第一篇：贛州市城市管理條例全文 2018年3月1日起施行

贛州市城市管理條例全文 2018年3月1日起施行

發(fā)布時間：2017-12-09 來源：贛南日報

【贛州曬房網(wǎng)導(dǎo)讀】（2017年10月20日贛州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)）目 錄 第一章 總則 第二章 管理職責(zé) 第三章 管理規(guī)定 第四章 行...【我來說兩句】

（2017年10月20日贛州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)）

目 錄 第一章 總則 第二章 管理職責(zé) 第三章 管理規(guī)定 第四章 行政執(zhí)法 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，優(yōu)化城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，適用本條例。實行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由縣級以上人民政府確定并向社會公布。第三條 本條例所稱城市管理，是指對城市規(guī)劃建設(shè)、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污染防治等公共事務(wù)和秩序?qū)嵤┕芾怼⒎?wù)的活動。

第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先，政府主導(dǎo)、公眾參與，依法管理、社會監(jiān)督的原則。

第五條 本市城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行屬地管理，建立以縣級人民政府為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。

縣級以上人民政府城市管理委員會，負(fù)責(zé)對城市管理工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核獎懲，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分網(wǎng)格單元，對城市管理事項實行網(wǎng)格化管理。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持社會力量和社會資本參與城市管理，推動市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理社會化和公共服務(wù)市場化。

公民、法人和其他組織依法享有參與城市管理的權(quán)利，履行城市管理的義務(wù)，對違反城市管理的行為有權(quán)勸阻、舉報。第七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督方式以及其他有關(guān)行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。對城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，公民、法人或者其他組織有權(quán)依法提出申訴、控告或者檢舉。第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展城市文明宣傳教育，弘揚(yáng)社會公德，提升公民文明素質(zhì)和城市文明程度。第二章 管理職責(zé)

第九條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理工作，應(yīng)當(dāng)建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理工作目標(biāo)，運(yùn)用信息技術(shù)提升城市管理水平。

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)在所管轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)縣級人民政府城市管理職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理的具體工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展城市管理工作。

第十條 縣級以上人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的管理工作，依法集中行使城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)。

第十一條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工信、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、文化、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、房管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市管理的相關(guān)工作。

第十二條 供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，保障各項設(shè)備設(shè)施的安全使用和正常運(yùn)行，配合做好城市管理工作。

第三章 管理規(guī)定

第十三條 縣級以上人民政府有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、景觀亮化、綠地系統(tǒng)、地下綜合管廊、停車場所等專項規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布實施。但是，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃要求，優(yōu)先安排市政公用設(shè)施的建設(shè)。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合城市規(guī)劃，并依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）臨街建筑物及其防護(hù)設(shè)施保持整齊美觀，風(fēng)格、造型、色調(diào)相協(xié)調(diào)；

（三）外觀保持整潔完好，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離的，及時修繕、維護(hù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市管理工作目標(biāo)，依法實施臨街建筑物、構(gòu)筑物的綜合改造。第十五條 任何單位和個人不得擅自對建筑物、構(gòu)筑物實施下列行為：

（一）改變、破壞外立面或者在外墻面新開門窗，改變原有門窗位置、大小和形狀；

（二）在屋頂、樓道、架空層、地下室等部位及住宅小區(qū)其他共用部位搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（三）下挖建筑物、構(gòu)筑物底層或者周邊地面；

（四）拆除或者變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

安裝防盜網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得超出墻體安裝。第十六條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工程開工前，工（場）地周邊應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置實體圍擋，并按照國家規(guī)定設(shè)置公益廣告。

（二）工（場）地出入口和場內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。

（三）工（場）地出口應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，并對所有出場的運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗。

（四）裸露的場地、集中堆放的泥土砂石以及施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的場所，應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施。

（五）施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾（含余土）應(yīng)當(dāng)按照審批規(guī)定放置，采取安全措施。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的單位處置，不得擅自處置。

（六）施工工期在六個月以上或者工程規(guī)模中型以上的，工（場）地車輛出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控裝置，并接入數(shù)字化城市管理平臺。

（七）工程車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照、懸掛車牌，保持車身清潔，嚴(yán)格遵守道路交通安全管理規(guī)定。

（八）工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地，修復(fù)因施工損壞的周邊市政公用設(shè)施、綠地等。建筑垃圾儲運(yùn)消納場地應(yīng)當(dāng)遵守前款第二項至四項的管理規(guī)定。

第十七條 在尚未開工建設(shè)的土地或者其他空地上，不得有擅自傾倒、堆放建筑垃圾（含余土）等行為。第十八條 城市道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）路面平整，附屬設(shè)施完好、整潔；

（二）交通信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離墩、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等的設(shè)置，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定。第十九條 任何單位和個人不得有下列影響城市道路、橋梁安全或者通行的行為：

（一）損壞或者擅自占用、挖掘城市道路、橋梁；

（二）損壞或者擅自拆除、移動城市道路、橋梁附屬設(shè)施；

（三）在城市道路范圍內(nèi)擅自設(shè)置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等；

（四）在橋梁施工控制范圍內(nèi)擅自實施河道疏浚、建筑打樁、地下管道鋪設(shè)等危及城市橋梁安全的行為；

（五）其他影響城市道路、橋梁安全或者通行的行為。第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘；

（二）施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，及時清理現(xiàn)場或者恢復(fù)原狀。

第二十一條 城市道路及其附屬設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)辦理移交手續(xù)。未辦理移交的，城市道路及其附屬設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條 管線建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建市政公用設(shè)施，根據(jù)城市規(guī)劃同步下地鋪設(shè)管線，并按照隱蔽方式設(shè)置管線附屬設(shè)施。

（二）現(xiàn)有架空線纜、桿架和控制箱柜等應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步下地鋪設(shè)或者采取隱蔽措施。

（三）管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范，標(biāo)志清晰、明顯。

（四）有關(guān)部門在審批涉及管線安全管理的工程建設(shè)項目時應(yīng)當(dāng)征詢產(chǎn)權(quán)人的意見。

（五）產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對管線進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的立即修復(fù)、更換；無法立即修復(fù)、更換的，可以適當(dāng)延長期限。城市建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證各類管線及其附屬設(shè)施的安全。第二十三條 城市功能照明和景觀亮化應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、城市照明設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，防止光污染和過度照明。未經(jīng)城市管理主管部門同意，不得在景觀亮化中使用強(qiáng)力探照燈和大功率泛光燈等燈具。景觀亮化設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者政府確定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第二十四條 城市新建區(qū)域?qū)嵭杏晡鄯至?，污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)不得混接。已建成的雨污合流排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步分流改造。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、監(jiān)督和管理，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證設(shè)施正常運(yùn)行。第二十五條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路及周邊區(qū)域的日常管理巡查。發(fā)現(xiàn)路面、配套設(shè)施出現(xiàn)損壞或者影響市容環(huán)境衛(wèi)生等問題，及時處理或者立即通知有關(guān)單位處理。

產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路、橋梁的附屬設(shè)施巡查、管理和維護(hù)。發(fā)現(xiàn)有丟失、損壞、移位等情形，應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置安全警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時防護(hù)措施，并在二十四小時內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位。

第二十六條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、碎玻璃、塑料瓶、易拉罐、包裝袋等廢棄物；

（二）從建筑物、構(gòu)筑物向外拋撒物品；

（三）對飼養(yǎng)的寵物排出的糞便不及時清理；

（四）在城市主要街道臨街建筑的陽臺或者窗外堆放、吊掛影響市容的物品；

（五）將垃圾及其他廢棄物放置到垃圾收集設(shè)施以外的場所；

（六）隨意傾倒生活、餐廚污水；

（七）擅自占用公共場地堆放物料；

（八）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。第二十七條 城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔。遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動，由縣級以上人民政府組織對建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗或者涂裝。

古代和重要近現(xiàn)代建筑物、構(gòu)筑物的清洗、涂裝，按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十八條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全牢固、整潔美觀、內(nèi)容合法，不違背公序良俗，符合戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃和國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正。公告期不得少于六十日。公告期滿，未改正的，由城市管理主管部門依法處理。

第二十九條 設(shè)置店招牌匾應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營者或者使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對店招牌匾的日常維護(hù)，對破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者存在安全隱患的，自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)予以維修、更新。

第三十條 禁止在城市道路上散發(fā)廣告宣傳品，擅自懸掛商業(yè)廣告。

禁止擅自在樓道、電梯、公交站臺、公廁等城市建筑物、構(gòu)筑物以及桿件、樹木上張貼、刻畫、書寫小廣告。

第三十一條 臨街門店的經(jīng)營者或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持門前干凈整潔，協(xié)助維護(hù)市容秩序，愛護(hù)花草樹木和市政公用設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)不得占道經(jīng)營。

城市管理主管部門按照方便群眾、合理布局的原則，劃定臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域和時段，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。臨時攤點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的臨時設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營，及時清理經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，保持地面清潔。

第三十二條 城市建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的日常管理維護(hù)和市容秩序由城市管理主管部門負(fù)責(zé)。

第三十三條 承運(yùn)垃圾、砂石、灰漿、散裝水泥、預(yù)拌商品混凝土等散裝、流體物品，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，采取密閉、包扎、覆蓋等措施。

第三十四條 從事建筑垃圾處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝車載定位裝置并保持正常使用，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時段，將建筑垃圾運(yùn)往指定的處置場所。第三十五條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照犬類管理有關(guān)規(guī)定，依法辦理養(yǎng)犬登記證，并對所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫接種。

（二）加強(qiáng)對犬只的約束，采取束犬鏈、戴嘴罩等措施，避免犬只傷人和夜間擾民。攜犬外出時，應(yīng)當(dāng)避讓行人。

（三）禁止攜犬乘坐公共交通工具或者進(jìn)入商場、學(xué)校。

（四）不得在人員密集的公共場所遛犬。第三十六條 禁止下列產(chǎn)生噪聲污染的行為：

（一）歌舞、游藝、健身等文體、娛樂場所在經(jīng)營中產(chǎn)生的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

（二）使用高音喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客或者進(jìn)行商業(yè)宣傳；

（三）在公園、廣場、街道、居民區(qū)等場所使用音響器材等設(shè)備，超出國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響周邊居民生活環(huán)境；

（四）在人口集中區(qū)域從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生高噪聲污染的生產(chǎn)、加工作業(yè)；

（五）每日十二時至十四時、二十時至次日八時期間在居民區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)以及室內(nèi)裝修活動，但是搶修、搶險作業(yè)或者特殊需要經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。

高考、中考等重大社會活動期間，縣級以上人民政府可以對噪聲控制采取臨時性管制措施。

第三十七條 城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，安裝油煙、廢氣凈化等設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第三十八條 禁止在城區(qū)焚燒垃圾以及瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十九條 在允許燃放的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障周邊人員、建筑、物品的安全并及時清理燃放廢棄物。限制或者禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時段和種類由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定，并向社會公布。第四十條 新建住宅樓、辦公樓等建筑物，應(yīng)當(dāng)在外立面預(yù)留空調(diào)器等電器室外機(jī)位。

沒有預(yù)留空調(diào)器等電器室外機(jī)位的建筑物，安裝空調(diào)器等電器室外機(jī)時，其安裝架底部距地面的距離應(yīng)當(dāng)高于2.5米。空調(diào)器等電器室外機(jī)不得安裝在建筑物內(nèi)部的過道、樓梯、出口等公共通道上。第四十一條 城市綠化設(shè)計、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的有關(guān)規(guī)范。鼓勵和推廣庭院小區(qū)綠化、立體綠化和園林綠化認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)。第四十二條 禁止在城市園林綠地實施下列行為：

（一）采摘花果、攀折樹枝；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、挖掘樹木；

（三）攀爬、污損園林雕塑等景觀設(shè)施；

（四）種菜、取土、焚燒；

（五）行駛、停放車輛；

（六）其他損壞城市園林設(shè)施和公共綠地的行為。

第四十三條 城市公園應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔、設(shè)施完備、管理規(guī)范，不得有下列行為：

（一）清洗車輛、衣服等物品；

（二）放養(yǎng)、放生家禽家畜；

（三）擅自種植、采挖植物；

（四）在禁止區(qū)域游泳、垂釣、采砂、取土等；

（五）獵捕鳥獸或者以毒殺、電殺等滅絕性方式捕撈魚類及其他野生動物；

（六）投放對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生不良影響的物種；

（七）其他影響生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生和安全的行為。

第四十四條 在河道、渠道和湖泊管理范圍內(nèi)，不得有下列行為：

（一）違規(guī)取土，搭建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土；

（二）丟棄動物尸體；

（三）種養(yǎng)蔬菜等植物；

（四）從事燒烤、水上餐飲等未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動。

城市江河飲用水取水口上游一千米至下游一百米的水域及其兩側(cè)縱深各一百米的陸域范圍內(nèi)，不得從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、放牧、旅游、游泳、垂釣、排放污水、停靠機(jī)動船舶以及其他可能污染飲用水水體的活動。

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要配套建設(shè)城市公共停車場所，建立城市公共停車信息系統(tǒng)，并向社會實時公布停車信息。

新建、改建、擴(kuò)建的辦公樓、賓館酒店、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場、住宅小區(qū)等項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場所。批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場所不得擅自停止使用或者改作他用。

鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場所，鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向社會開放停車場所。

第四十六條 在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理主管部門可以會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門施劃臨時停車泊位。在建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)施劃的，應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主委員會的同意。

其他任何單位和個人不得擅自在城市道路、建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置臨時停車泊位。不得擅自占用、損毀、撤除臨時停車泊位及其附屬設(shè)施，或者在臨時停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙。已施劃的臨時停車泊位影響交通的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出意見后，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)鏟除臨時停車泊位標(biāo)線、撤除相關(guān)附屬設(shè)施。

第四十七條 停放在臨時停車泊位的車輛不得影響市容環(huán)境或者長期占用臨時停車泊位。第四章 行政執(zhí)法

第四十八條 縣級以上人民政府城市管理主管部門依法集中行使下列行政處罰權(quán)：

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

（二）環(huán)境保護(hù)管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；

（三）工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

（四）交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)；

（五）水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，以及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

（六）食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)；

（七）其他依法確定由城市管理主管部門或者經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)集中行使的行政處罰權(quán)。城市管理主管部門可以依法實施與前款規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權(quán)，原執(zhí)法單位不得再行使，但是應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，并對城市管理主管部門的執(zhí)法活動予以配合。

第四十九條 城市管理執(zhí)法由管理事項或者違法行為發(fā)生地的城市管理主管部門管轄?？鐓^(qū)域或者重大、復(fù)雜的違法案件，由市城市管理主管部門查處。

對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報請共同的上一級城市管理主管部門指定管轄。第五十條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法巡查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處城市管理違法行為。

第五十一條 城市管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將案件和涉案材料、物品等一并移送有權(quán)處理的部門。受移送部門無正當(dāng)理由不得拒絕，并自作出處理決定之日起五個工作日內(nèi)通報移送部門。

城市管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十二條 城市管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息互聯(lián)共享機(jī)制。在行政執(zhí)法過程中，需要向相關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印檔案等有關(guān)資料的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十三條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得行政執(zhí)法資格后，方可從事行政執(zhí)法工作。

城市管理行政執(zhí)法協(xié)管人員配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政執(zhí)法工作。

第五十四條 城市管理行政執(zhí)法時，執(zhí)法人員不得少于兩人，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，遵守執(zhí)法程序，主動出示行政執(zhí)法證件，并通過文字、音像等方式記錄執(zhí)法全過程，做到公平、公正、文明執(zhí)法。

城市管理主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理主管部門設(shè)立必要的辦公場所，將城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設(shè)備、通訊設(shè)備等裝備，推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，與其他相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、開放共享，構(gòu)建智慧城市。

第五章 法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五十八條 縣級以上人民政府城市管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（二）將罰款、沒收的違法所得或者非法財物、查封或者扣押的財物截留、私分或者變相私分的；

（三）利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財物的；

（四）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報、投訴后不予處理的；

（六）應(yīng)當(dāng)移送的案件未按時移送的；

（七）繼續(xù)行使已交由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十九條 違反本條例第十四條第一款第一項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣級以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

第六十條 違反本條例第十五條第一款第一項、第三項和第四項規(guī)定的，按照本條例第五十九條的規(guī)定處理。

違反本條例第十五條第一款第二項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價一倍以下罰款；逾期不拆除的，縣級以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，處二百元以下罰款。違反前款規(guī)定，逾期未改正或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。第六十一條 違反本條例第十六條第一款第一項至四項規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置實體圍擋、出入口未進(jìn)行硬化、對出場車輛未進(jìn)行沖洗、對裸露場地未采取覆蓋等防塵降塵措施的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第十六條第一款第五項規(guī)定，將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位處置或者擅自處置建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第一款第六項規(guī)定，未安裝視頻監(jiān)控裝置的，由城市管理主管部門責(zé)令限期安裝；逾期未安裝的，處五千元罰款。

違反本條例第十六條第一款第八項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未采取臨時防護(hù)措施的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；未在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第二十六條第一項至六項、第八項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令其改正并采取補(bǔ)救措施，可以并處警告或者二十元以上一百元以下罰款。

違反本條例第二十六條第七項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處一千元以下罰款，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過二百元。第六十六條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，戶外廣告設(shè)置不符合規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，處二百元以上三千元以下罰款。

違反前款規(guī)定，逾期未改正或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第六十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，在城市道路上散發(fā)廣告宣傳品的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十條第一款規(guī)定擅自懸掛商業(yè)廣告的或者第二款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期清除，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的，由城市管理主管部門給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。

違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，未在規(guī)定區(qū)域和時段經(jīng)營的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止的，可以暫扣其經(jīng)營工具，處一百元以上五百元以下罰款。經(jīng)營者在規(guī)定區(qū)域和時段經(jīng)營，未按規(guī)定清掃、保潔的，處五十元罰款。

第六十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定，未采取密閉、包扎、覆蓋等措施的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。造成泄露、遺撒的，責(zé)令清理，并處二千元以上五千元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的，由城市管理主管部門處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，運(yùn)輸車輛未正常使用車載定位裝置的，由城市管理主管部門處二百元罰款；未按照規(guī)定的路線、時段密閉運(yùn)輸?shù)?，由城市管理主管部門處五百元以上一千元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第三十五條第一項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以批評教育，責(zé)令限期改正。

違反本條例第三十五條第二項規(guī)定，飼養(yǎng)的犬只夜間擾民的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。違反本條例第三十五條第二項規(guī)定未采取束犬鏈、戴嘴罩等措施，以及第三項、第四項規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者城市管理主管部門予以制止和批評教育，公安機(jī)關(guān)可以處二十元以上一百元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第三十六條第一款第一項至四項規(guī)定的，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十六條第一款第五項規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動的，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定，未使用清潔能源的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，處三千元以上三萬元以下罰款；未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第七十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時段、區(qū)域燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

未及時清理燃放廢棄物的，由城市管理主管部門責(zé)令清理；拒不清理的，處五十元以上二百元以下罰款。城市管理主管部門代為清理的，清理費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第七十六條 違反本條例第四十二條第一項、第三項至六項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，賠償損失，可以處一百元以下罰款；違反第二項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，可以并處賠償額兩倍以下罰款。

第七十七條 違反本條例第四十三條第一項至三項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以下罰款。第七十八條 違反本條例第四十四條第一款第一項規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，排除妨礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一千元以上五萬元以下罰款；違反第一款第二項至四項規(guī)定的，由城市管理主管部門給予警告，責(zé)令其停止違法行為，排除妨礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，從事養(yǎng)殖、放牧、垂釣或者排放污水等可能污染飲用水水體活動的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款。個人從事游泳、垂釣等活動的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第八十條 違反本條例第四十七條規(guī)定，停放在臨時停車泊位影響市容市貌超過七日的車輛，由城市管理主管部門責(zé)令車輛所有人或者使用人限期三日內(nèi)駛離；逾期未駛離危害交通安全的，由城市管理主管部門將車輛移至其他場所，并告知車輛所有人或者使用人申領(lǐng)，處二百元以上五百元以下罰款。

第六章 附則

第八十一條 本條例自2018年3月1日起施行。

第二篇：贛州市于都縣城市管理監(jiān)察大隊緊緊圍繞

贛州市于都縣城市管理監(jiān)察大隊緊緊圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)特色、樹亮點、優(yōu)服務(wù)、促長效”的總體要求，以“完善機(jī)制、創(chuàng)新思維、強(qiáng)化管理、細(xì)化考核、量化責(zé)任”為抓手，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。為了全面建設(shè)一支“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法規(guī)范、群眾滿意”的城市管理執(zhí)法隊伍，在全大隊開展問卷調(diào)查，征集城管隊伍建設(shè)用語，收集了200多條隊伍建設(shè)的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，大隊專門召開了有城管執(zhí)法人員和協(xié)管員代表參加的隊務(wù)會討論研究，最后確定了城管監(jiān)察隊伍管理的“一個宗旨、兩個方法、三個重點、四項原則、五句要求”，語句簡潔精煉，富有針對性、概括性、實用性和建設(shè)性。

一個宗旨：依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。

二個方法：從嚴(yán)治隊，用制度管人；

以人為本，用感情帶隊。

三個重點：打基礎(chǔ)，增強(qiáng)城管隊伍的綜合素質(zhì)；

強(qiáng)素質(zhì)，提高執(zhí)法服務(wù)水平；

樹形象，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成。

四項原則：尊重法治、依法管理；

遵循規(guī)律、科學(xué)管理；

清正廉潔、執(zhí)法為民；

開拓創(chuàng)新、和諧城管。

五句要求：政治思想強(qiáng)；

業(yè)務(wù)技術(shù)精；

作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)；

自身形象好；

群眾評價高。

第三篇：機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例(2012-10-1起施行)

機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例

中華人民共和國國務(wù)院令2012年第621號

《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

總理溫家寶

二○一二年六月二十八日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制定本條例。

第二條各級人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動適用本條例。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)實行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源等工作，主管中央國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作?？h級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，主管本級政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級政府各部門和下級政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀(jì)行為。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。

第六條機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會

化改革，建立健全相關(guān)管理制度。

第二章經(jīng)費(fèi)管理

第九條各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。本條例所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。

第十條縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實際，制定實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本級政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行或者因公出國（境）。

第十三條縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，結(jié)合本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理實際情況，統(tǒng)一組織實施本級政府機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費(fèi)管理按照國家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù)；需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

第十五條政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機(jī)構(gòu)采購的項目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場平均價格。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

第三章資產(chǎn)管理

第十七條縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實際，分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本部門的資產(chǎn)配置計劃。

第十九條政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機(jī)關(guān)用地實行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。

縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。對政府機(jī)關(guān)新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，對本級政府機(jī)關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記；具備條件的，可以對本級政府機(jī)關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一建設(shè)。

政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級政府及時收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

各級人民政府及其部門的工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)由原單位及時收回，調(diào)劑使用。

第二十三條政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)本

級人民政府批準(zhǔn)，不得租用辦公用房。

第二十四條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄，負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級政府公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級政府公務(wù)用車管理工作。

第二十五條政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得借用、占用下級單位和其他單位的車輛，不得接受企業(yè)事業(yè)單位和個人捐贈的車輛。

第二十六條政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計報告制度。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實行單車核算。

第四章服務(wù)管理

第二十七條縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對本級政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待的相關(guān)制度和中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門和公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級政府公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級政府公務(wù)接待工作。

第二十九條各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，節(jié)省會議開支。

第三十條政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公出國（境）的規(guī)定，對本部門工作人員因公出

國（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國（境）團(tuán)組和人員數(shù)量、在國（境）外停留時間，不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的考察和培訓(xùn)。

第五章法律責(zé)任

第三十一條違反本條例規(guī)定，接到對違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報不及時依法調(diào)查處理的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員依法給予處分。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：

（一）超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)，或者挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國（境）的；

（二）采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房的；

（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；

（四）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，或者為公務(wù)用車增加高檔配置、豪華內(nèi)飾，或者借用、占用下級單位、其他單位車輛，或者接受企業(yè)事業(yè)單位、個人捐贈車輛的；

（五）超出規(guī)定的項目或者標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)的；

（六）安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國（境）考察或者培訓(xùn)的。

第三十三條機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十四條其他國家機(jī)關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動，參照本條例執(zhí)行。第三十五條本條例自2012年10月1日起施行。

第四篇：上海住房公積金管理辦法明年起施行

上海住房公積金管理辦法明年起施行

《公積金行政執(zhí)法管理辦法》明年起施行個人騙貸公積金或?qū)⒈痪啃特?zé)

據(jù)上海住房公積金網(wǎng) 為貫徹國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》，落實市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》，加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理，《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》自2012年1月1日起施行。

從明年1月1日起，個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金中心將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。而對以欺騙手段違法獲得公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，將由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（2011年9月21日經(jīng)上海市住房公積金管理委員會第三十一次全體會議審議通過）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《住房公積金管理條例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）依法對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的單位和個人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）進(jìn)行調(diào)查取證、作出行政處理決定、實施行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動。

第四條 市公積金中心實施行政執(zhí)法必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員

第五條 市公積金中心負(fù)責(zé)本市住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：

（一）依據(jù)國家、本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定行政執(zhí)法操作規(guī)范；

（二）監(jiān)督檢查單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、提取和使用的情況；

（三）實施行政執(zhí)法，依法履行行政處罰職能；

（四）組織行政處罰聽證和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（五）負(fù)責(zé)住房公積金行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第六條 行政執(zhí)法人員必須符合以下要求：

（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證；

（三）從事行政執(zhí)法活動，按規(guī)定著裝統(tǒng)一，佩戴證章標(biāo)志；

（四）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)；

（五）從事行政執(zhí)法活動，遵守法定程序，嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。第三章 行政執(zhí)法范圍和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)

第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）單位設(shè)立時間在2年以下的，處1萬元罰款；

（二）單位設(shè)立時間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位設(shè)立時間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以下的，處1萬元罰款；

（二）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以上500個以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶500個以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條 個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）違法所提款額在1萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%的罰款；

（二）違法所提款額在1萬元以上5萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款；

（三）違法所提款額在5萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。

第十一條 個人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）違法所提款額在5000元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍的罰款；

（二）違法所提款額在5000元以上2萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款；

（三）違法所提款額在2萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。

第十二條 個人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%的罰款；

（二）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以上3倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款；

（三）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額3倍以上的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。

第十三條 當(dāng)事人配合市公積金中心調(diào)查和檢查，并有下列情形之一的，市公積金中心可以從輕或者免予處罰：

（一）單位在責(zé)令限期整改的時間內(nèi)及時辦理住房公積金繳存登記的；

（二）單位在責(zé)令限期整改的時間內(nèi)及時為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者免予處罰的情形。第四章 行政執(zhí)法程序

第十四條 市公積金中心通過監(jiān)督檢查、舉報、投訴等方式發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違反住房公積金法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案。

第十五條 立案后，市公積金中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

市公積金中心有權(quán)采取下列方式進(jìn)行調(diào)查取證：

（一）對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，就調(diào)查事項詢問有關(guān)人員；

（二）要求當(dāng)事人提供與調(diào)查事項相關(guān)的文件資料，包括身份證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財務(wù)報表、工資明細(xì)、單位人員名冊、勞動合同、退工證明、勞動手冊等；

（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（四）委托會計師事務(wù)所對單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行審計；

（五）其他調(diào)查措施。

第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合市公積金中心的調(diào)查、詢問，按要求如實提供相關(guān)材料。

第十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、詢問，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 案件調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)自立案之日起30個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)市公積金中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。

第十九條 市公積金中心對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，作出如下處理：

（一）當(dāng)事人改正違法行為，或者依法可以免除處罰的，不予行政處罰；

（二）對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法作出《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》或者《責(zé)令限期繳存通知書》；

（三）對應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出《行政處罰決定書》；

（四）對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰或者行政處理的事實、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

不依照第一款的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰或行政處理的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，行政處罰或行政處理決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第二十一條 對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人處以1000元及以上罰款，對企業(yè)處以3萬元及以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》起３個工作日內(nèi)，向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》、《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》等執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起7個工作日內(nèi)，按下列方式送達(dá)：

（一）直接送達(dá)受送人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到的日期，并簽名或蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）受送達(dá)人拒絕接收執(zhí)法文書的，可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在當(dāng)事人處，即視為送達(dá)；

（三）郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）采取上述方式無法送達(dá)的，或者當(dāng)事人下落不明的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

公告應(yīng)在市公積金中心（本部或區(qū)縣管理部）公告欄和網(wǎng)站、受送達(dá)人住所地，或者規(guī)定的報紙上公示。

第二十三條 當(dāng)事人對《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，市公積金中心可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款數(shù)額不得超出罰款數(shù)額；

（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和市公積金中心批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第二十六條 當(dāng)事人對《責(zé)令限期繳存通知書》逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟又不履行的，市公積金中心可以根據(jù)《住房公積金管理條例》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 符合下列情形之一的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人改正違法行為的，或者依法可以免除處罰的；

（二）當(dāng)事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的；

（三）人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請并執(zhí)行完畢，強(qiáng)制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或補(bǔ)繳入職工個人賬戶的；

（四）人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請，裁定案件執(zhí)行終結(jié)的；

（五）其他應(yīng)予以結(jié)案的情況。第五章 監(jiān)督

第二十八條 對于違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人，市公積金中心可以按規(guī)定在住房公積金網(wǎng)站上公開相關(guān)信息。

第二十九條 對市公積金中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。

第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數(shù)，“以上”不包括本數(shù)。

第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實施和解釋。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。

第五篇：機(jī)動車登記規(guī)定(2008年10月1日起施行)

機(jī)動車登記規(guī)定

根據(jù)中華人民共和國公安部 書面告知不予受理、登記的理由。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)將法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)機(jī)動車登記的事項、條件、依據(jù)、程序、期限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的全部材料的目錄和申請表示范文本等在辦理登記的場所公示。

省級、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立主頁，發(fā)布信息，便于群眾查閱機(jī)動車登記的有關(guān)規(guī)定，下載、使用有關(guān)表格。

車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊登記時，應(yīng)當(dāng)對牽引車和掛車分別核發(fā)機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證。

證明，但經(jīng)海關(guān)進(jìn)口的機(jī)動車和國務(wù)院機(jī)動車產(chǎn)品主管部門認(rèn)定免予安全技術(shù)檢驗的機(jī)動車除外。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動車，審查提交的證明、憑證，在機(jī)動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。

車輛管理所辦理本規(guī)定

（二）屬于海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動車，海關(guān)未解除監(jiān)管或者批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的；

（三）機(jī)動車在抵押登記、質(zhì)押備案期間的；

（四）有本規(guī)定 機(jī)動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動車并解體，向機(jī)動車所有人出具《報廢機(jī)動車回收證明》。報廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在車輛管理所的監(jiān)督下解體。

機(jī)動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車解體后七日內(nèi)將申請表、機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機(jī)動車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。

回機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證，并通過計算機(jī)登記系統(tǒng)將機(jī)動車報廢信息傳遞給登記地車輛管理所。

登記地車輛管理所應(yīng)當(dāng)自接到機(jī)動車報廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷登記，并出具注銷證明。

牌、行駛證，自受理之日起一日內(nèi)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理之日起十五日內(nèi)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號牌，原機(jī)動車號牌號碼不變。

補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號牌期間應(yīng)當(dāng)核發(fā)有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌。

車輛管理所申請檢驗合格標(biāo)志。

申請前，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表并提交行駛證、機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗合格證明。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動車，審查提交的證明、憑證，核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。

（二）機(jī)動車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告，影響安全駕駛的；

（三）載貨汽車、掛車未按照規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識的；

（四）機(jī)動車未按照規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗的；

（五）改變車身顏色、更換發(fā)動機(jī)、車身或者車架，未按照本規(guī)定

（九）強(qiáng)令車輛管理所違反本規(guī)定辦理機(jī)動車登記的。

明；

2.外國駐華使館、領(lǐng)館和外國駐華辦事機(jī)構(gòu)、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)的身份證明，是該使館、領(lǐng)館或者該辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的證明；

3.居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在暫住地居住的內(nèi)地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，以及公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

4.軍人（含武警）的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前，是指軍隊有關(guān)部門核發(fā)的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件，以及其所在的團(tuán)級以上單位出具的本人住所證明；

5.香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明，是其入境時所持有的《港澳居民來往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

6.臺灣地區(qū)居民的身份證明，是其所持有的有效期六個月以上的公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《臺灣居民來往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國旅行證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

7.華僑的身份證明，是《中華人民共和國護(hù)照》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

8.外國人的身份證明，是其入境時所持有的護(hù)照或者其他旅行證件、居（停）留期為六個月以上的有效簽證或者居留許可，以及公安機(jī)關(guān)出具的住宿登記證明；

9.外國駐華使館、領(lǐng)館人員、國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)人員的身份證明，是外交部核發(fā)的有效身份證件。

（五）住所是指：

1.單位的住所為其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的地址；

2.個人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內(nèi)地居民的住所是公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。

（六）機(jī)動車來歷證明是指：

1.在國內(nèi)購買的機(jī)動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機(jī)動車銷售發(fā)票或者二手車交易發(fā)票。在國外購買的機(jī)動車，其來歷證明是該車銷售單位開具的銷售發(fā)票及其翻譯文本，但海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動車不需提供來歷證明；

2.人民法院調(diào)解、裁定或者判決轉(zhuǎn)移的機(jī)動車，其來歷證明是人民法院出具的已經(jīng)生效的《調(diào)解書》、《裁定書》或者《判決書》，以及相應(yīng)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

3.仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決轉(zhuǎn)移的機(jī)動車，其來歷證明是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

4.繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚和協(xié)議抵償債務(wù)的機(jī)動車，其來歷證明是繼承、贈予、中獎、協(xié)議離婚、協(xié)議抵償債務(wù)的相關(guān)文書和公證機(jī)關(guān)出具的《公證書》；

5.資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)整體買賣中包含的機(jī)動車，其來歷證明是資產(chǎn)主管部門

的批準(zhǔn)文件；

6.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體統(tǒng)一采購并調(diào)撥到下屬單位未注冊登記的機(jī)動車，其來歷證明是全國統(tǒng)一的機(jī)動車銷售發(fā)票和該部門出具的調(diào)撥證明；

7.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體已注冊登記并調(diào)撥到下屬單位的機(jī)動車，其來歷證明是該單位出具的調(diào)撥證明。被上級單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的機(jī)動車，其來歷證明是上級單位出具的調(diào)撥證明；

8.經(jīng)公安機(jī)關(guān)破案發(fā)還的被盜搶且已向原機(jī)動車所有人理賠完畢的機(jī)動車，其來歷證明是《權(quán)益轉(zhuǎn)讓證明書》。

（七）機(jī)動車整車出廠合格證明是指：

1.機(jī)動車整車廠生產(chǎn)的汽車、摩托車、掛車，其出廠合格證明是該廠出具的《機(jī)動車整車出廠合格證》；

2.使用國產(chǎn)或者進(jìn)口底盤改裝的機(jī)動車，其出廠合格證明是機(jī)動車底盤生產(chǎn)廠出具的《機(jī)動車底盤出廠合格證》或者進(jìn)口機(jī)動車底盤的進(jìn)口憑證和機(jī)動車改裝廠出具的《機(jī)動車整車出廠合格證》；

3.使用國產(chǎn)或者進(jìn)口整車改裝的機(jī)動車，其出廠合格證明是機(jī)動車生產(chǎn)廠出具的《機(jī)動車整車出廠合格證》或者進(jìn)口機(jī)動車的進(jìn)口憑證和機(jī)動車改裝廠出具的《機(jī)動車整車出廠合格證》；

4.人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣留、沒收并拍賣的未注冊登記的國產(chǎn)機(jī)動車，未能提供出廠合格證明的，可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出具的證明替代。

（八）機(jī)動車滅失證明是指：

1.因自然災(zāi)害造成機(jī)動車滅失的證明是，自然災(zāi)害發(fā)生地的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府部門出具的機(jī)動車因自然災(zāi)害造成滅失的證明；

2.因失火造成機(jī)動車滅失的證明是，火災(zāi)發(fā)生地的縣級以上公安機(jī)關(guān)消防部門出具的機(jī)動車因失火造成滅失的證明；

3.因交通事故造成機(jī)動車滅失的證明是，交通事故發(fā)生地的縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的機(jī)動車因交通事故造成滅失的證明。

（九）本規(guī)定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

臨時行駛車號牌的最長有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和節(jié)假日。

本規(guī)定所稱以下、以上、以內(nèi)，包括本數(shù)。

標(biāo)準(zhǔn)。

一、問：這次為什么要修改《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部令 答：從進(jìn)一步簡化崗位設(shè)置、減少中間環(huán)節(jié)、提高工作效率的要求出發(fā)，新的《機(jī)動車登記規(guī)定》對機(jī)動車登記的辦事流程作了調(diào)整，力爭使群眾在最短 時間內(nèi)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)?？s短辦理牌證的時限。隨著公安部與海關(guān)總署進(jìn)口車數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換系統(tǒng)、與工業(yè)和信息化部國產(chǎn)車公告網(wǎng)上通報系統(tǒng)、機(jī)動車登記系統(tǒng)統(tǒng) 一版軟件等技術(shù)手段不斷完善，以及車管所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整，在更短時間內(nèi)辦結(jié)機(jī)動車登記業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。新的《機(jī)動車登記規(guī)定》規(guī)定，對出具合法有 效證明、憑證的，辦理機(jī)動車注冊登記的時限由5日縮短為2日，辦理轉(zhuǎn)移登記的時限由3日縮短為1日，辦理補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動車登記證書的時限由15日縮短為1日，減 少群眾的等候時間。對采訪群眾按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號牌號碼的，無法在2個工作日內(nèi)核發(fā)機(jī)動車號牌的，號牌制作完成后可以通過郵寄、特快專遞等 方式送達(dá)機(jī)動車所有人。

四、問：在取消審批方面有哪些具體規(guī)定？

答：在保障監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上，新的《機(jī)動車登記規(guī)定》簡化了機(jī)動車登記的審批手續(xù)，減少群眾往返車輛管理所的次數(shù)。一是取消辦理變更登記的事前 審批程序。原來，需要改變車身顏色、更換車身或車架的，機(jī)動車所有人必須事先向車輛管理所提出申請，批準(zhǔn)后進(jìn)行變更，變更后再到車輛管理所辦理變更登記，共有3個環(huán)節(jié)，需要往返車輛管理所2次。新的《機(jī)動車登記規(guī)定》在辦理程序上，減少事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)督，規(guī)定申請變更機(jī)動車車身顏色、更換車身或者車 架的，不需進(jìn)行事前審批，群眾變更完后直接到車管所交驗機(jī)動車并辦理變更登記，只來車輛管理所1趟即可辦結(jié)。這樣比較切合實際，方便群眾，減少群眾的往返 次數(shù)，同時進(jìn)行事后把關(guān)，車輛的安全性能和唯一性確認(rèn)也可以得到保障。二是取消進(jìn)口車審批程序?？紤]到隨著《道路交通安全法》的實施，特別是機(jī)動車登記系 統(tǒng)統(tǒng)一版的應(yīng)用，可以有效實現(xiàn)監(jiān)督制約作用。對不屬于核查系統(tǒng)內(nèi)的進(jìn)口車，取消了省級公安交通管理部門對進(jìn)口車注冊登記和轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的審批制度，規(guī)定所有 進(jìn)口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理，避免群眾在地市車輛管理所和省級公安交通管理部門間來回往返。三是取消了停、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)。原來設(shè)立的機(jī)動車停 駛、復(fù)駛業(yè)務(wù)主要是為了辦理養(yǎng)路費(fèi)停、復(fù)交手續(xù)，目前交通部門已通過限定停交養(yǎng)路費(fèi)期限等方式進(jìn)行了規(guī)范，機(jī)動車停、復(fù)駛業(yè)務(wù)已無實際意義。新的《機(jī)動車 登記規(guī)定》取消了機(jī)動車停駛、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)，群眾如需辦理養(yǎng)路費(fèi)停、復(fù)交手續(xù)，可直接到交通部門辦理，避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。

五、問：在延伸服務(wù)窗口方面有哪些具體規(guī)定？

答：為方便群眾就近辦理機(jī)動車登記業(yè)務(wù)，新的《機(jī)動車登記規(guī)定》在延伸車管服務(wù)窗口、拓寬服務(wù)渠道等方面作出了規(guī)定，為群眾提供更多的便利。

六、問：在機(jī)動車號牌號碼選取方面有哪些改進(jìn)？

答：機(jī)動車號牌號碼一直是人民群眾比較關(guān)心的問題。2003年以前，機(jī)動車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機(jī)動車所有人發(fā)放。2003年9月，公安部推出了三十項便民利民措施，實行號牌號碼由電腦公開自動選取，并可以在2個號牌號碼中選擇1個。2007年7月，公安部推出了服務(wù) 群眾十六項措施，機(jī)動車所有人可以至少從5個號牌號碼中選擇1個，并可以按規(guī)

定繼續(xù)留用報廢機(jī)動車的號牌號碼。近兩年，各級公安交通管理部門不斷接到群眾 對機(jī)動車號牌號碼的反映，希望進(jìn)一步擴(kuò)大選擇號牌號碼的空間。為滿足群眾這方面的需求，在借鑒其他國家有關(guān)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，新的《機(jī)動車登記規(guī)定》進(jìn) 一步改進(jìn)了機(jī)動車號牌號碼的選取方式。一是擴(kuò)大重新啟用原號牌號碼的范圍。將允許申請重新啟用原號牌號碼的范圍，由報廢的機(jī)動車擴(kuò)大到所有辦結(jié)注銷或轉(zhuǎn)移 登記的機(jī)動車，進(jìn)一步滿足機(jī)動車所有人留用原號牌號碼的需求。同時，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機(jī)動車號牌號碼，規(guī)定了申請使用原機(jī)動車號牌號碼的 條件：

（一）在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個月內(nèi)提出申請；

（二）機(jī)動車所有人擁有原機(jī)動車三年以上；

（三）涉及原機(jī)動車的道路交通安全違法行為和交通 事故處理完畢。

七、問：目前，全國有哪些地方已經(jīng)實施了由群眾自編自選機(jī)動車號牌號碼？

答：為切實保障機(jī)動車號牌號碼選取工作的公開、公平、公正，最大限度地方便群眾，2007年以來，公安部通過修改相關(guān)規(guī)定、編制選號軟件、規(guī)范 號牌制作、推廣地方經(jīng)驗等方式，在全國范圍內(nèi)逐步推行由群眾按照號牌標(biāo)準(zhǔn)自編自選機(jī)動車號牌號碼工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河 南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個?。▍^(qū)、市）以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個?。▍^(qū)）部分地市已實行了由群眾自編自選機(jī)動車號牌號碼。其他省（區(qū)、市）正在做實施前的準(zhǔn)備工作，以保證10月1日起在全國范圍內(nèi)順利實施。

八、問：群眾自編自選機(jī)動車號牌號碼的具體操作程序和注意事項有哪些？

答：群眾自行編排選取號牌號碼應(yīng)當(dāng)遵循以下編排規(guī)則：首先，要符合《機(jī)動車號牌》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的編排要求。即號牌的漢字和 為方便群眾辦理車輛轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，新的《機(jī)動車登記規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范車輛轉(zhuǎn)籍工作，禁止 隨意退檔。一是明確了轉(zhuǎn)入地車管所不得退檔的五種情形，避免群眾多次往返。

十、問：在加強(qiáng)車輛源頭管理方面有哪些規(guī)定？

答：新的《機(jī)動車登記規(guī)定》圍繞把好預(yù)防道路交通事故 理所違反本規(guī)定辦理機(jī)動車登記 的。對上述違法違紀(jì)行為，將按規(guī)定視情追究直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員的行政或刑事責(zé)任。