第一篇：國務(wù)院令《個(gè)體工商戶條例》2011年11月1日起施行

國務(wù)院令:《個(gè)體工商戶條例》2011年11月1日起施行 全文

《個(gè)體工商戶條例》已經(jīng)2011年3月30日國務(wù)院第149次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

個(gè)體工商戶條例

第一條 為了保護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)督、管理，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用，制定本條例。

第二條 有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個(gè)體工商戶。

個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。

個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

第三條 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）。登記機(jī)關(guān)按照國務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個(gè)體工商戶登記。

第四條 國家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。

申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)登記的經(jīng)營范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。

第五條 工商行政管理部門和縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行監(jiān)督和管理。

個(gè)體工商戶從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

第六條 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，在經(jīng)營場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)創(chuàng)新、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面，為個(gè)體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務(wù)。

第七條 依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在工商行政管理部門指導(dǎo)下，為個(gè)體工商戶提供服務(wù)，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠信自律。

個(gè)體工商戶志愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)。

第八條 申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書、身份證明和經(jīng)營場(chǎng)所證明。

個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)包括經(jīng)營者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場(chǎng)所。個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第九條 登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料依法審查后，按照下列規(guī)定辦理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)予以登記；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式要求的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（二）需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核查，并自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否予以登記的決定；

（三）不符合個(gè)體工商戶登記條件的，不予登記并書面告知申請(qǐng)人，說明理由，告知申請(qǐng)人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

予以注冊(cè)登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自登記之日起10日內(nèi)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

第十條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。

個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記后，由新的經(jīng)營者重新申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。家庭經(jīng)營的個(gè)體工商戶在家庭成員間變更經(jīng)營者的，依照前款規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十一條 申請(qǐng)注冊(cè)登記或者變更登記的登記事項(xiàng)屬于依法須取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交許可證明。

第十二條 個(gè)體工商戶不再從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記。

第十三條 個(gè)體工商戶辦理登記，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。

第十四條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照，由登記機(jī)關(guān)依法對(duì)個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)和上一年度經(jīng)營情況進(jìn)行審驗(yàn)。

登記機(jī)關(guān)辦理年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用。

第十五條 登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所，以便于公眾知曉的方式公布個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可和辦理登記提供指導(dǎo)和查詢服務(wù)。第十六條 個(gè)體工商戶在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。

個(gè)體工商戶稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。

第十七條 任何部門和單位不得向個(gè)體工商戶集資、攤派，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。

第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

個(gè)體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第十九條 個(gè)體工商戶可以憑營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證明，依法在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，申請(qǐng)貸款。

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款提供便利。

第二十條 個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營需要招用從業(yè)人員。

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法與招用的從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，不得侵害從業(yè)人員的合法權(quán)益。

第二十一條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

個(gè)體工商戶未辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 個(gè)體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 在個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法吊銷、撤銷個(gè)體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知登記機(jī)關(guān)，由登記機(jī)關(guān)撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第二十五條 工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作的信息交流，逐步建立個(gè)體工商戶管理信息系統(tǒng)。

第二十六條 工商行政管理部門以及其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)益的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

第二十八條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，符合法定條件的，登記機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供便利。

第二十九條 無固定經(jīng)營場(chǎng)所攤販的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。

第三十條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》同時(shí)廢止。

來源：中國政府網(wǎng)2011-4-30 轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

第二篇：上海住房公積金管理辦法明年起施行

上海住房公積金管理辦法明年起施行

《公積金行政執(zhí)法管理辦法》明年起施行個(gè)人騙貸公積金或?qū)⒈痪啃特?zé)

據(jù)上海住房公積金網(wǎng) 為貫徹國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》，落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的意見》，加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理，《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》自2012年1月1日起施行。

從明年1月1日起，個(gè)人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，市公積金中心將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。而對(duì)以欺騙手段違法獲得公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，將由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（2011年9月21日經(jīng)上海市住房公積金管理委員會(huì)第三十一次全體會(huì)議審議通過）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《住房公積金管理?xiàng)l例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指上海市公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱市公積金中心）依法對(duì)違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）進(jìn)行調(diào)查取證、作出行政處理決定、實(shí)施行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動(dòng)。

第四條 市公積金中心實(shí)施行政執(zhí)法必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員

第五條 市公積金中心負(fù)責(zé)本市住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：

（一）依據(jù)國家、本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定行政執(zhí)法操作規(guī)范；

（二）監(jiān)督檢查單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、提取和使用的情況；

（三）實(shí)施行政執(zhí)法，依法履行行政處罰職能；

（四）組織行政處罰聽證和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（五）負(fù)責(zé)住房公積金行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第六條 行政執(zhí)法人員必須符合以下要求：

（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證；

（三）從事行政執(zhí)法活動(dòng)，按規(guī)定著裝統(tǒng)一，佩戴證章標(biāo)志；

（四）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)；

（五）從事行政執(zhí)法活動(dòng)，遵守法定程序，嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實(shí)施。第三章 行政執(zhí)法范圍和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)

第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）單位設(shè)立時(shí)間在2年以下的，處1萬元罰款；

（二）單位設(shè)立時(shí)間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位設(shè)立時(shí)間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個(gè)以下的，處1萬元罰款；

（二）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個(gè)以上500個(gè)以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶500個(gè)以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條 個(gè)人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）違法所提款額在1萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%的罰款；

（二）違法所提款額在1萬元以上5萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款；

（三）違法所提款額在5萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。

第十一條 個(gè)人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）違法所提款額在5000元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍的罰款；

（二）違法所提款額在5000元以上2萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款；

（三）違法所提款額在2萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。

第十二條 個(gè)人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請(qǐng)材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%的罰款；

（二）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請(qǐng)材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以上3倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款；

（三）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請(qǐng)材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額3倍以上的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。

第十三條 當(dāng)事人配合市公積金中心調(diào)查和檢查，并有下列情形之一的，市公積金中心可以從輕或者免予處罰：

（一）單位在責(zé)令限期整改的時(shí)間內(nèi)及時(shí)辦理住房公積金繳存登記的；

（二）單位在責(zé)令限期整改的時(shí)間內(nèi)及時(shí)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者免予處罰的情形。第四章 行政執(zhí)法程序

第十四條 市公積金中心通過監(jiān)督檢查、舉報(bào)、投訴等方式發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違反住房公積金法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案。

第十五條 立案后，市公積金中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

市公積金中心有權(quán)采取下列方式進(jìn)行調(diào)查取證：

（一）對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，就調(diào)查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；

（二）要求當(dāng)事人提供與調(diào)查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，包括身份證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財(cái)務(wù)報(bào)表、工資明細(xì)、單位人員名冊(cè)、勞動(dòng)合同、退工證明、勞動(dòng)手冊(cè)等；

（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（四）委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行審計(jì)；

（五）其他調(diào)查措施。

第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合市公積金中心的調(diào)查、詢問，按要求如實(shí)提供相關(guān)材料。

第十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、詢問，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 案件調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)自立案之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)市公積金中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

第十九條 市公積金中心對(duì)違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，作出如下處理：

（一）當(dāng)事人改正違法行為，或者依法可以免除處罰的，不予行政處罰；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法作出《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》或者《責(zé)令限期繳存通知書》；

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出《行政處罰決定書》；

（四）對(duì)違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰或者行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

不依照第一款的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰或行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，行政處罰或行政處理決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第二十一條 對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人處以1000元及以上罰款，對(duì)企業(yè)處以3萬元及以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》起３個(gè)工作日內(nèi)，向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》、《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》等執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按下列方式送達(dá)：

（一）直接送達(dá)受送人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到的日期，并簽名或蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）受送達(dá)人拒絕接收?qǐng)?zhí)法文書的，可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在當(dāng)事人處，即視為送達(dá)；

（三）郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）采取上述方式無法送達(dá)的，或者當(dāng)事人下落不明的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

公告應(yīng)在市公積金中心（本部或區(qū)縣管理部）公告欄和網(wǎng)站、受送達(dá)人住所地，或者規(guī)定的報(bào)紙上公示。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，市公積金中心可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款數(shù)額不得超出罰款數(shù)額；

（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和市公積金中心批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)《責(zé)令限期繳存通知書》逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟又不履行的，市公積金中心可以根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 符合下列情形之一的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人改正違法行為的，或者依法可以免除處罰的；

（二）當(dāng)事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的；

（三）人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)并執(zhí)行完畢，強(qiáng)制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或補(bǔ)繳入職工個(gè)人賬戶的；

（四）人民法院受理市公積金中心的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)，裁定案件執(zhí)行終結(jié)的；

（五）其他應(yīng)予以結(jié)案的情況。第五章 監(jiān)督

第二十八條 對(duì)于違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人，市公積金中心可以按規(guī)定在住房公積金網(wǎng)站上公開相關(guān)信息。

第二十九條 對(duì)市公積金中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動(dòng)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。

第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數(shù)，“以上”不包括本數(shù)。

第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實(shí)施和解釋。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。

第三篇：機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(2012-10-1起施行)

機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令2012年第621號(hào)

《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

總理溫家寶

二○一二年六月二十八日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制定本條例。

第二條各級(jí)人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)適用本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源等工作，主管中央國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，主管本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。

第六條機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì)

化改革，建立健全相關(guān)管理制度。

第二章經(jīng)費(fèi)管理

第九條各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。本條例所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

第十條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本級(jí)政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn)，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)支出計(jì)劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行或者因公出國（境）。

第十三條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，結(jié)合本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際情況，統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)政府機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費(fèi)管理按照國家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù)；需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

第十五條政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作。

第三章資產(chǎn)管理

第十七條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財(cái)政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本部門的資產(chǎn)配置計(jì)劃。

第十九條政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。對(duì)政府機(jī)關(guān)新增用地需求，縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記；具備條件的，可以對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。

政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

各級(jí)人民政府及其部門的工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)由原單位及時(shí)收回，調(diào)劑使用。

第二十三條政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)本

級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得租用辦公用房。

第二十四條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄，負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

縣級(jí)以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府公務(wù)用車管理工作。

第二十五條政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得借用、占用下級(jí)單位和其他單位的車輛，不得接受企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的車輛。

第二十六條政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。

第四章服務(wù)管理

第二十七條縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂政府機(jī)關(guān)公務(wù)接待的相關(guān)制度和中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門和公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級(jí)政府公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)接待工作。

第二十九條各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議，節(jié)省會(huì)議開支。

第三十條政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公出國（境）的規(guī)定，對(duì)本部門工作人員因公出

國（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國（境）團(tuán)組和人員數(shù)量、在國（境）外停留時(shí)間，不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的考察和培訓(xùn)。

第五章法律責(zé)任

第三十一條違反本條例規(guī)定，接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)不及時(shí)依法調(diào)查處理的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員依法給予處分。

第三十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)，或者挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國（境）的；

（二）采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房的；

（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；

（四）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，或者為公務(wù)用車增加高檔配置、豪華內(nèi)飾，或者借用、占用下級(jí)單位、其他單位車輛，或者接受企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人捐贈(zèng)車輛的；

（五）超出規(guī)定的項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)的；

（六）安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國（境）考察或者培訓(xùn)的。

第三十三條機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十四條其他國家機(jī)關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。第三十五條本條例自2012年10月1日起施行。

第四篇：土地復(fù)墾條例公布施行(中華人民共和國國務(wù)院令第592號(hào))

土地復(fù)墾條例公布施行(全文)

2011年03月11日 14

中華人民共和國國務(wù)院令

第592號(hào)

《土地復(fù)墾條例》已經(jīng)2011年2月22日國務(wù)院第145次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總 理

溫家寶 二○一一年三月五日

土地復(fù)墾條例

第一章 總

則

第一條 為了落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，規(guī)范土地復(fù)墾活動(dòng)，加強(qiáng)土地復(fù)墾管理，提高土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

第三條 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人（以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人）負(fù)責(zé)復(fù)墾。但是，由于歷史原因無法確定土地復(fù)墾義務(wù)人的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地（以下稱歷史遺留損毀土地），由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。

自然災(zāi)害損毀的土地，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。第四條 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用土地，不占或者少占耕地；對(duì)依法占用的土地應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少土地?fù)p毀面積，降低土地?fù)p毀程度。

土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用的原則。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。

第五條 國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)做好土地復(fù)墾有關(guān)工作。

第六條 編制土地復(fù)墾方案、實(shí)施土地復(fù)墾工程、進(jìn)行土地復(fù)墾驗(yàn)收等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地復(fù)墾國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)遵守土地復(fù)墾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

制定土地復(fù)墾國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地?fù)p毀的類型、程度、自然地理?xiàng)l件和復(fù)墾的可行性等因素，分類確定不同類型損毀土地的復(fù)墾方式、目標(biāo)和要求等。第七條 縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握本行政區(qū)域土地資源損毀和土地復(fù)墾效果等情況。

國務(wù)院國土資源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地復(fù)墾信息管理系統(tǒng)，收集、匯總和發(fā)布土地復(fù)墾數(shù)據(jù)信息。

第八條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾情況的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

任何單位和個(gè)人不得擾亂、阻撓土地復(fù)墾工作，破壞土地復(fù)墾工程、設(shè)施和設(shè)備。

第九條 國家鼓勵(lì)和支持土地復(fù)墾科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的土地復(fù)墾技術(shù)。

對(duì)在土地復(fù)墾工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰。

第二章 生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾

第十條 下列損毀土地由土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾：

（一）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地；

（二）地下采礦等造成地表塌陷的土地；

（三）堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占的土地；

（四）能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地。

第十一條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定編制土地復(fù)墾方案。

第十二條 土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況和項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況；

（二）損毀土地的分析預(yù)測(cè)和土地復(fù)墾的可行性評(píng)價(jià)；

（三）土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)；

（四）土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求和采取的措施；

（五）土地復(fù)墾工程和投資估（概）算；

（六）土地復(fù)墾費(fèi)用的安排；

（七）土地復(fù)墾工作計(jì)劃與進(jìn)度安排；

（八）國務(wù)院國土資源主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十三條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請(qǐng)或者采礦權(quán)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送土地復(fù)墾方案。

土地復(fù)墾義務(wù)人未編制土地復(fù)墾方案或者土地復(fù)墾方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府不得批準(zhǔn)建設(shè)用地，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門不得頒發(fā)采礦許可證。

本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案。

第十四條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案開展土地復(fù)墾工作。礦山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)土地?fù)p毀情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

生產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)、需要分階段實(shí)施復(fù)墾的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)土地復(fù)墾工作與生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度確定各階段土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、費(fèi)用安排、工程實(shí)施進(jìn)度和完成期限等。

第十五條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第十六條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾質(zhì)量控制制度，遵守土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)土壤質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境，避免污染土壤和地下水。

土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)首先對(duì)擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離，剝離的表土用于被損毀土地的復(fù)墾。

禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料。受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的土地復(fù)墾后，達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于種植食用農(nóng)作物。

第十七條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門報(bào)告當(dāng)年的土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況以及土地復(fù)墾工程實(shí)施情況。

縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人使用土地復(fù)墾費(fèi)用和實(shí)施土地復(fù)墾工程的監(jiān)督。

第十八條 土地復(fù)墾義務(wù)人不復(fù)墾，或者復(fù)墾驗(yàn)收中經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由有關(guān)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾。

確定土地復(fù)墾費(fèi)的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)綜合考慮損毀前的土地類型、實(shí)際損毀面積、損毀程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾用途和完成復(fù)墾任務(wù)所需的工程量等因素。土地復(fù)墾費(fèi)的具體征收使用管理辦法，由國務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。

土地復(fù)墾義務(wù)人繳納的土地復(fù)墾費(fèi)專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。

第十九條 土地復(fù)墾義務(wù)人對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中損毀的由其他單位或者個(gè)人使用的國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地，除負(fù)責(zé)復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)向遭受損失的單位或者個(gè)人支付損失補(bǔ)償費(fèi)。

損失補(bǔ)償費(fèi)由土地復(fù)墾義務(wù)人與遭受損失的單位或者個(gè)人按照造成的實(shí)際損失協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以向土地所在地人民政府國土資源主管部門申請(qǐng)調(diào)解或者依法向人民法院提起民事訴訟。

第二十條 土地復(fù)墾義務(wù)人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的，在申請(qǐng)新的建設(shè)用地時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府不得批準(zhǔn)；在申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù)、變更、注銷時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門不得批準(zhǔn)。

第三章 歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，確定復(fù)墾的重點(diǎn)區(qū)域以及復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十三條 對(duì)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金進(jìn)行復(fù)墾，或者按照“誰投資，誰受益”的原則，吸引社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾。土地權(quán)利人明確的，可以采取扶持、優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)土地權(quán)利人自行復(fù)墾。

第二十四條 國家對(duì)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾按項(xiàng)目實(shí)施管理。

縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃和土地復(fù)墾資金安排情況確定復(fù)墾項(xiàng)目。

第二十五條 政府投資進(jìn)行復(fù)墾的，負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制土地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，明確復(fù)墾項(xiàng)目的位置、面積、目標(biāo)任務(wù)、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施進(jìn)度及完成期限等。

土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾的，土地權(quán)利人或者投資單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織編制土地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，并報(bào)負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門審查同意后實(shí)施。

第二十六條 政府投資進(jìn)行復(fù)墾的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標(biāo)的方式確定土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工單位。

土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾的，土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工單位由土地權(quán)利人或者投資單位、個(gè)人依法自行確定。

第二十七條 土地復(fù)墾項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)書進(jìn)行復(fù)墾。

負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第四章 土地復(fù)墾驗(yàn)收

第二十八條 土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案的要求完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，接到申請(qǐng)的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

進(jìn)行土地復(fù)墾驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，查驗(yàn)復(fù)墾后的土地是否符合土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)以及土地復(fù)墾方案的要求，核實(shí)復(fù)墾后的土地類型、面積和質(zhì)量等情況，并將初步驗(yàn)收結(jié)果公告，聽取相關(guān)權(quán)利人的意見。相關(guān)權(quán)利人對(duì)土地復(fù)墾完成情況提出異議的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步核查，并將核查情況向相關(guān)權(quán)利人反饋；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人提出整改意見。

第二十九條 負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在接到土地復(fù)墾驗(yàn)收申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，向土地復(fù)墾義務(wù)人出具驗(yàn)收合格確認(rèn)書；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，向土地復(fù)墾義務(wù)人出具書面整改意見，列明需要整改的事項(xiàng)，由土地復(fù)墾義務(wù)人整改完成后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

第三十條 政府投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十八條第二款的規(guī)定進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收完成后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定向上級(jí)人民政府國土資源主管部門申請(qǐng)最終驗(yàn)收。上級(jí)人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織驗(yàn)收。

土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會(huì)投資進(jìn)行復(fù)墾的土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，由負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十一條 復(fù)墾為農(nóng)用地的，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在驗(yàn)收合格后的5年內(nèi)對(duì)土地復(fù)墾效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并提出改善土地質(zhì)量的建議和措施。

第五章 土地復(fù)墾激勵(lì)措施

第三十二條 土地復(fù)墾義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)將生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的耕地、林地、牧草地等農(nóng)用地復(fù)墾恢復(fù)原狀的，依照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

第三十三條 社會(huì)投資復(fù)墾的歷史遺留損毀土地或者自然災(zāi)害損毀土地，屬于無使用權(quán)人的國有土地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給投資單位或者個(gè)人長(zhǎng)期從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。

社會(huì)投資復(fù)墾的歷史遺留損毀土地或者自然災(zāi)害損毀土地，屬于農(nóng)民集體所有土地或者有使用權(quán)人的國有土地的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織投資單位或者個(gè)人與土地權(quán)利人簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，明確復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)以及復(fù)墾后的土地使用和收益分配。

第三十四條 歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的國有土地的使用權(quán)人，以及歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，自行將損毀土地復(fù)墾為耕地的，由縣級(jí)以上地方人民政府給予補(bǔ)貼。

第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的建設(shè)用地復(fù)墾為耕地的，按照國家有關(guān)規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)占用耕地時(shí)的補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 負(fù)有土地復(fù)墾監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地或者批準(zhǔn)采礦許可證及采礦許可證的延續(xù)、變更、注銷的；

（二）截留、擠占、挪用土地復(fù)墾費(fèi)的；

（三）在土地復(fù)墾驗(yàn)收中弄虛作假的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的；

（五）在審查土地復(fù)墾方案、實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目、組織土地復(fù)墾驗(yàn)收以及實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（六）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。第三十七條 本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十八條 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十九條 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定對(duì)擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處每公頃1萬元的罰款。

第四十條 土地復(fù)墾義務(wù)人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第四十一條 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定報(bào)告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況或者土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。第四十二條 土地復(fù)墾義務(wù)人依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)而不繳納的，由縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)的，由頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

第四十三條 土地復(fù)墾義務(wù)人拒絕、阻礙國土資源主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由國土資源主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

破壞土地復(fù)墾工程、設(shè)施和設(shè)備，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附

則

第四十四條 本條例自公布之日起施行。1988年11月8日國務(wù)院發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：刑訴法修改后擬2013年起施行

刑訴法修改后擬2013年起施行

3月8日，全國人大常委會(huì)委員、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任郎勝，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)刑法室副主任李壽偉就“刑事訴訟法修改”回答中外記者的提問。本報(bào)記者 趙亢 攝

本報(bào)訊(記者楊華云)昨日上午，出席十一屆全國人大五次會(huì)議的各代表團(tuán)審議了全國人大關(guān)于修改刑事訴訟法的決定草案，草案對(duì)刑事訴訟法修正案草案又新做出了八處主要修改。

此次主席團(tuán)會(huì)議通過的決定草案，提出了此次修改后刑訴法的實(shí)施時(shí)間。法律委員會(huì)認(rèn)為，由于此次修改涉及內(nèi)容較多，在實(shí)施前各方面都需要充分準(zhǔn)備，建議修改決定自2013年1月1日起施行。

修改要點(diǎn)嫌疑人被告人在押

近親屬可委托律師

刑訴法修正案草案，將律師介入提前到犯罪嫌疑人自被偵查部門第一次訊問或采取強(qiáng)制措施之日。審議中有代表提出，在犯罪嫌疑人、被告人被羈押的情況下，自己委托辯護(hù)人存在困難。

法律委員會(huì)建議增加規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為委托辯護(hù)人。2 公安移送審查起訴

告知嫌疑人和律師

現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)檢察院審查決定。

有代表認(rèn)為，為保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)，有必要將有關(guān)情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。法律委員會(huì)建議將該條修改為，公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)檢察院審查決定；同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。3 證人拒絕出庭作證

先予以訓(xùn)誡再拘留

修正案草案規(guī)定的證人強(qiáng)制出庭制度，證人沒有正當(dāng)理由逃避出庭或者出庭后拒絕作證，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，處以十日以下的拘留。審議中有代表提出，對(duì)于證人無正當(dāng)理由逃避出庭或出庭后拒絕作證的，一律處十日以下拘留不妥。

法律委員會(huì)認(rèn)為，刑事訴訟中，證人應(yīng)當(dāng)履行出庭作證的法定義務(wù)，對(duì)拒絕出庭作證的證人予以一定處罰是必要的，可區(qū)別情節(jié)作出規(guī)定。法律委員會(huì)建議將上述規(guī)定修改為，證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，處以十日以下拘留。

其他修改

修正案草案規(guī)定：當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)于司法機(jī)關(guān)及其工作人員采取強(qiáng)制措施、偵查措施違反有關(guān)法律規(guī)定的，有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告。受理申訴或控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)或者上級(jí)檢察院申訴。

修改后規(guī)定：將“對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)或者上級(jí)檢察院申訴”修改為“對(duì)處理不服的，可以向同級(jí)檢察院申訴；檢察院直接受理的案件，可以向上一級(jí)檢察院申訴?！?/p>

修正案草案規(guī)定：為了確定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，可以對(duì)人身進(jìn)行檢查，可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本。

修改后規(guī)定：將“可以采集指紋、血液、尿液等生物樣本”修改為“可以采集指紋信息、血液尿液等生物樣本?！爆F(xiàn)行刑訴法規(guī)定：對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足、不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。修改后規(guī)定：對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。修正案草案規(guī)定：法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國家秘密或個(gè)人隱私的案件，不公開審理。修改后增加規(guī)定：涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。

修正案草案規(guī)定：原審法院對(duì)依照前款第三項(xiàng)規(guī)定發(fā)回重審的案件作出判決后，被告人提出上訴或者檢察院提出抗訴的，二審法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定。

修改后規(guī)定：原審法院對(duì)依照前款第三項(xiàng)規(guī)定發(fā)回重審的案件作出判決后，被告人提出上訴或者檢察院提出抗訴的，二審法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決或者裁定，不得再發(fā)回原審法院重新審判。

不想作證就算拘留十天也不作證，或者到了法庭說忘了也沒辦法，但總要慢慢引導(dǎo)，使公民能夠比較好地履行自己作證的義務(wù)。

——全國人大法工委副主任郎勝