第一篇：20141112首都機場集團公司勞動用工指導意見(修訂)20141007

首都機場集團公司勞動用工指導意見（修訂）

第一章 總 則

第一條 目的：為促進首都機場集團公司（以下簡稱“集團公司”）戰(zhàn)略落地、改革創(chuàng)新，規(guī)范勞動用工管理，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，特制定本意見。

第二條 適用范圍：本意見適用于集團公司全資、控股、有實質性控制力的企業(yè)，直屬單位和總部職能部門（以下簡稱“各單位”）。

第三條 術語：員工是指在集團工作的全體人員，包括各單位建立勞動關系的，以及與取得《勞務派遣經(jīng)營許可證》的勞務派遣單位建立勞動關系，并派遣到各單位工作的人員。

第四條 指導原則

1.依法合規(guī)、主體責任：各單位是依法用工的法人單位和責任主體。集團公司將依據(jù)相關法律法規(guī)，嚴格督促、指導各單位規(guī)范勞動用工管理。

2.戰(zhàn)略匹配、文化驅動：勞動用工管理應緊密圍繞集團戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)集團企業(yè)文化，著力營造有利于集團改革創(chuàng)新、有利于人才隊伍建設的企業(yè)氛圍，為集團戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供人才保障。

3.突出重點、制度保障：堅持以勞動合同管理為核心，以崗位管理為基礎，不斷細化完善崗位職責、培訓發(fā)展、績效考核、激勵約束等系統(tǒng)配套、簡便易行、公平公正的管理制度。

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4.深化改革、和諧發(fā)展：積極貫徹中央關于國企改革的指導思想，穩(wěn)步推進勞動用工制度改革，有效防范勞動用工風險，努力實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展、和諧穩(wěn)定。

第五條 管理職責 1.集團公司

（1）根據(jù)國家法律法規(guī),制定集團公司勞動用工政策、制度；（2）指導、監(jiān)督和檢查各單位勞動用工政策、制度的制定與執(zhí)行;（3）負責集團公司管理權限范圍內的勞動用工管理。2.各單位

（1）按照國家法律法規(guī)和集團公司相關要求，制定、完善本單位勞動用工政策、制度，報集團公司備案；

（2）依據(jù)本單位政策、制度，實施勞動用工管理，有效防范和處置勞動用工風險。

第二章 勞動合同管理

第六條 用工形式：勞動合同用工是集團公司的基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。同一崗位，原則上應使用相同的用工形式。

第七條 勞動合同管理的一般要求：集團公司和各單位應建立健全勞動合同管理制度，依法做好勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、2 / 11

終止、解除等各項工作，認真履行勞動合同。實際用人單位是勞動合同的訂立主體。

第八條 保密和競業(yè)限制協(xié)議：集團公司和各單位應當與負有保密義務的人員訂立保密協(xié)議，約定保守單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關的保密事項及違約責任。員工應遵守宣傳紀律，禁止擅自發(fā)布職務原因獲取的企業(yè)圖文視頻等信息。

對確有必要對其進行競業(yè)限制的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員，應當在保密協(xié)議中慎重、合法、合理地約定競業(yè)限制相關條款，并應加強勞動合同管理，做好約定競業(yè)限制條款人員離職前后的配套工作。

第九條 培訓協(xié)議：各單位為員工提供專項培訓費用，應根據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)實際，建立完善培訓協(xié)議管理制度，合理約定培訓服務期和違約金。

第十條 終止、解除勞動合同：員工出現(xiàn)在試用期間被證明不符合錄用條件，嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，嚴重失職、營私舞弊等情形，達到解除勞動合同或上崗協(xié)議條件的，各單位應及時解除勞動合同。

勞動合同或上崗協(xié)議期滿，在符合法律要求的前提下，各單位與員工任何一方不同意續(xù)簽的，應按照規(guī)定時限通知對方，并辦理終止手續(xù)。

各單位在終止、解除勞動合同時，應依法合規(guī)保障單位和員工雙方的合法權益。

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第十一條 集體合同：各單位應通過平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。

第十二條 勞動用工管理臺賬：各單位應建立健全勞動用工管理臺賬，及時、準確記錄員工的基本情況、勞動合同或上崗協(xié)議、崗位調整、考勤、培訓、績效、薪酬、獎懲等信息，作為勞動用工管理的重要依據(jù)。

第三章 計劃管理

第十三條 人力資源規(guī)劃：各單位應根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃以及自身實際，科學制定、滾動完善本單位的人力資源規(guī)劃，明確員工隊伍建設的總體目標和各階段、各系統(tǒng)重點任務，確保勞動生產(chǎn)率不斷提升。

各單位在上報年度經(jīng)營計劃時，應同步上報勞動用工計劃，對下一年度的人力資源供求關系進行分析，明確人員招聘、調配、退出計劃。

各單位應按照集團公司要求，持續(xù)監(jiān)測、定期上報本單位人力資源效能指標的完成情況。同時通過對標方式等，不斷縮小與優(yōu)秀企業(yè)的差距。

第十四條 組織機構：各單位的組織機構設置應符合高效協(xié)作、權責對等的基本原則，合理控制機構總量。

各單位新設二級機構，應報集團公司審批。

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第十五條 崗位編制：各單位的崗位、編制設置應符合職責明確、精簡高效的基本原則，堅持因事設崗、以崗定編，同時積極引入流程再造等管理工具，倡導一崗多能，有效控制內部崗位、編制設置。

各單位應自本指導意見實施之日起三年內逐步建立定崗、定編標準。

原則上，增加崗位、編制，不能降低勞動生產(chǎn)率和人工成本使用效率。

第四章 崗位管理

第十六條 崗位說明書：崗位說明書是員工履職、培訓、考核、選拔、獎懲的重要依據(jù)，所有崗位均應制訂和執(zhí)行崗位說明書,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。

崗位說明書應包括崗位職責、任職資格、工作標準等內容，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，探索建立崗位勝任力模型，以進一步加強崗位人員的培養(yǎng)、選拔。

第十七條 外部招聘：各單位在建立健全外部招聘制度的基礎上，實行自主招聘。招聘時，應明確招聘標準、規(guī)范招聘程序、杜絕暗箱操作。

各單位應嚴格落實人力資源和社會保障部、民航局政策要求，建立健全應屆高校畢業(yè)生接收制度，規(guī)范接收程序。

對于短期內難以通過內部培養(yǎng)的關鍵崗位人才，可以通過市場

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化選聘的方式，予以補充。

根據(jù)需要，集團公司可為各單位的外部招聘提供統(tǒng)一的平臺支持，節(jié)約招聘成本、提高人才引進質量，并加強對自主招聘工作的監(jiān)督檢查。

第十八條 內部選拔：各單位應按照德才兼?zhèn)?、以德為先，注重實績、群眾公認的原則，建立健全內部選拔聘任制度，營造公開、公正、公平的選人用人氛圍。

堅持從實際出發(fā)，合理確定組織選拔和公開競聘的方式。選拔過程中，注重將民主推薦結果或者公開競聘結果，與人員的一貫表現(xiàn)等進行綜合分析、全面考察。同等條件下，年度考核等級優(yōu)秀的，優(yōu)先作為考察對象。

各單位內部選拔的中層管理人員（包括外部招聘，以及輪崗交流、獎懲的），應及時向集團公司報備。

第十九條 調配管理：各單位應定期開展內部人力資源盤點，確保人員配置向重點業(yè)務、關鍵崗位傾斜。同時，對因年齡、績效考核，或因業(yè)務轉型、機構調整等原因，出現(xiàn)人員不能勝任崗位要求或原崗位取消的，各單位應有計劃地實施轉崗和培訓，確保人員存量得到有效激活。

對于敏感崗位和掌握資源較多的關鍵崗位，以及在同一管理崗位工作時間較長的，應定期進行輪崗。

因工作需要在不同單位之間進行人員借調的，應按管理權限履行審批程序，簽訂借調協(xié)議。

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集團公司鼓勵各單位之間建立有效的調配機制，探索建立集團內部勞動力市場。

第二十條 績效考核：各單位應建立全員績效考核體系，結合崗位職責要求、重點工作任務、關鍵業(yè)績指標等定期進行考核。

績效考核內容應突出重點、適當簡化。績效考核程序應堅持閉環(huán)管理，加強績效輔導和反饋?？冃Э己私Y果應體現(xiàn)出合理的分布，并作為員工培訓、晉升、輪崗、薪酬兌現(xiàn)、續(xù)訂、終止或解除勞動合同等的重要依據(jù)。

第二十一條 薪酬福利：集團公司嚴格執(zhí)行中央和民航局有關要求，規(guī)范和完善經(jīng)營管理人員的薪酬福利，同時引導各單位結合自身實際和市場情況，建立基于企業(yè)經(jīng)濟效益，基于員工崗位價值和績效考核結果的員工收入分配和正常增長機制，依法繳納社會保險和住房公積金，合理規(guī)范福利待遇。

各單位應嚴格執(zhí)行集團公司人工成本預算管理制度，同時鼓勵員工共享企業(yè)發(fā)展成果，對業(yè)績考核優(yōu)秀、且人工成本使用效率符合規(guī)定的單位，集團公司將給予一定比例的人工成本獎勵。

第二十二條 培訓開發(fā)：各單位應建立健全培訓管理體系，開發(fā)崗位培訓手冊，加強內部課程和培訓師等資源開發(fā)，嚴肅培訓紀律管理，強化培訓效果評估。

管理學院、各單位應建立具有專業(yè)特色的培訓平臺，探索應用新媒體技術，創(chuàng)新培訓手段，共享培訓資源。

培訓經(jīng)費等培訓資源應重點向基層和業(yè)務骨干傾斜，確保安全

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培訓投入。

第二十三條 職業(yè)發(fā)展：各單位應遵循人才發(fā)展規(guī)律，同時結合自身實際，豐富職業(yè)發(fā)展通道，同時通過輪崗交流、掛職鍛煉、導師制、后備人才培養(yǎng)等方式，幫助員工在崗位成長成才。

集團公司將積極探索、建立內部職位體系，促進管理、專業(yè)技術、技能人才在集團內部的合理流動和有效培養(yǎng)。

各單位管理序列、專業(yè)技術序列、技能序列中的崗位職級設置，應突出關鍵、核心崗位的人才培養(yǎng)。

第二十四條 工時管理：各單位應嚴格遵守國家關于工時管理的有關規(guī)定，規(guī)范考勤管理，完善加班審批和請銷假制度，及時確認工作時間，保護員工休息、休假權利，按照有關規(guī)定安排員工帶薪年休假。

各單位實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的崗位，應當按規(guī)定履行審批程序，并按照有關規(guī)定規(guī)范計算實際工作時間。

集團公司鼓勵各單位結合自身業(yè)務特點，探索、創(chuàng)新一線排班模式，提高工時管理的科學性、有效性。同時，各單位應積極通過技術升級、業(yè)務轉型等，逐步減少長時間值守崗位。

第二十五條 職業(yè)健康保護：各單位應嚴格落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的相關法律法規(guī)要求，為員工提供安全的工作環(huán)境，主動預防職業(yè)病的發(fā)生。各單位應為員工建立相應的職業(yè)健康檔案，定期組織職業(yè)健康體檢。

各單位應關注員工的心理健康，有效疏導員工的精神壓力。

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第二十六條 員工獎懲：各單位應結合集團公司和本單位企業(yè)文化、核心價值觀、發(fā)展需要和制度要求等，細化、完善員工獎懲條例，并通過規(guī)定的民主協(xié)商程序進行明確，積極引導員工踐行集團文化。

第二十七條 退休：員工到達法定退休年齡的，原則上不延遲退休，退休后不返聘。對符合有關規(guī)定、確有實際需要的，應建立嚴格的審批制度和管理規(guī)范。

第五章 勞務派遣管理

第二十八條 勞務派遣工管理：使用勞務派遣工的單位，應建立規(guī)范的勞務派遣管理制度，對本單位的臨時性、輔助性、替代性工作崗位進行研究，決定使用勞務派遣工的輔助性崗位應通過規(guī)定的協(xié)商程序予以明確。勞務派遣工的比例，不得超出國家規(guī)定。比例超出的，應在國家規(guī)定的期限內進行調整。

各單位應按照同工同酬原則，對同類崗位的勞務派遣工和勞動合同工實行相同的勞動報酬分配辦法。

各單位應積極引導、鼓勵勞務派遣人員在工作期間，加入本單位工會。

前四章中適用于勞務派遣管理的內容，各單位應遵照執(zhí)行。第二十九條 勞務派遣單位管理：各單位應建立健全勞務派遣單位資質審查、信譽評估和日常監(jiān)管制度，維護單位和勞務派遣工的合法權益。

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第六章 勞動用工風險防范

第三十條 風險防范機制：各單位應建立勞動爭議協(xié)調機構和管理制度，完善勞動用工風險的防范機制和處置預案。定期分析員工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、處置苗頭性問題，有效、妥善處理勞動爭議。

各單位進行改制或實施業(yè)務轉型的，應重點加強勞動用工的風險防范，強化領導、細化預案、加強溝通，積極穩(wěn)妥地予以推進。

第三十一條 監(jiān)督檢查：各單位應嚴格遵守國家法律法規(guī)和集團公司有關制度。對各單位勞動用工的制度建設、執(zhí)行情況等，集團公司將對重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查。

對于勞動用工管理情況良好的單位，集團公司將推廣其先進經(jīng)驗，并予以表彰；對于存在違規(guī)、違紀現(xiàn)象，以及管理不規(guī)范、措施不到位的，將視情況給予通報和責任追究。

第七章 附則

第三十二條 本意見由集團公司人力資源部負責解釋。第三十三條 本意見自發(fā)布之日起施行，原《首都機場集團公司用工指導意見（修訂）》（首機場發(fā)?2008?6號）同時廢止。

第三十四條 主要支持性法律法規(guī)規(guī)章： 1.中華人民共和國勞動法

2.中華人民共和國勞動合同法及其實施條例

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3.中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法 4.勞務派遣暫行規(guī)定

5.其他勞動用工相關法律法規(guī)規(guī)章

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第二篇：勞動用工的指導意見(最終)

關于勞動用工的指導意見

為進一步加強勞動用工管理，規(guī)避用工過程中的風險，總部人力資源部結合2010年7月23日舉行的“企業(yè)勞動用工風險防控”講座內容，特提出以下勞動用工指導意見：

一、招聘錄用風險防控

1、勞動關系無效風險

對擬錄用人員做好必要的背景調查，防止員工勞動經(jīng)歷虛假造成勞動關系無效，使企業(yè)造成損失。

2、違法用工風險

錄用時，應要求員工于錄用當日提交原工作單位的《解除勞動合同證明》，如不能及時提供，應要求員工出具原工作單位同意用工的證明；如無法提供，則要求員工書面承諾，包括提供該證明的期限及不能提供證明個人應承擔的后果。

3、不簽勞動合同的賠償風險

自實際用工之日起，與員工簽訂《勞動合同》，最晚不超過一個月，如因員工個人原因未能及時簽訂勞動合同，仍需員工作出書面承諾。

另，盡量與員工進行全面的工作內容約定，確保公司利益。

（1、勞動合同版本統(tǒng)一使用各地人力資源與社會保障局印發(fā)的《勞動合同書》，如沒有，則使用總部格式。

2、補充協(xié)議見附件一）

4、員工信息虛假風險

做好員工入職信息登記（見附件二：員工基本情況登記表）：

（1）對入職填寫的一切個人信息資料必須有本人簽名并做好存檔；

（2）家庭住址為現(xiàn)住址，如與身份證不符，則需提供必要證件（如房產(chǎn)證、房屋租賃協(xié)議等）；

（3）緊急聯(lián)絡人必須為直系親屬，并保證緊急聯(lián)絡人電話有效。

5、崗位錄用條件不明確風險

員工辦理入職手續(xù)的同時，應保證員工簽收該崗位說明書，并進行必要的工作流程培訓，留有員工簽字的培訓記錄。（見附件三：崗位說明書范本）

6、員工檔案登記不全，難以取證風險

各所屬公司應建立員工個人信息檔案（包括員工基本情況登記表、勞動合同、培訓記錄、請休假記錄、獎懲記錄、工資臺帳、招聘/錄用/任免/異動/離職記錄等）必須確保資料完備，并至少保存2年。

7、特殊群體的聘用風險

（1）退休人員：如須聘用，應另行制訂、簽署針對退休人員的聘用協(xié)議（大連地區(qū)有退休協(xié)議范本）。應繳納商業(yè)意外保險（不具條件的除外），受益人為員工所在公司。

（2）離崗（40、50）人員及不轉入社保、公積金人員：盡量不用。如須聘用，應另行簽署聘用協(xié)議（見附件四：聘用協(xié)議范本），并要求員工書面承諾不繳納社保、公積金一事及后果自負。應繳納商業(yè)意外保險，受益人為員工所在公司。

（3）實習大學生：慎重對待。如有該崗位的需求，則公司應與該學生簽訂《實習協(xié)議》。應繳納商業(yè)意外保險，受益人為員工所在公司。

（4）需注意保險的免責條款約定，避免發(fā)生免賠情況。

8、保密及競業(yè)風險

如有必要，與從事技術開發(fā)、了解公司高級商業(yè)機密的人員簽訂《保密協(xié)議》，并履行審批流程?？偛刻峁﹨f(xié)議范本（見附件五：保密協(xié)議）。

9、合同內容約定漏洞風險

根據(jù)大連市勞動和社會保障局印制的《勞動合同書》范本內容，對勞動合同相關約定的填寫提出要求（附：勞動合同書填寫范本）：

（1）對乙方工作崗位的約定：不寫明具體崗位。經(jīng)理級以上管理層僅填寫“管理崗”；主管級以下員工僅填寫“員工崗”。

（2）對乙方從事工作的約定：僅標明該員工從事專業(yè)，如物業(yè)技工，填寫從事“物業(yè)維修相關工作”。

（3）對乙方工資標準的約定：甲方按第三種形式支付乙方工資，三：按照甲方依法制定的工資分配制度確定。乙方在試用期期間的工資標準為“月工資的80%”。

（4）雙方約定的其他事項：以補充協(xié)議形式出現(xiàn)，不在本欄下再作約定。

（5）除勞動合同書之外，補充協(xié)議（必備）、培訓協(xié)議/保密協(xié)議/競業(yè)協(xié)議等（如有）作為勞動合同完整內容，蓋公司啟封章，勞動合同書與補充協(xié)議均須員工本人簽字。

二、勞動合同簽訂的風險防控

1、未及時續(xù)簽勞動合同的風險

每月安排人事專員對所有員工勞動合同履行情況進行普查，提前一個半月進行勞動合同續(xù)簽審批工作。

2、合同期滿，簽訂無固定期限勞動合同風險

（1）員工第一次簽訂的勞動合同期滿前一個半月，應對其進行全方位考核，確定符合企業(yè)用工條件后，方可完成二次簽訂工作。簽訂期限為：三年。

（2）第二次簽訂勞動合同的方式：采取變更合同條款的形式，將簽訂合同日期變更為：第一次簽訂合同的起始日期至第二次預簽訂合同的終止日期。

三、規(guī)章制度執(zhí)行的風險防控

1、規(guī)章制度不合法的風險

各所屬公司制定的直接涉及員工利益的相關制度，務必按“大連百年成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司主要管理事項授權表”1.“制度建設授權”權限進行流程審批，經(jīng)律師及總部工會委員會審核，留有通過審核的會議紀要（含：工會全體成員簽字、工會公章）。

2、規(guī)章制度未公示風險。

員工入職同時，必須要求員工簽收《員工手冊》以及涉及公司對員工約束、管理的規(guī)章制度。對新制定的規(guī)章制度實行張貼、告知并留有張貼圖片（留有當

日日期證明）。要有員工簽收的書面記錄。

3、員工違反規(guī)章制度的確認風險

要留有員工本人簽字的違紀情況說明書或公司獎懲意見等（見附件六：員工獎懲申請表）。

四、加班及調整崗位的風險防控

1、加班情況難以確認的風險

公司不支持未經(jīng)審批的加班。加班確認及支付形式如下：

（1）全部實行指紋打卡考勤管理。每月考勤記錄應有員工簽字確認，建議員工每月11日簽收上個月的考勤記錄、工資明細。（見附件七：考勤記錄表）

（2）加班擬安排調休的，要保留員工考勤記錄（調休期的）。

（3）節(jié)假日一線部門正常工作的，必須填寫加班申請單，明確填寫加班人、加班時間、加班費、審核人，需要加班員工本人簽字確認。加班申請單經(jīng)批準后，由公司留存。（見附件八：員工加班申請表）

2、調整崗位不認可的風險

（1）凡進行調整崗位的人員，必須與員工協(xié)商確定，在崗位調動審批表中留有員工確認簽字（見附件九：員工異動審批表）。

（2）對不勝任工作的人員：

A、經(jīng)調整崗位（或職位）后，仍不能勝任的，按勞動合同法規(guī)定執(zhí)行： “勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的”，“用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同?！?/p>

B、公司擬調整崗位員工崗位，但經(jīng)協(xié)商后，員工拒絕接受公司調整的，按《員工手冊》規(guī)定給予解除勞動合同。

五、解除勞動合同的風險防控

1、各公司之間的調動風險

各公司行政人事部根據(jù)調動審批單內容，確認員工調動情況。公司之間的調動不能視同為部門內部調動，必須完成員工在原公司的勞動合同解除及新公司的勞動合同簽訂工作。

2、違法解除勞動關系的風險

對嚴重違反規(guī)章制度，造成解除勞動合同的情況，應保留違反規(guī)章制度的證據(jù)及員工本人簽字。

請各所屬公司遵照執(zhí)行,總部人力資源部將于2010年9月5日前對大連本地各公司用工情況進行全面檢查，對異地各公司進行抽查。

百年城商業(yè)地產(chǎn)有限公司二O一O年七月三十日

第三篇：礦業(yè)集團公司勞動用工管理辦法

礦業(yè)集團公司勞動用工管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強集團公司人力資源管理，建立適應集團公司戰(zhàn)略發(fā)展要求的人力資源制度，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）及相關法律法規(guī)，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條集團公司勞動用工堅持以人為本、依法規(guī)范、控制總量、逢進必考、擇優(yōu)錄用、合理儲備、有序流轉、逐步提高勞動效率和勞動力資源利用率的原則。

第三條本辦法的適用范圍是：集團公司所屬全資公司、控股企業(yè)和控股集團等（以下簡稱“子（分）公司”）。

第四條集團公司各子（分）公司要結合生產(chǎn)經(jīng)營需要和機構設置、生產(chǎn)工藝流程的調整變化等情況，適時修訂完善勞動定額、定員標準，按照分工明確、各負其責、工作飽和的原則，科學合理設置生產(chǎn)工作崗位，優(yōu)化勞動力資源配置。

第五條集團公司各子（分）公司要結合各自所處區(qū)域和生產(chǎn)發(fā)展實際，采取適宜的用工方式。勞動用工堅持按程序、按計劃使用和管理，杜絕不規(guī)范用工行為。不斷優(yōu)化勞動組合，努力構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，保障集團公司戰(zhàn)略目標和“十二五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

第二章管理體制

第六條集團公司人力資源工作實行集團公司、集團公司所屬子（分）公司、集團公司所屬子（分）公司的下屬單位三級管理架構。

集團公司的人力資源管理，是宏觀調控、指導與監(jiān)督管理。通過戰(zhàn)略引導、總體規(guī)劃、政策調控、業(yè)務指導、協(xié)調監(jiān)督和考核評價等方式，增強人力資源工作的效能，提升集團公司人力資源工作效率，有效滿足集團戰(zhàn)略發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營的需要。

集團公司所屬子（分）公司是人力資源工作的管理主體。在集團公司的領導下，按照國家相關法律法規(guī)、方針、政策和相關規(guī)定，依據(jù)集團公司規(guī)劃、政策調控、業(yè)務指導和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求，建立健全人力資源管理體制，創(chuàng)新、完善運行機制，科學高效地進行人力資源管理，滿足本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。

集團公司所屬子（分）公司的下屬單位是人力資源工作的實施主體。在所屬企業(yè)的統(tǒng)一領導下，開展人力資源工作，滿足單位對人力資源的需求。

第七條集團公司所屬子（分）公司及下屬單位根據(jù)實際情況和工作需要，建立健全分類分級管理的人力資源工作機構，履行人力資源管理職責。

第三章用工形式

第八條集團公司實行全日制用工和非全日制用工及勞務派遣等用工形式。

第九條全日制用工是指與用人單位依法建立勞動關系，簽訂勞動合同，接受用人單位領導和管理，按月支付工資報酬的用工形式。

第十條非全日制用工是指以小時計酬、在同一用人單位平均每日工作時間不超過4小時，累計每周工作時間不超過24小時的用工形式。

第十一條各子（分）公司臨時性、輔助性及可替代性崗位缺員，通過內部存量調劑仍然無法滿足所需，經(jīng)集團公司研究批準，可以安排勞務派遣。

勞務派遣（含業(yè)務外包）使用人數(shù)應控制在核定的計劃范圍內，超計劃使用的，集團公司考核時不予列支費用。

勞務派遣單位須具備相應的資質等級證書和有關合法手續(xù)，用人單位要在集團公司人力資源部指導下，與勞務派遣機構本著自愿、協(xié)商一致的原則就派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任事項的約定應明確具體，依法簽訂《勞務派遣協(xié)議》，并報集團公司人力資源部備案。

勞務費用由用人單位與勞務派遣公司統(tǒng)一結算。勞務費用包含勞務工的勞務報酬、相關社會保險費用和勞務派遣服務管理費等。勞務工的勞務報酬可以由勞務派遣公司支付，也可以由勞務派遣公司委托用工單位代發(fā)，代發(fā)報酬時，勞務派遣公司與用工單位須簽訂代發(fā)勞務報酬委托協(xié)議書。

現(xiàn)正在使用的勞務派遣人員合同到期的自然終止，不得續(xù)訂，缺員由集團公司統(tǒng)一安排解決。

第十二條各子（分）公司原則上不得聘用內退和退休人員。確因工作需要返聘有專業(yè)特長的退休高級專業(yè)技術人才、高技能人才的，要經(jīng)過集團公司審核同意，報人力資源部備案，返聘人員占單位定員職數(shù)。聘用單位要與返聘人員簽訂聘用合同，明確聘用期內的工作內容、報酬、勞動保護等權利和義務等。聘用單位要為返聘人員建立意外傷害保險，返聘人員在應聘期間發(fā)生工傷等事故，及由此而發(fā)生的相關費用，按聘用合同約定執(zhí)行。聘用單位與被返聘人員不是勞動關系，屬于勞務關系，解聘返聘人員不支付經(jīng)濟補償金。

第四章計劃編制

第十三條集團公司根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)需要，結合各子（分）公司實際，本著務實、精簡、高效、可行的原則，指導各子（分）公司制定勞動用工計劃。

第十四條各子（分）公司應本著立足實際、著眼發(fā)展、系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌安排的原則，科學制定“十二五”人力資源規(guī)劃和勞動用工計劃，合理定編、定崗、定員，優(yōu)化組織結構和崗位設置。

煤炭主業(yè)生產(chǎn)礦井要根據(jù)井下生產(chǎn)實際組建高效采掘隊伍，提高單產(chǎn)、單進水平。井下輔助單位要按照精簡高效、服務井下生產(chǎn)的原則按照勞動定額、定員標準配置勞動力。輔業(yè)、后勤服務單位要按照“以工作量定人、以崗定人”的原則，精簡高效配置勞動力。

其他生產(chǎn)單位要結合生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)流程、生產(chǎn)工藝科學合理設置崗位、核定定員。

第十五條各子（分）公司要在當年10月31日前，根據(jù)下一產(chǎn)量計劃、布局安排、定編定崗定員情況，制定下勞動用工計劃，并報集團公司審批。用工計劃須詳細說明增加用工的依據(jù)理由、人員類型、數(shù)量、條件及補充時序等具體情況。

第十六條集團公司人力資源部負責對各子（分）公司的人力資源計劃進行分析匯總，形成集團公司人力資源總計劃。

第十七條集團公司建立勞動力資源信息庫，根據(jù)人力資源總計劃和各子（分）公司人力資源需求，在集團公司內部適時統(tǒng)一調劑和配置勞動力。集團公司人力資源部對各子（分）公司人力資源實行動態(tài)管理，隨時掌握人員增減變動情況，及時維護、更新勞動力資源信息庫。

第十八條各子（分）公司要對各類人員實施動態(tài)管理，定編定崗，進一步優(yōu)化人員結構，特別是煤炭生產(chǎn)井下生產(chǎn)一二線人員應保持滿員狀態(tài)，人員不足時應及時補充,其中地面生活后勤服務人員自

然減員不予補充，缺員的從鑒定后不適應井下崗位的7-10級傷殘人員中調整。

第十九條各子（分）公司因擴大生產(chǎn)規(guī)?；蛏a(chǎn)工作需要，確需增加人員的，應首先在本子（分）公司現(xiàn)有人員中調劑。不能滿足需要的，由子（分）公司寫出書面申請，經(jīng)集團公司領導批準，報集團公司人力資源部審核后，優(yōu)先在集團公司內部統(tǒng)一調劑解決。

第五章招聘錄用

第二十條招聘與錄用的范圍包括：經(jīng)有資質的專業(yè)培訓機構培訓合格的勞動預備役人員、按國家政策安置的退役士兵、招聘錄用的大、中專院校畢業(yè)生及技工學校畢業(yè)生，從社會招收使用的中長期合同工。

第二十一條各子（分）公司使用的本科及以上學歷畢業(yè)生由集團公司統(tǒng)一招錄；退伍軍人由集團公司統(tǒng)一接收安置；社會招錄勞動力、職業(yè)院校和技校畢業(yè)生及經(jīng)濟民警轉制由各子（分）公司在集團公司的指導下根據(jù)下達的指標自主招聘。

第二十二條集團公司人力資源部根據(jù)勞動用工計劃，下達各子（分）公司招用(或招聘)人員計劃。各子（分）公司按下達的計劃數(shù)增人，嚴禁超計劃用工。

第二十三條各子（分）公司要嚴格履行勞動用工申報和審批手續(xù)。嚴禁各種計劃外用工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除責令清退外，對用工單位負責人及相關責任人嚴肅處理，對造成的后果及經(jīng)濟損失均由相關責任人承擔。

第二十四條所有新招錄員工，必須辦理就業(yè)登記和參保手續(xù)，按規(guī)定為員工提供應配備的勞動保護用品。

第二十五條各子（分）公司要加強對員工的培訓和教育。教育員工遵紀守法，愛崗敬業(yè)，服從管理。做好員工崗前培訓、安全培訓和崗位操作規(guī)程的學習，對于按照規(guī)定須取得相應職業(yè)資格才能上崗作業(yè)的人員，經(jīng)培訓考試合格取得職業(yè)資格后方可安排上崗。

第六章調配轉移

第二十六條集團公司對各子（分）公司員工的調配，按突出重點、保證急需要求進行，兼顧各子（分）公司人員現(xiàn)狀。特別是對集

團公司決定的支持重點建設項目，所涉及的子（分）公司各單位，要以大局為重，執(zhí)行集團公司決定。

第二十七條各子（分）公司之間員工的轉移，本著協(xié)商一致的原則有序進行，集團公司人力資源部辦理相關手續(xù)。

第二十八條煤礦生產(chǎn)單位直接從事一線生產(chǎn)崗位的員工原則上不得向井下輔助生產(chǎn)崗位及地面崗位流動，井下輔助生產(chǎn)崗位員工原則上不得向地面崗位流動，尤其是新招錄一線員工，參加工作起5年內，不得調離一線生產(chǎn)崗位，嚴禁倒流。

第二十九條其他行業(yè)地面生產(chǎn)崗位人員原則上不得向其他崗位流動。

第三十條各單位因傷病等原因，經(jīng)勞動能力鑒定確屬不適宜在煤礦生產(chǎn)一線或輔助崗位工作的，其他行業(yè)不適宜在地面生產(chǎn)崗位工作的，經(jīng)各子（分）公司人力資源部審批同意后方可辦理崗位變動手續(xù)。

第三十一條繼續(xù)充實完善外派人才庫信息，集團公司新建項目及北方能化各項目公司要根據(jù)項目進展情況上報外派人員需求計劃，集團公司核定后下達外派人才庫計劃，各子（分）公司按照人數(shù)、專業(yè)等計劃要求提供相應的生產(chǎn)技術人員充實到外派人才庫。

第三十二條進一步拓寬外派人員來源渠道，鼓勵煤炭及煤化工生產(chǎn)技術管理人員積極投身北方能化發(fā)展。

第七章崗位退出

第三十三條嚴格執(zhí)行法定退休制度。對達到退休年齡或滿足提前退休條件的人員及時申報辦理退休手續(xù)。

第三十四條嚴格執(zhí)行調研、內退制度。對到達調研員年齡的管技人員及時辦理相關手續(xù)，退出工作崗位；對符合條件的“40、50”人員經(jīng)本人申請，單位同意，可以辦理內部退養(yǎng)手續(xù)。

第三十五條嚴格執(zhí)行員工獎懲規(guī)定。各用工單位應加強并規(guī)范考勤管理，對于長期曠工、脫崗、混崗及冒名頂替人員，要及時處理，辦理解除合同等相關手續(xù)。合同解除后要及時通過集團公司人力資源管理軟件辦理減員和社會保險關系終止手續(xù)。

第八章勞動合同

第三十六條集團公司及所屬企業(yè)實行全員勞動合同制。所屬企業(yè)要依據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》及配套措施，與員工簽訂勞動合同書。并統(tǒng)一使用由集團公司監(jiān)制的勞動合同文本。

第三十七條非法人單位受法人單位授權委托方可與員工簽訂勞動合同。各級企業(yè)不得代替其子公司與員工簽訂勞動合同。

第三十八條各子（分）公司建立勞動合同臺帳，對勞動合同進行統(tǒng)一管理。勞動合同臺帳應包括以下內容：合同編號、姓名、性別、身份證號碼、參加工作時間、勞動合同期限、勞動合同續(xù)訂、變更、解除、終止記錄、所在部門、從事工作崗位等有關事項。

第三十九條用人單位應在用工之日起一個月內與員工訂立書面勞動合同。簽訂勞動合同時，應當如實告知其工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬以及員工要求了解的其他情況；用人單位有權了解員工與勞動合同相關的基本情況，員工應當如實說明。用人單位在與員工簽訂勞動合同前應當查驗其身份證、失業(yè)登記證、解除勞動合同證明等有關材料，確認其具備簽訂勞動合同的主體資格。

第四十條各子（分）公司要不斷加強勞動合同的管理，認真落實勞動合同管理工作責任制，及時依法辦理勞動合同的變更、續(xù)訂、終止和解除等有關手續(xù)，避免或減少勞動爭議事件的發(fā)生。

第四十一條集團公司內部企業(yè)間員工的流動、調配，原用人單位必須先與該員工解除勞動合同后，新用人單位方可與其簽訂勞動合同。

第九章附則

第四十二條各子（分）公司要高度重視勞動用工管理工作，按照《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定嚴細操作，規(guī)范管理。

第四十三條集團公司人力資源部適時對各子（分）公司勞動用工情況進行監(jiān)督、檢查，杜絕計劃外用工、擅自用工等不規(guī)范用工行為。

第四十四條 本辦法未盡事宜，按《勞動法》、《勞動合同法》及上級主管部門有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十五條 以往規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。

第四篇：首都機場集團公司抗震救災工作紀實

首都機場集團公司抗震救災工作紀實

5月12日14時28分，四川省汶川縣發(fā)生8.0級特大地震。地震發(fā)生后，首都機場集團公司緊急動員，迅速行動，全力做好抗震救災航空運輸保障工作。

災情就是命令！地震發(fā)生后，首都機場集團公司立即啟動了應急預案，迅速、有序地展開了抗震救災工作，確保了抗震救災空中生命線的暢通??

愛心彰顯責任！一方有難，八方支援。首都機場集團公司情系災區(qū)人民，積極承擔社會責任。員工個人捐錢捐物，奉獻愛心，用綿薄之力匯成一股愛的洪流??

做好本職就是有力支持！4萬多名員工在首都機場集團公司的統(tǒng)一領導指揮下，立足本職，愛崗敬業(yè)，保安全，促穩(wěn)定，迎奧運，不添亂，以實際行動支持抗震救災工作??

行動迅速 措施得力

確?？罩芯仍€的暢通

四川汶川地震災害發(fā)生后，首都機場集團公司第一時間啟動應急預案，召開緊急會議部署抗震救災航空運輸保障工作。各成員機場及運輸生產(chǎn)保障單位把抗震救災當作首要任務，全力做好救援人員和救災物資的運輸保障工作。

5月12日20時40分，首都機場集團公司總經(jīng)理張志忠，黨組書記王家棟，集團公司副總經(jīng)理、股份公司總經(jīng)理董志毅，集團公司黨組成員、公安分局局長呂長城等親臨首都機場機坪現(xiàn)場指揮救災物資運送工作。

5月14日8時，集團公司緊急研究決定，要求集團下屬的30多個機場對集中運送救災物資和救災人員的航班、包機等免收起降費，全力以赴做好抗震救災航空運輸保障工作。

首都機場人視災情為命令，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，開通綠色通道，為救災人員、物資盡快送達災區(qū)爭取寶貴時間，為搶救生命、支援抗震救災發(fā)揮了積極作用。

作為離重災區(qū)最近、設備設施最完好的重慶機場，主動扮演起抗震救災重要空運中轉站的角色，積極接納成都備降航班，迅速運送救災物資，疏散轉運涉災旅客。下面的一些場景是重慶機場人在抗震救災工作的縮影——

5月12日21時8分，運送救災物資的CA4142航班安全抵達重慶機場，機場地面服務人員只花了不到10分鐘的時間，快速安全地將救災物資搬下飛機，并于14日凌晨送達災區(qū)救災官兵手中。

5月13日10時30分左右至14日5時左右，重慶機場先后安全保障備降航班28個。

5月14日，重慶機場協(xié)調國航、南航、川航等航空公司組織10個航班前往九寨溝機場接運被困游客，同時，開通“成渝陸路運輸通道”，用豪華大客車把游客送回成都。

從地震災情發(fā)生到6月3日早晨，重慶機場在保障正常航班的同時，優(yōu)先保障備降航班71架次、救災航班389架次，開行至成都或周邊地區(qū)城市的轉運客車1619班次，轉運旅客25216人次，轉運救災物資446余噸，保障救災航班油料600余噸，轉運救治災區(qū)傷員9批次。重慶機場集團公司上下一心，用辛勤和汗水確保了空中救援生命線的暢通，有力地支援了四川抗震救災一線。

北京首都機場每天往返成都的航班約有30架次。地震發(fā)生后，北京首都機場作為救災物資的重要輸送機場，正常旅客航班和救災專包機航班大幅增加，面對困難，首都機場迅速啟動了相關應急預案，及時啟用綠色流程、專設值機柜臺、開辟專用通道，提供專用休息室、專車送上飛機，力求快速、便捷，確保在第一時間內保障救災物資及時運送至抗震救災第一線。

首都機場醫(yī)院從213名積極報名的志愿者中選拔出了10名醫(yī)生、護士，組成了抗震救災醫(yī)療急救小分隊，隨時準備支援災區(qū)。截至目前，北京首都機場醫(yī)院已在機場接轉地震災區(qū)危重傷員8名，送到北京市各大醫(yī)院住院治療。

首都機場集團公司所屬的天津、江西、湖北、貴州、吉林、內蒙古、黑龍江等機場也及時啟動了應急預案，在機場開設救災運輸綠色通道，全力做好本省市救災人員和物資的運輸保障工作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6月2日，首都機場集團公司所屬各機場共保障救災專包機1528架次，運送救災物資7557噸，運送抗震救災人員25910人次，為抗震救災的航空運輸工作作出了應有貢獻。

一方有難 八方支援

捐錢捐物 勇于承擔社會責任

一方有難，八方支援。四川汶川地震災情深深牽動著首都機場集團公司干部職工的心。在全力以赴做好抗震救災航空運輸保障工作的同時，一場奉獻愛心的接力賽也在迅速進行??

5月12日，首都機場各相關單位緊急調撥了各類救災物資，其中動力能源公司提供純凈水1000箱，配餐公司捐獻餅干18箱、面包33箱、榨菜兩箱，貴賓公司調用餅干40箱，所有物品隨民航局局長李家祥率領的工作組同機抵達四川地震災區(qū)。

首都機場集團公司高度關注四川地震災情，迅速決定以單位名義向地震災區(qū)捐款2000萬元，并及時組織干部職工捐款。5月15日下午，中國民航局副局長李健、首都機場集團公司黨組書記王家棟在民政部捐贈現(xiàn)場，將2000萬元單位捐款的現(xiàn)金支票交到了民政部副部長羅平飛手中。

災難無情，人間有愛。全集團4萬多名員工積極行動起來，積極響應集團號召，慷慨解囊，伸出援手，為災區(qū)人民重建家園獻出愛心和真情。

地震發(fā)生時，崔勇、李軍、楊四兵和趙紅志等4名武漢機場員工正好在成都學習，他們用身上所有的錢購買了30袋大米，捐給了災區(qū)人民；首都機場股份公司員工陳志民將自己剛剛領到的3000多元工資全部捐出；許許多多工資并不高的勞務工也慷慨解囊，參與了募捐活動??

短短十幾天時間內，全集團共有41917名職工通過中國紅十字會、中國慈善總會等向災區(qū)捐款433萬元，加上首都機場集團京外成員企業(yè)的652萬元的單位捐款，全集團第一輪用于抗震救災的捐款捐物共計3085萬元。

捐款還未間斷，首都機場集團廣大黨員又以自愿交納“特殊黨費”形式向災區(qū)獻愛心。從黨員領導干部到勞務工中的流動黨員，從離退休的老黨員到預備黨員，從50元到20000元，集團公司6571名黨員踴躍交納“特殊黨費”，掀起了又一輪獻愛心行動。短短十幾天，全集團黨員繳納特殊黨費338萬元，在抗震救災工作中黨員先鋒模范作用在無形中得到彰顯。

“他是一名老共產(chǎn)黨員，現(xiàn)在國家有難、同胞有難，他心痛啊！”坐輪椅來到首都機場離退休管理中心后，91歲高齡的老黨員李紹華用顫抖的雙手遞給工作人員特殊黨費300元。

6月3日9時，首都機場餐飲公司以航站樓餐飲聯(lián)盟“同好餐飲”的名義，向災區(qū)捐款26萬元，此次所捐善款全部來自“同好攜手、愛心傳遞”活動。

血濃于水，情濃于血。面對成渝一帶血庫一度告急的情況，重慶機場職工還紛紛主動要求獻血，目前已接受575名獻血志愿者的報名，他們隨時準備為災區(qū)人民獻出自己的熱血。

像這樣感人的故事，每天都在首都機場集團公司發(fā)生著??

6月5日，首都機場集團黨組下發(fā)了《關于捐資援建都江堰市某實驗小學的通知》，又籌集了約800萬元，援建四川省都江堰市某受災試驗小學，新一輪愛心捐贈活動正在展開??

保障安全 維護穩(wěn)定

確保奧運保障工作順利進行

安全是我們的生命線，穩(wěn)定是我們的第一責任。在當前一邊要全力保障抗震救災航空運輸，一邊要全面步入奧運實戰(zhàn)階段的形勢下，繃緊安全穩(wěn)定這根弦尤為重要。做好本職工作，確保企業(yè)安全穩(wěn)定，也是以實際行動支持抗震救災的重要方面。

首都機場集團始終堅持安全第一，加強對安全工作的組織領導，嚴格落實安全規(guī)章，確保航空安全、空防安全、信息安全和航空地面安全，5月份，全集團安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，有力地支持了抗震救災工作。

在此期間，首都機場順利通過T3轉場、T1轉場的考驗、T3D順利通過行業(yè)驗收，武漢機場、天津機場新航站樓安全度過了轉場的磨合期，黑龍江省漠河機場成功進行試航??集團公司各項工作順利推進。

5月29日，首都機場集團安全穩(wěn)定工作會在京召開，會議分析集團安全穩(wěn)定形勢，提出發(fā)展對策，各單位黨政負責人與集團公司簽訂了安全穩(wěn)定責任書。集團公司總經(jīng)理張志忠在集團安全穩(wěn)定工作會上指出：“現(xiàn)階段，做好抗震救災各項工作，維護好集團公司的安全穩(wěn)定，確保北京奧運會的順利舉辦，是集團公司當前的頭等大事，也是我們要積極面對的一場硬仗。”

為將各項安全穩(wěn)定措施落到實處，張志忠強調了責任落實、協(xié)調指揮、考核獎懲、思想教育、后勤保障“五個到位”，以確保實現(xiàn)全集團的安全穩(wěn)定，順利完成奧運保障任務。

在保障集團公司安全運營的同時，集團公司高度重視四川籍員工的慰問、援助和穩(wěn)定工作。各單位及時了解統(tǒng)計職工家庭受災情況，各級工會組織和工會干部深入基層，及時走訪慰問受災職工。

目前，首都機場集團安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，員工隊伍穩(wěn)定，抗震救災工作有序進行，奧運保障工作正在順利推進。

一手抓抗震救災，一手抓奧運保障，首都機場人將積極弘揚抗震救災精神，盡全力為舉辦一次“高水平、有特色”的奧運會做好機場的航空運輸保障工作。（敬文正）

第五篇：關于加強勞動用工管理工作的意見

關于進一步加強勞動用工管理工作的通知

各單位、機關各部門：

為進一步貫徹《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，加強和規(guī)范勞動用工管理，根據(jù)集團公司《關于加強勞動用工管理的若干意見》（中國石化人[2009]297號）要求，結合公司實際，提出公司進一步加強勞動用工管理工作意見，現(xiàn)通知如下：

一、加強和完善勞動合同管理

（一）完善勞動合同管理辦法

按照《勞動合同法》要求，公司已結合地方政府有關規(guī)定和公司實際情況，參照總部印發(fā)的《勞動合同管理辦法（示范文本）》修訂了公司《勞動合同管理辦法》，將在履行規(guī)定的民主程序后印發(fā)實施。各單位要按照《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》的有關規(guī)定，認真梳理在勞動合同管理中存在的問題，制定整改措施，認真進行整改。進一步細化勞動合同管理控制點，認真按照管理流程做好勞動合同訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等管理工作。加強關鍵控制點的“痕跡”管理，建立勞動合同管理臺賬，檢查和及時維護人力資源系統(tǒng)中的勞動合同有關信息，設定勞動合同到期提醒功能，避免由于管理程序疏漏帶來爭議隱患。

（二）加強勞動合同管理 1．各單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系，必須與公司介紹到本單位的勞動者簽訂書面勞動合同。經(jīng)單位書面通知后，在1個月內勞動者不與公司訂立書面勞動合同的，單位要書面通知其終止勞動關系。堅決杜絕未經(jīng)公司審批不簽訂勞動合同的直接用工行為。

2.各單位與勞動者首次訂立勞動合同前，必須了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應提供相關資料，并簽字確認所提供的資料真實有效；如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬和勞動者要求了解的其他情況；應對勞動者進行入廠教育或以車間、班組培訓學習等方式，告知勞動者公司的有關規(guī)章制度，勞動者應簽字確認已獲告知，并由單位妥善保管。

3．各單位與勞動者訂立勞動合同后，《勞動合同書》一式二份，公司和員工各執(zhí)一份，雙方在《勞動合同書簽收單》上簽字確認。員工所在單位和員工本人，應妥善保管《勞動合同書》。

4.各單位應依據(jù)有關法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章定期考核員工履行勞動合同情況。特別要高度重視并認真做好首次訂立勞動合同期滿后的考核、續(xù)訂和終止工作。固定期限勞動合同期滿30日前，單位應對員工進行勞動合同期滿綜合考核。

經(jīng)考核同意續(xù)訂勞動合同的，各單位將《續(xù)訂勞動合同通知書》送達員工，員工須在規(guī)定的時間內書面答復。經(jīng)考核不同意續(xù)訂勞動合同且員工不符合簽訂無固定期限勞動合同的，單位在 2 員工固定期限勞動合同期滿前30日，將《終止勞動合同通知書》送達員工本人并辦理終止手續(xù)。

5．單位與員工協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內容。單位與員工要求變更勞動合同內容的，必須以書面形式提出變更要求，對方在接到變更申請10個工作日內，應做出書面答復或雙方當面協(xié)商。變更勞動合同內容，應采取填寫《勞動合同變更書》或簽訂相關協(xié)議的方式。《勞動合同變更書》或簽訂的相關協(xié)議，要履行簽收手續(xù)，并妥善保管。

6.單位因員工違紀、違法與員工解除勞動合同的，應當事先將解除勞動合同的理由通知工會，并填寫《員工違紀違法解除勞動合同征求意見表》，對工會提出的意見，單位應認真研究，并將處理結果書面通知工會。

7.員工在試用期內提前3日通知單位，可以解除勞動合同。員工提前30日以書面形式通知單位，可以解除勞動合同，但違反培訓協(xié)議服務期約定的，應承擔違約責任。

8.單位對員工在試用期內被證明不符合錄用條件的或訂立勞動合同時，有欺詐、提供虛假信息或證件行為的或嚴重違反單位規(guī)章制度應解除勞動合同的，要及時辦理解除勞動合同并留存相關證明材料。

9.員工涉嫌違法犯罪被有關機關收容審查、拘留或逮捕的,在其被限制人身自由期間, 用人單位應中止勞動合同的履行。中止履行勞動合同期間，公司不承擔勞動合同規(guī)定的相應義務。員工經(jīng)證明被錯誤限制人身自由的，在中止履行勞動合同期間的損 3 失，可依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》，要求有關責任部門予以賠償。

10.各單位與員工在解除或終止勞動合同后，在15日內為員工辦理檔案和社會保險關系等轉移手續(xù)。員工必須按照單位規(guī)定辦理工作交接等相關手續(xù)。勞動合同解除或終止后，由員工保管的勞動合同書應存入員工檔案。由單位保管的勞動合同書和相關協(xié)議，應長期保存?zhèn)洳椤?/p>

11．各單位要高度重視勞動合同管理工作，實行勞動合同規(guī)范化、信息化歸口管理。通過加強培訓不斷提高管理人員的政策水平和業(yè)務能力，加強勞動合同專業(yè)化管理，公司將試行勞動合同管理員持證上崗制度。

二、完善用工模式、規(guī)范勞動用工行為

（一）完善用工模式

根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定的用工形式，結合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，公司經(jīng)營管理崗位、專業(yè)技術崗位、主營業(yè)務中技術含量較高的技能操作崗位全部使用全日制勞動合同工；對于臨時性、輔助性、替代性崗位以使用勞務派遣用工為主；對于具有階段性、臨時性、季節(jié)性特點的崗位，使用以完成一定工作任務為期限的勞動合同用工；適于非全日制工作的崗位使用非全日制用工；對于社會化程度較高的業(yè)務實行外包，減少直接用工。

各單位要按照上述原則，對本單位用工崗位和業(yè)務進行梳理分析，結合公司“三定”工作及確定的崗位屬性，形成本單位用 4 工配臵意見，填報《用工崗位及人員配臵調查表》（見附件），為本單位用工優(yōu)化配臵提供依據(jù)。各單位用工配臵意見和《用工崗位及人員配臵調查表》（含電子文檔）于2009年12月30日前報公司人力資源部員工管理室。

（二）加強正式用工管理

1．各單位要按照《勞動合同法》要求，加強正式用工的管理，進一步對長期不在崗人員進行清理，并區(qū)別不同情況分別處理。

（1）對于因工傷假不在崗的員工

員工因工負傷（含職業(yè)病）應有淄博市勞動行政部門的工傷認定通知書，方可按工傷處理。在批準治療休息期間執(zhí)行現(xiàn)行工傷保險的規(guī)定。對因工負傷而休息、治療的員工，應進行工傷醫(yī)療復查、鑒定；對于確定恢復而本人無正當理由拒不上班工作的，按曠工處理；對于因工負傷治愈，復工后若舊傷復發(fā)，需要繼續(xù)治療休息的，需有指定醫(yī)院診斷證明，并經(jīng)淄博市勞動能力鑒定委員會審核后，方可按工傷假處理。

（2）對于因病不在崗的員工

員工請病假,必須有指定醫(yī)療單位的診斷證明，所在單位人力資源部門，要核實患病者在公司指定的醫(yī)療單位出具的門診病歷、住院病歷、診斷證明書、病假條、醫(yī)藥費結算明細等相關資料。員工因患病需要停止工作醫(yī)療時，根據(jù)本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個月到24個月的醫(yī)療期。員工 非因工致殘和經(jīng)醫(yī)療機構認定患有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內醫(yī)療終結或醫(yī)療期滿，應當由淄博市勞動能力鑒定委員會對其進行勞動能力鑒定。被鑒定為1至4級的，辦理退休、退職手續(xù)；被鑒定為5至10級的 ,醫(yī)療期滿，不能從事原工作也不能從事單位另行安排工作的,應按規(guī)定解除勞動合同。

（3）對于因事假不在崗的員工

員工請事假，要有本人申請，按規(guī)定權限辦理請假手續(xù)。所在單位人力資源部門對其長期不在崗事由要進行核實，無正當充分理由，不予批準。未經(jīng)批準無故缺勤按曠工處理。

（4）對經(jīng)過排查，屬于未履行請假手續(xù)，擅自離崗的；因私出國、學習、考研的；以病、事假為由長期離崗的；在工作時間從事個人經(jīng)營性活動的。單位向其下發(fā)回原工作單位上班的通知，自下發(fā)通知之日5天內逾期不回原工作單位上班按曠工處理，連續(xù)曠工滿20日或一年內累計曠工滿35日的，單位以員工嚴重違紀解除勞動合同。

（5）時間安排

11月20日至12月11日，各單位進行調查摸底、清理、辦理規(guī)范勞動關系的相關手續(xù)，并寫出驗收報告，對自查、清理處理情況進行總結，并填報《在冊不在崗員工情況調查匯總表》；12月14日至17日，各單位將總結和調查表（含電子文檔）報公司人力資源部員工管理室驗收。

（6）有關要求 清理各類離崗人員、進一步規(guī)范勞動關系，是規(guī)范公司勞動用工管理、規(guī)避法律風險的要求。各單位要高度重視，分管領導負責，人力資源部門具體落實，嚴格按照公司要求認真做好清理工作，務求全面、徹底，不留遺患。

各單位要嚴格考勤管理，認真落實考勤工作責任制?？记诠ぷ鞅仨氂袑Ｈ素撠煟龅郊皶r、準確。考勤表經(jīng)考勤員、負責人簽字后交人力資源部門存檔，長期保存?zhèn)洳?。對基層單位違反勞動紀律的現(xiàn)象放縱管理或不按規(guī)定執(zhí)行，甚至套取工資獎金另行分配的，各單位人力資源部門要提出具體措施嚴肅處理。

公司將實行責任追究制度，在人力資源信息平臺設立舉報電話，如隱瞞不報、弄虛作假，經(jīng)公司清理后再查出或被職工舉報屬實的，納入公司人力資源專業(yè)考核，情節(jié)嚴重的給予通報批評。

2、規(guī)范借調員工的審批程序，防止因借調員工長期不在原崗位，或其它原因引起的法律風險。

（1）對于集團公司或集團公司外部企業(yè)因工作需要借調公司員工時，應向公司人力資源部出具借調函，由公司人力資源部征求員工所在單位意見同意后，由單位人力資源部門填寫《公司外部借調人員審批表》上報公司人力資源部審核，并經(jīng)公司分管領導同意后，方可辦理正式借調手續(xù)，借調單位和被借調人員簽訂借調協(xié)議，明確借調期間的責任、權利、義務和工資待遇。

（2）對于公司直屬單位之間因工作需要借調員工時，經(jīng)雙方單位協(xié)商同意后，由借入單位填寫《公司內部借調人員審批表》 并加蓋公章后，經(jīng)公司人力資源部審核同意后，通知借入和借出單位辦理借調手續(xù)。借調期限一般不超過6個月，確因工作需要長期借調的，最長不超過1年，借調期滿以后要重新履行借調審批程序。

（3）借調期間借調人員由借入單位負責管理，發(fā)生違法違紀行為的，由借入單位提出調查材料和處理意見，交原單位處理。借調期滿后，借調單位應對借調人員做出考核評價，考核材料交原單位。各單位要對借調人員情況進一步清理規(guī)范。對于不符合公司借調審批程序和規(guī)定的，要及時整改，對于確實因工作需要借調的，要履行借調審批程序。

（三）規(guī)范和加強其他用工管理 1.加強勞務承包商的管理

（1）為確保勞務承包商的合法性、符合公司HSE管理要求，公司本著資質合法、管理規(guī)范、服務質量好、規(guī)模較大、信譽較好等原則，每年建立并更新勞務承包商資源網(wǎng)絡，各用工單位使用勞務工應在勞務承包商資源網(wǎng)絡內選擇承包商。

（2）各用工單位要根據(jù)《勞動合同法》和公司合同管理有關規(guī)定與勞務承包商簽訂相關合同或協(xié)議，簽訂勞務派遣合同（協(xié)議）的，還要載明派遣崗位和用工數(shù)量、派遣期限、勞務費的數(shù)額或計算辦法、支付方式，以及違反協(xié)議的責任等內容。

（3）勞動事務中心要加強對勞務承包商遵守國家勞動法律法規(guī)和履行相關合同或協(xié)議約定義務的監(jiān)督考核，督促勞務承包 商保護勞務工的合法權益。對于經(jīng)過考核不能認真遵守國家勞動法律法規(guī)和履行相關合同或協(xié)議約定義務的勞務承包商，要限期整改，拒不整改的，解除相關合同或協(xié)議,下一不再將其納入勞務承包商資源網(wǎng)絡。

2.清理和規(guī)范使用其他用工

（1）各用工單位要嚴格執(zhí)行公司下達的其他用工計劃，對無計劃用工或超計劃用工的要予以及時清理，違反規(guī)定的要追究單位人力資源部門負責人的責任。

（2）對本單位內同一項業(yè)務使用多家勞務承包商的現(xiàn)象，要逐步進行優(yōu)化整合。

（3）對達到或超過法定退休年齡的、與其它單位保持勞動關系的勞務類用工等不規(guī)范的用工行為，勞動事務中心要結合業(yè)務實際，通過勞務承包商進行逐步清理規(guī)范。

3.加大使用非全日制用工和實行業(yè)務外包的力度

（1）非全日制用工的形式具有用工靈活、報酬市場化的特點，各用工單位對適于非全日工作的崗位，要通過調整生產(chǎn)經(jīng)營方式來集中或縮短工作時間，減少全日制勞務類用工，應盡可能使用非全日制勞務類用工，不斷降低人工成本。使用非全日制勞務類用工一般應采取業(yè)務外包的方式用工，由專業(yè)資質合法的社會法人進行業(yè)務外包。

（2）公司對各單位包裝、裝卸、檢維修、倉儲、運輸、物業(yè)、保潔、綠化、保安等社會化程度較高的業(yè)務，將積極創(chuàng)造條件外 包給具有專業(yè)資質合法、管理能力強、信譽度較高的社會專業(yè)化公司。業(yè)務外包發(fā)生的費用在工程項目、生產(chǎn)成本中列支，不列入人工成本。

（3）實行業(yè)務外包,要選擇社會法人，不得承包給個人。外包業(yè)務承包方用工不納入單位用工管理和統(tǒng)計，但需報公司勞動事務中心備案，同時要注意承包方用工的合法性，防止因承包方用工行為不規(guī)范而承擔的連帶責任。

4．各用工單位要建立和完善勞務類用工管理辦法，加強日常管理和考核，并將考核結果及有關情況及時反饋勞動事務中心和勞務承包商。對于違法、違紀、不勝任工作的勞務工，要及時退回勞務承包商。

三、完善制度體系，加強勞動規(guī)章制度建設

（一）公司根據(jù)國家法律法規(guī)、集團公司有關要求，結合實際情況，認真對公司勞動規(guī)章制度進行梳理和分析，組織開展了廢立和修改工作，各項勞動規(guī)章制度將陸續(xù)印發(fā)。

（二）各單位在制定、修改直接涉及員工切身利益的勞動規(guī)章制度，以及執(zhí)行公司統(tǒng)一制定的勞動規(guī)章制度時，要按照《勞動合同法》規(guī)定履行民主程序，做好平等協(xié)商工作，充分聽取工會或者員工代表的意見。

（三）各單位對經(jīng)過合法程序制定、修改的勞動規(guī)章制度，要根據(jù)勞動規(guī)章制度的不同情況，采取有效的方式進行公示或告知員工。加強證據(jù)管理，做好公示或告知證據(jù)的保留和保管工作。

四、維護企業(yè)和員工的合法利益，構建和諧勞動關系

（一）各單位要結合實際，經(jīng)過平等協(xié)商，與工會就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。

（二）各單位提供專項培訓經(jīng)費對員工進行專業(yè)技術培訓的，單位要在培訓前與員工簽訂培訓協(xié)議，約定服務期，明確雙方的權利和義務并嚴格履行。約定的服務期未滿，個人提出解除勞動合同或調出公司的，需按協(xié)議約定繳納違約金后，方可辦理調出或解除勞動合同手續(xù)。

（三）各單位要完善保密制度，依法保護商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權。對負有保密義務員工，單位要與其簽訂保密協(xié)議。在簽訂保密協(xié)議的人員中，對于需要競業(yè)限制的，要組織簽訂競業(yè)限制協(xié)議，明確競業(yè)限制的范圍、地域、期限，經(jīng)濟補償金及違約金等事項。

（四）各單位要注意建立勞動爭議預防和協(xié)調機制，充分發(fā)揮工會、法律、信訪等部門的作用，分工負責、密切配合，形成相互支撐的勞動關系協(xié)調網(wǎng)絡，預防和減少勞動爭議的發(fā)生。

（五）各單位要按照公司要求，認真梳理本單位勞動合同、勞動用工、勞動規(guī)章制度建立執(zhí)行及用工管理基礎工作情況，并形成書面報告，于2009年12月30日前上報公司人力資源部，公司將對各單位規(guī)范勞動用工管理工作進一步加強指導、監(jiān)督、檢查，并納入公司考核管理。