第一篇：淺談中國大學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育的必要性和緊迫性

道德、法律與公民意識(shí)

淺談中國大學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)教育的必要性和緊迫性

摘要：大學(xué)生公民意識(shí)的強(qiáng)弱從根本上關(guān)系到整個(gè)國民的素質(zhì)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，針對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)教育不僅是必要的，而且十分緊迫。只有針對(duì)大學(xué)生這類人群的特點(diǎn)制定合適的公民意識(shí)教育制度和方法，才能從根本上提高我國的國民素質(zhì)，為國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公民意識(shí)

必要性

緊迫性

方法

公民意識(shí)是一種現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)，是公民對(duì)自己在國家和社會(huì)中的地位、權(quán)利和責(zé)任的一種自覺認(rèn)識(shí)。中共十七大提出要“加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。當(dāng)代大學(xué)生站在中國與世界交流的最前列，是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量和人才資源，對(duì)他們加強(qiáng)現(xiàn)代公民意識(shí)教育意義深遠(yuǎn)?？傮w來說，當(dāng)代大學(xué)生的思想積極健康，具有一定的民主、平等、法律等現(xiàn)代意識(shí)，但其公民意識(shí)還比較薄弱。時(shí)至今日，大學(xué)生公民意識(shí)教育已經(jīng)不能僅僅是一種口號(hào)，而應(yīng)該化為具體的實(shí)踐。

一、大學(xué)生公民意識(shí)教育薄弱的現(xiàn)狀及其原因

改革開放以來，我國大學(xué)生公民意識(shí)教育逐步加強(qiáng)。但總體而言，我國大學(xué)生公民意識(shí)正處于培育和發(fā)展過程中，還難以適應(yīng)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的需要，公民意識(shí)教育亟須加強(qiáng)。目前，大學(xué)生公民意識(shí)教育缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，導(dǎo)致大學(xué)生公民意識(shí)缺失。

1．教育內(nèi)容偏傳統(tǒng)觀念，輕現(xiàn)代意識(shí)。目前的《思修》課教材在自立意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、效率意識(shí)、競爭意識(shí)、廉潔意識(shí)等現(xiàn)代公民意識(shí)方面的內(nèi)容還略顯單薄，而且依然是高高在上式的理論說教，如“當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)怎樣做”等，而沒有進(jìn)一步剖析“為什么要這樣做”，更沒有對(duì)大學(xué)生群體進(jìn)行分類教育。這樣的教學(xué)缺乏生動(dòng)性、形象性及實(shí)效性，無法使理論入耳、人腦、人心，不為學(xué)生所喜聞樂見。

2．教育形式重理論灌輸，缺公民實(shí)踐?！肮噍敗笔钱?dāng)前《思修》課的主要教學(xué)方式，這種方法對(duì)于知識(shí)普及也許有效，但對(duì)于公民意識(shí)養(yǎng)成卻收效甚微。在公民意識(shí)教育方面，“實(shí)踐”的意義非同一般，但恰恰是欠缺之處。例如，大學(xué)生作為具有選舉權(quán)利的公民，對(duì)于選舉的體驗(yàn)卻十分缺乏。一部分學(xué)生從來沒有參加過社會(huì)性的民主選舉，還有一部分學(xué)生雖然參加過，但他們表示自己是在對(duì)候選人一無所知的情況下茫然投出的一票，這樣的選舉讓他們覺得參加不參加都是一個(gè)樣，絲毫感受不到行使公民權(quán)利的神圣感。有調(diào)查顯示，選舉后有高達(dá)73．4％的人不記得自己所選候選人的名字，而且46．9％的學(xué)生不記得自己所選的候選人有沒有當(dāng)選∞J。

3．教育評(píng)價(jià)重考試成績，輕現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。公民意識(shí)教育具有很強(qiáng)的滲透性，它應(yīng)該融入其他科目的學(xué)習(xí)之中，融入學(xué)生的日常生活之中，這樣才能保證教育效果的穩(wěn)定性、持久性。但是我們發(fā)現(xiàn)，在對(duì)《思修》學(xué)習(xí)的考核中，大多數(shù)學(xué)校僅僅以一張?jiān)嚲韥碓u(píng)判學(xué)生的思想品德，大大忽視了學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活中的行為表現(xiàn)。學(xué)生平時(shí)不需要下太多功夫，只需考前惡補(bǔ)一下，基本都能過關(guān)。這樣的考評(píng)方式使公民意識(shí)教育徒有其表，喪失靈魂，《思修》課在學(xué)生心中的地位日益下降，實(shí)際培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

二、大學(xué)生公民意識(shí)教育必要性

公民意識(shí)教育于個(gè)人、于社會(huì)都有著極其重要的意義：首先，加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育能促進(jìn)大學(xué)生自身健康發(fā)展。當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的，但是部分大學(xué)生對(duì)公民概念理解模糊，重公民權(quán)利，輕公民義務(wù)，法制意識(shí)不強(qiáng)。有的大學(xué)生甚至見利忘義、不講信用、奉行極端個(gè)人主義。筆者以為，公民意識(shí)的養(yǎng)成在于后天的教育培養(yǎng)，要讓“中華人民共和國公民”的概念深入到每一個(gè)大學(xué)生的靈魂里，使其具備權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)及其延伸的平等意識(shí)、獨(dú)立人格、公共精神、自主理性等等理念。其次，加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育能促進(jìn)現(xiàn)代公民社會(huì)的構(gòu)建。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治的推進(jìn)，公

道德、法律與公民意識(shí)

民社會(huì)的興起已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。在西方發(fā)達(dá)資本主義國家，公民社會(huì)的構(gòu)建已經(jīng)比較成熟，而在我國，卻仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。構(gòu)建現(xiàn)代公民社會(huì)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)具有現(xiàn)代

意識(shí)的公民。教育家胡適指出：“沒有現(xiàn)代化的公民，就不可能有現(xiàn)代化的國家??現(xiàn)代化的國家不是一群奴才能夠建立起來的”。因此，我們必須著力培養(yǎng)國民的現(xiàn)代公民意識(shí)，尤其是要培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)。

三、大學(xué)生公民意識(shí)教育緊迫性

1．家庭公民意識(shí)教育的淡化，需要學(xué)校教育來增強(qiáng)。家庭教育是公民教育的第一步。目前，在家庭生活中，家長對(duì)孩子的教育還停留在傳統(tǒng)的道德教育范疇內(nèi)，在對(duì)孩子的主體意識(shí)、國家意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、義務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)教育等方面還存在許多盲點(diǎn)。按照社會(huì)分工理論，學(xué)校教育是為彌補(bǔ)家庭教育的不足而設(shè)立的，這種教育模式有專業(yè)化、系統(tǒng)化的特性。在家庭對(duì)公民意識(shí)培育不夠重視的情況下，更需要學(xué)校教育來彌補(bǔ)不足。

2．中小學(xué)公民意識(shí)教育的薄弱，需要大學(xué)教育來豐富。當(dāng)前的80后、90后大學(xué)生在小學(xué)階段所受的公民意識(shí)教育主要是道德教育及意識(shí)形態(tài)教育，范圍較窄。有人曾做過這樣一個(gè)調(diào)查，當(dāng)被問及“如果老師發(fā)給你一本破損的書你會(huì)如何處理?”時(shí)，三年級(jí)有66％，四年級(jí)有71．1％，五年級(jí)有71．9％的學(xué)生選擇“湊合用吧”。只有平均23％的學(xué)生會(huì)要求馬上更換。并且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生維護(hù)權(quán)利需要經(jīng)由老師或?qū)W校時(shí)，年級(jí)越高的學(xué)生，越會(huì)選擇沉默一J。可見，小學(xué)生的維權(quán)意識(shí)教育是何等薄弱。到了中學(xué)階段，公民意識(shí)教育被狹隘地置于政治、歷史課的教學(xué)中，而且應(yīng)試教育的體制更使公民意識(shí)教育蒼白無力。大學(xué)校園是思想和意識(shí)相碰撞的場所，在大學(xué)教育中彌補(bǔ)中小學(xué)階段公民意識(shí)教育之不足的功能日益凸顯。

3．大學(xué)生公民意識(shí)的缺失，呼喚公民意識(shí)教育的改革。當(dāng)代大學(xué)生普遍存在公民意識(shí)淡薄的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公共意識(shí)淡薄。學(xué)校當(dāng)中也存在“公地悲劇”，即公共的東西大家都來用，但沒有人會(huì)在乎使用的結(jié)果。如“占座”行為、“宿舍偷電行為”等。二是責(zé)任意識(shí)缺失。一方面表現(xiàn)為“寧可我負(fù)天下人，不可天下人負(fù)我”的個(gè)人責(zé)任意識(shí)缺失；另一方面表現(xiàn)為社會(huì)責(zé)任意識(shí)的缺失，即對(duì)社會(huì)秩序的不尊重。三是公德意識(shí)稀缺。近年來，大學(xué)生違反社會(huì)公德的現(xiàn)象頻繁見諸報(bào)端，不得不令人深思大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)何在。大學(xué)校園迫切需要通過大刀闊斧的公民意識(shí)教育改革來改變大學(xué)生公民意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀。

四、大學(xué)生公民意識(shí)教育的途徑和方法

《辭?！穼?duì)公民的概念是這樣定義的：“公民通常指具有一個(gè)國家的國籍，并根據(jù)該國的憲法和法律規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人?！庇纱丝芍裰饕欠梢饬x和政治意義上的概念。公民教育中的“公民”更多的并不是這種法律性的內(nèi)涵,而是政治性和社會(huì)性的內(nèi)涵,即主要是指有效參與國家和社會(huì)公共生活的社會(huì)成員。

關(guān)于公民意識(shí)的基本含義，中國憲法學(xué)會(huì)研究會(huì)秘書長徐秀玉曾指出：公民意識(shí)可以分為幾個(gè)層次：一是人民當(dāng)家作主的觀念，二是權(quán)利義務(wù)觀念，三是平等觀念，四是法治觀念，五是人民財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念。因此，公民意識(shí)的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)一個(gè)人在社會(huì)、國家中所處的地位及個(gè)人對(duì)自己政治地位和法律地位的自我認(rèn)識(shí)。大學(xué)生作為社會(huì)主義國家的合格建設(shè)者和可靠接班人，應(yīng)當(dāng)具備公民意識(shí)，在愛國、自主、平等、遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，行使法律所賦予的各項(xiàng)權(quán)利，履行自己應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)。所以，公民意識(shí)教育是指以現(xiàn)代公民的本質(zhì)特征為基本內(nèi)容和基本目標(biāo)而實(shí)施的各項(xiàng)教育活動(dòng)的集合體,其核心是要使受教育者正確地認(rèn)識(shí)、積極而負(fù)責(zé)地參與國家和社會(huì)公共生活,以發(fā)展國家和社會(huì)為己任。對(duì)大學(xué)生開展公民意識(shí)教育，我們應(yīng)該運(yùn)用多種途徑。

第一，大學(xué)生公民意識(shí)教育要與課堂教學(xué)結(jié)合起來。公民意識(shí)教育是大學(xué)生德育的重要組成部分，但是開設(shè)獨(dú)立的公民教育課不太現(xiàn)實(shí)，因此，可行的方案是把公民意識(shí)教育融入

道德、法律與公民意識(shí)

大學(xué)德育中，把公民教育課與課堂教學(xué)結(jié)合起來?！皟烧n”是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想教育的主陣地和主渠道，在“兩課”教學(xué)中應(yīng)該突出公民教育的內(nèi)容,注重大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)和公民素質(zhì)的提高。尤其是思想道德課和法律基礎(chǔ)課,包含了公民意識(shí)教育的主要內(nèi)容,是進(jìn)行品德教育、紀(jì)律教育、法治教育的基礎(chǔ)課程。當(dāng)然,大學(xué)公民意識(shí)教育還應(yīng)該滲透在其他學(xué)科的教學(xué)中。

第二，大學(xué)生公民意識(shí)教育要與實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“公民道德建設(shè)的過程，是教育和實(shí)踐相結(jié)合的過程?！毕鄬?duì)于系統(tǒng)的公民意識(shí)教育而言, 青年志愿者活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查以及參觀考察、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、社區(qū)法律咨詢服務(wù)、學(xué)生干部的競爭和選舉、為特殊群體的愛心募捐等實(shí)踐活動(dòng)是進(jìn)行公民意識(shí)教育十分有效的手段。它更能增強(qiáng)人的親身體驗(yàn),對(duì)公民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的理解更加深刻，可以達(dá)到知行統(tǒng)一。這些活動(dòng)能夠幫助學(xué)生走出校園,走進(jìn)社會(huì),了解國情,一定程度上培養(yǎng)了他們的主人翁意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、民主意識(shí)和愛國精神。當(dāng)前，公民意識(shí)教育存在重理論傳授、輕行為養(yǎng)成的現(xiàn)象，我們有必要把實(shí)踐活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?，引導(dǎo)學(xué)生從身邊的具體事情做起，逐漸走進(jìn)社會(huì)，熟悉生活，逐步培養(yǎng)起公共責(zé)任感和公德意識(shí)。

第三，大學(xué)生公民意識(shí)教育要與日常生活結(jié)合起來。在大學(xué)生日常生活中開展公民意識(shí)教育,有利于學(xué)生集體意識(shí)、競爭意識(shí)和合作精神的形成發(fā)展。校內(nèi)生活的倫理準(zhǔn)則、價(jià)值觀念，學(xué)校的日常規(guī)章制度、行為規(guī)范,是加強(qiáng)學(xué)生自理、自立能力和行為訓(xùn)練,提高公民意識(shí)和實(shí)際生活能力的重要途徑。大學(xué)校園是大學(xué)生生活的主要場所,大學(xué)也是一個(gè)小社會(huì),大學(xué)生養(yǎng)成了良好的學(xué)校生活習(xí)慣,有助于他們盡快適應(yīng)大社會(huì)即公民社會(huì)的生活。

第四，大學(xué)生公民意識(shí)教育要與校園文化建設(shè)結(jié)合起來。校園文化對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)的培養(yǎng)既有顯性約束力,又具有隱性感染力。因此，我們要努力建設(shè)校園文化。如通過培育大學(xué)精神提高大學(xué)生公民意識(shí)，學(xué)校的教育理念、管理風(fēng)格、紀(jì)律規(guī)則、學(xué)習(xí)研究風(fēng)氣、教師榜樣、教育者的態(tài)度、人際交往方式、解決問題的方法和習(xí)慣、溝通信息的模式、與社會(huì)交往的形式等對(duì)學(xué)生具有潛移默化的影響；如廣播站、校報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳櫥窗、學(xué)生刊物、學(xué)術(shù)講座和人文講座等各種校園氛圍對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)具有特殊的滲透力和影響力，能起到“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的良好效果；再如通過設(shè)立校史陳列館等弘揚(yáng)民族精神和宣傳道德理念的標(biāo)志物，使大學(xué)生接受無形的公民意識(shí)教育。

五、結(jié)語

公民意識(shí)教育本身包含了權(quán)利義務(wù)意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自由平等意識(shí)等，在開展教育時(shí)，應(yīng)牢記科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)提高作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。無論多么先進(jìn)的教育手段，現(xiàn)代傳媒有多發(fā)達(dá)，都離不開面對(duì)面的教育，不能忽視人與人的感情交流和融合，不能忽視人文關(guān)懷的巨大作用。

只有當(dāng)一個(gè)國家的廣大國民普遍具備了完整的公民意識(shí)和公民人格，才能建立成熟的有自治能力的公民社會(huì)。大學(xué)生是時(shí)代的先鋒，他們思想活躍、理論功底扎實(shí)、接受能力強(qiáng)、可塑性強(qiáng)，他們應(yīng)該成為公民社會(huì)的奠基人與引領(lǐng)者。因此，針對(duì)大學(xué)生的公民意識(shí)教育不僅必要，而且已經(jīng)迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)：

【1】從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)視角看公民意識(shí)教育的基本內(nèi)涵 鄭杭生

【2】大學(xué)生公民意識(shí)教育：高校思想政治教育的新使命 王甲成，張淼(石家莊鐵道大學(xué)人文分院，河北石家

【3】大掌生公民意識(shí)教育的應(yīng)然與賓然 周靜 【4】大學(xué)生公民意識(shí)教育的緊迫性與高校思想品德課的改革 周靜 【5】略論大學(xué)生公民意識(shí)教育的途徑和方法 吳錫存

第二篇：中國政治體制改革必要性和緊迫性

21300818史修東論中國政治體制改革的必要性和緊迫性 中國政治體制改革：必要性和緊迫性

【摘要】政治體制的改革是當(dāng)下中國面臨的最大的一項(xiàng)課題。改革開放3O多年來，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的初步建立和完善，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化，但是經(jīng)濟(jì)體制改革存在著一些潛在的問題和社會(huì)矛盾，反過來倒逼政治體制改革。中國現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型不只需要經(jīng)濟(jì)體制的改革，更是要在市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)代下進(jìn)行政治體制的改革。政治體制的改革就是要建設(shè)一個(gè)成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國家。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國政治體制改革應(yīng)該走一條既要有自上而下的推動(dòng)，又要有自下而上的探索和實(shí)踐的改革路徑。但是中國的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革具有必要性和緊迫性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性的關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效，是深化政治體制改革必須首先考慮的問題之一。

【關(guān)鍵詞】政治體制改革；經(jīng)濟(jì)體制改革；必要性；緊迫性

胡錦濤在十八大報(bào)告中指出：“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式?！盵1]

政治體制改革是我國當(dāng)下面臨的一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問題，我們必須要明晰中國政治體制改革的必要性。在新的歷史條件下，如何認(rèn)識(shí)改革的緊迫性與必要性的關(guān)系，是深化政治體制改革必須首先考慮的問題之一。

一、中國政治體制改革的必要性

十八大明確了政治體制改革的定位和重點(diǎn)任務(wù)，并突破性地將“推進(jìn)政治體制改革”寫進(jìn)了小標(biāo)題應(yīng)該說是水到渠成的。

毫無疑問，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。那么，在現(xiàn)代化這個(gè)大背景下，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是否涵蓋了現(xiàn)代化的全部內(nèi)涵?經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革之間存在著怎樣的復(fù)雜關(guān)系?對(duì)于這兩個(gè)問題目前恐怕還很難形成緊密一致的看法，反倒是關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革早已達(dá)成共識(shí)了，那就是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。不可否認(rèn)的是，我們所處的時(shí)代是市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，市場經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下資源配置的最有效率的機(jī)制，是我們今天一代中國人無可回避的選擇。

然而，現(xiàn)代化的內(nèi)容并非僅指經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，它意味著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變：政治的現(xiàn)代化、都市化、世俗化、社會(huì)分工的專門化、結(jié)構(gòu)化等等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會(huì)必須在文化、體制、思想、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)俗等方面做出重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)這一物質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)。但是，這也絕非意味著一發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的建設(shè)。按照美國政治學(xué)家亨廷頓在《變革社會(huì)中的政治秩序》一書中的看法，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展確實(shí)是推動(dòng)社會(huì)變革的重

要原因，但是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定是兩個(gè)相互獨(dú)立的目標(biāo)，在二者的進(jìn)展之間沒有必然的聯(lián)系”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定導(dǎo)致政治的穩(wěn)定，也可能成為阻礙社會(huì)前進(jìn)的負(fù)面因素，這是由“社會(huì)急劇變革、新的社會(huì)集團(tuán)被迅速動(dòng)員起來卷入政治，而同時(shí)政治體制的發(fā)展卻又步伐緩慢所造成的”[2]4-5?，F(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的最新發(fā)展也表明，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化都離不開其他子系統(tǒng)的相互支和耦合，這樣才能形成良性的互動(dòng)，避免社會(huì)深層次矛盾的積聚和爆發(fā)。這樣看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展并不是一種線性的發(fā)展關(guān)系，經(jīng)濟(jì)水平提高了，不一定能實(shí)現(xiàn)政治的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)體制改革成功了并非意味著就不需要政治體制改革了。況且經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也會(huì)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，如果沒有相應(yīng)的政治、文化的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)瓶頸，引發(fā)潛在的社會(huì)政治性的危機(jī)與沖突。

改革開放3O多年來，我國已基本建成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制的改革給我們帶來了翻天覆地、日新月異的變化，綜合國力不斷提升，人民生活水平不斷改善，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，政治體制的改革仍然相對(duì)滯后，裹足不前。在這樣的情況下，市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的利益紛爭、欲望毫無約束，社會(huì)結(jié)構(gòu)性的矛盾與沖突就會(huì)不斷積聚，并以各種形式在社會(huì)中凸現(xiàn)出來，諸如誠信危機(jī)、群體性事件等等。當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于這樣的一個(gè)瓶頸期。

在深圳特區(qū)創(chuàng)建3O周年之際，溫家寶視察深圳建設(shè)時(shí)又重申了政改的重要性，引發(fā)了海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。法國的《歐洲時(shí)報(bào)》就曾刊發(fā)題為《中國政改在路上》的文章，美國《僑報(bào)》也刊登了《保障經(jīng)改成果中國政改箭在弦上》的文章。溫家寶在深圳講話中指出，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革存在著不可分割的內(nèi)在關(guān)系。不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。

在改革初期，“中國的現(xiàn)代化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在社會(huì)主義初級(jí)階段主要是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這件事情，政治體制改革也要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件事來進(jìn)行。社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)，要求我們現(xiàn)在不能對(duì)中國政治體制改革和政治發(fā)展抱不合實(shí)際的過高奢求，不能用最發(fā)達(dá)國家的社會(huì)條件來考慮中國的政治改革和發(fā)展問題，中國必須從自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)出發(fā)，考慮怎么做才是現(xiàn)實(shí)的可行的才能取得我們希望的成效?！盵3]所以，我們?cè)诟母镩_放的初期將發(fā)展的中心放在經(jīng)濟(jì)體制改革是現(xiàn)實(shí)的選擇。隨著中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建成和完善，尤其是市場經(jīng)濟(jì)帶來的一些列問題將政治體制改革提上了日程，我們不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，還要推進(jìn)政治體制改革。沒有政治體制改革的保障，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就會(huì)得而復(fù)失，現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。正如鄧小平指出的那樣，“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！拔覀兯械母母镒罱K能不能成功，還是決定于政治體制的改革。[4]164“如果我們盲目樂觀不下決心切實(shí)解決這些問題，確實(shí)可能危及我國整個(gè)的社會(huì)主義事業(yè)，發(fā)生鄧小平警告的黨和國家改變面貌的問題，可能使我國改革開放取得的成就得而失?！盵5]

在這樣的背景下，政治體制改革的重要性不斷提上日程。那么中國政治體制改革的方向是什么?通過何種路徑來完成政治體制的改革?

（一）中國政治體制改革的目的方向

胡錦濤2006年4月在美國耶魯大學(xué)進(jìn)行演講時(shí)，提出“沒有民主，就沒有現(xiàn)代化”。后來，他又多次強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨要民主執(zhí)政。他指出，民主執(zhí)政就是堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段

支持和保證人民當(dāng)家作主。要牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要進(jìn)一步健全民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要不斷完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益 [6]。

2010年9月，在紐約與美國華人媒體負(fù)責(zé)人的座談會(huì)上，溫家寶回答《僑報(bào)》負(fù)責(zé)人的提問時(shí)，指出：“中國要建設(shè)一個(gè)民主和法治社會(huì)，法治就是當(dāng)一個(gè)政黨執(zhí)政以后，應(yīng)當(dāng)按照憲法和法律辦事，黨的意志和主張也應(yīng)當(dāng)通過法定程序來變?yōu)閼椃ê头傻臈l文，所有組織都要在憲法和法律下行動(dòng)，這才叫依法治國。我以為要做到這點(diǎn)，還需要一定的時(shí)間，但這是現(xiàn)代文明和現(xiàn)代政治所必需的，我們應(yīng)該朝此而努力?！币源藶榛A(chǔ)，“最重要的就是保障憲法和法律賦予人民的各項(xiàng)自由和權(quán)利，就是要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就是要有一個(gè)寬松的政治環(huán)境，使人們能夠更好發(fā)揮獨(dú)立精神和創(chuàng)造思維，就是要使人民能得到自由和全面發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是民主和自由的主要內(nèi)涵.”[7]

胡錦濤和溫家寶數(shù)次對(duì)于民主法治的闡述，較為明確地指出了中國政治體制改革的大方向：那就是要建設(shè)一個(gè)民主與法治的社會(huì)，在一個(gè)寬松的政治環(huán)境下，依靠依法治國來保障人民的各項(xiàng)權(quán)利與自由，達(dá)到人民的自由、全面發(fā)展。其核心在于權(quán)力的規(guī)范。進(jìn)一步說就是要規(guī)制權(quán)力運(yùn)行，不得濫用權(quán)力，讓權(quán)力得到有效的監(jiān)督，只有權(quán)力透明，才能確保民主與法治，做到權(quán)為民所用。在十八大報(bào)告中，將政治體制改革單列為小標(biāo)題，更是明確地指出了中國政治體制改革大方向下具體的任務(wù)：“一是要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力；二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度；三是要完善基層民主制度；四是要全面推進(jìn)依法治國；五是要深化行政體制改革；六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系；七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線.”[1]

總而言之，中國政治體制改革不是一蹴而就的，也不存在著一個(gè)單一的改革任務(wù)。改革是漸進(jìn)的，通過克服一個(gè)一個(gè)的困難，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)的階段性目標(biāo)，最終“形成一個(gè)初步發(fā)達(dá)的成熟的民主和法治的現(xiàn)代化國家”[8]。

（二）中國政治體制改革的路徑

明確了中國政治體制改革之后，我們?cè)鯓幽軌蚋玫貙?shí)現(xiàn)政治體制改革，就涉及改革的路徑問題。關(guān)于政治體制改革，存在著兩條不同的路徑：一是自上而下的推動(dòng)；二是自下而上的探索和實(shí)踐。

影響政治體制改革的因素是多方面的，不只是有經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)因素。特定社會(huì)的政治體制改革是在各種因素的交織互動(dòng)的影響下才探索出自己特有的變革之路。中國3O多年來的改革開放似乎向我們傳達(dá)著一個(gè)寶貴的經(jīng)驗(yàn)：那就是治理模式的創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)社會(huì)的順利、平穩(wěn)的改革起著重要的積極作用。在這個(gè)意義上，模式探索與創(chuàng)新對(duì)于政治體制改革便具有了非同尋常的意義。

對(duì)于自上而下的改革來說，成本太大，容易“一刀切”，沒有具體問題具體分析，容易統(tǒng)一模式，就會(huì)出現(xiàn)較多的問題。值得慶幸的是，30多年來的改革開放已經(jīng)為政治體制改革營造了一種寬松的社會(huì)環(huán)境，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革之初的自上而下的各種“特區(qū)”的試點(diǎn)和推行為后來自下而上的地方自主摸索奠定了基礎(chǔ)，打開了政治體制改革的道路?，F(xiàn)今，中國大地上涌現(xiàn)出了諸如南街模式、華西模式、蘇南模式、希森模式等探索性的改革。盡管這些模式的重點(diǎn)、方向、層次和意義上各具特色、很難統(tǒng)一，但是這為中國未來的政治體制改革開辟了獨(dú)

具特色的地方發(fā)展、治理模式。尤其是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開辟，為政治體制的改革提供了基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)?！敖?jīng)濟(jì)特區(qū)是中國改革的試驗(yàn)場和開放的窗口，是分級(jí)式政策試驗(yàn)的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)，以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了多項(xiàng)在全國具有重要影響的改革試驗(yàn)開改革開放風(fēng)氣之先，在中國的治理試驗(yàn)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，這些創(chuàng)新實(shí)踐為推進(jìn)中國的改革政策探索了新路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！盵5]

這種自下而上式的地方治理探索已成為當(dāng)前中國政治體制改革的先導(dǎo)，也必然將會(huì)成為今后政治體制改革的主流模式。政治體制改革是一項(xiàng)宏大的事業(yè)，地方治理模式的探索為我們開啟了一條政治體制改革的路徑。然而，如何去推動(dòng)、保障地方的這些改革，帶動(dòng)將來的政治體制改革是擺在我們面前急需回答的問題。上層的自我轉(zhuǎn)向是關(guān)鍵，頂層的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。如果上層能夠意識(shí)到問題的所在，主動(dòng)“出擊”，推動(dòng)地方的探索，那么我們就能逐漸摸索出自己特有的政治體制變革的具體路徑與模式。而近年來上層頻繁的談?wù)撜膯栴}，就充分說明了上層已經(jīng)意識(shí)到了這一問題。“2010年8～9月間，中共中央總書記胡錦濤，國務(wù)院總理溫家寶先后考察深圳，對(duì)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時(shí)期改革開放提出了新的要求。胡錦濤在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立3O周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去而且應(yīng)該辦得更好。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、[5]發(fā)揮作用，并從五個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)下一步改革發(fā)展提出了具體要求。”因此，中國政治體制改革的路徑既應(yīng)該有自上而下的推動(dòng)，又應(yīng)該有自下而上的探索與實(shí)踐。

落實(shí)到具體的實(shí)踐中來，政府應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)向，政逐步退出直接控制的社會(huì)領(lǐng)域，從全能型政府逐步過渡到真正的服務(wù)型監(jiān)管型政府。實(shí)行黨政分開、進(jìn)一步下放權(quán)力、改革政府工作機(jī)構(gòu)、建立社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度、完善社會(huì)主義民主政治的若干制度、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，支持地方自主探索本地區(qū)的治理模式，在資金與制度上予以支持，及時(shí)以制度形式來保障鞏固探索的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。最重要的是要鼓勵(lì)公民社會(huì)的壯大，支持自治組織的成立與發(fā)展，推進(jìn)地方自治。然后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，共享成功模式與經(jīng)驗(yàn)。走一條先上而下，后下而上的發(fā)展道路。當(dāng)然，政治體制改革的總的指導(dǎo)方針應(yīng)該是謹(jǐn)慎、漸進(jìn)，“一步一個(gè)腳印”，避免急躁、冒進(jìn)的作風(fēng)。

二、深化政治體制改革的緊迫性

當(dāng)前我國正處在改革的攻堅(jiān)階段和縱深發(fā)展時(shí)期，政治體制改革是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

(一)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件

當(dāng)代中國的改革是全面的改革，其中經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革是兩大重要組成部分。中國的改革實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革密不可分、相輔相成。能否正確處理兩大改革之間的相互關(guān)系，直接決定著改革的成敗。

3O多年來，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革之所以進(jìn)展順利并取得成效，離不開政治體制改革的密切配合與同步推進(jìn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和改革的不斷深入，政治體制改革已經(jīng)成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必要條件。鄧小平在1986年的多次談話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了政治體制改革的緊迫性和必要性。他指出：“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。[9](p.176)他還指出：“政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴，相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K?！?/p>

[9](p.164)“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革。”

“改革開放以來，我國政治體制改革取得了重大突破，但在很多方面還嚴(yán)重滯后于日益深入的經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到深化政治體制改革的緊迫性，加快政治體制改革的步伐，推進(jìn)政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求

腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生是多種因素綜合作用的結(jié)果。政治體制改革滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有建立起有效防治權(quán)力腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制，是造成腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要因素。

眾所周知，中國傳統(tǒng)政治體制的弊端集中到一點(diǎn)就是權(quán)力過分集中。高度集中的權(quán)力得不到有效地監(jiān)督和制約，導(dǎo)致政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的非正常滲透，不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的腐敗行為。遏制市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的腐敗現(xiàn)象，僅僅靠市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展解決不了根本問題。不深化政治體制改革，不建立新的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制并實(shí)行權(quán)力合理配置，改革過程中出現(xiàn)的權(quán)力腐敗現(xiàn)象就不可能得到有效根治。

反腐倡廉建設(shè)關(guān)系到黨和國家的生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，黨政官員中存在的腐敗現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重破壞了我們已經(jīng)取得的改革成果，而且沉重打擊著人民對(duì)黨和政府的信賴。人民對(duì)于推進(jìn)政治體制改革的要求越來越迫切。因此，深化政治體制改革是遏制權(quán)力腐敗現(xiàn)象的必然要求。只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，不斷推進(jìn)政治體制改革，才能有效地解決舊體制的弊端，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

(三)發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路

黨的十七大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，我國社會(huì)主義民主展現(xiàn)出更加旺盛的生命力?！盵1](p.9)由此可知，發(fā)展社會(huì)主義民主，是深化政治體制改革的基本方向；深化政治體制改革，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然選擇。

經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，我國的社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化政治發(fā)展的要求相比，我國社會(huì)主義民主的制度化和法制化水平還有很大差距。與此同時(shí)，也必須看到，人民群眾的民主觀念和參政意識(shí)也伴隨著我國民主制度的逐步完善而不斷提高。我國現(xiàn)行政治體制還不能滿足人民日益增長的民主訴求。所以，進(jìn)一步深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的當(dāng)務(wù)之急。我們必須大力推進(jìn)政治體制改革，豐富民主形式、拓展民主渠道，為公眾政治參與提供體制保障。反之，如果不適時(shí)推進(jìn)政治體制改革，不能為公眾參政排除體制障礙、提供合法渠道，就會(huì)導(dǎo)致非制度化參與，破壞社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

總之，深化政治體制改革是發(fā)展社會(huì)主義民主的必由之路。只有深化政治體制改革，使黨和國家更具活力，形成巨大的推動(dòng)力，才能建立一個(gè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)主義民主政治體制。

三、正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性關(guān)系

深化政治體制改革具有必要性雙重特征。在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何認(rèn)識(shí)改革的必要性與緊迫性關(guān)系，直接影響著改革的進(jìn)程和成效.深化政治體制改革的必要性性要求我們與時(shí)俱進(jìn)、把握時(shí)機(jī)、大膽探索，加快政治體制改革的步伐。深化政治體制改革的緊迫性啟示我們，這場改革關(guān)乎民族的前途和未來，執(zhí)政黨的地位。逐步推進(jìn)政治體制改革。改革的必要性和緊迫性是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一。只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，或只看到改革的必要性而忽視改革的緊迫性，有意推諉，都是錯(cuò)

誤的認(rèn)識(shí)。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)深化政治體制改革的必要性與緊迫性之間的辯證關(guān)系。既要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求、不斷推進(jìn)政治體制改革，又要從我國的具體國情和發(fā)展階段出發(fā)，在保持社會(huì)政治穩(wěn)定的前提下，循序漸進(jìn)，逐步加以完善。在深化政治體制改革的過程中，應(yīng)該把改革的必要性與緊迫性統(tǒng)一起來，只有這樣才能保證改革的順利和成功。

總之，中國的政治體制改革任重而道遠(yuǎn)，深化政治體制改革是一個(gè)既積極主動(dòng)又穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展過程，也是對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們相信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，中國的政治體制改革必將邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告FEB／OL]．

http：／／news．xinhuanet．com／18cpcnc／2012—11／17／c一113711665—

6．htm．

[2]塞繆爾·P·亨廷頓．變化社會(huì)中的政治秩序EM]．王冠華，等，譯．上海：上海人民出版社，2008．

[3]陳紅太．中國政治體制改革的現(xiàn)狀和趨勢口]．中國特色社會(huì)主義研究，2010(3)．

[4]鄧小平文選．第3卷EM]．北京：人民出版社，1993．

[5]謝志巋．轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題與國家治理創(chuàng)新：兼論中國政治體制改革的核心內(nèi)涵與路徑選擇[J]．理論與改革，2011(4)．

[6]胡錦濤．完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督[DB／OL-]．

http：／／news．sina．corn．cn／c／2006—07—03／***2．shtm1． FT]溫家寶總理與美國華文媒體和港澳媒體負(fù)責(zé)人座談[-DB／OL]．

http }} ．gov．cn／Idhd／2010-09／23／content一1708192．htm．

[7]“中國政治體制改革研究”課題組．建設(shè)一個(gè)民主和法治的現(xiàn)代化國家：中國政治體制改革研究報(bào)告總論[J]．經(jīng)濟(jì)研究

[8]胡錦濤．高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗— — 在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N]．人民日?qǐng)?bào)，2007—10—

[9]．[2]鄧小平文選：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993．

[10]鄧小平文選：第2卷[M]．北京：人民出版社，1994．

第三篇：大學(xué)生法制教育的必要性和緊迫性

2011——2012學(xué)年第一學(xué)期法律實(shí)務(wù)與案例分析期末論

文

大學(xué)生法制教育的必要性和緊迫性

法律素質(zhì)主要指大學(xué)生要能正確認(rèn)識(shí)民主與法制、自由與紀(jì)律、道德與法律的關(guān)系，掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，具有社會(huì)主義法制意識(shí)和法律觀念，自覺履行公民的權(quán)利與義務(wù)，遵紀(jì)守法，運(yùn)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益并與違法犯罪做斗爭。即要學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。大學(xué)生肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，他們?cè)趯W(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，其法律意識(shí)、法制觀念如何，將直接關(guān)系和影響著我國社會(huì)的法制建設(shè)。特別是在當(dāng)前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育，使他們知法、懂法、守法，提高他們的綜合素質(zhì)，就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分，高校要提高對(duì)法制教育必要性和必要性的認(rèn)識(shí)，采取有效的措施切實(shí)搞好大學(xué)生的法制教育。

（一）大學(xué)生法制教育的必要性

黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略?！耙婪ㄖ螄钡幕A(chǔ)和前提是加強(qiáng)法制建設(shè)，而加強(qiáng)法制宣傳教育，不斷提高全民族的法律意識(shí)和學(xué)法、知法、守法、依法辦事的自覺性是社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，因?yàn)槿魏畏傻闹贫?、遵守、?zhí)行都離不開一定社會(huì)的法律意識(shí)的指導(dǎo)和支配。列寧曾把法律意識(shí)視為法制建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。因而社會(huì)成員的法律意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)法制建設(shè)起著非常重要的作用。

隨著我國依法治國的深入開展，我國的公民的法制意識(shí)得到了很大程度上的提高，但是總體上看，還是急需加強(qiáng)。大學(xué)生，作為一個(gè)知識(shí)分子的集團(tuán)，是我國社會(huì)發(fā)展的生力軍。從某個(gè)角度上講，大學(xué)生的素質(zhì)極大影響和決定的我國人口的素質(zhì)。隨著高等教育的普及化，我國在校大學(xué)生人數(shù)居世界首位。據(jù)資料顯示：“從1998年開始的高等教育持續(xù)地實(shí)施擴(kuò)招，2003年全國國內(nèi)高等教育規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1900萬人，使在校人數(shù)規(guī)模位于世界首位，使高等教育的毛入學(xué)率從1998年的9.8％提高到2003年的17％，按照聯(lián)合國教科文的口徑，中國高等教育已經(jīng)邁進(jìn)了大眾化的階段。”這組數(shù)字傳遞了一個(gè)信息：大學(xué)生的素質(zhì)對(duì)我國整個(gè)社會(huì)的人口素質(zhì)的影響力將逐步增強(qiáng)。

早在1980年鄧小平就明確指出：“在黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中，都必須加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制教育。”1986年他更加明確地指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！边@一論斷深刻揭示了法制教育在建立法治國家過程中的地位和作用，指明了提高全體公民的法律意識(shí)和法律修養(yǎng)的根本途徑。高校承擔(dān)著為國家培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才、后備干部和各級(jí)管理人才的重任。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、知法，使他們形成較強(qiáng)的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而

做到守法、用法、護(hù)法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的目標(biāo)，具有重大的戰(zhàn)略意義。

從社會(huì)學(xué)角度講，我國正在融入法治社會(huì)。對(duì)置身于未來社會(huì)的任何一個(gè)人，是無法擺脫法律而生存的。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建和加入WTO，所有市場主體都得遵循統(tǒng)一的規(guī)則或制度，在這種高度規(guī)則化的社會(huì)里，“法制手段”將越來越廣泛地運(yùn)用于我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系中。這意味著，從個(gè)體人的日常生活行為到豐功偉業(yè)之創(chuàng)造，均離不開一定的法律知識(shí)或法律技能。當(dāng)我們以審思發(fā)展和關(guān)切生活的態(tài)度來判斷實(shí)踐視域時(shí)，自然會(huì)發(fā)現(xiàn)，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年學(xué)生們立足社會(huì)的不可或缺的基本要件。

（二）大學(xué)生法制教育的緊迫性

在高校，素質(zhì)教育還沒有得到認(rèn)真、全面、深入的實(shí)施是不爭的事實(shí)。如：在現(xiàn)代社會(huì)中，法律滲透到社會(huì)生活的方方面面，時(shí)時(shí)處處規(guī)范著公民的行為，只有具有較高的法律素質(zhì)才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活。法律素質(zhì)是思想道德素質(zhì)的重要要素之一，而高校思想政治教育中的法律素質(zhì)教育遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。首先，觀念陳舊，認(rèn)為只要不違法、不犯罪，法律跟自己就沒關(guān)系。因而法制教育活動(dòng)少、渠道單一，除《法律基礎(chǔ)》課以外，缺少其他渠道和形式的法制教育活動(dòng)。學(xué)校有各種教育內(nèi)容的“活動(dòng)月”但沒有“法制教育活動(dòng)月”；有各種講座但缺少法制講座；有各種社會(huì)實(shí)踐但缺少法制教育實(shí)踐。其次，就《法律基礎(chǔ)》課而言，局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)形式，方法簡單、手段落后，且因內(nèi)容龐雜課時(shí)少、教師理論說教和對(duì)法律條文的解釋多、實(shí)踐環(huán)節(jié)少等，造成該課枯燥乏味，學(xué)生只是為了應(yīng)付考試而死記硬背。很多學(xué)生在權(quán)利與義務(wù)、紀(jì)律與自由、法律與道德的關(guān)系問題上的認(rèn)識(shí)仍是模模糊糊，雖然學(xué)法、知法，但守法、用法意識(shí)差的現(xiàn)象普遍存在，甚至有些大學(xué)生知法犯法、違法犯罪。

近年來一升再升的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，頻頻向我們告示：校園并不平靜，大學(xué)生們的法律素養(yǎng)還十分貧瘠。廣州市司法局的吳云南等同志對(duì)廣東全省49所普通高校進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果念人震撼，1981—1998年，這49所普通高校曾有違法和犯罪的學(xué)生626人，約占同期在校學(xué)生總數(shù)的干分之二。浙江嘉興市秀洲區(qū)人事勞動(dòng)保障局兩名公務(wù)員2003年4月3日下午在辦公室里遇刺。警方確認(rèn)，犯罪嫌疑人周一超時(shí)年22歲，是浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院農(nóng)學(xué)系應(yīng)屆畢業(yè)生。原來，他在該區(qū)公開招考公務(wù)員中，已通過筆試、面試，但健康檢查不合格，未被錄用。因情緒悲觀，產(chǎn)生報(bào)復(fù)念頭，遂遷怒于人事部門的招考人員，最終導(dǎo)致行兇殺人。2003年3月28日，在南京市浦口區(qū)檢察院掛牌成立了全國首家大學(xué)生犯罪預(yù)防中心，南京大學(xué)、東南大學(xué)等南京10所高校成為首批中心成員。之所以要建立這個(gè)“大學(xué)生犯罪預(yù)防中心”，是因?yàn)樵撛和ㄟ^調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2001年該區(qū)在校大學(xué)生的犯罪率比上年上升300％，2002年比2001年上升120％，并且還得出結(jié)論，大學(xué)生犯罪大多是因?yàn)椴欢āＣ鎸?duì)這

些觸目驚心的大學(xué)生犯罪數(shù)據(jù)，能夠予之以較為恰當(dāng)?shù)慕忉屖牵簩W(xué)生根本沒有真正懂法。正如“硫酸傷熊”案當(dāng)事人劉海洋（清華大學(xué)學(xué)生）所言：“我們上大一就學(xué)了《法律基礎(chǔ)》課，學(xué)了民法和刑法等，但我只知道獵殺野生動(dòng)物違法，但用試劑燒傷動(dòng)物園里的動(dòng)物是不是違法就不清楚了??”

可見提高大學(xué)生的法制意識(shí)具有現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。大學(xué)生應(yīng)該提高自身法制意識(shí)的自覺性，積極學(xué)習(xí)和培養(yǎng)自己的法律修養(yǎng)，學(xué)校也應(yīng)加以引導(dǎo)和教育。如上所述，大學(xué)生的法制意識(shí)提高了，不僅有利于培養(yǎng)這個(gè)大學(xué)生自身這個(gè)群體的發(fā)展，還將極大提高我國公民法制意識(shí)以及我國法制化進(jìn)程，可見提高大學(xué)生的法制意識(shí)的對(duì)提高公民整體素質(zhì)以及進(jìn)行依法治國的重要性。面對(duì)當(dāng)代大學(xué)生，面對(duì)新情況、新問題，我們應(yīng)該反思原有法制教育存在的問題，在一定程度上存在著教育觀念滯后、內(nèi)容僵化、方法簡單等問題，不能及時(shí)適應(yīng)形式發(fā)展的需要。信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來對(duì)高校人才培養(yǎng)提出了新的要求，法治社會(huì)要求高校的法制教育在主體、客體、內(nèi)容以及方法上有所創(chuàng)新，當(dāng)前，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生類型增多，教育的形式不斷多樣化，以上種種新變化都對(duì)高校的法制教育提出了新要求。

通過學(xué)校教育、學(xué)生自身的學(xué)習(xí)、社會(huì)和家庭的方方面面的影響和滲透，來加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育。江澤民曾要求“要經(jīng)常地在學(xué)生中開展紀(jì)律法制教育，增強(qiáng)他們的紀(jì)律法制觀念，使他們懂得遵紀(jì)守法的道理”。今天的大學(xué)生，就是明天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的生力軍，必須把提高他們的法律素質(zhì)擺在我們教育工作的重要位置，認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育，是減少大學(xué)生違法行為，維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的需要；加強(qiáng)法制教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求 ；加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的法制教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切任務(wù)

第四篇：公民意識(shí)教育

峽江中學(xué)公民意識(shí)教育工作總結(jié)

關(guān)注社會(huì)、發(fā)展自我——峽江中學(xué)公民意識(shí)教育策劃書 組長 郭志剛 組員全校班主任

一、活動(dòng)目的：

1.提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，自我教育；

2.樹立公民意識(shí)，培養(yǎng)人本思想，關(guān)注社會(huì)，發(fā)展自我。

二、活動(dòng)形式：

各班可以因地制宜采用幻燈演示、采訪、聽證會(huì)、討論、演講、小品等。

三、活動(dòng)說明： 活動(dòng)對(duì)象：全校師生 活動(dòng)時(shí)間：2017年4月下旬 活動(dòng)地點(diǎn)：各班教室，操場

四、活動(dòng)準(zhǔn)備：

1.進(jìn)行有關(guān)公民意識(shí)的調(diào)查，收集第一手資料； 2.借助書刊、網(wǎng)絡(luò)搜集相關(guān)資訊，設(shè)計(jì)活動(dòng)方案； 3.確定活動(dòng)主持人及相關(guān)環(huán)節(jié)參與者； 4.制作多媒體課件。關(guān)注社會(huì)、發(fā)展自我

公民意識(shí)是公民素質(zhì)的重要組成部分，一位合格的社會(huì)公民應(yīng)該具備健康的公民意識(shí)，即認(rèn)清自己的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任。通過組織開展公民意識(shí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心身邊的日常小事，關(guān)心社區(qū)，關(guān)心社會(huì)，關(guān)愛他人，逐步增加小公民意識(shí)，同時(shí)了解相關(guān)的公共政策，以自己小公民的角色立足社會(huì)，體驗(yàn)生活。通過這次活動(dòng)，傳播公民知識(shí)，培育公民意識(shí)，張揚(yáng)公民權(quán)利，呼喚公民責(zé)任；同時(shí)讓學(xué)生走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)生活，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣，提高研究性學(xué)習(xí)的能力?；顒?dòng)內(nèi)容： 公民意識(shí)教育活動(dòng)的內(nèi)容，主要是圍繞與社區(qū)生活密切相關(guān)的公共問題和公共政策，組織學(xué)生開展走向社會(huì)、調(diào)查分析、研究問題等活動(dòng)。研究的必須是公共問題和公共政策，也就是本地本社區(qū)與群眾切身利益相關(guān)的社會(huì)實(shí)際問題，以及解決這些實(shí)際問題的有關(guān)政策法規(guī)。也就是說，學(xué)生思考、研究的必須是社會(huì)公共問題，提出的解決問題的方案必須是依靠和參與公共決策的?；顒?dòng)過程：

要求全班同學(xué)都要參與這次活動(dòng)，按照六個(gè)具體步驟進(jìn)行操作：（1）觀察社區(qū)中存在的公共問題及相關(guān)的公共政策；（2）由學(xué)生討論確定班級(jí)合作研究的問題；（3）分工協(xié)作，收集所要研究問題的有關(guān)資料；（4）共同研究制定解決問題的行動(dòng)方案，并寫出報(bào)告；（5）展示成果，邀請(qǐng)學(xué)校政治組老師參加主題班會(huì)；(6)由高三年級(jí)派出學(xué)生代表進(jìn)行國旗下的演講。（7）總結(jié)（反思）活動(dòng)過程。班會(huì)討論：

國旗下的講話

敬愛的老師、親愛的同學(xué)們：我演講的題目是《遵紀(jì)守法做一名合格公民》。俗話說： “沒有規(guī)矩，不成方圓?！眹鵁o法不治，民無法不立。人人守法紀(jì)，凡事依法紀(jì)，社會(huì)就會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展。在我們國家，依法治國的方略正在大力實(shí)施，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已深入人心。能夠在這樣一個(gè)法制健全的社會(huì)環(huán)境里成長，多么幸福我們更應(yīng)該思考：在成長道路上，如何與法同行? 有這樣一件讓人痛心的事：浙江臺(tái)州市11名中學(xué)生參加同學(xué)生日聚會(huì)飲了酒，他們?cè)诨丶衣飞吓龅奖炬?zhèn)居民陳某，雙方因?yàn)樾∈掳l(fā)生口角，陳某當(dāng)場被打成重傷，后因搶救無效死亡。參加打架的學(xué)生的年齡都在14歲到17歲之間，事發(fā)后一兩天，他們由家長或老師陪同全部到派出所投案自首。某報(bào)記者與他們交談時(shí)發(fā)現(xiàn)：他們打架全憑一時(shí)沖動(dòng),根本沒有想過后果，而且他們毫無法律意識(shí).逆法而動(dòng)，越規(guī)而行，不是什么勇敢的舉動(dòng)，恰恰是無知和愚昧的表現(xiàn)，終究難逃法律的制裁。青少年犯罪成了一個(gè)令人關(guān)注的社會(huì)問題，許多走上犯罪道路的青少年仍對(duì)法律一無所知。當(dāng)然，司法機(jī)關(guān)不會(huì)因?yàn)樗麄儾欢ǘ挥枳肪?，不懂法并不能減輕他們的罪錯(cuò)，當(dāng)他們受到了法律的制裁時(shí)才追悔當(dāng)初不應(yīng)該不學(xué)法、不守法，以致犯法，受到處罰。這些教訓(xùn)是慘痛的，值得我們成長中的青少年深深思考。當(dāng)災(zāi)難降臨時(shí)，既貽害自己，也貽害他人，留給人們的絕不是對(duì)意氣行為的扼腕痛惜，而是對(duì)冥頑落后的鄙視和警示。遵紀(jì)守法是現(xiàn)代社會(huì)公民的基本素質(zhì)和義務(wù)，是保持社會(huì)和諧安寧的重要條件。沒有規(guī)矩不成方圓。當(dāng)我們進(jìn)入希望高中的第一天起，學(xué)校就教育我們，任何自由都是建立在規(guī)則之下的。在學(xué)校里，同學(xué)間難免有時(shí)總會(huì)有些矛盾和摩擦，這時(shí)一定要冷靜處事，決不可意氣用事，更不可揮拳相向，傷及自身或他人。我們要知法、懂法、遵法、守法。

我們每個(gè)人都要從自己做起，遵守《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督到嚴(yán)格自律;從被動(dòng)約束到主動(dòng)地養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣從杜絕暴力到自覺抵制社會(huì)不良思想，用法律手段約束自己、保護(hù)自己，努力完善自我，做一個(gè)合格的公民。

我的國旗下講話完畢，謝謝大家!

第五篇：當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)的教育

當(dāng)代大學(xué)生公民意識(shí)的教育

【摘要】公民教育實(shí)質(zhì)是公民意識(shí)的培養(yǎng)教育，加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育是時(shí)代的要求。時(shí)代要求公民教育在認(rèn)識(shí)上走出誤區(qū)；大學(xué)生公民精神的培育要關(guān)注時(shí)代的要求和特征；應(yīng)借助思想政治理論課載體對(duì)大學(xué)生開展公民意識(shí)教育。

【關(guān)鍵詞】時(shí)代視野；大學(xué)生；公民精神；培育

黨的十七大報(bào)告提出：加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。第一次提出了加強(qiáng)公民意識(shí)教育問題，這具有重大理論和實(shí)踐意義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要大學(xué)生的廣泛參與和積極努力，大學(xué)生公民精神的培育對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化的中國有著重要的意義。

一、公民教育的內(nèi)涵及其價(jià)值意義

公民通常指具有一個(gè)國家的國籍，并根據(jù)該國的憲法和法律規(guī)定，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的人。我國憲法規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的人就是中華人民共和國的公民。所謂公民意識(shí)，指的是一種理性的自我意識(shí)，意識(shí)到與他人、國家、社會(huì)的關(guān)系，意識(shí)到自己在這些關(guān)系中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，是公民全部素質(zhì)和能力的集合體。公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí)。公民教育實(shí)質(zhì)就是公民意識(shí)的培養(yǎng)的教育，是以公民的本質(zhì)特征為基礎(chǔ)和核心而建立起來的教育目標(biāo)體系，它必須滿足三個(gè)基本條件：“以公民的獨(dú)立人格為前提，以權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以合法性為底線。公民教育是以提升人的主體性為目標(biāo)的教育，是主動(dòng)性、開啟性的教育。公民精神是現(xiàn)代的公民所應(yīng)該具有的精神品格，蘊(yùn)含于公民的群體之中。公民精神源于公民意識(shí)，并以公民意識(shí)為核心。培育普遍的公民精神，最根本的是要提升社會(huì)成員的公民意識(shí)。大學(xué)生公民精神的培育就是要培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識(shí)，維護(hù)憲法和法律的意識(shí)、遵守道德規(guī)范的意識(shí)、對(duì)國家、社會(huì)的使命感和責(zé)任感，以及對(duì)愛國主義和民族自信心的培養(yǎng)。

公民教育有其重要的價(jià)值意義：第一，培育公民意識(shí)是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，需要強(qiáng)烈的法律意識(shí)作為支撐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展也需要具有自由、平等、民主意識(shí)的市場主體，這也離不開公民意識(shí)教育。第二，培育公民意識(shí)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)規(guī)定。建設(shè)高度民主、高度文明的社會(huì)主義國家，需要對(duì)于公民資格、公民權(quán)利、公民義務(wù)、公民參與等公民意識(shí)有一個(gè)理性的自覺。法治的實(shí)現(xiàn)則有賴于公民信任法律、依賴法律、崇尚法律的法律心理和法律文化的支持。公民教育正是承擔(dān)著宣揚(yáng)現(xiàn)代法律價(jià)值觀和行為方式、培植法律心理和法律文化的重任。第三，公民精神的培育是社會(huì)走向現(xiàn)代化的需要。社會(huì)現(xiàn)代化呼喚人的現(xiàn)代化，而現(xiàn)代公民意識(shí)是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，公民意識(shí)教育為中國現(xiàn)代化事業(yè)提供基本的素質(zhì)支持。第四，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要調(diào)動(dòng)國人的積極性和創(chuàng)造性，公民意識(shí)教育能夠提高公民素質(zhì)，使他們更加熱情地、更加自覺、更加理性地投身社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。總之，公民精神培養(yǎng)是時(shí)代的要求。

二、現(xiàn)時(shí)代公民教育必須走出的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

當(dāng)今全球化時(shí)代，公民教育在認(rèn)識(shí)上需走出四個(gè)誤區(qū)：第一，把公民教育簡單地與資本主義性質(zhì)聯(lián)系起來。第二，把公民教育與思想道德教育對(duì)立起來。第三，把公民教育狹義地等同于公德教育。第四，把公民教育看作是（或主要是）培養(yǎng)公民的義務(wù)意識(shí)。其理由是： 一是，不能把公民教育看成是資產(chǎn)階級(jí)或資本主義國家專利，這“在教育界正形成共識(shí)”，而應(yīng)看成是人類文明共同優(yōu)秀成果。如世界各國開展的公民教育內(nèi)容：公民政治意識(shí)和政治能力教育、公民民主意識(shí)和民主能力教育、公民法律紀(jì)律知識(shí)與守法護(hù)法能力教育、公民思想道德素質(zhì)和道德實(shí)踐能力教育、公民科學(xué)文化素質(zhì)教育、公民公共生活觀念和社會(huì)能力素質(zhì)教育、公民身心健康素質(zhì)教育、公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育、公民良好個(gè)人性格和行為習(xí)慣教育等，屬于人類共同需要、共同心理、共同美感、共同時(shí)代精神的有益成果，都應(yīng)值得借鑒，故“應(yīng)以一種歷史的觀點(diǎn)，以一種科學(xué)的態(tài)度和理性的批判精神吸納人類文明的優(yōu)秀成果，以促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。”

二是，思想道德教育與公民教育有區(qū)別，但不對(duì)立。公民道德也盡管也涉及公民意識(shí)，但兩者不能等同。道德教育僅僅是道德范疇，公民教育還有政治與法律范疇的含義。即公民教育包括法律、政治教育，也包括道德教育，而德育是倫理道德教育。也就是說，公民教育內(nèi)涵比思想道德教育廣，但缺少道德教育也不是完整的。真正的公民教育。

三是，公民教育不能狹義地等同于公德教育。公民教育包括公德教育，但公德只是對(duì)公民在公共道德上的一種要求，用于社會(huì)公共生活領(lǐng)域?！肮窠逃龥Q不僅為此。公德教育只有個(gè)人與公共性關(guān)系的面向，而公民教育除了公民與單位、組織、政府、國家、社會(huì)等公共性關(guān)系的面向及公共生活外，還包括了對(duì)其他個(gè)體、家庭等私人生活的面向?！彼怨陆逃枪窠逃闹匾M成部分，但公民教育所涵蓋的內(nèi)容顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止公德教育。

四是，進(jìn)行公民教育時(shí)，要把義務(wù)意識(shí)教育與權(quán)利意識(shí)教育相結(jié)合。不少人往往把公民意識(shí)看作是（或主要是）公民的義務(wù)意識(shí)，而把公民的權(quán)利意識(shí)看作是次要的、從屬的內(nèi)容。傳統(tǒng)的公民道德教育，比較著力于強(qiáng)調(diào)公民的義務(wù)，忽略了公民權(quán)利意識(shí)的培植，這種傾向不利于公民道德的建設(shè)。要培養(yǎng)出健全自律的公民，就必須確立公民權(quán)利與公民義務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的理念，實(shí)現(xiàn)權(quán)利意識(shí)教育和義務(wù)意識(shí)教育的平衡。

三、現(xiàn)時(shí)代大學(xué)生公民精神缺失的表現(xiàn)

第一，權(quán)利意識(shí)認(rèn)知模糊，主張狹窄，要求被動(dòng)。公民權(quán)利意識(shí)是指公民作為特定社會(huì)中獨(dú)立、平等、自由的成員主體，對(duì)所享有的利益和自由的自覺認(rèn)知、主張和要求。目前大學(xué)生權(quán)利意識(shí)常表現(xiàn)為：一是不知曉自身權(quán)利，如不知道《教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》與自身權(quán)利相關(guān)的法律規(guī)定。有些學(xué)生甚至對(duì)自己學(xué)校的規(guī)章制度也不了解。二是認(rèn)知和行為的標(biāo)準(zhǔn)有了利己主義的傾向，表現(xiàn)出對(duì)自身權(quán)利的過度主張，對(duì)群體權(quán)利相對(duì)漠視。三是大學(xué)生的權(quán)利主張和救濟(jì)存在不合理性。大學(xué)生維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，但是在權(quán)利受損時(shí)，尋求救濟(jì)較為被動(dòng)。四是受現(xiàn)實(shí)不良風(fēng)氣的影響進(jìn)而崇拜權(quán)力，漠視權(quán)利，并且對(duì)法律缺乏必要的信任。

第二，規(guī)則意識(shí)存在理論與實(shí)踐、感性與理性分離。所謂規(guī)則意識(shí)，是社會(huì)個(gè)體對(duì)規(guī)則的認(rèn)知、認(rèn)同、尊重和信仰，并自覺遵守規(guī)則的觀念。大學(xué)生關(guān)于規(guī)則知識(shí)學(xué)得很多，對(duì)國家法律法規(guī)，社會(huì)公序良俗以及學(xué)校的規(guī)章制度有一定掌握。但現(xiàn)實(shí)生活時(shí)有“知”與“行”分離現(xiàn)象，不遵守規(guī)則的事時(shí)有發(fā)生。還表現(xiàn)在理性層面對(duì)規(guī)則價(jià)值高度認(rèn)同，但在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)規(guī)則制定、遵守，常常表現(xiàn)為感性化，情緒化傾向。

第三，責(zé)任意識(shí)淡薄，功利化傾向明顯。部分大學(xué)生受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，缺乏對(duì)自己，對(duì)他人，對(duì)集體，對(duì)祖國的責(zé)任意識(shí)?！笆虏魂P(guān)己，高高掛起”，對(duì)國家、集體事務(wù)缺乏關(guān)心。在日常生活中，以自我為中心，只顧自己，少慮國家；追求索取，不講奉獻(xiàn)；強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)；把個(gè)人利益置于他人和集體利益之上。責(zé)任感呈現(xiàn)出明顯的情緒化、功利化傾向。近年來，騙貸逃貸，隨便毀約，甚至自殘、自殺事件就是某些大學(xué)生責(zé)任感缺失的重要表現(xiàn)。

四、培育大學(xué)生公民意識(shí)要關(guān)注時(shí)代特征和要求

（一）對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全方位的公民意識(shí)教育

1.權(quán)利與責(zé)任意識(shí)教育。國家主人意識(shí)是公民意識(shí)的核心內(nèi)容，它包含權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)兩個(gè)方面。權(quán)利意識(shí)是一種社會(huì)意識(shí)，是公民意識(shí)的核心內(nèi)涵。它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，“一是社會(huì)主體對(duì)自身權(quán)利的知曉、理解和把握；二是社會(huì)主體對(duì)他人權(quán)利的知曉和尊重”。要注意幾個(gè)方面：其一，注重培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)權(quán)利主體的認(rèn)知意識(shí)，讓大學(xué)生對(duì)自己應(yīng)該享有的權(quán)利有清楚的認(rèn)識(shí)。其二，注重培養(yǎng)大學(xué)生的權(quán)利實(shí)現(xiàn)與權(quán)利救濟(jì)意識(shí)。權(quán)利實(shí)現(xiàn)意識(shí)即主動(dòng)將自己應(yīng)該享有的法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利，依照法律途徑維護(hù)自己的權(quán)利的意識(shí)。權(quán)利救濟(jì)意識(shí)即當(dāng)權(quán)利被侵犯時(shí)主動(dòng)尋求有效補(bǔ)救途徑的意識(shí)。同時(shí)，也要培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，教育大學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到肩負(fù)對(duì)國家及對(duì)人類的雙重時(shí)代責(zé)任。

2.國家與民族意識(shí)教育。公民是在特定的國家和民族中生存的人，國家與民族意識(shí)是萌發(fā)和養(yǎng)成公民意識(shí)的基礎(chǔ)。兩者之間應(yīng)該是統(tǒng)一的。在現(xiàn)代社會(huì)，公民身份不能脫離國家而存在，公民意識(shí)教育重要一點(diǎn)就是使公民銘記自己是國家的構(gòu)成分子，自覺關(guān)心維護(hù)國家、民族的利益、榮譽(yù)和安全。應(yīng)教育大學(xué)生關(guān)心國家大事，維護(hù)國內(nèi)各民族團(tuán)結(jié)，用理性的態(tài)度和行為去愛國。當(dāng)今時(shí)代是全球化社會(huì)，要清楚認(rèn)識(shí)愛國主義絕不是狹隘的民族主義。

3.平等與公正意識(shí)教育。平等與公正意識(shí)教育是制度文明視角上的公民意識(shí)教育。沒有公正的制度和環(huán)境作為保障，平等很難實(shí)現(xiàn)；沒有平等作為價(jià)值導(dǎo)向，公正又會(huì)迷失方向。溫家寶總理曾說“公平正義比太陽還要有光輝”。要通過平等與公正意識(shí)教育，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到推進(jìn)社會(huì)公平與正義是義不容辭、刻不容緩的時(shí)代責(zé)任，使大學(xué)生逐漸具有自覺而理性的平等意識(shí)，使之走向社會(huì)時(shí)能正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧。

4.自由與法治意識(shí)教育。自由是公民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)的權(quán)利。自由意識(shí)是公民對(duì)法律賦予自己各種權(quán)利的認(rèn)識(shí)和理解。法治意識(shí)，即公民要有尊重法律和在法律面前人人平等的意識(shí)。自由與法治有著極其密切的關(guān)系，自由的最主要的基礎(chǔ)是法治，可以說沒有法治，就沒有自由。自由也是衡量法治真假的最主要的標(biāo)準(zhǔn)之一。正如馬克思所言：“法律并不是壓制自由的措施?！睉?yīng)教育學(xué)生樹立依法行使自由權(quán)利的觀念。一方面，善于行使和運(yùn)用憲法和法律所賦予的自由權(quán)，充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人意愿和追求；另一方面，嚴(yán)格依照憲法和法律所規(guī)定的各種制度和程序行使自由權(quán)，不得超越法定范圍和界限。

5.規(guī)則意識(shí)教育。廣義的公民規(guī)則意識(shí)是公民對(duì)各種社會(huì)規(guī)則(規(guī)范)諸如法律、道德、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等規(guī)則的認(rèn)同、自覺服從與遵守，所形成的自主自律意識(shí)。民主和自由主要在規(guī)則的制定中體現(xiàn)，一旦規(guī)則制定并獲得通過就必須執(zhí)行。培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)就是指對(duì)規(guī)則的尊重和遵守，如對(duì)規(guī)則不認(rèn)同可以通過合法程序謀求改變規(guī)則，而不可以以自己利益之得失決定是否遵守法定的規(guī)則。應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)生規(guī)則意識(shí)的思維培養(yǎng)，進(jìn)一步建立大學(xué)生進(jìn)入到現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中去體驗(yàn)規(guī)則的方式、途徑和機(jī)制。

6.道德與文明意識(shí)教育。公民意識(shí)教育是實(shí)現(xiàn)“個(gè)體公民”向“社會(huì)公民”轉(zhuǎn)化的教育，應(yīng)包含公民個(gè)體道德意識(shí)教育與社會(huì)整體文明意識(shí)教育。個(gè)體的文明，就是公民個(gè)人的道德素質(zhì)、道德進(jìn)步、道德水平。整體的文明即整個(gè)社會(huì)群體的文明程度、文明進(jìn)步和文明水平。兩者是相互作用、相互促進(jìn)的。公民個(gè)體的素質(zhì)和文明提高、進(jìn)步，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展進(jìn)步。目前部分大學(xué)生公民個(gè)體道德意識(shí)與自身文明行為存在不同步性，表現(xiàn)“有觀念、無行動(dòng)”，缺乏誠信、公德心、社會(huì)責(zé)任及環(huán)保意識(shí)。應(yīng)教育大學(xué)生從個(gè)人做起，從具體事情做起，一點(diǎn)一滴的，向整個(gè)社會(huì)傳播文明，營造良好文明社會(huì)氛圍、推動(dòng)文明社會(huì)的形成。

（二）利用社會(huì)生活平臺(tái)加強(qiáng)大學(xué)生技能訓(xùn)練從公民知識(shí)的掌握到真正意義公民意識(shí)的確立再到真正意義上公民行為習(xí)慣的養(yǎng)成，這是一個(gè)理論到實(shí)踐的過程飛躍，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)飛躍有賴于在大學(xué)階段積極參與公民技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，并使公民意識(shí)觀念的內(nèi)化和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)變革的時(shí)代，社會(huì)生活提供很好平臺(tái)給大學(xué)生鍛煉。在校內(nèi)學(xué)生可以參加社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生干部的民主選舉、舉行募捐活動(dòng)，參與學(xué)校的管理等，逐步使公民意識(shí)觀念的內(nèi)化和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。“公民教育就是要培養(yǎng)學(xué)生的自主能力”，“在公民生活中成長為真正意義上的公民，應(yīng)該成為學(xué)校公民教育中最重要的命題?！彼援?dāng)今迫切需要整合社會(huì)各方面的教育資源，共同搭建大學(xué)生公民精神教育平臺(tái)。

（三）現(xiàn)代化手段鞏固各方合力支撐 在加強(qiáng)學(xué)校教育的同時(shí)，要重視社會(huì)教育和家庭教育，防止出現(xiàn)學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育之間相互脫節(jié)的現(xiàn)象。學(xué)校是開展公民意識(shí)培育的最好陣地之一。重視孩子的人格教育與培養(yǎng)，并率先垂范是家庭公民教育中的重要形式。同時(shí)社會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的公民教育研究部門，建立起系統(tǒng)的公民教育制度，建成用現(xiàn)代化先進(jìn)手段進(jìn)行推廣的機(jī)構(gòu)。要綜合發(fā)揮社會(huì)、家庭、傳播媒體、學(xué)校等對(duì)公民意識(shí)教育的升華作用，要采用現(xiàn)代化手段，努力形成公民意識(shí)教育的合力。

五、以思想政治理論課為載體加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育

我國高校還沒有開設(shè)專門的“公民教育”課程，我國高等學(xué)校的德育包括了政治教育、思想教育和品德教育三大部分。由于思想政治教育和品德教育與公民教育具有一定的同質(zhì)性。前者是培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要和人的自身發(fā)展需要的“好公民”，而公民教育是教育學(xué)生如何做“合格公民”，兩者的目的是一致的。因此，應(yīng)借助于高校德育主渠道———思想政治理論課為載體開展公民教育。

過去我們?cè)诩訌?qiáng)道德教育上下了很大功夫，而對(duì)其他層面的教育重視不夠。只重視道德教育，受教育者只能在倫理的范圍內(nèi)判斷是非善惡，還不能從法律的角度去評(píng)判是非善惡，這樣，社會(huì)的道德觀念難以牢固地樹立起來，效果也不是很理想?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程涵蓋了“思想道德修養(yǎng)”與“法律基礎(chǔ)”兩部分內(nèi)容。教材內(nèi)容遵循由思想到行為、由自律的道德行為到他律的法律行為的邏輯思路，符合公民教育關(guān)于道德意識(shí)與法律意識(shí)基本要求。再如，通過《毛澤東思想與中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課程，可以幫助大學(xué)生了解市場經(jīng)濟(jì)對(duì)公民意識(shí)的內(nèi)在要求；思考國家現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)公民素質(zhì)的要求；認(rèn)識(shí)民主政治、法治社會(huì)對(duì)公民文化的要求；認(rèn)識(shí)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家對(duì)公民精神的內(nèi)在要求。并充分利用“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”這一章節(jié)內(nèi)容教育學(xué)生懂得“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是培育公民意識(shí)的根本”。

為提高教學(xué)的實(shí)效性，應(yīng)采用實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合模式。圍繞公民道德觀的養(yǎng)成、公民價(jià)值觀的塑造、公民知識(shí)的傳授、公民參與技能的訓(xùn)練四個(gè)方面對(duì)大學(xué)生展開公民教育，使對(duì)大學(xué)生的公民精神培育，達(dá)到“認(rèn)知”與“踐行”的統(tǒng)一。