，基本形成了以糧食、油料、煙草、茶葉、園林水果為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地。全縣糧食產(chǎn)量58.34萬噸，油料1.77萬噸，煙葉900噸，茶葉654噸，各類水果8.45萬噸。全縣的畜牧業(yè)以生豬飼養(yǎng)為主，山羊養(yǎng)殖增長較為迅速。2002年，全縣生豬、山羊和大牲畜存欄量分別為109.4萬頭、23.5萬只和5.0萬頭，肉類總產(chǎn)量8.7萬噸。

縣域工業(yè)以能源、建工建材、食品為支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭、冶金、橡膠、制鞋、印刷等門類發(fā)展穩(wěn)定。2002年，全縣擁有各種工業(yè)企業(yè)2103戶，其中銷售收入100萬元以上的64戶，500萬元以上的28戶，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.05億元，實現(xiàn)稅金7490萬元。

開縣的商貿(mào)流通服務業(yè)具有悠久傳統(tǒng)，并為開縣贏得了“金開縣”的美譽。近年來，交通、電信、金融、信息業(yè)逐漸壯大，旅游業(yè)開始起步。2002年，全縣社會消費品零售額19.52億元，其中個體私營零售額占73%。全縣金融機構(gòu)存款總額51.42億元，其中居民儲蓄40.82億元。完成郵政業(yè)務量1954萬元，電信業(yè)務量14481萬元?，F(xiàn)有公路里程1551公里，其中等級公路1312公里，營業(yè)性客貨運量分別為902.4萬人次和653.5萬噸。

在重慶西部三峽庫區(qū)19個區(qū)縣中，開縣在人口和經(jīng)濟總量統(tǒng)計中位居前列，在重慶東北墊江—城口沿線的5個縣（墊江、梁平、開縣、巫溪、城口）中，開縣的領先優(yōu)勢比較明顯。但是，由于城鎮(zhèn)化水平較低，從事二三產(chǎn)業(yè)人口較少，開縣的人均GDP較低，僅相當于重慶全市平均水平的48%，在庫區(qū)19區(qū)縣中名列第9，在墊城5縣中落后于墊江、梁平兩縣。(三)基礎設施條件

1、給水工程

開縣新舊城區(qū)目前居住人口約11萬人，主要由石龍船水廠和新城駟馬水廠供水。石龍船水廠位于鎮(zhèn)東石龍船，該處屬于三峽庫區(qū)淹沒地段，日產(chǎn)2.3萬噸。新城駟馬水廠位于新城中吉片區(qū)原駟馬三社，日產(chǎn)1萬噸，基本能夠滿足新舊城的用水水量。

2、排水工程

開縣縣城排水體制大部分為雨污合流制，部分街道下尚無排水設施，部分生活污水和工業(yè)廢水均未處理，直接排入南河、東河和彭溪河，嚴重污染水體。開縣新縣城目前規(guī)劃建設了一座污水處理廠，該廠位于新城中吉余家院子，處理總規(guī)模為8萬噸/日總占地54.28畝，其中一期工程處理能力為4萬噸/日，占地31.35畝，目前一期工程已全部完工，并已投入使用，污水處理廠采用改良型氧化溝工藝，城市污水進行二級生化處理后，出水水質(zhì)達到國家二級排放標準后排入彭溪河。開縣污水處理廠規(guī)劃建設有四座污水泵站，分別為舊城三中泵站、濱河中路泵站（南郊）、安康泵站、平橋泵站，三中泵站已建成，位于三中村一社，能日收集新、舊城污水1-1.5萬噸，濱河中路泵站正在建設中。目前新城已建有一級排水管道1068米，管徑為d800和d1200，并有1290米一級管道正在建設過程中。

3、電力工程

電源：開縣供電電源主要有以下部分構(gòu)成：

(1)重慶開縣供電有限責任公司所屬火力發(fā)電站和小水電站；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)小電站；

(3)不足部分向國家電網(wǎng)購買，聯(lián)網(wǎng)地點由2004年以前在石牛磅以35kV弱聯(lián)網(wǎng)改為現(xiàn)在的新城安康110kV變電站以110kV聯(lián)網(wǎng)。地方小火力發(fā)電和小水電對開縣供電發(fā)揮重要的作用，通電鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，通電村100%，通電戶99%。2003年發(fā)電裝機容量為7.3278萬kW，發(fā)電量為31336.72萬kW?h，外購電量為6046萬kW?h，電力1.6萬kW。2003年全縣最大用電負荷為7.5萬kW，年耗電量為38900萬kW?h。

4、電信工程

開縣電信事業(yè)發(fā)展很快，根據(jù)《重慶市電信公司開縣分公司通信網(wǎng)絡規(guī)劃》所提供的資料，截止到2003年10月20日，開縣現(xiàn)有交換機設備總?cè)萘?59748門，實裝用戶136346戶，實裝率85.35%。城市用戶為35994戶，普及率為24.7%，農(nóng)村用戶為68149戶，普及率為5.02%。開縣電信局現(xiàn)有端局3個，支局所12個，網(wǎng)點87個。開縣端局通過萬洲匯接局負責匯接跨開縣交換區(qū)的話務。開縣電信光纜總長872.62皮長公里，光纜已接至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開縣除縣城機房和部分模塊局機房外，大部分機房面積在20㎡以下，且多為租借房屋，不能滿足模塊局及配套設施的擴容發(fā)展。

三、規(guī)劃設計依據(jù)

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）

2.建設部《城市規(guī)劃編制辦法》（新版）〈建設部第146號令〉

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-4

3.中華人民共和國國家標準《城市用地分類及規(guī)劃建設用地標準》(GBJ137-90)4.《重慶市城市規(guī)劃管理條例》（1998年）

5.《重慶市開縣城市總體規(guī)劃》修編（2004-2020年）6.《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2002年）7.《重慶市控制性詳細規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（2002年）

四、規(guī)劃原則與目標(一)規(guī)劃原則

1．在保護城市整體山水環(huán)境和城鎮(zhèn)空間格局的基礎上，綜合考慮經(jīng)濟因素，合理配置城市土地和空間資源。

2．規(guī)劃必須兼顧居民的現(xiàn)代生活和東部新城未來發(fā)展的需要，與城鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與舊城的良性開發(fā)相協(xié)調(diào)，結(jié)合實際情況，作好現(xiàn)有用地的調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。3．改善和保護現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，防止和治理污染。(二)規(guī)劃目標

本規(guī)劃遵循開縣東部新城總體規(guī)劃，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并注重開縣的歷史和文化價值，保證經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。將本區(qū)建設成以居住為主，兼具商業(yè)、文化、娛樂、旅游等多重功能的城市片區(qū)。

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模(一)功能

依據(jù)規(guī)劃目標，規(guī)劃區(qū)作為小欖鎮(zhèn)中心區(qū)，其功能是以居住以及服務整個鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)商貿(mào)、文化娛樂、體育、文教等功能為主，并包含少量工業(yè)用地。(二)規(guī)模 1．用地規(guī)模：

1)本規(guī)劃區(qū)具體范圍為：此次規(guī)劃范圍為東臨三中六社農(nóng)資倉庫，北臨漢豐湖，西臨三中小

區(qū)，南臨開州大道。

2)規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模為：總用地規(guī)模是2.05平方公里。2．人口規(guī)模： 1)規(guī)劃人口：估算約為2.5萬人。

規(guī)劃人口估算原則：根據(jù)國家居住區(qū)規(guī)范對人均居住用地控制指標的規(guī)定（本規(guī)劃區(qū)域以多層建筑為主、低層建筑為輔）及上一級總規(guī)對人均居住用地指標的預測（戶籍人口人均80平方米），估算得出人口規(guī)模約為2.5萬人。

六、用地布局(一)規(guī)劃要點與結(jié)構(gòu)

1．規(guī)劃采用“綠心、綠水、綠廊”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。用指狀綠地及商業(yè)文化軸打通山水通廊，構(gòu)建山水城有機和諧的城市格局。綠心指飛鷹包山體，它是這個東部新城綠地景觀系統(tǒng)的核心；綠水指漢豐內(nèi)陸湖，它為東部新城綠地景觀系統(tǒng)提供了豐富的景觀元素；綠廊指從山體向水體延伸的四條通廊，不僅將山體和水體有機地聯(lián)系起來，而且與城市建設用地相互結(jié)合，相互滲透，形成了一個完整的綠地景觀系統(tǒng)。

2．方案構(gòu)思：以樹木的結(jié)構(gòu)類比城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造適宜人類居住的森林城市。樹根的作用是汲取養(yǎng)分，是支撐樹木生長的基礎。我們將飛鷹包山體比喻為樹根，它是構(gòu)建整個綠地生態(tài)系統(tǒng)的源泉。樹枝的作用是輸送養(yǎng)分，是支撐樹木生長的骨架。我們將通過山體延伸處的生態(tài)綠廊比喻為樹枝，它將山水連成一體，是構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)。樹葉的作用是吸收養(yǎng)分，進行光合作用，煥發(fā)樹木活力。我們將居住區(qū)中的公共綠地比喻為樹葉，它是居民日常交流活動的空間，通過人與人之間的交往，提升城市活力。

3．東部新城的主要功能分為：普通住宅區(qū)、核心商業(yè)區(qū)、高檔住宅區(qū)、城市綠地、濱水長廊。(二)用地布局

1．居住用地

根據(jù)城市建設的要求，新建居住用地要求環(huán)境優(yōu)美，自然生態(tài)良性循環(huán)，生活配套設施完善，居住用地根據(jù)其用地條件及周邊環(huán)境分別布置為一類、二類居住用地?？拷鼭h豐湖，景觀條件良好的地塊規(guī)劃為一類居住用地，建筑以別墅及花園洋房為主。二類居住用地建筑以多層及高層住宅為主。規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地包括住宅用地、公共服務設施用地、道路用地和公共綠地四項用地。各項用地占總用地的百分比符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》。

規(guī)劃兩所18班小學，地塊編號分別為A05-1/01、A12-4/01；用地面積分別為1.96公頃、1.08公頃。保留現(xiàn)狀中的一所幼兒園，地塊編號為A11-6/01，用地面積為0.21公頃。規(guī)劃一所幼兒園，地塊編號為A03-6/01，用地面積為0.32公頃。

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-5

居住用地總面積為90.98公頃，占城市建設用地42.9％。2．公共設施用地

規(guī)劃區(qū)有一處集中的公共設施用地，位于整個居住區(qū)中部的核心商業(yè)帶。集中布置了商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、體育用地。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它公共設施用地結(jié)合居住用地，沿道路布置，以完善居住區(qū)的生活配套設施。在A13-1/01地塊布置200-300床醫(yī)院一所，用地面積為1.38公頃。在A09-12/01地塊布置文化活動中心一所，用地面積為0.58公頃。在A09-10/01地塊布置影劇院一所，用地面積為0.56公頃。在A01-10/01地塊布置市場一處，用地面積為0.51公頃。

保留現(xiàn)狀兩處行政辦公用地，地塊編號分別為A01-5/01、A04-2/01，用地面積分別為0.35、0.11公頃。

保留現(xiàn)狀教堂一處，地塊編號為A04-3/01，用地面積為0.12公頃。公共設施用地總面積為26.13公頃，占城市建設用地的12.3％。3．道路廣場用地

沿規(guī)劃區(qū)用地中部的中心商業(yè)街，布置線性廣場一處，地塊編號為A07-7/01、A09-2/01、A09-5/01、A09-8/01、A09-11/01，總用地面積為1.93公頃。

布置社會停車場三處，地塊編號分別為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01；用地面積分別為0.25、0.17、0.23公頃。

布置市民廣場三處，地塊編號分別為A03-1/01、A10-4/01、A11-5/01、，用地面積分別為0.31、0.12、0.32公頃。4．市政公用設施用地

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的幾處市政公用設施，應予以保留。

保留現(xiàn)狀一處加油站，地塊編號為A07-3/01，用地面積為0.05公頃。保留現(xiàn)狀一處自來水廠，地塊編號為A06-4/01，用地面積為0.45公頃。保留現(xiàn)狀一處變電站，地塊編號為A13-5/01，用地面積為4.76公頃。規(guī)劃污水廠一處，地塊編號為A15-1/01，用地面積為2.22公頃。在A11-3/01地塊布置郵電所一處，用地面積為0.16公頃。在A11-2/01地塊布置電訊通信設施一處，用地面積為0.14公頃。布置加油站兩處，地塊編號分別為A01-1/01、A15-3/01，用地面積分別為0.16、0.2公頃。在A03-2/01地塊布置消防站一處，用地面積為0.43公頃。5．綠地

規(guī)劃以重慶森林城市概念為指導思想，以飛鷹包山體為核心，以指狀綠地、濱河綠帶為骨架構(gòu)建東部新城的綠地系統(tǒng)。指狀綠帶兩側(cè)，其建筑紅線后退應不低于6米。其地塊編號為A01-7/01、A02-2/01、A03-5/01、A05-2/01、A06-3/01、A10-3/01、A11-7/01、A12-3/01、A13-4/01、A14-5/01、，總用地面積為9.43公頃；濱江綠帶地塊編號分別為A17-3/01,A17-4/01, A18-1/01；地塊面積分別為3.17公頃、6.82公頃、18.34公頃；飛鷹包山體地塊編號為A04-5/01，總占地面積15.52公頃。

總綠化用地面積為53.28公頃，占城市建設用地10.97％。(三)地塊劃分原則

根據(jù)開發(fā)方式和管理方式的需要劃分地塊，盡量保證地塊性質(zhì)的單一性；尊重現(xiàn)有使用權(quán)邊界，并結(jié)合道路和自然界線進行地塊劃分；分析土地經(jīng)濟價值及區(qū)位級差；考慮在規(guī)劃實施中地塊進一步重組的可能性。

根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》，對以上各類用地進行劃分編號，并對用地性質(zhì)細分和土地使用兼容性原則加以說明，詳見地塊控制指標一覽表。

七、公共服務設施規(guī)劃

1.中小學

本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模約為2.5萬人，根據(jù)居住區(qū)公共服務設施千人指標及公共設施服務半徑的要求規(guī)劃18班小學2所（地塊編號：A05-1/01、A12-4/01），由于現(xiàn)狀中緊鄰地塊有一所中學，因此規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不再設置中學。2.幼兒園

保留現(xiàn)狀中幼兒園一座（地塊編號：A11-6/01）,依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》規(guī)劃幼 兒園2所（地塊編號：A03-6/01、A11-6/01）。3.行政辦公設施

保留現(xiàn)狀中兩處行政辦公設施（地塊編號：A01-5/01、A04-2/01）。4.商業(yè)金融服務設施

保留現(xiàn)狀商業(yè)金融服務設施一處（地塊編號：A01-4/01）；規(guī)劃居住區(qū)級商業(yè)金融服務設

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-6

施（地塊編號：A06-8/01、A07-6/01、A08-2/01、A09-1/01、A09-3/01、A09-4/01、A09-6/01、A09-7/01、A09-9/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-6/01、A12-1/01）；規(guī)劃小區(qū)級商業(yè)金融服務設施（地塊編號：A01-9/01、A01-10/01、A02-1/01、A02-5/01、A03-3/01、A03-8/01、A04-7/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-4/01、A11-4/01、A11-5/01、A11-9/01、A12-5/01、A13-2/01、A13-6/01、A14-1/01、A14-2/01）。5.醫(yī)療衛(wèi)生設施

規(guī)劃200-300床醫(yī)院一處（地塊編號：A13-1/01）6.文娛體育

規(guī)劃文化活動中心一處（地塊編號：A09-12/01）；規(guī)劃影劇院一處（地塊編號：A09-10/01）。

八、道路交通規(guī)劃(一)

道路現(xiàn)狀

規(guī)劃區(qū)南臨開州大道，該條道路為貫穿開縣主城東西方向的主要干道，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總長度2.3公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路的主要問題在于道路大都沒有經(jīng)過規(guī)劃，顯得混亂無序、支離破碎，而且道路長度和道路網(wǎng)密度嚴重不足，急需重新規(guī)劃整治。

三峽工程蓄水之后，原有標高在175米以下的道路都被淹沒，本次規(guī)劃保留了部分未淹的道路。

開縣城市總體規(guī)劃中所規(guī)劃的路網(wǎng)沒有考慮到現(xiàn)狀中的飛鷹包山體，道路穿山體而過，在本次規(guī)劃中對其做了一定調(diào)整。(二)

規(guī)劃原則

根據(jù)開縣城市總體規(guī)劃，結(jié)合該片區(qū)的現(xiàn)狀道路以及現(xiàn)狀用地界限等諸多因素，規(guī)劃布置科學合理的交通系統(tǒng)，以引導土地開發(fā)，促進土地增值，為開縣東部新城居民出行和貨物流通提供安全、高效、經(jīng)濟、舒適和清潔的交通運輸條件。(三)

規(guī)劃內(nèi)容

在分析該片區(qū)的現(xiàn)狀的基礎上，規(guī)劃基本內(nèi)容為充分利用現(xiàn)有條件，改善現(xiàn)有道路系統(tǒng)，溝通內(nèi)外交通聯(lián)系，形成完善的內(nèi)部道路系統(tǒng)和人流步行系統(tǒng)，結(jié)合該片區(qū)實際條件布置靜態(tài)交通場地。

1．根據(jù)開縣車流情況及總體規(guī)劃的要求，在本區(qū)內(nèi)設置三個主要的社會停車場，地塊編號為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01。

2．提倡使用立體停車的方式，或利用大型公共設施的停車場作為社會停車場，集約利用土地，提高使用率。

(四)道路分幅

城市主干道B-B：40米＝5+30+5 城市次干道C-C：25米＝4＋17＋4 城市次干道A-A：20米＝3＋14＋3 城市支路E-E：6米＝6

城市支路F-F：12米＝2.5+7+2.5 城市支路D-D：7米＝7(五)道路主要技術(shù)指標

道路廣場用地32.61公頃，占總用地15.4％。

九、工程管線規(guī)劃

（一）給水工程規(guī)劃 1.水源

規(guī)劃區(qū)生活用水水源由自來水廠提供。2.用水量估算

用水量預測根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃給水工程規(guī)劃導則(2008年 試行)》及《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》的要求，并結(jié)合當?shù)氐木唧w情況進行估算，選取人均綜合用水量指標為300升/人?天，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水普及率為100％計；經(jīng)計算規(guī)劃區(qū)最高日用水量預測為7500立方米/日，平均日用水量為4167 m3，最大小時用水量為563m3。3.消防用水標準及水量

按同一時間火災2次計，火災持續(xù)時間2h計算，火災用水量按25L/s計，一次消防用水量為180 m3。4.給水系統(tǒng)

為保證區(qū)內(nèi)供水的安全可靠，確保多水源的互補，區(qū)內(nèi)管網(wǎng)以環(huán)狀管網(wǎng)供水為主。根據(jù)上一級規(guī)劃要求在本規(guī)劃區(qū)西面道路上有DN300及DN500的市政供水管，本規(guī)劃區(qū)水源由該供水管提供。規(guī)劃區(qū)內(nèi)室外給水主干管沿小區(qū)規(guī)劃道路敷設，并平行于道路中心線，要求管道坡

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-7

度和道路同坡度敷設，管道最小覆土0.7m。內(nèi)部管網(wǎng)以DN200為主，DN200管道在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的給水管網(wǎng)建設，應與道路同期設計，同期施工。5.消防系統(tǒng)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置有室外消火栓系統(tǒng)。室外管網(wǎng)采用生活及消防共用管網(wǎng)的方式，并在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。室外消火栓沿道路在不小于DN100的給水管道上設置，間距不大于120米，其保護半徑不應超過150米。室外消火栓采用地上式。

（二）排水工程規(guī)劃 1.排水體制

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃排水工程規(guī)劃導則(2008年 試行)》中的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)為新區(qū)，排水體制應采用雨污分流制。為保護水體環(huán)境，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制嚴格執(zhí)行雨、污分流制，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成獨立的污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)。2.污水性質(zhì)及污水量

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)主要是居住建筑為主，故污水的組成是以生活污水為主。城鎮(zhèn)綜合生活污水量預測，根據(jù)城鎮(zhèn)綜合生活平均日用水量乘以城鎮(zhèn)綜合生活污水排放系數(shù)確定，綜合生活污水排放系數(shù)取0.90，則規(guī)劃區(qū)污水排放總量約為3750立方米/日。在規(guī)劃東南面有一座污水處理廠，中吉污水處理廠，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水均排至該污水處理廠進行處理。區(qū)內(nèi)工業(yè)污廢水和醫(yī)院污廢水為特殊污染成分的污廢水，應在廠區(qū)內(nèi)或醫(yī)院內(nèi)進行局部處理，待水質(zhì)達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082-1999)后，可以排入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

根據(jù)總規(guī)要求在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設有中吉污水處理廠2期工程，2期工程處理污水量為4萬立方米/日，規(guī)劃要求在污水處理廠區(qū)外圍設置不小于10寬度的防護綠帶，以美化污水處理廠和減輕對廠區(qū)周圍環(huán)境的污染。3.污水管網(wǎng)

盡量保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水自流排放，確保管網(wǎng)收水，保護環(huán)境。按總規(guī)要求有一根污水截流干管經(jīng)過本規(guī)劃內(nèi)，至中吉污水處理廠，該干管在本規(guī)劃區(qū)沿漢豐湖邊敷設，區(qū)內(nèi)污水均排至該干管。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)敷設平行道路中心線并沿道路敷設，采用圍坊式布置。污水管管徑的計算按最高日最高時污水量計算，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管道的最小管徑取D300，最小坡度取0.3％，區(qū)內(nèi)污水管采用雙壁波紋管。4.雨水量及系統(tǒng)說明

規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水工程規(guī)模根據(jù)雨水匯水面積和暴雨強度確定。管段雨水量根據(jù)各管段所服務的面積，按最大流量逐段計算，采用滿流管渠流量計算公式計算，管段雨水流量計算采用下列公式：

?×q×F 其中：?－－－徑流系數(shù)，取0.65，綠地取0.3

q－－－設計暴雨強度(L/s?hm2)F－－－匯水面積(hm2)暴雨強度q采用重慶地區(qū)暴雨強度公式： q=2822(1+0.775lgP)/(t+12.8P0.076)0.77 重現(xiàn)期為3年，降雨歷時視管道長度、坡度和匯水面積取5～25分鐘。本規(guī)劃區(qū)匯水面積為205ha。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢南高、北低。雨水按分散、就近、自流的原則經(jīng)管網(wǎng)收集后直接排入漢豐湖。本規(guī)劃區(qū)雨水管還將接入開州大道上的雨水。雨水管道布置沿道路敷設并平行道路中心線。雨水管道的最小坡度應保證不低于規(guī)范要求的最小坡度，并應盡量同道路坡度。收集方式：采用雨水支管收集組團內(nèi)的地面徑流，雨水口間距為25~50m，雨水口連接管不超過25m。雨水檢查井的作法按標準圖實施。雨水管渠的覆土深度應盡量控制在1.2—1.8m左右。雨水管采用雙壁波紋管，管徑不小于400毫米。

（三）電力工程規(guī)劃 1.用電負荷原則

根據(jù)區(qū)內(nèi)各地塊用地性質(zhì)及建筑面積。本區(qū)規(guī)劃總建筑面積216萬㎡。其中居住建筑1817000㎡,商業(yè)建筑288000㎡，公共建筑55000㎡。

預測方法:根據(jù)規(guī)劃的各類建筑面積,采用單位指標法預測,其結(jié)果作為布置10KV變電站及開閉所的依據(jù)。

S=K1（K×N）/（1000×cos?）式中：S——計算視在功率（KVA）；

K1——同時系數(shù)；

K——單位指標(W/m2)； N——建筑面積(m2)；

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-8

Cos?——功率因數(shù)。

單位指標：參照《建筑電氣專業(yè)設計技術(shù)措施》，《城市電力規(guī)劃規(guī)范》并結(jié)合地區(qū)的特點取定。居住建筑用電：25W/m2，商業(yè)建筑：60W/m2，公共建筑：80W/m2。

總負荷：按照上述標準，規(guī)劃區(qū)各類建筑預測負荷6.71萬 KW?？紤]負荷同時率取0.75，則規(guī)劃區(qū)實際計算負荷為5.03萬KW，功率因數(shù)取0.95，則規(guī)劃區(qū)要求電源提供的負荷容量至少應為5.29萬KVA。2.電源及中低壓配電網(wǎng)絡

本規(guī)劃區(qū)10KV電源由東南面110千伏變電站引入，區(qū)內(nèi)設10千伏開閉所6座，開閉所按二進十出線考慮，開閉所最大轉(zhuǎn)供容量不超過15000kVA，通過開閉所向配電房供電，每座開閉所下設4至5座配電房，配電房總?cè)萘繛?.29萬KVA，配電房具體位置在修建性詳細規(guī)劃中落實。開閉所附設于公建內(nèi)，不另占用地，采用無人值班式。建筑面積按不小于200平方米控制，其具體位置實施時可視建筑布局具體情況作適當調(diào)整。配電房內(nèi)變壓器臺數(shù)宜為兩臺，單臺配電變壓器容量不宜超過1000kVA。配電房采用戶內(nèi)型結(jié)構(gòu)，按60平方米一個計，由各個配電所向用戶低壓配電，低壓配電服務半徑不宜大于250米。重要的設施應按其負荷容量，設置自備發(fā)電機組。開閉所及附屬式配電所的具體位置分布詳見《電力電信燃氣工程規(guī)劃圖》所示，實施時可作適當調(diào)整。

本區(qū)10KV供配電干線全部沿規(guī)劃道路采用電力淺溝方式敷設，主干電力淺溝尺寸1200×1200，配電支線溝尺寸一般按800×800考慮。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用戶配電所至各棟建筑380/220V電源采用電纜直埋的方式敷設。區(qū)內(nèi)道路照明及庭園照明管線在人行道邊綠化帶穿PVC電線管埋地敷設，道路照明宜集中并加光電自動控制方式，光源采用節(jié)能燈，由就近的配電所供電，與景觀照明，泛光照明一起由管理中心通過計算機控制。

（四）電信工程規(guī)劃

1.電視電話配置標準及用戶預測

標準：本規(guī)劃區(qū)根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃通信工程規(guī)劃導則(2008年 試行)》要求并結(jié)合總規(guī)情況預測本規(guī)劃區(qū)固定電話用戶數(shù)量，采用普及率法預測用戶。固定電話普及率為45線/百人；公用電話用戶普及率為1線/百人；移動通信用戶普及率50部/百人。按照上述標準，經(jīng)計算規(guī)劃區(qū)固定電話用戶供計為11500線，移動通信用戶供計為12500部。

有線電視用戶預測標準：住宅按每戶2.0線；商業(yè)及公共建筑；150㎡/線。按照上述標準，經(jīng)計算有線電視用戶供計為9430線。2.電信局及管網(wǎng)規(guī)劃

本規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置一座通信端局，容量為12000門，建筑面積為4000平方米，占地1000平方米。區(qū)內(nèi)交接方式采用交接箱交接，交接箱箱體容量主要采用600對、1200對和2400對3種。交接箱具體位置在修建性詳細規(guī)劃中落實。

區(qū)內(nèi)通信管線建設規(guī)模應一步到位，各種管線應當結(jié)合道路同步建設，各種通信管線宜同溝敷設，避免重復開挖城鎮(zhèn)道路。本規(guī)劃區(qū)電信(電話、電視等)進線從西南面市政道路上引入，電信線路主要采用電信管道，電信管道布置在道路下，沿道路敷設。規(guī)劃管孔數(shù)除電信公用網(wǎng)外，還應適當考慮電信專用網(wǎng)、有線電視和智能化小區(qū)管理系統(tǒng)等。主干管道為18孔數(shù)，次干管道為12孔數(shù)。3.郵電局所規(guī)劃

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設三級郵政支局一座，規(guī)劃建筑面積為1500平方米。郵政所按服務人口和服務半徑500至800米設置，共設郵政所2個，每個按建筑面積150平方米計，應與其它功能建筑物合建。區(qū)內(nèi)完善郵政所的基礎設施和配套設施，設置郵政報刊亭、郵政信筒、信箱、郵政信報箱和郵政編碼標志等，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。在各條街巷應釘裝地區(qū)郵政編碼標志。

燃氣工程規(guī)劃 1.用氣量預測

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃燃氣工程規(guī)劃導則(2008年 試行)》要求預測本規(guī)劃區(qū)用氣量。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用氣采用指標為：區(qū)內(nèi)居民生活用氣指標為1.2m3/戶?日。公建部分用氣量按居民生活用氣量的30%計算。區(qū)內(nèi)供氣普及率按100%計，經(jīng)計算，區(qū)內(nèi)總計用氣量預測為11143m3/d。其中居民生活用氣量為8572m3/d，公建部分用氣量為2571m3/d。

氣源由南面開州大道上D219城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)接至本規(guī)劃區(qū)內(nèi)。2.燃氣管網(wǎng)規(guī)劃

本區(qū)域天然氣輸配管網(wǎng)為中壓系統(tǒng)，燃氣管線干管管徑為D159，沿規(guī)劃道路敷設，為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)供氣安全可靠，主次管網(wǎng)布置應盡量成環(huán)，雙向供氣。系統(tǒng)壓力控制在0.4Mpa以下，由柜式和箱式調(diào)壓相結(jié)合的調(diào)壓方式向居民和公建供氣。管網(wǎng)服務范圍覆蓋規(guī)劃區(qū)全部，氣化率為100％。

地下燃氣管道不得從建筑物和大型構(gòu)筑物的下面穿越。地下燃氣管道不得在堆積易燃、易

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-9

爆材料和具有腐蝕性液體的場地下面穿越，并不得與其他管道或電纜同溝敷設。

（六）工程管線綜合 1.管線綜合內(nèi)容

本規(guī)劃區(qū)管線綜合的內(nèi)容有：給水管線、污水管線、雨水管線、電力管線、電信管線、燃氣管線、路燈、有線電視電纜等8種管線。合種管線在道路施工時應同步進行敷設，避免重復開挖道路。2.管線平面綜合

本著壓力流讓重力流，易彎曲管線避讓不易彎曲管線，臨時性管線避讓永久性管線原則布

置管線，規(guī)劃原則上對各種管線安排如下：污水、雨水、燃氣管線安排在車行道路下邊，給水管線、電力、電信管線安排在人行便道下，埋設于干道下的各種管線均與道路中心平行，通過道路的管線應盡量保持正交。3.管線豎向綜合

區(qū)內(nèi)地下管線相互交叉時應滿足各管線間的最小凈距要求，具體要求詳見GB50289—98《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》。當工程管線交叉敷設時，自地向下排列的順序為：電力管線、電信管線、燃氣管線、給水管線、雨水管線、污水管線。各種地下管線橫向穿越車行道時，其覆土厚度不得小于0.80米。沿城市道路路緣石埋設的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.5米。

十、城市設計導則

規(guī)劃區(qū)城市設計要求對現(xiàn)狀用地中的飛鷹包山體以及地塊北部的漢豐內(nèi)陸湖進行合理有效的景觀上的利用，其空間形象應既展現(xiàn)新城風貌又體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)的宜人空間尺度。1.控制與調(diào)節(jié)城市設計中的建筑高度。為保持城市形象的統(tǒng)一與完整，與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的飛鷹包山

體的高度相協(xié)調(diào)，規(guī)劃區(qū)中心的建筑高度應進行一定的控制。

2.注重規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共空間系統(tǒng)的整體塑造和更新，集中營造中心環(huán)路等主要公共區(qū)域的景觀

特色，同時注重其與整個城市公共綠地系統(tǒng)及開放空間系統(tǒng)的呼應和融合。3.建筑形式、體量、色彩、風格控制

1)建筑形式宜采用條式與點式結(jié)合，形成圍合的建筑群落。

2)建筑以平屋頂形式為主，局部為坡屋頂。墻面色彩素雅，宜采用淺白色或淺暖色，點綴深

暖色線條或色塊。

（五）3)中心區(qū)商業(yè)金融和文化娛樂建筑的建筑風格宜采用現(xiàn)代、明快的格調(diào)。塑造區(qū)域的標志性建筑，建議建筑色彩采用淺暖色，與背景山頭相互呼應。

4)建筑環(huán)境設計應和建筑群的形式與風格相協(xié)調(diào)，并根據(jù)不同的空間尺度、不同的年代特征進行多樣化布置。綠地、廣場、廣告設置、夜間照明和小品景觀建筑應體現(xiàn)區(qū)域特征和標識性。

5)步行系統(tǒng)宜全面考慮盲人道與無障礙設計。6)嚴格控制廣告牌在城市和建筑上的位置。

十一、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

1．規(guī)劃區(qū)域作為城市建設區(qū)，應防止城市環(huán)境污染，建設綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。緊鄰規(guī)劃區(qū)北部的漢豐內(nèi)陸湖作為三峽“前置庫”，應重視防治水污染，保護庫區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境。

2．規(guī)劃區(qū)的綠化系統(tǒng)建設應遵循下列原則：（1）符合城市的綠化指標體系要求。

（2）綠化建設應以喬木、灌木、地被植物相結(jié)合，不宜裸露土壤。

（3）充分利用不可建用地，保持城市自然地形風貌，建設有地方特色的綠化景觀，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

（4）綠化建設應遠、近期結(jié)合。3．規(guī)劃綠地布局

（1）規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)主要由公共綠地、防護綠地、公建及單位附屬綠地、宅旁綠地和道路綠化用地組成。

（2）公共綠地

規(guī)劃設計四條指狀公共綠地，連接南部的飛鷹包山體與北部的漢豐內(nèi)陸湖，并結(jié)合使之成為重要的居民和游客休閑游憩的場所。

規(guī)劃設計濱江公共綠地，局部節(jié)點放大為濱江公園，使之成為居民和游客運動、休閑、游憩的場所。

公共綠地總面積為52.9公頃，占總用地的25.0％。

（3）防護綠地

在高壓線兩側(cè)控制30米的防護綠地。

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-10

防護綠地總面積為0.38公頃，占總用地的0.2％。（4）道路綠化

綠化樹木與市政公用設施的相互位置應統(tǒng)籌安排，并應保證樹木有需要的立地條件與生長空間。在道路交叉口視野三角形范圍內(nèi)，行道樹綠帶應采用通透式置配。

（5）公共活動廣場的集中成片綠地不應小于廣場總面積的25％。停車場內(nèi)宜結(jié)合停車間隔帶種

植高大庇蔭喬木。4．綠地指標

規(guī)劃區(qū)總綠地面積為53.28公頃。其中公共綠地為52.9公頃，防護綠地0.38公頃。規(guī)劃區(qū)中小區(qū)級公共綠地應不少于1.05平方米/人，其他用地中的綠地率控制詳見《地塊控制指標一覽表》。

5．規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地必須嚴格保護，不準任意置換，不準侵占。

6．規(guī)劃區(qū)范圍作為城市建設區(qū)，應防止城市環(huán)境污染，加強對工業(yè)污染的防治，建設綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。

7．規(guī)劃區(qū)屬于二級Ⅱ類環(huán)境保護區(qū)，大氣質(zhì)量為國家二級標準，噪聲標準為國家城區(qū)“二類混合區(qū)” 50～60 dB。是城鎮(zhèn)環(huán)境重點治理區(qū)。

8．規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活、生產(chǎn)污染問題，應嚴格按《中華人民共和國環(huán)境保護法》及地方有關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。

9．對規(guī)劃區(qū)內(nèi)一類工業(yè)的工業(yè)廢水、廢氣、固態(tài)垃圾等必須按規(guī)定自行處理達標后排放到城市排污系統(tǒng)。10．

大氣污染治理

（1）按國家及重慶市有關(guān)大氣環(huán)境保護規(guī)定，規(guī)劃區(qū)列為大氣污染物排放一類控制區(qū)，按一級

標準排放。一類控制區(qū)禁止燃煤鍋爐、爐窖及其它設置煙囪的項目，禁止開設產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體污染的生產(chǎn)和經(jīng)營項目，原來已建成投產(chǎn)使用的項目視情況限期改造、搬遷或關(guān)閉。

（2）依靠節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu)，提高氣化率。

（3）飲食酒店業(yè)、娛樂業(yè)產(chǎn)生的油煙廢氣要設置油煙廢氣濾清設施，經(jīng)吸收、過濾、凈化后高

空排放，不得直接或間接排出戶外人行道或樓宇間隔通道。

（4）禁止在規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用廢瀝青、廢油氈、廢橡膠、廢塑料皮革及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物料作為生產(chǎn)、生活的輔助燃料進行燃燒。

（5）嚴格監(jiān)控各類汽車、摩托車的尾氣排放，超過國家規(guī)定的污染物（尾氣、黑煙）排放標準的機動車輛不準上路行駛，完善公交系統(tǒng)，選用清潔能源公交車。

11． 聲環(huán)境治理

主干道沿線、商業(yè)及社會活動噪聲標準應達到國家標準。規(guī)劃區(qū)內(nèi)應嚴禁汽車及社會活動鳴放高音喇叭。

12． 水環(huán)境治理

確定污染控制容量，堅持新建項目“三同時”原則，凡是造成環(huán)境污染的工廠企事業(yè)單位，堅持誰污染誰治理的原則，切實負起治理污染的責任；市內(nèi)的傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院、綜合性醫(yī)院的含菌、病毒廢水等要全部治理，達到國家規(guī)定的排放標準。建議城市污水處理廠在搞好下水道清污分流的基礎上，積極建設城市污水處理廠，使城市生活污水基本得到治理和利用；控制地下水污染，嚴格控制任意開采地下水。

13． 環(huán)衛(wèi)

（1）垃圾收集容器化，垃圾清運機械化，垃圾處理無害化。在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-4/01、A04-1/01、A05-3/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-1/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-5/01、A11-1/01、A11-9/01、A12-4/01、A13-1/01、A13-3/01、A13-9/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置27處垃圾收集站。

（2）糞便應通過生化池或沼氣池分散處置再經(jīng)過城市污水管道進入城市污水處理廠集中處理。

在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-6/01、A05-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-2/01、A10-1/01、A10-6/01、A11-1/01、A11-8/01、A12-4/01、A13-1/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置22處公共廁所。

十二、防災規(guī)劃(一)地質(zhì)災害防治

涉及本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設項目應作建設用地的各階段工程地質(zhì)勘查。

根據(jù)《重慶市建設委員會、重慶市規(guī)劃局關(guān)于加強高切坡、深開挖建設項目管理若干問題的通知》，高切坡項目需經(jīng)專家論證。(二)防震規(guī)劃

重慶市開縣東部新城控制性詳細規(guī)劃說明書-11

保證各功能區(qū)的綠地、廣場、停車場的疏散功能。城市對外交通、主要出入口和搶救通道應保持暢通。

根據(jù)省、市抗震要求，鎮(zhèn)內(nèi)建筑設計按7度抗震烈度設防，特殊建筑（如醫(yī)院）按8度抗震烈度設防，城市生命線工程（如給排水、供電、通訊等）、重要公共設施提高一度設防。對原有建筑未達到基本抗震烈度的應進行抗震加固，逐步拆建危樓。(三)

人民防空

建立和完善人民防空的工程防護、通訊保障、警報報知、救援組織、城市應急疏散、防空教育和組織指揮等人防保障體系。完善、配套地下防護工程。(四)

城市消防

1．規(guī)劃區(qū)各項建設工程必須嚴格執(zhí)行國家頒布的各項防火規(guī)范。

2．消防給水由城市給水管網(wǎng)、天然水庫和消防水池供給，室外消防給水管網(wǎng)應布成環(huán)狀，其進水管不少于兩條，室外消防給水管網(wǎng)應布置成環(huán)狀，其進水管不少于兩條，室外消防給水管道的最小直徑不應小于100mm。

3．室外消火栓應沿道路設置，其間距不應超過120米，其保護半徑不應超過150米。室外消火栓宜采用地上式，室外地下消火栓應有明顯的標志。

4．街區(qū)內(nèi)的道路應考慮消防車的通行。當建筑物沿街部分長度超過150米或總長度超過220米時，應在適中位置設置穿過建筑物的消防車道。

5．加強消防避難地的建設，充分利用公園、廣場等作為火災避難地。

第二篇：控制性詳細規(guī)劃說明書目錄（模版）

目錄

一.前言................錯誤！未定義書簽。

1.1規(guī)劃背景.....................錯誤！未定義書簽。1.2規(guī)劃過程.....................錯誤！未定義書簽。

二.現(xiàn)狀概況與分析.................錯誤！未定義書簽。

2.1現(xiàn)狀概況.....................錯誤！未定義書簽。2.2發(fā)展優(yōu)勢分析....................錯誤！未定義書簽。2.3存在的主要問題................錯誤！未定義書簽。

三.規(guī)劃依據(jù)...............錯誤！未定義書簽。

3.1主要法律、法規(guī)及技術(shù)依據(jù).................錯誤！未定義書簽。3.2基礎資料及部門意見...............錯誤！未定義書簽。

四.規(guī)劃原則與目標.................錯誤！未定義書簽。

4.1規(guī)劃指導思想....................錯誤！未定義書簽。4.2規(guī)劃原則.....................錯誤！未定義書簽。4.3規(guī)劃目標.....................錯誤！未定義書簽。4.4開發(fā)建設策略....................錯誤！未定義書簽。

五.規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模.............錯誤！未定義書簽。

5.1功能定位.....................錯誤！未定義書簽。5.2規(guī)劃區(qū)規(guī)模........................錯誤！未定義書簽。

六.用地布局...............錯誤！未定義書簽。

6.1功能結(jié)構(gòu).....................錯誤！未定義書簽。6.2用地布局.....................錯誤！未定義書簽。

七.土地使用規(guī)劃.....................錯誤！未定義書簽。

7.1用地劃分.....................錯誤！未定義書簽。7.2規(guī)劃控制指標....................錯誤！未定義書簽。

八.居住配套公共服務設施的規(guī)劃............錯誤！未定義書簽。九.道路交通規(guī)劃.....................錯誤！未定義書簽。

9.1 道路規(guī)劃結(jié)構(gòu)...................錯誤！未定義書簽。9.2 道路紅線寬度...................錯誤！未定義書簽。9.3 靜態(tài)交通系統(tǒng)...................錯誤！未定義書簽。9.4交通管理.....................錯誤！未定義書簽。9.5步行系統(tǒng).....................錯誤！未定義書簽。9.6 廣場系統(tǒng)....................錯誤！未定義書簽。9.7 公共交通系統(tǒng)...................錯誤！未定義書簽。9.8 道路相關(guān)技術(shù)指標..................錯誤！未定義書簽。

十.管線工程規(guī)劃.....................錯誤！未定義書簽。

10.1給水工程規(guī)劃..................錯誤！未定義書簽。10.2排水工程規(guī)劃..................錯誤！未定義書簽。10.3電力工程...................錯誤！未定義書簽。10.4電信工程...................錯誤！未定義書簽。10.5燃氣工程...................錯誤！未定義書簽。

十一.城市設計導引.................錯誤！未定義書簽。十二.生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃................錯誤！未定義書簽。

宜賓市菜壩組團控制性詳細規(guī)劃說明書

12.1 一般原則.........................錯誤！未定義書簽。12.2 綠化環(huán)境.........................錯誤！未定義書簽。12.3 大氣環(huán)境治理.................錯誤！未定義書簽。12.4 控制噪聲污染.................錯誤！未定義書簽。12.5 地表水環(huán)境.....................錯誤！未定義書簽。12.6 城市垃圾處理.................錯誤！未定義書簽。

十三.經(jīng)濟分析..................錯誤！未定義書簽。十四.防災規(guī)劃..................錯誤！未定義書簽。

14.1城市防洪...................錯誤！未定義書簽。14.2城市防震...................錯誤！未定義書簽。14.3地質(zhì)災害防治..................錯誤！未定義書簽。14.4城市消防...................錯誤！未定義書簽。14.4人防與地下空間利用.................錯誤！未定義書簽。

十五.綠地系統(tǒng)規(guī)劃.................錯誤！未定義書簽。

15.1規(guī)劃布局...................錯誤！未定義書簽。15.2公共綠地...................錯誤！未定義書簽。15.3 防護綠地.........................錯誤！未定義書簽。15.4綠地指標...................錯誤！未定義書簽。

十六.規(guī)劃實施..................錯誤！未定義書簽。

16.1 實施原則.........................錯誤！未定義書簽。16.2 分期建設.........................錯誤！未定義書簽。16.3 實施調(diào)整.........................錯誤！未定義書簽。16.4 實施建議.........................錯誤！未定義書簽。

十七.城市用地分類和代號............錯誤！未定義書簽。

１

第三篇：惠州市惠城區(qū)南部新城控制性詳細規(guī)劃

惠州市惠城區(qū)南部新城規(guī)劃 道路交通規(guī)劃

本片區(qū)對外聯(lián)系的主要通道為惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1號路、主3號路（三環(huán)路南延段），各建設地塊出入口及內(nèi)部支路詳見圖則。

本片區(qū)內(nèi)道路采用網(wǎng)狀道路結(jié)構(gòu)，區(qū)內(nèi)道路分為六個等級：

（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，紅線寬度控制60－80米；

（2）快速路：惠南大道、四環(huán)路，紅線寬度60米；

（3）城市主干路：主1號路、主3號路（三環(huán)路南延段）、主2號路、主4號路、6號路，紅線寬36－60米，雙向6～8車道；

（4）城市次干路：紅線寬32—42米，雙向4～6車道；

（5）Ι級支路：聯(lián)系各街坊及組團間的支路，紅線寬18—32米；

（6）Π級支路：各街坊及組團內(nèi)部道路，紅線寬18米。

南部新城的規(guī)劃填補了惠城區(qū)和惠陽區(qū)兩個市區(qū)主要城區(qū)過渡地帶城市規(guī)劃空白的現(xiàn)狀，南部新城的規(guī)劃區(qū)域，既是惠城區(qū)、惠陽區(qū)兩大主城區(qū)城市中心的延伸，也是相對較為獨立的一個嶄新城市區(qū)域。南部新城具有良好的區(qū)位條件，是連接各城區(qū)的重要交匯點

《惠州市惠城區(qū)南部新城控制性詳細規(guī)劃》指出，南部新城具有良好的區(qū)位條件：廣東省區(qū)域空間的資源結(jié)構(gòu)性變化，使得惠州市成為區(qū)域發(fā)展的重點地區(qū)之一。在中海殼牌南海石化項目建成投產(chǎn)、大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅猛的條件下，惠州市域經(jīng)濟發(fā)展重點正向南調(diào)整，這也使得南部新城成為惠城區(qū)及惠陽區(qū)（包括大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)），東西向連接陳江仲愷地區(qū)惠東的重要節(jié)點。在惠州城市總體規(guī)劃平面圖中，南部新城正好處在惠州的中心位置。

南部新城規(guī)劃是市政府歷年來首次對惠城區(qū)和惠陽區(qū)的中間地帶進行詳細規(guī)劃。惠城區(qū)和惠陽區(qū)兩大主城區(qū)存在很多優(yōu)勢互補的方面，兩個主城區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出“向心力”。南部新城規(guī)劃的出臺，將有利于整個惠州城市資源的整合和升級。此外，南部新城將成為惠州城市發(fā)展南北走廊的重要銜接點，是惠州城市“南進北拓”的重要跳板。

根據(jù)惠州城市總體規(guī)劃，惠州主要由四大城市次區(qū)域組成，即分為惠城、惠陽-大亞灣、陳江-仲愷和北部山區(qū)四個主要組成部分。新規(guī)劃的南部新城，屬于惠城次區(qū)域的一部分。南部新城的發(fā)展，將承擔起疏導老城區(qū)城市功能的作用，包括居住、城市商務和公共服務等。

優(yōu)越的自然資源，將為南部新城乃至整個中心市區(qū)奉獻出最美的人居環(huán)境

驅(qū)車從演達一路向南，片刻間進入惠南大道，地勢豁然開朗，視野漸覺舒展，青山綠水之間，金山片區(qū)的原生態(tài)身姿就展現(xiàn)無遺。其實，不少人對南部新城的自然生態(tài)了解不多，這里的一切仍處在渾沌未開、朦朧面紗依在的初始開發(fā)階段。

單單以南部新城最受矚目的金山湖為例，對其了解較深的人也不是太多。當年惠州學院選址從木墩湖

移到金山湖時，我們爬到山頂往下看，最讓我們激動的是金山湖周邊連綿起伏的山丘，無論是發(fā)展文化教育，還是作為商住開發(fā)都非常適合。這里自然環(huán)境優(yōu)美，利用周邊山體結(jié)合控制，以天然山體作屏障，打造環(huán)城綠帶、生態(tài)功能區(qū)，形成組團式開發(fā)，對發(fā)展文化教育和運動休閑高質(zhì)素居住區(qū)無疑是上乘之選。金山湖板塊的崛起也驗證了這一點。

經(jīng)常到金山片區(qū)走走，會發(fā)現(xiàn)，比惠州西湖大兩倍的金山湖湖區(qū)，從惠州學院和正在興建的金山湖體育中心所依托的青黛色群山，越過惠南大道漸次緩坡下降，至東南方向展現(xiàn)寬闊誘人的湖澤，遠端則是漸去漸遠的河網(wǎng)濕地，分不清江河湖海，全部用生態(tài)的畫軸收藏。這兒山色空濛，湖光瀲滟，云淡風清，氣息舒朗，處處洋溢著清新、寧靜、舒暢、溫馨的美。

與西湖、紅花湖并列為我市三大風景湖區(qū)的金山湖，終于揭開了她的神秘面紗，其優(yōu)勢也正被越來越多的認可。在具備核心區(qū)位和稀缺資源的條件下，南部新城的規(guī)劃也特別注重強化“新城市”的各種生活主題。政府擬在河南岸至金山湖一帶興建面積達數(shù)千畝的濕地公園，將秀麗的湖江美景囊括其中，為南部新城乃至整個中心市區(qū)奉獻出最美的人居環(huán)境。

此外，據(jù)了解，南部新城的分區(qū)規(guī)劃中，提出“消費/商務、體育/文娛、居住/休閑”的概念，就涵蓋了南部新城三個重要內(nèi)容：體育文化公園、商務服務中心區(qū)和城市居住社區(qū)。體育文娛主題使南部新城的商務功能和居住功能具有了與眾不同之處，而商務和城市居住社區(qū)則是體育文化新城的有益補充。市規(guī)劃建

設局有關(guān)負責人分析說，多樣的“新城市”生活在復雜而豐富的功能空間里交融，將最終形成相得益彰之勢。鏈接

1扛起體育文化大旗

在全市層面，南部新城是擴大城市影響力、提高城市競爭力、增強城市輻射力的重要城市中心體系功能拓展新區(qū)。在惠城區(qū)層面，南部新城則是區(qū)別于普通城市發(fā)展路徑的重要區(qū)域，是改變惠城區(qū)整體城市地位和形象的城市空間，將延續(xù)中心城區(qū)的城市公共服務以及生活職能，與惠城區(qū)江北、江南共同形成高效的城市中心服務體系。為此，在相關(guān)規(guī)劃中，南部新城共劃分出5大功能區(qū)間。

根據(jù)規(guī)劃，南部新城將是文化教育氛圍濃厚。在金山湖一帶，已經(jīng)落成的惠州一中高中部、市一級中學惠州南山學校、省一級小學南壇小學實驗學校等名校坐落景區(qū)核心地段。規(guī)劃在惠南大道以西建設教育園區(qū)，目前已有惠州市衛(wèi)生學校進駐教育園區(qū)，另有若干院校也有明顯的進駐意向。此外，還將建設2所職業(yè)技術(shù)學校、1所寄宿制高中、4所普通高中、9所九年一貫制學校和19所幼兒園、托兒所，以及圖書館等文化娛樂設施。

體育文娛主題是南部新城規(guī)劃的另一個核心內(nèi)容。以體育中心、體育學校為核心項目，規(guī)劃布置南北長約3000米的體育文化空間，以此構(gòu)成體育文化核心區(qū)組團。2010年，廣東省第13屆運動會場館以及市級體育中心的建設計劃也是該規(guī)劃的重要內(nèi)容。

目前，3個第13屆省運會場館——金山湖體育館、金山湖游泳跳水館、市體育中心已開放使用，南部新城體育中心格局已清晰明了。體育中心是城市高級別的公共設施，作為政府大型的公共投入，它產(chǎn)生的帶動效應，將影響整個惠州市的城市發(fā)展格局，激活惠城南部新城的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

文娛方面，金山湖一帶的最大亮點是以金山河為依托，采用環(huán)形帶狀珍珠項鏈式的分散布置方式建造金山公園。公園占地面積約3.2平方公里，園內(nèi)將建成50至100多米的空間連續(xù)綠化帶，沿河兩側(cè)還串連布置濱水綠地，使其既具有濕地公園的生態(tài)功能，又保持了調(diào)蓄洪的防災功能。

此外，沿規(guī)劃1號路（市體育中心以西道路）規(guī)劃布置商務、商業(yè)、消費和娛樂空間，構(gòu)成商務/商業(yè)中心區(qū)組團。城市住區(qū)則規(guī)劃在商務區(qū)、體育娛樂區(qū)周邊，并在三棟鎮(zhèn)安排層次多樣的住區(qū)空間，分為低密度、中高密度以及高密度住區(qū)。再就是綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，主要是惠城區(qū)數(shù)碼園區(qū)，它將承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

構(gòu)建立體交通

據(jù)了解，惠城南部新城近期的建設重點是推動大型基礎設施建設，如建設惠南大道、外環(huán)路、惠大高速（惠澳大道）、莞惠高速等一批交通基礎設施；配合2010年第13屆省運會在我市召開，重點建設體育中心及體育學校和體育運動公園；重點推進惠城數(shù)碼工業(yè)園建設，繼續(xù)實施惠南大道沿線的居住區(qū)開發(fā)。

南部新城規(guī)劃為該區(qū)域勾畫出立體交叉的多層級路網(wǎng)和大運量快速公交系統(tǒng)的藍圖。目前，連接粵東、粵西的要道惠莞高速正在建設，惠州未來10年的主干道惠南大道已通車。作為惠州市整體交通的重要組成部分和新城居民出行的期望所在，南部新城的交通系統(tǒng)正在變成現(xiàn)實。

綜合路網(wǎng)四通八達

現(xiàn)在，南部新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的對外交通由西側(cè)縣道200(惠淡公路)，東側(cè)省道254(惠澳大道)構(gòu)成，內(nèi)部交通主要由惠州一中路、三棟墟鎮(zhèn)內(nèi)和多條村道等次級道路系統(tǒng)組成。而按照《規(guī)劃》要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)將由高速公路、快速路、主干路、次干路和支路五類道路組成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡狀與自由式相結(jié)合。

高速公路：作為規(guī)劃區(qū)東界的惠大高速和南界的惠莞高速，是規(guī)劃區(qū)對外交通的重要通道。同時，為滿足內(nèi)外交通的合理銜接，惠莞高速將有全互通式出入口與惠南大道銜接，惠大高速公路則分設半互通和全互通式出入口與規(guī)劃區(qū)北側(cè)的體育中心和南側(cè)的市數(shù)碼園銜接。此外，規(guī)劃在惠大高速與惠莞高速相交處設置大型全互通式立交。

快速路：包括作為規(guī)劃區(qū)北界的惠城四環(huán)路和規(guī)劃區(qū)西側(cè)由三棟經(jīng)永湖、淡水至澳頭的惠南大道?？焖俾肥且?guī)劃區(qū)對外交通的主要聯(lián)系通道之一，根據(jù)區(qū)域交通組織的實際需要及道路規(guī)劃設計要求，區(qū)內(nèi)主干路與快速路相交均采用立交處理。

主干路：規(guī)劃主干路呈三橫兩縱分布，主干路紅線為42~62米，主線雙向6車道。

兩縱指主1路和主3路。其中主1路是區(qū)內(nèi)的公交走廊，優(yōu)先考慮公共交通的行駛要求；靠近規(guī)劃區(qū)東界的主3路為城區(qū)三環(huán)路的南延線，遠期可成為惠陽與惠城的主要聯(lián)系通道之一。

三橫指主2路、主4路和主6路。主2路、主4路遠期可向惠澳大道以西延伸，成為區(qū)域性主干路。

莞惠高速、惠大高速

南部新城的規(guī)劃按照近期（2006～2010）、中期（2011～2015）、遠期（2015～2020）建設。而近期和中期將重點推動大型基礎設施建設，在道路系統(tǒng)建設計劃方面，從加強和珠三角核心區(qū)的交通聯(lián)系出發(fā)，將重點考慮建設莞惠高速、惠大高速。從構(gòu)建都市區(qū)的干線要求出發(fā)，將重點考慮建設惠南大道、惠大高

速的主要出入口、三環(huán)路南沿段以及其它相關(guān)道路。同時，演達路西段、四環(huán)路南段、南部新城主一號路以及其它相關(guān)路的建設將為數(shù)碼工業(yè)園、體育中心等提供交通支持。

據(jù)了解，全長約65公里的惠莞高速惠州段計劃2008年通車。有關(guān)專業(yè)人士表示，惠莞高速公路的建成通車，將從根本上解決廣東省內(nèi)東、西兩翼之間的交通瓶頸問題，從而更好地為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展服務。以惠州為例，可以通過東莞虎門大橋，直接連接珠三角西岸的江門、中山、珠海等城市，使惠州通往珠三角西岸地區(qū)的距離縮短五六十公里。

惠南大道已通車

而全長30.59公里的惠南大道二期改造工程正加速推進，兩頭一、二、三標段9公里已基本建成通車，并在去年春節(jié)前亮起了路燈。市委市政府主要領導多次強調(diào)，惠南大道是惠州今后10年城市發(fā)展的主干道，是構(gòu)建惠淡文化產(chǎn)業(yè)帶的重要通道，是惠州市由沿江城市向沿海城市推進的大動脈，也是構(gòu)建“一城兩區(qū)”的重要基礎。加快城市化進程，交通是基礎。惠南大道等一批交通干道的相繼建設，將直接帶動道路兩旁土地的升值，既可拉動房地產(chǎn)業(yè)，又可直接造福當?shù)乩习傩铡?/p>

第四篇：福清市火車站周邊地區(qū)控制性詳細規(guī)劃說明書

第一章 總則

第1條 規(guī)劃背景

福建省龍巖市上杭縣太拔鎮(zhèn)院田村歷史淵遠，民族文化底蘊渾厚，是杭城第一古村落，為最精美的客家古民居、最古樸的夢里老家、最典型的客家文化、最美麗的朦朧詩發(fā)祥地，2012年12月院田村被國家住建部、文化部、財政部列入首批中國傳統(tǒng)村落。

為補充完善傳統(tǒng)村落信息檔案，有效保護院田村村寶貴的自然、文化資源及其特殊的歷史環(huán)境，科學引導、適度發(fā)揮院田村在未來經(jīng)濟、文化、旅游發(fā)展中的作用，受上杭縣太拔鎮(zhèn)人民政府委托，由廈門大學建筑與土木工程學院和廈門大學建筑設計研究院承接了《上杭縣太拔鄉(xiāng)院田村保護發(fā)展規(guī)劃》編制任務，將本規(guī)劃作為院田村保護與管理的依據(jù)。

14、《福建省民族民間文化保護條例》（2004 年 9 月）

15、《福建省村莊規(guī)劃導則》（2011 年）

16、《福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村保護和整治導則》（2014）

17、《福建省村莊整治技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T13-179-2013）

18、《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》（2000 年，國家旅游局）

19、《旅游規(guī)劃通則》，（GB/T18971-2003）（國家旅游局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局）

20、《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》

21、《上杭縣總體規(guī)劃》（2002.12）；

22、上杭 縣“十 二 五”旅游發(fā)展規(guī)劃，23、《上杭 縣旅游發(fā)展總體規(guī) 劃 》

22、《上杭縣太拔鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2012-2030）》

23、《上杭縣青水畬族鄉(xiāng)院田村少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》

24、其他有關(guān)法律法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范。第2條 規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）

2、《中華人民共和國文物保護法》（2002）

3、《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2003 年 7 月起施行）

4、《中華人民共和國土地管理法》（1998）

5、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）

6、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006 年國家建設部）

7、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2008）

8、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制要求（試行）》（2012）

9、《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》（2003）

10、《文物保護工程管理辦法》（2003）

11、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（GB 50188—07）

12、《村莊規(guī)劃用地分類指南》（2014）

13、《福建省文物保護管理條例》（2009 年 8 月 2 日修訂）

第3條 規(guī)劃屬性

根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是上杭縣青水畬族鄉(xiāng)滄海 傳統(tǒng)村落村鎮(zhèn)建設指導性文件。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃、設計和建設活動均應參照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定執(zhí)行本 規(guī)劃。

第4條 規(guī)劃原則

1.文化遺產(chǎn)保護優(yōu)先的原則。

2.堅持歷史文化遺產(chǎn)的真實性及其歷史環(huán)境風貌的完整性原則。3.物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 4.延續(xù)滄海村傳統(tǒng)聚落功能的傳承性原則。5.合理利用、永續(xù)利用的原則。6.分類保護原則。

7.立足長遠，遠近結(jié)合，逐步實施原則。

第8條 歷史文化價值與特色

1.村落歷史格局價值

（1）龍盤虎踞，負陰抱陽的聚落選址與格局

滄海村四面環(huán)山，南面為村落主入口，虎頭山從東南角探入，守住村落水口，對面山-下籃岬以及后門坑山體對沖，猶如雙龍戲珠（化 龍橋），扼住村落水尾，蘇坑溪自南向北貫穿而過，水流清澈，與周邊的群山構(gòu)筑了滄海村藏風聚氣、負陰抱陽的風水格局。

（2）巧用地勢，逐水而居的建筑布局 滄海村因四面環(huán)山，大多沿山腳向陽面修建住宅，中間平地作為農(nóng)田耕種。建筑或逐水而居，沿蘇坑溪展開；或依山就勢，層層疊

疊；綠色的稻田、碧水溪流、白墻灰瓦與蔥蘢的山體形成錯落有致的田園聚落風光。（3）獨一無二，閩中明清畬族鄉(xiāng)土建筑的杰出代表 滄海傳統(tǒng)建筑以畬族風格為代表和獨特地域文化相結(jié)合，傳統(tǒng)建筑大多始建于唐、宋、明、清時期，木構(gòu)框架，建筑為傳統(tǒng)“合院

式門樓圍屋格局” 形制布局，依地理條件，房屋沿龍脈山腳而建特色，錯落有致，以木構(gòu)竹蔑白灰粉墻構(gòu)架為重要特點，柔美卷棚青磚 青瓦大屋面，飛檐翹角，在各地罕見。是閩中地區(qū)典型合院護攏形制對稱格調(diào)的代表之一，是閩中少數(shù)民族典型傳統(tǒng)建筑特色的代表。清華大學建筑學專家考察時評價：“古建森林，多看維妙”，堪稱中國民間鄉(xiāng)土建筑的瑰寶。

2.特色文化與民俗藝術(shù)價值

（1）區(qū)域要沖，文化多元繁榮 滄海歷史上是青水政治、經(jīng)濟的中心，文化興盛，人才輩出，歷史以來曾出過五品官二名，丈田官一名，地理師三名，萬金十三名，探花一名，貢元八名。滄海地處閩中西要地，由于地理環(huán)境的特殊性，使得較早時期的宗教文化、山歌文化、飲食文化、古建筑文化、少數(shù)民族等主題文化得以保存和傳承，民族民間文化層次豐富、繽紛繁榮，與漢文化兼收并蓄，多元交融。

（2）紅色抗戰(zhàn)文化特色突出

滄海村是在北上抗日期間發(fā)揮過巨大作用的永安紅色文化形成、發(fā)展、壯大的重要場第5條 規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍南至青水村，北至孔陵路-官印山，西以對面山-上光坑-后岬墘等一系列山體的山脊線為界，東以虎形山-打石灣-后門 坑為界。本次規(guī)劃不僅包括滄海村居住聚集地，還將周邊作為自然環(huán)境的部分綠化山地納入控制范圍，總面積 38.24 公頃。

第6條 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限的確定，主要考慮與經(jīng)濟社會發(fā)展計劃接軌，與太拔鎮(zhèn)鄉(xiāng)域體系規(guī)劃接軌，以更好地指導村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護和發(fā)展滄海 畬族傳統(tǒng)村落。本規(guī)劃在根據(jù)以上原則確定規(guī)劃期限的同時，也不過分強調(diào)時間節(jié)點，考慮為發(fā)展的各種不確定因素留有一定的彈性。

本次規(guī)劃的期限為 2014～2030 年，其中近期規(guī)劃期限為 2014～2016 年，中期規(guī)劃期限為 2017～2020 年，遠期規(guī)劃期限為 2021～2030 年。

第7條 規(guī)劃目標

規(guī)劃的目標是切實保護傳統(tǒng)村落的文化遺產(chǎn)、歷史景觀與風貌特色，保護、延續(xù)和提升歷史文化價值，改善傳統(tǒng)村落的居住環(huán)境，完善公共服務設施、市政基礎設施和防災救災設施，在嚴格保護的前提下使滄海村在社會、經(jīng)濟、文化各方面可持續(xù)發(fā)展。

第二章 保護框架

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 所。1929 年至 1934 年土地革命時期，中國工 農(nóng)紅軍第十七軍、第十九軍“北上抗日先遣隊”有多支部隊曾幾度途徑青水畬族鄉(xiāng)駐扎開展革命活動，宣傳北上抗日，開展打土豪、分 田地活動，掀起了紅色革命斗爭浪潮，而后揮師北上，滄海村是中國工農(nóng)紅軍北上抗日先遣隊途經(jīng)的第一個少數(shù)民族鄉(xiāng)村。1934 年，朱 德的一支主力軍總部設在滄海附近，其中工農(nóng)紅軍第十七軍從滄海經(jīng)過，在龍長坊、龍昌坊等民居停留住過兩次，在民居墻壁上留有大 量紅軍標語，在全國少數(shù)民族鄉(xiāng)中極為罕見。

（3）民俗文化風情濃郁 院田村是青水畬族鄉(xiāng)歷史文化相對集中的傳統(tǒng)村落，傳統(tǒng)黑獅舞十八般武藝、傳統(tǒng)織繡、民間剪紙、七仙鼓樂、嗩吶曲牌、大

腔曲藝、山歌文化、舞龍燈、傳統(tǒng)特色美食 100 多種類，素有“家家釀酒、戶戶飄香”習俗，家家都有民間藝人，戶戶都有釀酒設備，歷史上曾是“銀坊”、“粉坊”，“豆腐坊”、“腌菜”系列，“養(yǎng)殖”名村等畬族民間傳統(tǒng)文化。有迎龍燈、傳統(tǒng)禮儀、七星鼓、水 碓、廊橋戲館、農(nóng)耕美食、打黑獅十八武藝、“畬族山歌”、大腔曲等豐富的少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化。如原生態(tài)畬族山歌古樸動聽，曾在 CCTV 音樂頻道《民歌世界》欄目展播；打黑獅獲邀參加上杭縣申報 2006 《中國魅力城市》進京展示，并在福建省第五屆少數(shù) 民族傳統(tǒng)體育運動會表演二等獎，而聲名遠揚。滄海村是上杭縣民俗特色村，閩中西文化生態(tài)圈，目前已成為福建省民間藝術(shù)成員單位，香港?中國宗祠文化研究會特約會員單位。

第10條 保護要素及保護框架

1.保護要素

本次規(guī)劃從人工環(huán)境和物質(zhì)形態(tài)要素、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化兩部分確定各項保護要素，并針對各要素重要的特點分別采取有效的 保護措施，同時采取適當?shù)姆绞竭M行充分的展示。

分類 分項要素 名稱 人工環(huán)境和物質(zhì)形

山水空間格局 虎頭山、對面山、上光坑、后岬墘、后門坑、打

石灣、下籃岬、蘇坑溪

態(tài)要素 歷史街巷格局 三橫兩縱格局（車行）

三橫:下車碓路、洋中-洋面路、車碓頭-大家圓路 兩縱:下籃岬-滄海路、橋亭頭路

步行古官道兩條：龍歸路-溪邊路-孔陵路、東發(fā)堂-龍昌坊卵石路（300 年）

省級文保單位 化龍橋、龍長坊、龍昌坊、龍德堂

市級文保單位 東發(fā)堂

建議歷史建筑 積慶祠、龍歸祠、長盛堂

遺址

眾安堡遺址

歷史環(huán)境要素 紅軍標語

祭祀建筑：民主廟、土地公廟 官印山、水車碓 古橋：化龍橋 傳統(tǒng)建筑院落前半月池

石旗桿遺址、水車碓遺址、古酒井遺址 古樹名木：古楓樹、古紅豆杉

歷史及民俗文化

鄉(xiāng)土建筑文化、畬族文化、鄉(xiāng)土生態(tài)文明文

人文環(huán)境和非物質(zhì)

化、耕讀文化、民俗文化、客家文化、紅色文

文化

化、宗教文化、宗族文化、方言俗語、食俗、婚俗

歷史人物故事

傳統(tǒng)戲曲工藝 代表性戲曲工藝：大腔戲（國家級非遺項目）、大腔傀儡戲（省級非遺項目）、打黑獅（省

級非遺項目）

地方代表性工 藝

傳統(tǒng)織繡、民間剪紙、七仙鼓樂、嗩吶曲牌、山歌文化、舞龍燈

傳統(tǒng)民間特色

小吃 米仔湯、九重粿、鶴算龜齡

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 2.保護框架

保護框架的結(jié)構(gòu)包括節(jié)點、軸線、區(qū)域三部分，其相互間的有機關(guān)系共同構(gòu)筑村落景觀特色。本次規(guī)劃形成了“九區(qū)七軸四節(jié)點” 的空間保護格局。

（1）節(jié)點──人們感覺和識別村落環(huán)境空間的重要參照物。如村落南主入口、洋面橋村落中心綠化廣場、化龍橋等。

（2）軸線──村民及外來游客體驗村落自然人文環(huán)境的主要脈絡。包括了如畬族傳統(tǒng)建筑博覽軸、蘇坑溪濱水景觀軸（含部分古官 道）、村莊歷史發(fā)展軸、自然山水景觀軸等 7 大軸線。

（3）區(qū)域──指具有某種典型特征或共同特征的地段或區(qū)域。由滄海畬族古村落歷史文化特征和現(xiàn)狀歷史文化遺產(chǎn)分布形成的區(qū)域 特色風貌，所構(gòu)成的地段特征及景觀特色。包括了以下九大區(qū)域：

行政商業(yè)中心區(qū)——位于村落洋中區(qū)，由村委會、老人活動中心、衛(wèi)生所等公共設施及傳統(tǒng)商鋪集中形成的區(qū)域，設置游客服務點。農(nóng)家休閑體驗區(qū)——位于村落西北靠近南主入口，利用現(xiàn)狀現(xiàn)代形式民宅打造休閑農(nóng)家樂。

宗族追根區(qū)——位于村落南端，積慶祠為滄海村鐘姓最早的一座建筑，龍歸祠是際頭村、汀海村所有的鐘姓的總祠。因此，以積慶 祠、龍歸祠為主要建筑，形成具有祭祀意義的水口空間，可在此追溯鐘氏客家祖先艱辛的發(fā)展歷程，祭拜先祖。

紅色文化展示區(qū)——位于村落中部，以龍長坊、龍昌坊為代表，展示北上抗日期間的革命歷史遺存，將其作為青少年愛國主義教育 的主要基地。

畬族文化展示區(qū)——位于村落中部，龍德堂處于村落中心地帶，是畬民族代表性的建筑，門前寬敞空坪，給畬族婚禮表演等民俗文 化帶來空間。因此，以龍德堂為代表建筑，在南側(cè)的長慶堂、長發(fā)堂傳統(tǒng)民居前方建設小型的畬族廣場，并在長慶堂、長發(fā)堂內(nèi)進行具 有重要歷史價值的畬族文物和史跡的收集、整理、保護、展示。

傳統(tǒng)民俗活動區(qū)——位于村落水尾化龍橋，以化龍橋戲臺為核心，集中了龍興宮、土地公廟、民主廟、長旺堂、水車碓等一大批各 具特征的傳統(tǒng)建筑，從中可透射出傳統(tǒng)村落的民俗社會形態(tài)；同時，化龍橋及其戲臺為村落舉辦“儺面舞”等民俗儀式與祭祀活動創(chuàng)造 了條件。

驛路尋蹤區(qū)——位于滄海居住聚落外圍的東北角，沿著龍歸路-溪邊路-孔陵路古官道尋蹤至龍壯坊（開發(fā)為特色驛站旅舍），作為 驛路上休憩的小站，在此觀賞洋洋灑灑、開闊的田園景觀。

生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)——位于村落外圍的北端，是滄海村主要的農(nóng)業(yè)種植用地，一片平坦、開闊的綠色風景線，蘇坑溪蜿蜒其間，在此 將領略到可耕可讀的鄉(xiāng)村自然環(huán)境。

旅游服務中心區(qū)——位于村落外圍的西北角，711 縣道兩側(cè)，是村落北部的主入口。設置旅游觀光車及外來車輛停車場，入口廣場 及游客管理中心。

第三章 保護區(qū)劃與保護控制要求

第11條 保護范圍的劃定

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 本次規(guī)劃根據(jù)滄海古民居遺存性質(zhì)、內(nèi)涵、分布及其相關(guān)歷史環(huán)境的分析，將保護區(qū)劃分為核心保護區(qū)、建設控制地帶、景觀協(xié)調(diào) 區(qū)三個層次進行保護管理，總面積約 38.24 公頃。

第12條 核心保護區(qū)范圍的劃定

核心保護區(qū)是為傳統(tǒng)格局和歷史風貌較為完整、歷史建構(gòu)物和傳統(tǒng)風貌建筑集中成片的地區(qū) 因滄海村落格局呈帶狀分片，較為分散，因此核心保護區(qū)劃分為大小兩片區(qū)。大片區(qū)東面為龍德堂-龍長坊-龍歸祠一線及其向東延

伸至東發(fā)堂，向西至蘇坑溪西岸外拓 8 米，南至龍?zhí)?興仁堂，北至眾安堡遺址-化龍橋-長興堂一帶。規(guī)模：7.19 公頃。小片區(qū)為長

盛堂、發(fā)盛堂、余慶堂 3 處傳統(tǒng)建筑集中區(qū)。規(guī)模：0.59 公頃。

第13條 核心保護區(qū)范圍的控制要求

1.不得進行除保護工程、環(huán)境整治工程、展示工程、必要的村政基礎設施、公共服務設施之外的任何可能影響古民居建筑群本體、總體格局和相關(guān)環(huán)境安全性、真實性、完整性的新建、改建、擴建工程；

2.該區(qū)內(nèi)從事建設活動，應當符合保護規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，不得對傳統(tǒng)格局和歷史風貌構(gòu)成破 壞性的影響；

3.凡在本區(qū)內(nèi)執(zhí)行任何一種保護和更新模式，其方案須經(jīng)過城市規(guī)劃管理部門、縣文物行政部門中的專門機構(gòu)審定同意，方可執(zhí)行；

4.所有推薦歷史建筑一律不得拆除；傳統(tǒng)風貌建筑允許修繕和原樣翻建，修繕與翻建要求盡可能采用傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)材料；對多戶 人家住于一棟建筑的情況，以保持建筑原有內(nèi)

部格局為前提，多余住戶遷出另行安置；

5.區(qū)內(nèi)已有危害古民居建筑群本體及整體環(huán)境風貌的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施應根據(jù)其危害程度在不同時限內(nèi)予以拆除。

6.以規(guī)劃中重點保護古民居建筑特征為參照，對區(qū)內(nèi)影響整體景觀風貌的建筑進行立面、風格、高度整飭。對與傳統(tǒng)風貌嚴重沖突 的建筑物、構(gòu)筑物，在條件允許的情況下，個別建筑可拆除重建。新建建筑應嚴格控制建筑形式、高度、體量、材料、色彩及比例、尺 度；鼓勵采用傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)布局和傳統(tǒng)造型，鼓勵采用地方材料、運用傳統(tǒng)工藝。其建筑層數(shù)不得超過文保單位建筑檐口 高度，沿主要街道的建筑不得超過 2 層（建筑檐口高度不得超過 6.5m），造型、色彩、尺度、材料等應與古村傳統(tǒng)風貌相協(xié)調(diào)。

7.文物保護單位按有關(guān)法規(guī)保護，推薦歷史建筑一般外部按歷史風貌要求保護整修，內(nèi)部可進行適應現(xiàn)代生活需要的更新改造，改 善使用條件。在保護歷史風貌的前提下，努力改善原有的設施條件，提高人居生活環(huán)境質(zhì)量并延續(xù)具有地域特色的人文景觀和民俗風情；

8.對于核心保護范圍內(nèi)部的園林綠地以及水系進行整治規(guī)劃，不得擅自建造有礙景觀的破壞性建筑，歷史延續(xù)至今的庭園綠地和菜 園地應予以保護、修繕；

9.各種基礎設施管線（給水、排水、電力、電訊等）應盡可能埋地敷設，不得影響滄海古民居建筑群整體景觀風貌。拆除一切有損 村落傳統(tǒng)風貌的構(gòu)筑設施，拆除戶外雜物房、牲畜棚、旱廁等；

10.區(qū)內(nèi)各種展示、宣傳標識等形式，應體現(xiàn)古民居建筑群歷史文化內(nèi)涵，并與整體環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)，標識設立或安裝位置不應影響 整體景觀風貌。

第14條 建設控制地帶范圍的劃定

建設控制地帶是指在核心保護區(qū)范圍以外，綜合考慮景觀、風貌完整性等，允許建設但應嚴格控制其建(構(gòu))筑物的性質(zhì)、體量、高 度、色彩及形式的區(qū)域。

因滄海村四面環(huán)山，建設控制地帶東西兩面至山腳外擴 15 米，南至青水村界，北至龍壯坊-眾安堡-后坑垅一線。規(guī)模：13.17 公頃。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

第15條 建設控制地帶范圍的控制要求

1.不得建設任何對古民居建筑群本體和環(huán)境造成破壞和污染的項目和設施。

2.不得進行任何有損古民居建筑群整體環(huán)境和歷史景觀風貌的建設活動。

3.嚴禁開山采石，大規(guī)模墾山造田，侵占農(nóng)田，改變河道，污染水源等一切破壞自然地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。

4.新建項目應對古民居建筑群及相關(guān)環(huán)境的干擾程度進行評估，并按照《中華人民共和國文物保護法》要求辦理報批程序。

5.區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)應以文物古跡用地、居住建筑用地、農(nóng)林種植、公共設施用地用地為主。

6.以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口密度、建筑密度為最高限，超出部分應予以搬遷。

7.區(qū)內(nèi)新建建筑規(guī)模、風格、色彩均應以重點保護古民居建筑特征為參照，并不得影響整體景觀風貌，檐口高度不得超過 6.5 米。

8.拆除區(qū)內(nèi)嚴重影響整體景觀風貌的建（構(gòu)）筑物，對區(qū)內(nèi)建筑進行整飭改造，整飭后建筑以重點保護古民居建筑特征為主，主要 為小青瓦、白灰墻、坡屋面、翹屋脊，白墻等傳統(tǒng)材料外墻。檐口高度不得超過 6.5 米。

9.展示服務設施應以滿足游客最基本需求為主，不得建設與古民居歷史文化價值展示無關(guān)的設施。

10.區(qū)內(nèi)各種展示、宣傳標識等形式，應體現(xiàn)古民居建筑群歷史文化內(nèi)涵，并與整體環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)，標識設立或安裝位置不應影響 整體景觀風貌。

11.區(qū)內(nèi)相關(guān)歷史環(huán)境的修復應以自然生態(tài)景觀為主，綠化植被應盡可能采用歷史植被品種或當?shù)靥厣脖黄贩N。

第16條 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍的劃定

環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是在建設控制地帶之外，為保護村落傳統(tǒng)格局和與之休戚相關(guān)的自然環(huán)境，劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)以保證風貌、景觀的一致性 和完整性。

區(qū)域范圍東至后門坑-打石灣-虎頭山山脊線，西至對面山-上光坑-后岬墘山脊線；南至青水村村界南擴 300 米；北至滄海橋 711 縣 道。規(guī)模：27.75 公頃。

第17條 環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍的控制要求

1.保護古民居建筑群所依托的獨特的自然地形、地貌，充分展示村落選址特征。

2.嚴禁開山采石，大規(guī)模墾山造田，破壞植被，亂砍濫伐，侵占農(nóng)田，改變河道，污染水源等一切破壞自然地形地貌和生態(tài)環(huán)境的 活動。保持自然地理環(huán)境、地形特點，增加植被；保護好水體和村落風水林。

3.不得建設任何對生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境造成破壞和污染的項目和設施。

4.區(qū)內(nèi)新建建筑應符合歷史文化氛圍和具有地域特征，其色彩、體量、風格應與古民居——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 建筑群歷史風貌、整體環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。

5.區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)應以居住建筑用地、農(nóng)林種植用地、綠化用地為主，可做適當?shù)捏w驗性旅游開發(fā)，嚴格限制各種有污染和不良 環(huán)境影響的建設。

第18條 單個文物保護單位保護范圍劃定

序號 名稱

化龍橋

以建筑外屋檐為起點，東面向外延伸 20 米

以建筑外屋檐為起點，東面向外延伸 50 米至孔田

保護范圍 建設控制地帶

龍昌坊 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 12 米至 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 34 米至鐘祝旗

鐘祝旗農(nóng)田；南面向外延伸 14 米與龍長坊 農(nóng)田；南面向外延伸 26 米至龍

長坊；西面向外延

交界；西面向外延伸 17 米至鐘祝煜農(nóng)田； 伸 62 米至洋面河堤邊；北面向

外延伸 38 米至長發(fā)

北面向外延伸 2 米與長發(fā)堂交界小路。

堂。

龍長坊 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 30 米至 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 50 米至龍長坊

龍長坊后背山；南面向外延伸 10 米至龍長 后背山山脊；南面向外延伸 20

米至龍長坊后背山

坊后背山脊尾；西面向外延伸 19 米至鐘祝 脊尾和鐘祝煜農(nóng)田；西面向外延

伸 34 米至洋面河

煜農(nóng)田；北面向外延伸 12 米與龍昌坊交界。堤；北面向外延伸 25 米與

龍昌坊交界。

至孔陵墓山；南面向外延伸 29 米至洋面河 墓山脊；南面向外延伸 39 米至鐘少華、鐘祝雄農(nóng)

堤邊；西面向外延伸 10 米至鐘祝祥農(nóng)田； 田；西面向外延伸 20 米至鐘祝祥、鐘垂迭農(nóng)田；

北面向外延伸 50 米至水碓房。

北面向外延伸 60 米至鐘杰清農(nóng)田。

第四章 保護規(guī)劃

第19條 山水格局保護 2 龍德堂 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 10 米至 以建筑外墻為起點，東面向外延伸 60 米至鐘杰和、鐘杰和農(nóng)田；南面向外延伸 16 米至村道； 鐘育堡農(nóng)田；南面向外延伸 58 米至長慶堂；西面

西面向外延伸 45 米至鐘祝得農(nóng)田；北面向 向外延伸 55 米至洋面河堤；北面向外延伸 25 米至

外延伸 15 米至龍德堂右護厝外墻。

鐘育堡、鐘少華、鐘祝雄農(nóng)田。

1.山形水勢的保護

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

（1）嚴格保護虎頭山、對面山、上光坑、后岬墘、后門坑、打石灣、下籃岬等山體輪廓線、制高點等自然景觀特征，嚴禁開山采石、挖沙取土等破壞山體景觀的行為。對于已破壞的山體，通過山體修補、梯級綠化等生態(tài)修復手段恢復自然山形山勢和植被。

（2）河流水系應尊重其本來的面目，不得隨意更改流向和河道的既有尺度；不得隨意占用駁岸，河流兩側(cè)設置 5-8 米寬的生態(tài)綠化 防護帶。不得向河內(nèi)投放影響生態(tài)環(huán)境的任何雜物、垃圾及化學制劑并嚴格控制上游水源的質(zhì)量；禁止河道渠化，應采用生態(tài)駁岸；須 進行防洪工程建設的，堤岸應采取毛石或卵石砌筑、坡度自然、綠化過渡，盡可能保持親水性。

2.農(nóng)田林地的保護

（1）嚴格保護農(nóng)田的用地性質(zhì)達到總量平衡和占補平衡，保護和利用相結(jié)合，避免過度開發(fā)利用農(nóng)田林地。

（2）保護農(nóng)耕種植的生產(chǎn)方式，謹慎更新現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使之成為 500 年客家耕讀文明的載體。

（3）嚴格保護山體植被和古樹名木，嚴禁山體植被的破壞，在保護的基礎上可成片成團種植觀賞林木和風水林。

（4）保護農(nóng)田，嚴禁旅游服務設施任意侵占農(nóng)田；保護山體的綠化，加強蘇坑溪兩岸的綠化，改善濱河步道，既有利于村民的耕作，又改善了旅游環(huán)境。

第20條 村落格局保護

1.村落規(guī)模的保護 應維持村落現(xiàn)有建筑密度及人口密度，有利于保障傳統(tǒng)生活氛圍的延續(xù)，保護村落歷史風貌。

核心保護范圍內(nèi)不得進行除保護工程、環(huán)境整治工程、展示工程、必要的村政基礎設施、公共服務設施之外的新建、改建、擴建工 程。

2.村落空間格局的保護

滄海村的建筑依山逐水而建，形成“川”字格局，村落呈環(huán)狀圍合形態(tài)。禁止在村落內(nèi)進行任何破壞、改變自然山體形態(tài)的建設行 為，嚴格保護、修繕青瓦坡屋面，保護古村整體的天際輪廓線。

保護古村內(nèi)文保民居建筑、古橋、宗祠、和宮廟的空間格局，嚴禁隨意改變其原功能；不得隨意改變其歷史原貌與歷史信息。

保護村內(nèi)街巷、濱水空間網(wǎng)絡的完整性、連通性。

3.街巷格局的保護

（1）古官道的修復與利用

滄海村現(xiàn)有步行古官道兩條，龍歸路-溪邊路-孔陵路大部分已翻新建設，但違反修舊如故的原則，失去了原有的韻味，反對道路修整 寬度一刀切、位置走直線的做法，應按照原有的路面寬度、位置、材質(zhì)進行維修。東發(fā)堂-龍昌坊 300 年卵石路段目前仍是田間石徑，風 貌猶存，應在規(guī)劃中將其納入村落旅游休閑步道體系，嶄露歷史風采。

（2）步行系統(tǒng)的完善 滄海村內(nèi)目前沒有完善的步行系統(tǒng)網(wǎng)絡，很多景點無法順暢連通，應總體規(guī)劃旅游線路，加強可達性和通達度，提升文物古跡的環(huán)

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 境品質(zhì)和價值。步行系統(tǒng)盡量采用村落原有鋪砌材料與方式，步行道兩側(cè)盡可能地多留綠化，造就優(yōu)美的村落空間環(huán)境。

（3）街巷家俱 街道小品，如果皮箱、公廁、標牌、廣告、招牌、路燈等，應有地方鄉(xiāng)村特色，不宜采用現(xiàn)代城市的做法。門頭、墻界石、樹木及

反映居民生活之特色庭院、特色空間（如門頭空間、橋頭空間）應予以恢復、保留，不符合風貌要求的建筑應予以更新或拆除。

（4）車行交通 滄海古村落內(nèi)部保持其傳統(tǒng)步行及摩托車通行的特色，小汽車交通應限制在村落外部，防止其對村落路面和空氣環(huán)境的破壞，以及

對旅游交通的不安全影響。車行道路僅供消防使用和緊急狀況下通車。

第21條 歷史環(huán)境要素的保護

滄海核心保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的古橋、古樹、農(nóng)田、半月池、卵石路、宮廟、水車碓等等，都是傳統(tǒng)村落環(huán)境要素的重要組成部分，對于 這些要素，本次規(guī)劃制定了保護、修整、更新、廢棄、修復等方式加以保護與整治。

1.保護

適用范圍：現(xiàn)存自然歷史環(huán)境要素。即：蘇坑溪、半月池以及名木古樹等。措施要求：盡可能維持其歷史自然原狀。

2.修整

適用范圍：現(xiàn)存人工歷史環(huán)境要素。即：古官道、宮廟、化龍橋等。措施要求：原址保留，按照歷史形貌、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)材料進行修復性整治，包括周圍環(huán)境。

3.更新

適用范圍：需要改造的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)環(huán)境要素。措施要求：原址改造，按照使用功能要求和視覺協(xié)調(diào)效果進行。

4.廢棄

適用范圍：形貌不協(xié)調(diào)的人工環(huán)境要素，對村落風貌造成明顯不和諧作用的列為首批考慮對象。如養(yǎng)殖家禽的棚屋及一些臨時搭蓋 構(gòu)筑物等。

措施要求：原址廢棄，包括清除。5.修復

適用范圍：現(xiàn)已不存在的歷史環(huán)境要素或者不完整的環(huán)境要素。如古酒井遺址、石旗桿遺址、水車碓遺址等。措施要要求：修復要有充分歷史文獻依據(jù)，并盡可能在考古勘查工作的配合下進行；允許原址重建，提倡使用傳統(tǒng)材料、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)形式。

第22條 建筑分類保護與整治

對古村內(nèi)建筑物提出分級保護與整治措施。1.保護

對已公布為文物保護單位的建筑和已登記尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的建筑，要依據(jù)文物保護法進行嚴格保護，堅持“不改變文物原狀”保護的根本原則按照法定程序?qū)嵤┪奈锉Ｗo工程。

屬于保護建筑共涉及：4 幢，建筑占地面積 2105.46平方米。2.修繕

對歷史建筑和建議歷史建筑、歷史環(huán)境要素所進行的不改變外觀特征的加固和保護性復原活動。即對與傳統(tǒng)風貌不符合的部分給予

改造；對破損部分，例如門窗欄桿檐口屋頂?shù)仁褂迷牧吓c原工藝對歷史進行必要的修復與加固，以保證歷史建筑與風貌建筑的延續(xù)性 和完整性。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

屬于修繕建筑共涉及 3 幢，建筑占地面積 1501.12平方米。

3.改善

對于傳統(tǒng)風貌建筑，應保持和修繕外觀風貌特征，特別是保護建筑原有的院落形式、外觀樣式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、建筑材料及雕刻工藝等。在保證木構(gòu)架主體不變的情況下，可對建筑內(nèi)部進行適當改造，增加必要的現(xiàn)代化設施，改善居住條件。

屬于改善建筑共涉及：13 幢，建筑占地面積 3489.61平方米。4.保留

對于與保護區(qū)傳統(tǒng)風貌協(xié)調(diào)的其他建筑，其建筑質(zhì)量評定為“好”的，可以作為保留建筑。屬于保留建筑共涉及：5 幢，建筑占地面積 1462.13平方米。

5.整治改造

對那些與傳統(tǒng)風貌不協(xié)調(diào)或質(zhì)量很差的其他建筑，可以采取降層，整治沿街立面和第五立面等措施，使其在高度、體量、樣式、色 彩方面與周邊歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)。對與傳統(tǒng)風貌嚴重沖突的建筑物、構(gòu)筑物，在條件允許的情況下，個別建筑可以進行拆除重建。新建建 筑應傳承歷史文脈，鼓勵創(chuàng)造能夠代表畬族歷史文化特色的新建筑形式，使其符合歷史風貌要求。

屬于整治改造建筑共涉及：32 幢，建筑占地面積 7525.08平方米。6.拆除 嚴重影響村莊傳統(tǒng)風貌的建筑、建筑質(zhì)量較差的建筑，嚴重影響居民日常生活安全的建筑應予以拆除。例如違章搭蓋建筑、臨時建 筑、早期破舊的土木建筑、烤煙房以及牲畜棚等。

第23條 建筑高度控制

高度控制規(guī)劃是在充分研究和分析傳統(tǒng)特色和現(xiàn)狀的基礎上，結(jié)合現(xiàn)狀建筑情況和用地規(guī)劃，確定歷史地段、文物古跡點以及各古 村內(nèi)外部空間景觀通廊的高度控制要求。對于重要的文物建筑，由于它們在歷史發(fā)展中的地位一般都比較重要，往往也是所在區(qū)域內(nèi)的 景觀控制點，要嚴格限制其周圍的建筑高度，以保證這些重要建筑物在該區(qū)域內(nèi)的控制性主導地位。假定文物建筑的底層標高為±0.00m。

1.核心保護區(qū)的高度控制——文物古跡本身及其附屬建筑的建筑高度控制為原高。2.建設控制區(qū)的高度控制——建設控制高度為 2 層（檐口高度控制為 6.5m）。3.環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的高度控制——規(guī)劃視其保護性質(zhì)和內(nèi)容以及周圍具體現(xiàn)實情況，建筑控制高度為 3 層（檐口高度不宜超過 9 米，建

筑總高不宜超過 10 米）。4.其他在視點與視景連線上的建筑高度除了要符合以上高度限制條件外，須依具體情況進行調(diào)整。

在上述控制范圍內(nèi)，對于已經(jīng)建成的妨礙視線景觀的建筑，規(guī)劃建議采取拆遷和降層等方式進行改造。新建或改建的建筑風格在體 量、色彩上與鄰近的歷史建筑應相協(xié)調(diào)。

第24條 非物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化保護

1.保護原則

（1）“有形化”原則。

（2）整體保護原則。尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化的內(nèi)容與形式，對其本身及其生存空間實施整體保護。

（3）活態(tài)保護原則。為遺產(chǎn)傳承人和傳統(tǒng)文化營造出一個更寬松、更適合其成長的生態(tài)環(huán)境。應調(diào)動民眾的積極性與參與性，通過 非物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化的利用傳承，發(fā)揚地方文化特色，推動村落文化發(fā)展。

（4）在保護的前提下合理適度開發(fā)利用。與旅游項目和旅游產(chǎn)品的開發(fā)相結(jié)合，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既成為特色的旅游名片，又成為 地方產(chǎn)業(yè)的特色。

2.保護措施

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

（1）組織力量，對滄海村代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行的記錄、建檔、認定等措施予以保存。

（2）建立專題展示館等各種靜態(tài)展示和“參與、體驗、娛樂”的動態(tài)模式相結(jié)合的模式進行保護。對已經(jīng)消失的歷史場景或事物，借助有關(guān)歷史記載進行復原，重現(xiàn)歷史面貌。

（3）加強對傳統(tǒng)文化進行深入的全面研究和搶救整理工作，成立民間文化研究機構(gòu)，充分挖掘、整理非物質(zhì)文化，如：傳統(tǒng)生產(chǎn)習

俗、生活習俗、歲時習俗、節(jié)令習俗、宗法習俗、營造習俗、婚喪習俗等民俗文化。（4）通過多種手段加強對文化的展示和宣傳，擴大文化遺產(chǎn)的影響力。進行弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝創(chuàng)作，開發(fā)具有民間和地方文 化特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，拓展民間民俗文化旅游服務。

第五章 村莊建設規(guī)劃

第25條 性質(zhì)與定位

滄海古村落定位為——“田園滄海、魅力畬鄉(xiāng)”，以畬族古建遺存和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化為特色的兼有民俗和休閑功能的傳統(tǒng)村落。

第26條 村莊人口規(guī)模預測

規(guī)劃預測滄海村村域近期至 2016 年總?cè)丝诩s 767 人，遠期至 2030 年總?cè)丝诩s 829 人。

第27條 村莊建設用地規(guī)模

滄海村現(xiàn)狀村莊建設用地 8.42 公頃，人均建設用地面積 146m2/人，規(guī)劃遠期至 2035 年，人均建設用地面積調(diào)整至 120m2/人，村莊 建設用地面積為 10.01 公頃。

第28條 土地利用規(guī)劃

1.村莊總體布局 滄海村總體上形成“一心兩軸三片區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)。

一心——即由村委會、老人活動中心、特色商鋪、中心綠化廣場、衛(wèi)生所構(gòu)成的行政商業(yè)中心。

兩軸——即貫穿村落南北的蘇坑溪綠化生態(tài)景觀軸、貫穿村落中部東西向的村莊歷史發(fā)展軸。三片區(qū)——即旅游服務區(qū)、畬族古民居及紅色文化游覽區(qū)、田園游覽區(qū)。

2.村莊住宅用地

規(guī)劃村莊住宅用地 4.3 公頃，占建設用地 11.24%。規(guī)劃保留村內(nèi)建控地帶范圍內(nèi)原有居住建筑，局部增加住宅用地；對村域范圍內(nèi)整體環(huán)境綜合整治，保留倉海村原有建筑的風貌格

局，保持村落特色文化的延續(xù)性。建筑形式以坡屋頂、翹屋脊為主，體量宜小不宜大，色彩以白、灰為主色調(diào)，建筑的組合盡量避免呆 板、千篇一律。

3.公共服務設施用地 村莊公共服務配套設施采取集中布置方式，以節(jié)約用地，同時方便村民的使用，形成全村的公共服務中心。規(guī)劃公共管理與公共服

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 務設施用地 2.68 公頃，占建設用地 26.77%。

1、行政辦公設施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀村委會，占地面積 600平方米，并對建筑進行外立面整治，與整體風貌相協(xié)調(diào)。

2、文化設施：原有老人活動中心拆除，規(guī)劃在村洋中路永吉堂旁邊；將長旺堂進行功能置換，結(jié)合化龍橋規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護 中心；將龍德堂-龍昌坊一線 5 處古建、長盛堂、東發(fā)堂進行功能置換，規(guī)劃成為畬族民俗文化、紅色文化展示中心。

3、醫(yī)療設施：保留現(xiàn)有的衛(wèi)生所，占地面積 1500平方米。

4、文物古跡：規(guī)劃保留村內(nèi)現(xiàn)狀文物古跡用地，包括龍德堂、龍昌坊、龍長坊、化龍橋等，同時整治周邊環(huán)境，按照文物保護級別 要求，保護各文物古跡。

5、宗祠用地：村內(nèi)宗祠用地 4 處，規(guī)保留現(xiàn)有的民主廟和土地公廟，整治建筑周邊環(huán)境，對損毀部分進行修繕；積慶祠、龍歸祠進 行功能置換，規(guī)劃成為祭祀、崇宗敬祖的活動中心。

6、規(guī)劃范圍共設置 4 處公共廁所，對周邊環(huán)境進一步整治、美化；保留現(xiàn)狀各垃圾收集點（箱），并按服務半徑、結(jié)合村道路進一 步完善，覆蓋全部村莊居民點范圍。

4.商業(yè)服務設施用地

規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地 0.12 公頃，占建設用地 1.2%。規(guī)劃擬將永吉堂進行功能置換，建設滄海村特色商業(yè)服務中心，并結(jié)合旅 游發(fā)展及村莊服務需求，在村內(nèi)重要節(jié)點如廣場、居住節(jié)點設置小型商業(yè)服務設施。

特色餐飲、住宿結(jié)合東部新建住宅設置農(nóng)家樂等體驗區(qū)。

5.綠地與廣場用地

規(guī)劃綠地與廣場用地 0.84 公頃，占建設用地 8.39%。規(guī)劃結(jié)合村內(nèi)整體整治的開發(fā)，主要沿蘇坑溪兩側(cè)的游線設置，在重要文物古 跡、推薦歷史建筑、村落主要出入口等周邊開辟綠地、廣場，規(guī)劃在范圍內(nèi)共設置有 5 處的廣場，并結(jié)合重要旅游節(jié)點為村民、游客

提 供集會、集散空間、休閑綠地，以提升村內(nèi)整體綜合環(huán)境。

第29條 道路交通規(guī)劃

1.規(guī)劃原則

（1）保護古村落原有的空間格局和比例尺度，對村莊道路進行適當?shù)墓δ苷{(diào)整。（2）尊重古村落原有的歷史性土地劃分和交通模式；

（3）充分保證古村落內(nèi)外應有的交通可達性，打通內(nèi)部盡端路，強化集散功能，做到“路路相通，戶戶相連”，新開辟的街道或巷 道應該是原有網(wǎng)格的延伸與發(fā)展。

2.交通路網(wǎng)規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)的道路分成過境路-即 711 縣道、村莊干路、村莊支路和村莊步道四個等級。711 縣道現(xiàn)狀路幅寬度 5 米，規(guī)劃拓寬為 10 米。

村莊干路規(guī)劃寬度 5 米，串聯(lián)各功能區(qū)，滿足居民摩托車出行、旅游電瓶車、步行和消防車等的使用要求。非必要情況下，禁止小 汽車進入，以保障村莊環(huán)境的景觀風貌不被破壞。

村莊支路規(guī)劃寬度 4 米，為居住用地盡端路。規(guī)劃古村落內(nèi)以步行交通系統(tǒng)為主，在人流集散點設置公共廣場，滿足居民和游客休憩交往的要求。

3.公共停車場規(guī)劃 規(guī)劃外來機動車輛主要?？吭诖灞蓖＼噲觯Y(jié)合村莊北主入口設置，古村落內(nèi)不設置停車場，換乘電瓶車或步行入村。停車場位于

核心保護區(qū)外圍，避免機動車的引入造成保護區(qū)風貌的破壞。用地面積約 2200 ㎡。

第30條 綠地景觀規(guī)劃

1.綠地景觀規(guī)劃

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

（1）結(jié)合村落主入口設置綠化廣場，作為門戶景觀節(jié)點。

（2）充分利用周邊山體支脈作為視線對景，引入村落形成山水景觀軸線。

（3）在現(xiàn)有村落公共綠地基礎上結(jié)合公共服務設施擴大綠地面積，設置中心綠化廣場。

（4）利用文物古跡點如化龍橋、毀棄遺址及規(guī)劃公共設施用地等設置公共開放綠地。

（5）結(jié)合景觀步道兩側(cè)設置綠化帶。結(jié)合山體綠地進行公園建設，并設置觀景平臺。

（6）綠化種植應多采用單株及多株觀賞樹種的傳統(tǒng)手法，避免使用大片草坪綠化。

（7）強化“近人尺度”的庭院綠化，種植單株觀賞植物形成視線吸引點；提高村民的生態(tài)意識，提倡村民對各自的庭院進行自賞綠 化布置，為村落內(nèi)部的老屋舊巷增添綠色的生機。

2.水系景觀規(guī)劃

（1）整治村落內(nèi)東發(fā)堂、長盛堂半月池周邊環(huán)境，梳理村落內(nèi)的灌溉水渠和排洪渠，形成古村內(nèi)獨特的開放式水域系統(tǒng)。

（2）村落內(nèi)部蘇坑溪作為生活岸線進行設計，在兩側(cè)設置 5-8 米綠化景觀帶。位于村落北部穿過大片農(nóng)田的蘇坑溪兩岸預留 8 米生 態(tài)岸線，對溪流的原生態(tài)狀態(tài)進行保護。

3.綠化與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

（1）嚴格保護村域內(nèi)所有古樹名木，對村域范圍內(nèi)的古樹名木，應由鄉(xiāng)人民政府綠化行政主管部門，建立古樹名木的檔案和標志，進行拍照、掛牌，標明樹名、學名、科屬和負責單位，劃定保護范圍，加強養(yǎng)護管理。

（2）嚴格保護村落周邊山體綠化與山體輪廓，特別是成片林區(qū)，嚴禁隨意進行任何性質(zhì)的建設，應廣泛綠化，加強水土保持。

（3）充分保護和維持水體原有的歷史景觀風貌,通過對村莊生活環(huán)境的改善，提高村民和游客的衛(wèi)生意識，加強對河道水系的管理 和清潔工作，對蘇坑溪加以整治和疏通，保證水上景觀視線通廊的清潔與暢通。對蘇坑溪的渠化駁岸進行整治，設置生態(tài)駁岸，修復溪 流原有生態(tài)群落。

第31條 基礎設施規(guī)劃

1.給水工程規(guī)劃

（1）用水量計算

經(jīng)計算，滄海村遠期最高日用水總量約為 456m3/d。日變化系數(shù)按 1.6 計、時變化系數(shù)按 2.2 計。

（2）水源選擇

①近期采用地下水、泉水供水。滄海村地下水水質(zhì)很好，而且水量豐富，近期滄海村用水量不多，可以集中開采地下水。

② 遠期由集鎮(zhèn)統(tǒng)一供水

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 本村位于集鎮(zhèn)的東北方向,離集鎮(zhèn) 1.5 公里,待遠期自來水管敷設好之后,可以統(tǒng)一由集鎮(zhèn)自來水廠統(tǒng)一供水。

（3）管網(wǎng)布置 對現(xiàn)狀村莊內(nèi)部的給水管道進行改造整治，使給水管網(wǎng)盡量沿著道路敷設，主干管網(wǎng)盡量呈現(xiàn)環(huán)狀布置，支管呈放射式布置，盡量

使用戶能就近接管引水。

（4）消防規(guī)劃

室外主干管上每隔 120m 設室外消防栓，保護半徑不大于 150 米，消防栓用水量 15L/s，采用低壓制。給水管網(wǎng)水壓應保證滅火時，最不利點消防栓的水壓不小于 10m 水拄，流量不小于 15L/s。

2.排水工程規(guī)劃 規(guī)劃采用分流制，雨污分流。3.污水工程規(guī)劃

（1）污水量預測

本區(qū)污水主要來自村莊居民日常生活用水，取 0.85 的排供系數(shù)，則本區(qū)最高日污水總量 388m3/d，日變化系數(shù)取 1.6，則平均日污 水量為 242m3/d。

（2）污水系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃按照每一戶（或者鄰近幾戶）設一座化糞池的要求收集生活污水，考慮效果的維護，污水停留時間按 24 小時，清淤間隔按 360 天進行一次。污水管道采用一般 HDPE 塑料排水管，沿道路或者房前屋后埋設，結(jié)合塵落地形地貌，重力流自流排放，接至污水處理站。

（3）管網(wǎng)布置

污水管道沿道路和建筑物周邊平行敷設，并盡量減小管道的敷設埋深。接入主干污水管道的地塊污水支管為 d300。污水管道布置于 道路的西、北側(cè)，敷設在車行道下，埋深控制 0.7-3.5m。

4.雨水工程規(guī)劃

（1）暴雨計算 采用上杭縣暴雨強度公式采用下列公式 2635.188(1+0.536LgTe)q=

(L/s.hm)

(t+8.508)0..789

其中，P ：管道設計重現(xiàn)期，取一年；

t ： t1 mt2 雨水匯水時間；

t1 ：地面集水時間，根據(jù)不同情況一般取 5-15 分鐘；

t2 ：管道內(nèi)雨水流動時間；

m ：管道延緩系數(shù)，暗管一般取 2.0。

（2）雨水系統(tǒng)布置 雨水系統(tǒng)主要是結(jié)合現(xiàn)狀排水溝進行梳理整治，不做大的調(diào)整。主要根據(jù)現(xiàn)狀排水溝進行梳理，采用排水明溝、暗溝相結(jié)合的模式進行改造，盡量避免改變現(xiàn)狀風貌。雨水主要布置形式是：村落建筑區(qū)內(nèi)一般采用矩形的小型排水溝、道路排水邊溝收集雨水；出建筑區(qū)外一般利用現(xiàn)狀排水渠、灌渠

整理后排水，可以是梯形、復合斷面形式，盡量保留其原有尺度。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 5.電力工程規(guī)劃

（1）負荷預測

滄海村總用電負荷 540kW，按照年利用小時數(shù) 4800 小時，折合人均用電量 4500kWh/人.a。

（2）設施設置

需增配 2～3 處變壓器。配變按“小容量、密布點、短半徑”原則配置，一般公用三相柱上變壓器容量不超過 315kVA，在合作社、公建集中區(qū)等負荷密集區(qū)配備 315kVA 變壓器外，其它區(qū)域按照低壓線路供電長度不宜超過 500 米來配置變壓器。

（3）配電網(wǎng)絡及線路敷設

規(guī)劃 10kV 電源１回，由太拔鎮(zhèn)市政電力網(wǎng)引入，為保證滄海村供電可靠性，該線路與周邊 10kV 線路形成多分段單聯(lián)絡接線，主干 導線截面選用 240平方毫米，中壓線路供電長度不宜超過 10～15 公里；低壓配電網(wǎng)一般采用樹狀輻射式結(jié)構(gòu)，低壓線路長度不超過 500 米，主干線截面一般不宜小于 50平方毫米；導線應采用絕緣導線，線路一般采用架空線方式，在景觀需求及主要節(jié)點處、排灌區(qū)采用下 地敷設，架空線路一般沿道路架設，高低壓線路宜采用同桿并架的架設方式；電力線路不應穿過村莊住宅、危險品倉庫等地段，應避開 易受洪水淹沒、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)；電力電線應減少交叉、跨越，禁止從學校跨越，供電回路宜將工業(yè)線路和農(nóng)業(yè)線路分開接戶線 采用銅芯絕緣導線，導線截面應根據(jù)用戶負荷確定，一般不小于 10平方毫米。

6.通信工程規(guī)劃

（1）通信業(yè)務量預測

固話需求量為 230 門，移動通信用戶 288，數(shù)據(jù)通信用戶 115 線，有線電視用戶 180 個終端。

（2）網(wǎng)絡及設施設置

通信主干網(wǎng)采用光纜網(wǎng)。農(nóng)村通信設施一般采用多接入方向發(fā)展，通信用戶按照 300-600 戶設 1 處光電交接間，全村需設電信光節(jié)

點 1 處，有線電視廣電接點 1 處，通信交接間應采用多家運營共同使用原則設置，通信交接間面積按照 25平方米預留；移動通信基站視

信號情況按照半徑 500 米設置；村莊通信設施設置避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、滑坡的地區(qū)，應便于架設、巡察和檢修。

（3）通信管道 本區(qū)鄉(xiāng)村主干道路上需規(guī)劃通信管道，沿電力線路走向另一側(cè)敷設，電信、有線電視、移動、通等通信管道應綜合建設形成綜合管

道以減少重復建設。一般主干布設 4～6 孔，次干預留 2～4 孔。

7.燃氣工程規(guī)劃 滄海村近期采用液化氣瓶裝供應，部分家庭可以考慮利用沼氣。遠期由太拔鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)供應。規(guī)劃遠期氣源主要以天然氣為主，液化石油氣作為補充。

第32條 環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃

在后坑垅（停車場以西）設置垃圾處理站。規(guī)劃 2 處垃圾收集點，即進村的南入口、中入口附近偏僻處各設置一處垃圾收集點，占

地面積約 30平方米/處。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

規(guī)劃村內(nèi)垃圾箱的設置間距建議為：主街道 70 米，次街按 120 米設置。

以 150 米服務半徑布置公共廁所，規(guī)劃在入口停車場邊設立一處，村內(nèi)設立 3 處，局部結(jié)合公建進行設置。

第33條 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

1.水資源保護

（1）注重水源涵養(yǎng)和水系保護，維護自然水系的形態(tài)、水量、水質(zhì)。

（2）制定水資源使用規(guī)劃，實現(xiàn)水資源的合理分配和使用。2.水土流失防治 采用工程措施與生物措施相結(jié)合的保護途徑，防止水土流失。重點防治保護范圍、建設控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的山坡地，通過歷 史環(huán)境保護與修復和各種管理措施制止毀林毀草、過渡墾山造田等不合理生產(chǎn)活動，防止植被破壞。

3.防治自然災害 通過綜合運用土壤保持、植被保護等生態(tài)保護和建設措施，緩解旱、澇、洪等自然災害，防治重大破壞性影響。

4.遏制人為破壞 禁止開山采石、挖地取土、破壞性墾山造田、建設污染性項目等人為干預破壞行為。

5.建設項目生態(tài)化

保護區(qū)劃內(nèi)各種建設項目提倡生態(tài)化設計，盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的干擾。

6.固體廢物處置規(guī)劃控制

環(huán)衛(wèi)基礎設施管理實現(xiàn)科學化和企業(yè)化；垃圾收集實現(xiàn) 100%容器化，逐步實現(xiàn)垃圾分類收集；垃圾糞便清運機械化率達到 90%以上； 道路清掃機械化程度≥80%。

7.環(huán)境質(zhì)量保護

（1）防治保護范圍、建設控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染，包括物質(zhì)污染（大氣污染、水污染）與能量污染（噪聲、震動），使之符合或超出國家環(huán)境標準。（標準可參照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中相關(guān)內(nèi)容）

（2）保護范圍、建設控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)不得建設污染環(huán)境的各種設施。

（3）保護范圍與建設控制地帶內(nèi)不得設置垃圾填埋場和垃圾轉(zhuǎn)運站；

（4）保護范圍、建設控制地帶、景觀協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、生活垃圾及各種污物的隨意丟棄，應設置垃圾收集設施，每一收集設施的 服務半徑宜為 50－80 米。

（5）重點地段及主要旅游路線實行家禽及牲畜圈養(yǎng)。

第34條 綜合防災規(guī)劃

1.消防規(guī)劃

滄海村消防整治應統(tǒng)一規(guī)劃消防站、消防用水、消防通道和消防通信網(wǎng)。提高村民的消防意識，逐步實現(xiàn)設施完善、布局合理、技 術(shù)裝備良好、隊伍強大的消防體系。強化防火分區(qū)，擴大防火間距，設置消防栓、沙箱等防火設備，間距不大于 120 米，重點地段不大

于 80 米，便于及時消除火災苗頭。文物古建筑滅火器具、報警設施的配置以及照明——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10、燒紙、焚香需滿足古建筑消防規(guī)劃，重點要害場所設置“禁止煙火”標志，缺乏

水源地區(qū)設置消防水缸或修建蓄水池。文保單位周圍的公共設施建筑材料的耐火等級和滅火器具、報警設施滿足規(guī)范要求。村內(nèi)道路應滿足消防車的通行，在村莊干路上按 80 米間距規(guī)劃布置消防栓。居民點內(nèi)適當?shù)牟贾孟鹚ê蜏缁鹌鳌?/p>

2.防洪（山洪）防潮及排澇規(guī)劃

滄海村平均海拔 700 多米，處于較高的地勢，同時蘇坑溪位于村落中較低地勢，因而滄海具備抵御較大洪水的能力。通過訪問調(diào)查 得知滄海村歷史上未曾發(fā)生過河流洪災或山洪危害，所以滄海村的防洪規(guī)劃需提高防汛意識，保持河道通暢，整修河岸，疏浚河床，保 持蘇坑溪上游的水土和植被。村莊河道按相應的防洪堤設標高控制，過河橋涵建設和道路建設必須保證在洪水位以上，建筑室內(nèi)地坪高 于設計洪水位+0.5 米以上，根據(jù)道路設計標高規(guī)劃設計洪水位為+3.0 米。加固村落四周山體，增加植被種植面積，減少砍伐林木活動，防止水土流失。

3.防震規(guī)劃

地震設防基本烈度為 6 度。避震疏散場地結(jié)合規(guī)劃布局統(tǒng)一布置，設置室外避災點和室內(nèi)避災點。對生命線工程如交通、電力、通信、給排水等設施應提高一

級設防。4.古建筑防雷系統(tǒng)

（1）根據(jù)村內(nèi)現(xiàn)存重點古建筑的現(xiàn)狀，設防雷、接地系統(tǒng)安全措施；

（2）古建筑頂部設避雷針，屋面檐口等突出部位，均應按層次設避雷帶、成環(huán)狀，與引下線（不少于兩根）相接延柱子引下，埋設 于地下。引下線做法參見 JD10-107。

（3）接閃器采用鍍鋅圓鋼做避雷針或鍍鋅鋼管，屋檐避雷帶采用Φ10 熱鍍鋅圓鋼連接成環(huán)型與引下線相接；屋頂避雷針做法參見 JD10-106；

（4）引下線可從建筑物柱子或外墻（隱蔽處）采用鍍鋅扁鋼 40x4 入地面下 1 米伸出戶外，距外墻不小于 5 米。

第六章 歷史文化傳承與展示利用規(guī)劃

第35條 歷史文化傳承規(guī)劃

堅持“原真性、發(fā)展性、尊重性、共享性”原則，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件 的變化而不斷得到創(chuàng)新、發(fā)展，并為全社會所共同享用。

宗族文化、畬族文化、風水文化、節(jié)慶習俗、古建筑文化、地方方言、地方飲食、土特產(chǎn)等地方文化系列，是古村落保護和傳承的 重要內(nèi)容。

第36條 展示內(nèi)容和方式

1.展示內(nèi)容

包括各種類型建（構(gòu)）筑物、遺址，古街巷，半月池，古橋梁，古樹名木，生活設施，附屬文物等構(gòu)成滄海古民居建筑群聚落的各 要素。

包括閩中山區(qū)畬族客家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落景觀特色和獨特的聚落空間藝術(shù)特征的歷史環(huán)境藝術(shù)特色，以及與滄海古村落選址、歷史演變、價值構(gòu)成直接關(guān)聯(lián)的重要環(huán)境因素，包括：周邊山體、植被、農(nóng)田、溪流等自然環(huán)境要素。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10 包括畬族文化、耕讀文化、宗族文化等，以及通過古民居建筑建筑選址、材料、工藝、結(jié)構(gòu)、裝飾、風格、形制等反映出的建筑群 歷史文化內(nèi)涵。

2.展示方式

包括古民居及古村落格局現(xiàn)狀展示、環(huán)境綜合展示、陳列館陳列展示、場景模擬展示 4 種方式。

第37條 展示項目規(guī)劃

1.設置滄海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心 中心設置在長旺堂里，以保護和開發(fā)滄海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的。本中心包括：

一、展示滄海非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史沿革，發(fā)展歷

程以及相關(guān)物件等；

二、將現(xiàn)有的各類民間藝術(shù)傳人和民間藝術(shù)團體組織起來，對傳統(tǒng)的演出方式內(nèi)容進行適當?shù)母木帲怪m應現(xiàn)代

文化市場的需求，并定期在本中心或者外出進行文藝演出或宣傳活動；

三、著眼于文化的傳承，應該與教育機構(gòu)相互配合，將其發(fā)展成 上杭縣學生課外素質(zhì)學習基地。

2.設置宗族與民俗文化展示館 以龍歸祠、積慶祠為中心，形成宗族與民俗文化展示館，用以展示畬族鐘氏宗族家法與民俗的發(fā)展過程、名人事跡、文化遺存，以

及開展游龍、游神、祭拜祖先等特色民俗活動和紀念活動。3.設置紅色文化展示中心 以龍長坊、龍昌坊為代表，展示北上抗日期間的革命歷史遺存，將其作為青少年愛國主義教育的主要基地。4.設置畬族文化展示館

以龍德堂畬族代表性的建筑為中心，與長慶堂、長發(fā)堂傳統(tǒng)民居聯(lián)合進行畬族民俗文化、重要歷史價值的文物和史跡的收集、整理、保護、展示。并舉行表演活動，提高民眾參與性。

5.設置鄉(xiāng)土建筑文化教育基地 以長盛堂為基地，結(jié)合滄海古建筑群作為古村落鄉(xiāng)土建

筑技術(shù)與工藝和工匠隊伍培養(yǎng)教育基地。

6.設置驛站旅舍 在古官道上設置驛站休閑旅舍，尋跡滄海古代繁華時期對外信息與物質(zhì)交流的相關(guān)物件與記載，飽覽歷史文化的同時欣賞村落外圍

開闊怡人的田園景觀。7.設置民俗文化廣場

結(jié)合規(guī)劃與旅游，于重大節(jié)日（如春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等），在化龍橋區(qū)域中開展特色民俗活動，開展特色民俗活動和紀念活動，并集中在文化展示廣場進行表演。

第38條 展示路線

1.出入口

全村共設 3 處出入口，原村南出入口為主要出入口，游客可通過步行方式進入滄海村游覽；另外一個主要出入口設置在村北公共停 車場對面，方便乘車的游客從不同方向的進入與離開滄海村。村洋中區(qū)有一處次要出入口，為村委所在地。

2.步行展示路線

（1）主要展示路線 宗祠尋祖游：滄海村南村口——積慶祠——旺興堂——龍?zhí)谩d仁堂——鐘秀堂——龍歸祠 紅色抗戰(zhàn)文化及畬民俗文化游：龍長坊——龍昌坊——東發(fā)堂——長發(fā)堂——長慶堂——龍德堂 畬族古建游：余慶堂——發(fā)盛堂——長盛堂 非遺文化欣賞及田園風光游賞：長興堂——龍壯坊——化龍橋——長旺堂——水車碓——眾安堡遺址——出村

（2）輔助展示路線 古官道生態(tài)景觀游覽線路：沿蘇坑溪從南虎頭山至溪邊路，在村落中部欣賞層層疊疊的古建群落，至下籃岬山觀景臺，觀賞村落整

體景觀風貌。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

第39條 游客容量控制

考慮到保護和開發(fā)之間平衡的要求，同時考慮到村莊原有的生活的延續(xù)等，建議日接待游客容量不宜超過 11060 人，較適宜的游客

數(shù)量為日均 625 人。

第40條 服務設施配套

展示設施本著結(jié)合景點設置的原則，以滿足游客休閑、游憩、娛樂為主要目標，結(jié)合村內(nèi)現(xiàn)有建筑，更新原有建筑的配套設施與建 筑功能。

規(guī)劃設立游客服務中心一處，位于新建停車場處，提供全面、綜合性游客服務，如售票、咨詢、寄存、電訊電話設施、公共盥廁等 相關(guān)服務，并避免對村落整體風貌形成不良影響。規(guī)劃設立游客服務點 2 處，分別位于永吉堂、余慶堂南邊的新建住宅內(nèi)，提供必要、基礎性游客服務。

配備適量的公廁、問詢、休憩、垃圾箱、住宿、衛(wèi)生所等服務設施。

第七章 規(guī)劃實施管理

第41條近期建設規(guī)劃

1.規(guī)劃期限

近期建設規(guī)劃的期限為 2014-2016 年。2.實施內(nèi)容

近期主要對已處于瀕危狀態(tài)的文物保護單位、推薦歷史建筑和重要歷史環(huán)境要素實施保護性搶救，重點保護和改造龍長坊、龍昌坊、龍德堂、化龍橋、東發(fā)堂等省級文保單位；對主要街巷實施景觀改造與整治，修復古官道舊貌。遏制核心保護范圍內(nèi)拆舊建新情況，引 導部分居民向新區(qū)轉(zhuǎn)移。逐戶排查消除火災隱患，改造道路、市政管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。進行河道疏通和堤岸建設，打造蘇坑溪濱水 旅游觀光休閑道。改善村落居住環(huán)境，提高環(huán)境品質(zhì)，增建停車場等旅游服務設施，初步建立對外接待能力。同時，初步構(gòu)建古村旅游 線路，開展文化旅游、生態(tài)旅游和尋根謁祖游，將保護與發(fā)展有機結(jié)合起來。

第42條 中期規(guī)劃實施內(nèi)容

1.規(guī)劃期限

中期建設規(guī)劃的期限為 2017-2020 年。2.建設內(nèi)容

中期主要對傳統(tǒng)風貌建筑進行全面修復和整治工作，整治核心保護范圍內(nèi)風貌不協(xié)調(diào)建筑。重點建設古村內(nèi)主要出入口、中心廣場 等重要景觀節(jié)點。植入旅游、商業(yè)業(yè)態(tài)，引導旅游經(jīng)濟發(fā)展。如在古建筑引入文化展示與傳承項目，在農(nóng)田耕作區(qū)引入生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光與 體驗項目；新村引入特色餐飲與住宿，打造傳統(tǒng)手工業(yè)態(tài)、特色美食體驗街；建造旅游服務中心區(qū)，完善導覽系統(tǒng)，在各個景點和公共 活動空間配置游客休息座椅。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

第43條 遠期規(guī)劃實施內(nèi)容

1.規(guī)劃期限

遠期建設規(guī)劃的期限為 2021-2030 年。2.建設內(nèi)容

遠期全面建設古村各景觀節(jié)點，整治核心保護范圍外圍建筑，使其呈現(xiàn)符合傳統(tǒng)風貌的建筑形式，構(gòu)建完整的古村形象。古村環(huán)境

得到全面整治，村民生活環(huán)境得到明顯改善，古村旅游得到大力發(fā)展。實現(xiàn)文物管理機構(gòu)合理配置，管理制度科學完善；建立完善的展 示設施與展示、服務體系，實現(xiàn)滄海古民居建筑群的全面展示開放；完成文物本體保護工程，環(huán)境整治工程，實現(xiàn)滄海古民居建筑群的 可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建良好、和諧的遺產(chǎn)環(huán)境氛圍。

第44條 規(guī)劃管理

1.管理方法

加強保護規(guī)劃的執(zhí)法管理工作，健全規(guī)劃管理機制，以行政、法律、經(jīng)濟等多種手段提高規(guī)劃的管理水平。強調(diào)保護規(guī)劃的嚴肅性，嚴格執(zhí)行規(guī)劃，遵章進行建設項目的管理，明確規(guī)劃、建設的審批和修改的辦法、程序，做到有法可依，有法必依。

認真做好保護規(guī)劃的宣傳、解釋工作，增強各級領導和廣大群眾的規(guī)劃意識，把古村保護、建設和管理提高到現(xiàn)代化建設和可持續(xù) 發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識。做到認識、目標、措施、資金四個落實，建立公眾參與規(guī)劃編制和監(jiān)督規(guī)劃實施的制度，使人人為古村的發(fā)展 出力，獻策。進行多元化投資體制改革，制定相應的措施廣開資金渠道，保證比較穩(wěn)定、正常的建設資金來源。根據(jù)保護和利用相結(jié)合 的原則，應注重環(huán)境效益，要把環(huán)境意識貫穿在古村發(fā)展的整個過程之中。

施

2.管理制度與管理機構(gòu) 管理機構(gòu)由地方政府根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保

護條例》、《福建省文物保護管理條例》及本規(guī)劃建立，建議設立滄海村傳統(tǒng)村落保護管理委員會，下設安全保衛(wèi)部、保護修繕部、展

陳宣傳部、研究部、環(huán)境檢測部等主要業(yè)務部門，管委會統(tǒng)一負責保護管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作。在制度上按照中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《福

建省文物保護管理條例》、《中國文物古跡保護準則》及本規(guī)劃要求執(zhí)行。3.管理措

（1）日常管理 1）全面負責經(jīng)過審批的保護規(guī)劃中各項內(nèi)容的組織實施和監(jiān)督管理。2）直接負責滄海古民居保護項目的實施、展示設施的建設、環(huán)境的保護與治理、治安和有償經(jīng)營服務等事務。

3）做好滄海古民居及其環(huán)境的經(jīng)常性保養(yǎng)維護工作，提高日常保養(yǎng)工程的技術(shù)含量，對可能造成的損傷采取預防性措施。

4）建立定期巡查制度，按照巡查分區(qū)，保護范圍內(nèi)每天 2 次，建設控制地帶內(nèi)每天 1 次進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除不安全因素。

5）建立健全“四有”檔案制度，收集、整理滄海古民居建筑群相關(guān)歷史信息及保護工作資料。

6）開展日常保護宣傳教育工作，規(guī)范游客行為，鼓勵社會力量參與滄海古民居保護工作。

7）建立自然災害、文物本體及載體、環(huán)境以及旅游開發(fā)強度等監(jiān)測制度，積累監(jiān)測數(shù)據(jù)，為日常保養(yǎng)及保護修繕工作提供科學依據(jù)。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

（2）工程管理

1）嚴格執(zhí)行“不改變文物原狀”、“最小干預”的原則；嚴格執(zhí)行文物保護工程管理工作程序。

2）全面落實規(guī)劃報批與公布，推進保護、利用工作的全面協(xié)調(diào)開展。

3）落實保護區(qū)劃管理規(guī)定的實施工作，對保護區(qū)劃內(nèi)的建設工程進行嚴格監(jiān)督管理。

4）按照國家各項法律、法規(guī)、條例履行管理報批手續(xù)；實施所有保護工程勘察設計與施工管理；執(zhí)行工程資質(zhì)管理。

5）建立規(guī)劃實施的評估標準，監(jiān)督實施進展與問題。

第八章 附則

第45條 規(guī)劃成果

本規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明、基礎資料匯編四部分組成。其中規(guī)劃文本與規(guī)劃圖紙具有同等的規(guī)范指導意義。

第46條 報批與公布程序

（1）本規(guī)劃必須按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法》第十七條規(guī)定辦理報批程序。

（2）本規(guī)劃經(jīng)國家文物局批準后，由福建省人民政府公布。

第47條 規(guī)劃變更

有關(guān)保護區(qū)劃、管理規(guī)定和利用功能等強制性規(guī)劃內(nèi)容若需變更，必須按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制審批管理辦法》 第十八條規(guī)定辦理。

——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————蕪湖市規(guī)劃設計研究院 2008.10

第五篇：城市規(guī)劃實例之滄浪新城控制性詳細規(guī)劃（本站推薦）

城市規(guī)劃實例之滄浪新城控制性詳細規(guī)劃（外地規(guī)劃）

規(guī)劃方案要點：

1、規(guī)劃范圍：東起盤蠡路，南至石湖風景區(qū)，西至京杭大運河，北至南環(huán)西路，規(guī)劃總用地面積5.06平方公里，規(guī)劃建設用地4.67平方公里。

2、規(guī)劃目標：以蘇州古城為依托，與國際教育園、石湖風景區(qū)及京杭運河景觀帶相聯(lián)系，促進區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動服務業(yè)發(fā)展，強化和提升中心城市輻射帶動功能，增強綜合競爭力，建成集創(chuàng)業(yè)、居住、商務、高科技研發(fā)和中試為主要功能的城市副中心。

3、土地利用：規(guī)劃確定“一區(qū)、兩軸、四片”的功能結(jié)構(gòu)布局。在規(guī)劃區(qū)西南部布置新城核心區(qū)，建設集金融商業(yè)、辦公等諸多現(xiàn)代服務業(yè)功能為一體的中央商務區(qū)。沿京杭運河和友新路建設綠化景觀軸和城市景觀軸。圍繞核心區(qū)建設四個相對獨立的居住片區(qū)，同時結(jié)合中央核心區(qū)規(guī)劃部分高級公寓。

4、道路交通系統(tǒng)：規(guī)劃區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)絡主要采用“方格網(wǎng)”式布局形式，道路系統(tǒng)主要采用快速路－主干道－次干道－支路四級系統(tǒng)。

規(guī)劃保持S2、M2軌道線形|考試大|，對S1號軌道線進行局部線路調(diào)整。在福運路、中央商務區(qū)、寶帶西路和友新路共設4個輕軌站點。

規(guī)劃區(qū)不設集中式地面社會停車場，停車場主要為地下停車場，同時，考慮部分地塊內(nèi)的臨時地面停車位。此外，規(guī)劃對公交首末站、公交線路和港灣式公交站臺均作了周密的規(guī)劃。

5、河道整治：以東西向的京杭運河為界將滄浪新城劃為南北二個排澇區(qū)。北片建設“四橫、二縱”骨干水系。南片重點對新郭港和二號河進行整治，局部斷頭浜作填埋處理。

6、地下空間利用規(guī)劃：中央商務區(qū)充分利用地下空間建設地下商場、停車庫、通道等設施，地下一層為地下商場，地下二層以下（含二層）為停車場及其它用房。居住區(qū)和公共綠化地下重點建設停車庫、市政用房等設施。

7、綠地系統(tǒng)：規(guī)劃沿京杭運河設50－100米寬防護綠帶，沿友新高架設置30米寬防護綠帶，沿友新路設25－50米防護綠帶，其它區(qū)域性道路兩側(cè)控制10－15米的防護綠帶，以種植喬木、灌木為主。規(guī)劃在中央商務區(qū)設36米寬的圓形綠廊。中央商務區(qū)廣場中心至上方山塔的視線設置50米綠化通廊。

8、城市設計引導：滄浪新城公共及居住建筑以多層及小高層為主，核心區(qū)規(guī)劃部分超高層建筑群。辦公建筑、居住建筑色彩宜淡雅，商業(yè)建筑色彩可豐富多彩。建筑既具有江南水鄉(xiāng)特色，又要有時代特征，形成地方特色。