第一篇：王福宏書(shū)記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的即席講話

王福宏書(shū)記在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的即席講話

王 福 宏

（2010年4月13日）

同志們：

今天的會(huì)議很重要、很關(guān)鍵。之所以說(shuō)重要和關(guān)鍵，是因?yàn)榻裉旆治鲅芯康氖钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重點(diǎn)是固定資產(chǎn)投資特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和依法控違拆違工作。固定資產(chǎn)投資是黃山現(xiàn)階段保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的“主引擎”、“主動(dòng)力”、“主抓手”。年初市委四屆十次全會(huì)提出今年工作的主旋律是“乘勢(shì)而上、加快發(fā)展”，據(jù)此提出“10個(gè)加快”的工作要求，其中加快固定資產(chǎn)投資排在首位。現(xiàn)在一季度已經(jīng)過(guò)去，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，昨天市長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了分析。一季度形勢(shì)比較好，主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資情況比較好。要想持續(xù)保持全市強(qiáng)勁向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，就必須毫不動(dòng)搖、千方百計(jì)保持固定資產(chǎn)投資快速健康增長(zhǎng)的良好局面。剛才，以學(xué)同志通報(bào)了一季度重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資情況，有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣作了重點(diǎn)發(fā)言，特別是國(guó)權(quán)同志作了全面分析、總體部署，我十分贊成。希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我著重講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

在剛才以學(xué)同志通報(bào)的一季度完成的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，市“十大工程”完成投資60.2億元、同比增長(zhǎng)81.4%，省“861”項(xiàng)目完成投資41.3億元、增長(zhǎng)109.2%，76個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目完成投資29.8億元、增長(zhǎng)71.6%。總體情況是好的，各級(jí)各部門(mén)和各有關(guān)方面為此付出了大量心血，做了大量卓有成效的工作。如何繼續(xù)保持這樣好的勢(shì)頭，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要抓緊項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工，以項(xiàng)目的全面開(kāi)復(fù)工帶動(dòng)全市項(xiàng)目建設(shè)的全面提速。1-3月份，“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目中有415個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，復(fù)工了380個(gè)、復(fù)工率91.57%，比去年同期下降0.67個(gè)百分點(diǎn)；有149個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目，開(kāi)工了54個(gè)、開(kāi)工率36.24%，下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。省“861”計(jì)劃項(xiàng)目中，還有4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目未復(fù)工、23個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目未開(kāi)工。這些未開(kāi)復(fù)工的項(xiàng)目，必須引起高度重視，要抓緊協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)4月底續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，6月底新開(kāi)工項(xiàng)目全面開(kāi)工。

第二，要抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目的率先示范引領(lǐng)全市項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)。今年，共安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目76個(gè)，年度計(jì)劃131.15億元。1-3月份，完成投資29.77億元，占年度計(jì)劃的22.7%，占“十大工程”完成總量的49.42%。從完成情況看，時(shí)序進(jìn)度超過(guò)全市平均進(jìn)度1個(gè)百分點(diǎn)，比重將近占全市一半，起到了支撐和示范作用，但我們也要看到76個(gè)項(xiàng)目中還有20個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)復(fù)工（其中未復(fù)工項(xiàng)目3個(gè)，未開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)），未開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目今年計(jì)劃投資15.1億元，占市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目年度計(jì)劃的11.53%；已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)展也不均衡，最快的項(xiàng)目已經(jīng)完成年度計(jì)劃的80%以上，而最慢的僅完成年度計(jì)劃的3%。為此，希望各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)一要勤聯(lián)系，每月至少要上門(mén)聯(lián)系兩次，本星期內(nèi)沒(méi)有特殊情況都要深入到所聯(lián)系的項(xiàng)目點(diǎn)上去，傳達(dá)落實(shí)今天會(huì)議的精神。二要快協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目推進(jìn)的具體問(wèn)題比如征地、拆遷、附屬物遷移、供電供水、項(xiàng)目融資等，要及時(shí)予以協(xié)調(diào)，幫助解決。問(wèn)題協(xié)調(diào)解決了，業(yè)主就有了積極性，領(lǐng)導(dǎo)的威信也就出來(lái)了，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目的目的也就達(dá)到了。這里，我再重申一點(diǎn)，各位市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)就是代表市委、市政府召開(kāi)的，各級(jí)各部門(mén)都要服從協(xié)調(diào)、認(rèn)真落實(shí)。三要保質(zhì)量，主要是工程質(zhì)量，確保把每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都打造成精品工程，同時(shí)也包括數(shù)據(jù)質(zhì)量。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)投資完成情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，據(jù)實(shí)申報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)投資數(shù)據(jù)上報(bào)責(zé)任制，確保我們的投資是實(shí)實(shí)在在的投資，而不是數(shù)字游戲。

第三，要抓實(shí)重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)提升全市項(xiàng)目建設(shè)的水平質(zhì)量。重大項(xiàng)目不僅是帶動(dòng)投資量增長(zhǎng)的重要力量，也是提升投資質(zhì)量和效果的關(guān)鍵支撐。今年我們共安排了年度投資億元以上重大項(xiàng)目54個(gè)，年度計(jì)劃投資135.65億元，占了“十大工程”年度總?cè)蝿?wù)的一半。因此，把這些重大項(xiàng)目抓實(shí)了、抓好了，“十大工程”就實(shí)了、也就托底了。從進(jìn)展情況看，1-3月這些項(xiàng)目完成投資27.96億元，雖然占了全市“十大工程”完成總額的46.42%，但是與計(jì)劃所占的比重相比還是有差距，也沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。為此，一要優(yōu)化服務(wù)，各職能部門(mén)要敢于打破常規(guī)、打破條條框框，創(chuàng)造性地為重大項(xiàng)目開(kāi)展服務(wù)，做到能精簡(jiǎn)的就精簡(jiǎn)，能取消的就取消，積極做到上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，要把土地、金融等政府性資源向重大項(xiàng)目?jī)A斜；二要加快進(jìn)度，督促項(xiàng)目單位認(rèn)真履行項(xiàng)目合同，加大投資力度，合理調(diào)配施工力量，抓緊開(kāi)工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)；三要強(qiáng)化督查，市“十大工程”領(lǐng)導(dǎo)組、市委督查組、市委督查室和市政府督辦室要對(duì)照重大項(xiàng)目的時(shí)序進(jìn)度、投資計(jì)劃完成情況，跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)，有效督促。

第四，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)?！敖裉斓耐顿Y結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先就要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。從全市1-3月“十大工程”建設(shè)情況來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目投資占了一半以上，產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資僅占40%左右，特別是工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目比重低，文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目少，生態(tài)經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目小。即使是比重相對(duì)較大的旅游經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，也有一個(gè)提升水平和檔次的問(wèn)題。我們應(yīng)該把改善投資結(jié)構(gòu)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

第五，要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，以充足的高質(zhì)量的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展。今年是“十二五”基年，謀劃項(xiàng)目是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)各部門(mén)要搶抓國(guó)家、省開(kāi)展“十二五”規(guī)劃編制謀劃的戰(zhàn)略契機(jī)，加大項(xiàng)目謀劃力度，切實(shí)按照“五個(gè)一批”的良性循環(huán)投資機(jī)制，抓好重大項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備工作。當(dāng)前，首要的是對(duì)已經(jīng)謀劃的274個(gè)總投資近2300億元的重大項(xiàng)目進(jìn)一步深化前期工作，著手準(zhǔn)備項(xiàng)目獲批的各項(xiàng)必要支撐性文件，加快形成逐個(gè)突破、梯次推進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，確保成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)。與此同時(shí)，要增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的針對(duì)性和超前性。要緊扣國(guó)家發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新型顯示、生物醫(yī)藥、高性能材料、新能源汽車(chē)、光伏、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目的精神，超前謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；要聯(lián)手全市既有的優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同謀劃一批產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目；要依托我市的特色資源特別是旅游、文化、生態(tài)、物產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源深度謀劃一批特色項(xiàng)目。今天有一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目在手，明天、后天黃山的崛起就有了希望。

二、關(guān)于工業(yè)招商引資

今年以來(lái)全市工業(yè)招商引資較往年要好，抓得也比較緊。在全市一季度新簽招商項(xiàng)目128個(gè)、協(xié)議投資額124億元、到位資金12.4億元中，工業(yè)新簽招商項(xiàng)目62個(gè)、協(xié)議投資額21.9億元、到位資金4.1億元，增長(zhǎng)分別為44.2%、50.4%和25.9%，占比分別為48.4%、17.8%和32.6%，新簽億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目6個(gè)、增長(zhǎng)兩倍。工業(yè)招商引資開(kāi)局不錯(cuò)，值得充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。就當(dāng)前來(lái)講，主要表現(xiàn)為：一是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)占全市比重始終未突破5%，而且單個(gè)項(xiàng)目平均投資額一直徘徊在3000萬(wàn)元左右，國(guó)家鼓勵(lì)的具有導(dǎo)向性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更是寥寥；二是資金到位慢，一季度全市新簽項(xiàng)目資金到位率僅為10%，工業(yè)新簽項(xiàng)目資金到位率稍微好一些，但也只有18.7%；三是土地利用率低，目前我市園區(qū)每平方公里投資水平只有6.7億元，每畝投資水平僅為45萬(wàn)元，投資強(qiáng)度弱，少數(shù)企業(yè)圈地多、開(kāi)發(fā)少，浪費(fèi)了寶貴的土地資源；四是工業(yè)投資比重小，近幾年我市工業(yè)投資總量、比重一直徘徊在全省后三位，去年工業(yè)投資比重僅為19.5%。這些問(wèn)題的存在，不僅直接造成工業(yè)本身發(fā)展后勁不足，而且還帶來(lái)財(cái)政、稅收增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障水平受到制約等一系列問(wèn)題。

出現(xiàn)這些現(xiàn)象，原因是多方面的。從客觀上講，有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題、環(huán)保門(mén)檻問(wèn)題、物流成本問(wèn)題、工業(yè)人才及人力資源保障問(wèn)題等等；從主觀上講，可能也有思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，如少數(shù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工業(yè)招商難、投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，短期不能產(chǎn)生效益、不能立竿見(jiàn)影、不能彰顯政績(jī)，存在急功近利的思想；工作方法上的問(wèn)題，如重增量引進(jìn)，輕現(xiàn)有企業(yè)存量擴(kuò)張、增資擴(kuò)股，一些老企業(yè)多年長(zhǎng)不大；投資環(huán)境上的問(wèn)題，一些投資商就曾經(jīng)反映在黃山辦事不順當(dāng)、不順心，這說(shuō)明我市少數(shù)部門(mén)在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率上亟需優(yōu)化提升；服務(wù)指導(dǎo)上的問(wèn)題，如存在重招商數(shù)量、輕項(xiàng)目質(zhì)量，重項(xiàng)目落地、輕項(xiàng)目服務(wù)的現(xiàn)象；政策落實(shí)上的問(wèn)題，部分投資商反映，我們的少數(shù)部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身利益，政策看得到享受不到，存在“玻璃門(mén)”現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)力量上的問(wèn)題，歷史上黃山是以農(nóng)林為主的山區(qū)城市，造就了一批熟悉農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的人才。小平同志黃山談話后，確立了旅游立市發(fā)展戰(zhàn)略，培育了一大批旅游人才。相對(duì)而言，我們熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的人才還不多。同時(shí)，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式方法與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大不相同，在黃山這樣的地方抓工業(yè)要求更高。所以，問(wèn)題是客觀存在的，我們不能單純僅從客觀上找原因，要更多地從主觀上找原因、找差距。主觀上不努力，怨天尤人、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，客觀問(wèn)題就永遠(yuǎn)改變不了。各級(jí)各部門(mén)一定要著眼自身、自我加壓、主動(dòng)作為、奮起直追，更加自覺(jué)主動(dòng)地抓好工業(yè)招商引資工作。剛才好幾位同志發(fā)言都很好，精氣神很足。如果全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是這樣，我們的工作就一定能上去！

為此，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，今年的工業(yè)招商和園區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)必須努力完成。園區(qū)建設(shè)發(fā)展，今年要新增開(kāi)發(fā)面積10平方公里、固定資產(chǎn)投資完成75億元、新簽招商項(xiàng)目180個(gè)、園區(qū)竣工項(xiàng)目120個(gè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元、實(shí)現(xiàn)稅收7億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年目標(biāo)是規(guī)上工業(yè)增速30%以上、全社會(huì)工業(yè)增加值完成120億元、工業(yè)投資突破100億元、工業(yè)技改突破60億元、工業(yè)招商引資到位資金突破35億元。這兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，希望大家共同努力來(lái)完成它。第二，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)抓招商引資尤其是工業(yè)招商引資的力度必須持續(xù)強(qiáng)化。要全面落實(shí)區(qū)縣委書(shū)記抓園區(qū)、區(qū)縣長(zhǎng)抓招商的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，親自研究招商工作、親自帶隊(duì)開(kāi)展招商、親自洽談?wù)猩添?xiàng)目、親自破解發(fā)展難題、親自組織項(xiàng)目落實(shí)、親自指導(dǎo)跟蹤問(wèn)效，盯緊盯牢在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目和開(kāi)工項(xiàng)目，大力提升項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率。第三，工業(yè)招商引資的工作重點(diǎn)必須全力突破。一是存量擴(kuò)張，力爭(zhēng)今年有30戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股；二是企業(yè)上市，在統(tǒng)籌推進(jìn)32家上市后備企業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)有若干企業(yè)分別進(jìn)入輔導(dǎo)期、完成股改和上市；三是資源招商，立足資源條件，細(xì)分目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目包裝和招商推介工作；四是瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商，主要是繼續(xù)加強(qiáng)與央企的聯(lián)系，積極開(kāi)展與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)的合作，高度把握、廣度尋機(jī)、深度對(duì)接，力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目簽約、落地；五是招商機(jī)制，市、區(qū)縣兩級(jí)要完善工業(yè)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，全面落實(shí)工業(yè)招商引資月度通報(bào)制度、季度調(diào)度會(huì)制度和重大招商項(xiàng)目專(zhuān)題會(huì)議制度，市委、市政府將定期和不定期地聽(tīng)取工業(yè)招商情況匯報(bào)，督查工業(yè)招商引資質(zhì)量提升年活動(dòng)落實(shí)情況。要加大考核力度，可否考慮將工業(yè)招商目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、優(yōu)勢(shì)資源招商情況、央企對(duì)接情況等方面內(nèi)容，列入?yún)^(qū)縣和市直有關(guān)部門(mén)年度考評(píng)范圍，以確保工作落實(shí)；六是投資效益，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理指導(dǎo)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)出效益，投資強(qiáng)度每畝要不低于80萬(wàn)元，畝均實(shí)現(xiàn)稅收要超過(guò)上年，逐步趕上全省平均水平。這“三個(gè)必須”做到了，今年和今后工業(yè)招商引資的局面就會(huì)有大的改觀。

三、關(guān)于依法控違拆違

依法開(kāi)展拆違和控違工作，是市委、市政府作出的符合廣大人民群眾利益、符合現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)需要的一項(xiàng)重大決策。自去年12月30日全市拆違控違工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)有力，部分區(qū)縣行動(dòng)迅速、聲勢(shì)浩大，廣大干部群眾真心支持、全力參與。可以說(shuō)，總體進(jìn)展順利，值得充分肯定。一是取得了初步成效。根據(jù)各區(qū)縣目前上報(bào)的匯總數(shù)字，全市應(yīng)拆違1688處10.4萬(wàn)平方米。截止4月12日，全市共拆除違章建筑649處、面積7.69萬(wàn)平方米，參加拆違人員2.6萬(wàn)余人次、車(chē)輛機(jī)械2400余臺(tái)次，總體上已完成任務(wù)的74%（但根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局督查數(shù)字，全市應(yīng)拆違33.3萬(wàn)平方米。截止4月12日，已拆違649處、面積7.69萬(wàn)平方米，占任務(wù)的23.1%），全市依法拆違控違的氛圍日益濃厚。其中，徽州區(qū)共拆除違章建筑130處2.1萬(wàn)平方米，已在全市率先完成集中拆違任務(wù)；休寧縣拆除違章建筑131處2.36萬(wàn)平方米，面積占任務(wù)的42.2%，而且是提前11天完成齊云大道3000多平方米的拆違任務(wù)；屯溪區(qū)抽調(diào)150余名優(yōu)秀干部奔赴一線，已強(qiáng)制拆違185處1.8萬(wàn)余平方米、面積占任務(wù)的80%，而且還組織群眾拆除2009年之前遺留違章建筑1.2萬(wàn)平方米；其他各區(qū)縣也取得不同程度進(jìn)展。二是積累了可貴經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)對(duì)依法拆違、控違高度重視，不僅領(lǐng)導(dǎo)掛帥、成立專(zhuān)班、強(qiáng)力落實(shí)，有的還到周邊區(qū)縣觀摩學(xué)習(xí)、取經(jīng)交流、互促互進(jìn)，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任心、旺盛的精氣神、迅捷的執(zhí)行力。徽州區(qū)實(shí)行的“組織領(lǐng)導(dǎo)三到位、安排部署三在先、調(diào)查摸底三掌握、群眾安置三注重、依法推進(jìn)三結(jié)合、率先垂范三帶頭”的系統(tǒng)做法，屯溪區(qū)建立的“四套班子齊上、組織紀(jì)檢隨行、區(qū)直干部下派、鎮(zhèn)街村居全力以赴”和“區(qū)委常委領(lǐng)銜、四套班子包片，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作任務(wù)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、拆違計(jì)劃倒排”的責(zé)任機(jī)制，休寧縣厲行的“高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)、重機(jī)制保障、大范圍推進(jìn)、多層面聯(lián)動(dòng)、全方位宣傳、嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)”的六項(xiàng)舉措，祁門(mén)縣提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不留真空、宣傳發(fā)動(dòng)不留盲區(qū)、調(diào)查摸底不留死角、落實(shí)責(zé)任不留缺口、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲不留余地、瞄準(zhǔn)目標(biāo)不留后路”的剛性措施，等等。這些，無(wú)不是各地依法拆違控違的生動(dòng)寫(xiě)照，無(wú)不是廣大基層干部的創(chuàng)新實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)寶貴，值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。三是保持了總體平穩(wěn)。在各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力下，我們?cè)诖罅Χ韧七M(jìn)中堅(jiān)持了依法辦事不走樣、保證了群眾利益不受損、實(shí)現(xiàn)了平安和諧不波動(dòng)。全市沒(méi)有因拆違控違發(fā)生大的突發(fā)性事件，而且還涌現(xiàn)出很多支持和參與的先進(jìn)典型。比如，休寧縣由于工作細(xì)致到位，五城鎮(zhèn)兩戶(hù)農(nóng)戶(hù)在規(guī)定期限內(nèi)冒雨主動(dòng)拆除自建的違章建筑；屯溪區(qū)注重解決被拆遷戶(hù)的遺留問(wèn)題，出現(xiàn)了被拆遷戶(hù)向拆遷辦贈(zèng)送錦旗的感人場(chǎng)面。這些看似小事，但在其背后，是人民群眾對(duì)市委市政府決策的最大支持，是對(duì)廣大干部依法拆違控違工作的最高褒獎(jiǎng)！在此，我和國(guó)權(quán)同志代表市委、市政府，向周密部署、靠前指揮的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，向吃苦受累、攻堅(jiān)克難的各級(jí)干部特別是一線的同志，向顧全大局、支持參與拆違控違工作的廣大人民群眾，表示由衷的感謝并致以崇高的敬意！歷史會(huì)記住你們的功績(jī)，未來(lái)會(huì)見(jiàn)證你們的奉獻(xiàn)！這里我想強(qiáng)調(diào)的是，依法拆違控違工作既然開(kāi)了頭，就要義無(wú)反顧、全力以赴地往前推進(jìn)，在工作中切實(shí)做到依法辦事、以人為本、積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。這項(xiàng)工作不僅符合黃山人民的利益，也是黃山發(fā)展的需要。我們大家現(xiàn)在所做的一切，都要對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。

在充分肯定依法拆違控違工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要更加清醒地看到這項(xiàng)工作的無(wú)比艱巨性、復(fù)雜性和不平衡性。3月下旬，市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭對(duì)各地依法拆違控違工作進(jìn)行了督查，并于4月9日下發(fā)了督查通報(bào)，請(qǐng)大家認(rèn)真看一看，對(duì)照檢查，抓緊整改。從督查中發(fā)現(xiàn)，存在著領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不及時(shí)、宣傳不廣泛、要求不嚴(yán)格、措施不嚴(yán)厲的問(wèn)題；存在著村居責(zé)任不到位、地方及部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)不夠、少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)、控違處置不及時(shí)、農(nóng)民安置相對(duì)滯后的問(wèn)題；還存在著底數(shù)不清、力度不大、氛圍不濃甚至工作無(wú)有效措施的問(wèn)題。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)。目前動(dòng)作不快、力度不大的地方，要在廣泛宣傳、過(guò)細(xì)工作的基礎(chǔ)上，迅速動(dòng)起來(lái)、加快趕上去，決不能按兵不動(dòng)，也不要盲目行動(dòng)，而應(yīng)該是謀定而后動(dòng)；目前開(kāi)局良好、進(jìn)展順利的地方，要進(jìn)一步鞏固提升，特別是越到后面可能難度越大，必須克服松懈厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上再接再

厲，奪取全面勝利；目前進(jìn)度較快、成效較好的地方，還要著眼于長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，一手抓依法拆違，一手抓依法控違，將集中拆違控違中的好做法固化為制度和機(jī)制，持之以恒地加以推進(jìn)，防止陷入“拆了建、建了拆”的怪圈?？傊?，我們要在鞏固前一階段成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，依法辦事、規(guī)范推進(jìn)，廣泛宣傳、細(xì)致工作，有情操作、科學(xué)安置，政策引導(dǎo)、獎(jiǎng)罰結(jié)合，黨員干部帶頭、社會(huì)參與，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，明確責(zé)任、嚴(yán)格督查，健全機(jī)制、長(zhǎng)效管理，努力使依法拆違控違的過(guò)程成為整差治亂、提升規(guī)劃建設(shè)水平的過(guò)程，成為加強(qiáng)教育、提高市民文明素質(zhì)的過(guò)程，成為改進(jìn)作風(fēng)、錘煉干部能力的過(guò)程，成為依法辦事、強(qiáng)化執(zhí)法效能的過(guò)程，成為優(yōu)化環(huán)境、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過(guò)程，最終成為服務(wù)大局、提升現(xiàn)代國(guó)際旅游城市整體形象的過(guò)程。

就講這三個(gè)問(wèn)題。謝謝大家。

第二篇：王福宏書(shū)記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的即席講話

王福宏書(shū)記在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的即席講話

王 福 宏

（2010年9月9日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)的主題就是研究討論我市“十二五”規(guī)劃編制工作。這既是一次深度學(xué)習(xí)研究、相互交流啟發(fā)、集思廣益的謀劃會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、加快發(fā)展的鼓勁會(huì)議。當(dāng)前正處在“十一五”發(fā)展的最后階段，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。會(huì)議專(zhuān)題研究“十二五”規(guī)劃，對(duì)做好當(dāng)前工作、推進(jìn)“十二五”發(fā)展意義重大。就會(huì)議本身我想說(shuō)兩句話：第一句話，今天的會(huì)議開(kāi)得好，質(zhì)量高，內(nèi)容豐富實(shí)在。一是內(nèi)容重要。今天我們研究的是“十二五”規(guī)劃編制，這是關(guān)系黃山未來(lái)發(fā)展的大事情，而且今天研究匯報(bào)的都是“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)規(guī)劃。當(dāng)然，我們不能說(shuō)今天沒(méi)有匯報(bào)的規(guī)劃就不重要，但今天匯報(bào)發(fā)言的十二個(gè)規(guī)劃肯定是“十二五”規(guī)劃中的重點(diǎn)。二是各方重視。今天匯報(bào)發(fā)言的都是有關(guān)常委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志，規(guī)格高，而且為了準(zhǔn)備好今天的發(fā)言，牽頭領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)了好幾次會(huì)，發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)做了大量工作，各區(qū)縣也積極參與，特別是常委、副市長(zhǎng)親自匯報(bào)規(guī)劃編制情況，這是不多見(jiàn)的，也體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作的重視，為下步規(guī)劃編制工作的順利推進(jìn)打下了好的基礎(chǔ)。三是準(zhǔn)備充分?，F(xiàn)在各部門(mén)的工作都很忙、加之天氣又這么熱，但大家都能靜下心來(lái)，積極認(rèn)真地抓好各類(lèi)規(guī)劃的謀劃和編制工作，準(zhǔn)備非常充分。四是工作用心。參加今天會(huì)議的人員比較多、比較廣泛，而且把各區(qū)縣委書(shū)記、區(qū)縣長(zhǎng)也一并請(qǐng)來(lái)，特別是有好幾位同志主動(dòng)要求參加會(huì)議，這種精神值得充分肯定。第二句話，今天會(huì)議的成果還是初步的，大家不能估計(jì)過(guò)高、盲目樂(lè)觀。為什么這么說(shuō)？一是國(guó)家和省里的“十二五“規(guī)劃還沒(méi)有出來(lái)，仍處在保密階段，我們的“十二五”規(guī)劃編制有一個(gè)與國(guó)家和省里規(guī)劃的銜接問(wèn)題。二是省委、省政府對(duì)黃山的發(fā)展提出了很高要求，特別是寶順書(shū)記提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”和三運(yùn)省長(zhǎng)提出“四區(qū)”建設(shè)的要求，我們還處在學(xué)習(xí)體會(huì)貫徹階段，還不夠深入。如何在“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，把工作做好，也有一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)、加深理解的過(guò)程。三是“十二五”黃山的發(fā)展面臨著許多新的形勢(shì)和變化，譬如國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市雖然爭(zhēng)取成功，但還沒(méi)有正式對(duì)外公布；皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)雖然已經(jīng)啟動(dòng)，但規(guī)劃體系仍在研究審議之中；黃山口岸正式對(duì)外開(kāi)放雖然通過(guò)國(guó)家和省級(jí)驗(yàn)收，但國(guó)家還沒(méi)有正式批復(fù)；新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作也出現(xiàn)一些曲折；等等。盡管在原先的規(guī)劃編制中比較充分地反映，但還不夠，還要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接、深化研究。四是“十二五”規(guī)劃是一個(gè)龐大的體系，編制的內(nèi)容比較多，既有總體規(guī)劃，還有區(qū)縣規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，而且這些規(guī)劃與規(guī)劃之間還有一個(gè)銜接問(wèn)題。在編制好這些常規(guī)規(guī)劃的同時(shí)，要從黃山實(shí)際出發(fā)，能不能有針對(duì)性地編制一些特色規(guī)劃，比如人才發(fā)展規(guī)劃、“智能黃山”建設(shè)規(guī)劃等。五是在“十二五”規(guī)劃的項(xiàng)目謀劃當(dāng)中，共謀劃了投資億元以上的項(xiàng)目393個(gè)、總投資達(dá)3895億元，但謀劃的這些項(xiàng)目也還是初步的，能不能列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃盤(pán)子，還需要我們進(jìn)一步付出更大的努力。六是規(guī)劃編制要立足自身，從實(shí)際出發(fā)，但也不能自編自演、自拉自唱。要開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，主動(dòng)聽(tīng)取全社會(huì)、全市上下包括關(guān)心支持黃山發(fā)展方方面面的意見(jiàn)；要開(kāi)放編規(guī)劃，對(duì)外市“十二五”規(guī)劃編制和發(fā)展中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)地學(xué)習(xí)借鑒。七是要將“十二五”規(guī)劃編制與抓好當(dāng)前工作、謀劃明年發(fā)展更好地結(jié)合起來(lái)，一并考慮。今天大家發(fā)言都把明年的發(fā)展思路、項(xiàng)目建設(shè)一并進(jìn)行了謀劃，這為“十二五”開(kāi)好局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以我們?cè)诳隙ㄇ捌诠ぷ鞒煽?jī)的同時(shí)，一定要有清醒認(rèn)識(shí)，不能盲目樂(lè)觀，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，加快各方面工作進(jìn)度，真正把規(guī)劃編制的過(guò)程變成謀劃發(fā)展的過(guò)程，變成統(tǒng)一思想的過(guò)程，變成提高能力的過(guò)程，變成改進(jìn)作風(fēng)的過(guò)程。

記得8月5日，我在市委常委會(huì)上講了七個(gè)方面的問(wèn)題，今天在大家討論發(fā)言的基礎(chǔ)上我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)，供大家一并參考。

一、更加全面總結(jié)“十一五”發(fā)展情況

對(duì)于“十一五”發(fā)展取得的成績(jī)，剛才一些同志在匯報(bào)發(fā)言中都進(jìn)行了很好的總結(jié)?？梢哉f(shuō)，在過(guò)去打下的良好基礎(chǔ)上，“十一五”時(shí)期是全市綜合實(shí)力提升最快、改革開(kāi)放成效最為顯著、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾所得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。為什么要更加全面總結(jié)“十一五”發(fā)展情況，這里強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，要認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告用“堅(jiān)持十個(gè)結(jié)合”概括了我們黨在改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)。那么，對(duì)于黃山來(lái)說(shuō)，我體會(huì)比較深、感觸比較多的就是“四句話”：一是發(fā)展至上，民生為重。我們所干任何事都要圍繞輿論導(dǎo)向，我們所思所想都要體現(xiàn)在發(fā)展上，我們遇到的困難和問(wèn)題也要用發(fā)展來(lái)解決。但發(fā)展要把民生問(wèn)題放在首位，最大限度地為老百姓謀利益，最大限度地調(diào)動(dòng)老百姓的積極性，這也是發(fā)展的最終目的。二是解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放。這不是一句口號(hào)，要思考怎么用開(kāi)放的理念來(lái)推動(dòng)我們的發(fā)展。比如確立建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略地位，如果沒(méi)有開(kāi)放理念、國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光，大家就不可能迅速統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，就不可能有現(xiàn)在這樣的工作局面。還有國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市爭(zhēng)取、“三條高鐵”建設(shè)、黃山口岸對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)旅游“六大轉(zhuǎn)變”、開(kāi)展旅游“三進(jìn)”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、啟動(dòng)“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程等，這些都是在解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放的理念下才能得以實(shí)施的重大舉措。三是搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)。比如“十大工程”建設(shè)我們?cè)缬趪?guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)前三個(gè)月就提出來(lái)了，“三條高鐵”上馬也是我們以敏銳的機(jī)遇意識(shí)努力爭(zhēng)取的結(jié)果，國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市也是搶抓機(jī)遇、主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取來(lái)的。目前，全市上下?lián)屪C(jī)遇、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)正在興起。四是凝心聚力，強(qiáng)化保障。這些年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比較好的成績(jī)，靠的是市四套班子、各級(jí)各部門(mén)以及各區(qū)縣和全市上下團(tuán)結(jié)一致、共同苦干實(shí)干出來(lái)的。同時(shí)，我市的維穩(wěn)、黨建、政治生態(tài)建設(shè)也抓得非常好，但個(gè)別亂議論、亂寫(xiě)信的現(xiàn)象也偶有發(fā)生，大家要旗幟鮮明地反對(duì)這種做法，有什么意見(jiàn)，可以通過(guò)正常渠道反映。一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不怕得罪人，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大鞏固政治生態(tài)建設(shè)成果；另一方面，也要加強(qiáng)自律意識(shí)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定?？傊?，“十一五”時(shí)期各級(jí)各部門(mén)、各行各業(yè)都創(chuàng)造了一些有益的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，要注意總結(jié)，以此指導(dǎo)推動(dòng)“十二五”又好又快發(fā)展。

第二，要清醒認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。今天大家在發(fā)言中也說(shuō)到一些困難和問(wèn)題，比如說(shuō)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“四個(gè)問(wèn)題”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“五個(gè)問(wèn)題”、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“九個(gè)問(wèn)題”、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“四個(gè)問(wèn)題”、城鎮(zhèn)化建設(shè)存在“四個(gè)問(wèn)題”、財(cái)政存在“五個(gè)問(wèn)題”、綜合交通體系建設(shè)存在“四個(gè)問(wèn)題”，等等。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把握?？偟膩?lái)說(shuō)，一是發(fā)展不夠。特別是山區(qū)、庫(kù)區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展相對(duì)不夠，教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)欠賬較多，部分公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分城鄉(xiāng)群眾生活比較困難。二是總量不大。目前作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢的一項(xiàng)重要指標(biāo)就是GDP，我市規(guī)劃到2015年GDP達(dá)到600億元，比2010年翻一番，即使這樣我市在全省可能還要墊底，大家要做好思想準(zhǔn)備。但是我們可以自豪地說(shuō)，我市的GDP是綠色的、優(yōu)質(zhì)的，這一點(diǎn)一定要保持住。我們也期待著國(guó)家和省里將來(lái)用綠色GDP來(lái)考核、用幸福指數(shù)來(lái)衡量黃山發(fā)展，但目前GDP和綠色GDP兩個(gè)指標(biāo)都要考慮，正確對(duì)待，千萬(wàn)不能因?yàn)榭赡軌|底就喪失信心。三是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我市旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠、企業(yè)不強(qiáng)，特別是黃山的新型工業(yè)化不強(qiáng)，企業(yè)自身結(jié)構(gòu)不優(yōu)，大企業(yè)太少。最近看到一則信息，到今年年底我市規(guī)上企業(yè)將達(dá)到500多家，但國(guó)家從明年開(kāi)始核定規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元，這樣我市規(guī)上企業(yè)數(shù)量就會(huì)大大減少。四是后勁不強(qiáng)。主要是財(cái)政稅收持續(xù)增長(zhǎng)乏力。五是人才不足。剛才湘

冰同志已經(jīng)說(shuō)了，我市許多領(lǐng)域人才還很缺乏。六是干部能力作風(fēng)還有待提高。不少干部的能力水平與黃山的品位、省委的要求、人民的期盼還有很大差距。存在上述問(wèn)題，還應(yīng)該從深層次分析：一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入大與回報(bào)周期長(zhǎng)、游客人均消費(fèi)低和資源保護(hù)任務(wù)重、全國(guó)旅游大發(fā)展與旅游資源同質(zhì)化的矛盾；二是文化遺存眾多和產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、傳統(tǒng)歷史文化浸潤(rùn)形成的內(nèi)斂與大開(kāi)放時(shí)代不相適應(yīng)的矛盾；三是生態(tài)保護(hù)的大投入與外溢性低回報(bào)、加快發(fā)展與低排放高門(mén)檻的矛盾；還有干部考核機(jī)制問(wèn)題、人才機(jī)制問(wèn)題，等等。希望各級(jí)各部門(mén)要高度重視、敢于正視、深化認(rèn)識(shí)，通過(guò)主動(dòng)作為，有效加以解決。

二、更加深刻把握“十二五”發(fā)展所面臨的形勢(shì)

俗話說(shuō)，不謀全局者不足以謀一隅，不謀大勢(shì)者不足以謀一時(shí)。謀劃“十二五”發(fā)展，必須更加注重對(duì)宏觀形勢(shì)的分析和把握。我在8月5日的市委常委（擴(kuò)大）會(huì)上就有利因素和不利因素進(jìn)行了分析。從大的方面講，是不是有這樣幾個(gè)大的判斷：未來(lái)五年是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期。時(shí)下盡管?chē)?guó)際金融危機(jī)余波未盡，美歐日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，消費(fèi)不穩(wěn)，失業(yè)率趨于上升，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的總體趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）7月份調(diào)高了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)2010年和2011年的增長(zhǎng)率分別為4.6%和4.3%，恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。近日，世界經(jīng)濟(jì)的“火車(chē)頭”美國(guó)又連出刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“組合拳”，先后推出500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案和約2000億美元的企業(yè)減稅計(jì)劃，將有力刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也必將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添新的動(dòng)力。未來(lái)五年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)上升期。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排名世界第二，外貿(mào)進(jìn)出口和汽車(chē)等一些重要產(chǎn)品產(chǎn)量排名世界第一。金融危機(jī)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際地位、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力進(jìn)一步提升，而且宏觀調(diào)控手段更加成熟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的態(tài)勢(shì)得以維系，為我國(guó)新一輪大發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。有機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家預(yù)計(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年增長(zhǎng)9.0%，2011-2014年年均增長(zhǎng)9.6%，“十二五”國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這為我們加快發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。未來(lái)五年是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已成為“十二五”一條最突出的主線。胡錦濤總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合都講到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，寶順書(shū)記第一次到黃山調(diào)研就強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、服務(wù)業(yè)高端化趨勢(shì)日益明顯，特別是以新能源和低碳經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的綠色經(jīng)濟(jì)，將成為未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)。我們必須緊跟這一態(tài)勢(shì)，按照寶順書(shū)記提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)五年是旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期。這既有市場(chǎng)因素，更有政策作用。從市場(chǎng)層面講，今年全國(guó)人均GDP 將超過(guò)4000美元，“十二五”是我國(guó)人均GDP由4000美元向5000至8000美元快速邁進(jìn)的升級(jí)階段。作為泛長(zhǎng)三角和珠三角的兩大龍頭，到2015年，上海市人均GDP將突破10000美元大關(guān)，廣東省也將超9000美元；中部地區(qū)人均GDP也將在2008年的基礎(chǔ)上翻一番達(dá)36000元人民幣（我市則有望突破40000元）。我國(guó)旅游業(yè)將會(huì)繼續(xù)處于高速增長(zhǎng)階段并迎來(lái)歷史發(fā)展最好時(shí)期。從政策層面講，旅游文化行業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，2009年國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，再加上我市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市爭(zhēng)取成功以及皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，這些重大政策利好的疊加，將為黃山旅游發(fā)展提供持久動(dòng)力。未來(lái)五年是城鎮(zhèn)化加速期。“十二五”期間，無(wú)論從東、中、西部看，我國(guó)城市群、城市圈、城鎮(zhèn)化都將呈現(xiàn)全面快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到“十二五”末我國(guó)城市化率有望提高到55—60%，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要推動(dòng)力。在這一大的政策背景下，按照加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市以及在更高層面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，黃山城鎮(zhèn)化將迎來(lái)一個(gè)加速發(fā)展期。未來(lái)五年是新型工業(yè)化擴(kuò)張期?！笆濉睂⑹俏覈?guó)由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期階段過(guò)渡邁進(jìn)的重要階段。去年國(guó)家出臺(tái)的九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)和條件，目前全球產(chǎn)業(yè)資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移、我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。最近國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》；9月8日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過(guò)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，并在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)上集中力量，加以扶持，在一定程度上也為黃山加快新型工業(yè)化和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間和可能。未來(lái)五年是區(qū)域合作深入推進(jìn)期和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇期。目前，我國(guó)共推出10多個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，我省皖江城市帶、合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北地區(qū)發(fā)展等也均已上升到國(guó)家或省級(jí)戰(zhàn)略層面，我市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)也升格為國(guó)家級(jí)或省級(jí)戰(zhàn)略層面，全省戰(zhàn)略功能區(qū)域布局全面完成。但我們必須看到各地在城市之間、產(chǎn)業(yè)之間、項(xiàng)目之間的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈演愈烈，如果不能有效應(yīng)對(duì)，到那時(shí)被我們一直自詡所謂擁有的地緣優(yōu)勢(shì)、合作潛力將會(huì)蛻變?yōu)榘l(fā)展的劣勢(shì)、前進(jìn)的阻力。未來(lái)五年也是社會(huì)矛盾凸顯期?！笆濉睍r(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和拐點(diǎn)期，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)難度大、就業(yè)矛盾大、收入分配差距大等問(wèn)題日益突出，深化體制改革的復(fù)雜性、艱巨性明顯加大，新舊矛盾交織，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綜合分析研判 “十二五”發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，編制“十二五”規(guī)劃必須自覺(jué)把黃山放在全球化大趨勢(shì)下、放在全國(guó)發(fā)展的大背景下、放在全省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的大格局中來(lái)思考和謀劃，善于從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

三、更加科學(xué)地確定“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)

在新的歷史起點(diǎn)上展望黃山的未來(lái)，“十二五”時(shí)期將是在過(guò)去基礎(chǔ)上快速起跳的最關(guān)鍵五年，是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市深入推進(jìn)的最精彩五年，是黃山這些年建設(shè)成果集中展示的最輝煌五年，也是為最終建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的最重要五年。如何從戰(zhàn)略和全局上把握好這五年？第一，從量化指標(biāo)上把握，就是到“十二五”末力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”、“三個(gè)突破”：力爭(zhēng)GDP、人均GDP、財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)增加值、旅游總收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值翻一番至兩番（GDP超過(guò)600億元，人均GDP超過(guò)6000美元，財(cái)政收入超過(guò)100億元，規(guī)上工業(yè)增加值超過(guò)360億元，旅游總收入超過(guò)500億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)100億元）；力爭(zhēng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2.8萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入突破1.1萬(wàn)元、城鎮(zhèn)化率突破51%。第二，從實(shí)體形態(tài)上把握，就是要干成干好一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事：作為黃山崛起最大支撐、目前總投資2000多億的“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成；總投資830多億元的15個(gè)重要節(jié)點(diǎn)在大手筆改造后全面推出；具有里程碑意義、總投資近400億元的“三條高鐵”全面建成通車(chē)；規(guī)劃面積10平方公里的站前區(qū)基本建成；規(guī)劃面積85平方公里的九大園區(qū)基本完成開(kāi)發(fā)并效益大增；黃祁、宣黃高速公路建成運(yùn)營(yíng)并爭(zhēng)取新開(kāi)工黃巢、黃千、濟(jì)祁高速等一批重大交通項(xiàng)目；黃山機(jī)場(chǎng)完成4D級(jí)改造并升級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，4E級(jí)也要提前謀劃、盡早開(kāi)工建設(shè)；國(guó)省道、城市道路改造、農(nóng)村公路和旅游道路完成新一輪改造；直升飛機(jī)、輕軌等重大項(xiàng)目謀劃取得積極進(jìn)展；總投資60億元的“百村千幢”全面完成；百佳攝影點(diǎn)成系列推出并成為知名品牌；覆蓋6大類(lèi)、1159個(gè)點(diǎn)的綠色質(zhì)量提升行動(dòng)全面完成；智能黃山尤其是面向海內(nèi)外旅游者的“智慧黃山”建成并高效運(yùn)營(yíng)；代表黃山旅游品位品質(zhì)的五星級(jí)酒店、4A以上景區(qū)等每年有新的增加；全市60%左右的村達(dá)到市級(jí)“十有”目標(biāo)；11個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)率先崛起并積極沖刺財(cái)政收入億元鎮(zhèn)；公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)民生方面每年實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，讓老百姓直接從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；中心城鎮(zhèn)三個(gè)組團(tuán)、各個(gè)區(qū)縣城的發(fā)展都有明顯的改變。第三，從外在形象上把握，就是要?jiǎng)?chuàng)造一批熠熠生輝的榮譽(yù)和品牌：全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成，并在全國(guó)發(fā)揮典型示范作用；皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)，使黃山在全省的中心地位更加牢固、更加突出；全國(guó)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)繼續(xù)保持；“長(zhǎng)安杯”順利捧回；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)取得成功，黃山對(duì)外形象進(jìn)一步提升。第四，從定性的、更寬泛的層面把握，最終是要在較高起點(diǎn)上推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市框架基本形成：轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展將邁出重要

步伐；“四區(qū)”建設(shè)將初現(xiàn)端倪；各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)烈；黃山在國(guó)內(nèi)外的地位影響更加突出；人民生活環(huán)境、生活質(zhì)量明顯優(yōu)化；現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的大體框架基本形成?？傊鄬?duì)于過(guò)去來(lái)說(shuō)，“十二五”應(yīng)是黃山發(fā)展過(guò)程中最為關(guān)鍵、最能演繹精彩、最為靚麗奪目的五年。如果放在歷史長(zhǎng)河中來(lái)看，過(guò)了“十二五”，到了“十三五”、“十四五”、“十五五”再回望這五年，我覺(jué)得也是最值得懷念、對(duì)未來(lái)發(fā)展最具有深遠(yuǎn)影響的五年。毛主席在1930年1月給時(shí)任一縱司令員林彪的回信中這樣寫(xiě)道：“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭的一只航船，它是立于高山之巔遠(yuǎn)看東方已見(jiàn)光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動(dòng)于母腹的快要成熟的一個(gè)嬰兒”。毛主席當(dāng)時(shí)描繪的是中國(guó)革命的光明前景，這里我們引用主席這段話描繪黃山“十二五”發(fā)展的美好前景，我想也是比較貼切的。只要我們把握住了這五年，黃山必將成為一座真正世界知名、極具現(xiàn)代氣息、充滿創(chuàng)造活力的現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，必將成為一方投資環(huán)境絕佳、中外客商云集、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的創(chuàng)業(yè)樂(lè)土，必將成為一個(gè)處處景色秀麗、人人為之神往、適宜居住生活的幸福家園，必將成為一片集聚文化靈氣、再現(xiàn)古韻風(fēng)華、充滿人文魅力的神奇土地。

四、更加扎實(shí)地做好“十二五”重大項(xiàng)目的謀劃和編制

項(xiàng)目是規(guī)劃的硬支撐。黃山這幾年能夠保持較快的發(fā)展速度主要得益于上了一批大項(xiàng)目，并且這些大項(xiàng)目能夠擠進(jìn)省和國(guó)家規(guī)劃的“盤(pán)子”?！笆濉逼陂g，黃山要繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度依然離不開(kāi)項(xiàng)目這個(gè)極為重要載體。好在我們抓得比較早，去年就開(kāi)始著手謀劃了一大批重大項(xiàng)目，已經(jīng)有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市初步排定的“十二五”億元以上重大項(xiàng)目由年初的275個(gè)增加到現(xiàn)在的393個(gè)、總投資由2297億元增加到3895億元。但有些項(xiàng)目還僅僅停留在謀劃的初始階段，當(dāng)務(wù)之急就是要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究，真正謀深、謀細(xì)、謀實(shí)。要突出科學(xué)性。項(xiàng)目謀劃不科學(xué)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的最大化?？茖W(xué)謀劃項(xiàng)目，既要充分體現(xiàn)項(xiàng)目的全局性、系列性、關(guān)聯(lián)性，又要充分彰顯項(xiàng)目的互補(bǔ)性、特色性和創(chuàng)新性。具體到黃山，科學(xué)謀劃項(xiàng)目既要符合國(guó)家政策，也要切合黃山實(shí)際；既要立足黃山的資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又要突出建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市和推進(jìn)“十大工程”、加快“四區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建“四大體系”的需要。要突出前瞻性。在項(xiàng)目謀劃上要有先人一步、高人一籌、快人一拍的創(chuàng)新意識(shí)，注意掌握政策、把握規(guī)律，重點(diǎn)圍繞“十二五”期間國(guó)家加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等重大政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。比如，要充分考慮“十二五”我市高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)基本形成，黃山口岸擴(kuò)大開(kāi)放、黃山機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)的實(shí)際情況，謀劃好包括環(huán)黃山、環(huán)太平湖公路、黃山旅游輕軌和區(qū)縣快速通道建設(shè)在內(nèi)的市內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)加快謀劃一批促進(jìn)“智能黃山”建設(shè)的信息化項(xiàng)目，提升黃山信息化水平。要突出統(tǒng)籌性。注意從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的角度出發(fā)，謀劃好項(xiàng)目。既要考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，又要“無(wú)中生有”培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)；既要重視經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目謀劃，又要重視社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目謀劃；既要推進(jìn)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)，又要謀劃一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的項(xiàng)目；既要與中央、省里加強(qiáng)“無(wú)縫對(duì)接”，又要與區(qū)縣加強(qiáng)“有機(jī)銜接”，全方位提升項(xiàng)目謀劃水平。要突出引領(lǐng)性。重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響重大、作用突出、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，正所謂“經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、全靠項(xiàng)目帶”。突破一個(gè)重大項(xiàng)目，就突破一片、帶動(dòng)一串；落實(shí)一個(gè)重大項(xiàng)目，就拉出一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以更高的眼光在更大的視野中謀篇布局，以“善于爭(zhēng)、敢于為、動(dòng)于情、持于恒”的精神推進(jìn)落實(shí)，做到以重大項(xiàng)目引領(lǐng)建設(shè)、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。

需要特別指出的是，重大項(xiàng)目謀劃不僅要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量、特色和效益；不僅要注重項(xiàng)目本身的編制，更要注重項(xiàng)目的上報(bào)、對(duì)接，使更多的項(xiàng)目列進(jìn)國(guó)家和省里項(xiàng)目計(jì)劃；不僅要注重項(xiàng)目資金的靜態(tài)平衡，更要注重項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)平衡。

五、更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒外地謀劃“十二五”發(fā)展的新理念和好做法

中國(guó)有兩句成語(yǔ)，一句是“他山之石、可以攻玉”，還有一句是“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”。

這對(duì)我們編制“十二五”規(guī)劃很有啟迪意義。規(guī)劃編制的過(guò)程，其實(shí)就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究、深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，就是一個(gè)集中各種智慧、協(xié)調(diào)各方利益、形成社會(huì)共識(shí)的過(guò)程。同時(shí)，關(guān)起門(mén)來(lái)編規(guī)劃肯定也不行，必須眼睛向外，了解外面的精彩情況，才能找準(zhǔn)自己的方向和方位。從我初步了解的信息看（可能不太準(zhǔn)確），如與我們毗鄰的池州和宣城（略）。又比如與我們體量相當(dāng)?shù)馁裰莺退拗荩裕?。再比如與我們類(lèi)型相似的張家界和桂林（略）。還比如與我們地緣相近的杭州和蘇州（略）。這些地方規(guī)劃思路之新、起點(diǎn)之高、手筆之大，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，我們一定要在進(jìn)一步深化戰(zhàn)略研究、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，拓寬視野、博采眾長(zhǎng)，完善規(guī)劃、提升規(guī)劃。

最后說(shuō)“五句話”：要樹(shù)立責(zé)任心、提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力、施展真本領(lǐng)、推進(jìn)大發(fā)展?，F(xiàn)在150萬(wàn)人民包括老同志以及在外工作的黃山籍人士在看著我們，省委、省政府在看著我們，歷史和未來(lái)在看著我們，在座的各位身負(fù)重任，大家一定要齊心協(xié)力，把黃山建設(shè)好、發(fā)展好，讓黃山人民分享多享改革發(fā)展成果！

第三篇：王福宏書(shū)記在全市金融工作會(huì)議上的即席講話

王福宏書(shū)記在全市金融工作會(huì)議上的即席講話

（2010年3月24日）

同志們：

這次全市金融工作會(huì)議非常重要，規(guī)模不大、“份量”不輕，時(shí)間不長(zhǎng)、主題突出。剛才，表彰了2009金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位和優(yōu)秀管理單位，市人行、黃山銀監(jiān)分局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也作了很好的表態(tài)發(fā)言，以學(xué)同志總結(jié)了去年金融工作并對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年2月份，我在全市金融工作座談會(huì)上提出“超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)共贏”的指導(dǎo)思想，全市各金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在看來(lái)這個(gè)指導(dǎo)思想是完全正確的，金融發(fā)展與服務(wù)、經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)共贏取得了顯著成效。從金融方面看：截止 2009年底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額372.98億元，增長(zhǎng)24.4%；貸款余額211.08億元，增長(zhǎng)36.4%，高于全省平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第8位；按全口徑統(tǒng)計(jì)新增貸款余額達(dá)66.8億元，為歷年最多。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額6.3億元，不良率2.72%，分別比年初減少0.26億元和下降1.51個(gè)百分點(diǎn)。今年前兩個(gè)月全國(guó)、全省新增貸款同比分別下降22.3%、10.2%，而我們是正增長(zhǎng)（增長(zhǎng)7.22%），很不容易。在存貸款均保持增長(zhǎng)的同時(shí)，去年我市新成立的金融機(jī)構(gòu)數(shù)也創(chuàng)歷史新高，新組建農(nóng)村合作銀行3家，黃山區(qū)金橋村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，8家小額貸款公司獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)，1家批準(zhǔn)籌建，1家上報(bào)待批。從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看：去年我市GDP增長(zhǎng)11.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，財(cái)政收入突破30億元、增長(zhǎng)21.4%，旅游接待人數(shù)突破2000萬(wàn)人次、增長(zhǎng)17.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9.9%和10.5%。無(wú)論是總量指標(biāo)還是人均指標(biāo)都表現(xiàn)出非常好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從以上可以看出，我們提出這樣的指導(dǎo)思想實(shí)際效果是明顯的。市金融辦、市人行、市銀監(jiān)分局充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等職能，積極為市委、市政府當(dāng)好金融參謀，圓滿完成了年初確定的信貸增長(zhǎng)目標(biāo)；市工行、市農(nóng)行、市中行、市建行和新成立的市郵儲(chǔ)銀行不斷加大信貸投放力度，當(dāng)年新增貸款均成倍增長(zhǎng)；市農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)發(fā)放的新安江綜合治理項(xiàng)目10億元長(zhǎng)期信用貸款是我市近年來(lái)單筆數(shù)額最大的貸款，為新安江延伸段綜合開(kāi)發(fā)工程快速推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)；徽商銀行業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)、利潤(rùn)大幅增加，信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持較好水平；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)在縣域和中小企業(yè)貸款中發(fā)揮主力軍作用，當(dāng)年新增貸款17.66億元，占全市新增貸款總額的31.4%；國(guó)開(kāi)行、中國(guó)進(jìn)出口銀行對(duì)我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的支持力度明顯加大，信貸投放額度均創(chuàng)歷史之最。去年，中國(guó)進(jìn)出口銀行信貸已突破1億元；證券業(yè)交投活躍，全市股票、基金、權(quán)證成交量累計(jì)超過(guò)322億元，保持了與市場(chǎng)同步發(fā)展水平；保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，保費(fèi)收入大幅攀升，各項(xiàng)理賠支出及時(shí)到位，較好發(fā)揮了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”的作用；信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)快速增加，當(dāng)年新增13家，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款金額17.91億元，擔(dān)保在促進(jìn)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用顯著增強(qiáng)。同時(shí)，全市各金融機(jī)構(gòu)與省行、總行都建立了非常好的關(guān)系，良性互動(dòng)的關(guān)系進(jìn)一步加深。這些都充分表明地方與金融部門(mén)的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新階段、開(kāi)啟了一個(gè)新時(shí)期。在此，我和國(guó)權(quán)同志一起代表市委、市政府向各家銀行的省行領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向在座的各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志并通過(guò)你們向全市金融系統(tǒng)干部職工致以親切的問(wèn)候！向獲得表彰的先進(jìn)和優(yōu)秀單位表示熱烈的祝賀！

總結(jié)去年的金融工作，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是適時(shí)提出了“超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)共贏”的指導(dǎo)思想。大家普遍反映，這一指導(dǎo)思想對(duì)形勢(shì)研判準(zhǔn)，與市情結(jié)合緊，指導(dǎo)實(shí)際工作效果好。今年，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng)共贏。這首先是因?yàn)閲?guó)家宏觀政策導(dǎo)向沒(méi)有變，我們持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)有可能；其次是黃山已步入開(kāi)放合作、跨越發(fā)展的新時(shí)期，正站在厚積薄發(fā)、加速崛起的新起點(diǎn)，大發(fā)展、大建設(shè)需要大投資，需要信貸強(qiáng)有力的支撐，我 們持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)有必要；第三是全市各金融機(jī)構(gòu)去年工作做得好，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，今年新年伊始就圍繞“持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)”這個(gè)主題積極謀劃全年工作，明確發(fā)展目標(biāo)，我們持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)有基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，凡是好的、行之有效的做法我們就不要輕易改變，堅(jiān)持下去，必見(jiàn)成效。

如何在新形勢(shì)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保持續(xù)超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)的任務(wù)落到實(shí)處，必須重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作：

（一）自覺(jué)強(qiáng)化金融意識(shí)。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各級(jí)黨委、政府必須牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)催生金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“支持金融發(fā)展就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識(shí)，主動(dòng)地更多地為金融發(fā)展改革創(chuàng)造條件、提供支持；各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到地方經(jīng)濟(jì)是金融部門(mén)賴(lài)以生存的根基，沒(méi)有地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融也不可能做大，必須強(qiáng)化“你中有我，我中有你”、“一榮俱榮，一損俱損”的理念，強(qiáng)化金融工作更好服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念；各類(lèi)企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化誠(chéng)信觀念，重承諾、講信用、守信譽(yù)，自覺(jué)增強(qiáng)“有借有還、再借不難”的觀念，大力弘揚(yáng)徽商誠(chéng)信歷久彌新的傳統(tǒng)。只要政府、金融、企業(yè)三方都能自覺(jué)強(qiáng)化金融意識(shí)，履行各自職責(zé)，就一定能贏得地方發(fā)展與金融工作良性互動(dòng)共贏的良好局面。

（二）持續(xù)增加貸款規(guī)模。今年我市GDP要增長(zhǎng)12%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長(zhǎng)25%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)30%以上達(dá)450億元、力爭(zhēng)500億元，其中“十大工程”要完成投資275億元、力爭(zhēng)300億元；城鎮(zhèn)建設(shè)投資要完成200億元（其中中心城區(qū)80億元），等等。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)信貸有效及時(shí)的支持，必須千方百計(jì)保持新增貸款大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。為此，市委、市政府提出今年全市計(jì)劃新增貸款100億元。市金融辦、市人行會(huì)后要盡快將任務(wù)分解下去，抓好落實(shí)。年終我們將對(duì)照任務(wù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望全市各金融部門(mén)主動(dòng)向上匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，竭力滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。各區(qū)縣也要提 供好的企業(yè)、好的項(xiàng)目，這樣銀行貸款才能更好地落地。

（三）努力擴(kuò)大直接融資。中央已明確今年新增人民幣貸款7.5萬(wàn)億左右，比去年實(shí)際新增額明顯減少，間接融資之門(mén)顯然變窄了、變緊了。怎么辦？這就必須要在繼續(xù)加大銀行信貸投放力度的同時(shí)，十分注重加大直接融資的力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月23日，今年我省直接融資累計(jì)182.58億元，其中：股票融資47.58億元，地方企業(yè)債43億元，中期票據(jù)70億元，短期融資券22億元；分地市看，合肥市實(shí)現(xiàn)直接融資34.98億元，馬鞍山市22.09億元，巢湖市12億元，蕪湖市53.4億元，宿州市19.11億元，阜陽(yáng)市10億元，淮北市10億元，淮南市15億元，黃山市6億元。我市直接融資相對(duì)落后，希望各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究，加大直接融資力度。要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市，確保3戶(hù)企業(yè)完成上市股改、2戶(hù)企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)、力爭(zhēng)有1戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。要繼續(xù)做好債券發(fā)行，為重點(diǎn)項(xiàng)目募集更多的建設(shè)資金。要注重發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)作用，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要做好票據(jù)融資，創(chuàng)造條件相繼推出短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等創(chuàng)新型的債務(wù)融資工具，為企業(yè)量身定做綜合金融服務(wù)方案，緩解中小企業(yè)融資難題。

（四）用足用好金融政策。今天市人行提供給我的材料中梳理了四個(gè)方面的金融政策，非常好，希望各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策沒(méi)有變，但是大家要注意了，有的政策已經(jīng)發(fā)生變化。去年適度寬松的貨幣政策的著重號(hào)是點(diǎn)在“寬松”上，而今年適度寬松的貨幣政策的著重號(hào)是點(diǎn)在“適度”上。貨幣政策在執(zhí)行過(guò)程中，去年是抓開(kāi)工，今年是保在建，是有區(qū)別的。政策口號(hào)調(diào)整變化有它的意義，就積極意義來(lái)說(shuō)已經(jīng)發(fā)生變化，希望大家好好學(xué)習(xí)、掌握金融政策。我的想法就是三條：凡是有利于我們的金融政策一定要用好、用足、用到位；凡是可能形成不利影響的要努力降低到最?。环彩怯锌赡軤?zhēng)取到的金融政策要善于、敢于結(jié)合黃山實(shí)際去突破、去創(chuàng)新。

（五）積極發(fā)展金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)是金融活動(dòng)的主體，也是金融資源的載體。我們正在積 極爭(zhēng)取成為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，而發(fā)展金融機(jī)構(gòu)就是其中一個(gè)重要的組成部分。發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)做好“擴(kuò)充數(shù)量、延伸觸角、拓展業(yè)務(wù)、引進(jìn)合作、創(chuàng)新形式”五篇文章。擴(kuò)充數(shù)量，就是要按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定程序和要求發(fā)展更多的金融機(jī)構(gòu)。今年全市要新成立1家農(nóng)村商業(yè)銀行，確保2家城鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)，再成立3家小額貸款公司。擔(dān)保公司現(xiàn)有13家，擔(dān)保公司多少為宜，銀監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真研究，可根據(jù)實(shí)際情況而定，但金融機(jī)構(gòu)要多發(fā)展。延伸觸角，就是要把金融機(jī)構(gòu)的觸角延伸到老百姓最需要的地方去，延伸到像歙縣的獅石鄉(xiāng)這樣一個(gè)金融機(jī)構(gòu)幾乎為零的空白點(diǎn)鄉(xiāng)村去。拓展業(yè)態(tài)，就是金融機(jī)構(gòu)不僅內(nèi)部要拓展，而且外部也要拓展，各金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取總行在我市建立后援中心、后臺(tái)中心和培訓(xùn)中心，中國(guó)銀行擬在黃山建立培訓(xùn)中心，我們要大力支持、搞好服務(wù)。引進(jìn)合作，就是要引進(jìn)一些外省市的金融機(jī)構(gòu)來(lái)黃山發(fā)展，也包括引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。創(chuàng)新形式，就是要積極探索創(chuàng)新金融服務(wù)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，我們可否嘗試？還有股權(quán)投資基金問(wèn)題，近年來(lái)浙江省發(fā)展很快。截至2010年1月底，浙江省已備案創(chuàng)投企業(yè)70家，總資金61.1億元；到2010年底，浙江省要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)備案創(chuàng)投企業(yè)超過(guò)90家，為新一輪跨越、超越發(fā)展積蓄力量。這些基金，既有產(chǎn)業(yè)投資基金，又有創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，其共同的特點(diǎn)，都是近兩年成立的、而且飛速發(fā)展，都是在金融危機(jī)后成立的、而且是在浙江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)異常艱巨的情況下成立的，都是政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用成立的，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一支重要力量。市人行、市銀監(jiān)局、各區(qū)縣政府要加強(qiáng)這方面的研究，有的可以引入，有的可以創(chuàng)造條件去發(fā)展。

（六）創(chuàng)新做多金融產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的發(fā)達(dá)程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是成正比的，但金融衍生產(chǎn)品卻不是越多越好。美國(guó)金融危機(jī)就是因?yàn)榻鹑谘苌a(chǎn)品太多并出問(wèn)題而導(dǎo)致金融危機(jī)發(fā)生的。目前，我市金融產(chǎn)品還不夠豐富，金融部門(mén)要加大金融新產(chǎn)品的推廣普及力度，把金融替代產(chǎn)品的推廣應(yīng)用作為今年的工作重點(diǎn)之一，切實(shí)抓出成效。比如，林權(quán)、股權(quán)等抵押或質(zhì)押貸款問(wèn)題。在去年的金融工作會(huì)議上，我曾經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題提出過(guò)要求，從去年一年的工作成效來(lái)看，雖然取得了一定突破，但仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，去年全年僅發(fā)放林權(quán)抵押貸款1.05億元，抵押面積12萬(wàn)畝，這與我市林業(yè)發(fā)展的要求明顯不相適應(yīng)。市人行、銀監(jiān)、林業(yè)等部門(mén)要針對(duì)目前仍然存在的抵押面積小、辦理銀行少、貸款期限短、融資成本高等問(wèn)題，盡快研究破解辦法。所有金融機(jī)構(gòu)都要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，全力支持林業(yè)發(fā)展。省政府辦公廳皖政辦[2009]117號(hào)文件規(guī)定：對(duì)金融機(jī)構(gòu)新增的林業(yè)小企業(yè)、林業(yè)農(nóng)戶(hù)貸款按0.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向林業(yè)小企業(yè)和林農(nóng)發(fā)放小額信用貸款、聯(lián)保貸款、微小貸款等無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押類(lèi)貸款，按其當(dāng)年新增貸款月均余額的5‰給予補(bǔ)償。希望各金融機(jī)構(gòu)搶抓省里的政策機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)整工作思路，大力開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)今年在抵押面積和貸款金額上實(shí)現(xiàn)明顯突破。又比如，開(kāi)發(fā)旅游、文化企業(yè)融資品種問(wèn)題。今年將對(duì)全市一些重要的景點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模保護(hù)性的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這些都需要投入。金融機(jī)構(gòu)要貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)）文件精神，對(duì)商業(yè)性開(kāi)發(fā)景區(qū)開(kāi)辦依托景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門(mén)票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。各金融機(jī)構(gòu)要在這方面有所突破，增加融資品種。再比如，“三農(nóng)”保險(xiǎn)險(xiǎn)種問(wèn)題。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司在我市今春遭受的水災(zāi)中就發(fā)揮了很好的作用，共勘察認(rèn)定油菜受災(zāi)理賠面積4萬(wàn)余畝。下一步，保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照中央“一號(hào)文件”關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)”和“健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系”的要求，重點(diǎn)在“三農(nóng)”方面拓展財(cái)險(xiǎn)險(xiǎn)種，努力擴(kuò)大適應(yīng)黃山市特點(diǎn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方位的保險(xiǎn)服務(wù)。

（七）不斷改善金融服務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市需要與之相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。我市金融服務(wù)水平和質(zhì)量雖然逐年改善，但與現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的要求還有距離。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)我市旅游、文化、生態(tài)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，努力拓展中間業(yè)務(wù)，改善金融服務(wù)流程、服務(wù)方式，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同層 面、全方位的金融服務(wù)需求，在資金匯劃清算、綜合業(yè)務(wù)處理、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算業(yè)務(wù)、企業(yè)銀行等方面不斷創(chuàng)新。要以創(chuàng)新抓好“刷卡無(wú)障礙示范區(qū)”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步改善黃山市銀行卡受理環(huán)境，為外國(guó)游客提供一條龍刷卡消費(fèi)服務(wù)，真正做到“客行黃山、刷卡無(wú)憂”。

（八）強(qiáng)化地方金融管理。各級(jí)黨委、政府以及人行、銀監(jiān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起金融管理的各項(xiàng)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全市金融業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持引導(dǎo)而不誤導(dǎo)、監(jiān)督而不干預(yù)、服務(wù)而不設(shè)障，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定完善金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，切實(shí)解決好金融業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問(wèn)題。市金融辦要加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，牽頭組織好政銀、銀企對(duì)接活動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。市委、市政府也將一如既往地全力支持金融部門(mén)履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，共同擔(dān)負(fù)起推動(dòng)金融發(fā)展、維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

（九）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。無(wú)論經(jīng)濟(jì)環(huán)境寬松還是趨緊，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化金融生態(tài)都十分重要。金融安全人心才能安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定、社會(huì)才能安定。強(qiáng)調(diào)金融安全，我們不能用孤立的、靜止的、片面的觀點(diǎn)來(lái)看待，而要用開(kāi)放的思維、發(fā)展的理念來(lái)審視。各金融機(jī)構(gòu)要從防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融雙向聯(lián)動(dòng)，努力在支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)信貸投資效益最大化。各級(jí)黨委、政府要把營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，努力營(yíng)造金融企業(yè)寬松發(fā)展、金融機(jī)構(gòu)稱(chēng)心工作、金融人才放手創(chuàng)業(yè)、金融要素充分涌動(dòng)的良好環(huán)境。在金融生態(tài)中，銀企關(guān)系往往出現(xiàn)銀行存款上不去、貸款收不回、企業(yè)需貸貸不到的困局；銀行與企業(yè)之間發(fā)生矛盾形成的僵局；有些企業(yè)生存不下去了形成的殘局；還有就是大家最不愿意看到的情況——死局。針對(duì)可能出現(xiàn)的這些現(xiàn)象，我們的本事就是要善破困局、善解僵局、善變殘局、善活死局。

（十）廣泛普及金融知識(shí)。搞經(jīng)濟(jì)工作，不學(xué)習(xí)掌握金融知識(shí)，不分析金融運(yùn)行形勢(shì)，不研究金融工作，就抓不住經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”、“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。世界金融危機(jī)的蔓延，引發(fā)我們對(duì)國(guó)際金融體系及其衍生產(chǎn)品有了全新的審視，發(fā)達(dá)國(guó)家最顯著標(biāo)志的金融業(yè)也不是那么“鮮亮”了； 由從緊貨幣政策到適度寬松貨幣政策的轉(zhuǎn)變，使我們對(duì)貨幣政策有了更寬泛的把握，“一正一反”、“一緊一松”帶給我們的金融知識(shí)比往常情況要豐富的多；今年雖然政策導(dǎo)向不變，但其內(nèi)涵、重點(diǎn)都有了調(diào)整，這又讓我們對(duì)貨幣政策的運(yùn)作有了更深的認(rèn)識(shí)，政策取向相同、實(shí)施力道不同，其中大有講究；還有一點(diǎn)，就是上面和下面在貫徹具體的貨幣政策著力點(diǎn)上也是有區(qū)別的。所以說(shuō)，當(dāng)前是我們學(xué)習(xí)金融知識(shí)的最好時(shí)機(jī)，實(shí)踐是最好的學(xué)校、最好的課堂。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、普及、提升現(xiàn)代金融知識(shí)，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同志們，超常規(guī)推進(jìn)金融發(fā)展與服務(wù)，任務(wù)繁重，使命光榮。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，解放思想、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市金融工作新局面，為推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：王福宏書(shū)記在全省群眾工作電視電話會(huì)議黃山分會(huì)場(chǎng)的即席講話

王福宏書(shū)記在全省群眾工作電視電話會(huì)議黃山分會(huì)

場(chǎng)的即席講話

（2011年9月15日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議，主題是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記慶祝建黨90周年重要講話精神，動(dòng)員部署開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。剛才，我們一起聆聽(tīng)了寶順書(shū)記、三運(yùn)省長(zhǎng)、金龍書(shū)記的重要講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪活動(dòng)的重大意義。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年重要講話中指出，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。這次省委決定在全省開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記慶祝建黨90周年重要講話精神的具體實(shí)踐，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的有益探索，是展示市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織換屆之后新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子新形象的良好契機(jī)。這次“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)的總體目標(biāo)是，通過(guò)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)黨組織書(shū)記自覺(jué)帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部積極參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)群眾工作上水平、解決問(wèn)題見(jiàn)行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力；工作重點(diǎn)是，要在聯(lián)系群眾上動(dòng)真情，要在為民謀利上出實(shí)招，要在深入基層上見(jiàn)行動(dòng)，要在增強(qiáng)本領(lǐng)上下功夫，要在制度建設(shè)上求突破。全市各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)。

二、緊密結(jié)合黃山實(shí)際扎實(shí)開(kāi)展五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪活動(dòng)。要嚴(yán)格按照寶順書(shū)記講話中提出的明確要求，緊密結(jié)合黃山實(shí)際，把開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)主動(dòng)地深入到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，到群眾意見(jiàn)大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推不開(kāi)、民事辦不好的地方去打開(kāi)局面，增進(jìn)人民群眾對(duì)黨委、政府的信任，凝聚黨心民心；把開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)與貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，把群眾工作放在更加突出的位置，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)大合力，奮力開(kāi)創(chuàng)群眾工作新局面；把開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)與著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，真心實(shí)意幫助解決群眾的實(shí)際困難，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件；把開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)與努力提高群眾工作能力和水平結(jié)合起來(lái)，帶著真情深入基層，善于綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，不斷提高深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、溝通群眾、化解矛盾的能力和水平；把開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持和完善干部駐點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)共建、“駐村夜訪”、“民情交流”、“三四五”群眾工作法等好的制度和做法，積極探索規(guī)律，建立和完善做好新形勢(shì)下群眾工作的有效機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪活動(dòng)歷時(shí)半年，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、政治性強(qiáng)。各級(jí)各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照省委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，以身作則、當(dāng)好表率，切實(shí)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加大走訪活動(dòng)，并切實(shí)抓好分管部門(mén)的活動(dòng)開(kāi)展。與此同時(shí)，各地各有關(guān)部門(mén)要善于總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造廣大黨員干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。市委將于近日制定下發(fā)具體貫徹意見(jiàn)和實(shí)施方案，各區(qū)縣委也要按照要求抓緊制定方案并精心組織安排好。

第五篇：王福宏書(shū)記在黃山市工商聯(lián)第六次代表大會(huì)上的即席講話

王福宏書(shū)記在黃山市工商聯(lián)第六次代表大會(huì)上的即

席講話

王 福 宏

（2012年1月5日，根據(jù)錄音整理）

各位代表、同志們：

今天，黃山市工商聯(lián)第六次代表大會(huì)在這里隆重召開(kāi)。首先，我和迎峰、衛(wèi)星、林沐、楊震同志一起，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈祝賀！向出席大會(huì)的全體代表，并通過(guò)你們向全市廣大工商聯(lián)會(huì)員致以親切問(wèn)候！向蒞臨大會(huì)指導(dǎo)的省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！市工商聯(lián)第五次代表大會(huì)以來(lái)，在省工商聯(lián)的有力指導(dǎo)下，全市各級(jí)工商聯(lián)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的基本任務(wù)，積極主動(dòng)作為，切實(shí)履職盡責(zé)，做了大量富有影響、卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用，在推動(dòng)發(fā)展、參政議政、招商引資、扶貧濟(jì)困等方面都取得了顯著成績(jī)。廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定信心謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，為繁榮經(jīng)濟(jì)、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧發(fā)揮了重要作用。截至2010年底，非公有制企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的92%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的59%，繳納稅收占全市稅收總額的78%，吸納新增就業(yè)人數(shù)占全年新增就業(yè)總數(shù)的90%，非公有制經(jīng)濟(jì)日益成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和改善民生的重要載體，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。市委、市政府對(duì)工商聯(lián)工作十分

滿意，是充分肯定的。

“十二五”是黃山不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有作為的黃金發(fā)展期，也是非公有制經(jīng)濟(jì)和工商聯(lián)事業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。昨天召開(kāi)的市委五屆二次全會(huì)，我們收獲了“十二五”強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、良好開(kāi)局的成功喜悅，而且明確了今年全市工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，作出了奮力掀起招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、旅游營(yíng)銷(xiāo)、綠色提升、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治和扶貧開(kāi)發(fā)“六個(gè)高潮”的戰(zhàn)略部署?？梢哉f(shuō)，這不僅給工商聯(lián)工作提出了新的要求，更為工商聯(lián)事業(yè)創(chuàng)造了廣闊的空間和舞臺(tái)。希望各級(jí)工商聯(lián)組織進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的工作方針，緊緊圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起貢獻(xiàn)更多的智慧和更大的力量。

剛才，看了本次大會(huì)全體代表的倡議書(shū)，提出的“搶抓機(jī)遇、做強(qiáng)做大，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，以人為本、關(guān)愛(ài)員工，扶貧濟(jì)困、貢獻(xiàn)社會(huì)”五項(xiàng)倡議，覺(jué)得非常好，這不僅體現(xiàn)了工商聯(lián)和非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了黃山工商聯(lián)和非公有制經(jīng)濟(jì)的特色要求。這里，我代表市委、市政府提幾點(diǎn)希望。

一要堅(jiān)持服務(wù)為本理念，努力在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上邁出新步伐。工商聯(lián)工作集統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性于一體，其經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。因此，圍繞中心、服務(wù)大局是工商聯(lián)工作的核心任務(wù)。要充分

發(fā)揮工商聯(lián)聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)等四大戰(zhàn)略平臺(tái)，深入推進(jìn)與全國(guó)知名民企對(duì)接合作，以商引商，以誠(chéng)招商，大力引進(jìn)資金、項(xiàng)目和先進(jìn)的管理理念、管理機(jī)制，集聚更多要素資源參與黃山經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各級(jí)工商聯(lián)要協(xié)助黨委政府，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)，不斷完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策機(jī)制和政策體系，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要把服務(wù)重點(diǎn)放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，廣泛開(kāi)展“工商聯(lián)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共成長(zhǎng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二要強(qiáng)化思想政治教育，努力在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)上取得新成效。這是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要著力點(diǎn)，是貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線。要堅(jiān)持引導(dǎo)教育和自我教育相結(jié)合，廣泛開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳表彰，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，秉承古徽商“先義后利”、“以義制利”、“以義為上”的經(jīng)營(yíng)理念，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、光彩事業(yè)及其他社會(huì)公益慈善事業(yè)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，致富思源、回報(bào)社會(huì)。要探索建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。要進(jìn)一步密切同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫

助他們提高參政議政的能力和水平。

三要切實(shí)履行主管職責(zé)，努力在推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下政企之間的橋梁和紐帶，對(duì)于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要作用。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，指導(dǎo)和推動(dòng)商會(huì)組織規(guī)范內(nèi)部管理，依照法律和章程開(kāi)展活動(dòng)，積極參與制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)政策法規(guī)，充分發(fā)揮行業(yè)組織宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律的作用。要準(zhǔn)確把握新時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞非公有制企業(yè)比較集中的新興領(lǐng)域，引導(dǎo)組建一批新的商會(huì)組織，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力。要充分發(fā)揮行業(yè)組織的牽頭協(xié)調(diào)作用，積極引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)組建投資聯(lián)盟和戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合發(fā)展。

四要扎實(shí)做好群眾工作，努力在增進(jìn)社會(huì)和諧、創(chuàng)新社會(huì)管理上有新作為。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，協(xié)助黨委政府做好群眾工作，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容。要圍繞黨的中心工作，深入研究和把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士群眾工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，提高工作本領(lǐng)。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)提供更多就業(yè)崗位，加快建立和完善職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)員工合法權(quán)益，讓員工更多分享企業(yè)發(fā)展成果。要高度重視并切實(shí)發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場(chǎng)等基層商會(huì)，及時(shí)反映社情民意，協(xié)助黨委政府做好穩(wěn)控工作，努力把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

工商聯(lián)工作是黨和國(guó)家工作全局中的一個(gè)重要方面，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的《意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神，把工商聯(lián)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓工商聯(lián)工作的責(zé)任，建立政府聯(lián)系工商聯(lián)的工作制度，為工商聯(lián)充分發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作和工商聯(lián)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持工商聯(lián)依照法律和章程履行職能，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要以改革創(chuàng)新精神抓好工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、會(huì)員隊(duì)伍、基層組織和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高凝聚力、影響力、執(zhí)行力，努力把工商聯(lián)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會(huì)組織。

各位代表、同志們，工商聯(lián)地位日益重要，工商聯(lián)事業(yè)大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，共同譜寫(xiě)工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！祝各位代表和同志們?cè)谛碌囊荒旯ぷ黜樌?、事業(yè)發(fā)達(dá)、闔家幸福、萬(wàn)事如意！