第一篇：試論在構(gòu)建和諧礦區(qū)中如何做好信訪工作

試論在構(gòu)建和諧礦區(qū)中如何做好信訪工作

山東華源礦業(yè)集團有限公司

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 構(gòu)建和諧礦區(qū)就必須要做好信訪工作，不斷的加強和完善信訪工作機制，強化信訪工作。抓好信訪工作是化解礦區(qū)矛盾的有效途徑，也是礦區(qū)為工人排憂解難的重要途徑。礦區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)需想要傾聽礦區(qū)人民的心聲，想要體察礦區(qū)人民的疾苦，就必須做好礦區(qū)的信訪工作。礦區(qū)的信訪工作與其他企業(yè)的信訪工作不同，礦區(qū)的信訪工作主要是圍繞和諧穩(wěn)定展開。讓礦區(qū)人民表達自己自己的意愿，把不利于穩(wěn)定的因素及時的予以排除，讓礦區(qū)人民在一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境里生活。

關(guān)鍵詞 和諧礦區(qū) 信訪工作 工作方法

社會只有和諧才能保證各項事業(yè)的發(fā)展，礦區(qū)只有和諧才能保證居民的安居，然后生產(chǎn)一線職工的才能樂業(yè)。維持礦區(qū)和諧的重要方式就是基層抓好信訪工作。信訪工作就是及時的了解社區(qū)居民的生活狀態(tài)，要把礦區(qū)居民最需要反應(yīng)的問題及時的了解、準確的匯報、及時的解決，將矛盾遏制在萌芽狀態(tài)，以免因為我們工作的失誤導(dǎo)致居民的問題得不到解決激化矛盾影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。信訪工作需要用合適的工作方法，從事信訪工作以來我一直堅持信訪不是阻止群眾上訪，而是幫助群眾解決最需要解決的問題，如果問題得到了好的解決我相信沒有誰愿意上訪。為了方便工作我們根據(jù)礦區(qū)的實際情況，制訂了符合礦區(qū)實際的信訪制度。

一、礦區(qū)存在的信訪工作主要問題

（一）礦區(qū)的各種利益沖突增多，社會矛盾突出

歷史遺留的發(fā)展模式導(dǎo)致了現(xiàn)在矛盾的激化，一方面企業(yè)?撾話焉?產(chǎn)放在第一位，單位領(lǐng)導(dǎo)很少傾聽工人的心聲。另一方面職工只顧埋頭苦干，只關(guān)心自己工作任務(wù)的完成情況，能不能拿到合適的工資。當我們的領(lǐng)導(dǎo)想要了解職工疾苦時，職工卻不能夠積極地配合我們，對礦區(qū)的發(fā)展置若罔聞。對建設(shè)我們共同的和諧社區(qū)沒有共同的使命感。這樣就阻礙了礦區(qū)的發(fā)展，并且也無法增強礦區(qū)的凝聚力，導(dǎo)致我們基層的信訪工作難開展。

（二）越級上訪的情況增多

一是由于近幾年煤炭形式一直處于低迷狀態(tài)，企業(yè)也一直在盡最大的努力保證我們工人的基本的工資發(fā)放。但是難免出現(xiàn)偶爾的工資拖欠。一些職工遺屬很不理解企業(yè)的難處，也不知道用什么途徑解決問題，導(dǎo)致了越級上訪；二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，礦區(qū)也在不斷的改革之中。礦區(qū)進行改革，就避免不了損害一部分工人的利益，工人認為自己的利益遭到破壞，而且他們不知道通過什么合法的途徑解決，他們就選擇把事情鬧大越級上訪；三是我們的基層信訪工作者有的人是在其位不謀其政，工作不到位，有問題不及時的與群眾溝通，發(fā)現(xiàn)群眾的問題不及時的跟上級匯報，導(dǎo)致矛盾激化到了讓群眾越級上訪的地步。

二、和諧礦區(qū)中做好信訪工作的途徑

（一）轉(zhuǎn)變礦區(qū)工作作風(fēng)，健全信訪制度

在和諧礦區(qū)中想要做好信訪工作，就必須要愛健全礦區(qū)的信訪制度，讓工人有地上訪。在建設(shè)信訪制度的時候，要傾聽工人的意見，讓最底層的工人說出他對信訪制度的看法以及自身對信訪制度建設(shè)的建議。這樣才能保證信訪制度的建設(shè)真正是為了工人所設(shè)，真正傾聽工人的心聲。山東華源礦業(yè)集團就制訂了健全的信訪制度，認識到了健全信訪制度是堅持發(fā)展的第一要務(wù)。山東華源礦業(yè)集團也在安排安全生產(chǎn)經(jīng)營的同時，相對應(yīng)的在部署信訪工作。以明確的責(zé)任、完善的機制、有力的舉措，預(yù)防信訪事項和利益糾紛，為集團健康發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

（二）明確礦業(yè)信訪工作的目標任務(wù)

信訪工作主要為了解決工人糾紛而開展的工作，也是為了聽取工人意見而開設(shè)的工作。所以，礦業(yè)在進行信訪工作的時候，就要明確信訪工作的目標任務(wù)。山東華源礦業(yè)集團，就根據(jù)本公司的情況，制訂了“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”的制度，著力提升山東華源礦業(yè)集團信訪穩(wěn)定水平，努力做到群眾訴求合理的解決到位、訴求無理的疏導(dǎo)教育到位、生活困難的幫扶到位、行為違法的依法處理到位，切實保障礦區(qū)和諧穩(wěn)定，解決工人的合理訴求。信訪工作的目標就是解決工人的問題，所以在處理信訪事件的時候要宜疏導(dǎo)，著力解決問題，而不是加劇矛盾。

（三）采取多種措施穩(wěn)定信訪工作

加強對工人的思想教育，加強工人對礦區(qū)的關(guān)心度。礦區(qū)也需要定期的展開矛盾糾紛排查與化解工作，將誘發(fā)信訪工作的因素進行化解，妥善解決，保證信訪工作順利的進行。新汶集團還制定了信訪穩(wěn)定工作考核辦法，加強了礦業(yè)管理部門對信訪工作的重視，也在無形之中要求把管理人員把信訪工作做好。新汶礦業(yè)把考核結(jié)果納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度及任期業(yè)績考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬掛鉤。穩(wěn)定信訪工作做到新汶礦業(yè)這一步，就已經(jīng)值得其他礦區(qū)學(xué)習(xí)了。穩(wěn)定信訪工作，一方面需要礦區(qū)的重視，另一方面需要管理部門的重視，兩方面的努力促成信訪工作的穩(wěn)定。

三、結(jié)語

想要在礦區(qū)中做好信訪工作，要不斷的完善信訪制度，保證信訪制度真正是為了工人服務(wù)的；要著力解決在信訪工作建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題；還要根據(jù)礦區(qū)的實際情況，采取多種措施穩(wěn)定信訪工作。只有這樣，才能在構(gòu)建和諧礦區(qū)中做好信訪工作。

參考文獻：

[1] 陳洪玉.發(fā)揮好信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的作用[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2008（05）.[2] 潘彩霞.京津冀協(xié)同治理領(lǐng)域下農(nóng)民信訪問題探源[J].世紀橋，2017（02）.

第二篇：淺談信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

淺談信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

一、新形勢下企業(yè)信訪工作的特點

當前,我國正處在大變革、大發(fā)展時期,隨著經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進一步發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來。尤其發(fā)生全球金融危機后,對我國實體經(jīng)濟的影響逐步凸顯,國際、國內(nèi)經(jīng)濟不確定因素增多,企業(yè)面臨十分嚴峻的市場形勢,只能通過改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展來獲得轉(zhuǎn)機。在新時期,各種利益沖突明顯加劇,呈現(xiàn)出許多新的特點。

1.信訪對象的不穩(wěn)定因素增多,信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點。特別是許多企業(yè)正處在深化改革調(diào)整期,群眾反映的問題大多數(shù)是與切身利益有關(guān),比較現(xiàn)實、直接,一旦處理不好,就存在越級上訪的可能。

2.涉及到社會深層次問題增多,調(diào)處難度增大。尤其是大型國有老企業(yè),企業(yè)負擔重,涉及的歷史遺留問題多,許多信訪對象反映的問題比較復(fù)雜,涉及面廣,政策性強,處理難度也增大,處理不當,會造成社會消極的影響。

3.信訪形式不單純是來信來訪,呈多樣化的趨勢。在社會轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟和社會發(fā)展的不平衡性,群眾的信訪愿望強烈,利用現(xiàn)代信息渠道、聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。

4.信訪對象的過激行為時有發(fā)生,處理信訪問題的難度增大。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態(tài),不按上訪程序上訪,嚴重影響了正常的工作秩序。另外,一些突發(fā)事件形成快,如果疏于提前預(yù)防,企業(yè)就難于應(yīng)對,而且信訪對象動則就找媒體記者,造成了不良社會影響。

二、信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用

一般來說,和諧企業(yè)應(yīng)該是人與人之間,物力與財力,企業(yè)的經(jīng)營決策與經(jīng)營狀態(tài)的綜合發(fā)展的和諧。而信訪工作最關(guān)鍵應(yīng)該是處理好人與人之間的和諧。隨著企業(yè)改革的不斷深入,許多錯綜復(fù)雜的信訪問題增多,信訪工作在構(gòu)建和諧企業(yè)的進程中將起到舉足輕重的作用。

1.信訪工作是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)的一項重要渠道,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是反映職工群眾意愿的一個晴雨表,同時也是廣大職工群眾尋求解決問題、表達自己意愿的重要平臺以及防止矛盾激化的重要防線,對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩(wěn)定具有

特殊的重要作用。

2.信訪工作是企業(yè)管理中一項重要的工作,是促進企業(yè)和諧發(fā)展的一個穩(wěn)定器,為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,為發(fā)展提供環(huán)境支持,是檢驗企業(yè)各項工作和決策的一面鏡子。實踐證明,通過行之有效信訪工作,收集社情民意,就能及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的缺點和錯誤,從而檢驗企業(yè)各項措施是否有成效、是否得民心。

3.信訪工作是實施企業(yè)民主監(jiān)督的手段之一,通過來信來訪,可以經(jīng)常保持同職工群眾聯(lián)系,傾聽群眾的意見和呼聲,最大限度地懲治企業(yè)腐敗現(xiàn)象,在維護企業(yè)形象中發(fā)揮重要的作用。

三、加強信訪工作的幾點方法和措施

企業(yè)信訪工作既為職工群眾排憂解難,同時也是維護企業(yè)穩(wěn)定,促進企業(yè)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。為充分發(fā)揮企業(yè)信訪工作的作用,必須狠抓《信訪條例》的貫徹落實,從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)、從企業(yè)穩(wěn)定入手來思考、謀劃信訪工作,做到了組織、制度、人員“三落實”。保證信訪工作常抓不懈并卓有成效地開展。

1.完善機制,強化學(xué)習(xí)、宣傳,促進信訪工作制度化、規(guī)范化。深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于信訪工作文件和有關(guān)信訪工作會議精神,按照企業(yè)的總體部署和與時俱進、構(gòu)建和諧的要求,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,加大《信訪條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)職工群眾樹立依法有序上訪的思想,結(jié)合企業(yè)實際,制定完善的信訪機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò),嚴格落實信訪工作制度。

2.堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,做好信訪摸查,注重信訪信息的收集、分析,把信訪工作想在前頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮黨、政、工、團齊抓共管作用,把信訪工作與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,通過開展形式多樣的思想教育活動,教育、引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的價值觀,塑造昂揚向上、奮發(fā)有為的企業(yè)文化氛圍,形成相互配合、相互促進的長效機制。加強調(diào)研,及早了解普遍性、苗頭性和帶傾向性的問題,把握職工群眾信訪的熱點、難點,對有可能出現(xiàn)的信訪問題提前做好研究布置,加強溝通,增強信訪工作的前瞻性。

3.切實做好信訪工作,為適應(yīng)企業(yè)的改革發(fā)展不懈努力。一是及時關(guān)注和掌握企業(yè)改革、重大決策出臺前后職工的思想動態(tài)和職工關(guān)心的熱點問題。二是在主動征集、擴大建議源、提高建議質(zhì)量上下功夫,堅持以人為本,按照“三貼近”原則,深入基層、深入群眾,不斷拓寬渠道,及時、準確地收集和掌握員工的思想動態(tài),認真做好釋疑解惑和鼓舞人心工作,穩(wěn)定員工隊伍,提高信訪工作的主動性和預(yù)見性。三是依法依規(guī)查辦調(diào)處信訪事項,提高辦理效率和質(zhì)量。

在信訪案件的處理過程中,應(yīng)講究方式方法,確保過程合理合法,做到件件有著落、事事有結(jié)果。四是推動建立預(yù)防和處理重信重訪問題的長效機制,堅持排查到位、調(diào)處到位、領(lǐng)導(dǎo)包案到位,及時處置長期積累的信訪突出問題,化解信訪苗頭隱患,促使重復(fù)上訪戶息訴罷訪。

因此,我們只有圍繞企業(yè)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,為群眾辦實事、辦好事,切實維護廣大群眾的根本利益,妥善處理好企業(yè)改革中的各種矛盾,維護社會穩(wěn)定,才能充分發(fā)揮好企業(yè)信訪工作的作用,達到企業(yè)和諧發(fā)展的目的。（

第三篇：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

和諧礦區(qū)構(gòu)建方法探討

山東東山新驛煤礦有限公司孫富興

摘要：黨的十六屆四中全會通過的《決定》，第一次鮮明地提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”這個科學(xué)命題，并把它作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五項任務(wù)之一提到全黨面前。2005年2月19日胡錦濤主席在中央黨校舉辦的“省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力”專題研討班上發(fā)表重要講話，全面闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則、主要任務(wù)等。按照十六屆四中全會《決定》精神，積極推進社會主義和諧礦區(qū)建設(shè)，建設(shè)和諧礦區(qū)，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：和諧礦區(qū)構(gòu)建方法 探討

一、以安全狀況和諧為目標，大力推進本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建

一要教育職工牢固確立本質(zhì)安全理念。長期以來，很多職工認為，干煤礦不違章沒法生產(chǎn)、干煤礦不出事故不太可能。實際上，工業(yè)發(fā)達國家通過提高職工素質(zhì)、采用先進技術(shù)、加強管理等手段，已經(jīng)基本實現(xiàn)了煤礦本質(zhì)安全。我國煤礦安全生產(chǎn)狀況雖在逐步好轉(zhuǎn)，但與工業(yè)發(fā)達國家相比、與本質(zhì)安全目標相比，仍有較大差距，主要原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平不夠高，職工隊伍整體素質(zhì)不夠高，科技發(fā)展水平不夠高。隨著我國社會和科技發(fā)展日新月異，本質(zhì)安全不再只是礦工美好的憧憬，而且已經(jīng)成為了通過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的目標。

二要抓住兩個關(guān)鍵，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全目標。要實現(xiàn)本質(zhì)安全目標，第一個關(guān)鍵是抓好人、即隊伍。要加強職工教育培訓(xùn)，增強職工安全意識和保安技能，使每一個職工都有強烈的安全責(zé)任感、安全榮辱觀，積極主動地做好安全工作。第二個關(guān)鍵是抓好各項規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實兌現(xiàn)。我國煤炭開采已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗，擁有比較先進的技術(shù)和較完善的規(guī)程規(guī)范。只要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，遵章指揮，遵章作業(yè)，就能夠保證安全生產(chǎn)。

三要把保障礦工職業(yè)健康放到更加重要的位置。煤礦是高危和苦臟累險行業(yè)，要教育職工珍惜自身健康，做好勞動保護。定期對職工健康情況進行體檢，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。

二、以企業(yè)管理和諧為目標，健全完善公平正義的管理制度

一要認真分析企業(yè)現(xiàn)狀，做到科學(xué)、依法管理。企業(yè)管理有一般規(guī)律又有特殊情況。我國煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、職工隊伍構(gòu)成、礦區(qū)周邊環(huán)境，與國外同行業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)相比，都有明顯的差異。不同煤炭企業(yè)之間的情況也很不相同。要做到管理和諧，就不能照貓畫虎，套用其他行業(yè)企業(yè)的管理模式，而是要尊重科學(xué)，尊重客觀規(guī)律，實事求是，探討摸索符合本企業(yè)實際情況的有效方法。要按照《企業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，規(guī)范企業(yè)行為，為構(gòu)建和諧社會作貢獻。

二要按照管理科學(xué)的要求，健全完善各項管理制度。一個企業(yè)，只有建立了完善的管理制度，才能實行科學(xué)、有效的企業(yè)管理。科學(xué)完善的管理制度，對于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，提高工作質(zhì)量，保障企業(yè)良性運行，建立和諧文明礦區(qū)，具有不可替代的作用。建立制度的出發(fā)點必須是警示、約束而不是處罰。建立制度的目的必須是保障正常的工作秩序，推動工作正常進行。建立制度可以借鑒其他企業(yè)的成功做法，但不能脫離實際，特別要考慮實際情況的多樣性、差異性，不能簡單化、片面化。制度一旦建立，就成為一種剛性約束。制度面前人人平等。三要切實加強企業(yè)民主管理。民主管理是實現(xiàn)企業(yè)管理和諧的有效方法。煤礦是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，職工人數(shù)一般較多，實行民主管理尤其重要。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立群眾觀念，相信職工，尊重職工，依靠職工，注重調(diào)查研究，暢通信息渠道，凝結(jié)民心，集中民智，聚合民力，保證企業(yè)和諧發(fā)展。要建立并堅持職工代表大會、礦務(wù)公開、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)民主接待日、職代會提案辦理等民主管理制度，努力創(chuàng)造保證公平正義的制度環(huán)境。

三、以勞動關(guān)系和諧為目標，妥善處理企業(yè)內(nèi)部多種利益關(guān)系

一是要妥善處理企業(yè)與職工的關(guān)系。國有煤炭企業(yè)普遍進行了改制，有的職工與企業(yè)簽訂了集體合同，有的則是以勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸入等形式在企業(yè)工作，企業(yè)與職工的關(guān)系發(fā)生了較大變化。為此，企業(yè)管理者和勞動者雙方都要增強法制意識，自覺依照法律法規(guī)處理有關(guān)問題。同時要建立平等協(xié)商機制，及時交換溝通意見，處理好利益沖突，防止矛盾激化。

二是要妥善處理管理者與被管理者的關(guān)系。在國有煤炭企業(yè)管理者與被管理者之間沒有根本利益的沖突。但由于多種原因，有些煤炭企業(yè)干群關(guān)系比較緊張。

為此要加強宣傳教育工作，讓職工了解企業(yè)加強管理的重要性，消除部分職工的逆反心理和抵觸情緒，特別要通過潛移默化，使全體職工逐漸成為利益共同體、責(zé)任共同體、情感共同體、價值共同體，增強對企業(yè)的認同感。要教育管理者改進管理方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要相信人、理解人、尊重人、激勵人、平等待人，調(diào)動人的積極性，努力營造管理者與被管理者之間和諧共進的人際關(guān)系。三是要妥善處理不同收入層次職工之間的關(guān)系。要把維護公平正義作為分配政策的重要取向，正確處理公平和效率的關(guān)系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在收入分配上把效率放在第一位，在評優(yōu)評先、精神鼓勵上把公平放在第一位。通過技能培訓(xùn)等方法，著力幫助低收入者通過提高工作技能和效率等方法提高收入，逐步擴大中等收入職工比例，有效調(diào)節(jié)過高收入。要根據(jù)煤礦實際，在收入分配上適當向苦臟累險工種傾斜。

四、以職工生活和諧為目標，千方百計改善職工生活條件

建設(shè)和諧礦區(qū)，必須堅持以人為本，善待職工，做到發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工。一是要加快發(fā)展，提高效益。煤炭企業(yè)要采用新技術(shù)新工藝，強化管理，提高效率，在效益增長的基礎(chǔ)上，逐步增加職工收入。二是要努力改善礦區(qū)職工生活條件。要千方百計通過發(fā)放購房補貼、開發(fā)經(jīng)濟適用房等辦法改善職工住房條件、優(yōu)化礦區(qū)生存環(huán)境。要改善職工就餐和住宿條件，要加強平安礦區(qū)建設(shè)，保證礦區(qū)治安穩(wěn)定。要關(guān)心弱勢群體，做好扶貧濟困送溫暖工作。

五、以企業(yè)文化和諧為目標，努力提高職工思想道德水平

煤炭企業(yè)要建設(shè)和諧礦區(qū)，必須高度重視企業(yè)和諧文化建設(shè)。

首先要用正確理論武裝職工。要理直氣壯地宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，宣傳十七屆六中全會精神，加強理想信念教育，幫助廣大職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，愛國愛企，愛崗敬業(yè)，為建設(shè)和諧礦區(qū)打牢思想基礎(chǔ)。

其次，要持續(xù)灌輸和諧理念。建設(shè)和諧企業(yè)文化，就要在企業(yè)職工中大力培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念，引導(dǎo)干部職工用和諧的思維方式去認識和處理各種矛盾，促進礦區(qū)和諧發(fā)展。企業(yè)管理者要正確處理嚴格管理和建設(shè)和諧企業(yè)文化的關(guān)系，以和諧的思想認識問題，以和諧的態(tài)度對待問題，以和諧的方式處理問

題，努力構(gòu)建全體職工認可的核心價值觀，贏得內(nèi)部和外部的信任，實現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展。

再次，要創(chuàng)建企業(yè)和諧行為規(guī)范體系。建設(shè)和諧企業(yè)文化，需要相關(guān)制度作保證和支撐。要深刻理解十七屆六中全會精神，按照建設(shè)和諧礦區(qū)和管理精細化、制度有效到位、職工自覺遵章守紀的要求，建立完善相關(guān)的規(guī)范體系。推動企業(yè)和諧發(fā)展。

總之，建設(shè)和諧礦區(qū)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但只要按照十七屆六中全會《決定》的要求，切實采取綜合措施，就一定能夠取得較好效果。

作者簡介：孫富興，男，1963年5月9日出生，本科學(xué)歷，畢業(yè)于山東省委黨校，政工師，現(xiàn)任山東東山新驛煤礦有限公司黨委副書記、紀委書記、工會主席。

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第四篇：構(gòu)建和諧礦區(qū)家園

抓住三個重點 構(gòu)建“和諧”焦煤

焦煤集團是由眾多基層企業(yè)組成的大公司，每一個基企業(yè)的和諧是構(gòu)建和諧焦煤的保證。就XXX礦而言，既是焦煤集團最基層的企業(yè)，又是焦煤集團最邊遠的礦井。為此開展“和諧”礦區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧焦煤的需要，也是構(gòu)建和諧焦煤的重要內(nèi)容。在建設(shè)和諧礦區(qū)中，要緊緊抓住發(fā)展這個第一要素，用發(fā)展解決一切矛盾和問題；要緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，真正體現(xiàn)效率優(yōu)先兼顧公平；要緊緊抓住干部隊伍的思想和廉政建設(shè)，始終遵循“職工第一，為職工服務(wù)”的辦企業(yè)宗旨。

促進礦井發(fā)展，為建設(shè)“和諧”礦區(qū)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)

構(gòu)建“和諧”礦區(qū)的基礎(chǔ)是發(fā)展，只有又好又快的發(fā)展，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富，打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能形成更完善的分配體系和保障體系，才能滿足廣大職工多方面的需求，才能具備處理各種問題的能力。我們要以安全、高效、文明礦井建設(shè)為目標，以發(fā)展求效益，求壯大，求和諧。

把XXX礦的規(guī)模搞上去，內(nèi)涵做強，為滿足員工日益增長的物質(zhì)需求和解決不同群體員工之間的利益問題奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。按照集團公司的要求，在發(fā)展上突出做強做大，做精做細。做強做大核心是把礦井規(guī)?？偭窟_一期技攻能力，單產(chǎn)、單進、式效、單耗指標先進。實現(xiàn)這個目標要做好四件事：一是核心上五月底必須形成5#煤綜采上馬的新戰(zhàn)場，“第二套”綜采設(shè)備保證最遲六月底到貨，該面要形成60萬/年的生產(chǎn)能力。二是建設(shè)一支年進尺5000米的綜掘隊，扛起全礦進尺的三分之一。三是年底前配套完善付斜井提升，排矸、礦井雙回路供電，地面輔助等生產(chǎn)系統(tǒng)。同時加大一采區(qū)開采力度，爭取2005年底達到關(guān)閉條件，主戰(zhàn)二采區(qū)，實現(xiàn)合理集中生產(chǎn)。四是把核心裝備升級的關(guān)鍵機電部位抓上去。按照集團公司的“機

1電工作會議”精神；我們要千方百計的搭上這趟裝備技術(shù)配套升級快車，在今年8月份再上一套綜掘和一套綜采設(shè)備，實現(xiàn)800米以上皮帶運輸，進口減速器及滾筒，1500功率移動變電站，可監(jiān)控電纜，智能型高開，軟起動裝置等核心部件的換代升級，確保設(shè)備運行高效可靠。

做精做細就是有了好槍還必須有神槍手。在這方面做好兩件事：一是隊伍建設(shè)要扎實開展雙建雙達工作。以班組建設(shè)為單位，以五好班組競賽為載體，把現(xiàn)場的安全質(zhì)量標準化在操作過程中實現(xiàn)。二是把基礎(chǔ)管理的每一個細節(jié)抓好，用局域網(wǎng)信息這個工具，把人、物、產(chǎn)、供運、技術(shù)、質(zhì)量等工作的每一個細節(jié)都列入到管理的范疇之內(nèi)，同時把各種信息資源匯集起來，形成決策指揮資源，使礦井的安全、生產(chǎn)、成本形成一個整體系統(tǒng)，實現(xiàn)由行政命令、經(jīng)驗型向制度化、規(guī)范化方向的轉(zhuǎn)變和由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

緊緊抓住利益分配環(huán)節(jié)，順民意，得民心

職工隊伍是企業(yè)的基石，是企業(yè)財富的創(chuàng)造者。要把礦井的發(fā)展同職工隊伍的發(fā)展統(tǒng)一起來。職工隊伍穩(wěn)定了，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)提高了安全意識、大局意識增強了，才能順利實現(xiàn)礦井發(fā)展。做好這項工作的核心就是工資分配公平公正。同時搭建員工施展才華的平臺，并在后勤文化生活方面創(chuàng)造條件。

工資分配是企業(yè)穩(wěn)定的、發(fā)展的最根本的基礎(chǔ)。做好這項工作人心就穩(wěn)了，企業(yè)就順了，各項工作都能搞上去，否則就會帶來小到一個隊伍的垮掉，大到一個礦井動蕩的后果。緊緊抓住工資分配這個焦點，貫徹兩個不等式。即：效率優(yōu)先不等于不管一線收入，兼顧公平不等于吃大鍋飯。采取的主要辦法：一是按照集團公司規(guī)定，全礦嚴格控制工資分配比例，按1：1.5：2.5分配工資。二是克服一切阻力，全礦到銀行開資，減少了中間的環(huán)節(jié)，確保職工的合法權(quán)益；三是嚴格監(jiān)管，在“三分開”、“四上墻”的基礎(chǔ)上，礦公布對每個隊的工資結(jié)算總額，并每月隨即抽樣審計1—2個隊組的工資分配。同時把握好三個層面的關(guān)系，第一個層面是操作者、管理者和干部三者之間的關(guān)系。煤炭行業(yè)的特殊性，必須確保一線職工的收入。按分配比例2.5:1.5:1執(zhí)行，確保各群體之間收入水平協(xié)調(diào)。第二個層面，同一個利益階層之間確保分配公平、公正。對直接操作者群體實行按勞分配，多勞多得。直接工計件，輔助崗執(zhí)行間接計件或包崗工資。管理崗位群體實行競爭，打破大鍋飯，解決干好干革命壞一個樣的問題。實行薪點工資堅持按崗定資，以效定值的雙浮動原則，對礦、科（隊）群體，以落實責(zé)任為中心，把工資獎金綁在一起，嚴格按照管理責(zé)任制真考核、嚴兌現(xiàn)。第三個層面，是對礦急需的特殊人才，實行高技術(shù)高工資制度、和有吸引力的高額技術(shù)津貼。同時加強職工培訓(xùn)工作，實行內(nèi)部技師評聘、推行師帶徒制，以激勵學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)。

后勤文化生活方面，完善職工的“吃”“住”“行”“樂”條件。把新建項目列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程上來。綜合樓、鍋爐房要在8月以前投運，年底再建一個食堂。改善文化體育設(shè)施，建立圖書閱覽室，組建文藝宣傳隊、開展豐富多彩、寓教于樂的文化活動。積極開展送溫暖、暖人心活動。成立居委會，把職工家屬組織起來，傳遞信息、化解矛盾。真正做到幫職工解其難、為職工維其權(quán)、讓職工得其利、使職工享其樂。讓廣大職工以礦為家、安居樂業(yè)。

干部要干成事，別出事

干部是廣大職工的領(lǐng)跑者，干部的形象、作風(fēng)，直接影響著廣大職工。

作為干部要講覺悟、講奉獻、講風(fēng)格。要以履行崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，做到勤苦為先，嚴細管理。養(yǎng)成深入基層，深入現(xiàn)場，了解具體情況、解決實際問題的作風(fēng)。養(yǎng)成真抓實干、一抓到底跟蹤問效的工作作風(fēng)。真正做到在其位謀其政，擔其職負其責(zé)。

干成事：在政治上牢記宗旨，不辱使命。要謀大事，在大事、大非面前頭腦清醒，在工作上有干成事的本事。煤礦干部要深入井下，到現(xiàn)場調(diào)查研究，嚴格執(zhí)行“兩下兩抓”制度，重視實踐和理論學(xué)習(xí)，在工作中不斷提高自身素質(zhì)，在行動上要有良好的作風(fēng)。通過自己真抓實干，影響、帶動身邊和周圍的同志推動工作。

別出事：就是指權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違規(guī)要追究。權(quán)責(zé)一致是指在什么崗位，就有什么工作職權(quán)，尤其“班長”不攬權(quán)，要靠集體力量干工作；有權(quán)必有責(zé)，是指行使職權(quán)要履行崗位職責(zé)，完成崗位各項工作指標，確保任務(wù)完成。安全經(jīng)濟考核要對領(lǐng)導(dǎo)動真的，不走過場；用權(quán)受監(jiān)督，指無論什么崗位、官職大小，都必須接受監(jiān)督，在干部的任免、重大項目的安排、大額度資金使用方面，應(yīng)由集體決策。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大投入要經(jīng)過反復(fù)論證，廣泛征求行家意見，工作的過程和質(zhì)量要接受監(jiān)督；違規(guī)必追究，是指必須遵循游戲規(guī)則，在工作中按章辦事，在行為上管住手、口、腳，不干不該干的事。對違規(guī)事件堅決糾正，嚴肅處理。

第五篇：做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會

做好信訪工作 構(gòu)建和諧社會

——參加市“創(chuàng)新爭優(yōu)”專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得

8月2日，我市舉辦干部培訓(xùn)專題培訓(xùn)班，大學(xué)教授就“當前社會問題與社會管理”問題為我們進行了專題講座，聆聽完專家的解讀，我的思想認識得到了進一步提高，眼界視野得到進一步開拓，特別是對創(chuàng)新社會管理工作有了全新的認識。

信訪工作是社會管理的重要組成部分，如何正確認識和妥善處理好社會轉(zhuǎn)型期的信訪穩(wěn)定工作呢？我的體會是：

一、創(chuàng)新工作理念，做好新形勢下信訪工作。

隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展變化，信訪工作面臨許多新情況、新問題。只有進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，才能不斷提高信訪工作的水平。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，打開“加強內(nèi)部管理、激發(fā)工作熱情，改善對外形象、營造良好環(huán)境，規(guī)范工作程序、創(chuàng)新工作機制”的新思路，在實踐中，牢固樹立三種理念，在工作定位、工作方法、工作目標上實現(xiàn)新突破、新轉(zhuǎn)變。

一要樹立“信訪工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程”的大局理念，在工作定位上，把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進。我們一要改過去那種“就信訪抓信訪”的傳統(tǒng)工作思路，以全新的思維和理念，“跳出信訪看信訪”、“跳出信訪抓信訪”，自覺地把信訪工作放在全局中來思考、來謀劃、來推進，進一步拓寬信訪工作的思路和領(lǐng)域，提升信訪工作的形象和地位。

二要樹立“信訪工作必須依法辦事”的法治理念，在工作方法上，注重堅持“依法信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪，將信訪工作導(dǎo)入法制化、規(guī)范化程序，是信訪工作的一個嶄新課題。面對紛繁復(fù)雜的信訪形勢，我們要更新觀念，堅持“雙向規(guī)范”原則，既依法規(guī)范信訪人的行為，也依法規(guī)范信訪工作人員的行為。一方面，我們要從宣傳教育上著手，營造依法信訪的氛圍，廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》和省市規(guī)范信訪秩序的有關(guān)法規(guī)，提高干部群眾依法信訪的認識和能力。另一方面，要從現(xiàn)場處置著手，維護正常的信訪秩序，努力營造群眾依法信訪、行政機關(guān)依法處訪良好的法治環(huán)境。

三要樹立“信訪工作必須以民為本”的責(zé)任理念，在工作目標上，注重解決群眾切身利益問題。幫助群眾解決工作生活中的困難和問題，是信訪部門一項傳統(tǒng)的工作任務(wù)。如何在工作中獨辟蹊徑，大膽創(chuàng)新，把這項傳統(tǒng)工作做出新意來、做出特色來，是我們反復(fù)思考的問題。我們要開展 “假如我是一個信訪人”的大討論，教育干部換位思考，克服“衙門”作風(fēng)。對群眾反映的問題要做到三個100%，即對歷史遺留的信訪突出問題，依法依規(guī)100%地予以處理，并有明確結(jié)論；對初信初訪反映的問題，100%地接待，并及時予以處理；對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，信訪群眾要求無法滿足而不能息訪息訴的，100%地制定穩(wěn)控、防范措施，最大限度地減少越級上訪。

二、創(chuàng)新工作平臺，強化信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)。

過去，我們的基礎(chǔ)性建設(shè)比較薄弱，許多基礎(chǔ)性建設(shè)仍是上世紀八、九十年代的水平，難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。為盡快扭轉(zhuǎn)這一被動局面，還清歷史欠賬，促使工作上水平、上檔次，我們要從以下三個方面來強化信訪工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。

一要廣開信訪渠道。要根據(jù)社會發(fā)展的需要，廣開上訪渠道，通過開辟專門網(wǎng)站、公布舉報電話、公開信訪電子信箱、各級領(lǐng)導(dǎo)定期下訪等措施，開誠布公地接受群眾來訪，對各種渠道反映的問題，一視同仁。如果當事人一封電子郵件、一個舉報電話與進京赴省上訪的效果相同，相信大多數(shù)百姓不會再選擇親自上訪的路子。

二要建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)。要強化信訪機構(gòu)建設(shè)，實行信訪工作歸口處理，并健全機構(gòu)，配備專干，設(shè)立信訪信息員，形成信訪工作網(wǎng)絡(luò)。接待場所要做到《信訪條例》、上訪指南、文明公約上墻，方便群眾上訪，有利于信訪問題的解決，以有效舒緩上訪群眾的對立情緒，緩解上訪的壓力。

三是高標準建設(shè)信訪信息化系統(tǒng)。我們深深感覺到，在新形勢下，傳統(tǒng)的工作手段難以應(yīng)對紛繁復(fù)雜、浩如煙海的信息數(shù)據(jù)。因此，創(chuàng)新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助計算機管理，將接訪、辦信的全部資料都錄入電腦，可以隨時從電腦上提取所需的數(shù)據(jù)和內(nèi)容。開通“網(wǎng)上信訪”和來信“綠色通道”，進一步暢通信訪渠道，方便信訪群眾。

三、創(chuàng)新工作機制，完善信訪工作制度

一是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機制。要加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭處理信訪問題。要逐步形成一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的局面。二是創(chuàng)新快速處置集體上訪的聯(lián)動機制和信訪秩序維護機制。反應(yīng)遲緩和處置乏力，是我們以前處置突發(fā)群體性事件的痼疾。為了強化現(xiàn)場處置和事后化解工作，應(yīng)當制定和完善處置上訪應(yīng)急工作方案，界定非正常上訪行為，明確處

置程序和工作要求。在處理重大集訪過程中，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間到達現(xiàn)場，主動協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的力量盡快處置，統(tǒng)一指揮，密切配合，形成合力，防止惡性事件的發(fā)生，將集體上訪所造成的負面影響降低到最低限度。三是完善信訪工作責(zé)任追究機制。長期以來，信訪工作責(zé)任追究很難到位，對因工作失職造成負面影響的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員實施責(zé)任追究更是無從談起，結(jié)果造成部分行政機關(guān)及工作人員遇事推諉、敷衍，以致小事拖大、易事拖難，個訪拖成集訪。鑒于這種情況，我們要以貫徹《信訪條例》為契機，完善信訪工作責(zé)任追究機制，并在具體實施過程中動真的、來硬的。

當前，信訪總量仍在高位運行，處理信訪突出問題的難度仍然很大，信訪工作仍然壓力巨大。在新的時期，我們將繼續(xù)在“創(chuàng)新”二字上做文章。因為我們深知，創(chuàng)新是信訪工作煥發(fā)生機和活力的唯一出路，是提升信訪工作地位和樹立信訪部門形象的重要保障。如果我們不在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，就必然會重新落入“低水平循環(huán)、低層次應(yīng)付、低效率運行”的窠臼，信訪工作永遠無法走出難事加煩事的怪圈。因此，不斷創(chuàng)新、推陳出新仍是我們今年工作的主旋律。

我們將以這次培訓(xùn)為契機，借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗，以更高的工作要求、更實的工作作風(fēng)，全力推進各項工作，為順利實施我市“十二五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。