第一篇：縣委十一屆十五次全委會上的講話[小編推薦]

在中共潼南縣委十一屆十五次全委會上的講話

同志們：

今天召開的縣委十一屆十五次全委擴大會議，是今年召開的一次重要的會議，這對于做好2010年工作起到了導(dǎo)航定向、謀定而動、揚帆遠(yuǎn)行的作用，圓滿達到了預(yù)期目的。大家一致認(rèn)為，這次會議主要有四個特點：一是吹響了全面發(fā)力、大干快上的“沖鋒號”。會議顯見了“拼速度、上品質(zhì)、出亮點、辦實事”的鮮明特點，快字領(lǐng)先，敢為人先，縮小差距，“融入一圈”，迅速捷足先登，膨脹經(jīng)濟總量，實現(xiàn)量的積累，實現(xiàn)發(fā)展速度進入到全市領(lǐng)先。二是賦予了科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的新內(nèi)涵。在金融危機的特定背景下，會議以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在新的實踐基礎(chǔ)上堅持繼承與創(chuàng)新，凸顯了產(chǎn)業(yè)升級、開放環(huán)境、刺激消費、以民為本、黨的建設(shè)等五個本質(zhì)內(nèi)核，力求2010年工作整體推進、點上開花。三是念上了自加壓力、自我超越的“緊箍咒”。會議本著量力而行、盡力而為所擬定的一系列追逐指標(biāo)，都是潼南發(fā)展史上的最高目標(biāo)，都不是唾手可得、信手拈來的，體現(xiàn)了縣委、縣政府“能快則快，能好則好”的強烈進取意識，迸發(fā)出了無往而不勝的躊躇滿志和拼搏精神，激勵我們在潼南這塊在“巴掌大”的地方改寫歷史、書寫“傳奇”。四是彰顯了立黨為公、執(zhí)政為民的“主旋律”。體現(xiàn)了我們黨堅持以人為本的執(zhí)政理念和管理思想。從“戰(zhàn)略任務(wù)”到“重中之重”，《意見》和《要點》傳承和升華了我們黨的立黨之“本”、執(zhí)政之“基”和力量之“源”，生動詮釋和佐證了“發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果與人民共享”的核心價值。在此，受松柏書記的委托，結(jié)合貫徹這次會議的精神，我就當(dāng)前一些工作作具體安排。

一、高強度、加速度建設(shè)四大趕超平臺

1、工業(yè)園區(qū)：（1）加緊園區(qū)“一縱四橫”道路體系建設(shè)，精心打造金潼大道，盡快啟動園區(qū)污水處理廠建設(shè)，鋪設(shè)電力、電訊等管線“下地”。（2）實行大項目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育、大馬力推進，爭取國資企業(yè)、招商引資企業(yè)今年菜花節(jié)期間再開工一批項目，將園區(qū)已平土地“裝凈裝滿，不曬太陽”，力爭全年達到100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)模。（3）以天味食品公司為龍頭，加快我縣蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成蘑菇產(chǎn)業(yè)種植、銷售、加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進地方財政收入和農(nóng)民收入實現(xiàn)“雙增長”。（4）要力促園區(qū)符合條件的企業(yè)盡快投產(chǎn)，確保已投產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，成為縣域經(jīng)濟新的“增長極”。

2、大佛寺片區(qū)：（1）結(jié)合“三色”旅游公園規(guī)劃，凸顯佛文化主題，啟動編制大佛寺核心景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，編制保護性修復(fù)方案并上報國家文物局審批。（2）深度保護大佛寺，重塑大佛金身，確保金佛大橋國慶前建成通車，啟動佛緣路景觀綠化工程，加快危舊房和違章攤點拆遷力度，適度拓展核心區(qū)面積。（3）廣邀專家學(xué)者、高僧大德等對潼南佛文化品牌進行挖掘提煉，在佛誕節(jié)期間召開高規(guī)格的佛文化品牌研討會。（4）引進有實力的業(yè)主參與景區(qū)開發(fā)建設(shè)，能夠在2010年有1-2家大企業(yè)進入到大佛寺開發(fā)就是大的成功。

3、金鴨壩片區(qū)：（1）要發(fā)起片區(qū)拆遷最后沖刺，確保5月1日前金鴨壩片區(qū)完全徹底拆遷，絕不允許出現(xiàn)一個“釘子戶”。（2）爭取春節(jié)前依法公開拍賣片區(qū)400畝土地，引進有實力的業(yè)主高品質(zhì)建設(shè)濱江路，打造潼南的休閑勝地、商務(wù)中心，使之成為潼南的“朝天門”和“解放碑”。（3）加快蓮花大橋建設(shè)進度，1月底前實現(xiàn)竣工通車。（4）今年3月啟動濱江路二期、河灘公園建設(shè)，6月底完成濱江路一期建設(shè)。同時，研究制定化工企業(yè)搬遷方案，對濱江路立柱立面進行美化、綠化修飾。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū):（1）在積極引入實力型企業(yè)入駐的基礎(chǔ)上，對示范區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)進行集中成片、有科技含量地打造，實現(xiàn)“全線貫通、不留空白”。（2）按照規(guī)劃及時啟動骨干道路、連接主要景點道路體系建設(shè)，啟動蘭家渡大橋建設(shè)，完成罐壩核心區(qū)3公里道路整治、5公里人行便道建設(shè)。（3）按照“同炒一盤菜、各敬各的神”的理念，抓好現(xiàn)代水利、森林工程、綜合治理、土地整治、康居農(nóng)房、農(nóng)村風(fēng)貌等建設(shè)。（4）對農(nóng)科院蔬菜研究所掛牌，重點打造蔬菜高科技示范點，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村集中展示區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)。

二、深入扎實、卓有成效地推進“5+2”工程

1、宜居潼南。（1）充分尊重歷史，妙用文化元素，作好城市中心商務(wù)區(qū)、城市濱水空間、“三色旅游”公園、楊闇公陵園、金潼大道、十里長街、道口經(jīng)濟區(qū)、佛緣大道等城市重要節(jié)點和建構(gòu)筑物的規(guī)劃設(shè)計。（2）把危舊房、棚戶區(qū)作為改善民生的“主戰(zhàn)場”、提升城市的“黃金寶地”，確保年底前完全拆除大碼頭及鹽關(guān)埡口兩個片區(qū)房屋，打通濱江路與大同街、正興街相連接的交通局和通江巷兩個主入口。（3）完成“兩橋”、“四路”建設(shè)，完善新老城道路連接系統(tǒng)，推進“一江兩岸三大片”有機融合。（4）集約型、數(shù)字化管理城市，保證上半年創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市成功，啟動創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。（5）雙江古鎮(zhèn)完全按照清代民居建筑群的風(fēng)格打造。

2、暢通潼南。（1）加快圍城路改造，保證2月底全線貫通。（2）抓緊42公里國省道公路大修工程建設(shè)進度，確保1月底前完成任務(wù)。（3）加快田塘路建設(shè)步伐，保證年底建成通車。（4）實施縣城到雙江道路改造工程。（5）力爭對農(nóng)村符合條件的道路全部開通客運，農(nóng)村公路鄉(xiāng)通暢、村通達實現(xiàn)100%。

3、森林潼南。（1）完成兩江綠化規(guī)劃，新造林10萬畝。（2）加快城市北岸綠化步伐，對新城岸線樹木和城區(qū)行道樹進行補稀補缺。（3）將金潼大道、大佛片區(qū)、濱江公園、濕地公園、菜花景區(qū)納入城市森林工程實施。（4）依托太安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快發(fā)展潼南自己的林業(yè)苗圃和花卉產(chǎn)業(yè)。（5）集中力量打造一個萬畝速豐林示范片。（6）支持英國陽光科技、明宇生態(tài)、渝田農(nóng)業(yè)等做大做強，不遺余力推進森林工程建設(shè)。

4、健康潼南。（1）確保蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品絕對無公害，提供有機健康食品，為健康潼南做出貢獻。（2）加快推進二甲醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（3）加快建設(shè)西部首個標(biāo)準(zhǔn)化汽車短道拉力賽場，確保今年投入使用并承辦國家級賽事。

5、平安潼南。（1）深入推進掃黑除惡、破案攻堅工作，力爭走在全市前列。（2）充分發(fā)揮“六位一體”“七位一體”運行機制作用，抓好基層“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作。（3）確保綜合治理暨平安建設(shè)工作進入全市優(yōu)秀行列，積極打造全市平安建設(shè)示范區(qū)、和諧平安示范縣、企業(yè)最佳成長地。

6、文化領(lǐng)先。（1）深入開展“唱讀講傳”活動。（2）拍攝電視劇《楊闇公》，打造成為市級文藝精品創(chuàng)作項目。（3）加快江北中學(xué)和江北實驗小學(xué)建設(shè)，春季實現(xiàn)招生。（4）啟動建設(shè)縣體育公園、文化藝術(shù)中心，積極爭取納入市級實施。（5）加快建設(shè)281個村級公共服務(wù)中心，確保6月底前全部竣工。

7、扶貧攻堅。（1）加大扶貧資金投入，建立扶貧資金互助合作社。（2）全力打造花巖水橋、雙江林灣、太安漁濺三個市級脫貧示范村建設(shè)，確保早出成效和形象。（3）市級部門幫扶的貧困村要對接緊靠，尋求支持，3月在潼南召開全市扶貧攻堅現(xiàn)場會。（4）按照市委辦公廳扶貧集團“六個一”的要求，抓好全縣61個貧困村整村脫貧工作，我縣集中力量抓三分之一，確保年底前市級驗收合格，成為薄書記聯(lián)系潼南的扶貧成果的重大標(biāo)志。

三、有智有謀、知恩圖報地落實好42號文件

去年9月，市委、市政府為我們量身定做了42號文件，12月又出臺了涵蓋34個部門、79項任務(wù)的工作任務(wù)分解，使42號文件的內(nèi)容進一步具化、實化、“潼南化”，既管總，又管用，具有很多的的“真金白銀”，是潼南發(fā)展的“聚寶盆”，是潼南的“國發(fā)3號”。兩個文件的先后出臺，凝聚了市委薄書記的傾情關(guān)懷，凝聚了市委、市政府的特別關(guān)心，凝聚了潼南廣大干部和人民群眾的期盼，可以說是“來之不易、價值連城”，是潼南“千年等一回”的重大歷史機遇。文件落實的程度決定潼南發(fā)展的速度，落實的成效也是發(fā)展的績效，落實的水平也是檢驗干部的水平，全縣上下一定要變機遇為動力，抓關(guān)鍵力求實效，重感情知恩圖報，講智慧科學(xué)爭?。?/p>

1、要簽訂一攬子戰(zhàn)略互動合作協(xié)議，講求智慧，拿出扭勁，與市級部門、國資企業(yè)進行真誠有效地對接，使對方很樂意地進行幫助支持，確保政策不在“落實中落空”。

2、要誠邀市領(lǐng)導(dǎo)、市級部門和國資企業(yè)來潼南現(xiàn)場解決問題，贏得實質(zhì)性的支持。

3、要突出解決一批事關(guān)全局的問題，尤其要是在工業(yè)項目布局、職教學(xué)院建設(shè)等方面取得重大突破。

4、要給市里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門寫好一封感謝信，寫出水平，表達真情，衷心感謝市委、市政府和市級各部門、國資企業(yè)對我們的厚愛和支持。

四、創(chuàng)新而為、好戲連臺地提升人氣指數(shù) 旅游會展是最彰顯人氣，提振士氣、增加財氣的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，不僅 “吹糠見米”、“費省效宏”、不打折扣，甚至還可以實現(xiàn)“一拖三”、“一拖五”、“一拖十”的效益，是不折不扣的“第三產(chǎn)業(yè)的消費鏈”。我們要乘熱打鐵、乘勢而上，積極包裝策劃一批有影響、有效益的旅游和節(jié)會活動，打造重慶的“大耍壩”，讓重慶的“點擊率”提高，人氣指數(shù)增旺。尤其要抓好以下幾方面：

1、堅持“七彩花海，流金大地”理念，按照“美化、文化、商品化”籌備好第三屆菜花節(jié)，3月5日開幕，通過種植紅高粱延長菜花節(jié)期。

2、5月8日、11月8日舉辦中國西部綠色菜都蔬菜采購會，今后逐步辦成“菜博會”，打造國家級知名會展品牌。

3、今年1月底在成渝兩地舉辦宣傳推介會，年內(nèi)為金大佛開光，打出“潼南金大佛、大仁有大?！钡钠放?。

4、著力打造全國紅色教育基地，塑造“我做革命事業(yè)接班人”“偉人故里游、重走闇公路”等愛國主義教育主題品牌。

5、要把離退休老同志、外來投資者等社會各界聚集起來，請上“主賓席”，共同催生潼南精彩紛呈、高潮迭起的發(fā)展人氣。

五、親力親為、身體力行地做好春節(jié)前的各項工作

1、深入開展“三千干部大下訪”和“三進三同三個一”，認(rèn)真組織開展訪貧問苦送溫暖系列活動，盡最大努力實現(xiàn)八個弱勢群體的“全覆蓋”。

2、全縣各級各部門要自覺向市委辦公廳幫扶集團學(xué)習(xí)，沉下身子，潛心研究群眾所需所急所盼。廣大黨員干部春節(jié)期間要帶頭“夜宿農(nóng)家”，總體不少于3晚。要真心實意“駐扎農(nóng)村、結(jié)對窮親”，不是“蜻蜓點水、朋友小聚、去吃‘刨湯'”。

3、堅持信訪穩(wěn)定壓倒一切，深入開展“大走訪”活動，落實好“包案息訪”制度，逐漸“銷號”，保證不上訪、不集訪，絕不形成重大事件。同時，著實啟動14戶企業(yè)改制工作，切實抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險試點工作。

4、要未雨綢繆，防范于未然，開展安全生產(chǎn)地毯式大檢查大排查，確保全覆蓋，無死角，確保金佛大橋、蓮花大橋等在建工程安全施工。

5、要加強黨風(fēng)廉政教育，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。廣大黨員干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真遵守廉潔從政“五不許”和禁止奢侈浪費的各項規(guī)定。各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度及時糾正、嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為。

同志們，面對催人奮進的宏偉目標(biāo)，面對百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)站在彎道超越、后來居上的歷史“拐點”。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以虎躍生風(fēng)的姿態(tài)、虎虎生威的干勁、眾虎同心的氣勢，合力鑄就2010年“為虎添翼”的發(fā)展指數(shù)！

第二篇：兵團黨委六屆十五次全委

兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議舉行

發(fā)布時間：16年02月19日

兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議舉行

更好發(fā)揮兵團穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用

更加有力維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安

張春賢作重要講話

劉新齊主持會議并作報告

全會提出“十三五”實現(xiàn)全面小康社會率先建成、穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)功能顯著

提升、維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安作用充分發(fā)揮三大目標(biāo)

2月17日至18日，兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議在烏魯木齊召開。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議和第二次中央新疆工作座談會精神，貫徹自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴大）會議精神，總結(jié)“十二五”特別是去年的工作，研究部署“十三五”工作，安排2016年工作，確保率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，更好發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，維護好新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

中共中央政治局委員，自治區(qū)黨委書記，兵團黨委第一書記、第一政委張春賢出席會議并作重要講話。張春賢在講話中指出，剛剛過去的2015年，是“十二五”順利收官、自治區(qū)和兵團各項事業(yè)取得顯著成就的一年。兵團黨委認(rèn)真落實黨中央和自治區(qū)黨委部署，牢記維穩(wěn)戍邊第一責(zé)任，注重加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進兵團在南疆發(fā)展行動迅速，加強民族團結(jié)、推進兵地融合發(fā)展措施有力，抓全面從嚴(yán)治黨成效明顯，兵團工作展現(xiàn)出新的風(fēng)貌。

張春賢強調(diào)，要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在自治區(qū)黨委工作大局下把握兵團工作。兵團黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央的權(quán)威，經(jīng)常、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持“黨中央的要求就是我們的任務(wù)”，堅決貫徹落實黨中央要求和自治區(qū)黨委重大部署，堅決落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求。以“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”為全年工作總的引領(lǐng)，按照“新理念、新狀態(tài)，講看齊、嚴(yán)要求，強‘三力’、善作為”的具體要求，牢固樹立“國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局”的意識。

張春賢指出，要緊緊圍繞著眼點和著力點，充分發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用。要在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力，形成反對分裂、維護穩(wěn)定、增進團結(jié)的堅固陣地。兵團的經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、教育文化醫(yī)療資源、團場布局，不僅要考慮自身，還要考慮帶動地方、惠及當(dāng)?shù)厝罕姟Ｒ羁陶J(rèn)識和把握反分裂斗爭的長期性，補齊“短板”，排除“風(fēng)險”。圍繞“兩個堅定不移”，處理好城鎮(zhèn)化與戍邊的關(guān)系，加強邊境團場和連隊建設(shè)，在去年基礎(chǔ)上把“訪惠聚”活動搞得更好，取得更大成就。

張春賢強調(diào)，要適應(yīng)新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實發(fā)展新理念，不斷壯大兵團綜合實力。要認(rèn)真領(lǐng)會“四個深刻認(rèn)識”，全面推進發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、深化改革、擴大開放、生態(tài)建設(shè)等重點任務(wù)，按照五大發(fā)展理念，進一步完善兵團“十三五”規(guī)劃，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，繼續(xù)把城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展的方向和抓手，把改善民生放在突出位置，把脫貧攻堅作為突出任務(wù)，力爭“十三五”時期兵團綜合實力顯著提升。要采取切實管用措施，堅決去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，積極主動推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。

張春賢指出，要積極創(chuàng)造條件，支持兵團在南疆發(fā)展。兵團各級要充分領(lǐng)會把握中央戰(zhàn)略意圖和自治區(qū)黨委要求，統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、慎重穩(wěn)妥、分步實施、兵地融合、互利雙贏；以維護南疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安為總目標(biāo)，重點在完善力量布局、提升維穩(wěn)能力，調(diào)節(jié)社會結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人口資源，促進區(qū)域發(fā)展、服務(wù)各族群眾，傳播先進文化、加強民族團結(jié)等方面發(fā)力。要深化民族團結(jié)，促進兵地融合發(fā)展。采取一系列務(wù)實、管用、有效的措施，推動新疆民族團結(jié)呈現(xiàn)新局面；拓展兵團發(fā)揮特殊作用的路徑空間，進一步健全兵地融合發(fā)展高層協(xié)商和戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機制，把融合發(fā)展納入各地黨政考核體系，加強兵地生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌規(guī)劃，促進社會資源互動共享。

張春賢指出，要堅持從嚴(yán)治黨，全面加強黨的建設(shè)。兵團各級黨組織都要肩負(fù)起主體責(zé)任，加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，著力打造一支既能適應(yīng)兵團特殊體制需要，又能適應(yīng)市場機制需要，能勞能武、思想政治過硬、勞動技能過硬、軍事技術(shù)過硬的高素質(zhì)職工隊伍。

張春賢強調(diào)，要全面深化兵團改革，充分釋放特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力。豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵，科學(xué)處理好屯墾和維穩(wěn)戍邊、特殊管理體制和市場機制、兵團和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用，發(fā)揮特殊體制優(yōu)勢，提升兵團發(fā)展活力，使兵團發(fā)展壯大，真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產(chǎn)力和先進文化的示范區(qū)。

張春賢說，兵團是自治區(qū)的重要組成部分，是自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會穩(wěn)定和長治久安的重要力量。在新的歷史時期，自治區(qū)黨委將始終堅持把兵團工作放到自治區(qū)整體工作中統(tǒng)籌謀劃，進一步加大對兵團工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，特別要進一步支持兵團南疆力量建設(shè)，支持維穩(wěn)戍邊能力建設(shè)，支持兵地融合發(fā)展。自治區(qū)各級黨委、政府要從國家戰(zhàn)略和新疆大局出發(fā)，幫助解決兵團發(fā)展面臨的突出困難，為兵團發(fā)揮特殊作用創(chuàng)造條件。

兵團黨委副書記、司令員劉新齊主持會議，受兵團黨委常委會委托報告2015 年工作，并作大會工作報告。劉新齊指出，“十二五”時期，在自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，兵團黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩次中央新疆工作座談會特別是總書記對新疆及兵團工作一系列重要指示批示精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾，牢記使命、敢于擔(dān)當(dāng)、抓住機遇、開拓進取，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進展，兵團進入到綜合維穩(wěn)戍邊能力顯著提升、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、職工群眾生產(chǎn)生活條件改善最大、兵團恢復(fù)以來兵地關(guān)系最好時期，圓滿完成了“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)。

劉新齊強調(diào)，“十三五”是國家全面建成小康社會的決勝時期，是新疆維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵時期，是兵團發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用的重要時期。兵團上下要進一步明確做好“十三五”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，把樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念作為根本點，把適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)作為大邏輯，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為突破口，把主動轉(zhuǎn)變工作重點作為發(fā)力處，在準(zhǔn)確把握大勢中贏得發(fā)展主動。

劉新齊指出，要在履行職責(zé)使命中展現(xiàn)新作為。兵團一切工作都要緊緊圍繞新疆工作總目標(biāo)開展、都要聚焦履行兵團特殊使命進行，始終牢記和切實落實維穩(wěn)戍邊政治責(zé)任和第一責(zé)任，時刻做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，全力維護好社會穩(wěn)定大局，切實履行好戍邊守防責(zé)任，有力推進好兵地融合發(fā)展，扎實建設(shè)好法治和平安兵團，把穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用充分發(fā)揮出來。

劉新齊強調(diào)，要在集中破解難題中決勝全面小康。要下工夫轉(zhuǎn)方式，堅持把就業(yè)作為第一目標(biāo)、把提高實體經(jīng)濟競爭力作為第一任務(wù)、把金融作為第一支撐、把創(chuàng)新作為第一動力，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)為路徑，以創(chuàng)新為引領(lǐng)、“雙創(chuàng)”為載體、投資為引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、城鎮(zhèn)為引擎，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。要下工夫增動能，抓住中央加大支持絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)、全國對口援疆等重大機遇，以深化改革激發(fā)最大動力，以擴大開放釋放最大潛力，以推進援疆發(fā)揮最大助力，為兵團更長遠(yuǎn)時期持續(xù)健康發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。要下功夫補短板，補齊貧困人口脫貧最大短板，補齊南疆師團發(fā)展明顯短板，補齊基礎(chǔ)設(shè)施條件關(guān)鍵短板，補齊生態(tài)文明建設(shè)突出短板，實現(xiàn)全方位均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要下工夫防風(fēng)險，高度重視防范穩(wěn)定、意識形態(tài)、自然生態(tài)和社會、周邊地區(qū)風(fēng)險，切實抓好經(jīng)濟風(fēng)險防控工作。

劉新齊指出，要以與時俱進的精神深化兵團改革，豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能，彰顯“軍”的屬性，確立“企”的市場主體地位，科學(xué)處理“三大關(guān)系”，把兵團體制的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來。要在全面從嚴(yán)治黨中強化政治保證，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，堅持自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實兵團黨委決策部署，把風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)好，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好，把干部人才隊伍素質(zhì)能力提升好，把宣傳思想文化工作推進好，把基層基礎(chǔ)鞏固好，為率先全面建成小康社會提供根本保證。

關(guān)于做好當(dāng)前及今后一個時期的工作，劉新齊要求，要以精準(zhǔn)有力的舉措、只爭朝夕的精神抓好當(dāng)前工作，扎實開展好“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、首季開好局”活動，著力抓好春耕春播，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控，扎實做好重點項目開（復(fù)）工和招商引資工作、切實抓好當(dāng)前改革工作、切實做好全國“兩會”期間穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)各項工作，為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)、提供有力支撐，力爭兵團“十三五”高點起步、強勢開局。會議審議通過了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六屆委員會第十五次全體會議決議》。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委八屆十五次全委

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委八屆十五次全委(擴大)會議

7月4日下午，水利廳召開傳達自治區(qū)黨委八屆十五次全委（擴大）會議精神干部大會。廳黨組書記、廳長戈鋒主持會議并作重要講話，廳黨組成員、副廳長于長劍，廳黨組成員、副廳長康躍，廳黨組成員、總工路二文出席大會。在傳達學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委八屆十五次全委(擴大)會議精神大會上，戈鋒廳長首先傳達了胡春華書記、巴特爾主席、任亞平副書記的主要講話精神。戈鋒指出，今年6月26日國務(wù)院作出的《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，將水利擺在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要位置，提出“到2015年，交通、能源、水利、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯減緩；到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要”?！兑庖姟诽岢?，到2013年，解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)牧民及林場職工飲水安全問題；到2015年，解決農(nóng)牧民飲水安全問題，改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件?！兑庖姟诽岢黾哟笾醒腩A(yù)算內(nèi)投資支持力度，重點向民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜。提高對公路、鐵路、民航、水利等建設(shè)項目投資補助標(biāo)準(zhǔn)。對中央安排的公益性建設(shè)項目，取消旗縣以下（含旗縣）以及集中連片特殊困難地區(qū)盟市的配套資金。安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持納入西部大開發(fā)的重點項目前期工作?！兑庖姟愤€提出，建立健全節(jié)約用水和水資源保護機制，加快水權(quán)轉(zhuǎn)換和交易制度建設(shè)，在內(nèi)蒙古開展跨行政區(qū)域水權(quán)交易試點。抓緊開展烏梁素海綜合治理，提高生態(tài)用水保障程度，強化水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測，健全監(jiān)督管理體系。同時，在自治區(qū)黨委八屆十五次全委(擴大)會議上，還對水利部門根據(jù)職能職責(zé)嚴(yán)格按規(guī)劃對礦業(yè)開發(fā)項目把關(guān)，將嚴(yán)格水資源管理和保護水生態(tài)環(huán)境作為加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)開發(fā)方式的重要舉措，提出了明確的要求，并即將下發(fā)具體指導(dǎo)意見。

戈鋒要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委八屆十五次全委(擴大)會議精神，要與深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話結(jié)合起來，要與學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》結(jié)合起來，要與貫徹落實中央、自治區(qū)一號文件精神結(jié)合起來，進一步統(tǒng)一思想，完善措施，加大力度，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展的新局面。戈鋒強調(diào)，一要精心組織，深入學(xué)習(xí)。要按照中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話的統(tǒng)一部署，自治區(qū)黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委八屆十五次全委(擴大)會議精神的具體要求，各單位、各處室要迅速召開會議，把這次會議精神傳達到各級黨組織和廣大黨員干部，進一步統(tǒng)一思想、推動工作。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府的決策部署，真正入心入腦，轉(zhuǎn)化為思想意志，轉(zhuǎn)化為自覺行動。轉(zhuǎn)化為工作成果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要帶頭貫徹落實，真正使學(xué)習(xí)《意見》的過程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、研究思路、推動工作的過程。要堅持把學(xué)習(xí)國務(wù)院《意見》與中央、自治區(qū)兩個一號文件緊密結(jié)合，要深入研究重要政策措施，不僅明白中央、自治區(qū)對水利改革發(fā)展給了什么政策、要給什么政策，還要知道應(yīng)當(dāng)要什么政策、怎么要政策；不僅要了解中央希望或要求我們做什么，而且要研究怎么做、做得更好的問題，從而創(chuàng)造性地用好用足中央、自治區(qū)的各項政策措施，加快推進水利發(fā)展。

二要加強宣傳，凝聚共識。各單位、各處室要高度重視宣傳工作，按照廳里的統(tǒng)一部署全力配合抓好宣傳工作。通過廣泛深入的宣傳，要讓各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)

部門明白掌握中央、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展的決心和政策，自覺按照要求支持水利工作；要讓社會各界知曉了解水利工作和相關(guān)政策，努力營造全社會關(guān)心水利、支持水利、參與水利建設(shè)的社會氛圍。

三要明確責(zé)任，推動落實。一要快。要抓住國務(wù)院出臺《意見》的有利時機，及時跟進，主動溝通，加強對接，制定具體的工作方案。自治區(qū)政府已同意，將與水利部簽署《支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展共同推進自治區(qū)水利改革發(fā)展合作備忘錄》，各有關(guān)處室要積極做好相關(guān)配合工作，使加快水利發(fā)展的政策效應(yīng)具體化、最大化。二是細(xì)。要結(jié)合中央、自治區(qū)一號文件的政策措施分工方案，盡快研究制定國務(wù)院《意見》的責(zé)任分工，把各項內(nèi)容、每個條款、每個項目都細(xì)化分解到具體盟市、具體部門、具體人員，能落實到項目、資金上的，要定時間、定質(zhì)量、定任務(wù)，抓緊細(xì)化落實。三要深。對于一些長期性的、事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會和水利長遠(yuǎn)發(fā)展的重點工作，要考慮深遠(yuǎn)一些。如建立健全節(jié)約用水和水資源保護機制，加快水權(quán)轉(zhuǎn)換和交易制度建設(shè)，在內(nèi)蒙古開展跨行政區(qū)域水權(quán)交易試點的問題，既要抓緊協(xié)調(diào)水利部支持黃河跨地區(qū)水權(quán)轉(zhuǎn)換，保障沿黃沿線重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施，又要結(jié)合建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，在認(rèn)真研究、積極穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上向自治區(qū)提出落實“三條紅線”和實行水權(quán)交易的具體建議。四要實。對于《意見》提出的支持水利發(fā)展的政策和中央、自治區(qū)一號文件明確的具體支持措施，各處室、各有關(guān)單位要按照分工方案，主要負(fù)責(zé)人親自抓協(xié)調(diào)、抓落實，特別是有關(guān)立法事項、配套政策制定事項，必須由處室負(fù)責(zé)任人牽頭負(fù)責(zé)，不得責(zé)任下移全部委托給廳屬單位。要進一步落實分工方案督查制度，對落實情況定期進行通報，保證各項任務(wù)落到實處。

四要強化檢查，加快進度。當(dāng)前，我區(qū)的安全飲水、中小河流治理、大型灌區(qū)節(jié)水改造等重點民生水利項目完成投資、施工進度普遍滯后，地方配套資金落實不到位。各處室要按照職責(zé)分工，在認(rèn)真總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，進一步理清思路，完善措施，全力抓前期、抓開工、抓管理、抓進展、抓質(zhì)量、抓安全，加強監(jiān)督檢查，加強建設(shè)管理，確保如期完成水利建設(shè)目標(biāo)。要進一步落實水利前期工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，著力推進文得根、扎敦河等水庫和“引綽濟遼”調(diào)水工程等前期工作，加大綽勒水利樞紐下游灌區(qū)和尼爾基水利樞紐下游灌區(qū)項目審批的爭取力度，全面推進重點水利項目前期工作。同時，目前全區(qū)已進入汛期，部分地區(qū)旱情嚴(yán)重，要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，全力做好防汛抗旱工作。按照中央的部署，自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳已全面部署了對中央、自治區(qū)一號文件落實情況的檢查監(jiān)督工作，各級監(jiān)察部門要加大配合督查力度，強化監(jiān)督，跟蹤問效，推動各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

此外，自治區(qū)政府準(zhǔn)備近期出臺《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，依法保護環(huán)境保障民生的指導(dǎo)意見》，水利將與發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等部門一并列為嚴(yán)格規(guī)劃實施、強化項目把關(guān)的重要調(diào)控部門。要按照水法律法規(guī)和自治區(qū)政府的要求，進一步細(xì)化落實意見，全面加強對礦業(yè)開發(fā)項目水資源論證、水土保持方案、洪水影響評價報告等制度落實的監(jiān)督規(guī)范，依法保護礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境和保障礦區(qū)周邊群眾民生改善。特別是要嚴(yán)格相關(guān)技術(shù)報告的審查審批，增強評審專家的責(zé)任意識，加大信息公開力度，充分聽取項目所在地群眾的意見。必要時，要適當(dāng)提高礦業(yè)開發(fā)等與群眾利益相關(guān)項目技術(shù)審查費用，安排審查專家現(xiàn)場勘察論證，保證審查結(jié)論符合項目實際，保障群眾利益和水生態(tài)環(huán)境不受嚴(yán)重破壞。同時，水利普查是一次重要的國情國力調(diào)查，各有關(guān)單位要高度重視，加強技術(shù)支撐和配合協(xié)作，確保水利普查清查登記階段成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

廳機關(guān)全體工作人員、廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人參加會議。

第四篇：學(xué)習(xí)兵團黨委六屆十五次全委

學(xué)習(xí)兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議

創(chuàng)新變革迎難而上 決勝率先全面小康

●朱新祥

日前召開的兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議，是兵團發(fā)展史上具有特殊重大意義的一次會議。會議著眼落實黨的第一個百年奮斗目標(biāo)，審議通過了兵團“十三五”發(fā)展宏偉藍圖，吹響了兵團率先全面小康決勝戰(zhàn)的沖鋒號。兵團發(fā)展改革委作為兵團宏觀經(jīng)濟綜合管理部門，將以深入學(xué)習(xí)貫徹兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議精神為指引，創(chuàng)新變革、迎難而上，走在前列、干在實處，當(dāng)好兵團決勝率先全面小康的先鋒隊，在維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安中展現(xiàn)更大作為。

把握主動

走在前列

將思想和行動統(tǒng)一到兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議對形勢的判斷上來，深刻認(rèn)識兵團重大機遇期內(nèi)涵的新變化，認(rèn)清大勢、把握先機，順勢而為、乘勢而上，站在新起點，謀劃新棋局，開拓新局面。

切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。強化黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動上與黨中央、自治區(qū)黨委、兵團黨委保持高度一致，自覺維護黨組織權(quán)威，主動地向黨中央、自治區(qū)黨委、兵團黨委看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持“黨中央的要求就是我們的任務(wù)”，堅持“國家利益就是兵團利益、新疆大局就是兵團大局”。堅決貫徹黨中央決策部署和兵團黨委工作要求，自覺推進黨中央治疆方略和兵團黨委部署的落實。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強黨的意識和黨員意識，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，政治上堅定自覺，思想上同心同向，行動上積極主動。

把準(zhǔn)用好新常態(tài)大邏輯。堅持把適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)作為謀劃發(fā)展、推進改革的基本遵循。破除思維定勢、行為慣性和路徑依賴，拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，擺脫“ 速度情節(jié)”“ 換擋焦慮”，改變以生產(chǎn)總值論英雄的思維定式，在調(diào)適理念、調(diào)適政策、調(diào)適方法上走在前列，把握轉(zhuǎn)變方式的主動，把握調(diào)整結(jié)構(gòu)的主動，把握改革開放的主動。以“ 十個更加注重”為標(biāo)尺對標(biāo)對表，全面理清細(xì)化各項工作思路，對不上的事絕不再干，對得上的事加油鼓勁干，使發(fā)展更加符合新常態(tài)要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育增長新動力，推動兵團發(fā)展從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)更可持續(xù)和更高水平的發(fā)展。

牢固樹立新發(fā)展理念。牢固樹立和大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，促進發(fā)展實現(xiàn)全局性深刻變化。圍繞發(fā)展動力轉(zhuǎn)換推進創(chuàng)新發(fā)展，將科技、體制、理論、文化創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，鼓勵、支持、包容創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。圍繞提升整體效能推進協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域、產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局，打造特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展均衡性整體性。圍繞人與自然和諧共處推進綠色發(fā)展，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、生活方式和消費模式，建設(shè)美麗兵團，更好發(fā)揮生態(tài)衛(wèi)士作用。圍繞內(nèi)外聯(lián)動推進開放發(fā)展，深度融入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，更好利用兩個市場、兩種資源，構(gòu)建全方位對外開放新格局。圍繞保障改善民生推進共享發(fā)展，堅持人人參與、人人盡力、人人享有，加大精準(zhǔn)扶貧脫貧力度，推進基本公共服務(wù)均等化，促進發(fā)展成果更多更公平更實在地惠及廣大職工群眾。

破解難題

決勝小康

堅持問題引領(lǐng)，強化目標(biāo)導(dǎo)向，突出轉(zhuǎn)方式、增動能、補短板、防風(fēng)險，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力、補齊短板、厚植優(yōu)勢上不斷突破，破解重點難點問題，決勝率先全面小康。

聚力轉(zhuǎn)方式。全面貫徹“四個第一”要求，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實施科教興兵團和人才強兵團戰(zhàn)略，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，推進教育現(xiàn)代化，強化人才開發(fā)儲備，提高創(chuàng)新能力水平。激活創(chuàng)新發(fā)展動力源，深入落實《兵團關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作實施意見》，建

立開放共享創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，壯大非公經(jīng)濟和中小微企業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生動局面。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)提效、服務(wù)業(yè)提速、信息化引領(lǐng)工程，建設(shè)引領(lǐng)示范全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。積極發(fā)展以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實施“ 推進兵團城鎮(zhèn)現(xiàn)代化三年行動計劃”，精心實施城鎮(zhèn)提升工程，促進區(qū)域一體化發(fā)展，建設(shè)職工群眾安居樂業(yè)的美好家園。

聚力增動能。堅持向改革要動力、向開放要活力、向內(nèi)需要潛力，促進新舊動能轉(zhuǎn)換和平滑接續(xù)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出市場配置資源決定性作用，扎實推進“三去一降一補”，矯正要素配置扭曲，著力擴大有效供給，增強供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性靈活性，提高社會生產(chǎn)力水平，強化經(jīng)濟體制改革牽引功能，助推兵團全面改革目標(biāo)任務(wù)完成。提升全方位開放水平，全面落實《兵團參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的實施方案》，統(tǒng)籌好“引進來”與“走出去”，深化兵地融合發(fā)展，深入推進對口援疆，在區(qū)域一體、東西互動、內(nèi)外并舉中構(gòu)建全方位對外開放新格局。重視加強需求側(cè)管理，創(chuàng)新加強投資管理，千方百計擴大投資渠道，多措并舉抓好社會投資，堅持不懈擴大有效投資，積極實施“兵團消費促進‘6+1’活動”，培育新型消費，擴大傳統(tǒng)消費，創(chuàng)新消費模式，充分挖掘釋放內(nèi)需潛力。

聚力補短板。堅持什么問題突出就著力解決什么問題，聚焦短板、強力突破，在破解短板中增強發(fā)展后勁，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面落實《兵團貫徹落實〈關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定〉實施方案》《兵團精準(zhǔn)扶貧實施意見》等，確保到2018 年兵團現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口8.11 萬人基本脫貧，確保剩余的30 個貧困團場基本摘帽。深入貫徹自治區(qū)黨委和兵團黨委南疆工作會議部署，實施好兵團黨委在南疆發(fā)展意見和規(guī)劃綱要，抓好項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)、新建擴建團場、城鎮(zhèn)建設(shè)、兵地融合、民族團結(jié)等重點工作，推進南疆出現(xiàn)有利于長治久安的結(jié)構(gòu)性變化。統(tǒng)籌促投資、穩(wěn)增長、增后勁，搶抓國家支持西部特別是新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，堅持“三個同步”，實施基礎(chǔ)設(shè)施支撐工程，加快水利、交通、能源、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化步伐，增強支撐保障能力。

聚力防風(fēng)險。強化風(fēng)險意識和底線思維，防微杜漸、防患未然，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險，筑牢加固“防護欄”“安全網(wǎng)”。突出經(jīng)濟風(fēng)險防控，加強排查摸底，積極防范監(jiān)管金融風(fēng)險，分類施策化解債務(wù)風(fēng)險。牢牢守住生態(tài)環(huán)境底線，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路，破解對資源環(huán)境的高依賴模式，防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，建設(shè)山清水秀、天藍地潔的美麗兵團。大力促進社會公平正義，積極關(guān)注回應(yīng)職工群眾期盼訴求，強化公權(quán)力制約監(jiān)督，依法保護職工群眾合法利益，增強職工群眾參與感、獲得感和幸福感。

干在實處

奮勇向前

在黨中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，時刻將黨委重托、職工期待裝在心上、抓在手上、扛在肩上，變化變革、勇于擔(dān)當(dāng)，揚帆起航、沖鋒決戰(zhàn)，建設(shè)美麗新疆、美麗兵團，共圓中國夢。

振奮精神勇?lián)?dāng)。堅強黨性原則，在全面總結(jié)中堅定信心，在把握大勢中增強主動，振奮精神、鼓足干勁，在狀態(tài)、有激情，不為紛繁所擾，不為困難所懼，以舍我取誰的大無畏精神，勇?lián)鷼v史與時代重任。

抓鐵有痕促落實。堅持“ 實”字當(dāng)頭、“ 干”字為先，咬定青山不放松，不觀望、不畏難、不停步，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏，急而不躁、忙而不亂，謀實策、出實招、求實效，腳踏實地把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

全局思維強聯(lián)動。自覺胸懷全局、把握大勢、著眼大處，切實增強團結(jié)意識和協(xié)作精神，不僵化、不偏激、不推諉，善用外力、廣聚智慧，協(xié)調(diào)聯(lián)動、營造環(huán)境，凝聚起改革發(fā)展最大合力。

嚴(yán)守底線正風(fēng)氣。鞏固擴大“三嚴(yán)三實”“四強”專題教育成果，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，弘揚新疆精神、兵團精神和老兵精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，嚴(yán)守廉政底線，弘揚正能量，展現(xiàn)新風(fēng)貌。

（作者為兵團發(fā)展改革委黨組書記、主任）

秉承“七個堅持” 引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

●黃金忠

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，隨著第二次中央新疆工作座談會精神的深入貫徹，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)步伐的加快，新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開?！笆濉睍r期，二師鐵門關(guān)市將立足自身區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)和加強南疆兵團力量建設(shè)的重大機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，以深化改革開放、促進創(chuàng)新驅(qū)動、推動轉(zhuǎn)型升級、加快兵地融合發(fā)展為主線，持之以恒在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力，充分發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，爭做兵團在南疆發(fā)展的排頭兵，把師市建成連接南北疆的重要紐帶、南疆兵團重要的戰(zhàn)略支撐點和經(jīng)濟增長極，力爭在全面建成小康社會中走在兵團的前列。

堅持強基固本，發(fā)揮好特殊作用。中共中央政治局委員，自治區(qū)黨委書記，兵團黨委第一書記、第一政委張春賢在兵團黨委六屆十五次全委（擴大）會議上指出：“國家利益就是兵團利益，新疆大局就是兵團大局?！本S護新疆社會穩(wěn)定和長治久安，是兵團“十三五”時期必須履行的重大政治責(zé)任。要始終牢記和切實落實維穩(wěn)戍邊第一責(zé)任，統(tǒng)籌布局、全面協(xié)同、重點突破、整體推進，加強頂層設(shè)計、突出產(chǎn)業(yè)帶動，加強民兵隊伍建設(shè)，不斷提升“兵”的能力、強化“軍”的屬性，不斷增強南線團場綜合實力，增強師市整體實力、承載力、帶動力和影響力，多渠道促進就業(yè)增加、人口增多、實力增強，加強同地方協(xié)作配合，形成兵地維穩(wěn)情報信息共享、行動協(xié)調(diào)一致的有效機制，切實履行維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的職責(zé)。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。率先在兵團全面建成小康社會，關(guān)鍵要靠向深化改革開放要動力，向持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新要活力。要立足更好發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，按照“豐富和創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，健全和轉(zhuǎn)變‘政’的職能、彰顯‘軍’的屬性、確立‘企’的市場主體地位，把兵團體制的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放出來”的要求，準(zhǔn)確把握“四個有利于”的原則，科學(xué)處理好“三大關(guān)系”，大力推進行政管理、團場連隊、國資國企、財政財務(wù)、投資融資等重點領(lǐng)域體制改革。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有資本與社會資本重組整合、提高效益、保值增值。繼續(xù)推進團場綜合配套改革，以政企、政資、政事、政社“四分開”為基本方向，完善配套政策，堅持分類指導(dǎo)，全面完成團場改革工作。深化財政財務(wù)改革，發(fā)揮財政職能作用，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。全面深化投融資體制改革，通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式推動政府與社會資本合作?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要依靠引進社會資本，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供新的空間。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，深化兵地融合發(fā)展。只有始終堅持“優(yōu)勢互補、資源共享、邊疆同守、共同發(fā)展”的理念，始終堅持“組成部分是基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)融合是關(guān)鍵、利益分配是核心、項目合作是載體、換位思考是方法、實現(xiàn)共贏是目標(biāo)”的工作思路，才能有效推進兵地一體共同維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安。要落實兵地聯(lián)席會議制度和戰(zhàn)略規(guī)劃實施協(xié)商機制，制定中長期融合規(guī)劃和工作計劃，推進兵地在經(jīng)濟、文化、社會、干部人才、維穩(wěn)等方面的融合。繼續(xù)加強兵地生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌規(guī)劃，深化推進兵地在政策支持、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展、通道建設(shè)、重大項目、吸引投資以及共同“走出去”等方面的融合。發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定實施“團鄉(xiāng)共建”行動，深入開展支農(nóng)支教支醫(yī)活動，加大節(jié)水灌溉等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)向地方推廣力度，吸引更多地方群眾特別是少數(shù)民族群眾到團場城鎮(zhèn)就業(yè)，吸收符合條件的少數(shù)民族農(nóng)牧民加入兵團職工隊伍，輻射帶動地方共同發(fā)展。實施好對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧計劃，推廣華山中學(xué)支援地方學(xué)校辦學(xué)模式和“引領(lǐng)幫扶、教育維穩(wěn)”機制，不斷提升融合發(fā)展成效。

堅持綠色發(fā)展，當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。牢固確立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把綠色、生態(tài)的要求貫穿師市建設(shè)發(fā)展的全過程，啟動生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的編制工作，劃定生態(tài)空間保護紅線，實行重點生態(tài)功能區(qū)

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實大氣、水污染防治計劃，切實做到新上項目不放松環(huán)保要求，承接產(chǎn)業(yè)不降低環(huán)保門檻，擴大經(jīng)濟規(guī)模不增加排放總量。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度，加強水污染、大氣污染、土壤污染、垃圾污染防治工作。把綠色理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)全過程，大力推進團場城鎮(zhèn)綠化工作，著力加強水資源配置與城鄉(xiāng)供水、基層水利建設(shè)、防洪減災(zāi)、水土保持與生態(tài)修復(fù)及行業(yè)能力提升等五大工程，大力弘揚生態(tài)文化，積極倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費模式，共同建設(shè)綠色家園。

堅持開放發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。重點圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，落實“十三五”援疆規(guī)劃，用好對口援疆這個平臺，充分發(fā)揮主體作用，用好好河北省的科技、人才、產(chǎn)業(yè)、管理、服務(wù)資源，挖掘授受雙方優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)援疆、招商引資、人才支持，發(fā)揮雙方優(yōu)勢、找準(zhǔn)共同需求，延伸放大援疆效應(yīng)，全方位提升援疆成效。加大以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆力度，強化園區(qū)、產(chǎn)業(yè)共建，重點扶持和優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，實施援疆省市資金項目帶動就業(yè)工程，開展到內(nèi)地省市就業(yè)定居示范試點，擴大援疆省市項目援助規(guī)模，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、平等協(xié)商、互利互惠、共贏發(fā)展。

堅持共享發(fā)展，增強職工群眾的獲得感。發(fā)展的最終目的是為了增進人民福祉，增強人民的獲得感。要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持民生優(yōu)先，積極回應(yīng)民生訴求，認(rèn)真辦好民生實事，深入實施“十件實事”民生工程，切實解決好職工群眾最關(guān)心的就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會保障、食品安全、公共安全等問題，加快形成基本公共服務(wù)有保障、服務(wù)質(zhì)量等級有提升、高質(zhì)量服務(wù)有供給的公共服務(wù)體系，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。重點幫扶低收入群體和困難職工群眾，推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”大扶貧格局。進一步健全財政投入保障機制、完善社會保障體系、加強專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷提高社會救助能力，讓改革發(fā)展成果更好更多惠及廣大職工群眾特別是困難職工群眾。

堅持從嚴(yán)治黨，打造高素質(zhì)干部隊伍。要堅定正確政治方向，以黨章為根本遵循，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定和兵團黨委二十六條規(guī)定，層層壓緊落實“兩個責(zé)任”。把“三嚴(yán)三實”“四強”專題教育中的好經(jīng)驗、好做法提煉出來、固化下來、堅持下去，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實開展“紀(jì)律教育年”活動，進一步強化“四種意識”，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，打造一支“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻”的干部隊伍。深入實際、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，加強形勢研判，做到對發(fā)展情況、對困難問題心中有數(shù)，對應(yīng)對舉措胸有成竹，不斷提升“六種能力”，認(rèn)真落實師市黨委提出的“八小八大”服務(wù)群眾工作法，積極推進“六有”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。有效發(fā)揮“訪惠聚”工作組的作用，持續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，強班子、提素質(zhì)、抓管理，切實增強基層黨組織整體功能。創(chuàng)新人才工作機制，實施人才工程項目，統(tǒng)籌各類人才建設(shè)，為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安提供有力的人才支撐。

（作者為二師鐵門關(guān)市黨委書記、二師政委）

推動體制機制創(chuàng)新 促進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化

●王多生

“十二五”以來，兵團內(nèi)貿(mào)流通保持穩(wěn)定發(fā)展，市場消費規(guī)模不斷擴大，市場體系建設(shè)日趨完善，應(yīng)急保障能力逐步增強，對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和拉動作用日益明顯。在新的歷史時期，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進兵團內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，需要切實找準(zhǔn)職能定位，厘清政府和市場的邊界，加快法治化建設(shè)，推動體制機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

深化流通體制改革創(chuàng)新，培育壯大流通企業(yè)。一要加快流通體制改革步伐。在注重加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，繼續(xù)引導(dǎo)和推動兵團重點內(nèi)外貿(mào)企業(yè)通過改組改制、并購重組等方式，加快資源整合，切實做大做強流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)，不斷提高兵團流通產(chǎn)業(yè)競爭力和對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，加快行業(yè)整合，做大做強農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資經(jīng)營、現(xiàn)代物流、外貿(mào)進出口等行業(yè)龍頭企業(yè)。二要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極探索兵團國有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑，對適宜推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，成熟一個推進一個，確保改革規(guī)范有序進行。三要推進商務(wù)領(lǐng)域行政審批制度改革。加強商務(wù)行政審批事項的監(jiān)督管理，健全制度、明確責(zé)任，公開商務(wù)領(lǐng)域行政審批事項和權(quán)責(zé)清單，接受社會監(jiān)督，推動行政職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率。

扎實推進市場體系建設(shè)，提升流通現(xiàn)代化水平。一要加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地集配網(wǎng)絡(luò)、主銷區(qū)批發(fā)和終端配送體系。加強質(zhì)量體系及品牌建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識規(guī)范化、流通品牌化。發(fā)展網(wǎng)上交易和信息服務(wù)，建設(shè)完善兵團農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，積極發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，擴大網(wǎng)上交易規(guī)模。二要引導(dǎo)支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展。做大做強九鼎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，加快九鼎國際商貿(mào)城項目、九鼎農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造一站式現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場。打造集企業(yè)運營管理、鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易指數(shù)發(fā)布、網(wǎng)上購銷為一體，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費的兵團級公共信息平臺。探索城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送工作，解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售中“最后一公里”問題。三要實施城鎮(zhèn)商業(yè)便民服務(wù)（百團萬店）工程。圍繞提高兵團城鎮(zhèn)商貿(mào)功能水平和職工生活品質(zhì)，加快推進商貿(mào)綜合體、商業(yè)街、便民超市、商貿(mào)中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場等商貿(mào)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有條件的商貿(mào)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進“傳統(tǒng)業(yè)態(tài)+互聯(lián)網(wǎng)”的線上線下融合發(fā)展，推動兵團商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。四要推進電子商務(wù)進團場綜合試點。以提升兵團電子商務(wù)整體應(yīng)用水平為目標(biāo)，積極開展電子商務(wù)進團場試點工作，以點代面、重點突破、先行先試，集中力量解決電子商務(wù)進團場中的突出矛盾和問題。協(xié)調(diào)引導(dǎo)兵團供銷和交通系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)加強合作，共同參與電子商務(wù)平臺建設(shè)運營，避免重復(fù)建設(shè)和同行惡性競爭。五要加快現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展。以物流信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建設(shè)一批在兵團有重要影響的物流中轉(zhuǎn)集散中心、商品集散地、信息交易平臺、交易市場和配送中心，打造倉儲物流龍頭企業(yè)，增強兵團物流企業(yè)核心競爭力。選擇基礎(chǔ)較好、積極性高的師、園區(qū)、企業(yè)開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用推廣工作，提高兵團物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。六要積極發(fā)展商貿(mào)便民服務(wù)業(yè)。積極開展“連鎖綜合超市進團場（社區(qū)）”活動，推廣“十五分鐘便民生活圈”，以社區(qū)區(qū)域為主體，以居民需求為導(dǎo)向，通過整合各類資源，完善服務(wù)設(shè)施，深化服務(wù)項目，規(guī)范運行模式，讓職工能夠方便享受到快捷的便民服務(wù)。

大力開展消費促進活動，發(fā)揮消費對經(jīng)濟的基礎(chǔ)引導(dǎo)作用。一要組織開展好“兵團消費促進‘6+1’活動”。結(jié)合兵團實際，以發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)為突破口，千方百計營造便利消費、時尚消費、實惠消費、熱點消費、健康消費、安全消費市場環(huán)境。二要加大兵團工業(yè)產(chǎn)品市場開拓力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強兵團工業(yè)產(chǎn)品市場開拓的若干意見》，通過堅持行政推動與市場主導(dǎo)并舉的方式，深挖兵團內(nèi)部市場潛力，繼續(xù)開展兵團工業(yè)產(chǎn)品促銷活動，擴大兵團自產(chǎn)品內(nèi)部采購品種范圍，提高內(nèi)部市場采購率。引導(dǎo)和規(guī)范各師之間、企業(yè)之間、師與企業(yè)之間建立長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動產(chǎn)銷銜接，促進兵團工業(yè)健康發(fā)展。三要加快兵團蔬菜副食品便民直銷店建設(shè)。以“便民、利民、惠民”為目的，以社區(qū)為重點，堅持行政引導(dǎo)、市場運作，加快具有公益性質(zhì)的蔬菜副食品便民直銷店建設(shè)，最大限度減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，保障蔬菜等生活必需品的市場供應(yīng)。四要精心組織辦好兵團各類自辦展會。發(fā)揮兵團各類自辦展會作為招商引資、貿(mào)易促進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合體的重要作用，吸引國內(nèi)外客商在金融、紡織、能源、電力、物流、食品加工、旅游、化工等領(lǐng)域在兵團投資，促進兵團調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次。五要促進農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域銷售。充分依托現(xiàn)代流通方式和兵團優(yōu)勢資源，積極用好國家扶持政策，進一步促進兵團農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域銷售，努力延伸大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。培育一批出口規(guī)模大、市場競爭力強、帶動就業(yè)明顯、職工增收效果好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，鼓勵其開展國外市場先期開發(fā)和海外市場直銷。引導(dǎo)兵團骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場擴大輻射范圍，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。六要大力加強電子商務(wù)應(yīng)用。增強加快發(fā)展電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的緊迫性，厘清推進思路，明確工作重點，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施，統(tǒng)籌抓好電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”各項工作。

強化市場監(jiān)管力度，營造流通現(xiàn)代化的法治環(huán)境。一要建立健全流通現(xiàn)代化制度。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》，促進兵團內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)健康發(fā)展。重點從堅持市場化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、建設(shè)法治化營商環(huán)境四個方面著手，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、團鎮(zhèn)一體的現(xiàn)代流通制度體系，進一步提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。二要加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。認(rèn)真開展商貿(mào)執(zhí)法專項行動，在國家政策的支持下，加快推進市場監(jiān)管公共服務(wù)體系試點項目建設(shè)，爭取在師團兩級建立商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍。切實做到執(zhí)法人員持證上崗、文明公正執(zhí)法。督促八師石河子市做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作，并確保石河子市肉菜流通追溯體系建設(shè)試點項目驗收合格。三要整頓和規(guī)范商貿(mào)流通市場秩序。堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序等行為，營造良好的市場交易環(huán)境。規(guī)范零售商與供應(yīng)商的交易關(guān)系，實現(xiàn)兵團零售商與供應(yīng)商之間的公平交易。加大藥品流通行業(yè)管理力度，積極配合兵團醫(yī)改辦，采取多種方式推進醫(yī)藥分開，完成兵團醫(yī)改任務(wù)。扎實開展商務(wù)信用建設(shè)工作，重點推進兵團商務(wù)系統(tǒng)誠信信息平臺建設(shè)、商務(wù)企業(yè)綜合信用評價等工作。

（作者為兵團商務(wù)局局長）

第五篇：xxXX同志在十一屆八次全委會上的講話

XX同 志

在縣委十一屆八次全委(擴大)會議上的講話

2009年10月28日

同志們：

縣委召開這次全委(擴大)會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，結(jié)合XX實際，安排部署當(dāng)前各項工作，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的新局面。剛才，衛(wèi)華同志傳達了XX書記和XX.XX主席在自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議上的講話精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)的安排部署上來

今年9月，黨的十七屆四中全會勝利召開，胡錦濤總書記在全會上作了工作報告，并在會議閉幕時專門就新疆工作發(fā)表重要講話。為貫徹落實黨的十七屆四中全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，10月23日至24日，自治區(qū)黨委召開七屆八次全委（擴大）會議，中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記XX同志作了重要講話。王書記的講話圍繞維護社會穩(wěn)定這一重大而緊迫的政治任務(wù)，從加強社會面管控、強化意識形勢領(lǐng)域反分裂斗爭、進一步做好宗教工作、加強對新興媒體和傳播技術(shù)的應(yīng)用和管理、加強新形勢下群眾工作等方面作了具體安排部署；針對我區(qū)民族團結(jié)的實際，就貫徹落實黨的民族政策、深入開展民族團結(jié)教育活動、認(rèn)真做好對群眾的宣傳教育工作、盡快彌合因“7.5”事件給部分民族群眾間造成的感情裂痕，提出了明確的要求。同時，就黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展進行了安排部署。會議結(jié)束時，XX.XX主席就貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確要求。學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆四中全會、胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴大）會議精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政 治任務(wù)。全縣各級各部門要精心組織、周密安排，通過深入學(xué)習(xí)，進一步提高認(rèn)識，切實把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，統(tǒng)一到中央對新疆穩(wěn)定形勢的分析判斷上來，特別在事關(guān)國家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終同黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。

（一）要深刻認(rèn)識“7.5”事件的性質(zhì)和平息處置工作。烏魯木齊“7.5”事件是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、精心策劃組織的一起打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖破壞民族團結(jié)，挑起民族仇視，危害社會，達到分裂國家的目的，這起事件是新中國成立60年來在新疆發(fā)生的傷亡人數(shù)最多、財產(chǎn)損失最大、性質(zhì)最惡劣的一次嚴(yán)重暴力犯罪事件。各級黨組織和廣大黨員干部首先要在這一重大問題上統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極引導(dǎo)各族群眾對“7.5”事件的性質(zhì)、背景和這場政治斗爭的實質(zhì)有一個清醒的認(rèn)識，進一步擦亮眼睛，明辨是非，堅決做到不信謠、不傳謠、不上當(dāng)，只有這樣，才能凝聚各族干部群眾的意志和力量，共同維護社會和諧穩(wěn)定。要深刻認(rèn)識“7.5”事件的平息和處臵的各項決策部署是堅決、及時、正確的?！?.5”事件發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府緊急行動，采取有力措施，迅速平息事件，控制了態(tài)勢；及時安排部署，精心組織開展救治、安撫、幫扶等善后工作；組織廣大黨員干部進村入戶、深入群眾，開展面對面宣傳教育，打牢維護穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。通過開展艱苦細(xì)致的工作，逐步恢復(fù)了新疆正常的生產(chǎn)生活秩序。中央對自治區(qū)黨委、政府迅速平息事態(tài)、堅決穩(wěn)控局面、著力做好處臵和善后工作給予了充分肯定。事實證明，自治區(qū)黨委、政府對“7.5”事件的各項決策部署，態(tài)度堅決，行動迅速，處臵果斷，措施得力，各方面工作是富有成效的。但社會上也有一些人，甚至是黨員干部不顧事情真相，信口開河，對“7.5”事件的平息和處臵工作說三道四，散布不負(fù)責(zé)任的錯誤言論。這些現(xiàn)象如不堅決制止、及時消除，勢必造成人們思想混亂，對維護社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生十分不利影響。全縣各級各部門要認(rèn)真做好黨員干部的思想教育工作，引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識中央和自治區(qū)黨委的重大決策部署，使各族人民群眾更加堅信我們的黨和政府。

（二）要充分認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展形勢，進一步堅定信心。今年以 來，面對國際金融危機和“7.5”事件帶來的不利影響，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓團結(jié)穩(wěn)定，一手抓改革發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好勢頭。1-9月，全縣完成生產(chǎn)總值29.73億元，同比增長47%；財政一般預(yù)算收入完成6555萬元，同比增長68.6%，完成計劃的101.5%；全社會固定資產(chǎn)投資達到23.14億元，同比增長83%。重點工程、重點項目建設(shè)進展順利。66項重點工程、重點項目，已開工57項，竣工18項，累計完成投資9.61億元。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。南疆齊魯工業(yè)園區(qū)落戶項目101個，計劃總投資50億元，69家企業(yè)投產(chǎn)運營，4000多人在園區(qū)就業(yè)；物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊實施，部分工業(yè)項目已開工建設(shè)。招商引資實現(xiàn)新突破。從去年7月份以來，共引進項目53個，總投資39.4億元，保持了9天有一個招商項目落地。通過大力實施“三個1萬元”工程，農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入大幅度提高。1-9月份，農(nóng)民人均純收入達到4500元，同比增收494元，增長12.3%。旅游開發(fā)和城建重點工程全面鋪開，7個重點旅游項目已全部開工，竣工2個；實施了12個重點城建工程，總投資2.73億元，提升了城市功能，增強了承載能力。同時，教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。這些成績來之不易，是全縣各族干部群眾共同努力的結(jié)果，也是我們正確處理改革發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系，一手抓維護社會穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。當(dāng)前，維護穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，加快發(fā)展也面臨很多困難和問題，全縣各級各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，進一步堅定信心，振奮精神，在全力維護社會穩(wěn)定的同時，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，切實抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力實現(xiàn)XX發(fā)展和建設(shè)的新突破。

（三）要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，始終保持政治上的清醒和堅定。黨員干部只有嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，做到政治上堅強，才能經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗，肩負(fù)起黨和人民賦予的重任?！?.5”事件發(fā)生后，全縣廣大黨員干部立場堅定、旗臶鮮明，自覺落實中央、自治區(qū)的決策部署，以實際行動維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定，在這場嚴(yán)肅的政治斗爭中，經(jīng)受住了考驗。但也有個別黨員干部在大是大非問題上頭腦不清醒，立場不堅定，態(tài)度曖昧，散布一些不利于民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的言論。強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治觀 念，最重要的是把政治上強作為對干部第一位的要求，使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂等大是大非問題上，始終做到認(rèn)識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場堅定、旗臶鮮明，為人民群眾作出表率。各級黨委和組織、紀(jì)檢部門要把政治上是否清醒、堅定，作為衡量干部是否合格的第一標(biāo)準(zhǔn)，對政治立場不堅定、態(tài)度搖擺的干部堅決不予使用，并進行嚴(yán)肅處理。最近，自治區(qū)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在干部隊伍建設(shè)中進一步強化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見》，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實，嚴(yán)格按照《意見》中提出的六條基本要求來衡量各族干部，要求各級黨員干部必須堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，時刻以嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)約束自己的言行舉止，始終保持政治上清醒和堅強。

二、毫不放松地抓好維護穩(wěn)定工作

社會穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提和保障。烏魯木齊“7.5”事件雖然平息了，但是敵人絕不甘心失敗，我們面臨的反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好維護社會穩(wěn)定工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，按照縣委的安排部署，毫不放松地抓好維穩(wěn)各項措施的落實，全力維護社會政治大局穩(wěn)定。

（一）要客觀地認(rèn)識當(dāng)前的穩(wěn)定形勢。目前，新疆社會政治大局總體平穩(wěn)，穩(wěn)控形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，但是穩(wěn)定基礎(chǔ)還比較薄弱，一些潛在的不安全因素仍然存在。境內(nèi)外“三股勢力”對我實施恐怖襲擊的企圖始終沒有放棄，企圖派遣恐怖分子入境伺機搞破壞活動；隨著各種社會矛盾增多，民族之間的隔閡加深、正在滲入群眾日常生產(chǎn)生活，因民間小問題引發(fā)事端甚至大事端隨時可能發(fā)生；“7.5”事件中涉案人員尚有相當(dāng)數(shù)量沒有歸案，這些人或是身負(fù)血債，或是“東突”組織成員，或是受宗教極端思想滲透嚴(yán)重，必然會千方百計尋找機會反撲；受“7.5”事件影響，非法宗教活動有所抬頭，宗教氛圍呈現(xiàn)升溫跡象。同時，隨著時間的推移和形勢的逐步好轉(zhuǎn)，一些黨員干部產(chǎn)生了松懈麻痹思想，給維穩(wěn)工作帶來了隱患。全縣各級各部門和廣大黨員干部要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作面臨的形勢，時刻保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好維護社會穩(wěn)定工作的重 要性和長期性，堅決克服松懈麻痹思想，大力發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）要認(rèn)真做好“7.5”事件涉案人員處置工作。“7.5”事件中，我縣共有146名涉案人員，除移交烏魯木齊外，大部分人員關(guān)押在縣看守所。這些人員從審查情況來看，不可能全部判刑，也不能長期關(guān)押。必須從政治上看待這個問題，堅持寬嚴(yán)相濟的政策，認(rèn)真細(xì)致的做好相應(yīng)的處臵工作。對組織策劃者、骨干分子和嚴(yán)重犯罪分子，掌握證據(jù)后，依法進行嚴(yán)判、重判；對于情節(jié)輕微的人員，要認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作，向他們講清楚其行為已觸犯了法律，黨和政府堅持治病救人的原則，給他們一個悔過自新、重新做人的機會，并組織其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層黨組織和家族共同做好幫教轉(zhuǎn)化工作，確保其今后不再參與違法犯罪活動，以達到最大限度地教育轉(zhuǎn)化、團結(jié)爭取大多數(shù)的目的。要繼續(xù)做好涉案人員家屬的思想工作，使他們明白自己的親屬所犯的罪行，積極配合政府勸導(dǎo)涉案人員早日交待犯罪事實，爭取寬大處理。

(三)加強基層基礎(chǔ)工作，打牢維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。繼續(xù)落實好干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強對重點部位的安全保衛(wèi)和防范工作；利用今冬明春，深入開展集中整治工作，及時消除各種隱患，鏟除“三股勢力”滋生的土壤；認(rèn)真總結(jié)、大力推廣在依法管理宗教事務(wù)中取得的經(jīng)驗和做法，嚴(yán)厲打擊各類非法宗教活動，絕不讓宗教極端勢力坐大成勢；扎實開展社會主義核心價值體系宣傳教育，嚴(yán)格落實意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責(zé)任制，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導(dǎo)和管理，堅決堵住民族分裂思想傳播的渠道和途徑；全面貫徹落實黨的民族宗教政策，緊緊圍繞自治區(qū)確定的“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，扎實開展促進民族團結(jié)宣傳教育，并通過開展“手拉手、結(jié)對子”等活動，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想，始終做到同呼吸、共命運、心連心；切實加強基層黨組織建設(shè)，堅持把村級組織和社區(qū)組織建設(shè)作為重中之重，加大基層黨組織建設(shè)力度，增強影響力。村級組織建設(shè)，要按照中央《關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的意見》和自治區(qū)黨委《實施意見》的要求，重點選好配強村黨支部書記，全面推行村“兩委”成員交叉任職，確保黨對農(nóng)村基層的堅強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨建工作，要在選好 黨支部書記，配強干部隊伍的基礎(chǔ)上，進一步強化社區(qū)職能，擴大社區(qū)管理覆蓋面，逐步將所有居民、個體工商戶和外來人口納入社區(qū)管理，做到不留死角，夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。

(四)加強政法隊伍建設(shè)，提高維穩(wěn)工作能力。政法隊伍是維護社會穩(wěn)定的主要力量。要把隊伍建設(shè)擺在更加突出的位臵來抓，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實加強思想政治建設(shè)，認(rèn)真查找和解決政法隊伍在理想信念、職業(yè)道德和執(zhí)法過程中存在的突出問題，牢固樹立社會主義法治理念；要突出政治建警和業(yè)務(wù)強警，堅定政法干警愛憎分明的政治立場，做到對人民無比熱愛，對“三股勢力”無比仇恨；不斷加強政法隊伍作風(fēng)建設(shè)，切實做到嚴(yán)格公正，文明執(zhí)法，維護公平，伸張正義；進一步加大干警的教育培訓(xùn)力度，特別是新錄用的公安干警，要加強管理、嚴(yán)格教育培訓(xùn)，使其盡快進入工作角色；不斷加強實戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)及時處臵能力，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、打得贏；要真心關(guān)愛政法干警，做到政治上關(guān)心，精神上鼓勵，工作上愛護，生活上體恤，努力解除他們的后顧之憂。切實加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人力、物力和財力上給予大力支持。注重加強基層政法隊伍建設(shè)，加大基層派出所、武裝部、司法所和人民法庭建設(shè)力度，使其在維護社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮主力軍作用。

三、堅定不移地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

加快經(jīng)濟社會發(fā)展是提高各族群眾生活水平、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，也是加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、保障安全穩(wěn)定的迫切需求。只有堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步、各族群眾生活得到明顯改善，才能從根本上增強各族群眾對黨和政府的向心力和凝聚力。當(dāng)前距年底還有兩個月時間，11月下旬，地區(qū)將進行年終綜合考核，我們面臨的工作任務(wù)十分艱巨。各級各部門在全力以赴抓好維護穩(wěn)定工作的同時，切實抓好當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。在重點工程、重點項目建設(shè)上，要抓緊調(diào)度，加快在建工程進度。目前，大多數(shù)工程已進入了收尾階段，越是到了最后，越不能馬虎大意，越要抓好工程質(zhì)量；對未開工的重點工程項目，要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作，確保明年盡快開工建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，當(dāng)前冬播工作已全部完成，要把 主要精力放在研究農(nóng)村工作方式的轉(zhuǎn)變上，利用冬閑時間，組織黨員干部深入村組開展調(diào)查研究，了解掌握群眾的真正想法，認(rèn)真謀劃明年的工作，逐步將以前的以催收催種、強制性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步轉(zhuǎn)變到示范、引導(dǎo)、服務(wù)上來。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上。重點抓好南疆物流園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，努力在工業(yè)項目的引進上實現(xiàn)大的突破；對華威熱電等重點工業(yè)項目，要靠前服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題和困難，使其盡快開工建設(shè)。在改善民生上，重點抓好十項為民辦實事工程的落實，對于快竣工的工程，要加強調(diào)度，確保年底完工；對未開工的工程，要及時掌握了解原因，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，使其盡快開工建設(shè)，讓廣大群眾真正享受改革發(fā)展成果。近期，中央、自治區(qū)對新疆社會事業(yè)發(fā)展將進一步加大投入，特別在“雙語”教育、高中階段教育、農(nóng)村合作醫(yī)療補助上將有大的提高，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將加大投資力度。各職能部門要緊緊抓住這一時機，積極爭取上級項目資金支持，促進社會各項事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展。

同志們，XX正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期。全縣各級各部門要在自治區(qū)黨委、地委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、胡錦濤總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，堅定信心，迎難而上，扎實工作，為開創(chuàng)XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面而努力奮斗！