第一篇：做好信訪工作 促進教育和諧

做好信訪工作 促進教育和諧

岳西縣教育局信訪工作總結(jié)

2009--2011年，岳西縣教育局在縣委、縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)督下，把紀檢監(jiān)察信訪舉報工作擺上重要位置，認真落實《岳西縣2009-2011年紀檢監(jiān)察基層信訪舉報工作目標管理實施細則》，不斷提高信訪工作的質(zhì)量和效率，使教育系統(tǒng)信訪問題及時得到處理，矛盾得以化解，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了教育和諧。

一、提高思想認識，強化做好信訪工作的敏感性

教育工作戰(zhàn)線長，涉及面廣，事務(wù)繁雜。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，教育越來越成為全社會關(guān)注的熱點和焦點。由于歷史積淀、政策制約等原因，教育系統(tǒng)有些方面的工作，難免使群眾產(chǎn)生一些矛盾和誤會。對于群眾關(guān)心、關(guān)注的一些熱點、焦點問題，一旦處置不當(dāng)，答復(fù)或解釋不到位，容易激化矛盾，導(dǎo)致上訪，影響社會穩(wěn)定。

信訪工作不是全局，但影響全局。對此，教育局黨組高度重視，充分認識信訪工作的重要性，始終站在講政治、講大局的高度，時刻保持清醒的頭腦，以一貫的政治敏銳性和工作責(zé)任感，認真對待信訪問題。局黨組每年多次召開信訪工作會議，為信訪工作增加了人員，配備計算機等必要設(shè)備。對于重大信訪事件，局黨組采取專題研究，慎重處理，有效化解矛盾、維護穩(wěn)定。

二、建立健全機構(gòu)，落實信訪工作責(zé)任制

為了切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組調(diào)整健全了“岳西縣教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長、局黨組書記任組長，黨組副書記任副組長，紀檢、監(jiān)察、工會、人事、辦公室全面參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與監(jiān)察室合署辦公，并懸掛了“信訪辦公室”門牌。各基層單位指定了一名兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，主管主抓所在單位的信訪工作。

按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，我局全面實行信訪工作負責(zé)制和責(zé)任追究制。將信訪工作責(zé)任落實到單位、到人，建立了局黨組成員包業(yè)務(wù)分管領(lǐng)域，股長包股室職能范圍內(nèi)的信訪問題，校長包校、負責(zé)本單位穩(wěn)定的信訪工作責(zé)任機制。局黨組與基層單位簽訂了信訪工作目標責(zé)任書，明確工作任務(wù)、職責(zé)要求，強化工作責(zé)任，全面實行“一把手負責(zé)制”和“一票否決制”。通過健全機構(gòu)，落實責(zé)任，在全系統(tǒng)構(gòu)建了全面履蓋、高效運轉(zhuǎn)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

三、規(guī)范信訪件的受理，提高辦理質(zhì)量

為了實現(xiàn)信訪工作的制度化、規(guī)范化、條理化，我局建立健全了《信訪工作制度》、《信訪工作責(zé)任制》、《信訪工作責(zé)任制》、《信訪工作流程》等一系列規(guī)章制度。

在來信來訪的受理上，我們堅持做到規(guī)范登記。三年來，我局共受理各類來信來訪案件300余件。凡重要信訪件，一律呈送主要領(lǐng)導(dǎo)批閱。對待初信初訪，我們做到回執(zhí)及時、規(guī)范，及時調(diào)查處理到位，所有信訪件全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。在反饋工作上，我們對署名信訪人有聯(lián)系方式的，做到按規(guī)定反饋結(jié)果；屬上級交辦的，及時向上級交辦部門反饋。加強雙向反饋工作，反饋內(nèi)容全部經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)審核，沒有因?qū)徍瞬粐涝斐韶撁嬗绊懙默F(xiàn)象。在信訪責(zé)任追究上，我們對因工作失職造成上訪的嚴肅追究責(zé)任，沒有出現(xiàn)因工作不到位造成的再次上訪。

我們按照“群眾利益無小事”的指導(dǎo)思想，認真對待群眾上訪反映的問題，對有職責(zé)有能力解決的問題及時妥善處理，沒有因未及時解決而造成的再次上訪和越級上訪，沒有因工作不到位造成的集體上訪。我局十分重視矛盾的排查，準確掌握信訪苗頭和信訪事件情況，發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或重大信訪事件及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告。如妥善解決了原老民師上訪案件等。

及時回復(fù)省教育廳“規(guī)范辦學(xué)行為平臺”和“安慶市民心聲”上網(wǎng)民提出的問題，回復(fù)率達98%，從反饋的情況看，網(wǎng)民滿意率達90%以上。

在信訪檔案工作上，我們配置了統(tǒng)一的信訪舉報工作登記簿、統(tǒng)計表，做到來信、來訪、電話舉報有登記，信訪件有閱批，辦理結(jié)果有記錄，信訪案件有檔案，堅持做到檔案資料收集齊全，及時整理歸檔。

四、落實兩個《意見》，抓好信訪辦事公開

我局正確把握中紀委《關(guān)于紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦事公開的意見》精神，成立了“岳西縣教育局信訪辦事公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《信訪辦事公開制度》，并嚴格按照規(guī)定的形式、程序?qū)嵤┕_，保障了群眾信訪的知情權(quán)，密切了黨群干群關(guān)系，收到了明顯效果。

一是公開政策法規(guī)。公開與信訪舉報工作有關(guān)的法律、法規(guī)和黨紀條規(guī)、信訪舉報工作程序，引導(dǎo)群眾依紀依法信訪舉報。二是公開信訪渠道。通過局黨務(wù)公開欄和其他形式，向社會和全系統(tǒng)公布信訪舉報的受理部門。三是公開辦理過程。對涉及群體性利益和群眾反映強烈、涉及面廣及重大、復(fù)雜的疑難信訪件，信訪人不服調(diào)查處理結(jié)果仍不息訪的問題，以及反映的內(nèi)容與調(diào)查核實的結(jié)果有較大出入，舉報人有誤解的重大舉報問題，在自愿的基礎(chǔ)上，實行全程公開辦理。四是公開處理結(jié)果。信訪件辦理后，根據(jù)其性質(zhì)采取書面告知、會議公開、通報公開等形式公開信訪舉報的處理結(jié)果。

五、加強信訪件報結(jié)，做好信訪信息工作 信訪件報結(jié)是上下信息溝通的重要手段。對于上級交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件，我們嚴格按照上級要結(jié)果的內(nèi)容，認真擬好調(diào)查報告，做到事實清楚、材料齊全、結(jié)論明確、處理到位、行文規(guī)范。

在信訪信息工作上，我們按照上級要求，堅持做到每季度上報一次信訪統(tǒng)計報表，定期上報初核違紀線索登記表，沒有出現(xiàn)遲報少報現(xiàn)象。

回顧三年來的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，我們雖然做了很多工作，取得了一定的成績，但是，離上級的要求還有較大的差距。我們有決心，也有信心，在今后的工作中，進一步完善做好信訪工作的長效機制，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作職能，創(chuàng)新工作方法，推進我局信訪工作再上新臺階，為構(gòu)建和諧教育、和諧岳西作出新的貢獻。

岳西縣教育局監(jiān)察室 2011年10月24日

第二篇：做好人大信訪工作 促進社會和諧進步

做好人大信訪工作 促進社會和諧進步

在人大法制信訪工作室工作已經(jīng)三年多了，在日常接訪中，經(jīng)常碰到當(dāng)事人見面第一句話就是：“俺實在是沒有辦法了”、“你可要給俺作主”等等。這些話語也說明當(dāng)前“有事找人大”、“難事大事找人大”已經(jīng)成為普通群眾的解決問題的主要渠道之一。幾年來，通過督促辦理人大信訪案件，體會到人大信訪工作在實現(xiàn)社會公平與正義、構(gòu)建和諧社會中具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、做好人大信訪工作，前提在深化認識。人大處理的來信來訪案件，絕大多數(shù)是當(dāng)事人對國家行政機關(guān)、司法機關(guān)的處理有爭議或不服的事件和案件。人大作為國家。心；手中正忙的工作必須停下來，聽群眾訴說，心中的不快不要表露出來，給來者好的心情。這種感情不能單純是臉面上的，而應(yīng)是一種視人民為父母的感情，一種以人為本的理念支撐，更重要的是要幫助來者解決實際問題。合理的要求正面答復(fù)，不要滑頭；情況待查的，要明確答復(fù)時間，不能讓人遙期無望；無理取鬧的，既要堅決回絕，不可無原則遷就，又要講清法律和政策，講究答復(fù)技巧，盡量使其能夠接受，避免矛盾激發(fā)。我做人大信訪這兩年，始終要求自己“帶著感情做信訪”，也得到了群眾的好評。

三、做好人大信訪工作，目的在解決問題?！兜胤浇M織法》清楚地規(guī)定了縣級以上地方各級人大常委會受理人民群眾對“一府兩院”和國家工作人員的申訴和意見?！笆芾怼本褪恰敖邮堋焙汀疤幚怼?，而“處理”就是解決具體問題。過去，人大機關(guān)做信訪工作“接受”信訪件多，批辦、轉(zhuǎn)辦、督辦多，并以其為主要工作方式和工作歸宿，鮮有對信訪案件開展調(diào)查下結(jié)論。這種觀點和做法，主觀上是缺乏對法律精神的全面理解，客觀上造成了人大信訪案件結(jié)案率低，重復(fù)上訪、纏訪的情況增多，這樣就辜負了信訪當(dāng)事人寄希望于人大的良好初衷。

四、做好人大信訪工作，出路在創(chuàng)新機制。信訪工作是一項社會系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革不斷深化，利益格局不斷調(diào)整，社會矛盾錯綜復(fù)雜，群眾信訪數(shù)量增加，規(guī)模不斷擴大，行為日趨激烈。在這種形勢下，必然建立一種與之相適應(yīng)的信訪工作長效機制。去年以來，××區(qū)人大常委會結(jié)合信訪工作的實際情況，根據(jù)《信訪條例》和《××省各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定出臺了《××區(qū)人大常委會處理群眾信訪工作辦法》，詳細規(guī)定了人大常委會信訪工作的職責(zé)、范圍、處理原則、程序和時限、辦理回復(fù)、責(zé)任追究等內(nèi)容。這個辦法的制定出臺，進一步實現(xiàn)了信訪工作的制度化、規(guī)范化運作，在實踐中取得了良好的效果。

五、做好人大信訪工作，底蘊在執(zhí)政為民。人大信訪工作不單純是解決幾起案件、化解幾起矛盾的簡單工作。它所檢查和體現(xiàn)的是我們的工作是否堅持了人本理念、是否堅持了執(zhí)政為民。

第三篇：做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作 促進社會和諧穩(wěn)定

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作 促進社會和諧穩(wěn)定

一、把握基本原則，有針對性地做好矛盾化解工作。導(dǎo)致群眾上訪的原因主要有經(jīng)濟補償、編制待遇、政策公開及涉法糾紛等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對基層群眾，開展信訪工作時必須堅持具體問題具體解決。情緒問題帶著感情解決。有些上訪是多種因素的疊加和激惹造成的，上訪人情緒激動，很容易造成沖突。必須冷靜應(yīng)對，換位思考，帶著感情疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，維護穩(wěn)定。政策問題要具體解決。有些群眾上訪提出的要求，具有一定的合理性，但由于不符合政策規(guī)定，解決起來比較棘手，只能在不違反政策規(guī)定的前提下，根據(jù)具體情況變通處理。可采取“一事一議”等既能在一定程度上解決問題，又不帶來副作用的辦法。復(fù)雜問題用制度解決。有些群眾反映的村居賬目、行政審批等問題，時間跨度長，涉及事項多，內(nèi)容復(fù)雜，必須從制度建設(shè)入手，加強政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，從根本上減少上訪誘因。

二、落實干部息訪責(zé)任，為群眾謀取切身利益。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，實行信訪首問負責(zé)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下訪制度，主動掌握群眾情緒中苗頭性、傾向性問題，抓住工作主動權(quán)，提前做好化解息訪工作。以政策為依據(jù)，以法律為準繩，堅決做到不違政策、不違法，始終把群眾利益放在首要位臵，踏踏實實落實政策，兢兢業(yè)業(yè)處理矛盾，同時，要采取有力措施，1

對黨員干部的工作加大跟蹤督查力度，確保工作有力，群眾滿意。

三、正確處理無理上訪，依靠相關(guān)法律法規(guī)懲處違法行為。信訪是群眾對國家政策和政府行為的信息反饋途徑，為國家、為政府及時落實政策、查找隱患、處理問題提供了參考依據(jù)，但不能讓群眾將其誤用，演變成不法分子謀利的途徑，給政府政策落實帶來不便，甚至造成利用信訪政策攻擊政府人員、沖擊政府機關(guān)的嚴重后果。在處理矛盾時，要以新《條例》為依據(jù)，以中央政策為導(dǎo)向，積極妥善做好信訪穩(wěn)定工作，維護好政府形象。對無理上訪但不構(gòu)成危害的群眾要真誠接待，耐心做好說服解釋工作，并對屢教不改者適當(dāng)?shù)赜枰越逃?；對?gòu)成危害的無理上訪者要對照相關(guān)法律法規(guī)堅決予以打擊，決不手軟。

四、深入開展全民創(chuàng)業(yè)，把群眾的注意力引向發(fā)展經(jīng)濟。除了涉法信訪問題外，其他信訪都直接或間接地跟經(jīng)濟有關(guān)。很多問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得不到解決，究其原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)無財力，經(jīng)濟發(fā)展跟不上。因此，必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，引領(lǐng)企事業(yè)人員投身發(fā)展，引導(dǎo)群眾走上致富之路，造濃全民創(chuàng)業(yè)氛圍，將群眾的注意力集中到發(fā)展經(jīng)濟上來。2

第四篇：做好信訪穩(wěn)定 促進和諧教育

做好信訪穩(wěn)定 促進和諧教育

和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境是加快教育改革和發(fā)展的前提。今年，教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作在市委、市政府、市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市群工部和信訪局的指導(dǎo)下，我們嚴格按照上級關(guān)于穩(wěn)定工作的具體要求，確保全市教育工作的正常運轉(zhuǎn)和師生穩(wěn)定，從而使xx教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作出現(xiàn)一個良好局面。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，暢通渠道，有訪必接

我局將信訪穩(wěn)定工作列入重要議事日程。實行每個工作日副科級以上領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度，公示領(lǐng)導(dǎo)具體分工和接訪時間，便于群眾有針對的來咨詢問題，維護自身合法權(quán)益。

針對長期以來信訪隊伍薄弱的現(xiàn)狀，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一方面對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，由局紀委書記專門負責(zé)信訪穩(wěn)定工作；一方面對信訪股人員進行充實，工作人員也由過去的x名增加到現(xiàn)在的x名，從而有效的保證了信訪穩(wěn)定工作的正常開展。

我局設(shè)信訪股接待群眾來訪，還對外公布局熱線電話68xx3，在平常的工作中我們堅持接待來訪，誠懇熱情，有訪必接，接而必辦，辦而必果的工作制度，做到件件有回音，事事有結(jié)果，能解決的問題及時解決，該答復(fù)的事項如實答復(fù)，該回訪的回訪，該說明的說明，防止了重信重訪的發(fā)生。

二、認真解決人民群眾關(guān)注的教育熱點、難點問題

1、深入治理亂收費，著力解決損害群眾利益的突出問題。今年春季開學(xué)初，即組織各單位負責(zé)人在xx市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上現(xiàn)場簽訂治理教育亂收費目標管理責(zé)任書。并要求各單位層層簽訂責(zé)任書，嚴格實行崗位責(zé)任追究制。3月中旬，由局紀委監(jiān)察室牽頭，組織計財股、普教股、職教股等相關(guān)股室共同參與，組成檢查組，開展教育收費專項檢查，保持查處亂收費案件高壓態(tài)勢。

2、切實解決人民群眾反映強烈的“擇校熱”和“大班額”問題，今年暑假，教體局切實嚴肅招生工作紀律，嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，普通高中招生限班數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)，并進行張榜公示。今年普通高中擇校生比例由去年的30%降到20%。對義務(wù)教育階段中小學(xué)招生，教體局出臺了義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作實施意見，堅決按照免試、劃片和就近入學(xué)的原則招生。對進城務(wù)工人員子女，堅持“兩為主”原則，切實解決進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問題。

3、深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動。以安全xx創(chuàng)建為載體，加強師生安全教育，開展經(jīng)常性的安全演練。2012年，相繼開展了“安全月”活動、校車安全整治活動和中小學(xué)交通安全專項治理活動。深入開展學(xué)校及周邊環(huán)境治理，及時消除安全隱患，防止重大責(zé)任安全事故和群體性事件的發(fā)生。

4、規(guī)范整頓學(xué)前教育。針對我市學(xué)前教育無證辦園多、辦園硬件設(shè)施差、保教理念落后、特別是校車安全隱患大等發(fā)展現(xiàn)狀，通過為期半年的規(guī)范整頓，對全市x所民辦幼兒園，通過提升改造新申請辦證的x所，從而使全市幼兒園辦園條件顯著提升，校車安全管理機制得到健全，管理逐步走上規(guī)范化軌道，有效地杜絕了學(xué)生乘車安全事故的發(fā)生。

5、均衡發(fā)展義務(wù)教育。2012上半年，全市共投入義務(wù)教育階段經(jīng)費x萬元用于全市義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免費發(fā)放教科書教育農(nóng)村貧困寄宿生和生均公用經(jīng)費；共投入資金x萬元，對全市x所中小學(xué)進行了新建和改造，今年暑期，又投資x萬元，對全市x所中小學(xué)進行了修繕；加強薄弱學(xué)校建設(shè)，積極開展“送教下鄉(xiāng)”和對口支教活動，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，從而為義務(wù)教育的均衡發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

6、穩(wěn)步提升高中教育質(zhì)量。2012年，全市高招本科上線xx人，較上年增長x%，其中本一上線xx人，較上年增長xx%。

總之，我們有決心、有信心在在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢樹立“抓教育發(fā)展就是抓xx未來”的理念，進一步加強教育管理，健全和完善教育質(zhì)量管理各項工作機制，到十二五末，使我市教育整體工作在平頂山市進入先進位次，在全省十個省直管縣中達到中游偏上水平，建設(shè)一支能教善教、團結(jié)向上的教育隊伍，真正讓人民滿意，讓政府放心，讓學(xué)子成才，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障。

第五篇：做好信訪工作,夯實和諧社會基礎(chǔ)

做好信訪工作，夯實和諧社會基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義建設(shè)的重大任務(wù)，是實現(xiàn)我們黨執(zhí)政的歷史使命的重要目標。要實現(xiàn)這一重要目標，就信訪工作而言，就是要密切黨同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，建立良好的信訪秩序，促進社會的和諧安定。

堅持以人為本，切實轉(zhuǎn)變信訪工作觀念

堅持以人為本是新時期做好群眾信訪工作、處理突出問題及群體性事件的思想基礎(chǔ)。在信訪工作中堅持以人為本，就是要以上訪人為中心，牢記黨的為民服務(wù)宗旨，用深厚的感情、務(wù)實的態(tài)度和公正的處理贏得群眾的滿意，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益。我們黨來自于人民，植根于人民。始終代表人民群眾的根本利益，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。處理好信訪問題的實質(zhì)，在于相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，在于妥善處理好各方面的利益關(guān)系，正確化解人民內(nèi)部矛盾，在于維護最廣大人民群眾的根本利益。廣泛聽取群眾意見、建議，有利于科學(xué)決策、民主決策、依法決策，接受群眾監(jiān)督，加強黨和政府的自身建設(shè)。幫助信訪群眾解決涉及他們切身利益的問題，為他們排憂解難，讓他們深切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，有利于更好地把人民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，夯實黨的群眾基礎(chǔ)，進而鞏固黨的執(zhí)政地位。要破除以往那種信訪工作是“二線”，是“平事、擋事、壓事”的觀念，確立抓信訪就是落實科學(xué)發(fā)展觀的理念，抓信訪就是促進改革發(fā)展的理念，抓信訪就是構(gòu)建和諧社會的理念，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實到群眾信訪問題調(diào)處的具體工作中，把信訪工作作為黨和政府化解人民內(nèi)部矛盾的“減壓閥”、理順群眾情緒的“調(diào)節(jié)器”及密切黨群干群關(guān)系的橋梁紐帶。要求全市各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對待和處理下崗職工、移民征地問題以及需要救助的貧困人群的信訪問題，及時糾正侵犯群眾利益的問題，對存在利益糾紛的必須給予公正調(diào)處，對利益要求合理的必須千方百計給予滿足，用維護群眾利益的實際行動，體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念。我們應(yīng)清醒地看到，在群眾上訪中，有理有據(jù)的是大多數(shù)，有的雖然行為偏激，但要求可能是合理或部分合理的，真正無理取鬧的只是少數(shù)。我們不能因為個別群眾要求過高、言行偏激就否定群眾的正常上訪，更不能把上訪群眾看成刁民，對信訪問題推、拖、頂、擋。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要將心比心，換位思考，帶著深厚感情做工作，認認真真處理好每一個上訪問題，真心實意為群眾排憂解難。

堅持標本兼治，建立健全信訪工作長效機制

建立和完善工作機制。暢通渠道，建立完善的接訪機制。在實際工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在處理矛盾和問題久拖不決，甚至出現(xiàn)嚴重的后果，很重要的一個原因就在于受訪渠道不暢通，許多群眾找不到解決問題的人、找不到管事的門。針對這種狀況，我們的做法是，從建章立制入手，全力暢通信訪渠道：實行縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日每周一次制，接待時間、地點、人員及分管工作提前通過媒體和公開欄向全縣公布；實行電話接訪制，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)把自己的辦公電話和聯(lián)系方式向群眾公開，使群眾能隨時和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展了“調(diào)訪一體化”工作。我縣共成立城市信訪社區(qū)辦公室42個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦13個，村調(diào)訪室140個，配備專兼職調(diào)訪員420名，調(diào)解案件845件。實踐證明，建立“調(diào)訪一體化”工作機制是當(dāng)前解決基層信訪問題的有效方式，有利于解決基層缺少專業(yè)信訪干部調(diào)解員等條件的缺限，整合各方面的有效力量，切實加強基層信訪工作?！罢{(diào)訪一體化”工作機制，直接深入了村屯，能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩個層面上，把信訪工作和人民調(diào)解工作緊密地結(jié)合在一起，全面承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)信訪和人民調(diào)解工作的職責(zé)，實現(xiàn)矛盾糾紛的排查、預(yù)防、接訪、調(diào)解、處理的有機銜接和一條龍運作，解決一些基層單位信訪工作缺位斷檔問題，化解當(dāng)前社會矛盾，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題，在維護基層穩(wěn)定上形成優(yōu)勢互補，構(gòu)成一道堅定的防線。信訪渠道暢通了，廣大群眾苦有處訴、事有人管、問題有人解決，干部與群眾的距離也拉近了。

強化責(zé)任到人，建立完善的責(zé)任追究機制。在以往的信訪工作中，由于職責(zé)不清、責(zé)任不明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪工作人員對群眾來訪不負責(zé)任，拖延、推諉甚至不予理睬的現(xiàn)象時有發(fā)生，結(jié)果不僅損害了黨和政府的形象，還往往使矛盾和問題越積越大，造成嚴重后果。在這一問題上，我縣敢于動實招、抓落實，建立起嚴格的責(zé)任追究制度，先后出臺了《信訪案件辦理規(guī)定》、《突發(fā)群體性事件緊急預(yù)案》、《關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的暫行辦法》等文件。針對實際情況，成立了處臵突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的措施，如屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)接報后必須在40分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，縣級領(lǐng)導(dǎo)必須1小時內(nèi)趕到。對不負責(zé)任、故意拖延推諉而引起群眾不滿的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對因不負責(zé)任而導(dǎo)致事件惡化、出現(xiàn)嚴重后果的，嚴厲追究領(lǐng)導(dǎo)干部及信訪工作人員的行政責(zé)任甚至法律責(zé)任。

深化領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。實行下訪和矛盾定期排查制，縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每月都要深入基層，使矛盾能及時被發(fā)現(xiàn)并解決。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾，是深入貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，是促進社會和諧的有力舉措。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，有利于進一步暢通與基層群眾交流溝通的渠道，有利于面對面地檢查督促基層信訪工作，有利于發(fā)現(xiàn)傾向性問題，深化規(guī)律性認識。要認真 總結(jié)和長期堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，通過作示范、抓督查，推進信訪工作責(zé)任制的落實；通過講政策、教方法，帶領(lǐng)和推動各級干部處理好群眾反映的突出問題；通過研究探討解決問題的辦法，進一步推動信訪工作。

建立信訪預(yù)警機制。一方面要強化信息報送制度，為超前介入，就地化解爭取時間和主動；另一方面要嚴格執(zhí)行不穩(wěn)定因素摸排定期上報制度。對排查出來的問題做到超前防范，確保早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，特別注重把帶苗頭性、傾向性的問題化解在萌芽狀態(tài)。否則，處理群眾信訪問題就會無的放矢，導(dǎo)致事倍功半，甚至勞而無功，久而久之則小矛盾會演變成大問題，造成不可收拾的局面。

加大初信初訪的處理力度。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，進一步建立和完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。立足于把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，提高初信初訪的一次辦結(jié)成功率和就地穩(wěn)定率，從制度上預(yù)防和減少重復(fù)信訪。

建立勸返應(yīng)急工作機制。群眾上訪或是因為利益受損、或是對某事不滿，或是對政策不理解，如果不給一個明確的答復(fù)，達不到一定的目的，他們是不愿意回去的。為扎實做好勸返工作，要組建應(yīng)急勸返工作小組，完善應(yīng)急處臵工作預(yù)案，一旦發(fā)生較大規(guī)模的越級集體訪或異常訪事件，能快速反應(yīng)，迅速處臵。

完善信訪處理終結(jié)制。定期召集相關(guān)職能部門負責(zé)人召開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員以及律師、新聞媒體等有關(guān)人員，嚴格依照法律法規(guī)和法定程序，對疑難信訪案件實行公開聽證。對經(jīng)聽證會研究，確定為無理上訪的，予以終結(jié)處理，及時報上 4 級業(yè)務(wù)部門備案，今后如就相同問題再到縣級各信訪部門上訪的，不予登記處理。

信訪工作是檢驗黨和政府部門工作成效的一面鏡子，是促進社會主義事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，我們懷著對黨和人民高度負責(zé)的精神，充分認識做好信訪工作的重大意義，正確把握新時期信訪工作的新特點，健全工作機制，講究策略方法，提高我們解決群眾問題和化解矛盾的能力，構(gòu)建協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，就一定能夠做好信訪工作，維護好人民群眾的合法權(quán)益，從而為嫩江的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。