第一篇：長三角地區(qū)深化推進國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作-上海發(fā)改委

附件1：

長三角地區(qū)深化推進國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作

示范區(qū)建設(shè)行動方案（2018-2020年）

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（三）構(gòu)建人才支撐體系................................................................（四）注重主體權(quán)益保護................................................................（五）推動重點理論研究................................................................（六）開展誠信宣傳教育................................................................（七）加強信用合作交流................................................................長三角地區(qū)深化推進國家社會信用體系建設(shè)區(qū)域合作

示范區(qū)建設(shè)行動方案（2018-2020年）

長三角地區(qū)是國家發(fā)改委批復(fù)的全國首個區(qū)域信用合作示范區(qū)。為貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，立足已有合作基礎(chǔ)，進一步深化長三角地區(qū)社會信用體系建設(shè)合作，共同打響“信用長三角”品牌，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造健康環(huán)境，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共同制定本行動方案。

一、深化區(qū)域信用合作的總體要求

（一）工作目標(biāo)

到2020年，全面完成深化推進區(qū)域信用合作示范區(qū)的各項任務(wù)，有效支撐區(qū)域經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展?！靶庞瞄L三角”成為反映區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要品牌，長三角地區(qū)成為國內(nèi)信用制度健全、信息流動通暢、服務(wù)供給充分、聯(lián)動獎懲有效、信用環(huán)境優(yōu)化的地區(qū)。

（二）實施原則

1.信息共享。深化信用信息公開，打破公共與市場信用信息融合壁壘，引入大數(shù)據(jù)信用服務(wù)機構(gòu)，整合社會信用信息資源，建立公共信用信息和市場信用信息的互通、共享機制，最大程度釋放信

2業(yè)入手，逐步擴大到所有排污企業(yè)及環(huán)評機構(gòu)、環(huán)境污染治理機構(gòu)、環(huán)境檢測機構(gòu)等第三方機構(gòu)的信用分類監(jiān)管。盡快制定長三角地區(qū)首個環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布首批區(qū)域共享嚴(yán)重失信企業(yè)名單，落地實施授信融資限制、申請財政性資金項目限制、表彰評優(yōu)限制等一批聯(lián)合懲戒措施，啟動長三角統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

食品藥品領(lǐng)域。落實《長三角區(qū)域食品藥品安全領(lǐng)域信用聯(lián)動獎懲合作備忘錄》，從重大食品藥品安全事故、制假售假等人民群眾最關(guān)心的嚴(yán)重違法行為入手，逐步擴大到涉及食品藥品質(zhì)量安全“從農(nóng)田到餐桌”“從實驗室到醫(yī)院”的全過程信用分類監(jiān)管。探索建立跨區(qū)聯(lián)動的食品藥品安全信息追溯與信用聯(lián)合懲戒機制，對食品藥品領(lǐng)域失信企業(yè)在登記變更、融資授信、政府招標(biāo)采購、財政資金項目分配等方面進行限制。

產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域。從涉及智能家電、日用消費品等產(chǎn)品的嚴(yán)重失信行為認(rèn)定和實施懲戒入手，逐步擴展到各類產(chǎn)品的質(zhì)量信用評價，推動質(zhì)量信用信息在長三角地區(qū)的信息共享，完善區(qū)域間的聯(lián)動獎懲機制。制定企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和《企業(yè)質(zhì)量信用報告》發(fā)布制度。

旅游領(lǐng)域。落實《長三角區(qū)域旅游領(lǐng)域信用聯(lián)動獎懲合作備忘錄》，先期以旅行社、導(dǎo)游（領(lǐng)隊）等主體的信用分類管理為抓手，并逐步拓展至A級景區(qū)、星級飯店等相關(guān)服務(wù)主體。整合旅游領(lǐng)域信用信息資源，形成政府和市場旅游信用信息交互共享、融合互動

類評價，對于科研信用良好者，可享受優(yōu)先承擔(dān)項目、增加經(jīng)費資助力度、優(yōu)先撥款等政策，對科研誠信失信的單位和個人，可采取撤銷科研計劃、收回科研資助、否認(rèn)科研成果等措施進行懲戒。

（三）促進跨區(qū)域信用信息共享共用

全面實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一社會信用代碼共享共用。貫徹落實《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》《關(guān)于在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中使用統(tǒng)一社會信用代碼的通知》相關(guān)要求，健全覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一社會信用代碼制度。積極推動法人及個體工商戶的行政代碼轉(zhuǎn)化，全面完成各類法人組織存量代碼的轉(zhuǎn)換工作，引導(dǎo)、督促個體工商戶及時辦理變更登記，積極做好個體工商戶統(tǒng)一社會信用代碼制度改革宣傳工作。推動統(tǒng)一社會信用代碼的應(yīng)用，督促各代碼應(yīng)用部門和單位在信息系統(tǒng)內(nèi)使用統(tǒng)一社會信用代碼辦理業(yè)務(wù)，將各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)原管理代碼和組織機構(gòu)代碼等企業(yè)標(biāo)識碼替換為統(tǒng)一社會信用代碼，或建立與統(tǒng)一社會信用代碼的映射關(guān)系。到2020年，力爭區(qū)域內(nèi)法人和其他組織存量代碼換碼率達100%、重錯碼率降至1‰以下，100%共享共用。

建設(shè)國內(nèi)首個信用長三角平臺。實現(xiàn)三省一市信用信息的按需共享、深度加工、動態(tài)更新和廣泛應(yīng)用。實現(xiàn)公共信用信息共享。依托三省一市公共信用平臺和數(shù)據(jù)歸集成果，推動行政許可、行政處罰等雙公示數(shù)據(jù)、失信被執(zhí)行人信息、重大稅收違法案件當(dāng)事人信息等公共信用信息共享。加大對市場信用信息的采集力度。鼓勵行業(yè)協(xié)會（商會）、信用服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)等機構(gòu)上

三方信用服務(wù)機構(gòu)的作用，激活行業(yè)用信生態(tài)。

三、深化區(qū)域信用合作的專項行動

為落實四方面的重點任務(wù)，突出信用在服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、滿足人民群眾對美好生活向往等方面的重要作用，聚焦品牌建設(shè)、載體健全、獎懲聯(lián)動、應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵要素，主要開展八項專項行動。

（一）“信用長三角”品牌打響專項行動

制定發(fā)布長三角信用環(huán)境綜合指數(shù)。對標(biāo)世界級城市群信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平，研究制定長三角信用環(huán)境綜合指數(shù)，綜合反映長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展的國際化水平。通過定期發(fā)布長三角信用環(huán)境綜合指數(shù)，助力優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。發(fā)揮“信用長三角”品牌輻射帶動作用，加強與京津冀地區(qū)、雄安新區(qū)、珠三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、一帶一路等地區(qū)的信用合作，共同提升信用中國建設(shè)水平。（牽頭單位：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省信用辦）

定期舉辦“信用長三角”高層研討會。結(jié)合國家改革開放再出發(fā)對信用工作提出的新要求，在三省一市合作舉辦“信用長三角”高層研討會的基礎(chǔ)上，進一步提升會議水平，定期邀請國際國內(nèi)的重要組織、地區(qū)和城市參與，將其打造成為服務(wù)國家戰(zhàn)略、共商全球信用治理和加強國際國內(nèi)信用交流與合作的重要對話平臺。（牽頭單位：信用專題組輪值方）

（二）信用城市集群共建專項行動

成立長三角信用城市聯(lián)盟。按照《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》的要求，以長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會34個重點城市作為發(fā)起單位和首批聯(lián)盟成員。鼓勵跨行政級別的城市之間合作，指導(dǎo)各城市以“數(shù)據(jù)聯(lián)動、應(yīng)用聯(lián)動、獎懲聯(lián)動、宣傳聯(lián)動”四個聯(lián)動為導(dǎo)向，開展區(qū)域社會信用體系建設(shè)工作。到2020年，爭取實現(xiàn)半數(shù)以上重點城市達到國家信用示范城市標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：江蘇省、上海市、浙江省、安徽省信用辦）

形成各城市信用特色。充分借鑒杭州將“信用惠民”應(yīng)用于市民生活的各個場景、南京變現(xiàn)信用價值以惠民惠企、蘇州探索信用評價產(chǎn)品“桂花分”、宿遷緊緊圍繞重點領(lǐng)域先行先試、溫州創(chuàng)新“信用+”模式、義烏打造以信用為核心的新型市場監(jiān)管制度等6個區(qū)域內(nèi)首批社會信用體系建設(shè)示范城市的特色做法，在國家信用示范城市的框架下，推動各城市有針對性開展信用特色工作，從醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共交通、教育培訓(xùn)、社會服務(wù)、商業(yè)金融等領(lǐng)域入手，以重點領(lǐng)域信用建設(shè)帶動信用示范城市建設(shè)。形成城市間信用建設(shè)特色相互推廣、模式相互借鑒機制，以信用支撐精細(xì)化社會治理，重點推進信用惠民，提升居民信用感知度，為城市群信用建設(shè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境。（牽頭單位：信用城市聯(lián)盟輪值方、各城市信用辦）

（三）誠信政務(wù)服務(wù)專項行動

助力打響區(qū)域政務(wù)服務(wù)品牌。積極發(fā)揮信用支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的作用，充分融合上海市“一網(wǎng)通辦”、浙江省“最多跑一次”、品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游等重點領(lǐng)域開展失信專項治理聯(lián)合行動。定期組織開展信用修復(fù)培訓(xùn)，及時復(fù)制推廣治理經(jīng)驗。按照國家聯(lián)合懲戒備忘錄的要求，逐步拓展治理范圍。（牽頭單位：江蘇省、上海市、浙江省、安徽省信用辦，三省一市各行業(yè)主管部門）

（五）信用惠民專項行動

通過“信易租”降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵長三角各高新技術(shù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，為守信創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團體提供辦公場所、辦公設(shè)備、人才公寓等優(yōu)惠租賃服務(wù)。支持信用服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合租賃服務(wù)商、設(shè)備服務(wù)商向區(qū)域守信主體提供免押金或后付費的租賃服務(wù)，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，支持守信創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，降低創(chuàng)業(yè)成本。（牽頭單位：江蘇省、上海市、浙江省、安徽省信用辦）

通過“信易貸”緩解中小企業(yè)融資難。依托三省一市公共信用信息服務(wù)平臺和地方信用平臺，推動區(qū)域內(nèi)更多城市建立“信易貸”等新型融資模式。探索向符合支持條件的守信企業(yè)和個人提供純信用免抵押的“信易貸”服務(wù)。積極發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)作用，開展綜合信用評價，方便企業(yè)和個人授信用信。（牽頭單位：安徽省、上海市、江蘇省、浙江省信用辦）

通過“信易行”提升人民群眾出行體驗。加強區(qū)域內(nèi)城市市民信用評價互認(rèn)機制，將不同城市間的守信市民出行優(yōu)惠逐步拓展到區(qū)域內(nèi)所有城市，形成“一處守信、處處受益”的誠信出行良好氛圍，為守信市民提供公共交通含地鐵車費打折、網(wǎng)約車優(yōu)先叫車、共享

（七）信用大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用專項行動

共同組建區(qū)域信用大數(shù)據(jù)聯(lián)盟。以上海創(chuàng)建國家社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點市為契機，共同組建區(qū)域信用大數(shù)據(jù)聯(lián)盟，集聚企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)機構(gòu)力量，建立聯(lián)盟會議及工作機制，實現(xiàn)信用大數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)體系研究、管理方法探索、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐等方面的應(yīng)用突破。依托三省一市公共信用信息服務(wù)平臺，加快推進信用大數(shù)據(jù)在行政審批、政府采購等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，城市公共安全、基層治理等社會治理領(lǐng)域，以及融資貸款、供應(yīng)鏈管理等金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)場景落地。（牽頭單位：江蘇省、上海市、浙江省、安徽省信用辦，信用服務(wù)企業(yè)等各類社會主體）

共同開展區(qū)域信用大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用大賽。落實中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合開展公共信息資源開放試點工作要求，組織開展區(qū)域信用大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用大賽，鼓勵市場主體運用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市管理等領(lǐng)域，實現(xiàn)公共信用信息和市場信用信息的融合創(chuàng)新。（牽頭單位：安徽省、上海市、江蘇省、浙江省信用辦，信用服務(wù)企業(yè)等各類社會主體）

（八）信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展專項行動

共建信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的作用，打造區(qū)域信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，吸引和匯集一批區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新性強、有突出特點、精耕于信用數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和信用產(chǎn)品研發(fā)的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。依托政策、基金、載體、3培訓(xùn)及前瞻性課題研究等方面提供資金支持。拓展資本市場支持渠道。鼓勵三省一市在區(qū)域信用合作重點工程項目建設(shè)等方面，探索政府和社會資本合作模式，積極爭取民間資本、風(fēng)險投資進入信用服務(wù)市場，參與區(qū)域信用合作，形成多元化的投融資機制。

（三）構(gòu)建人才支撐體系

提升信用人才能力。鼓勵區(qū)域內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)等共同探索信用人才的培育機制。編制有針對性的信用專業(yè)教程教案。支持高校開展包括學(xué)位教育、在職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等在內(nèi)的多層次信用教育培訓(xùn)工作。打造“產(chǎn)學(xué)研企社”立體化人才培養(yǎng)鏈。推行 “首席信用官聯(lián)盟”的做法，加大信用服務(wù)行業(yè)中高端人才培養(yǎng)、引進、儲備、流轉(zhuǎn)力度，實施長三角地區(qū)優(yōu)秀信用人才選樹計劃，加強區(qū)域內(nèi)信用服務(wù)人才梯隊建設(shè)。共建區(qū)域信用實踐基地，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)等社會主體，建立開放式創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)一批能夠突破信用產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、帶動信用應(yīng)用跨領(lǐng)域發(fā)展的復(fù)合型人才和領(lǐng)軍人才。

（四）注重主體權(quán)益保護

加強信用信息安全管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，開展信用信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估、安全測評、等級保護等，提升信息系統(tǒng)安全防護能力。研究建立跨區(qū)域信用信息應(yīng)用和保護規(guī)范，保障企業(yè)和個人信用信息的安全傳輸及正當(dāng)使用。建立區(qū)域信用修復(fù)機制。制定長三角地區(qū)重點領(lǐng)域信用信息修復(fù)和異議處理制度，明確信用修復(fù)的渠道和方式。在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，5出、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理帶動宣傳，樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚。推動區(qū)域誠信教育培訓(xùn)。將誠信教育覆蓋至基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育等各個領(lǐng)域，使誠信教育貫穿公民道德建設(shè)全過程。

（七）加強信用合作交流

做好長三角地區(qū)信用合作交流。完善溝通交流機制，及時發(fā)掘區(qū)域信用合作中形成的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，總結(jié)創(chuàng)新成果。開展跨區(qū)域信用合作交流。注重應(yīng)用新媒體宣傳，線上線下相結(jié)合，擴大“信用長三角”的知曉度和影響力。積極開展與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶沿線地區(qū)的信用合作，建立各區(qū)域間的長效合作機制。推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀信用服務(wù)企業(yè)走出去，吸引區(qū)域外尖端信用服務(wù)企業(yè)走進來，形成長三角地區(qū)與區(qū)域外各城市及國際間各類信用要素資源的有序流動。

第二篇：關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)工作方案

鄭州自來水投資控股有限公司

關(guān)于下發(fā)社會信用體系建設(shè)工作實施方案的通知

公司各部門、所屬各單位：

為貫徹落實《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步推進全市社會信用體系建設(shè)實施意見的通知》（鄭政辦?2015?32號）有關(guān)要求，進一步加快我市社會信用體系建設(shè)步伐，促進水費回收，結(jié)合工作實際，公司制定了《關(guān)于進一步推進社會信用體系建設(shè)工作實施方案》，現(xiàn)予下發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：鄭州自來水投資控股有限公司關(guān)于進一步推進社會信用體系建設(shè)工作實施方案

2015年9月7日

鄭州自來水投資控股有限公司

關(guān)于進一步推進社會信用體系建設(shè)工作實施方案

為貫徹國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《河南省人民政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（豫政?2014?31號）文件精神，落實《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步推進全市社會信用體系建設(shè)實施意見的通知》（鄭政辦?2015?32號）有關(guān)要求，進一步推動我市社會信用體系建設(shè)步伐，更好地促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合我市城市供用水工作實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以健全我市城市用水信用征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以推進用水誠信文化建設(shè)、建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，以提高用水誠信意識和信用水平為目的，進一步推進用水誠信建設(shè)，促進形成守信光榮、失信可恥的深厚氛圍，營造良好的社會信用環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

按時完成全市用水信用信息的征集、上報任務(wù)，建立完善用戶用水信用信息數(shù)據(jù)庫，推進社會信用信息共享，促進誠信供用水，為城市供水服務(wù)工作和社會信用體系建設(shè)做貢獻。

三、組織機構(gòu)

成立公司社會信用體系建設(shè)工作辦公室（以下簡稱公司信建辦），全面負(fù)責(zé)公司推進社會信用體系建設(shè)工作。辦公室主任由企劃部主任擔(dān)任，辦公室成員由公司財務(wù)部、客戶服務(wù)中心、戶表項目部、檔案信息中心、營業(yè)處等部門（單位）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。

四、主要措施

（一）按時完成用水信用信息的征集、上報工作

1、企業(yè)拖欠水費信息（由營業(yè)處負(fù)責(zé)）：注冊水表戶號、單位名稱、組織機構(gòu)代碼、單位地址（或水表地址）、欠費時間、欠費金額。

2、自備井用戶拖欠污水處理費信息（由營業(yè)處負(fù)責(zé)）：自備井戶號、單位名稱、組織機構(gòu)代碼、單位地址（或水表地址）、欠費時間、欠費金額。

3、企業(yè)偷盜水信息（由客服中心負(fù)責(zé)）：注冊水表戶號、單位名稱、組織機構(gòu)代碼、單位地址（或水表地址）、偷盜水時間、偷盜水水費金額。

上述部門（單位）按照規(guī)定的內(nèi)容和格式要求，于每季度末以書面形式報送至公司信建辦，并應(yīng)建立信用信息的復(fù)核、確認(rèn)、審批機制，確保信息的真實、準(zhǔn)確和完整。經(jīng)審核后，公司信建辦于每年一、四、七、十月的前10日內(nèi)上報鄭州市社會信用服務(wù)中心（法定節(jié)、假日順延）。

（二）做好用水量確認(rèn)和欠費催繳工作，促進水費回收 營業(yè)處應(yīng)以推進信用建設(shè)工作為契機，結(jié)合總體工作部署，進一步完善分級復(fù)核、欠費催收、信用信息征集等工作流程和方法，提高水費回收率、提升服務(wù)水平。

（三）搞好用水信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)

1、完善用戶基礎(chǔ)信息

單位用戶基礎(chǔ)信息包括單位組織機構(gòu)代碼證上的單位名稱、組織機構(gòu)代碼、單位地址。個人用戶基礎(chǔ)信息包括居民個人身份證號碼。

職責(zé)分工及要求：客服中心負(fù)責(zé)新報裝用戶（包括單位、個人）基礎(chǔ)信息的征集工作，確保新報裝用戶信息完整；戶表項目部負(fù)責(zé)戶表改造中用戶（包括單位、個人）基礎(chǔ)信息的征集工作，確保改造后新用戶信息完整；營業(yè)處負(fù)責(zé)現(xiàn)有用戶基礎(chǔ)信息征集、完善工作，按公司信建辦要求逐步完成用戶基礎(chǔ)信息收集階段性任務(wù)。上述用戶基礎(chǔ)信息分別由責(zé)任單位對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時登錄至用戶報裝系統(tǒng)或營業(yè)收費系統(tǒng)，促進信息共享。

2、建立用水信用信息數(shù)據(jù)庫

建立完善用水信用信息數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記錄公司向鄭州市社會信用服務(wù)中心上報的用水信用不良信息，其欠費補繳信息，以及信用修復(fù)等情況。建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)庫中的信息更新及時、真實、有效和安全，方便各有關(guān)部門和單位查詢、共享。

職責(zé)分工：營業(yè)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、維護和內(nèi)容更新；檔案信息中心負(fù)責(zé)對用水信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供技術(shù)支持；客服中心負(fù)責(zé)向營業(yè)處提供查處的偷盜水信息。

（四）建立健全守信激勵和失信懲戒機制

對守信用用戶，公司通過定期開展“白師傅便民服務(wù)”、提供免費水費短信服務(wù)、獎勵偷盜水舉報人員等方式進行守信激勵。對長期拖欠水費、損壞供水設(shè)施、偷盜水等不守信用用戶，及時上報市社會信用行政部門、市供水行政主管部門，由其按照《鄭州市企業(yè)失信懲戒聯(lián)動實施辦法》和《鄭州市城市供水管理條例》有關(guān)規(guī)定施行懲戒。

（五）加強企業(yè)自身信用建設(shè)

貫徹落實國家、省、市關(guān)于社會信用體系建設(shè)文件精神，在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中加強自身信用建設(shè)：

1、加強自身信用制度建設(shè)。建立內(nèi)部守信激勵、失信懲戒機制，強化信用自律。

2、堅持依法經(jīng)營。自覺接受工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督管理，不做假帳，及時繳納應(yīng)繳稅款和規(guī)費。

3、搞好誠信經(jīng)營。自覺在合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、借款償還、水電氣暖費用交納等方面，保持誠實守信形象。

五、相關(guān)要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門（單位）應(yīng)進一步建立社會信用體系建設(shè)組織機構(gòu), 明確信用體系建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員，完善工作機制,確保各項工作落實到位。

二是加強宣傳動員和安排部署，明確任務(wù)。結(jié)合本部門（單位）實際情況制定信用體系建設(shè)工作實施方案，分解任務(wù)，動員部署，廣泛宣傳。

三是各有關(guān)部門（單位）嚴(yán)格按照責(zé)任分工，將社會信用體系建設(shè)納入重要工作日程，明確完成時限、質(zhì)量要求、保障措施,確保各項任務(wù)落到實處。四是不斷完善信用體系建設(shè)溝通機制，及時解決信用信息征集、數(shù)據(jù)庫信息完善、欠費催繳等工作中的問題。

五是加強督查考核。公司進一步建立健全信用工作考核評估機制，將信用體系建設(shè)工作與各單位責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤。向公司信建辦提供明確知道的或應(yīng)當(dāng)知道的虛假信息，或因本部門（單位）生產(chǎn)經(jīng)營失信被記錄信用污點，造成公司及所屬單位在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核、市場準(zhǔn)入、評比表彰等事項中受到不良影響的，公司將視情節(jié)輕重對部門（單位）負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處分。

第三篇：全面推進社會信用體系建設(shè)

全面推進社會信用體系建設(shè)

人民網(wǎng)-《人民日報》

10月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進社會信用體系建設(shè)。這是加強社會誠信建設(shè)的重大舉措，對于優(yōu)化信用環(huán)境、維護正常秩序、促進社會和諧具有積極而長遠(yuǎn)的意義。

良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，“市有信則立，市無信則廢”。信用是市場經(jīng)濟運行的基石，商品交換是建立在信用基礎(chǔ)上的等價交換。如果誠信缺失、不講信用，貸款不還、假冒偽劣商品滿天飛，必然會破壞市場環(huán)境和社會秩序，增加企業(yè)和個人的成本和風(fēng)險，甚至降低經(jīng)濟運行的效率。不僅如此，如果任由商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等失信現(xiàn)象泛濫，還會影響社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。信用不是與生俱來的，也不能僅僅靠道德教化，還需要社會信用體系來維護。社會信用體系通過對失信行為的記錄、揭露、傳播、預(yù)警，使作假失信者受到懲戒，使誠實守信者得到保護，有利于在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展筑起堅實的道德保障。

黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。黨的十六大、十七大都強調(diào)要健全社會信用體系?！笆濉币?guī)劃綱要提出要加快社會信用體系建設(shè)。剛剛閉幕的中共十七屆六中全會也要求把誠信建設(shè)擺在突出位置。近年來，我國從信貸征信起步，各地區(qū)、各行業(yè)積極探索，社會信用體系建設(shè)取得了較大進展。然而，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比，社會信用體系建設(shè)還比較滯后，社會誠信缺失問題依然很突出，人民群眾十分不滿。全面推進社會信用體系建設(shè)，任務(wù)艱巨，迫在眉睫。

“十二五”期間，全面推進社會信用體系建設(shè)，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加快征信立法和制度建設(shè)，抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套制度和實施細(xì)則；推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，盡快改善各行業(yè)、部門、地區(qū)的信用環(huán)境；建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)，大力推動信用信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通；強化監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系，規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)和評級機構(gòu)；加強政務(wù)誠信建設(shè)，不斷提升政府公信力。同時，還要大力培養(yǎng)社會誠信意識，不斷提高全民道德素質(zhì)。“人而無信，不知其可”，誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們要以全面推進社會信用體系建設(shè)為契機，弘揚傳統(tǒng)信用文化，建立健全符合時代發(fā)展需要的信用制度，讓誠信成為誠信者的“通行證”，讓社會信用成為神州大地的蔚然風(fēng)尚。

第四篇：信用體系建設(shè)推進會上表態(tài)發(fā)言

在全區(qū)社會信用

體系建設(shè)推進會議上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了全面貫徹落實甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的意見》精神，加快推進我區(qū)的社會信用體系建設(shè)，我局將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足職能、腳踏實地，重點做好三項工作。

一、加強企業(yè)信用監(jiān)管，構(gòu)筑企業(yè)信用體系信息平臺。我們將迅速建立和完善企業(yè)信用動態(tài)數(shù)據(jù)庫，將有關(guān)企業(yè)信用的內(nèi)容進行整理，包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、重合同守信用、處罰情況等信息，全面完整地反映企業(yè)的基本情況和信用情況。為在同行業(yè)實現(xiàn)資源共享，我們也要逐步建立和完善部門間的信用信息交換機制。同時逐步建立起面向全國開放、反映我區(qū)企業(yè)基本信息和信用狀況的網(wǎng)站，使網(wǎng)站具備企業(yè)信用信息、信用動態(tài)、誠信表彰、企業(yè)曝光、政策法規(guī)、投訴舉報等9大服務(wù)功能。我們將積極實施“誠信工程”為主題，將全區(qū)企業(yè)分為守法守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)四類，大力推進企業(yè)信用的分類監(jiān)管。

二、采取多種有效措施，促進企業(yè)提升信用水平。一是開展誠信道德教育，營造信用經(jīng)濟風(fēng)氣。多方式、多渠道開展誠信道德教育，倡導(dǎo)商業(yè)道德，樹立誠信形象，營造“以講信用為榮、不講信用為恥”的良好氛圍。通過法律法規(guī)培訓(xùn)、案例警示等形式倡導(dǎo)企業(yè)要奉行“誠信為本”的經(jīng)營理念，視信用為企業(yè)之魂、創(chuàng)業(yè)之本。講信用、重信譽、守承諾，高度重視信用文化建設(shè)。要幫助企業(yè)建立信用管理制度，加強信用管理，防范信用風(fēng)險。通過誠信道德教育，培養(yǎng)企業(yè)和公民的信用觀念和意識，使誠信道德深入民心。

二是大力培育守信企業(yè)，不斷壯大重守隊伍。要以“重合同守信用”誠信主題活動為載體，引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部信用建設(shè)，通過加快企業(yè)改革步伐，增強內(nèi)部信用管理責(zé)任制，加快建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立基本信用制度，構(gòu)筑企業(yè)信用基礎(chǔ)，促進守信企業(yè)群體的大發(fā)展。

三是加大執(zhí)法力度，建立失信懲罰機制。根據(jù)我區(qū)實際，采取有效措施嚴(yán)厲打擊各種失信行為，強化對信用失信行為的懲戒，加強社會信用管理，使失信者寸步難行，引導(dǎo)社會公眾行為趨向守信。按照相關(guān)規(guī)定將嚴(yán)重失信企業(yè)名單和警示企業(yè)名單進行公示，讓不講信用和信譽度不好的企業(yè)孤立無援、名譽掃地，增加其失信成本。

三、建設(shè)信用政府部門，為推動全區(qū)誠信建設(shè)做出新貢獻。

我局將率先垂范，首先抓好自身信用建設(shè)。要在系統(tǒng)內(nèi)部開展“信用”活動，通過進一步轉(zhuǎn)變職能，加強政務(wù)創(chuàng)新，簡化辦事程序，改善行政服務(wù)質(zhì)量，對行政職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承諾服務(wù)效果和服務(wù)期限，嚴(yán)格依法行政，增加執(zhí)法的透明度；要在廣大干部職工中提倡說實話、辦實事，言必行、行必果，取信于民，提高部門公信度，為推動我區(qū)的信用體系建設(shè)，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出新貢獻！

謝謝大家！

第五篇：青島市積極推進事業(yè)單位信用體系建設(shè)

青島市積極推進事業(yè)單位信用體系建設(shè)

時間：2015-03-13

來源：青島市編辦

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為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的要求，促進事業(yè)單位誠信自律、依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動，青島市積極探索推進事業(yè)單位信用體系建設(shè)，取得良好成效。

一是出臺事業(yè)單位異常名錄管理辦法。將建立異常名錄管理制度作為事業(yè)單位信用體系建設(shè)的重要組成部分，制定出臺了《青島市事業(yè)單位異常名錄管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對有異常情形的事業(yè)單位進行記載并定期通報事業(yè)單位監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議成員單位，為聯(lián)席會議成員單位掌握事業(yè)單位信用情況提供參照。《辦法》規(guī)定了載入異常名錄的八種情形，分別是：不按照登記事項開展活動的，不按照條例和實施細(xì)則的規(guī)定申請變更登記、注銷登記的，不按照條例和實施細(xì)則的規(guī)定報送并公示報告或者報告內(nèi)容與事實不符的，抽逃開辦資金的，涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的，違反規(guī)定接受或者違反規(guī)定使用捐贈、資助的，未按規(guī)定進行事業(yè)單位登記管理信息公開的以及其他違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》情形的。對被載入異常名錄的事業(yè)單位，由登記管理機關(guān)通報其舉辦單位并責(zé)令限期整改。未在規(guī)定期限內(nèi)改正的，由登記管理機關(guān)暫扣《事業(yè)單位法人證書》及單位印章。事業(yè)單位一旦被載入異常名錄，3年內(nèi)無法消除記錄。在此基礎(chǔ)上，《辦法》同時規(guī)定了“完全未按照登記事項開展活動持續(xù)1年以上且無正當(dāng)理由”等載入事業(yè)單位嚴(yán)重違規(guī)目錄的六種情形。對載入嚴(yán)重違規(guī)事業(yè)單位名單的單位，監(jiān)管機關(guān)可給予撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及單位印章的處罰。被載入嚴(yán)重違規(guī)目錄的事業(yè)單位將不能在聯(lián)席會議成員單位辦理各項業(yè)務(wù)。

二是加強事業(yè)單位信用信息采集。建立事業(yè)單位日常監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，將事業(yè)單位自設(shè)立登記以來的所有監(jiān)管信息全部納入數(shù)據(jù)庫，并定期對數(shù)據(jù)庫進行整理，對于模范遵守登記管理條例、未發(fā)生任何違規(guī)行為的事業(yè)單位，相關(guān)信息作為年終考核成績的重要參考，對于出現(xiàn)不按期進行變更登記、不按期進行報告公開等違規(guī)行為的事業(yè)單位，及時載入異常名錄，切實做到“褒揚誠信，懲戒失信”。

三是將事業(yè)單位信用體系納入全市社會信用體系建設(shè)。將事業(yè)單位信用體系建設(shè)納入社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，與全市社會信用體系建設(shè)整體布局相融合，建立健全與其他職能部門的信用信息共建共享合作機制，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進事業(yè)單位信用信息與其他信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享，為社會公眾和組織了解和掌握事業(yè)單位信用信息提供便利。