第一篇：結(jié)合五云實際情況談五云縣縣域經(jīng)濟發(fā)展思路

結(jié)合五云實際情況談五云縣縣域經(jīng)濟發(fā)展思路

一、縣域經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征

縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以市場為導向，以縣級政權(quán)為重要推動力，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟的主要特征有以下幾點。

第一、它是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟，是以縣域為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟。這就是說，縣域經(jīng)濟具有一個特定的空間，既以縣級行政區(qū)劃為地理空間，區(qū)域界限明確。所以，縣域經(jīng)濟有一個縣級政權(quán)作為市場調(diào)控主體，在接受國家宏觀經(jīng)濟政策的指導下對區(qū)域市場發(fā)揮調(diào)控作用，另外還有一個相對獨立的縣級財政。因此，縣域經(jīng)濟有一定的相對獨立性，并有一定的能動性。

第二、它又是一種開放型區(qū)域經(jīng)濟。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是借助于市場經(jīng)濟的力量，縣域經(jīng)濟以市場為導向，可以突破人為劃分的地域或邊界，打破自然條件，地理交通，民族關(guān)系和政治因素等影響，在更大的區(qū)域內(nèi)進行資源配置，形成跨縣域的經(jīng)濟協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，貿(mào)易集散地或某一專業(yè)化生產(chǎn)中心。

第三、它是一種既具有完整性、系統(tǒng)性，又具有地域特點的特色型區(qū)域經(jīng)濟。一方面，縣域經(jīng)濟具有完整性、系統(tǒng)性。一般而言，縣域經(jīng)濟是功能完備的綜合性經(jīng)濟體系，縣域經(jīng)濟活動設(shè)計生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門。這就是說，縣域經(jīng)濟具有類似國民經(jīng)濟大系統(tǒng)、大網(wǎng)絡(luò)的綜合性特點，是中國社會經(jīng)濟功能比較完整的基本單元，具有相對獨立的完整體系。在這個系統(tǒng)中，縣域經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是發(fā)展主題和方向。另一方面，縣域經(jīng)濟又不同于國民經(jīng)濟。受地理區(qū)位，自然條件或資源稟賦，交通條件，歷史人文等因素的影響，縣域經(jīng)濟不能‘小而全’，要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”、“宜商則商”、“宜游則游”，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。這就決定了縣域經(jīng)濟發(fā)展模式具有多樣性，同時也要求發(fā)展縣域經(jīng)濟時，要因地制宜，揚長補短，把握特點，尊重規(guī)律。二、五。

勤奮五云、效率五云、和諧五云）’”、“雙增雙結(jié)雙建”、“橫縱評比”、“決戰(zhàn)三區(qū)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列“思發(fā)展、促發(fā)展、為發(fā)展”活動，極大地喚醒了五云人追趕超發(fā)展意識，充分調(diào)動了全縣黨員干部群眾參與跨越發(fā)展、建設(shè)和諧五云的積極性。目前，搶抓機遇，趕超跨越發(fā)展，建設(shè)和諧五云的理念，已深入到了每個五云縣黨員領(lǐng)導干部頭腦，“保增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展健康；保民生，實現(xiàn)人民生活小康；保穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧安康”的氛圍非常濃厚，為完美對接提供了較好的人文環(huán)境。五云 “生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、三產(chǎn)活縣、人才興縣和依法治縣”發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確立，決戰(zhàn)“三區(qū)”（工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、旅游景區(qū)）主攻方向已經(jīng)明確，加強三個文明建設(shè)，全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得長足的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，水產(chǎn)、水果兩大特色產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模。工業(yè)經(jīng)濟迅速壯大，工業(yè)園區(qū)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。全縣初步形成了電子、化工、機械、食品、礦產(chǎn)品金屬加工、織造服裝等多門類的工業(yè)體系。城市建設(shè)日新月異，圍繞“千年古城、水電名城、影視新城”的城市定位和“一城兩鎮(zhèn)、兩江三區(qū)、三縱四橫、五大組團”的城市布局已經(jīng)形成。旅游景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，影視旅游城基本完工，千年古城墻二期修復工程基本竣工，環(huán)湖公路、景區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，網(wǎng)箱養(yǎng)魚觀魚景點，水上餐廳開工建設(shè)，觀音閣旅游景區(qū)環(huán)境明顯改善。----不足方面： 五云是國家貧困縣，基礎(chǔ)差，底子薄，雖然近年來全縣經(jīng)濟始終保持兩位數(shù)以上的增長速度，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但總體上經(jīng)濟增長方式還較為粗放。無論是農(nóng)業(yè)林業(yè)，還是工業(yè)企業(yè)，科技投入還不足，科技含量均不高。人們的生態(tài)環(huán)保意識、工業(yè)企業(yè)低碳生產(chǎn)意識和老百姓的低碳生活意識均還不強。具體表現(xiàn)為：

一是經(jīng)濟總量偏小。經(jīng)濟運行綜合效益不佳，表現(xiàn)在對能源、資源的高度依賴，可持續(xù)發(fā)展能力不強；發(fā)展成效單一，很大程度僅體現(xiàn)于經(jīng)濟的單一增長，對充分就業(yè)、資源整合、社會進步等的帶動作用還不夠明顯，不利于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；資源優(yōu)勢深度開發(fā)不夠，綜合利用率較低、產(chǎn)業(yè)鏈較短、產(chǎn)品開發(fā)深度不夠、附加值不高。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在目前的產(chǎn)業(yè)比重中，第一產(chǎn)業(yè)總量過大，特色產(chǎn)品亮點多、規(guī)模小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災害的能力弱；第二產(chǎn)業(yè)比例不大，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)量小質(zhì)差，技術(shù)層次不高，還未形成支柱產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)尚弱，資金投入不足，文化內(nèi)涵挖掘力度不夠，宣傳力度不大。

三是環(huán)保意識不強。目前，縣工業(yè)園區(qū)只有26家企業(yè)做了環(huán)評，“環(huán)評率”為63.4%，而環(huán)保“三同時”驗收僅為8家，節(jié)能減排壓力較大，離省、市的要求差距很大。主要原因是企業(yè)投資人認為環(huán)評是政府的事，自己不愿意拿出更多的資金來做環(huán)評。

三、推進五云縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路

(一)堅定不移發(fā)展工業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟增量提質(zhì)。

五云縣后發(fā)展、欠發(fā)達基本縣情的集中體現(xiàn)，就是工業(yè)基礎(chǔ)弱、發(fā)展慢、水平低。今后要通過建平臺、引項目、聚產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色，全面推動工業(yè)從起步階段向迅猛擴張?zhí)豳|(zhì)近階段跨越。一要全力建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是五云工業(yè)崛起的重要發(fā)動機和加速器，要整合優(yōu)勢資源，高起點把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)崛起的主站區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、轉(zhuǎn)型升級的帶動區(qū)、生態(tài)工業(yè)的示范區(qū)、城市建設(shè)的新景區(qū)。規(guī)劃布局要有更高的標準。根據(jù)“資源集約、布局合理、功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，進一步優(yōu)化園區(qū)一期、二期規(guī)劃布局，加快建成二期，盡早高起點規(guī)劃三期并適時啟動建設(shè)，拓展五云縣工業(yè)發(fā)展平臺。按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)板塊式發(fā)展的思路，認真做好一批特色產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，提升園區(qū)開發(fā)建設(shè)的水準。引進評估咨詢公司和建設(shè)投資開發(fā)模式，建立設(shè)計、安評、環(huán)評等專業(yè)和便捷服務(wù)?；A(chǔ)建設(shè)要有更大的投入。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)模式，建立完善政、企、銀、民資“四位一體”的融資平臺，引進工業(yè)股份公司、戰(zhàn)略合作伙伴負責園區(qū)基地通平、基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)、招商引資，參與園區(qū)的運營管理，著力破解園區(qū)建設(shè)資金短缺難題。繼續(xù)完善好園區(qū)路網(wǎng)、水電和亮化、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)，結(jié)合新區(qū)開發(fā)，加快園區(qū)綜合服務(wù)大樓、廉租房、公租房等配套建設(shè)，完善商貿(mào)、娛樂、交通、物流、科教文衛(wèi)等公共服務(wù)，逐步建立健全園區(qū)基本公共服務(wù)體系。土地利用要有更高的效率。推進園區(qū)二、三期大規(guī)模連片開發(fā)，加大土地征用和報批力度，形成“地等項目”的良好態(tài)勢，提前為大公司、大集團甚至是整條產(chǎn)業(yè)鏈的落戶做好用地準備。要十分珍惜節(jié)約集約利用土地資源，切實提高土地的利用率、履約率、產(chǎn)出率。既要盤活土地存量，對閑置用地依法依規(guī)進行全面清理，又要嚴控供量。

二要加快推動產(chǎn)業(yè)集聚。堅持不懈抓實電力能源、電子信息、節(jié)能照明、醫(yī)藥化工、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極引進上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，不斷做大做強，推動產(chǎn)業(yè)集聚。突出抓好電力電子兩大主導產(chǎn)業(yè)，大力助推水電、核電、風電開發(fā)，打造綠色能源新基地。以中信華電子城為龍頭，積極引導電子線路板產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。尤其要下大力氣引進有實力、有技術(shù)、有擴張意向、能夠產(chǎn)生集聚效應的大型集團，引進戰(zhàn)略合作伙伴，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由分散化直接向集群化跨越。結(jié)合五云縣實際，抓緊制定出臺促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和骨干企業(yè)成長的各項政策措施，每年著力幫扶2-3家重點企業(yè)。更加重視中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)走專、精、特、新的發(fā)展路子，形成更精細、協(xié)作更緊密的良好局面，實現(xiàn)小企業(yè)大作為、大貢獻。

三要突出建好特色產(chǎn)業(yè)園。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以國家戰(zhàn)略新興規(guī)劃為導向，突出重點，分步實施，走“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”之路。認真謀劃建設(shè)電子線路板、食品加工、節(jié)能照明、醫(yī)藥化工等一批特色產(chǎn)業(yè)園。

（二）扎實推進城鎮(zhèn)建設(shè)，促進新型城鎮(zhèn)日新月異。

按照“擴張外延、充實內(nèi)涵、產(chǎn)城互動”的要求，樹立“突出新區(qū)建設(shè)、實施老城改造”的主導思想，把縣城建設(shè)成品位形象高雅、環(huán)境秩序優(yōu)良、人氣商氣興旺、充滿活力魅力的現(xiàn)代化城市。

一要注重規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。牢固樹立規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是生產(chǎn)力的理念，以全新的視角審視和找準城市規(guī)劃定位。建立健全政府組織、專家領(lǐng)銜、群眾參與、部門協(xié)作的整體協(xié)調(diào)機制，以開闊的胸襟、前瞻的眼光、科學的態(tài)度，高起點、高標準重新修訂縣城控制性規(guī)劃，完善縣城新區(qū)各類建設(shè)性規(guī)劃。綜合考慮縣城新區(qū)行政區(qū)、商務(wù)區(qū)、住宅區(qū)、文體區(qū)、休閑區(qū)等城市功能劃分，合理布局和加快建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化、娛樂、健身、防災抗災等場所和設(shè)施，增強城市公共服務(wù)能力。

二要加快縣城新區(qū)建設(shè)步伐。以“三路兩橋”（云州大道、五云大道、德清大道和贛江大橋、贛江二橋）為軸線逐步拉大新區(qū)框架，集中力量進行分片區(qū)、組團式開發(fā)。

第二篇：云臺五創(chuàng)工作方案

中共云臺鎮(zhèn)黨委平昌縣云臺鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的實施意見

鎮(zhèn)級各單位、各村（居）委員會：

最近縣委、政府作出重大決定：2012年至2016年開展創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市、省級衛(wèi)生縣城、省級文明城市、省級生態(tài)縣和國家級森林城市聯(lián)動工作，印發(fā)了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作方案》和各單項創(chuàng)建工作方案，召開了全縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作動員大會，對創(chuàng)建工作進行了系統(tǒng)全面的安排部署，并作了深入的宣傳發(fā)動。根據(jù)有關(guān)會議、文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展“五創(chuàng)聯(lián)動”工作提出如下實施意見。

一、高度重視，加強領(lǐng)導

開展“五創(chuàng)聯(lián)動”工作是市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導，從巴中實際出發(fā)統(tǒng)籌全局而作出的重大決定，是全面落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提升區(qū)域競爭力的現(xiàn)實需要，是老區(qū)人民過上更加幸福美好生活的迫切期望。鎮(zhèn)級各部門、各單位要嚴格執(zhí)行市委《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的規(guī)定》（巴委發(fā)?2011?25號），立即行動、深化認識、統(tǒng)一思想、高度重視、積極投入、履職盡責，始終堅持從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)理念謀劃創(chuàng)建工作，始終抓住薄弱環(huán)節(jié)、突出區(qū)域特色深化創(chuàng)建工作，始終堅持突出體制機制創(chuàng)新促進創(chuàng)建工作。

二、明確目標，扎實推進

（一）創(chuàng)建工作目標任務(wù)

1、省級環(huán)境保護模范城市：2012年啟動創(chuàng)建工作，2014年底前通過考核驗收。

2、省級衛(wèi)生縣城：2012年啟動創(chuàng)建工作，2013年通過省級考核驗收。

3、省級文明城市：2012年創(chuàng)建工作，2013年通過考核驗收。

4、國家級森林城市：2012年創(chuàng)建工作，2013年底前通過省級考核驗收，力爭2016年底。

5、省級生態(tài)縣：2012年啟動創(chuàng)建工作，2014年通過考核驗收。

（二）創(chuàng)建工作步驟

1、準備啟動階段（2011年12月至2012年2月）。這一階段按照全縣統(tǒng)一要求做好宣傳發(fā)動工作，制定“五創(chuàng)聯(lián)動”工作具體落實方案和明年創(chuàng)建工作目標。

2、攻堅實施階段（2012年3月至申報考核）。這一階段圍繞目標任務(wù)重點履行好牽頭單位和責任單位職責，細化措施，倒排工期，攻堅克難，保證按期完成目標任務(wù)，爭取提前進入申報階段。

3、申報驗收階段（申報考核至通過驗收）。這一階段做好各項創(chuàng)建工作的自查整改、制度完善、成果鞏固、材料準備、迎接檢查等工作。

三、加強督查，逗硬考核

我鎮(zhèn)成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導小組（成員名單附后），鎮(zhèn)創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位和市各部門加強對各項創(chuàng)建工作的督促檢查，堅持明察與暗訪相結(jié)合，綜合檢查和專項檢查相結(jié)合，平時檢查和考核相結(jié)合，問事與問人、問責相結(jié)合，表彰先進與處罰落后相結(jié)合，確?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動”工作與我鎮(zhèn)各項事業(yè)有機地結(jié)合起來。實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，促進社會經(jīng)濟、文化、環(huán)境、教育等各項事業(yè)大繁榮大發(fā)展，建設(shè)文化強市同步推進，有機結(jié)合，相得益彰，協(xié)調(diào)共贏。

附件一：云臺鎮(zhèn) “五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導小組及辦公室成員名單 附件二：云臺鎮(zhèn)

二〇一二年二月二十七日

“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標任務(wù)分解表附件一：

平昌縣云臺鎮(zhèn)

“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導小組及辦公室成員名單

組 長：楊尚金 云臺鎮(zhèn)黨委書記、云臺鎮(zhèn)人大常委會主任 副組長：趙 美 市文化局（新聞出版局）副局長

肖本恩 市文化局（新聞出版局）副局長 李明山 市文化局（新聞出版局）紀檢組長

任鳴鐘

張前梅

鄧榮華

成 員：陳 林

何 俊 何文學 王 鍵 趙 浩 劉小平王守雄 張 良 劉登偉

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由任鳴鐘同志兼任辦公室主任，鄧榮華、李明山同志兼任辦公室副主任，具體負責“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實。

附件二

平昌縣云臺鎮(zhèn)

“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標任務(wù)分解表

（一）創(chuàng) 建工作 評價指標 工 作任 務(wù) 市責任領(lǐng)導 牽頭單位 市責 任人 責任單位 局責任領(lǐng)導 局責任科室（單位）責任人 國家森林城市

一、組織領(lǐng)導：

3、在城市森林建設(shè)工作中，創(chuàng)造出富有特色的建設(shè)模式和成功經(jīng)驗，對全國有示范、推動作用 創(chuàng)新城市森林建設(shè)模式和經(jīng)驗 侯中文 市林業(yè)局 向前 市文化 局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

五、公共休閑：

2、城市郊區(qū)建有森林公園等各類生態(tài)旅游休閑場所，基本滿足本市居民日常休閑游憩需求

大力實施城郊休閑森林工程，嚴格保護和合理開發(fā)利用國家級風景名勝區(qū)、森林公園以及森林生態(tài)旅游景點，重點打造開放式休閑城市森林公園 吳宗麟 市住建局 向誠明 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

國家森林城市

六、生態(tài)文化：

2、認真組織全民義務(wù)植樹活動，建立義務(wù)植樹登記卡制度，公民義務(wù)植樹盡責率達80%以上 組織實施生態(tài)文化森林工程，以南龕文化產(chǎn)業(yè)園（將帥碑林）生態(tài)教育示范基地、晏陽初博物館、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)、古樹名木保護點建設(shè)為重點，提升人文氣息和休閑功能品質(zhì)，發(fā)展生態(tài)旅游 侯中文 市林業(yè)局 向前 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

六、生態(tài)文化：

3、廣泛開展城市綠地認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的社會參與綠化活動，并建有各類紀念林基地

落實認建、認養(yǎng)、認捐基地，組織開展認建、認養(yǎng)、認捐活動 侯中文 市林業(yè)局 向前 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

六、生態(tài)文化：

5、國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率達90%以上，市民對創(chuàng)建國家森林城市的支持率達80%以上 制定創(chuàng)森工作宣傳方案，設(shè)立宣傳標牌；責任部門開展宣傳活動，提高市民對創(chuàng)建森林城市活動的知曉率、參與率和支持率 陳興國 市委宣傳部 鄭開屏 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

省級森林城市

一、組織領(lǐng)導：

3、主要街道和公共場所設(shè)立有永久的綠化和義務(wù)植樹標牌，市民對創(chuàng)森林城市的認知度高 工作宣傳方案，設(shè)立宣傳標牌；責任部門開展宣傳活動

制定創(chuàng)森陳興國 市委宣傳部 鄭開屏 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

四、森林指標：

2、城市規(guī)劃區(qū)綠化率98%以上，綠地率33%以上、綠化覆蓋率35%以上、林木覆蓋率26%以上 大力實施城郊休閑森林工程，在完善提升南龕文化產(chǎn)業(yè)園（南龕公園和將帥碑林）綠化的基礎(chǔ)上，重點把王望山、塔子山等新打造成巴城開放式休閑城市森林公園，繼續(xù)抓好巴城“八山”綠化保護工作

吳宗麟 市住建局 向誠明 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

四、森林指標：

7、建有規(guī)范的義務(wù)植樹基地和綠化示范點；義務(wù)植樹盡責率80%以上 組織實施生態(tài)文化森林工程，以南龕文化產(chǎn)業(yè)園（將帥碑林）生態(tài)教育示范基地、晏陽初博物館、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)、古樹名木保護點建設(shè)為重點，提升人文氣息和休閑功能品質(zhì)，發(fā)展生態(tài)旅游。新建森林公園2個，濕地公園1個，生態(tài)科普基地5個，義務(wù)植樹基地10個，紀念林基地5個 侯中文 市林業(yè)局 向前 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

四、森林指標：

8、組織開展城市綠地（樹木）認建、認養(yǎng)、認捐等群眾性綠化活動，成效顯著 落實認建、認養(yǎng)、認捐基地，組織開展認建、認養(yǎng)、認捐活動 侯中文 市林業(yè)局 向前 市文化局等 張云 南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 陳軍

巴中市文化局（新聞出版局）

“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標任務(wù)分解表

（二）創(chuàng)建

工作 主 要指 標 內(nèi) 容 市責任領(lǐng)導 牽頭單位 市責任人 責任單位 局責任

領(lǐng)導 局責任科室（單位）責任人

國家衛(wèi)生城市

一、愛國衛(wèi)生組織管理：

2、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會成員單位責任明確，任務(wù)落實，協(xié)同配合有力，實現(xiàn)齊抓共管 成平市衛(wèi)生局 張映軍 市級各部門 李明 局辦公室 袁腑

二、健康教育：

4、街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知

邱識與技能》為主要內(nèi)容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70% 邱成平市衛(wèi)生局 張映軍 市文化局等 李明 局辦公室 袁腑

省級衛(wèi)生城市

一、愛國衛(wèi)生組織管理：

2、各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會成員單位分工明確，各司其職，責任落實

市文化局等 李明 局辦公室 袁腑

二、健康教育：

4、單位、社區(qū)緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，有固定的健康教育專欄，有市民衛(wèi)生、文明行為規(guī)范或準則；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（服務(wù)站）積極開展社區(qū)健康教育活動。居民健康知識知曉率≥70%，行為形成率≥65% 邱成平市衛(wèi)生局 張映軍 市文化局等 李明 局辦公室 袁腑

八、病媒生物防制：

1、病媒生物防制經(jīng)費有保證。市、區(qū)、街道辦事處、社區(qū)有專（兼）職除四害工作人員。相關(guān)部門分工明確，責任落實，群眾廣泛參與 邱成平市政府辦 陳檳 市級各部門等 李明 局辦公室 袁腑

巴中市文化局（新聞出版局）

“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標任務(wù)分解表

（三）創(chuàng)建 工作 項目 指標名稱 測 評 內(nèi) 容及 標 準 市責任 領(lǐng) 導 牽頭單位 市責任人 責任

單位 局責任領(lǐng) 導 局責任科室（單位）責任人

省級文明城市 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境 干部學習與教育

一、理論學習與宣傳：

1、把“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體取向作為文明城市創(chuàng)建工作的重要指導思想，服務(wù)“兩個加快”，全面提升文明城市創(chuàng)建水平；

2、黨委中心組堅持理論學習，有學習制度和領(lǐng)導干部理論學習考核制度；開展學習型組織、學習型機關(guān)建設(shè)，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，理論宣傳普及活動有計劃、有措施；

3、市委主要領(lǐng)導帶頭學習、宣傳，基層理論宣傳隊伍、陣地正常開展活動。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 陳興國 市委宣 傳部 鄭 開

屏 市級各部門 張云 局文藝科 陳斌

民主公正的法制環(huán)境 公民權(quán)益維護

十四、市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度。

﹥85%﹥80%≤80% 袁聞聰 市文化局 黃

鳴 市財政局市委編辦 秦淵 局文藝科、市圖書館、市文化館、市文管所 陳斌、楊翠萍、夏銘鍾、張學林

省級文明城市 公平誠信的市場環(huán)境場環(huán)境 社會誠信體系建設(shè)

二十、誠信政府建設(shè)：

1、加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能；

2、政府在經(jīng)濟社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴守契約；

3、市民對政府誠信的滿意度≥90%。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；符合1項標準為C；標準3≤50%為C#；3項標準均不符合為C# 魏文通 市政府辦 王 家 富 市級

各部門 李明 辦公室 袁腑

二

十二、“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)：

1、遵守職業(yè)道德，服務(wù)標準和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；

2、有高效的投訴處理機制。隨即抽查5個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。5個行業(yè)均符合標準為A；4個行業(yè)符合標準為B；3個行業(yè)符合標準為C；其余情形為C# 羅冬靈 市紀委（監(jiān)察局）雷

超 各行業(yè)主管部門 李明 局市場科、審批科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 岳毅 杜江

省級文明城市 公平誠信的市場環(huán)境場環(huán)境 社會誠信體系建設(shè) 二

十三、行業(yè)風氣滿意度：＞85% ＞80% ≤80% 羅冬靈 市紀委（監(jiān)察局）雷 超 各行業(yè) 主管部門 李明 局市場科、新聞出版科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 袁艷 楊芳 杜江

二

十四、開展創(chuàng)建“百城萬店無假貨”示范街（條）：＞3 ＞2 ≤2 左敬軍 市工商局 鄧 萍 市文化

局等 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

二

十六、打擊走私販私、假冒偽劣商品：

1、形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機制；

2、無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品事件；

3、無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場；

4、無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私品的窩點和市場。符合上述4項標準為A；符合標準2、3、4、為B；其余情形為C# 左敬軍 市工商局 鄧

萍 市文化局等 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

二

十七、市場監(jiān)督：

1、嚴格依法行政，做到著裝整齊、秉公執(zhí)法、文明管理；

2、依法查處市場交易中的違章違法行為，依法受理消費者的申訴和舉報、維護市場交易秩序，保護市場開辦者、商品經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益；

3、監(jiān)管上市商品質(zhì)量，加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)測工作，對不合格商品信息進行公示，并對相應經(jīng)營者依法予以查處；

4、建立并發(fā)揮好個體勞動者協(xié)會作用，開展創(chuàng)建文明集市、誠信市場等文明經(jīng)商活動；

5、市場應設(shè)置檢定合格且未超過檢定周期的公用電子公平秤；

6、市場經(jīng)營者和商品經(jīng)營者證照齊，經(jīng)營活動規(guī)范。符合上述6項標準為A；符合5項標準為B；其余情形為C 左敬軍 市工商局 鄧

萍 市文化局等 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

省級文明城市 健康向上的人文環(huán)境 思想道德建設(shè) 三

十、道德實踐：

1、倡導并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動；

2、提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；

3、設(shè)有市、區(qū)級愛國主義教育基地，并正常開展活動，各類博物館、紀念館、展覽館、科技館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地發(fā)揮積極作用。符符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 陳興國 市委宣 傳 部 楊 秀 華 市文化

局等 秦淵 局文藝科、市文化館、市文管所 陳 斌 夏銘鍾 張學林

三

十三、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育：

1、利用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；

2、組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；

3、組織開展中華經(jīng)典誦讀活動。

符合上述3項標準為A；符合標準1、2或標準1、3為B；其余情形為C 陳興國 市委宣 傳 部 楊 秀

華 市文化局等 秦淵 局文藝科 陳斌

文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 三

十七、文化事業(yè)：

1、對文化的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度，文化事業(yè)費占財政總支出的比重高于全省平均水平；

2、公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術(shù)館實現(xiàn)向社會免費開放；

3、定期開展公益性文化活動；

4、實現(xiàn)每個行政村每月免費放映一場電影的目標。符合上述4項標準為A；符合標準1、2、3或標準1、2、4為B；其余情形為C 袁聞聰 市文化局 黃鳴 市財政局市廣電局 秦淵 局文藝科、市文管所、市文化館、市圖書館 陳 斌 張學林楊翠萍 夏銘鍾

文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 三

十八、文化產(chǎn)業(yè)：

1、國有經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制；

2、基本實現(xiàn)有線電視數(shù)字化；

3、市擁有兩座以上六個以上數(shù)字電影放映廳，可容納600以上觀眾坐席的四星級以上標準的電影院。符合上述3項標準為A；符合標準1、2或標準1、3為B；其余情形為C 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 市廣電局 秦淵 局文藝科 陳 斌

文體設(shè)施 四

十、公共圖書館：

1、市轄區(qū)域內(nèi)有面向社會的二級以上圖書館，館內(nèi)設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室；

2、建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋率達到100%；

3、圖書館人均購書費、人均藏書量均高于省平均水平。符合上述3標準為A；符合2標準為B；其余情形為C 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 秦淵 局文藝科 市圖書館 陳 斌 楊翠萍

省級文明城市 健康向上的人文環(huán)境 文體設(shè)施 四

十一、群眾藝術(shù)館和博物館：

1、市（或市轄區(qū)域內(nèi)）群眾藝術(shù)館（文化館）為二級館，所屬各區(qū)文化館90%達到三級館以上標準，其中40%以上為二級館；

2、群藝館、文化館建立并實施群眾文化輔導員進社區(qū)、包片輔導制度；

3、市（或市轄區(qū)域內(nèi)）擁有1座博物館（含紀念館、陳列館）；符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 秦淵 局文藝科 市文化館 市文管所 陳 斌 夏銘鍾 張學林

四

十三、社區(qū)文化活動陣地：

1、每個街道辦事處都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所；

2、無侵占、挪用社區(qū)文化活動場所現(xiàn)象；

3、能在社區(qū)方便地參加文化活動。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 侯中文 市民政局 鄒 仁

見 市文化局 秦淵 局文藝科 陳 斌

群眾文體活 動 四

十六、區(qū)級大型廣場文化活動（次/年）：＞6，＞5，≤5 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 秦淵 局文藝科 市文化館 陳 斌 夏銘鍾

四

十七、經(jīng)常參加文體活動人數(shù)（%）：＞50%，＞45%，≤45% 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 秦淵 局文藝科 市文化館 陳 斌 夏銘鍾

文化市場管理與文化遺產(chǎn)保護 四

十八、文化市場監(jiān)督：

1、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)健全，監(jiān)督到位；

2、文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)配有與管理工作相適應的檢測設(shè)備；

3、文明執(zhí)法，程序規(guī)范，監(jiān)督到位，無違法、違紀的行政行為或重大失誤。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

四

十九、經(jīng)營行為規(guī)范：

1、經(jīng)營者按要求懸掛文化經(jīng)營許可證，使用證照符合有關(guān)規(guī)定；

2、按要求設(shè)置監(jiān)督舉報牌，網(wǎng)吧、歌舞廳、娛樂場所、游藝娛樂場所設(shè) 置禁止未成年人進入的警示牌；

3、音像制品零售、出租店能出具有效的進貨清單。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

五

十、出版物管理：

1、加強對圖書、電子、音像、報刊等出版物以及印刷、復制企業(yè)的管理，及時取締非法出版活動及非法出版物，無非法出版物市場及地下印制企業(yè)；

2、未發(fā)生過非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版的惡性事件；

3、形成“掃黃打非”的長效機制。符合上述3項標準為A；符合標準1、2或1、3為B；其余情形為C# 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 李明 局市場科、市“掃黃打非”辦、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 岳毅 杜江

省級文明城市 健康向上的人文環(huán)境 文化市場管理與文化遺產(chǎn)保護 五

十一、文化遺產(chǎn)保護：

1、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理制度完善，有效落實文物工作“五納入”規(guī)定；

2、有專門的人員配備和經(jīng)費投入；

3、文化遺產(chǎn)定期維護，保存完好率達≥95%。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 袁聞聰

李偉 市文化局 黃 鳴 秦淵 局文藝科 市文管所市文化館 陳 斌 張學林 夏銘鍾

市民文明

習慣 五

十六、公共場所道德：

1、公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；

2、所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識；

3、影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉鬧現(xiàn)象。

隨機抽查3處。3處均符合標準為A；2處符合標準為B；1處符合標準為C；3處均不符合標準為C# 陳興國 市文明辦 楊 秀 華 市文化

局等 秦淵 局文藝科、市文化館、市圖書館、市文管所 陳 斌 夏銘鍾 楊翠萍 張學林

六

十四、道德模范：

1、運用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采取座談會、報告會等多種方式，大力宣傳道德模范的先進事跡，在工廠、農(nóng)村、社區(qū)、校園等城鄉(xiāng)基層，形成學習、崇尚和爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊忻裰獣月蔬_80%；

2、制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機制；

3、發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務(wù)，承擔社會責任、家庭責任。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C 陳 興

國 市文明辦 楊 秀 華 市文化

局等 秦淵 局文藝科、市文化館 陳 斌 夏銘鍾

網(wǎng)絡(luò)環(huán)

境整治 六

十九、網(wǎng)吧監(jiān)管：

1、成立負責網(wǎng)吧管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全文化市場執(zhí)法隊伍，認真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；

2、建立網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，設(shè)立舉報電話，聘請專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費支持；

3、落實網(wǎng)吧技術(shù)管理措施達100%，落實網(wǎng)吧視頻管理技術(shù)措施達100%；

4、落實信息安全保護技術(shù)措施達到100％，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；

5、加強網(wǎng)吧行業(yè)自律。符合上述5項標準為A；符合標準2及其余標準中的3項為B；其余情形為C 袁聞聰 市文化局 黃 鳴 市級有關(guān)單位 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

七

十、經(jīng)營秩序：

1、嚴格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化；

2、網(wǎng)吧建立實名上網(wǎng)登記制度；

3、建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機制，堅決取締“黑網(wǎng)吧”；

4、及時查處違法經(jīng)營活動，查處有結(jié)果。符合上述4項標準為A；符合標準2及其余標準中的2項為B；符合標準2及其余標準中的1項為C；其余情形為C#。袁聞聰 市文化局 黃 鳴 市級 有關(guān)單位 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

省級文明城市 健康向上的人文環(huán)境 校園環(huán)

境治理 七

十三、校園周邊環(huán)境治理：

1、定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查；

2、加強校園周邊治安和交通管理；

3、加強對中小學校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點的管理；

4、嚴厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的不法行為。符合上述4項標準為A；符合標準3及其余標準中的2項為B；僅符合標準3及其與標準中的1項為C；其余情形為C#。朱冬 市 委

政法委 王 品 先 市文化

局等 李明 局市場科、市文化市場綜合執(zhí)法支隊 李偉 杜江

文化產(chǎn)品和文化服務(wù) 七

十四、文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介：

1、鼓勵扶持優(yōu)秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視片、出版物等文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)；

2、積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品；

3、促進適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。袁聞聰 市文化局 黃 鳴 市廣電局、市電視臺 秦淵 局文藝科 陳斌

活動陣地建設(shè) 七

十五、活動陣地建設(shè)：

1、愛國主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施對中小學生集體參觀實行免費，對未成年人個人參觀實行半票；

2、制定并實施未成年人校外活動場所發(fā)展規(guī)劃，設(shè)有市、區(qū)級未成年人校外活動場所；

3、未成年人校外活動場所堅持公益性原則，無以贏利為目的的經(jīng)營性活動；

4、未成年人校外活動場所運轉(zhuǎn)、維護和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級政府財政預算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠；

5、依托中小學校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動中心建設(shè)公益性電子閱覽室，堅持規(guī)范管理，對未成年人開放。符合上述5項標準為A；符合4項標準為B；其余情形為C。陳興國 市文明辦 楊 秀 華 市文化

局等 秦淵 局文藝科、市文化館、市圖書館、市文管所 陳 斌 夏銘鍾楊翠萍張學林

公共安全 1）一百零

二、安全保障：

1、主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標志；

2、城市公共消防設(shè)施達到國家標準，完好率達到100%；

3、社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求；

4、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和治安輔助力量配備到位，并充分發(fā)揮作用。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；其余情形為C。左敬軍 市公安局 馬 良

輝 市消防支隊及各有關(guān)部門 李明 秦淵

張云 局市場科、文藝科、南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 李偉 陳斌 陳軍

省級文明城市 健康向上的人文環(huán)境 公共安全 一百零

五、突發(fā)公共事件應急處理：

1、建立應急管理機構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災、防災、自救的宣傳教育，建立健全突發(fā)事件應急預案；

2、建立突發(fā)公共事件應急指揮系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度；

3、建立并實行突發(fā)公共事件領(lǐng)導問責制；

4、對政府預防和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥75%。符合上述4項標準為A；符合標準1、2、4或標準1、3、4為B；符合標準1、4為C；其余情形為C#。侯中文 市應急辦 饒 松

柏 各有關(guān)地區(qū)和部門 李明 秦淵 張云 局市場科、文藝科、南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 李偉 陳斌 陳軍

1）一百零

六、安全生產(chǎn)：

1、加強安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設(shè)和安全文化建設(shè)；

2）

2、加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，建立安全生產(chǎn)的制度環(huán)境； 3）

3、全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，落實安全生產(chǎn)各項任務(wù)； 4）

4、各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達的控制指標之內(nèi)； 5）

5、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達的控制指標以內(nèi)；符合上述1、2、3且3年符合標準4、5的為A；符合標準1、2、3且2年內(nèi)符合標準4、5的為B；符合標準1、2、3且1年符合標準4、5的為C；其余情形為C#。邱成平市安監(jiān)局 涂 光

明 各有關(guān)地區(qū)和部門 李明 秦淵

張云 局市場科、文藝科、南龕文化產(chǎn)業(yè)園管委會 李偉 陳斌 陳軍

城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作 一百三

十五、講文明樹新風活動：

1、圍繞黨和國家、省委和省政府重點工作、重大活動、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風”活動，形成長效機制；

2、利用報紙、電臺、電視臺、手機、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，運用講座、知識競賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識，大興文明禮儀之風；

3、開展“全民閱讀”活動，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學習之風；

4、開展“低碳經(jīng)濟和低碳生活”等方面的宣傳教育活動，普及節(jié)約能源資源理念。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；其余情形為C。陳興國 市文明辦 楊 秀

華 市文化局等 李明 局新聞 出版科 袁艷 楊芳

一百三

十六、創(chuàng)建文明社區(qū)：

1、在全市范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法，對文明社區(qū)實行動態(tài)管理；

2、科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)活動覆蓋率達80%以上；

3、扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進社區(qū)和諧。符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。陳興國 市文明辦 楊 秀

華 市文化局等 秦淵 局文藝科、市文化館、市圖書館 陳 斌 夏銘鍾 楊翠萍

省級文明城市 健康向上的人文環(huán)境 城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建工作 一百三

十七、創(chuàng)建文明單位：

1、堅持開展全市性的創(chuàng)建文明單位活動，有本市的管理辦法和發(fā)展規(guī)劃，文明單位管理規(guī)范；

2、評選過程公正、公開，示范帶頭作用好；

3、文明單位實行動態(tài)管理，堅持定期復查制度符合上述3項標準為A；符合2項標準為B；其余情形為C。陳興國 市文明辦 楊 秀

華 各級文明單位 李明 辦公室 袁腑

創(chuàng)建管理 一百三

十九、農(nóng)村創(chuàng)建：

1、制定了新農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作安排，有措施、有載體，納入黨政工作的目標管理；

2、落實城市支援農(nóng)村的政策和措施，廣泛開展各級文明單位與農(nóng)村結(jié)對共建活動；

3、組織開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動≥3次/年；

4、群眾參與面廣，文明村鎮(zhèn)建成逐年增長，農(nóng)村面貌有明顯變化。符合上述4項標準為A；符合3項標準為B；其余情形為C。陳興國 市文明辦 楊 秀

華 市文化局等 李明

秦淵 局辦公室局文藝科市文化館市圖書館 袁 腑 陳 斌 夏銘鍾 楊翠萍

主題詞：文化 “五創(chuàng)聯(lián)動” 實施 意見

第三篇：《云房子》教學設(shè)計五

《云房子》教學設(shè)計五

張家港市暨陽實驗小學 胡曉燕

教學要求：

1、有感情地朗讀課文，體會小鳥的心情，抓住重點詞語重點指導讀好第二自然段。

2、說話訓練：模仿重點段，用句式“有的像??有的像??有的像??”說話。

3、理解課文內(nèi)容，感受云的美和變化快的特點，激發(fā)學生熱愛大自然的感情。

4、培養(yǎng)學生愛觀察,愛思考,愛幻想的習慣。

教學重點、難點：

在朗讀中領(lǐng)悟云的變化、云的美。

一、復習導入

1、這節(jié)課，我們繼續(xù)學習課文—云房子（讀課題）。

2、小朋友，剛剛下了一場大雨，太陽公公還來不及把云全收回去，有一些就留在天上了。這些云兒被一群活潑可愛的小鳥看到了，它們說：

哇，這么多白云！誰會像小鳥一樣說？白云真多呀，誰再來讀。白云這里一朵，那里一朵，一片又一片，真多！齊讀。

3、這么多白云，小鳥們最想做什么呢？

哇，這么多白云！我們來造云房子。你也能像小鳥一樣說一說嗎？指名讀。

請你們響亮地告訴其他小鳥。齊讀。

二、學習第二小節(jié)

1、小鳥兒心靈手巧，說干就干，不一會兒，云房子造好了。我們來看看小鳥們造了怎樣的云房子。

云房子造好了：有的像大冬瓜那樣傻傻地橫著，有的像花兒那樣美美地開著。有很高的大樓房，有很寬的大禮堂，也有一點點小的，小得只可以住進一只小麻雀。

自己輕輕地讀一讀。

2、小朋友，你喜歡小鳥造的哪座云房子？

學生分句讀好，我喜歡??

（1）傻傻地橫著多可愛呀。誰也喜歡的？

（2）美美地開著真漂亮啊。誰也喜歡的？

（3）這座樓房真高呀！誰也來讀。

（4）大禮堂寬敞又明亮。喜歡的小朋友來讀。

（5）才住得下一只小麻雀，可真小呀。誰喜歡這座小房子的？

3、誰能把這些云房子全部向大家介紹一下。

4、小鳥們造了這么多漂亮的云房子，小朋友也很能干，一定能造出更多更好看的云房子。你們會造哪些云房子？小組討論討論，簡單畫一畫。

5、填空：

（1）我造的云房子像（）。

小組里的同學一起說說你們都造了哪些云房子？

（2）我們造的云房子有的像（），有的像（），有的像（）。

三、學習第三、四小節(jié)

1、云房子真多呀，小鳥們開心極了，它們從這幢云房子里飛出來，又向那幢云房子飛過去，你到我的房子里來做客，我到你的房子里去玩耍。讀詞

2、師：我是一只喜鵲，造好了一幢像花兒那樣的云房子，讓我去邀請小伙伴來玩一玩。

（1）你好，小黃鸝?。愫茫铲o）我剛造好了一幢云房子，請你到我家去做客。（好的）那我們走吧，我給你帶路。

（2）我去邀請了小黃鸝來做客，有小鳥來邀請我嗎？

（3）小百靈：你好，喜鵲?。愫茫┛斓轿壹襾砜纯窗?。

3、可愛的小鳥們，你們還想邀請誰去做客？請趕快行動吧?。▽W生活動）

4、小鳥們你說你的，我說我的就是嘰嘰喳喳嘰嘰喳。指讀。

四、學習最后一小節(jié)

1、忽然，呼啦啦吹來一陣風。咦？云房子變小了，云房子不見了。云房子哪兒去啦？小朋友猜猜看這時候的天空是怎樣的？

出示：

天空像洗過一樣干凈，只剩下一個笑瞇瞇的太陽和一片水汪汪的藍天。

2、這個句子很長，聽老師讀，注意在哪里稍微停頓一下。范讀

3、指名讀，齊讀。

4、你還能說一個（）的太陽

一片（）的藍天

5、有云房子的天空很美，沒有云房子的天空也很美，因為藍天就是小鳥的家。

6、讓我們一起美美地讀這小節(jié)。

五、總結(jié)全文。

一場雨過后，天空漂浮著一些白云，小鳥們看見了，開心極了。它們用云造了各種各樣的云房子。天空慢慢地轉(zhuǎn)晴了，云慢慢地散去了，只留下一個笑瞇瞇的太陽和一片水汪汪的藍天。這么美的天空，我們一起把它讀好，行嗎？

齊讀全文。

六、課外拓展

天上的云各種各樣，等著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)，去想象。平時，我們可要做個有心人，多注意觀察。

課后觀察白云，仿照課文第二節(jié)，用“有的像??，有的像??，有的像??”說一段話。

教后小記：

這是一篇童話故事，全文采用擬人化的手法，描繪了雨后天空的美麗景色。本課的教學設(shè)計我力求結(jié)合新課程的理念，充分發(fā)揮學生的主體性，注重發(fā)揮學生的主動性、創(chuàng)造性，發(fā)展學生想象力、積累詞語、分析和解決問題的能力及交流與合作的能力。

在教學中我引導學生以讀為主、讀中感悟、以畫深悟、練習說話。我抓住重點句“哇，這么多白云！我們來造云房子！”，讓學生以讀悟出小鳥們造云房子的快樂，在第二段的教學中，為使學生感受云朵的千姿百態(tài)，讓學生邊讀邊畫，畫出小鳥造出的云房子，并讓學生置身于特定的情境中，既成為勤勞的小鳥，造造自己所希望的云房子，“小鳥”們快樂無比，造出了“蘋果、汽車、雨傘、小兔、松樹”等云房子，因此，學生學習興趣激發(fā)起來，思維跳躍起來，然后與老師的表演“做客”，學生朗讀到位，想象豐富，有的孩子說到：我們造的云房子有的像（一群綿羊在草地上吃草），有的像（一只仙鶴在引吭高歌），有的像（雪花在翩翩起舞）。”還有的說：我們造的云房子有的像（一個紅通通的大蘋果），有的像（一只活潑可愛的小白兔），還有的像（小溪在流淌）。”其次，教學中能以學生為主體，注重生生間與師生間的交流，無論在朗讀還是練習說話上，都注重評價，使學生在自評與互評中發(fā)現(xiàn)優(yōu)點及不足，以取長補短。

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第四篇：五云鎮(zhèn)2011年紀檢監(jiān)察工作匯報

五云鎮(zhèn)2011年紀檢監(jiān)察工作匯報

2011年,根據(jù)縣紀委工作部署和鎮(zhèn)黨委、政府“12310”工作思路，我鎮(zhèn)紀檢工作緊扣一個中心（五云經(jīng)濟社會發(fā)展），開展兩項活動（“發(fā)展提升年活動”活動和“作風建設(shè)年”活動），加大三項力度（加大效能監(jiān)察力度、執(zhí)法檢查力度及糾風和專項治理力度）。在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)政府的關(guān)心支持下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、今年的工作情況及成效

1、大力開展反腐倡廉教育，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。一是緊抓反腐倡廉宣傳和廉政文化建設(shè)。通過宣傳欄、宣傳板等多種形式推動廉政文化進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校，二是開展廉政黨課和警示教育活動。組織廣大黨員干部觀看黨風廉政警示教育片，追根溯源，深刻剖析，注重從正反兩方面吸取經(jīng)驗教訓，找出黨風廉政建設(shè)中存在的問題，理解作風不實產(chǎn)生的危害，切實增強廣大黨員干部的責任意識和自律意識三是不斷加強了干部管理。進一步建立完善了各項制度，切實加大了對各項制度的考核執(zhí)行力度，做到了用制度管人。切實發(fā)揮了預警機制的作用，共搜集預警信息112條，妥善處理了99條，正在處理3條，調(diào)查處理了4件信訪件，全方位地強化了對黨員干部的監(jiān)督。四是時刻敲響查處案件的警鐘。全年自辦了1件案件，認真做好了案件審理、黨員干部回訪、處分決定執(zhí)行等工作，堅守黨紀國法的“高壓線”，時刻為黨員干部長鳴警鐘。

2、推進了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。一是成立和完善了“三送”服務(wù)中心建設(shè)，搭建為民服務(wù)平臺。五云鎮(zhèn)“三送”服務(wù)中心，建筑面積100多平米，進駐了黨員服務(wù)所、信訪、民政所、國土資源所、林業(yè)工作站、人口與計劃生育服務(wù)所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所、勞動保障事務(wù)所等與黨員群眾聯(lián)系最密切的部門。以“方便群眾，提高效能”為服務(wù)宗旨，實行“一個窗口對外”，實現(xiàn)了集中辦公、陽光操作，統(tǒng)一受理、分類承辦，上下聯(lián)動、限時辦結(jié)，運作非常正常，深受群眾好評。二是建立五項監(jiān)督制度，全面加強人財物的監(jiān)管。建立健全了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，實行每季度公開；在各村建立了村民監(jiān)督委員會，由村紀檢委員擔任主任，與村民理財小組兩塊牌子一套人馬，作用發(fā)揮較好；完善了“一事一議”民主決策制度，實行了重大決策聽證制度，各新農(nóng)村建設(shè)點也都能召開戶主會，對有關(guān)事項進行討論、研究，據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)各村共召開村民聽證會議24次，切實解決了一批公益設(shè)施建設(shè)問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導入戶聽訴每人達50次以上，一般干部入戶聽訴達120次以上，切實為廣大群眾解決一批矛盾糾紛和難題。

3、突出抓好“兩個年”活動，不斷打造服務(wù)型政府。一是加強組織領(lǐng)導，精心安排部署。把發(fā)展提升年和作風建設(shè)提升年活動列為全年工作重點之一，擺上了重要的議事日程。鎮(zhèn)黨委及時召開了專題會議，傳達學習了市、縣兩級領(lǐng)導講話和相關(guān)會議精神，并進行了認真的研究部署。成立了以鎮(zhèn)長為組長，其他班子成員為副組長，各村、各單位負責人為成員的發(fā)展提升年和作風建設(shè)提升年活動領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負責日常性工作；并結(jié)合實際制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)五云鎮(zhèn)開展發(fā)展提升年活動實施方案的通知》（五字?2010?18號）和《關(guān)于印發(fā)五云鎮(zhèn)開展作風建設(shè)年活動實施方案的通知》（五字?2010?20號），明確了發(fā)展提升年和作風建設(shè)提升年活動的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和工作要求。二是抓好學習宣傳，營造濃厚氛圍。全鎮(zhèn)層層組織召開了動員大會，集中學習了各級相關(guān)會議和文件精神，并發(fā)放了學習記錄本，保證了活動宣傳不存死角、不留空白。另外，我鎮(zhèn)還通過懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳專欄、編發(fā)活動簡報、舉辦征文活動、交流心得體會、召開解放思想大討論等形式辦法，進一步加大宣傳力度，為發(fā)展提升年和作風建設(shè)提升年活動的開展營造了濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅12余條，制作宣傳專欄4個，通過短信平臺發(fā)送宣傳信息3000多條。干部職工撰寫讀書筆記2000字以上，每人撰寫了1篇心得體會文章，組織了“兩個年”活動知識考試，平均分在90分以上。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足：

一是組織各級干部學習黨風廉政相關(guān)知識的時間不夠多，干部廉潔從政的自覺性仍需加強。

二是對各村的黨風廉政建設(shè)責任制檢查、督導力度不夠，尚存在部分薄弱環(huán)節(jié)。

三是少數(shù)機關(guān)工作人員在工作日或公務(wù)活動中違反效能建設(shè)“四條禁令”的現(xiàn)象仍然存在，機關(guān)作風還有待進一步加強。

三、明年的工作打算

1、加強干部隊伍廉政教育。大力開展警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設(shè)，針對易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善制度，加大檢查、審計力度，確保干部既干事、干成事，又不出事。認真抓好黨風廉政責任制的執(zhí)行力度，加大對全體黨員干部，特別是領(lǐng)導干部廉潔自律的監(jiān)督力度。

2、加強基層黨風廉政建設(shè)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，加強對村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。健全鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善個人重大事項報告、任前談話、廉政談話、信訪談話等制度。健全村級事務(wù)重大決策“陽光操作”。

3、嚴肅查處違規(guī)案件。充分發(fā)揮信訪工作在提供案件線索中的主渠道作用，做到有舉報必查，對違反黨紀政紀的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，及時通報，做到查處一案，教育一片，進一步提高黨員干部的廉政意識和責任意識。

四、意見建議

一是要建立經(jīng)常性的學習教育機制

要進一步規(guī)范完善促進干部加強學習的各項保障制約機制，努力營造講學習的良好氛圍。建立干部理論學習情況檔案管理制度，將干部參加理論業(yè)務(wù)培訓、考試等情況及時記錄在案，整理歸檔，長期保存，將干部學習納入規(guī)范化、制度化軌道。建立干部學習成果評價使用制度，將干部學習情況與干部的考核獎懲、選拔任用結(jié)合起來。由此，調(diào)動干部學習的積極性，促進干部隊伍整體素質(zhì)的提高。

二是要建立規(guī)范化的日常管理機制

要采取有效措施，保證轉(zhuǎn)變干部作風的各項工作措施落實到位。要進一步完善干部崗位目標管理責任制，將干部作風建設(shè)情況納入責任制考核的重要內(nèi)容，并量化、細化考核標準。要建立干部作風建設(shè)情況述職制度，干部在述職報告中，要對自身加強作風建設(shè)情況進行全面總結(jié)，接受黨組織和廣大黨員干部群眾的監(jiān)督，不斷改進工作作風。要建立干部作風建設(shè)情況民主評議制度，在干部民主測評、民主評議中，要將干部作風建設(shè)情況單獨列項，請群眾評議，促使干部切實轉(zhuǎn)變作風，樹好形象。要建立干部作風建設(shè)情況組織鑒定制度，將干部作風建設(shè)情況列為干部考察、考核的重要內(nèi)容，實事求是地評價干部作風建設(shè)情況，做出客觀公正的鑒定，并作為使用干部的重要依據(jù)。通過落實上述制度，建立起規(guī)范化的日常管理機制，確保作風建設(shè)的各項措施真正落實。

三是要建立全方位的監(jiān)督約束機制 抓好干部作風建設(shè)，加強事前監(jiān)督是關(guān)鍵。因此，監(jiān)督關(guān)口要前移，力度要加大，措施要具體。尤其要加強對各級干部“八小時以外”生活圈和社交圈的監(jiān)督，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。要落實定期匯報制度，把“八小時以外”活動情況列入個人工作總結(jié)、述職報告和民主生活會的重要內(nèi)容，教育干部自查自糾存在的問題。要落實組織考察制度，了解和掌握干部社交圈、生活圈的情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，責成干部限期改正。

中共贛縣五云鎮(zhèn)紀委

2011年11月27日

第五篇：愛在五云,贏在科技演講稿

愛在五云，贏在科技 尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委老師、各位同事：

大家好！我是*號參賽選手，來自品牌推廣部的劉瓊

首先我要感謝公司領(lǐng)導給我提供了這樣一個突破自己、展現(xiàn)自己的機會。當我聽說公司要舉辦這次演講活動時，我猶豫過，但最終我選擇勇敢地參與進來，因為我要突破自己、我要提升自己，我要給自己一個站在演講臺上的機會，用我并不華麗但卻真誠的文字來表達我內(nèi)心對我們五云的熱愛。

半年前，我進入了五云茶業(yè)科技發(fā)展有限公司，在這里，開始了我全新的人生旅途。作為一名剛剛進入公司的新員工，我應該是飽含熱情，躊躇滿志的。然而，初出校園的浮躁和自由慣了的性子讓我面對全新的工作缺乏耐心，對待公司的內(nèi)部制度無所適從。工作當中的不適應讓我煩躁，生活的艱辛讓我感受到了現(xiàn)實的殘酷。時間飛逝，日子在一天天的推移，剛出校園時的驕傲和銳氣已經(jīng)被現(xiàn)實磨的干干凈凈，不佳的心理狀態(tài)甚至造成了我有段時間對工作失去了信心和動力。畢業(yè)前許下的宏圖偉愿似乎離我越來越遠，可是這是我想要的嗎？不，不是，我渴望成功，渴望在一個廣闊的平臺上實現(xiàn)自己的價值。我非常感謝公司領(lǐng)導在這期間及時地對我進行開導，沒有放棄我。公司領(lǐng)導和長輩的諄諄教導讓我重新拾起對工作的信心，也使我少了一份天真、少了一份莽撞，并且使我多了一份成熟、多了一份慎重，更多了一份責任心，讓我更懂得了珍惜工作、珍惜生活。

企業(yè)和工作是我們充盈生命的平臺，是人這一生必然要走且要走好的一步棋。公司發(fā)展的好壞，對于我們每位員工來說都是一個很重要的問題。因為員工與企業(yè)之間是相互依存，共同發(fā)展的。就像魚和水的關(guān)系，缺一不可，企業(yè)發(fā)展了，我們才能有前途，我們發(fā)展了，企業(yè)才會更強盛。在這里，我深刻感受到員工的素質(zhì)、品質(zhì)與企業(yè)的榮辱是息息相關(guān)的，與企業(yè)的命運是緊緊相連的。

今年公司投資近3億元在羊山新區(qū)茶產(chǎn)業(yè)園內(nèi)興建了茶產(chǎn)品科技工業(yè)園，引進國內(nèi)外先進的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，車間建設(shè)正在進行中，預計年底可建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達20億元?？粗蔚囟鸬牟柚破飞a(chǎn)廠房，我深刻感受到企業(yè)與時俱進、開拓創(chuàng)新的前進步伐。我的信心開始膨脹，我非常驕傲我能參與到企業(yè)這艘激流勇進的航船楊帆遠行的過程。相信在這個過程中，不僅能讓我在工作技能上得到提高，在生活中得到充實，也能讓我的思想得到了升華。有一句話這樣說的：“如果你存在，那么就不要讓自己可有可無的存在著?！睂Π?！我存在，我們存在，我們的企業(yè)存在，為了讓我們的存在變的更有價值——那就要做好身邊的每一件事情，無論事情的多寡與巨細，讓我們的責任心無處不在！

我們既然選擇了五云茶業(yè)科技的這項工作，就該義不容辭、滿腔熱情對地去對待它，專心專意做好它，凡事就怕“認真”二字，對自己的工作認真負責，不會的就潛心學習，不怕麻煩，并從中找到樂趣。正確地面對自己的工作，對于一個企業(yè)來說，那將是一份不菲的財富，因為我們每一名企業(yè)員工都代表著一個企業(yè)的整體形象，每個人都是一個窗口，要知道自己的一言一行都代表著一個企業(yè)的整體形象，甚至直接影響到企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展是依靠全體員工的共同努力來完成的，每個人努力地做好自己的工作，擔當起自己的工作職責，對整個企業(yè)而言其意義深遠而重大。

公司正處于大發(fā)展時期的前夕，公司愿意給所有的員工展現(xiàn)自己才能的機會。心有多大，舞臺就有多大。如果你有夢想，這里將是你實現(xiàn)夢想的地方，如果你想展翅高飛，這里會為你插上騰飛的翅膀。眾所周知，滴滴細流，匯成江河。相信我們的努力和用心是企業(yè)遠航的風帆，我們會為自己是一名五云員工而感到自豪！讓我們大家一起愛在五云，贏在科技。最后祝愿公司領(lǐng)導及全體員工，身體健康，萬事如意。祝愿五云茶業(yè)科技發(fā)展有限公司發(fā)展越來越好！

謝謝大家，我的演講完畢。