第一篇：縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路徑選擇講解

縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路徑選擇 縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基本經(jīng)濟(jì)單元，直接關(guān)系我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，已嚴(yán)重影響著國民經(jīng)濟(jì)的快速高效發(fā)展。正確選擇發(fā)展路徑，采取積極有力措施，對縣域經(jīng)濟(jì)崛起具有戰(zhàn)略性、牽動性作用。聯(lián)系我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的實踐，就此話題試作一些思考。

一、縣情及近年縣域經(jīng)濟(jì)主要績效 肥西地處巢湖之濱、省會合肥之郊，土地面積2168平方公里，耕地104萬畝，人口96.5萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我縣立足資源和優(yōu)勢，實施“縣域經(jīng)濟(jì)崛起戰(zhàn)略”，沖剌全國百強縣，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合經(jīng)濟(jì)實力在全省位次迅速前移，2003年第五位，2004年第三位，2005年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值70億元，財政收入7.26億元，位居全省第二，社會固定資產(chǎn)投入達(dá)24億元，人均純收入3209元，進(jìn)入全省“十強縣”前列。

二、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大路徑

1、堅持工業(yè)立縣戰(zhàn)略，強力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì) 肥西是農(nóng)業(yè)大縣，但堅持“工業(yè)強縣”是我們謀求崛起始終不渝戰(zhàn)略。改革開放以來，特別近10年多來我們努力打造縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成目前較為成熟的“全縣工業(yè)抓重點，工業(yè)重點抓園區(qū)，園區(qū)工業(yè)抓骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)抓民營”和“科技支撐、區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動”的工業(yè)發(fā)展思想體系、機制體系及制度體系。九十年代初在全省首創(chuàng)縣級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“桃花工業(yè)園”，全縣“工業(yè)園為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為配套”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊呈強勁發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)在，桃花工業(yè)園區(qū)面積12平方公里，入園企業(yè)160多家，包括2家跨國大公司、4家上市集團(tuán)公司大企業(yè)，形成汽車及機械、化工、電工電器、生物制藥、食品制造加工業(yè)為主導(dǎo)的外向型工業(yè)園區(qū)。2005年，園區(qū)實現(xiàn)工貿(mào)總投入80億元，生產(chǎn)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)產(chǎn)值90億元，稅收4.38億元?！笆晃濉?，還將建成30平方公里的桃花汽車城，集汽車研發(fā)、制造、貿(mào)易、文化等功能為一體，屆時配套企業(yè)達(dá)100家以上，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元以上。與合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)“焊接”的柏堰科技園進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。圍繞園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品配套服務(wù)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，已有5個在建，開工項目23個，協(xié)議項目十多家，總投資達(dá)10億多元。全縣園區(qū)工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)互補共進(jìn)，梯度推進(jìn)的多級工業(yè)強勢發(fā)展大格局已經(jīng)形成，2005年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)達(dá)142%。

2、堅持放開搞活方針，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 改革開放以來，肥西縣民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱漸強的成長過

程，昔日城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點薄弱環(huán)節(jié)，如今已是縣域經(jīng)濟(jì)強勢發(fā)展的重要板塊，2005年全縣實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值26億元，占全縣生產(chǎn)總值的58.5%，民營企業(yè)注冊資本達(dá)18億元。打破一切條條框框，摒棄一切歧視性做法，清除一切關(guān)卡障礙，放開一切可以放開的領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)、條件及范圍，賦予民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)同等的政治、政策、經(jīng)濟(jì)待遇，除國家法律法規(guī)禁限外，一切領(lǐng)域均可平等進(jìn)入，公平競爭，民營企業(yè)可參與一二三產(chǎn)業(yè)的入股、聯(lián)合、購并、項目融資，參與農(nóng)村、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)（公共）設(shè)施及科、教、文、衛(wèi)、體、環(huán)保、社會福利領(lǐng)域的市場化公平競爭。按照“民辦、民管、民受益”的原則，各類投融資、專業(yè)市場、經(jīng)濟(jì)組織、科技研發(fā)等實施“民營化”參與競爭。打擊不正當(dāng)競爭，建立“誠信檔案”，落實社保制度，改善生產(chǎn)安全條件，推進(jìn)“民營項目”向園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚，大力營造和優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。支持民企與大集團(tuán)、大公司開展多項經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，擴張規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量，增強集聚輻射效應(yīng)，大力激發(fā)“民營經(jīng)濟(jì)板塊”。全縣個體工業(yè)戶已達(dá)2.6萬戶，民企2736家，從業(yè)人員達(dá)12萬人。實現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)以民營為主、生產(chǎn)投資以民間為主、社會事業(yè)以民辦為主、政府管理以服務(wù)為主”機制性轉(zhuǎn)變，牢固確立在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

3、堅持市場導(dǎo)向原則，精心培育特色經(jīng)濟(jì) 綜合市場、區(qū)位、資源、環(huán)境、技術(shù)等優(yōu)勢和條件，肥西縣將苗木花卉、水產(chǎn)、蠶桑、花生、瓜果菜、旅游作為精心培育的特色經(jīng)濟(jì)，形成了區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的旺盛之勢。目前，苗木花卉發(fā)展到20萬畝、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品6大類400多個品種，年交易額5億元，成為華東地區(qū)第一生產(chǎn)銷售基地；畜禽飼養(yǎng)量和蠶桑產(chǎn)量產(chǎn)質(zhì)位省“十強”；水產(chǎn)為合肥市重要供應(yīng)基地。在“綠色證書”、“跨世紀(jì)培訓(xùn)”、“引智引才”三項工程推動下，培育出11個特色各具的科技生產(chǎn)示范基地，3個國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，13個產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。構(gòu)建起古鎮(zhèn)三河、國家森森公園紫蓬山、臺灣首任巡撫劉銘傳故居、全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制發(fā)祥地小井莊及5個重點生態(tài)園為骨架的“大旅游”?！笆晃濉蹦?，我縣特色經(jīng)濟(jì)將實現(xiàn)總產(chǎn)值45億元，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動力。

4、堅持經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，著力打造城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 1998—2003年，筆者在三河鎮(zhèn)任職6年，堅持“經(jīng)營城鎮(zhèn)”實踐，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項大產(chǎn)業(yè)，不斷做強。集舊城改造、小南河治理、基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)、旅游開發(fā)為一體，共完成投入2.5億元，新建各類建筑60萬平方，拆遷面積50萬平方米，配套完善一大批基礎(chǔ)設(shè)施，初步打造出“水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”特色的旅游名鎮(zhèn)。2005年，縣城上派圍繞“路、橋、河、園、村”，大手筆建設(shè)，投入資金2億多元，城區(qū)擴展到15平方公里、20萬人口，并實現(xiàn)縣域與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通柏油路、村村通路”的延伸發(fā)展，2006年又籌資3億元，奮力實現(xiàn)“三大推進(jìn)”。從以上兩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用看，一是為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)再就業(yè)創(chuàng)造了機會，共提供就業(yè)崗位5000個以上；二是激活了第三產(chǎn)業(yè)，如交通、房地產(chǎn)、旅游、服務(wù)業(yè)等，三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量占居了“半壁江山”；三是促進(jìn)了國有土地資產(chǎn)成倍數(shù)升值，分別是過去8到10倍，上派鎮(zhèn)商品房已賣到2000元/m2；四是刺激了市場需求；五是改善了投資環(huán)境；六是財政實力不斷增強。

三、幾點思考

1、立足資源，突出優(yōu)勢，是選擇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本依托。縣情各不相同，資源各具優(yōu)勢，條件各有差異，因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的路徑不可“拿來主義”，照搬照套，應(yīng)從本縣實際出發(fā)，依托本地資源、優(yōu)勢、條件，正確選擇符合縣情富有戰(zhàn)略發(fā)展方向的路徑，否則，就會違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，欲速則不達(dá)。肥西臨近省會城市，與合肥新政務(wù)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科學(xué)城、大學(xué)城融為一體；縣內(nèi)有寧西、合九、合寧、滬蓉高速等9條國省道穿過；為“魚米之鄉(xiāng)”，全國商品糧生產(chǎn)基地，科技建設(shè)先進(jìn)縣，中部苗木花卉大縣，畜禽大縣；旅游資源有2500年的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、五大淡水湖巢湖、國家森林公園紫蓬山群綿25公里、全國農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”發(fā)祥地小井莊、劉銘鎮(zhèn)故居等名山、名水、名人、名剎。區(qū)位獨特，交通便捷，資源豐富、優(yōu)勢明顯，確立“工業(yè)化、民營化、特色（產(chǎn)業(yè)）化、城鎮(zhèn)化”縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，無凝是正確、科學(xué)、富有戰(zhàn)略性的選擇。

2、招商引資，啟動民資，是現(xiàn)階段注入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效途徑。縣域經(jīng)濟(jì)保持長效不衰的旺盛發(fā)展，不僅路徑正確，而且需不斷注入活力。肥西的做法，一是招商引資，二是啟動民資。該縣把招商引資作為“第一要事”，成立83個招商小分隊離崗招商，在北京、杭洲、廣洲等設(shè)立招商機構(gòu)，搭建“北京招商推介會”、“微商肥西鄉(xiāng)友行”、中國?合肥苗木花卉交易大會等招商平臺，把招商引資做到全國、海外。2005年招商引資項目67個、到位資金16.53億元。縣采取建立“農(nóng)民合作社”、民間資金參股、融資及“三為主”等舉措，啟用民間資金，調(diào)動民間資本，全縣累計投入縣域發(fā)展的民資達(dá)10多億元，較好解決了政府財力投入不足問題。

3、優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，是深化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政府的新要求?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣級政府個中扮演著重要角色。這就需要政府由過去直接

參與生產(chǎn)經(jīng)營活動、代行企業(yè)和市場職能，向提供“公共產(chǎn)品”和“公共服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，建立和維護(hù)市場秩序，為微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為此，肥西縣大力開展政府“效能革命”，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境》等4份文件，全面清理行政審批事項，對40個部門的185項行政許可進(jìn)行清理，對13個部門收費標(biāo)準(zhǔn)和項目嚴(yán)格審核，取消收費項目20個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)41項。嚴(yán)格執(zhí)行“四項禁令”，嚴(yán)禁“四亂”，掀起“問責(zé)風(fēng)暴”，13個窗口部門公開服務(wù)承諾，實施中心辦理制、限時辦結(jié)制、涉企檢查報批制、責(zé)任追究制等“效能建設(shè)”制度。嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序和損害投資人合法權(quán)益的違法行為，打造“平安肥西”。對外來投資者輕度違規(guī)實行免罰免究的“寬容”態(tài)度，對園區(qū)、重點企業(yè)采取“封閉管理”和“保護(hù)”措施。實現(xiàn)效能政府、服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)變，為推動縣域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

4、重視科技，集聚人才，是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的根本之策。縣域經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展，科技、人才是關(guān)鍵，既關(guān)系經(jīng)濟(jì)速度，又關(guān)系經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，更決定縣域經(jīng)濟(jì)的競爭實力。肥西縣深諳之道，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和堅持“科技人才興縣”戰(zhàn)略不動搖，先后出臺《關(guān)于大力實施人才強縣戰(zhàn)略的決定》、《肥西縣科技進(jìn)步獎勵辦法》等5份配套文件，科技投入達(dá)1800萬元，科技三項經(jīng)費占縣財政支出的1.3%。以優(yōu)惠的用人政策激活科技、人才資源，來自高校、科研院所的29名經(jīng)濟(jì)、科技專家為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈，引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才3068人。建立縣內(nèi)人才專家?guī)?，首?chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)“科技特派員制度”，首批17名科技特派員派駐32處科技示范園（基地），每兩年開展一次享受縣政府科技津貼評選活動，已有17人獲此待遇，39人獲縣級撥尖人才。培育出科技示范園22家、科技示范大戶100家，建立民營科研所15家，認(rèn)定省級民營科技企業(yè)26家、省級高新技術(shù)企業(yè)10家，先后獲省市縣科技項目進(jìn)步獎36個、181人次?？萍紝h域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額達(dá)48%，“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”正成為科技沃土、人才高地。

5、創(chuàng)新制度，政策“破冰”，是縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的新

問題?？h域經(jīng)濟(jì)雖然已引起社會重視，但在國民經(jīng)濟(jì)中的位還處于弱勢，隨著發(fā)展的深度推進(jìn)，一些阻礙和束縛縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性、機制性、制度性矛盾更加顯現(xiàn)?？h域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的程度，取決于政策“破冰”和制度創(chuàng)新力度。縣域經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新、政策“破冰”，首先，在政治上保持與黨中央高度一致，按照符

合更加完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，以市場化為改革取向，以市場配套資源為基礎(chǔ)，消除城鄉(xiāng)二元格局，逐步消除阻隔城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的機制障礙，逐步改變在國民經(jīng)濟(jì)中的弱勢地位。其次，國家應(yīng)在政策上解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍、勞動就業(yè)、社會保障、行政管理及公務(wù)員薪酬制度等，縣域應(yīng)與城市接軌，逐步實現(xiàn)無差別的“國民待遇”。再次，要深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益，不改變土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化，優(yōu)化土地資源配套。同時，要在深化農(nóng)村稅費改革的基礎(chǔ)上，國家及省在財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等有關(guān)政策上對縣域經(jīng)濟(jì)有所傾斜，建立合理的激勵機制，刺激縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是國家在對縣域基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)加大投入支持力度，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動縣域經(jīng)濟(jì)迅速崛起。綜上所述，我們可知，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，是推建和諧社會建設(shè)的重要戰(zhàn)略。安徽與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距就在于縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)上，關(guān)鍵是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的程度不高，中小企業(yè)數(shù)量少，民營化經(jīng)濟(jì)總量低，特色經(jīng)濟(jì)競爭力不強。應(yīng)堅持非均衡發(fā)展理論，立足自身資源優(yōu)勢，正確選擇發(fā)展路徑，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，并在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先突破。依托科技、環(huán)境、投入、制度不斷創(chuàng)新，提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展。

第二篇：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一、要落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是實現(xiàn)哪五大轉(zhuǎn)變？

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制；四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)。惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。

二、用矛盾分析法說明應(yīng)如何正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的辯證關(guān)系？

1.二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！昂谩笔菍?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強調(diào)。依靠科技進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于經(jīng)濟(jì)的快速增長。如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，會影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，“快”也不會持久。2.任何事物都包含著既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，要堅持全面地看問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既要注重質(zhì)量和效益，又要注意的速度。3.堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。

三、結(jié)合十七大報告精神，請你談?wù)勅绾未龠M(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。1.要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；4.加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強可持續(xù)發(fā)展能力；5.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局；6.完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

四、為什么說要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是樹立正確的政績觀？

深入領(lǐng)會和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項重要政治任務(wù)。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動力機制和制度保障的問題。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發(fā)展觀相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一段時間以來一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標(biāo)主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開始脫離地方實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會矛盾。由此可見，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會在政績觀上陷入誤區(qū)；在政績觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。要堅持看政績用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個原則。那就是，對那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實踐發(fā)展證明屬于突出成績和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績、但被實踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追求責(zé)任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來。

第三篇：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，同志們：

大家好!

今天我演講的題目是：“開拓進(jìn)取，再鑄輝煌”。

如果說發(fā)展是一種挑戰(zhàn)，那么它需要我們勇敢的面對，如果說發(fā)展是一種進(jìn)取，那么它需要我們努力的開拓;如果說發(fā)展是一種硬道理，那么它需要我們畢生的拼搏!

今后五年，是我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展的五年，也是實現(xiàn)建設(shè)大臨沂、新臨沂大有作為的五年，我們既面臨著良好的發(fā)展機遇，同時也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為此，我們有的人‘勤’字當(dāng)頭，唱一首《愛拼才會贏》;有的人‘奉獻(xiàn)’開路，譜一曲《生命在于奉獻(xiàn)》;有的人選擇了潛心學(xué)習(xí)，加班加點，也有的人文武并舉，張馳有道!古人說：“人無進(jìn)取，不可立于世”，我們必須樹立起遠(yuǎn)大的目標(biāo)，宏揚開拓創(chuàng)新，奮勇爭先的精神，才能開拓出嶄新的工作局面。

現(xiàn)在，全市上下正在開展以“又好又快發(fā)展”重要思想為主題的大討論活動，具體到我們單位，就是要通過這次大討論活動，切實解決制約影響機關(guān)后勤工作又好又快發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)等問題，進(jìn)一步激發(fā)我們的工作熱情，實現(xiàn)機關(guān)后勤工作的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展!

我們工程處擔(dān)負(fù)著市委市政府辦公區(qū)和生活區(qū)百余座樓房的基建維修和水電暖正常運行的工作，點多面廣，牽扯的問題既繁索又具體，這就需要有一支強大的、特別有戰(zhàn)斗力的隊伍，特殊的工作性質(zhì)和服務(wù)對象又給工程處的工作人員提出了新的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，我們不但要有強烈的責(zé)任感，無私奉獻(xiàn)的精神，還要有一套過硬的技術(shù)本領(lǐng)，具備綜合的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為此，我們不僅制定了24小時服務(wù)承諾制度，而且在日常工作中，嚴(yán)格地要求自已，對技術(shù)精益求精，以優(yōu)秀勞模我們敬愛的齊處長為榜樣，發(fā)揚一不怕苦，二不怕累的精神，始終以飽滿的工作熱情奮斗在服務(wù)一線上!

記得在XX年冬天的一個深夜，一陣急促的電話鈴聲響起，值班人員立刻拿起話筒，“喂?是工程處嗎?你們快到中區(qū)8號樓西面看一下，這里的自來水管道跑水啦!”接到電話后，值班人員迅速將情況匯報給領(lǐng)導(dǎo)，我們的處長馬上組織搶修人員冒著嚴(yán)寒趕到了現(xiàn)場，她發(fā)著高燒帶領(lǐng)大家砸路面、排積水、找漏洞，冰冷的水打濕了大家的衣服，衣服上有的地方已經(jīng)結(jié)了冰，可是大家渾然不覺!經(jīng)過四個多小時的奮戰(zhàn)，等自來水管道恢復(fù)正常的時候，同志們的手都凍僵了，可是大家沒有一句怨言，等天漸漸亮起來的時候，我們才發(fā)現(xiàn)我們敬愛的處長居然為了節(jié)約一點時間連外套都沒來得及穿!同志們!難道這不是一種無私，無怨，無悔的奉獻(xiàn)精神嗎?難道這不是一種拼搏的精神嗎?回答是肯定的!

我們的工作雖然平凡而又渺小，但它是我們社會發(fā)展和進(jìn)步的一個重要組成部分，對于我們來說，又好又快發(fā)展其實意味著我們要結(jié)合實際，提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平和提高服務(wù)效益。讓我們站在新的起點，實現(xiàn)新的跨越，遠(yuǎn)學(xué)全國勞模徐虎，近學(xué)全省勞模我們的齊處長，在后勤工作崗位上發(fā)揮自已的聰明才干，以愛崗敬業(yè)、扎實工作、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流的精神，用我們勤勞的雙手去描繪臨沂大而新，富而美的宏偉藍(lán)圖，為建設(shè)我們的大臨沂、新臨沂做出更大的貢獻(xiàn)!

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

第四篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第五篇：關(guān)于實現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思考

關(guān)于實現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的思考

2011年6月，在我校校委會的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，本著提高教學(xué)質(zhì)量和為華池縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些可供參考的意見和建議的目的，我校職工一行8人在喬河、紫坊、南梁、林鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，我現(xiàn)將調(diào)研體會作以匯報，就實現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展談一點自己的認(rèn)識和看法，供大家參考。

一、華池縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、紅色旅游實現(xiàn)新跨越，經(jīng)過近兩年的不懈努力，已完成以南梁革命歷史陳列館、寨子灣蘇維埃政府舊址、抗大七分校舊址、軍民大生產(chǎn)基地舊址、列寧小學(xué)舊址為主要內(nèi)容的紅色旅游景點建設(shè)，紅色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的深層次帶動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

2、超低滲透油田取得新進(jìn)展，全面落實市委、市政府提出的“環(huán)境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高”要求，不斷完善推行油田開發(fā)“一站式”服務(wù)體系，2010年全縣原油產(chǎn)量達(dá)到154.5萬噸,其中超低滲透油田累積產(chǎn)量達(dá)到21.3萬噸。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐，縣委縣政府在廣泛調(diào)研、認(rèn)真考察論證的基礎(chǔ)上，把全縣分為東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、南部高效農(nóng)業(yè)區(qū)和西北部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)三個類區(qū)進(jìn)行綜合開 1

發(fā)，取得了顯著成效。

4、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新變化，縣城南部新區(qū)開發(fā)和舊城改造全面推進(jìn)，縣城建設(shè)取得了重大突破，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，村容戶貌有了新的改觀，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。

5、和諧社會建設(shè)取得新進(jìn)展，圍繞教育、衛(wèi)生、文化、水、電、路等事關(guān)民生的養(yǎng)老、就醫(yī)、就學(xué)問題，不斷加大資金投資力度，民政救災(zāi)、社會保障、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定工作有序健康發(fā)展。

二、華池縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題和制約因素

1、思想觀念仍然落后，發(fā)展氛圍不濃。近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，全縣廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了較為深刻的變化，但地勢偏僻，生活和生產(chǎn)條件落后，長期的封閉落后又造成了思想觀念的滯后，缺少敢為天下先的開拓創(chuàng)新精神，一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想和行動，成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。一些干部和群眾對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不到位，不善于搶抓機遇，主動參與市場競爭的行動不多，積極應(yīng)對市場風(fēng)險的辦法少，想發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍不濃。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然艱難。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，但仍無法回避自然環(huán)

境相對惡劣而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)發(fā)展艱難。華池縣境內(nèi)地形北高南低，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)丘陵起伏，梁弗相間、溝壑縱橫、植被極少，平均海拔1270.2米，年平均氣溫7-8℃，年均降水量548.8毫米，全年無霜期174天左右。所以一寒二旱是華池氣候的特點。農(nóng)業(yè)長期靠天吃飯，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，脫貧、返貧是華池致富達(dá)小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一道難解的題。

3、支柱產(chǎn)業(yè)還很薄弱，帶動能力不足。近年來，縣委、政府提出并實施了“以紅名縣、以黑強縣、以農(nóng)富縣、以綠美縣”四大大發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓了“紅色旅游、石油資源、綠色農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行重要石油化工基地和以小雜糧為主的特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，有效地整合了資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。但工業(yè)企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品少，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，沒有規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益，對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力較弱。

4、農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟(jì)收入無法滿足新農(nóng)村建設(shè)，近年來。雖然農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有所改善，但仍沒擺脫靠天吃飯的現(xiàn)狀，縣委、縣政府也加大了農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民增收渠道，但是大部分產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來，正處于起步階段，收益不明顯，再加上近年加大新農(nóng)村建設(shè)，需要大筆的資金投入，所以農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟(jì)收入無法滿足新農(nóng)村建設(shè)。

三、對華池又好又快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)談幾點建議

1、加大教育培訓(xùn)，提高干群認(rèn)識，雖然近幾年華池大力開發(fā)“紅色旅游、石油資源、綠色農(nóng)業(yè)”“三大產(chǎn)業(yè)”，但是一些干部群眾對此認(rèn)識不夠，存在盲目性，為應(yīng)付檢查而工作，沒有真正把它當(dāng)成自己的事情來做，所以要加大教育培訓(xùn)工作，通過實地調(diào)研、參加培訓(xùn)班、撰寫心得體會等形式讓廣大干部群眾對發(fā)展華池縣域經(jīng)濟(jì)的思路有所認(rèn)識，真正變被動為主動，形成一個良好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的格局。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，華池耕地中85%都是山耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，近幾年，華池縣委、縣政府針對這一現(xiàn)狀，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大了新修梯田建設(shè)力度，但干旱缺雨仍是無法擺脫的現(xiàn)實問題，對此，我認(rèn)為一方面要加大水利建設(shè)，確保農(nóng)田的灌溉；另一方面，要加強生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)植被，逐步改善干旱缺雨的現(xiàn)狀，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件。

3、加大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，雖然近幾年華池加大了三大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中尤其加大了洋芋、玉米、白瓜籽、黃花菜的種植力度，但收獲后僅限出售，雖有幾家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但大都由于產(chǎn)品無銷路、無品牌而處于停業(yè)狀態(tài)，對此我們應(yīng)加大資金，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，同時尋找出路，加大宣傳力度，提高產(chǎn)品的知名度和影響力，注冊屬于自己的品牌，從而發(fā)展公司+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，增加農(nóng)

民收入，增加企業(yè)效益，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

4、廣開各種就業(yè)渠道，擴大農(nóng)民增收空間，農(nóng)民增收困難仍然是華池面臨的一個難題，針對華池現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)開辟三條渠道，讓農(nóng)民自主就業(yè)，一是農(nóng)民土地集約化、專業(yè)化經(jīng)營，留一部分懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民在農(nóng)村種地；二是通過培訓(xùn)讓一部分農(nóng)民，掌握一門技術(shù)，輸出到外地企業(yè)進(jìn)行就業(yè)；三是根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用工需求，留一部分農(nóng)民進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作，只有這樣，人盡其才，才盡其用，才能增加農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民收入，為搞好新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

總之，要實現(xiàn)華池縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展不是一朝一夕之事，要有正確指導(dǎo)思想的指導(dǎo)，有政府的大力支持，有干部的積極引導(dǎo)，有農(nóng)民的熱心參與，才能真正把這件事落到實處。