第一篇：印發(fā)2011年市政府工作要點(diǎn)的通知

印發(fā)2011年市政府工作要點(diǎn)的通知

惠府〔2011〕39號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2011年市政府工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)十屆150次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

惠州市人民政府 二○一一年四月十九日

2011年市政府工作要點(diǎn)

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照市第九次黨代會(huì)第五次會(huì)議的總體安排，為完成市十屆人大六次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)任務(wù)，今年市政府工作要突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)變；突出抓好擴(kuò)大內(nèi)需和招商引資，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；突出抓好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020年）》實(shí)施和“雙轉(zhuǎn)移”工作，加快融入珠三角一體化；突出抓好城市軸線和區(qū)域綠道建設(shè)，打造現(xiàn)代化“雙宜”城市；突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧“雙到”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上新臺(tái)階；突出抓好惠民工程和社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)民生質(zhì)量進(jìn)一步改善，全力確保“十二五”規(guī)劃開(kāi)局良好，努力爭(zhēng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，邁出建設(shè)幸?；葜莞訄?jiān)實(shí)的步伐。2011年重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）積極推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，制訂和落實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案，出臺(tái)有效措施，推動(dòng)惠州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提技術(shù)、壯品牌、增效益。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，積極爭(zhēng)取上級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)扶持資金，統(tǒng)籌使用市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，在紡織服裝和制鞋、建材、金屬制品、家電等行業(yè)各重點(diǎn)推進(jìn)2-3個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局、財(cái)政局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（二）積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)來(lái)料加工企業(yè)原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)輔導(dǎo)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供輔導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持加工貿(mào)易企業(yè)加大設(shè)備更新、技術(shù)改造和研發(fā)投入，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，由單一的加工制造向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈逐步向中高端延伸。積極組織加工貿(mào)易企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷比重。（市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、質(zhì)監(jiān)局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（三）進(jìn)一步壯大石化產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)中海油二期1000萬(wàn)噸煉油、100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中海油ABS、深圳彩虹精細(xì)化工等一批石化重點(diǎn)項(xiàng)目。積極引進(jìn)“隔墻供應(yīng)”項(xiàng)目和石化中下游項(xiàng)目、精細(xì)化工項(xiàng)目，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)大亞灣精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)，加快形成規(guī)?；?、集聚化發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真抓好大亞灣石化區(qū)填海擴(kuò)區(qū)工程，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市發(fā)展改革局、海洋漁業(yè)局等負(fù)責(zé)）

（四）加快發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)。加快TCL液晶產(chǎn)業(yè)園三期、LG伊諾特LED封裝等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)TCL8.5代液晶面板擴(kuò)大產(chǎn)能，打造全球最大的液晶電視生產(chǎn)基地。全力推進(jìn)清華同方現(xiàn)代信息服務(wù)基地、龍旗通信手機(jī)研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展新型顯示、新一代通信、數(shù)字裝備制造等高端電子產(chǎn)業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局和仲愷高新區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推進(jìn)惠州國(guó)家石油儲(chǔ)備基地、國(guó)華熱電聯(lián)供二期等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)LNG電廠二期和豐達(dá)電廠擴(kuò)建工程，做好中廣核惠州核電項(xiàng)目前期工作，確保抽水蓄能電站全面投產(chǎn)。完成省天然氣管道工程惠州段、西氣東輸二線惠州段、市區(qū)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局和惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣政府及大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

（六）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓緊編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂出臺(tái)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。積極推進(jìn)省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依托科銳光電LED芯片項(xiàng)目，做大做強(qiáng)LED產(chǎn)業(yè)，打造LED產(chǎn)業(yè)基地和LED綠色照明示范城市。著力發(fā)展新型動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、電池管理系統(tǒng)及充電設(shè)備、電控、電機(jī)等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)電動(dòng)汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持入選省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的37個(gè)項(xiàng)目和市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)100強(qiáng)項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、發(fā)展改革局、科技局等負(fù)責(zé)）

（七）著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)深入實(shí)施旅游業(yè)發(fā)展“3510”工程，大力推進(jìn)環(huán)大亞灣濱海旅游度假區(qū)、環(huán)大南昆山生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，抓好西湖、羅浮山景區(qū)創(chuàng)5A、龍門天然溫泉景區(qū)創(chuàng)4A工作，加快發(fā)展高端旅游業(yè)，力爭(zhēng)旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別達(dá)到2750萬(wàn)人次、160億元。（市旅游局、園林局和惠城區(qū)、博羅縣、惠東縣、龍門縣政府及大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

（八）積極擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)惠州港國(guó)際集裝箱碼頭、石化區(qū)公用貨運(yùn)碼頭、荃灣港區(qū)主航道擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展港口物流業(yè)。大力培育3G信息、會(huì)展博覽、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)入選首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的3個(gè)項(xiàng)目和仲愷高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大樓建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)3家銀行，引導(dǎo)5家企業(yè)上市。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、文化廣電新聞出版局、港務(wù)局、金融工作局和惠城區(qū)政府及大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

二、擴(kuò)大內(nèi)外需求

（九）促進(jìn)投資增長(zhǎng)。全力推進(jìn)一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)全局的基礎(chǔ)設(shè)施、高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生等重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目144項(xiàng)，總投資3169億元，年度計(jì)劃投資337億元。其中新開(kāi)工項(xiàng)目37項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目85項(xiàng)，投產(chǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)。做好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替、梯次滾動(dòng)發(fā)展。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（十）擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策措施，積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程?？偨Y(jié)提升“惠貨全國(guó)行”成功經(jīng)驗(yàn)，舉辦南寧、鄭州、重慶三場(chǎng)大型展銷會(huì)。鼓勵(lì)支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)大中城市開(kāi)設(shè)品牌店、專賣店、商貿(mào)城，建設(shè)“惠州產(chǎn)品網(wǎng)上展銷會(huì)”等公共服務(wù)平臺(tái)，努力擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)。不斷拓展文化娛樂(lè)、體育健身等消費(fèi)熱點(diǎn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、文化廣電新聞出版局、體育局、工商局等負(fù)責(zé)）

（十一）強(qiáng)化招商選資。舉辦大型招商引資推介會(huì)，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)集團(tuán)、大型央企省企、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)和成長(zhǎng)型、技術(shù)型新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)勢(shì)載體。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和重大項(xiàng)目招商，做到引進(jìn)項(xiàng)目與引進(jìn)技術(shù)、管理、人才同步推進(jìn)，吸引各類高端人才、創(chuàng)新人才。做好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、延伸發(fā)展。（市外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、人力資源和社會(huì)保障局等負(fù)責(zé)）

（十二）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，大力幫扶出口大戶擴(kuò)大外貿(mào)出口。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。大力支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷商品出口，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。繼續(xù)推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局等負(fù)責(zé)）

（十三）壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，完善中小企業(yè)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，大力支持民營(yíng)企業(yè)上市融資。支持民營(yíng)企業(yè)深化產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技含量。深入實(shí)施“百十億”民營(yíng)企業(yè)培育工程和民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工程，培育一批博士民營(yíng)企業(yè)家。大力扶持全民創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、有自主品牌、有專利（核心技術(shù)）高端人才和大學(xué)畢業(yè)生、海外留學(xué)人員等各類人才創(chuàng)辦企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大財(cái)政支持力度，用足用好市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金和民營(yíng)企業(yè)高層管理人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，扶持我市中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、中小企業(yè)局、科技局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、金融工作局、工商局等負(fù)責(zé)）

三、推進(jìn)自主創(chuàng)新

（十四）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。積極實(shí)施“雙提升”戰(zhàn)略，全面落實(shí)科技創(chuàng)新政策，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。認(rèn)真執(zhí)行科技投入政策規(guī)定，切實(shí)加大科技投入。通過(guò)基金支持、創(chuàng)業(yè)投資、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，扶持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。力爭(zhēng)科技對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。（市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、金融工作局、工商局、地稅局等負(fù)責(zé)）

（十五）推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)“省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市”建設(shè)，抓好仲愷電子信息研究院、大亞灣石油化工研究院等共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)建專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與高校院所的科技對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技合作，大力實(shí)施惠港聯(lián)合推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展合作項(xiàng)目，支持TCL集團(tuán)與中山大學(xué)共同組建工程中心，力爭(zhēng)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1個(gè)，新增市級(jí)以上工程中心（農(nóng)創(chuàng)中心）12家。（市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、外事僑務(wù)局和大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

（十六）加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)東江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、大亞灣科技創(chuàng)新園建設(shè)。大力引進(jìn)高新科技項(xiàng)目，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造高端產(chǎn)業(yè)區(qū)域。力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家，新培育民營(yíng)科技企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。（市科技局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、工商局和大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)科技孵化器建設(shè)。重點(diǎn)加快省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件科技園等孵化器建設(shè)。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，推廣質(zhì)量管理先進(jìn)技術(shù)。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利申報(bào)工作，力爭(zhēng)專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)20%。（市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和仲愷高新區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

四、落實(shí)《規(guī)劃綱要》

（十八）提升“五個(gè)一體化”檔次和水平。加快編制深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、交通一體化規(guī)劃，著力抓好仁深、從莞、惠深等高速公路惠州段建設(shè)，確保廣河高速惠州段通車。積極推進(jìn)廈深鐵路、莞惠城際軌道建設(shè)，認(rèn)真做好軌道交通深惠線、廣州至汕尾鐵路惠州段前期工作。大力推進(jìn)公共服務(wù)一體化合作，力爭(zhēng)在交通一卡通、醫(yī)保一卡通等方面取得新進(jìn)展。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、物價(jià)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局等負(fù)責(zé)）

（十九）積極參與深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，大力推進(jìn)惠東、龍門兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，聯(lián)合深圳、東莞，積極推動(dòng)‘坪新清’產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)深化水利、環(huán)保合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)界河及跨界河綜合治理。加快推進(jìn)三市醫(yī)保服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、勞動(dòng)用工信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)招聘、異地養(yǎng)老服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)三地通信資費(fèi)統(tǒng)一，逐步推進(jìn)圖書館資源共享等，進(jìn)一步深化三市公共事務(wù)合作。（市發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、環(huán)保局、水務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、老齡辦和惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、龍門縣政府及大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

（二十）大力拓展惠港合作領(lǐng)域。積極推進(jìn)國(guó)際集裝箱碼頭、城軌交通一號(hào)線等惠港合作項(xiàng)目的建設(shè)和籌備。大力引進(jìn)香港金融服務(wù)、港口物流、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)港資興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育、醫(yī)療、會(huì)計(jì)、律師、社會(huì)管理和民政事業(yè)等領(lǐng)域的合作。（市港澳辦、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、教育局、科技局、民政局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、金融工作局、外經(jīng)貿(mào)局、港務(wù)局等負(fù)責(zé)）

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

（二十一）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“5511”工程，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，打造一批連片面積5萬(wàn)畝以上的特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)全市八大特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)200萬(wàn)畝以上，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“八大目標(biāo)”。培育一批農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，新增省市名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到63%。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目。（市農(nóng)業(yè)局、科技局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（二十二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步完善農(nóng)村水利、道路、通信、公交等基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)建設(shè)惠州大堤（南堤）堤路貫通工程，推進(jìn)馬安圍平馬圍合圍安全加固工程、東江水利樞紐庫(kù)區(qū)防洪排澇整治工程，完成38宗病險(xiǎn)水庫(kù)和4宗中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。全市90%以上行政村實(shí)現(xiàn)“七通八有”。完成高等級(jí)公路（國(guó)、省、縣道）進(jìn)入低等級(jí)鄉(xiāng)村公路過(guò)渡路口、交叉路口、村莊、學(xué)校、開(kāi)發(fā)區(qū)（工廠）、敬老院等路段交通安全標(biāo)志、指路標(biāo)志、標(biāo)線和減速帶的設(shè)置。（市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、林業(yè)局、公用事業(yè)局、環(huán)衛(wèi)局、工商局等負(fù)責(zé)）

（二十三）進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。全面推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，完善縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深化征地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，全面完成集體林權(quán)制度改革。切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩委換屆選舉工作，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村組織保障能力。（市農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

（二十四）高標(biāo)準(zhǔn)完成扶貧“雙到”任務(wù)。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，提高貧困戶種養(yǎng)能力，帶動(dòng)貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“戶戶有就業(yè)”工程。大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，確保扶貧“雙到”任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)提前完成。（市農(nóng)業(yè)局、人力資源和社會(huì)保障局等負(fù)責(zé)）

六、推進(jìn)城市建設(shè)

（二十五）科學(xué)規(guī)劃空間布局。以打造廣東最優(yōu)美的宜居城市為目標(biāo)，完善城市功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化市域城鎮(zhèn)和城市內(nèi)部空間布局，科學(xué)規(guī)劃全市人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通和重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施布局。繼續(xù)實(shí)施“南進(jìn)北拓、東西伸延”城市發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)江北核心區(qū)、南部新城、東部新城、中職新城、惠博新城等城市組團(tuán)建設(shè)，加快形成以現(xiàn)代城市、歷史文化、山水生態(tài)三條城市主軸線為架構(gòu)的城市發(fā)展新格局。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局和惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣政府及大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等負(fù)責(zé)）

（二十六）全面提升城市功能。實(shí)施一批市區(qū)交通順暢工程，啟動(dòng)云山東江大橋建設(shè)，加快推進(jìn)四環(huán)路建設(shè)、三環(huán)路改造、仲愷大道改擴(kuò)建等工程，完成惠州大道東段改造、西枝江大橋改造，全面推進(jìn)城市主干道延伸和升級(jí)。大力推進(jìn)市民樂(lè)園地下商城建設(shè)，整合華貿(mào)中心、會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心，加快形成珠三角核心商務(wù)區(qū)。以更有效的手段大力推進(jìn)“三舊”改造，加快水東街、豐湖書院等改造工程和“嶺南新民居”示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)綠道建設(shè)，完善省立綠道的路標(biāo)、驛站等配套設(shè)施和綠化植被，建設(shè)中職新城至三環(huán)路等城市和社區(qū)綠道，啟動(dòng)縣區(qū)級(jí)綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)局、公路局、園林局、公用事業(yè)局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（二十七）積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市標(biāo)兵。推進(jìn)文明城市常態(tài)化建設(shè)，加快建立城市管理數(shù)字化信息系統(tǒng)，提高城市管理能力和水平。擴(kuò)大文明創(chuàng)建覆蓋面，推動(dòng)文明創(chuàng)建向縣鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)延伸，評(píng)選一批文明示范村鎮(zhèn)和文明社區(qū)標(biāo)兵。組織開(kāi)展“百字系列”現(xiàn)代公民道德教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代惠州精神，營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。認(rèn)真做好各項(xiàng)“迎檢”準(zhǔn)備，確保高分通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)檢，實(shí)現(xiàn)蟬聯(lián)全國(guó)文明城市目標(biāo)。（市文明城市工作局、城市管理行政執(zhí)法局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（二十八）優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“833”生態(tài)工程，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到59.8%。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作和碳匯林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施西湖生態(tài)修復(fù)與水質(zhì)改善工程，修復(fù)潼湖萬(wàn)畝濕地、范和港濕地，加快惠州海洋生態(tài)園建設(shè)，打造紅樹(shù)林建設(shè)示范工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程建設(shè)，新增城市公共綠地80萬(wàn)平方米，市區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到15.5平方米。推進(jìn)龍門縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，全市創(chuàng)建4個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)生態(tài)示范村、7個(gè)宜居城鎮(zhèn)、14個(gè)宜居村莊、50個(gè)宜居社區(qū)。（市林業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局、園林局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，狠抓工業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)酒店、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加快關(guān)停能耗大、污染重的企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，確保完成省下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)、淡水河流域、西枝江流域和潼湖流域污水處理廠建設(shè)，新建污水處理廠9座，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到75%以上，確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活存量用地，提高土地利用效率。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制訂推廣低碳生活消費(fèi)計(jì)劃，努力爭(zhēng)當(dāng)?shù)吞及l(fā)展的先行區(qū)。（市環(huán)保局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、統(tǒng)計(jì)局、園林局等負(fù)責(zé)）

七、發(fā)展社會(huì)事業(yè)

（三十）提升教育發(fā)展水平。高度重視發(fā)展學(xué)前教育，加快鎮(zhèn)、村幼兒園建設(shè)。整合城鄉(xiāng)教育資源，完善城鄉(xiāng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)工作。加快縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化特殊學(xué)校建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)校制度，提升素質(zhì)教育水平。做大做強(qiáng)職業(yè)教育，加快推進(jìn)中職新城建設(shè)，確保技師學(xué)院、衛(wèi)生高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、商貿(mào)旅游高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校一期建成。支持惠州學(xué)院、經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展。設(shè)立扶持民辦教育專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)。（市教育局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、殘聯(lián)和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（三十一）大力發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。新建縣（區(qū)）文化館2個(gè)、圖書館1個(gè)、博物館4個(gè)，改造建設(shè)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站22個(gè)、村（社區(qū)）文化室419個(gè)，建設(shè)農(nóng)家書屋（含社區(qū)書屋）253家，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以“我們的節(jié)目”為主題，廣泛開(kāi)展節(jié)日民俗文化娛樂(lè)活動(dòng)，挖掘優(yōu)秀嶺南文化、客家文化資源和民族民間藝術(shù)，創(chuàng)作一批文化精品，打造一批特色文化品牌。著眼于把惠州建設(shè)成為“少兒藝術(shù)之城”，進(jìn)一步推進(jìn)全市少兒藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，組織公益性電影、文藝演出進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建工作。積極發(fā)展新聞傳媒、文化創(chuàng)意、數(shù)碼出版、會(huì)展博覽、演藝娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)廣東（惠州）粵港澳（臺(tái)）影視拍攝基地、惠州報(bào)業(yè)全媒體產(chǎn)業(yè)基地等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力培育迪可可國(guó)際兒童城、天后宮嶺南民俗文化街等文化旅游項(xiàng)目，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（市文化廣電新聞出版局、國(guó)文辦、民族宗教局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（三十二）加快發(fā)展衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全年安排醫(yī)改資金1.28億元。繼續(xù)推進(jìn)“健康惠州”工程，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)市中心人民醫(yī)院改擴(kuò)建和市中醫(yī)院新院等工程建設(shè)，全市80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上村衛(wèi)生站達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育事業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和管理，壯大人才隊(duì)伍。深化人口計(jì)生綜合改革，確保完成省下達(dá)的計(jì)生任務(wù)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”和優(yōu)撫安置工作，鞏固軍政、軍民團(tuán)結(jié)，確保奪取“全國(guó)雙擁模范城”四連冠。（市衛(wèi)生局、發(fā)展改革局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、人口計(jì)生局、體育局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（三十三）創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理。深入持久開(kāi)展“東江亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，提高社會(huì)治安綜合治理水平。全面實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、隱患排查、綜合整治，有效防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量管理，打擊走私販私、制假售假，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大信訪維穩(wěn)和人民調(diào)解工作力度，積極回應(yīng)、及時(shí)解決群眾合理訴求。（市公安局、信訪局、安監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、打私辦等負(fù)責(zé)）

（三十四）深入推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，切實(shí)執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決定決議。主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案，不斷提高辦理質(zhì)量。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，加快建設(shè)法治惠州。（市府辦和市法制局、司法局等負(fù)責(zé)）

（三十五）加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)。建立健全救災(zāi)應(yīng)急工作制度，修訂完善災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。完善救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)制度，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)情相適應(yīng)的救災(zāi)資金、救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。強(qiáng)化救災(zāi)設(shè)施裝備保障，落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度。大力推進(jìn)應(yīng)急避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)，全面提升我市的災(zāi)害應(yīng)急救助和減災(zāi)防災(zāi)能力。培育和發(fā)展救災(zāi)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。廣泛深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能。（市民政局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局、應(yīng)急辦、消防局、氣象局等負(fù)責(zé)）

（三十六）切實(shí)保障公共安全。加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善糧油安全保障體系，增強(qiáng)糧油保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)能源資源等重要商品儲(chǔ)備體系建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命健康安全。構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)道路交通、建筑、礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。大力開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力構(gòu)建打防控一體化治安防控機(jī)制，切實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和治安混亂地區(qū)、突出治安問(wèn)題排查整治工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。（市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、糧食局、安監(jiān)局、公安局、信訪局等負(fù)責(zé)）

（三十七）著力打造服務(wù)型政府。積極推進(jìn)“大部制”改革，堅(jiān)持依法行政，深化行政審批制度改革，建立健全縣（區(qū)）、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，進(jìn)一步提高政府行政效能。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，堅(jiān)持民主科學(xué)決策。完善政務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)”活動(dòng)，鞏固和完善“行風(fēng)熱線”、“惠民在線”等問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)。（市府辦和市發(fā)展改革局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)）

八、辦好惠民實(shí)事

啟動(dòng)新一輪惠民工程建設(shè)，全年安排惠民工程100項(xiàng)，年度投資134億元。辦好十件惠民實(shí)事：

（三十八）加大教育惠民力度。龍門縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他縣（區(qū)）90%的鎮(zhèn)（辦）均建成1所以上中心幼兒園。全市義務(wù)教育學(xué)校100%達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)?；蓐?yáng)區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣各建成1所標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。財(cái)政一般預(yù)算支出中教育撥款比例比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，增加100萬(wàn)元教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政繼續(xù)安排1600萬(wàn)元山區(qū)教師補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，設(shè)立推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作政府獎(jiǎng)勵(lì)基金，設(shè)立100萬(wàn)元扶持民辦學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)基金。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)“創(chuàng)強(qiáng)”，創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)以上。（市教育局、財(cái)政局、殘聯(lián)和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（三十九）加大社會(huì)保障力度。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，2011年企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金每月增加156元。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確?；莩菂^(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、博羅縣、大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠東縣、龍門縣20%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。（市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（四十）加大醫(yī)療保障力度。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保限額從每年8萬(wàn)元提高到每年10萬(wàn)元。加快建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)結(jié)算制度。繼續(xù)推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作，全市婚檢率達(dá)到70%以上。（市人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生局和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（四十一）加大住房保障力度。啟動(dòng)江北45號(hào)小區(qū)二期、古塘坳尖峰山、火車西站等保障性住房建設(shè)，全市籌建保障性住房12580套。計(jì)劃籌集2.3億元，啟動(dòng)移民安居工程。大力推進(jìn)住房公積金繳存擴(kuò)面工作，提高城鎮(zhèn)職工基本住房保障水平和住房消費(fèi)能力。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、房產(chǎn)局、公用事業(yè)局、住房公積金管理中心、移民辦和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（四十二）加大就業(yè)工作力度。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6.5萬(wàn)個(gè)、就業(yè)人員6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)人。培訓(xùn)各類人員9萬(wàn)人。（市人力資源和社會(huì)保障局等負(fù)責(zé)）

（四十三）加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村發(fā)展1至2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶脫貧，確保2742戶省級(jí)貧困戶年人均純收入達(dá)到2500元以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收目標(biāo)。實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，力爭(zhēng)每一戶貧困戶至少轉(zhuǎn)移1名勞動(dòng)力，完成350名農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，在74個(gè)省級(jí)貧困村所在的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦20場(chǎng)扶貧招聘會(huì)。（市農(nóng)業(yè)局、人力資源和社會(huì)保障局等負(fù)責(zé)）

（四十四）加大福利惠民力度。把人均年收入低于2550元的困難家庭全部納入低保范圍。擴(kuò)大高齡老人政府津貼發(fā)放范圍，提高津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)80歲以上老人每人每月發(fā)放50元，90歲以上老人每人每月發(fā)放100元，100歲以上老人每人每月發(fā)放300元。推進(jìn)綜合福利院新院、社會(huì)福利服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心和市殘疾人托養(yǎng)撫養(yǎng)服務(wù)基地建設(shè)。（市民政局、財(cái)政局、老齡辦、殘聯(lián)和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（四十五）加大惠農(nóng)設(shè)施建設(shè)力度。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決規(guī)劃內(nèi)剩余的12.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，支持中國(guó)電信與TCL集團(tuán)聯(lián)手運(yùn)用三網(wǎng)融合技術(shù)，實(shí)施“村村通光纖、戶戶通互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字電視”工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。完成縣道改造50公里、通自然村公路800公里。完成貧困戶危房改造2200戶。（市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、愛(ài)衛(wèi)辦和各縣、區(qū)政府等負(fù)責(zé)）

（四十六）加大物價(jià)調(diào)控力度。大力推進(jìn)穩(wěn)定物價(jià)“三項(xiàng)建設(shè)”，全市安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金2000萬(wàn)元，其中，500萬(wàn)元扶持生產(chǎn)基地蔬菜大棚建設(shè)，300萬(wàn)元支持農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備冷庫(kù)建設(shè)，設(shè)立60家以上農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)門店。實(shí)施低收入群體生活補(bǔ)貼與價(jià)格指數(shù)、收入水平雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼及應(yīng)急調(diào)控補(bǔ)貼。（市物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、民政局、供銷社等負(fù)責(zé)）

（四十七）加大公交惠民力度。優(yōu)化中心城區(qū)公交線路及站點(diǎn)，新增公交線路15條，更新LNG公共汽車100輛，新增公共汽車200輛，新增公交運(yùn)力全部投放節(jié)能環(huán)保車型。推行“嶺南通?惠州通”智能卡，逐步應(yīng)用于公交車、道路客運(yùn)、出租車等運(yùn)輸行業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)珠三角交通一卡通。（市交通運(yùn)輸局、公用事業(yè)局、財(cái)政局、發(fā)展改革局等負(fù)責(zé)）

第二篇：印發(fā)社會(huì)治安綜合治理要點(diǎn)通知

關(guān)于印發(fā)2007年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)的通知各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《2007年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》和《市社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》的要求，今年全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作的總要求是：以構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧美好新**的目標(biāo)，把握大局，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“就業(yè)、保障、人才、維權(quán)”各項(xiàng)工作；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力狠抓勞動(dòng)保障信息化、社會(huì)化、規(guī)范化建設(shè)；恪盡職守，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、幫扶弱勢(shì)群體的長(zhǎng)效機(jī)制；振奮精神，奮力拼搏，為建設(shè)美好和諧新泰州再作新貢獻(xiàn)。

2007年，著重抓好以下六個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)綜合治理工作邁上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作納入議事日程。強(qiáng)化綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管局長(zhǎng)具體抓的工作方法，堅(jiān)持與本部門工作職能緊密7結(jié)合起來(lái)，制定工作計(jì)劃和具體措施，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，使責(zé)任得以明確、監(jiān)督有效實(shí)施、考核規(guī)范科學(xué)，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

二、強(qiáng)化保障功能，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確保”工作。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，多渠道統(tǒng)籌安排資金，確保失業(yè)人員100%按政策享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和跟蹤分析制度，千方百計(jì)確保按政策保障失業(yè)人員的基本生活。

三、多管齊下，千方百計(jì)拓展就業(yè)門路。狠抓社區(qū)就業(yè)，在崗位開(kāi)發(fā)、政策落實(shí)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面要有新舉措。全面落實(shí)促進(jìn)社區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)措施，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)就業(yè)“三萬(wàn)”工程：“社區(qū)就業(yè)超萬(wàn)人、優(yōu)惠政策到萬(wàn)家、培訓(xùn)萬(wàn)人進(jìn)社區(qū)”，加快推進(jìn)社區(qū)就業(yè)市場(chǎng)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化的步伐。加快推進(jìn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作，全市市場(chǎng)介紹就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)超過(guò)2.5萬(wàn)人。積極落實(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)率達(dá)到60%以上。加快勞務(wù)派遣工作實(shí)體化運(yùn)作步伐，按照“面向社會(huì)，全面推開(kāi)，實(shí)體運(yùn)作，自負(fù)盈虧”的模式，全市勞務(wù)派遣累計(jì)總?cè)藬?shù)力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上。加大再就業(yè)工作向弱勢(shì)群體傾斜的力度，繼續(xù)實(shí)施再就業(yè)援助行動(dòng)，落實(shí)政府購(gòu)買崗位和結(jié)對(duì)幫扶措施，幫助特困“4050”人員再就業(yè)，確保全市“雙下崗”家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)省確定的勞動(dòng)保障“落實(shí)年”活動(dòng)要求，站在全局的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者利益的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的高度，加大維護(hù)的力度，努力創(chuàng)造條件，逐步將勞動(dòng)爭(zhēng)議、群體上訪等納入法制化軌道。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)將保障困難群眾基本生活的政策落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法中介。

五、堅(jiān)持靠前服務(wù)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)進(jìn)行“三置換一保障”改革。繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，切實(shí)安排好各項(xiàng)工作，努力做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、托管人員生活安排、退休人員社會(huì)化管理等各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好托管人員資金測(cè)算工作，落實(shí)資金支付來(lái)源，嚴(yán)格資金管理監(jiān)督，控減資金支付壓力，壓縮企業(yè)改革成本，努力提高服務(wù)質(zhì)量，善待改制企業(yè)職工，切實(shí)幫助安排好企業(yè)職工的基本生活，把黨和政府對(duì)改制企業(yè)職工的關(guān)心落到實(shí)處。同時(shí)，要求企業(yè)在改制、破產(chǎn)過(guò)程中，要把職工的安置放在第一位，盡可能地組建勞服企業(yè)，面向社區(qū)、面向用工單位，以解決一批特困人員的就業(yè)和生活問(wèn)題，避免形成新的社會(huì)矛盾。

六、加大宣傳力度，及時(shí)化解各類矛盾。采用多種形式加大勞動(dòng)保障法規(guī)和政策的宣傳力度，努力提高廣大職工自我維權(quán)的自覺(jué)性。開(kāi)展勞動(dòng)保障法規(guī)政策進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在服務(wù)大廳專設(shè)信訪和監(jiān)察兩個(gè)窗口，認(rèn)真受理舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪。積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確立工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，跟蹤服務(wù)到位，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。進(jìn)一步完善調(diào)處矛盾糾紛的報(bào)告制度、工作責(zé)任制度和資料管理制度。真正發(fā)揮“減震器”作用，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，為全市改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻(xiàn)。二○○六年十二月二十一日>>>>印發(fā)社會(huì)治安綜合治理要點(diǎn)通知責(zé)任編輯：飛雪

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第三篇：關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知

中共XXXXXXXXX委員會(huì)

XXXXXXXXX 關(guān)于印發(fā)2018年黨政工作要點(diǎn)的通知

各黨總支、院屬各單位：

現(xiàn)將《中共XXXXXXXXX委員會(huì)、XXXXXXXXX2018年黨政工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，并制定本單位本部門的工作計(jì)劃。

特此通知

中共XXXXXXXXX委員會(huì)

XXXXXXXXX

2018年3月14日

中共XXXXXXXXX委員會(huì)

XXXXXXXXX 2018年黨政工作要點(diǎn)

2018年是學(xué)校的“優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)啟動(dòng)年”，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。學(xué)校全年工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和市委五屆三次會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，全面啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，深入實(shí)施內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改和高等職業(yè)教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)新局面。

一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，為學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 1.黨旗引領(lǐng)，強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。不斷錘煉黨員干部黨性修養(yǎng)，切實(shí)提高黨員干部政治覺(jué)悟和政治能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

2.思想引領(lǐng)，強(qiáng)化思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，注重理論學(xué)習(xí)與推動(dòng)實(shí)際工作相結(jié)合，把十九大精神全面貫穿于學(xué)校改革發(fā)展的全過(guò)程、各方面。按照上級(jí)部署，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化宣傳思想陣地建設(shè)，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。深入貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，推進(jìn)思想政治理論課程改革，不斷夯實(shí)全校師生思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定師生理想信念，引導(dǎo)師生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3.固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織建設(shè)。做好學(xué)校黨委、紀(jì)委換屆工作，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置，建立教師黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。加強(qiáng)黨建考核，加大督導(dǎo)力度，促進(jìn)黨建工作責(zé)任制層層落實(shí)到位。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。制定高層次人才及青年教師黨員發(fā)展計(jì)劃。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和任用，加強(qiáng)干部人才交流和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。從嚴(yán)做好干部日常管理，認(rèn)真做好離退休干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。

4.正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制、健全制度，抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步做好中巡組“回頭看”反饋意見(jiàn)有關(guān)高校問(wèn)題的深入持續(xù)整改工作。深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索和紀(jì)律審查工作，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。堅(jiān)持落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度。采取有效措施，繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

二、堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)部診改，提升教育教學(xué)水平。以內(nèi)部質(zhì)量診改為推手，加強(qiáng)教學(xué)運(yùn)行規(guī)范，深化質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)課程、專業(yè)、教師、學(xué)生、學(xué)校各層面可持續(xù)發(fā)展。完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，探索“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)試點(diǎn)和學(xué)分制改革，繼續(xù)實(shí)施“訂單班”特色人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善“雙證書”制度。加強(qiáng)精品專業(yè)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，加大共享數(shù)字資源課程開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)教學(xué)運(yùn)行規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和教育教學(xué)日常管理。深化實(shí)踐教學(xué)改革，加強(qiáng)新建綜合實(shí)訓(xùn)中心條件建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程（項(xiàng)目）開(kāi)發(fā)，組織市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)及建設(shè)，繼續(xù)完善現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地功能，理順實(shí)踐實(shí)訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的綜合管理水平。提升職業(yè)技能競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)人數(shù)及層次，力爭(zhēng)在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中實(shí)現(xiàn)獲獎(jiǎng)數(shù)量和層次的突破。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升師資質(zhì)量水平。實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加大教授、博士等高層次人才外引內(nèi)培力度，支持專任教師提升學(xué)歷職稱，逐步改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升教師專業(yè)教學(xué)能力和實(shí)踐動(dòng)手能力。培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄臧渭馊瞬牛訌?qiáng)對(duì)教師理實(shí)一體化的培訓(xùn)和培養(yǎng)。開(kāi)展信息技術(shù)培訓(xùn)，提升教師隊(duì)伍信息化教學(xué)能力。組建跨專業(yè)、跨系部、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地共同參與的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加大教師出訪交流力度。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的師德師風(fēng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師職業(yè)道德水平。

3.打造品牌特色，建設(shè)一流專業(yè)群。進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)的示范輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)、課程改革。依據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化和完善具有建設(shè)行業(yè)特色的“建”字號(hào)專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新專業(yè)建設(shè)力度。啟動(dòng)3個(gè)一流專業(yè)群建設(shè)，做好已立項(xiàng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)推進(jìn)工作。做好2個(gè)新專業(yè)評(píng)估相關(guān)工作，申報(bào)1~2個(gè)新專業(yè)。完成《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015~2018）》中的專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，做好相關(guān)工作的檢查驗(yàn)收。加大教材建設(shè)力度，推進(jìn)混合式課程建設(shè)，加大課程改革力度，新增建設(shè)15門混改課程。落實(shí)課程實(shí)踐實(shí)訓(xùn)比例，建設(shè)一批高質(zhì)量的理實(shí)一體課程。

4.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，提升科研和社會(huì)服務(wù)水平。推進(jìn)重慶市裝配式應(yīng)用技術(shù)推廣中心和建筑產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)研究中心平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合合作企業(yè)，立項(xiàng)一批課題、發(fā)表一批論文，培養(yǎng)一批科研骨干，實(shí)現(xiàn)一批成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)省部級(jí)及以上項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)穩(wěn)步上升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省部級(jí)教學(xué)科研成果的新突破。積極加強(qiáng)與馬來(lái)西亞“亞培”項(xiàng)目的合作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“亞培”項(xiàng)目落地我校。擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，逐步開(kāi)拓高端培訓(xùn)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目2~4個(gè)。創(chuàng)新管理機(jī)制，加快信息化管理平臺(tái)建設(shè)，積極思考培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

5.加強(qiáng)雙創(chuàng)教育，做好招生就業(yè)工作。做好2018年分類考試招生工作，適度擴(kuò)大“3+2”招生規(guī)模，確保分類考試招生錄取數(shù)超過(guò)1300人，力爭(zhēng)2018級(jí)高職新生報(bào)到數(shù)達(dá)到2700人。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大各專業(yè)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)校友聯(lián)系力度，充實(shí)和完善校友信息數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞三大專業(yè)群，加大雙創(chuàng)空間條件建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間配套服務(wù)和管理機(jī)制，吸納特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目入駐孵化，積極促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。努力完成2018屆畢業(yè)生初次就業(yè)率96%的目標(biāo)任務(wù)。

6.促進(jìn)合作交流，切實(shí)推動(dòng)開(kāi)放辦學(xué)。加強(qiáng)校企合作體制機(jī)制研究，深化產(chǎn)教融合、校企深度合作，推動(dòng)各系校企合作發(fā)展，每個(gè)系至少引進(jìn)2個(gè)實(shí)質(zhì)性校企合作項(xiàng)目，全年新增各類合作企業(yè)至少10個(gè)。擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推進(jìn)合作深度，促進(jìn)合作辦學(xué)落地，做好與澳大利亞高登職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作辦學(xué)招生和培養(yǎng)工作，繼續(xù)加強(qiáng)與意向合作學(xué)校的交流與學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)今年再增1~2個(gè)專業(yè)的國(guó)際合作辦學(xué)專業(yè)落地。大力拓展師生交流的項(xiàng)目和渠道，積極參與國(guó)外大學(xué)的師資培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，加強(qiáng)教學(xué)科研人員的對(duì)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流。

7.提高學(xué)生工作水平，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。持續(xù)推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生文化素質(zhì)、心理健康和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育。加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽等活動(dòng)，做好重慶市輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽參賽準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)心理咨詢教師的培養(yǎng)和管理，做好對(duì)大學(xué)生的心理健康教育和服務(wù)。進(jìn)一步完善、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作機(jī)制，健全學(xué)校獎(jiǎng)助學(xué)金制度，保證評(píng)選過(guò)程公平公正公開(kāi)。做好學(xué)生社團(tuán)教育、管理和服務(wù)工作，引導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)和第二課堂相融合。認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化學(xué)生軍事訓(xùn)練改革的意見(jiàn)》，加強(qiáng)學(xué)校國(guó)防教育工作。

三、全面深入推進(jìn)綜合改革，提升保障水平和管理水平1.提升依法治校水平。以學(xué)校章程為綱領(lǐng)，扎實(shí)做好規(guī)章制度的“廢、改、立”。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)和院務(wù)會(huì)的議事范圍和程序規(guī)則，推進(jìn)決策、議事、溝通、督查等機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)統(tǒng)籌學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評(píng)定和咨詢職能。推進(jìn)各部門職責(zé)、崗位職責(zé)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委的作用，加強(qiáng)教代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)建設(shè)，建立健全民主管理和民主監(jiān)督體系。

2.完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。切實(shí)推進(jìn)校系二級(jí)管理體制機(jī)制改革，制定工作方案，逐步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)“放管服”，充分調(diào)動(dòng)系部積極性和主動(dòng)性。建立健全決策執(zhí)行保障機(jī)制，切實(shí)提高決策執(zhí)行力。將教學(xué)、科研、重點(diǎn)項(xiàng)目、校企合作、技術(shù)服務(wù)、學(xué)生管理、黨建、管理納入績(jī)效考核，推進(jìn)績(jī)效工資分配體系改革。建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)考核監(jiān)督，層層抓執(zhí)行抓落實(shí)。提高各級(jí)干部的作為和擔(dān)當(dāng)能力，充分調(diào)動(dòng)基層教職工的積極性，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照學(xué)校教育信息化“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)計(jì)劃安排，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)條件、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等重點(diǎn)板塊信息化項(xiàng)目；初步形成學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系智慧診斷信息化支撐體系；完成教育部“職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)實(shí)驗(yàn)?！苯ㄔO(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“示范?！睊炫?。

4.強(qiáng)化內(nèi)控管理與建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，科學(xué)編制2018預(yù)算，合理安排各項(xiàng)資金。建立切實(shí)可行的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性和效益性評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化管理手段，提高財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。多渠道爭(zhēng)取資金，保證學(xué)校各項(xiàng)工作和基本建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，重點(diǎn)是加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行和主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理過(guò)程的審計(jì)與監(jiān)督，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。推進(jìn)后勤管理信息化建設(shè)。5.維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。高度重視學(xué)校國(guó)家安全人民防線建設(shè)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，大力開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育。完善安全穩(wěn)定工作的政策、規(guī)劃、制度和預(yù)案建設(shè)。推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，加大人防、技防、物防力度，開(kāi)展校園防火、用電專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)師生安全教育，強(qiáng)化校園安全應(yīng)急演練，建立完善校園安全綜合防控體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)急處理能力，確保校園安全穩(wěn)定。

6.加快校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展二期工程清理掃尾工作，完善工程資料，積極辦理結(jié)算。啟動(dòng)綜合實(shí)訓(xùn)中心、學(xué)生綜合活動(dòng)中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“精致校園”打造計(jì)劃，加大校園文化建設(shè)。

7.提升保障服務(wù)能力。提升后勤服務(wù)保障能力，為師生服好務(wù)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全、傳染病防控以及對(duì)物業(yè)等單位的監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)校園土地、房屋、資產(chǎn)驗(yàn)收入固等管理，規(guī)范自主采購(gòu)、校舍維修，做好校園綠化及養(yǎng)護(hù)。

XXXXXXXXX黨政辦公室

2018年3月14日印發(fā)

第四篇：關(guān)于印發(fā)《局2009年工作要點(diǎn)》的通知

鎮(zhèn)口港發(fā)?2009?33號(hào)

關(guān)于印發(fā)《局2009年工作要點(diǎn)》的通知

各處室：

經(jīng)局辦公會(huì)議研究，現(xiàn)將《局2009年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，希認(rèn)真對(duì)照要求，制定對(duì)策措施，抓好貫徹落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)。

二〇〇九年三月十三日

局2009年工作要點(diǎn)

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)服務(wù)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展，以實(shí)干的精神、苦干的作風(fēng)、巧干的理念、能干的形象，全力推進(jìn)口岸和港口發(fā)展新跨越。

二、主要目標(biāo)

港口生產(chǎn)：確保完成貨物吞吐量8000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)完成9000萬(wàn)噸；確保完成集裝箱吞吐量26萬(wàn)標(biāo)箱，力爭(zhēng)完成30萬(wàn)標(biāo)箱；確保完成外貿(mào)貨物吞吐量1000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)完成1100萬(wàn)噸。

港口建設(shè)：完成建設(shè)投資4.5億元，新開(kāi)工和續(xù)建碼頭7個(gè)。

港口安全：杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，全年港口作業(yè)事故控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

口岸開(kāi)放：完成對(duì)外開(kāi)放泊位2個(gè)。

作風(fēng)建設(shè)：不發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，不發(fā)生被媒體曝光的重大事件，不發(fā)生重大安全質(zhì)量事故，不發(fā)生重大涉外事件。

三、重點(diǎn)工作

1．加快港口設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)港口項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確?！绊?xiàng)目、資金、人員、責(zé)任、時(shí)限”五落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)港口重點(diǎn)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)抓好大港四期集裝箱泊位、二重集團(tuán)鎮(zhèn)江出?？诨卮a頭、揚(yáng)中港區(qū)興隆作業(yè)區(qū)一期工程碼頭、揚(yáng)中夾江飛達(dá)碼頭、高資港區(qū)聯(lián)合水泥碼頭、建華管樁碼頭等工程的建設(shè)；加快定易洲錨地、高資海輪錨地、板沙圩錨地、高資河進(jìn)港航道等港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成揚(yáng)中夾江航道建設(shè)的前期工作。

2．完善港口發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)“十二五”港口建設(shè)規(guī)劃編制。上半年完成“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估，提出進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策和建議；年內(nèi)完成“十二五”建設(shè)規(guī)劃的初稿，提出“十二五”鎮(zhèn)江口岸和港口的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施步驟。進(jìn)一步完善港口總體規(guī)劃，完成《新民洲港區(qū)總體規(guī)劃》的審批和《高橋港區(qū)總體規(guī)劃》的編制和報(bào)批。

3．保持港口運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，組織港口企業(yè)、代理單位、查驗(yàn)機(jī)關(guān)走訪客戶、舉行鎮(zhèn)江港及相關(guān)業(yè)務(wù)推介會(huì)，積極組織有效貨源。著力建設(shè)大港港區(qū)鐵礦石、龍門港區(qū)鋼鐵、諫壁港區(qū)糧食及產(chǎn)成品三個(gè)物流交易市場(chǎng)，構(gòu)筑港口物流平臺(tái)。做強(qiáng)做大港口物流服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)本市貨代和船代企業(yè)提高服務(wù)水平，樹(shù)立品牌效應(yīng)。積極推進(jìn)港口、航運(yùn)、貨代、貨主之間的合作，建立互為門戶與基點(diǎn)的服務(wù)體系，進(jìn)行物流對(duì)接、服務(wù)對(duì)接，共同經(jīng)營(yíng)“海進(jìn)江”和“江出?！钡奈锪魍ǖ?，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，合力共度難關(guān)。

4．促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸向長(zhǎng)江中上游地區(qū)拓展，加強(qiáng)鎮(zhèn)江港區(qū)位優(yōu)勢(shì)和服務(wù)功能的宣傳推介，吸引長(zhǎng)江中上游港航企業(yè)與鎮(zhèn)江港建立合資合作機(jī)制，開(kāi)辟集裝箱運(yùn)輸航線。推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸向內(nèi)河港口拓展，利用京杭運(yùn)河蘇南段“四改三” 和蘇北段“三改二”的機(jī)遇，積極開(kāi)辟南北運(yùn)河的集裝箱航線，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱集并運(yùn)輸。建立全市轄區(qū)內(nèi)集裝箱進(jìn)出港區(qū)的陸路、水路運(yùn)輸“綠色通道”，打造集裝箱通關(guān)查驗(yàn)的“綠色通道”，提高集裝箱運(yùn)輸和通關(guān)效率。建立政府集裝箱發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，對(duì)為鎮(zhèn)江港服務(wù)的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)、為鎮(zhèn)江港新開(kāi)辟集裝箱航線的船公司、為鎮(zhèn)江港集裝箱發(fā)展作出貢獻(xiàn)的代理企業(yè)等單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。

5．強(qiáng)化港口生產(chǎn)安全。抓好源頭治理。全面推行港口安全生產(chǎn)和平安創(chuàng)建目標(biāo)管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)可和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)審批，建立完善各類安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究探索重點(diǎn)貨種港口安全作業(yè)規(guī)范流程。抓好重點(diǎn)整治。加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的安全管理，開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查與治理。抓好過(guò)程控制。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。抓好應(yīng)急管理。制定應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，做好預(yù)案的實(shí)用性演練檢驗(yàn)。

6．推進(jìn)口岸開(kāi)放管理。做好鎮(zhèn)江口岸開(kāi)放范圍的劃定工作，完成大港三期、鎮(zhèn)江奇美油倉(cāng)二期碼頭對(duì)外開(kāi)放，做好揚(yáng)中興隆港、中儲(chǔ)糧、二重集團(tuán)鎮(zhèn)江基地碼頭對(duì)外開(kāi)放的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)工作。配合做好增加口岸檢查機(jī)關(guān)人員編制的相關(guān)工作，緩解鎮(zhèn)江口岸查驗(yàn)機(jī)關(guān)監(jiān)管任務(wù)重與人員緊張的突出矛盾。加強(qiáng)鎮(zhèn)江口岸開(kāi)放碼頭的管理和考核，積極協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。繼續(xù)做好電子口岸推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)工作，做好與江蘇電子口岸對(duì)接的準(zhǔn)備。

7．提升港口管理水平。行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善港口規(guī)劃建設(shè)、港口經(jīng)營(yíng)、港口安全、港口統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)一規(guī)范的管理制度。行政管理規(guī)范化，重點(diǎn)要規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序、執(zhí)法工作秩序和考評(píng)工作程序。系統(tǒng)管理集約化，整合行政資源、政策資源、信息資源，大力推進(jìn)電子政務(wù)；整合優(yōu)化條塊工作環(huán)節(jié)，逐步建立縱向指導(dǎo)有力、橫向協(xié)作緊密、上下溝通快捷的口岸協(xié)作機(jī)制。日常管理動(dòng)態(tài)化，繼續(xù)組織開(kāi)展港口安全監(jiān)管、港口內(nèi)貿(mào)集裝箱超載治理、規(guī)范港建費(fèi)征收、港口行政執(zhí)法檢查、推進(jìn)港口節(jié)能減排、港口普查等專項(xiàng)活動(dòng)，建立港口管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

8．建立港口安保體系。深入開(kāi)展“平安港口”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“平安港口”創(chuàng)建范圍，繼續(xù)探索創(chuàng)建的有效形式和途徑，積極發(fā)揮兩級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，督促指導(dǎo)各港口企業(yè)做好創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)治安刑事案件、無(wú)偷渡走私行為、無(wú)病蟲(chóng)疫情入境、無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生的“四無(wú)”目標(biāo)。強(qiáng)化港口安保工作的監(jiān)督檢查，制定落實(shí)《全港保安計(jì)劃》，落實(shí)各級(jí)港口安保工作責(zé)任，組織開(kāi)展保安演習(xí)和保安訓(xùn)練，開(kāi)展以靜態(tài)核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)核驗(yàn)和崗位核驗(yàn)相結(jié)合的《港口設(shè)施保安符合證書》核驗(yàn)，不斷提升港口設(shè)施保安工作的水平和層次。

9．積極推進(jìn)依法行政。深入開(kāi)展港口法律法規(guī)的宣傳教育，落實(shí)干部學(xué)法制度，認(rèn)真貫徹實(shí)施好《江蘇省港口條例》。繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。切實(shí)落實(shí)港口行政許可規(guī)范，進(jìn)一步健全執(zhí)法行為規(guī)則，細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政處罰行為。加強(qiáng)行政監(jiān)督管理，加大事前許可和事后監(jiān)管力度，開(kāi)展港口規(guī)劃執(zhí)行、岸線使用、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及安全等方面的執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法行政、依法治港。

10．優(yōu)化港口發(fā)展環(huán)境。積極研究加快鎮(zhèn)江港又好又快發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)用好用活口岸各項(xiàng)政策。做好外輪臨時(shí)?？?、“一船一議”靠泊的組織協(xié)調(diào)和審批工作，服務(wù)好港口生產(chǎn)；做好港口項(xiàng)目的招商引資、前期推進(jìn)和跟進(jìn)服務(wù)工作，服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)；建立企業(yè)聯(lián)系走訪制度，嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查評(píng)比，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事，服務(wù)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

11．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，加快推進(jìn)干部交流，完善干部考核任用制度，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力分析查找制約鎮(zhèn)江港口發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾與突出問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)措施，提高科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐步建立一支能滿足快速發(fā)展要求、認(rèn)真履行監(jiān)管職能、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、求真務(wù)實(shí)的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和服務(wù)力。

12．推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立和完善作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)同步推進(jìn)，堅(jiān)持監(jiān)督和服務(wù)兩大職能同步強(qiáng)化，堅(jiān)持糾風(fēng)治亂工作和文明創(chuàng)建工作互相促進(jìn)，使作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，認(rèn)真排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重要崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定出相應(yīng)的預(yù)控措施，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大糾風(fēng)工作力度。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)由被動(dòng)查糾向積極創(chuàng)建的轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展文明口岸和港口的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，提高工作效能。

第五篇：關(guān)于印發(fā)2007年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)的通知

各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《2007年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》和《 市社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》的要求，今年全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作的總要求是：以構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧美好新**的目標(biāo)，把握大局，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“就業(yè)、保障、人才、維權(quán)”各項(xiàng)工作；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力狠抓勞動(dòng)保障信息化、社會(huì)化、規(guī)范化建設(shè)；恪盡職守，關(guān)注民生，加快構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、幫扶弱勢(shì)群體的長(zhǎng)效機(jī)制；振奮精神，奮力拼搏，為建設(shè)美好和諧新泰州再作新貢獻(xiàn)。

2007年，著重抓好以下六個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)綜合治理工作邁上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作納入議事日程。強(qiáng)化綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、分管局長(zhǎng)具體抓的工作方法，堅(jiān)持與本部門工作職能緊密7結(jié)合起來(lái)，制定工作計(jì)劃和具體措施，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，使責(zé)任得以明確、監(jiān)督有效實(shí)施、考核規(guī)范科學(xué)，真正做到常抓不懈，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。

二、強(qiáng)化保障功能，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！惫ぷ?。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，多渠道統(tǒng)籌安排資金，確保失業(yè)人員100%按政策享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。建立健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和跟蹤分析制度，千方百計(jì)確保按政策保障失業(yè)人員的基本生活。

三、多管齊下，千方百計(jì)拓展就業(yè)門路。狠抓社區(qū)就業(yè)，在崗位開(kāi)發(fā)、政策落實(shí)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面要有新舉措。全面落實(shí)促進(jìn)社區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)措施，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)就業(yè)“三萬(wàn)”工程：“社區(qū)就業(yè)超萬(wàn)人、優(yōu)惠政策到萬(wàn)家、培訓(xùn)萬(wàn)人進(jìn)社區(qū)”，加快推進(jìn)社區(qū)就業(yè)市場(chǎng)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化的步伐。加快推進(jìn)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作，全市市場(chǎng)介紹就業(yè)人數(shù)力爭(zhēng)超過(guò)2.5萬(wàn)人。積極落實(shí)鼓勵(lì)自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)率達(dá)到60%以上。加快勞務(wù)派遣工作實(shí)體化運(yùn)作步伐，按照“面向社會(huì)，全面推開(kāi)，實(shí)體運(yùn)作，自負(fù)盈虧”的模式，全市勞務(wù)派遣累計(jì)總?cè)藬?shù)力爭(zhēng)5萬(wàn)人以上。加大再就業(yè)工作向弱勢(shì)群體傾斜的力度，繼續(xù)實(shí)施再就業(yè)援助行動(dòng)，落實(shí)政府購(gòu)買崗位和結(jié)對(duì)幫扶措施，幫助特困“4050”人員再就業(yè)，確保全市“雙下崗”家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)省確定的勞動(dòng)保障“落實(shí)年”活動(dòng)要求，站在全局的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者利益的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的高度，加大維護(hù)的力度，努力創(chuàng)造條件，逐步將勞動(dòng)爭(zhēng)議、群體上訪等納入法制化軌道。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)將保障困難群眾基本生活的政策落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法中介。

五、堅(jiān)持靠前服務(wù)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)進(jìn)行“三置換一保障”改革。繼續(xù)堅(jiān)持以企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)，切實(shí)安排好各項(xiàng)工作，努力做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、托管人員生活安排、退休人員社會(huì)化管理等各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好托管人員資金測(cè)算工作，落實(shí)資金支付來(lái)源，嚴(yán)格資金管理監(jiān)督，控減資金支付壓力，壓縮企業(yè)改革成本，努力提高服務(wù)質(zhì)量，善待改制企業(yè)職工，切實(shí)幫助安排好企業(yè)職工的基本生活，把黨和政府對(duì)改制企業(yè)職工的關(guān)心落到實(shí)處。同時(shí)，要求企業(yè)在改制、破產(chǎn)過(guò)程中，要把職工的安置放在第一位，盡可能地組建勞服企業(yè)，面向社區(qū)、面向用工單位，以解決一批特困人員的就業(yè)和生活問(wèn)題，避免形成新的社會(huì)矛盾。

六、加大宣傳力度，及時(shí)化解各類矛盾。采用多種形式加大勞動(dòng)保障法規(guī)和政策的宣傳力度，努力提高廣大職工自我維權(quán)的自覺(jué)性。開(kāi)展勞動(dòng)保障法規(guī)政策進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，在服務(wù)大廳專設(shè)信訪和監(jiān)察兩個(gè)窗口，認(rèn)真受理舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪。積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確立工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，跟蹤服務(wù)到位，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。進(jìn)一步完善調(diào)處矛盾糾紛的報(bào)告制度、工作責(zé)任制度和資料管理制度。真正發(fā)揮“減震器”作用，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，為全市改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻(xiàn)。