第一篇：國務(wù)院修改資源稅暫行條例11月1日起施行

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國務(wù)院修改資源稅暫行條例 11月1日起施行

日期：2011-10-12

來源： 中國政府網(wǎng)

國務(wù)院決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作如下修改：

一、第一條修改為：“在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽(以下稱開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品)的單位和個人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。”

二、第二條修改為：“資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！岸惸?、稅率的部分調(diào)整，由國務(wù)院決定?！?/p>

三、第三條修改為：“納稅人具體適用的稅率，在本條例所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，根據(jù)納稅人所開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況，由財政部商國務(wù)院有關(guān)部門確定；財政部未列舉名稱且未確定具體適用稅率的其他非金屬礦原礦和有色金屬礦原礦，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況確定，報財政部和國家稅務(wù)總局備案?！?/p>

四、第五條、第六條合并作為第四條，修改為：“資源稅的應(yīng)納

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稅額，按照從價定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計算?！?/p>

五、第四條作為第五條，修改為：“納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率?！?/p>

六、增加一條，作為第六條：“納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷售，依照本條例繳納資源稅?！?/p>

七、第八條中的“課稅數(shù)量”修改為“銷售額或者銷售數(shù)量”。

八、第十五條修改為：“本條例實施辦法由財政部和國家稅務(wù)總局制定?！?/p>

九、將所附的《資源稅稅目稅額幅度表》修改為：

本決定自2011年11月1日起施行。

《中華人民共和國資源稅暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

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中華人民共和國資源稅暫行條例

(1993年12月25日中華人民共和國國務(wù)院令第139號發(fā)布 根據(jù)2011年9月30日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》修訂)

第一條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽(以下稱開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品)的單位和個人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。

第二條 資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

稅目、稅率的部分調(diào)整，由國務(wù)院決定。

第三條 納稅人具體適用的稅率，在本條例所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，根據(jù)納稅人所開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況，由財政部商國務(wù)院有關(guān)部門確定；財政部未列舉名稱且未確定具體適用稅率的其他非金屬礦原礦和有色金屬礦原礦，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況確定，報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

第四條 資源稅的應(yīng)納稅額，按照從價定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計算。

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第五條 納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。

第六條 納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷售，依照本條例繳納資源稅。

第七條 有下列情形之一的，減征或者免征資源稅：

(一)開采原油過程中用于加熱、修井的原油，免稅。

(二)納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。

(三)國務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項目。

第八條 納稅人的減稅、免稅項目，應(yīng)當(dāng)單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨核算或者不能準確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予減稅或者免稅。

第九條 納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天；自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時間為移送使用的當(dāng)天。

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第十條 資源稅由稅務(wù)機關(guān)征收。

第十一條 收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。

第十二條 納稅人應(yīng)納的資源稅，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品的開采或者生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)繳納。納稅人在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，其納稅地點需要調(diào)整的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)決定。

第十三條 納稅人的納稅期限為1日、3日、5日、10日、15日或者1個月，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況具體核定。不能按固定期限計算納稅的，可以按次計算納稅。

納稅人以1個月為一期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報納稅；以1日、3日、5日、10日或者15日為一期納稅的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起10日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月稅款。

扣繳義務(wù)人的解繳稅款期限，比照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 資源稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 本條例實施辦法由財政部和國家稅務(wù)總局制定。

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第十六條 本條例自1994年1月1日起施行。1984年9月18日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅條例(草案)》、《中華人民共和國鹽稅條例(草案)》同時廢止。

第二篇：國務(wù)院修改資源稅暫行條例

21日由溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議，在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎(chǔ)上增加從價定率的計征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

【政策公布及解讀】國務(wù)院修改資源稅暫行條例→受影響個股一覽

【金融界網(wǎng)站視點】資源稅計征增加從價定率方式 全國推廣大幕拉開

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》

部署建立完整先進的廢舊商品回收體系

對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改

國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系，對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。

會議充分肯定了“十一五”時期安全生產(chǎn)工作取得的積極進展和明顯成效，重點分析了“十二五”時期面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，安全事故總量依然較大，職業(yè)病發(fā)病率居高不下，部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升，安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨和繁重。

會議強調(diào)，編制和實施《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，必須牢固樹立科學(xué)、安全和可持續(xù)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)作為政府工作的重中之重，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧穩(wěn)定。力爭到2015年，企業(yè)安全保障能力和政府監(jiān)管能力明顯提升，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，全國安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，為實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

會議明確了“十二五”時期安全生產(chǎn)的六項主要任務(wù)：

（一）完善企業(yè)安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康等作為安全生產(chǎn)的重點行業(yè)領(lǐng)域，全面排查和消除安全隱患，落實和完善安全生產(chǎn)制度，嚴格安全生產(chǎn)標準，提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。

（二）完善政府安全監(jiān)管和社會監(jiān)督體系。加強監(jiān)管監(jiān)察隊伍和信息化等能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式，加強社會輿論監(jiān)督。

（三）完善安全科技支撐體系。加強安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)專業(yè)人才，推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)與裝備，提高安全保障能力。

（四）完善法律法規(guī)和政策標準體系。加快修訂安全生產(chǎn)法，完善技術(shù)標準，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

（五）完善應(yīng)急救援體系。健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機制，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急實訓(xùn)演練，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。

（六）完善宣傳教育培訓(xùn)體系。強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自 1 救互救能力，提升全民安全防范意識，構(gòu)建安全發(fā)展社會環(huán)境。會議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化考核評估，加大政策支持和投入，落實重點工程項目，確保規(guī)劃順利實施。

會議強調(diào)，國慶長假將至，各地區(qū)、各部門要加強安全生產(chǎn)工作，尤其要強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強人員密集場所安全監(jiān)管，保障出行和旅游安全，確保人民群眾度過一個祥和、平安的節(jié)日。

會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署，指出，我國廢舊商品回收體系很不完善，不僅影響廢物利用，而且極易造成環(huán)境污染，建立完整、先進的回收、運輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。一要完善回收處理網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)、改造標準化居民廢舊商品回收網(wǎng)點，暢通生產(chǎn)企業(yè)回收大宗廢舊商品和邊角余料渠道，尤其要加強報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢輪胎、廢棄節(jié)能燈等重點廢舊商品的回收工作。二要強化科技支撐。加強廢舊商品回收、分揀和處理技術(shù)攻關(guān)，提高裝備水平。開展國際合作與交流，借鑒管理經(jīng)驗，引進先進技術(shù)。三要培育大型廢舊商品回收企業(yè)，促進廢舊商品回收、分揀和處理集約化、規(guī)模化發(fā)展。四要加強對回收企業(yè)站點、回收加工經(jīng)營行為和市場秩序的監(jiān)管，依法查處違法犯罪行為。強化廢舊商品回收各環(huán)節(jié)的污染防治，杜絕二次污染。五要明確政府部門和生產(chǎn)、流通企業(yè)及使用者責(zé)任，修訂完善相關(guān)制度標準，加快將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。六要廣泛開展宣傳教育，倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式。會議決定成立由商務(wù)部牽頭、有關(guān)部門參與的部際協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)廢舊商品回收體系建設(shè)工作。

會議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎(chǔ)上增加從價定率的計征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。會議決定對《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》作出相應(yīng)修改。

【名詞解釋】

從量計征

從量稅是指以征稅對象的重量、件數(shù)、容量、面積等為計稅依據(jù)，按照固定稅額標準計征的稅收，又稱從量計征。

如我國現(xiàn)行稅制中的資源稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、船舶噸稅等稅種，都屬于從量稅。消費稅中的黃酒、啤酒、汽油、柴油等應(yīng)稅消費品以銷售數(shù)量為計稅依據(jù)，也屬于從量稅。

香煙白酒這兩類是從價與從量并征。

從價計征

從價計征，即以課稅對象的自然數(shù)量與單位價格的乘積為計稅依據(jù)，按這種方法計征的稅種稱從價稅。如中國產(chǎn)品稅的計稅依據(jù)為產(chǎn)品銷售收入，即產(chǎn)品的銷售數(shù)量與單位銷售價格的乘積。

國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系，對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。

會議在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計征基礎(chǔ)上增加從價定率的計征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。會議決定對《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》作出相應(yīng)修改。

國務(wù)院修改資源稅暫行條例，增加從價定率計征辦法，對A股相關(guān)資源個股造成一定影響，相關(guān)個股如下：

煤炭板塊個股

中國神華（601088）、鄭州煤電（600121）、大同煤業(yè)（601001）、恒源煤電（600971）、西山煤電（000983）、國陽新能（600348）、上海能源（600508）、金牛能源、煤氣化（000968）、蘭花科創(chuàng)（600123）、神火股份（000933）、平煤天安、山西焦化（600740）、盤江股份（600395）、兗州煤業(yè)（600188）、安泰集團（600408）、潞安環(huán)能（601699）、開灤股份（600997）、露天煤業(yè)（002128）、靖遠煤電（000552）、愛使股份（600652）

石油與天然板塊個股

002207準油股份（002207）、000852江鉆股份（000852）、600583海油工程（600583）、002221東華能源（002221）、000554泰山石油（000554）、601808中海油服（601808）、000409ST泰格、600028中國石化（600028）、600157魯潤股份（600157）、601857中國石油（601857）、000096廣聚能源（000096）

有色金屬板塊個股

002149西部材料（002149）、600711ST雄震（600711）、600255鑫科材料（600255）、002075*ST張銅（002075）、002171精誠銅業(yè)（002171）、600478科力遠（600478）、000594國恒鐵路（000594）、000962東方鉭業(yè)（000962）、600338ST珠峰（600338）、002114羅平鋅電（002114）、002203海亮股份（002203）、002182云海金屬（002182）、600468百利電氣（600468）、000630銅陵有色（000630）、600456寶鈦股份（600456）、000751*ST鋅業(yè)（000751）、600111包鋼稀土（600111）、600331宏達股份（600331）、601168西部礦業(yè)（601168）、601600中國鋁業(yè)（601600）、600531豫光金鉛（600531）、000758中色股份（000758）、000657*ST中鎢、600139西部資源（600139）、601958金鉬股份（601958）、000060中金嶺南（000060）、600549廈門鎢業(yè)（600549）、000960錫業(yè)股份（000960）、3 000878云南銅業(yè)（000878）、600432吉恩鎳業(yè)（600432）、600961株冶集團（600961）、600362江西銅業(yè)（600362）

新能源板塊

600586金晶科技（600586）、600089特變電工（600089）、000576星ST甘化（000576）、600416湘電股份（600416）、600192長城電工（600192）、600550天威保變（600550）、000786北新建材（000786）、000012南玻A（000012）、600864哈投股份（600864）、600605匯通能源（600605）、000533萬家樂（000533）、600580臥龍電氣（600580）、000418小天鵝A（000418）、002083孚日股份（002083）、600653申華控股（600653）、000521美菱電器（000521）、600875東方電氣（600875）、000617石油濟柴（000617）、600475華光股份（600475）、600151航天機電（600151）、600478科力遠（600478）、000969安泰科技（000969）、600872中炬高新（600872）、600661新南洋（600661）、000899贛能股份（000899）、600795國電電力（600795）、002074東源電器（002074）、000833貴糖股份（000833）、002202金風(fēng)科技（002202）、600885力諾太陽（600885）、600509天富熱電（600509）、000912瀘天化（000912）、600859王府井（600859）、600191華資實業(yè)（600191）、600133東湖高新（600133）、600644樂山電力（600644）、600220江蘇陽光（600220）、002009天奇股份（002009）、600590泰豪科技（600590）、600336澳柯瑪（600336）、000055方大A、600438通威股份（600438）、600803威遠生化（600803）、600884杉杉股份（600884）、000862銀星能源（000862）、002080中材科技（002080）、600846同濟科技（600846）、600112長征電氣（600112）、000683遠興能源（000683）、002035華帝股份（002035）、000777中核科技（000777）、600206有研硅股（600206）、600378天科股份（600378）、600674川投能源（600674）、000627天茂集團（000627）、600482風(fēng)帆股份（600482）、000727華東科技（000727）、600499科達機電（600499）、600027華電國際（600027）、600184新華光（600184）、000571新大洲A（000571）、600076星ST華光（600076）、000652泰達股份（000652）、600183生益科技（600183）、600578京能熱電（600578）、000049德賽電池（000049）、000100TCL集團（000100）、600642申能股份（600642）、000690寶新能源（000690）

水電煤氣板塊

000601韶能股份（000601）、000534汕電力A、000993閩東電力（000993）、600864哈投股份、600868ST梅雁（600868）、600310桂東電力（600310）、600780通寶能源（600780）、000899贛能股份、600795國電電力、002039黔源電力（002039）、600509天富熱電、600101明星電力（600101）、000027深圳能源（000027）、600726華電能源（600726）、600644樂山電力、600283錢江水利（600283）、000692ST惠天、000600建投能源（000600）、600979廣安愛眾（600979）、600168武漢控股（600168）、600649城投控股（600649）、000966長源電力（000966）、000958東方熱電（000958）、600674川投能源、000539粵電力A（000539）、600323南海發(fā)展（600323）、600635大眾公用（600635）、000037深南電A（000037）、600027華電國際、600021上海電力（600021）、000543皖能電力（000543）、600011華能 4 國際（600011）、600098廣州控股（600098）、600886國投電力（600886）、000875吉電股份（000875）、002267陜天然氣（002267）、600578京能熱電、600292九龍電力（600292）、600236桂冠電力（600236）、600900長江電力（600900）、601991大唐發(fā)電（601991）、600995文山電力（600995）、600642申能股份、000690寶新能源、600167聯(lián)美控股（600167）、600396金山股份（600396）、600719大連熱電（600719）、600863內(nèi)蒙華電（600863）、600131岷江水電（600131）、600008首創(chuàng)股份（600008）、600452涪陵電力（600452）、000426富龍熱電（000426）、600744華銀電力（600744）、600461洪城水業(yè)（600461）、600116三峽水利（600116）、001896豫能控股（001896）、000767漳澤電力（000767）、600982寧波熱電（600982）、600215長春經(jīng)開（600215）、600505西昌電力（600505）、600758紅陽能源（600758）、000695濱海能源（000695）、000531穗恒運A（000531）、600969郴電國際（600969）、000720星ST能山（000720）

第三篇：國務(wù)院通過修改資源稅暫行條例

《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》已于9月21日國務(wù)院第173次常務(wù)會議通過，自2011年11月1日起施行。根據(jù)修改后的暫行條例，原油、天然氣的稅率為銷售額的5%-10%，焦炭為每噸8-20元，稀土礦為每噸0.4-60元。

國務(wù)院法制辦、財政部、國家稅務(wù)總局負責(zé)人日前就《中華人民共和國資源稅暫行條例》等三個條例修改在接受記者采訪時表示，目前先對原油、天然氣實行從價定率計征，條件成熟時再逐步擴大到其他資源產(chǎn)品。這是我國稅收制度改革的又一重大措施。

負責(zé)人表示，資源稅屬于地方稅，按照修改后的資源稅暫行條例規(guī)定的油氣資源稅的計征辦法和稅率，地方財政收入將會增加，對增強地方保障和改善民生以及治理環(huán)境等方面的能力，是很有利的。油氣資源稅提高后，靜態(tài)計算，油氣開發(fā)企業(yè)的利潤會相應(yīng)減少，繳納的企業(yè)所得稅也會有所減少。由于油氣開發(fā)企業(yè)中的中央企業(yè)繳納的所得稅屬于中央財政收入，而我國油氣開發(fā)企業(yè)大多是中央企業(yè)，中央財政收入將會減少。此次改革增加了地方財政收入，減少了中央財政收入，是對中央和地方利益的調(diào)整。

這次對資源稅暫行條例的修改，除重點調(diào)整了油氣資源稅的計征辦法和稅率外，還調(diào)整了焦煤和稀土礦的資源稅稅額標準，對此，負責(zé)人表示，焦煤是生產(chǎn)焦炭的原料，是煤炭資源中的稀缺性資源，其價格和利潤率遠高于其他煤炭資源。對焦煤和其他煤炭資源實行同樣的稅額標準，不利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，促進焦煤資源的合理開發(fā)利用和保護。稀土是重要的戰(zhàn)略性資源。我國稀土行業(yè)存在發(fā)展方式粗放、資源過量開采、生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重等問題，嚴重影響了我國稀土戰(zhàn)略資源安全和稀土產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：國務(wù)院法制辦等就修改資源稅暫行條例等答記者問》

國務(wù)院法制辦 財政部 國家稅務(wù)總局 負責(zé)人就修改《中華人民共和國資源稅暫行 條例》等三個行政法規(guī)有關(guān)問題答記者問

國務(wù)院總理溫家寶近日簽署國務(wù)院令，公布國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》、《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》的決定。修改決定將于2011年11月1日起施行。國務(wù)院法制辦、財政部、國家稅務(wù)總局負責(zé)人就三個條例修改的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：修改資源稅暫行條例的主要背景是什么？

答：按照1993年制定的資源稅暫行條例的規(guī)定，資源稅按照“從量定額”的辦法計征，即按照應(yīng)納稅資源產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以規(guī)定的單位稅額計算納稅。從實踐看，這種計稅辦法不能使資源稅隨著資源產(chǎn)品價格和資源企業(yè)收益的增長而增加，特別是在石油天然氣等資源產(chǎn)品的價格已較大幅度提升的情況下，資源稅在這類產(chǎn)品價格中所占比重過低，既不利于發(fā)揮該項稅收調(diào)節(jié)生產(chǎn)、促進資源合理開發(fā)利用的功能，也不利于充分發(fā)揮該項稅收合理組織財政收入的功能。為完善資源稅制度，經(jīng)國務(wù)院批準，自2010年6月1日起在新疆進行原油天然氣資源稅改革試點后，2010年12月1日起，又在其他西部?。▍^(qū)）進行了這項改革試點，將原油天然氣資源稅由“從量定額”改為“從價定率”即按照應(yīng)納稅資源產(chǎn)品的銷售收入乘以規(guī)定的比例稅率計征。從實踐情況看，改革試點運行平穩(wěn)，成效明顯。西部地區(qū)油氣資源稅收入有較大幅度增長，增加了地方財政收入，增強了地方保障和改善民生及治理環(huán)境等方面的經(jīng)濟實力。同時，由于受油氣定價機制的制約，這項改革不會對油氣產(chǎn)品價格產(chǎn)生影響，也有利于促進油氣資源開采企業(yè)努力挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。

按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的全面推進資源稅改革的要求，總結(jié)改革試點的成功經(jīng)驗，國務(wù)院決定，修改資源稅暫行條例，增加規(guī)定從價定率的資源稅計征辦法，在全國范圍內(nèi)實施資源稅改革。目前先對原油、天然氣實行從價定率計征，條件成熟時再逐步擴大到其他資源產(chǎn)品。這是我國稅收制度改革的又一重大措施。

問：這次對資源稅暫行條例的修改，除重點調(diào)整了油氣資源稅的計征辦法和稅率外，還調(diào)整了焦煤和稀土礦的資源稅稅額標準，主要考慮是什么？

答：焦煤是生產(chǎn)焦炭的原料，是煤炭資源中的稀缺性資源，其價格和利潤率遠高于其他煤炭資源。對焦煤和其他煤炭資源實行同樣的稅額標準，不利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，促進焦煤資源的合理開發(fā)利用和保護。稀土是重要的戰(zhàn)略性資源。我國稀土行業(yè)存在發(fā)展方式粗放、資源過量開采、生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重等問題，嚴重影響了我國稀土戰(zhàn)略資源安全和稀土產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為進一步理順焦煤和稀土資源產(chǎn)品的價稅關(guān)系，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能，促進焦煤和稀土資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，遏制過度開采和資源浪費，按照資源稅暫行條例關(guān)于國務(wù)院可以決定資源稅稅額幅度調(diào)整的規(guī)定，國務(wù)院已分別批準自2007年2月和2011年4月起，提高焦煤和稀土資源的稅額標準。在這次資源稅暫行條例的

修改中，將焦煤和稀土礦分別在煤炭資源和有色金屬原礦資源中單列，相應(yīng)提高了這兩種重要稀缺資源的稅額標準，對其他煤炭資源和有色金屬原礦的資源稅稅額標準則未作調(diào)整。

問：為什么要同時修改對外合作開采海洋石油資源條例和對外合作開采陸上石油資源條例？

答：按照分別于1982年1月和1993年10月制定并公布施行的《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對外合作開采海洋石油、陸上石油資源，應(yīng)繳納礦區(qū)使用費，暫不征收資源稅。為統(tǒng)一各類油氣企業(yè)資源稅費制度，公平稅負，在這次修改資源稅暫行條例的同時，對上述兩個對外合作開采石油資源的條例作了相應(yīng)修改，刪去了其中關(guān)于繳納礦區(qū)使用費的規(guī)定，明確自修改決定施行之日起，對外合作開采海洋和陸上油氣資源不再繳納礦區(qū)使用費，統(tǒng)一依法繳納資源稅。同時，為保持政策連續(xù)性，在修改兩個條例的決定中明確，在條例修改前已依法訂立的對外合作開采合同，在已約定的合同有效期內(nèi)，繼續(xù)依照當(dāng)時的國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費，不繳納資源稅；合同期滿后，依法繳納資源稅。

問：修改后的資源稅暫行條例施行后，對財政收入會有什么影響？

答：資源稅屬于地方稅，按照修改后的資源稅暫行條例規(guī)定的油氣資源稅的計征辦法和稅率，地方財政收入將會增加，對增強地方保障和改善民生以及治理環(huán)境等方面的能力，是很有利的。油氣資源稅提高后，靜態(tài)計算，油氣開發(fā)企業(yè)的利潤會相應(yīng)減少，繳納的企業(yè)所得稅也會有所減少。由于油氣開發(fā)企業(yè)中的中央企業(yè)繳納的所得稅屬于中央財政收入，而我國油氣開發(fā)企業(yè)大多是中央企業(yè)，中央財政收入將會減少。此次改革增加了地方財政收入，減少了中央財政收入，是對中央與地方利益的調(diào)整。

問：資源稅暫行條例修改的意義有哪些?

答：調(diào)整原油天然氣資源稅的計征辦法和稅率，是這次資源稅暫行條例修改的重點。暫行條例修改后，將在全國范圍內(nèi)實施原油天然氣資源稅改革。其意義主要體現(xiàn)在以下方面：一是有利于促進節(jié)能減排。實施油氣資源稅改革，提高資源開采使用成本，使企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境補償成本，對促進資源節(jié)約開采利用、保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。二是有利于建立地方財政收入穩(wěn)定增長的長效機制，增加資源地財政收入，增強這些地方保障民生等基本公共服務(wù)能力，改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。三是有利于公平各類企業(yè)資源稅費負擔(dān)。油氣企業(yè)資源稅政策的統(tǒng)一，符合“統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度”的稅制改革目標。四是有利于維護國家利益。改變目前資源稅稅負水平偏低的狀況，提高資源稅在資源價格中的比重，有利于避免屬于國家所有的稀缺性資源利益的流失。

第五篇：國務(wù)院修改資源稅暫行條例 原油稅率為5

國務(wù)院修改資源稅暫行條例 原油稅率為5%-10% 來源：中國新聞網(wǎng) 2011年10月10日17:56我來說兩句(1658)復(fù)制鏈接打印大中小大中小大中小 第1頁:國務(wù)院修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》 第2頁:中華人民共和國資源稅暫行條例

資源稅稅目稅額幅度表

中新網(wǎng)10月10日電 中新網(wǎng)財經(jīng)頻道從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》。修改后的條例規(guī)定，原油、天然氣稅率均為銷售額的5%-10%，新規(guī)定自2011年11月1日起施行。

以下為規(guī)定全文：

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國資源稅暫行條例》的決定

國務(wù)院決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作如下修改：

一、第一條修改為：“在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽(以下稱開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品)的單位和個人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。”

二、第二條修改為：“資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“稅目、稅率的部分調(diào)整，由國務(wù)院決定?！?/p>

三、第三條修改為：“納稅人具體適用的稅率，在本條例所附《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)，根據(jù)納稅人所開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的資源品位、開采條件等情況，由財政部商國務(wù)院有關(guān)部門確定；財政部未列舉名稱且未確定具體適用稅率的其他非金屬礦原礦和有色金屬礦原礦，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況確定，報財政部和國家稅務(wù)總局備案?！?/p>

四、第五條、第六條合并作為第四條，修改為：“資源稅的應(yīng)納稅額，按照從價定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計算?！?/p>

五、第四條作為第五條，修改為：“納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。”

六、增加一條，作為第六條：“納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷售，依照本條例繳納資源稅。”

七、第八條中的“課稅數(shù)量”修改為“銷售額或者銷售數(shù)量”。

八、第十五條修改為：“本條例實施辦法由財政部和國家稅務(wù)總局制定?！?/p>

九、將所附的《資源稅稅目稅額幅度表》修改為：

（見上圖）

本決定自2011年11月1日起施行。

《中華人民共和國資源稅暫行條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新