第一篇：杜金富六方面推進(jìn)信用體系建設(shè) 信用服務(wù)市場初步形成

杜金富:六方面推進(jìn)信用體系建設(shè) 信用服務(wù)市場初步形成2011年09月02日

人民網(wǎng)北京9月2日電（記者 夏曉倫）今天上午，中國人民銀行副行長杜金富做客人民網(wǎng)，介紹了推進(jìn)中小企業(yè)和社會(huì)信用體系建設(shè)的情況。杜金富表示，我國社會(huì)信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、地方信用建設(shè)取得明顯進(jìn)展、信用服務(wù)市場已初步形成。

第一，建立了社會(huì)信用體系協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了部門的職責(zé)分工。

2007年4月份，國務(wù)院成立了社會(huì)信用體系部際聯(lián)席會(huì)議，初步明確了各部門的職責(zé)分工。2008年11月，國務(wù)院調(diào)整社會(huì)信用體系部際聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)，央行牽頭社會(huì)信用體系部際聯(lián)席會(huì)議。多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市也成立了社會(huì)信用體系的聯(lián)席會(huì)議或者領(lǐng)導(dǎo)小組，全國自上而下形成了社會(huì)信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二，頒布了相關(guān)的信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了行業(yè)和地方的信用建設(shè)，部分部門實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的信息互聯(lián)互通。

改革開放以來，我國頒布的多部法律法規(guī)都明確在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)中誠實(shí)守信的原則。近年來，國務(wù)院及各業(yè)務(wù)主管部門、各地方政府也相繼頒布了一些專門對(duì)信用的法律和法規(guī)，涉及到信貸、食品、建筑、商務(wù)、交通和資本市場。與此同時(shí)，我國還頒布了部分國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)信用行業(yè)的建設(shè)起到了法律支持和技術(shù)規(guī)范。

第三，建成了全國的統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，為商業(yè)銀行信貸決策和防范風(fēng)險(xiǎn)提供了支持。

2006年，我國建成了全國的統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)。它涵蓋了所有的從事信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，這既為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信貸提供支持，同時(shí)也有利于金融機(jī)構(gòu)防范信貸業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)。

第四，行業(yè)信用建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)了信用信息的互聯(lián)互通。

國務(wù)院各主管部門充分利用本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成了信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)行業(yè)完善了信用信息的記錄，有些部門還向社會(huì)提供信用信息服務(wù)，部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息的互聯(lián)互通。例如，公安部、人力資源保障部、環(huán)境部、住房建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)與人民銀行實(shí)現(xiàn)了部分的信用信息互聯(lián)互通。

第五，地方信用建設(shè)取得明顯進(jìn)展，中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多省、市、自治區(qū)按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，加大了對(duì)信用信息的公布和交換，一些地方在政府采購、招投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)證、公務(wù)員錄取和其他社會(huì)服務(wù)方面，加大了對(duì)社會(huì)信用服務(wù)的需求。一些地方政府加大推動(dòng)建立地方政府信息聯(lián)網(wǎng)工程，搭建信用信息平臺(tái)。相當(dāng)部分的省、市、自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，建立了中小企業(yè)信用檔案和農(nóng)戶信用檔案，并搭建了信用信息平臺(tái)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第六，我國的信用服務(wù)市場初步形成，信用服務(wù)產(chǎn)品的需求日益增加。

目前，我國基本形成了以資本市場評(píng)級(jí)、信貸市場評(píng)級(jí)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)和個(gè)人征信、債券市場評(píng)估、貸款企業(yè)評(píng)估、擔(dān)保企業(yè)評(píng)估的多元化信用服務(wù)市場。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場對(duì)于信用產(chǎn)品的需求日益增加。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案

鄭州自來水投資控股有限公司

關(guān)于下發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知

公司各部門、所屬各單位：

為貫徹落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》（鄭政辦?2015?32號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，促進(jìn)水費(fèi)回收，結(jié)合工作實(shí)際，公司制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：鄭州自來水投資控股有限公司關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案

2015年9月7日

鄭州自來水投資控股有限公司

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹國家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》、《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（豫政?2014?31號(hào)）文件精神，落實(shí)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》（鄭政辦?2015?32號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合我市城市供用水工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以健全我市城市用水信用征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)用水誠信文化建設(shè)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，以提高用水誠信意識(shí)和信用水平為目的，進(jìn)一步推進(jìn)用水誠信建設(shè)，促進(jìn)形成守信光榮、失信可恥的深厚氛圍，營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

按時(shí)完成全市用水信用信息的征集、上報(bào)任務(wù)，建立完善用戶用水信用信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)社會(huì)信用信息共享，促進(jìn)誠信供用水，為城市供水服務(wù)工作和社會(huì)信用體系建設(shè)做貢獻(xiàn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立公司社會(huì)信用體系建設(shè)工作辦公室（以下簡稱公司信建辦），全面負(fù)責(zé)公司推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。辦公室主任由企劃部主任擔(dān)任，辦公室成員由公司財(cái)務(wù)部、客戶服務(wù)中心、戶表項(xiàng)目部、檔案信息中心、營業(yè)處等部門（單位）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。

四、主要措施

（一）按時(shí)完成用水信用信息的征集、上報(bào)工作

1、企業(yè)拖欠水費(fèi)信息（由營業(yè)處負(fù)責(zé)）：注冊(cè)水表戶號(hào)、單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址（或水表地址）、欠費(fèi)時(shí)間、欠費(fèi)金額。

2、自備井用戶拖欠污水處理費(fèi)信息（由營業(yè)處負(fù)責(zé)）：自備井戶號(hào)、單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址（或水表地址）、欠費(fèi)時(shí)間、欠費(fèi)金額。

3、企業(yè)偷盜水信息（由客服中心負(fù)責(zé)）：注冊(cè)水表戶號(hào)、單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址（或水表地址）、偷盜水時(shí)間、偷盜水水費(fèi)金額。

上述部門（單位）按照規(guī)定的內(nèi)容和格式要求，于每季度末以書面形式報(bào)送至公司信建辦，并應(yīng)建立信用信息的復(fù)核、確認(rèn)、審批機(jī)制，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。經(jīng)審核后，公司信建辦于每年一、四、七、十月的前10日內(nèi)上報(bào)鄭州市社會(huì)信用服務(wù)中心（法定節(jié)、假日順延）。

（二）做好用水量確認(rèn)和欠費(fèi)催繳工作，促進(jìn)水費(fèi)回收 營業(yè)處應(yīng)以推進(jìn)信用建設(shè)工作為契機(jī)，結(jié)合總體工作部署，進(jìn)一步完善分級(jí)復(fù)核、欠費(fèi)催收、信用信息征集等工作流程和方法，提高水費(fèi)回收率、提升服務(wù)水平。

（三）搞好用水信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)

1、完善用戶基礎(chǔ)信息

單位用戶基礎(chǔ)信息包括單位組織機(jī)構(gòu)代碼證上的單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址。個(gè)人用戶基礎(chǔ)信息包括居民個(gè)人身份證號(hào)碼。

職責(zé)分工及要求：客服中心負(fù)責(zé)新報(bào)裝用戶（包括單位、個(gè)人）基礎(chǔ)信息的征集工作，確保新報(bào)裝用戶信息完整；戶表項(xiàng)目部負(fù)責(zé)戶表改造中用戶（包括單位、個(gè)人）基礎(chǔ)信息的征集工作，確保改造后新用戶信息完整；營業(yè)處負(fù)責(zé)現(xiàn)有用戶基礎(chǔ)信息征集、完善工作，按公司信建辦要求逐步完成用戶基礎(chǔ)信息收集階段性任務(wù)。上述用戶基礎(chǔ)信息分別由責(zé)任單位對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時(shí)登錄至用戶報(bào)裝系統(tǒng)或營業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享。

2、建立用水信用信息數(shù)據(jù)庫

建立完善用水信用信息數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)記錄公司向鄭州市社會(huì)信用服務(wù)中心上報(bào)的用水信用不良信息，其欠費(fèi)補(bǔ)繳信息，以及信用修復(fù)等情況。建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)庫中的信息更新及時(shí)、真實(shí)、有效和安全，方便各有關(guān)部門和單位查詢、共享。

職責(zé)分工：營業(yè)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、維護(hù)和內(nèi)容更新；檔案信息中心負(fù)責(zé)對(duì)用水信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供技術(shù)支持；客服中心負(fù)責(zé)向營業(yè)處提供查處的偷盜水信息。

（四）建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

對(duì)守信用用戶，公司通過定期開展“白師傅便民服務(wù)”、提供免費(fèi)水費(fèi)短信服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)偷盜水舉報(bào)人員等方式進(jìn)行守信激勵(lì)。對(duì)長期拖欠水費(fèi)、損壞供水設(shè)施、偷盜水等不守信用用戶，及時(shí)上報(bào)市社會(huì)信用行政部門、市供水行政主管部門，由其按照《鄭州市企業(yè)失信懲戒聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法》和《鄭州市城市供水管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定施行懲戒。

（五）加強(qiáng)企業(yè)自身信用建設(shè)

貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)文件精神，在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中加強(qiáng)自身信用建設(shè)：

1、加強(qiáng)自身信用制度建設(shè)。建立內(nèi)部守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，強(qiáng)化信用自律。

2、堅(jiān)持依法經(jīng)營。自覺接受工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督管理，不做假帳，及時(shí)繳納應(yīng)繳稅款和規(guī)費(fèi)。

3、搞好誠信經(jīng)營。自覺在合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、借款償還、水電氣暖費(fèi)用交納等方面，保持誠實(shí)守信形象。

五、相關(guān)要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門（單位）應(yīng)進(jìn)一步建立社會(huì)信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu), 明確信用體系建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員，完善工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和安排部署，明確任務(wù)。結(jié)合本部門（單位）實(shí)際情況制定信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案，分解任務(wù)，動(dòng)員部署，廣泛宣傳。

三是各有關(guān)部門（單位）嚴(yán)格按照責(zé)任分工，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入重要工作日程，明確完成時(shí)限、質(zhì)量要求、保障措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是不斷完善信用體系建設(shè)溝通機(jī)制，及時(shí)解決信用信息征集、數(shù)據(jù)庫信息完善、欠費(fèi)催繳等工作中的問題。

五是加強(qiáng)督查考核。公司進(jìn)一步建立健全信用工作考核評(píng)估機(jī)制，將信用體系建設(shè)工作與各單位責(zé)任目標(biāo)考核掛鉤。向公司信建辦提供明確知道的或應(yīng)當(dāng)知道的虛假信息，或因本部門（單位）生產(chǎn)經(jīng)營失信被記錄信用污點(diǎn)，造成公司及所屬單位在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、資質(zhì)審核、市場準(zhǔn)入、評(píng)比表彰等事項(xiàng)中受到不良影響的，公司將視情節(jié)輕重對(duì)部門（單位）負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處分。

第三篇：全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

10月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“十二五”期間要全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。這是加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)的重大舉措，對(duì)于優(yōu)化信用環(huán)境、維護(hù)正常秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極而長遠(yuǎn)的意義。

良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)成員立足于社會(huì)的必要條件。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，“市有信則立，市無信則廢”。信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，商品交換是建立在信用基礎(chǔ)上的等價(jià)交換。如果誠信缺失、不講信用，貸款不還、假冒偽劣商品滿天飛，必然會(huì)破壞市場環(huán)境和社會(huì)秩序，增加企業(yè)和個(gè)人的成本和風(fēng)險(xiǎn)，甚至降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。不僅如此，如果任由商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等失信現(xiàn)象泛濫，還會(huì)影響社會(huì)公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步。信用不是與生俱來的，也不能僅僅靠道德教化，還需要社會(huì)信用體系來維護(hù)。社會(huì)信用體系通過對(duì)失信行為的記錄、揭露、傳播、預(yù)警，使作假失信者受到懲戒，使誠實(shí)守信者得到保護(hù)，有利于在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的改革和發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)的道德保障。

黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)。黨的十六大、十七大都強(qiáng)調(diào)要健全社會(huì)信用體系?！笆濉币?guī)劃綱要提出要加快社會(huì)信用體系建設(shè)。剛剛閉幕的中共十七屆六中全會(huì)也要求把誠信建設(shè)擺在突出位置。近年來，我國從信貸征信起步，各地區(qū)、各行業(yè)積極探索，社會(huì)信用體系建設(shè)取得了較大進(jìn)展。然而，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比，社會(huì)信用體系建設(shè)還比較滯后，社會(huì)誠信缺失問題依然很突出，人民群眾十分不滿。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，任務(wù)艱巨，迫在眉睫。

“十二五”期間，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。加快征信立法和制度建設(shè)，抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則；推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，盡快改善各行業(yè)、部門、地區(qū)的信用環(huán)境；建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)，大力推動(dòng)信用信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通；強(qiáng)化監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系，規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，不斷提升政府公信力。同時(shí)，還要大力培養(yǎng)社會(huì)誠信意識(shí)，不斷提高全民道德素質(zhì)。“人而無信，不知其可”，誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們要以全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)為契機(jī)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)信用文化，建立健全符合時(shí)代發(fā)展需要的信用制度，讓誠信成為誠信者的“通行證”，讓社會(huì)信用成為神州大地的蔚然風(fēng)尚。

第四篇：交通部建設(shè)市場信用體系指導(dǎo)意見

交通部關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見的通知

交公路發(fā)[2006]683號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

現(xiàn)將部制定的《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各省級(jí)交通主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本轄區(qū)公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的具體實(shí)施意見，并報(bào)部公路司備案。

中華人民共和國交通部（章）

二○○六年十二月五日

關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見

為加強(qiáng)公路建設(shè)市場管理，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員行為，維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序，促進(jìn)公路建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《公路法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《公路建設(shè)市場管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就建立公路建設(shè)市場信用體系提出以下意見：

一、公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)信用體系的總體要求，結(jié)合公路建設(shè)行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，以信用管理為手段，以規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和人員行為為目的，通過加強(qiáng)行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加快建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公路建設(shè)市場信用體系。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：要用五年左右的時(shí)間，建立起比較完善的公路建設(shè)市場信用體系，使我國公路建設(shè)管理水平和建設(shè)市場的規(guī)范化程度邁上一個(gè)新臺(tái)階。

——在規(guī)范管理方面，建立起比較完善的公路建設(shè)市場信用監(jiān)管體系、征信制度、信用評(píng)價(jià)制度、發(fā)布制度和獎(jiǎng)懲制度，使公路建設(shè)信用體系有法可依，有章可循。

——在信息共享方面，加快建立全國共享的公路建設(shè)市場信用信息平臺(tái)，不斷提高信息管理和服務(wù)水平，基本滿足信息需求者的查詢和使用需求。

——在信用活動(dòng)方面，通過宣傳教育、褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信，全面提高廣大從業(yè)單位和人員的信用意識(shí)，營造誠信為榮、失信為恥的公路建設(shè)市場氛圍。

（三）建設(shè)原則。

1．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理的原則

交通部負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的總體框架設(shè)計(jì)，制定和完善信用管理的規(guī)章制度，建立全國共享的信用信息平臺(tái)。

各省級(jí)交通主管部門按照交通部的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)工作，組織對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和人員信用的征集、評(píng)價(jià)和發(fā)布，并按交通部要求上報(bào)相關(guān)信息。

2．堅(jiān)持政府推動(dòng)、各方參與的原則

當(dāng)前，公路建設(shè)市場信用環(huán)境尚不成熟，信用體系建設(shè)需要依靠政府的推動(dòng)和引導(dǎo)。各級(jí)交通主管部門要通過制定規(guī)則，采取行政措施，推動(dòng)信用體系的建設(shè)。同時(shí)，注重發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分利用司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)督部門的相關(guān)信息，不斷完善信用體系建設(shè)。

3．堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則

目前，信用評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)以施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為重點(diǎn)，兼顧咨詢、代理、材料和設(shè)備供應(yīng)商等其它單位和從業(yè)人員，條件成熟時(shí)項(xiàng)目法人亦應(yīng)列為信用評(píng)價(jià)對(duì)象。在實(shí)施步驟上，應(yīng)在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，首先公布公路建設(shè)市場基本信息，包括從業(yè)單位的基本情況、以往業(yè)績和有關(guān)信用記錄，再開展信用評(píng)價(jià)工作。

4．堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則

各級(jí)交通主管部門要按照依法執(zhí)政和執(zhí)政為民的要求，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)管，提高工作透明度，發(fā)揮建設(shè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，接受社會(huì)監(jiān)督，確保信用體系建設(shè)工作的公開、公平、公正。不得將信用作為地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)的工具，不得泄漏相關(guān)單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私資料。各從業(yè)單位和人員要信守承諾，依法從業(yè)，并按照相關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)、更新相關(guān)信用信息，不得弄虛作假。

二、公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）信用信息征集。

部負(fù)責(zé)制定公路建設(shè)從業(yè)單位和人員信用信息征集的管理制度，并建立全國公路建設(shè)市場信用信息平臺(tái)，發(fā)布相關(guān)從業(yè)單位和人員獎(jiǎng)懲信息，以及部審查、審批資質(zhì)企業(yè)的基本信息、列入部建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息等。各省級(jí)交通主管部門要在部需信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)信用體系建設(shè)的需要，做好本轄區(qū)公路建設(shè)市場信用信息征集工作，建立和完善規(guī)章制度，確保信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，并按要求將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)部。

（二）信用評(píng)價(jià)。

信用評(píng)價(jià)主要包括評(píng)價(jià)內(nèi)容和主體、評(píng)價(jià)等級(jí)劃分、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。

1．評(píng)價(jià)主體和主要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，守法評(píng)價(jià)的主體是各級(jí)交通主管部門；履約考核信用評(píng)價(jià)的主體是建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）；質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體是交通主管部門及其授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)主體對(duì)信用評(píng)價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)，從業(yè)單位對(duì)其提供信息的真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。隨著信用市場的逐步完善，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在信用評(píng)價(jià)方面的作用。省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)評(píng)價(jià)的監(jiān)督和管理工作，妥善處理評(píng)價(jià)雙方的爭議，確保評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序。

2．評(píng)價(jià)等級(jí)劃分。全國公路建設(shè)從業(yè)單位信用等級(jí)從高到低統(tǒng)一劃分五個(gè)級(jí)別，即：信用好、較好、一般、較差、差，分別用AA、A、B、C、D表示，不再對(duì)同一等級(jí)進(jìn)行細(xì)分。施工企業(yè)的信用等級(jí)解釋如下：

AA：考核期內(nèi)企業(yè)信用好，招投標(biāo)行為規(guī)范，嚴(yán)格履行合同承諾，工程質(zhì)量、安全保證體系健全并全部得到落實(shí)。

A：考核期內(nèi)企業(yè)信用較好，招投標(biāo)行為規(guī)范，履行合同承諾，工程質(zhì)量、安全保證體系健全并基本得到落實(shí)。

B：考核期內(nèi)企業(yè)信用一般，招投標(biāo)行為基本規(guī)范，履行合同承諾一般，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度基本得到保證。

C：考核期內(nèi)企業(yè)信用較差，招投標(biāo)行為不規(guī)范，履行合同承諾情況較差，工程進(jìn)度滯后，或發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故的。

D：考核期內(nèi)企業(yè)信用差，招投標(biāo)中有違法行為，不履行合同承諾，工程質(zhì)量和安全無法得到保證。同時(shí)，有下列情況之一的，直接列入信用D級(jí)，全國通報(bào)。

1)出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的；

2)存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為的；

3)以弄虛作假、行賄或其他違法形式騙取中標(biāo)資格的；

4)將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的；

5)被司法部門認(rèn)定有行賄行為，并構(gòu)成犯罪的；

6)在建項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故或社會(huì)公共事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響；或瞞報(bào)、虛報(bào)事故情況的；

7)其他被限制投標(biāo)，并在限制期內(nèi)的；

8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

從業(yè)人員的信用等級(jí)參照從業(yè)單位劃分，但考慮到目前基礎(chǔ)條件和考核標(biāo)準(zhǔn)尚不成熟，可以個(gè)人信用檔案形式記錄不良信用行為、良好信用行為，以掌握主要從業(yè)人員的信用狀況。從業(yè)單位及主要從業(yè)人員的信用記錄在信用檔案中永久保存。

3．評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)交通主管部門應(yīng)根據(jù)上述信用等級(jí)劃分，結(jié)合各地實(shí)際情況，按照“公開、公平、量化、便于操作”的原則制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，保證評(píng)價(jià)結(jié)論的合法性和權(quán)威性。隨著全國公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的逐步完善，交通部將研究制定全國統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

各地應(yīng)客觀、公正對(duì)待新進(jìn)入本轄區(qū)公路建設(shè)市場的從業(yè)單位，不得以沒有本地信用記錄為由設(shè)置市場準(zhǔn)入限制和地方保護(hù)。若該從業(yè)單位在其他省份無不良信用記錄，可按A級(jí)信用對(duì)待；若有不良信用記錄，但不良信用性質(zhì)不嚴(yán)重，可按B級(jí)對(duì)待，若不良信用性質(zhì)嚴(yán)重，可參照本轄區(qū)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按B級(jí)以下對(duì)待。

信用等級(jí)為C及以上的施工企業(yè)，有下列行為之一的，每發(fā)生一次，信用等級(jí)降低一級(jí)，直至降至D級(jí)。

1）在資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件中偽造材料的；

2）將承包的工程違規(guī)分包的；

3）被確定中標(biāo)后，放棄中標(biāo)的；

4）惡意拖欠農(nóng)民工工資的；或由拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件，造成較大社會(huì)影響的；

5）交通部、省級(jí)交通主管部門要求企業(yè)自主填報(bào)并向社會(huì)公開的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識(shí)別代碼、業(yè)績、施工能力等，經(jīng)查實(shí)，存在弄虛作假的；

6）其他違法法律、法規(guī)的行為。

4．評(píng)價(jià)周期。從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定和履約考核原則上每年評(píng)定1-2次。若從業(yè)單位受到政府或有關(guān)部門的行政處罰，或存在信用等級(jí)D級(jí)所

列情形及降低信用等級(jí)行為的，應(yīng)立即對(duì)其信用進(jìn)行重新評(píng)級(jí)并公布，強(qiáng)化信用行為的動(dòng)態(tài)管理。

（三）建立信用信息平臺(tái)。

公路建設(shè)市場信用平臺(tái)按部、省二級(jí)建立，各有側(cè)重，互聯(lián)互通。部負(fù)責(zé)建立“全國公路建設(shè)市場信用信息系統(tǒng)”，發(fā)布相關(guān)從業(yè)單位和人員的基本信息和信用信息。同時(shí)，研究制訂統(tǒng)一的信用信息分類及編碼、信用信息格式、信用報(bào)告文本和征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范等,為實(shí)現(xiàn)全國公路建設(shè)市場信用信息互聯(lián)互通創(chuàng)造條件。

各省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的信用信息平臺(tái)建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)要符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高行政效率和管理水平。平臺(tái)要與省級(jí)交通主管部門門戶網(wǎng)站建立鏈接。同時(shí)，要逐步通過信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息的發(fā)布，投標(biāo)單位基本信息的獲取，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招標(biāo)，充分發(fā)揮信用信息平臺(tái)的作用。

網(wǎng)上公開的信息應(yīng)注意保守企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公路建設(shè)市場管理必需的資料，如企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、主要業(yè)績和經(jīng)營狀況、施工能力、主要人員身份證號(hào)碼等信息，從業(yè)單位不得以商業(yè)秘密或個(gè)人隱私為由拒絕提供。

（四）信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。

各級(jí)交通主管部門要充分利用信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和人員的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)長期評(píng)定為AA、A級(jí)的守法誠信單位要給予宣傳和表彰，可在招投標(biāo)、履約保證金等方面給予一定優(yōu)惠，通過各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步建立對(duì)誠信單位的長效激勵(lì)機(jī)制，使之真正獲得誠信效益；對(duì)存在違法、違規(guī)、違約等行為的從業(yè)單位，要依法查處、重點(diǎn)監(jiān)管，并按有關(guān)規(guī)定降低信用等級(jí)。

三、加快公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。

公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)既是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)當(dāng)前亟待加強(qiáng)的重要工作，各省級(jí)交通主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)等必需的工作經(jīng)費(fèi)，明確具體的職能部門和工作職責(zé)，做到科學(xué)籌劃，精心組織，推動(dòng)本轄區(qū)公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的規(guī)范有序進(jìn)行。

（二）完善規(guī)章制度，嚴(yán)格依法行政。

各省級(jí)交通主管部門要按照建立法制政府和信用政府的要求，建立和完善相關(guān)的規(guī)章制度，為信用體系建設(shè)提供制度保障。要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)

從業(yè)單位和人員的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，為信用體系建設(shè)提供行政保障。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)信用理念。

各有關(guān)單位要高度重視公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)的宣傳工作，充分利用各種媒體，采用多種形式，在公路建設(shè)領(lǐng)域廣泛開展誠實(shí)守信教育，使信用觀念、信用意識(shí)、信用道德深入人心。特別是注重引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大從業(yè)單位和人員的誠信經(jīng)營意識(shí)，維護(hù)自身誠信品牌，使建設(shè)廉政工程、打造精品公路、樹立誠信企業(yè)成為公路建設(shè)市場的主旋律。

（四）典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)剛剛起步，相關(guān)法規(guī)環(huán)境還不成熟，工作經(jīng)驗(yàn)比較欠缺。各省級(jí)交通主管部門要盡快制定信用體系建設(shè)實(shí)施方案，用一年左右的時(shí)間，在高速公路建設(shè)領(lǐng)域開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)市場信用體系建設(shè)。

第五篇：關(guān)于我國建筑市場信用體系建設(shè)的探討

關(guān)于我國建筑市場信用體系建設(shè)的探討

時(shí)間： 2010-01-19來源： 中國論文下載中心

摘 要:本文從建筑市場信用現(xiàn)狀,以及中美兩國信用體系建設(shè)的比較進(jìn)行研究剖析,最后,結(jié)合建筑業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)建筑市場信用體系的建設(shè)提出建議。

關(guān)鍵詞:建筑市場;誠信;信用體系

1引言

作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定都有著舉足輕重的影響。但從整體上看,由于建筑市場涉及面廣,交易額大,可變因素多,又缺乏必要的制度約束,造成我國建筑市場目前信用缺失現(xiàn)象還十分普遍。建筑市場的信用缺失和失信行為,不僅對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)和投資建設(shè)效益造成了重大影響,而且加大了企業(yè)的經(jīng)營成本與風(fēng)險(xiǎn),更使全社會(huì)資源利用率低下,成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的“瓶頸”。因此,建立和完善建筑市場信用體系建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。

2建筑市場信用現(xiàn)狀

2.1從項(xiàng)目發(fā)包情況來看,體現(xiàn)在有些建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事,在建設(shè)資金沒有到位的情況下,利用建筑市場“僧多粥少”的現(xiàn)狀,對(duì)施工單位壓級(jí)壓價(jià),提出墊資施工等不合理要求。有資料表明,由于建設(shè)單位失信行為,每年造成的直接損失約800億元,累計(jì)拖欠的工程資金總額已達(dá)6000億元。

1.2從工程承包情況來看,體現(xiàn)在有些建筑企業(yè)在招投標(biāo)過程采取不正當(dāng)競爭方式,如出借企業(yè)資質(zhì)以達(dá)到非法獲利等,等到中標(biāo)后,又采取層層轉(zhuǎn)包的方式來賺取“管

理費(fèi)”,最后工程實(shí)際承包者,因工程項(xiàng)目無利潤可言,導(dǎo)致在施工過程中偷工減料、粗制濫造。這些問題的存在,直接導(dǎo)致工程質(zhì)量低下,安全事故頻發(fā)。

2.3從政府部門監(jiān)管的情況來看,政府部門作為公共權(quán)力的代理人,行駛建筑市場監(jiān)管職能,但是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想,使得政府部門同時(shí)承擔(dān)招商引資的任務(wù),這就迫使政府部門不得不產(chǎn)生希望工程項(xiàng)目趕快上馬的心理,從而導(dǎo)致帶頭違規(guī)監(jiān)管不力等一系列失信行為的出現(xiàn)。

3中美兩國信用體系建設(shè)的比較

3.1信用法規(guī)方面不健全,獎(jiǎng)罰措施缺乏可操作性

我國到目前為至,能對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的信用體系做出明確規(guī)定的,僅僅只有建設(shè)部(現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)于2005年出臺(tái)的《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》等行業(yè)文件規(guī)定,國家還尚無相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī),這直接就導(dǎo)致對(duì)失信、弄虛作假企業(yè)的打擊力度不大,在一定程度上還放縱了違約失信行為。而對(duì)于守信企業(yè),如何給與獎(jiǎng)勵(lì),各地方做的也還不夠,還沒有真正形成“有信者榮,失信者恥,無信者憂”的社會(huì)氛圍。

相比之下,美國有比較完備的涉及信用管理各方面的法律體系,將信用產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售、使用的全過程均納入法律范疇。美國正在實(shí)施的與信用相關(guān)的立法就多達(dá)數(shù)十項(xiàng),已經(jīng)形成了一個(gè)完整的規(guī)范社會(huì)信用體系的法律體系,構(gòu)成了一個(gè)健康的社會(huì)信用環(huán)境,促進(jìn)了信用交易的發(fā)展,推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)增長。

3.2中介機(jī)構(gòu)組織力量薄弱

雖然,我國中介機(jī)構(gòu)從改革開放以后,數(shù)量擴(kuò)張較快,但是規(guī)模小,實(shí)力弱,競爭無序,作用與功效遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮,信用中介機(jī)構(gòu)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)的支持。這一切都有待政府有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)整行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等的管理和發(fā)展思路,為其發(fā)展創(chuàng)造更大、更規(guī)范的空間。

而在美國,中介組織就在規(guī)范市場秩序、信用評(píng)價(jià)和管理、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了極為重要的作用,如有些行業(yè)協(xié)會(huì)就建立起了信譽(yù)度很高的承包商企業(yè)名錄,并對(duì)這些承包商進(jìn)行分級(jí)分專業(yè)管理和考核,政府選擇承包商時(shí),有時(shí)就可以直接參考行業(yè)協(xié)會(huì)的承包商名錄。

3.3缺乏統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系

目前,我國沒有建立統(tǒng)一的、通用的、完整的、有針對(duì)性的、科學(xué)的信用調(diào)查和評(píng)價(jià)體系,沒有為個(gè)人、企業(yè)建立“信用檔案”。有些地方,雖然引用國外方法,對(duì)信用缺失的單位和個(gè)人進(jìn)行公示,由于進(jìn)行的評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)不具有普遍適應(yīng)性,加之公示的內(nèi)容難以理解和應(yīng)用,使得個(gè)人和企業(yè)的信用狀況得不到科學(xué)、合理的評(píng)估,難以給社會(huì)提供有案可查的信息和數(shù)據(jù)。

而美國信用服務(wù)行業(yè)經(jīng)過100多年的市場競爭,現(xiàn)已形成了少數(shù)幾個(gè)市場化運(yùn)作主體。如穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾、惠譽(yù)和鄧白氏等美國信用中介巨頭,能夠滿足不同客戶的需求,每天都能發(fā)出上百萬份信用報(bào)告,客戶也擴(kuò)張到整個(gè)世界。并且,這些企業(yè)還具有很強(qiáng)的信用產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。

3.4 建筑市場各方主體的信用意識(shí)有待提高。

由于我國的市場經(jīng)濟(jì)還不成熟,一些舊的體制依然存在或產(chǎn)生負(fù)面影響。而新的社會(huì)規(guī)范還沒有及時(shí)形成,社會(huì)的信用意識(shí)、信用道德觀念淡薄。在這個(gè)社會(huì)大背景下,個(gè)人、企業(yè)信用危機(jī)嚴(yán)重,特別是在建筑市場不是特別規(guī)范的情況下,企業(yè)誠實(shí)守信,可能因?yàn)樘珜?shí)在而沒有利潤可圖,也可能因?yàn)椴贿m合大的環(huán)境而被淘汰出局。如此是非顛倒的信用環(huán)境只能造就如偷工減料、拖欠工程款等等失信現(xiàn)象。

而美國建筑市場的主體,比如承包商等非常重視自己的信譽(yù),把信譽(yù)看作公司資產(chǎn)最重要的一部分。

4健全完善建筑市場信用體系建設(shè)的構(gòu)想

目前,我國尚處于信用體制建立的初級(jí)階段,各個(gè)方面還是不太規(guī)范,因此,為了進(jìn)一步健全和完善我國建筑市場信用體系建設(shè),應(yīng)該從以下幾方面入手:

4.1盡快完善信用體系法律制度。我國的信用立法工作難以在短期內(nèi)完成,但建立完善的社會(huì)信用體系客觀上又需要較為完備的法律體系作為保障。在這種情況下,一方面要充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī),先以行政性指導(dǎo)意見等形式頒布一些相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行一段時(shí)間后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出立法草案,條件成熟后形成法律;另一方面對(duì)于急需的法律法規(guī),要抓緊研究,盡早出臺(tái)。

4.2建立統(tǒng)一的建筑市場信用體系。完善的誠信信息系統(tǒng)是誠信體系的基本組成部分,是建立建筑市場誠信體系的基礎(chǔ)性工作,能夠確保誠信信息搜集整理及時(shí)準(zhǔn)確和實(shí)現(xiàn)共享。要逐步將區(qū)域間的誠信信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián),以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建全國性的建筑市場誠信信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)誠信信息的互通、互用和互

認(rèn)。

4.3充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建筑市場行業(yè)協(xié)會(huì)很多,各協(xié)會(huì)要參與信用體系的建設(shè),協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn),參與信用征信和評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)具體的事務(wù)性工作。并以自身會(huì)員單位為基礎(chǔ),開展建筑市場信用體系專題研究,指導(dǎo)有關(guān)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)研究建筑市場各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)模型和評(píng)價(jià)方法。

4.4建立信用獎(jiǎng)懲制度。信用獎(jiǎng)懲機(jī)制是信用體系建設(shè)的重要組成部分,是對(duì)守信者進(jìn)行保護(hù),對(duì)失信者進(jìn)行懲罰,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和約束的制度保障。各地建設(shè)行政主管部門不斷要建立信用體系建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等縱向聯(lián)系,還要實(shí)現(xiàn)信用體系與相關(guān)管理部門如工商行政管理部門、銀行管理部門等的橫向聯(lián)系,以此來逐步建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于失信者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)處罰;對(duì)誠實(shí)守信的企業(yè)和人員給予鼓勵(lì)的政策和措施,并加大正面宣傳力度,使建筑市場形成誠實(shí)光榮和守信受益的良好環(huán)境。

5結(jié)束語

隨著建筑市場建立起完善的信用體系,將從根本上解除建筑市場的信任不足的問題,實(shí)現(xiàn)信任平衡,最終刺激建筑市場良性發(fā)展。