第一篇：探討企業(yè)信用缺失的成因與治理.

探討企業(yè)信用缺失的成因與治理

一、信用缺失現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式及危害

（一）融資信用不足：一些企業(yè)缺乏對融資信用的重視，不愿意守信還貸，甚至出現(xiàn)了故意拖欠和以假倒閉真逃債的事件，致使銀行控制貸款，企業(yè)酬資更難，制約了企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，影響了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）商業(yè)信用缺失：商業(yè)信用是一種既利于銷貨方擴大銷售規(guī)模，又利于緩解購貨方資金不足矛盾的企業(yè)間直接信用方式，但在一些企業(yè)出現(xiàn)了商業(yè)信用關(guān)系惡化現(xiàn)象，收了錢不供貨，收了貨不付錢時常發(fā)生，債權(quán)債務總額超常增長，許多企業(yè)的惡意拖欠已經(jīng)使大家彼此失去了信任，干擾了市場經(jīng)濟的正常秩序。在商業(yè)交往中為了規(guī)避風險大家不得不采用現(xiàn)金交易或擔保等防范措施，如此不但增加了交易成本，還降低了交易效率，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）生產(chǎn)信用缺失：我國經(jīng)濟生活中最為嚴重的信用缺失現(xiàn)象就是防不勝防的制假售假。制假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深已經(jīng)嚴重沖擊合法經(jīng)營的企業(yè)，也直接損害了消費者的權(quán)益和國家利益，影響社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前三鹿奶粉事件可以說是生產(chǎn)失信的典范，影響之大，危害之深不可估量。

（四）財務信用缺失：財務信用缺失是企業(yè)信用缺失的一個突出點。許多企業(yè)都曾提供過虛假的財務報告，有些企業(yè)為了注冊公司，資金不足先借款，注冊成立后再抽逃資本金；有些企業(yè)甚至通過虛設分公司，開設多個不同的賬戶，以達到其逃稅套利的目的，損害了他人和國家利益。

二、信用缺失現(xiàn)象的原因分析

（一）企業(yè)主體以利潤為最高目標，這是信用缺失的主要原因。從企業(yè)主觀方面來看，我國相當一部分企業(yè)缺乏符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)核心價值觀，忽視了社會主義價值道德觀的該造，那些追求暴利的經(jīng)營者，在利潤的驅(qū)動下以假冒偽劣商品欺騙消費者，以獲取暴利。

（二）社會信用意識淡薄，這是滋生失信的土壤。

民間有句話叫：“無商不奸，無奸不商”。經(jīng)商需要奸猾，只有不守信用才能賺到錢，這種思想根源是產(chǎn)生信用意識淡薄的基礎。

（三）規(guī)范信用的法律法規(guī)不健全。

在我國目前的法律制度中，與信用有關(guān)的法規(guī)主要有《民法通則》、《合同法》、《擔保法》、《刑法》等，但是還沒有一部完整的、系統(tǒng)的規(guī)范信用活動的專門法律，現(xiàn)有的法律法規(guī)也過于宏觀，法律的剛性不夠，缺乏可操作性，給執(zhí)法者的自由裁量權(quán)也太大。

（四）處罰力度不夠，失信成本太低。

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，無論是對個體私營企業(yè)的制假售假；還是對國有企業(yè)的惡意欠債逃債；或者是上市公司欺騙公眾投資者等行為打擊制裁不到位，力度相當有限，客觀上縱容了不講信用的企業(yè)行為。

（五）地方保護主義嚴重，是不講信用的保護傘。制假售假能夠大規(guī)模發(fā)展，與地方保護主義是分不開的。因為不少規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的制假售假不是偷偷摸摸、而是在光天化日之下展開的。這些制假售假者一點也不掩飾。作為地方的管理者，對于這樣的情況采取睜一眼閉一眼的態(tài)度，更有甚者，當有關(guān)部門進行查處時，有的地方政府還為其辯解保護，甚至說是地方財政的主要經(jīng)濟來源。

（六）信用評價機制不健全，使守信者得不到應有的保護，失信者難以得到應有的懲罰。目前，我國還沒有完全建立起社會信用評價管理體系，企業(yè)資信評價缺乏一套全國統(tǒng)一的評估辦法，行業(yè)、部門各自為政，評價資料難以實現(xiàn)共享，評價結(jié)果的獨立性、公正性得不到社會認可，許多行業(yè)只認自己評價出的信用指標，致使失信者在甲地失信后，轉(zhuǎn)移到乙地依然不受影響，企業(yè)信用管理更跟不上市場形勢發(fā)展的需要。

三、積極防范與治理企業(yè)信用缺失的對策：

（一）完善法律體系，規(guī)范信用關(guān)系。

近年來出臺的一批基本經(jīng)濟法律，基于市場經(jīng)濟要求，對信用關(guān)系的規(guī)定有所加強，但整體系統(tǒng)性還不夠強，還有未規(guī)范的空白領域。我國的立法機關(guān)應該盡快檢查、修改并完善我國的商法體系，建立、健全維護信用社會和信用經(jīng)濟的一整套法律制度。

（二）大力宣傳信用理念，倡導信用價值觀。

誠信的法律規(guī)范即使再嚴密，打擊力度再大，也有它難以管轄到的地方，需要道德約束來補充。我們應借鑒發(fā)達國家的教育方法，把誠信教育滲透到小學、中學、大學的有關(guān)課程中去，從小形成誠信守法的思想觀念和道德習慣。同時，借助社會輿論的力量，形成守信光榮、毀信可恥的社會輿論氛圍，使人們在內(nèi)心深處形成堅決抵制不講誠信行為的牢固思想防線。對企業(yè)要進行法律法規(guī)的學習，使企業(yè)認識到良好的信用是企業(yè)的資源，是一筆龐大的無形資產(chǎn)，可以在企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

中國的許多老字號店鋪，為什么能長存幾百年而經(jīng)久不衰？是因為他們都有一塊金字招牌，那就是注重信譽，注重商德。北京同仁堂從創(chuàng)業(yè)之初就提出的“濟世”、“養(yǎng)生”的經(jīng)營宗旨今天仍然值得我們學習和借鑒。

（三）加快評信機制建設及利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡公開信用狀況。

一方面，建立企業(yè)征信制度和征信機制。建立信用等級評定、資信評估以及相應的咨詢機構(gòu)，加快規(guī)范公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用程序以及采集、合法使用居民個人資料、企業(yè)資料的法規(guī)建設。

另一方面從建立個人信用體系入手整合整個社會信用體系，培育專業(yè)的個人信用評估機構(gòu)，將個人分散在金融資源、納稅資源、司法資源等各個部門的信息集中起來，建立統(tǒng)一的個人信用檔案，對個人信用做出整體評價，進行網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)資源共享，使每個人的“信用度”像貼在身上的標簽一樣，跟著他走向社會的各個角落，不論是好的還是壞的信用歷史，讓你想甩也甩不掉，迫使人們越來越關(guān)注自己的信譽程度，進而提高整個社會的信用水平。

（四）加強政府對信用行業(yè)的管理和監(jiān)督。由于征信數(shù)據(jù)及其處理結(jié)果在某種程度上比較敏感，關(guān)系到每個人的切身利益，對信用行業(yè)的監(jiān)管尤為重要。一是把好設立關(guān)，高標準嚴要求設立信用評價機構(gòu)，配備專業(yè)稱職工作人員；二是監(jiān)督信用行業(yè)切實履行好職責，使其能公平、公正、及時地記錄人們的信用數(shù)據(jù)，對違反者依法嚴懲。

（五）加快政企分開，打擊地方保護。

各級政府部門要認識到，社會誠信首先政府要公信，只有政府公平、公正的對待所有的企業(yè)，我們才能建立良好的社會信用環(huán)境，大家才會積極去爭當明理守信的模范。

（六）加強聯(lián)合治理，嚴懲失信行為。

政府、銀行、審計等社會公信部門，要充分利用國家賦予的權(quán)利，嚴格執(zhí)法，對不講信用的行為依法記錄，依法嚴懲，使其為不講信用付出高昂的代價。據(jù)媒體介紹，我國曾有一留德博士生在德國就業(yè)屢屢受挫，憤而將有關(guān)企業(yè)以“歧視行為”告上法庭，法庭調(diào)查顯示，該生

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第二篇：淺談企業(yè)信用缺失

淺談企業(yè)信用缺失

誠信是企業(yè)應具備的職業(yè)道德，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。但是，去年發(fā)生的“三聚氰胺毒奶

粉”事件到今年發(fā)生的塑化劑問題，進一步暴露我國企業(yè)誠信缺失的問題，這些問題既有發(fā)

生在企業(yè)內(nèi)部的，也有發(fā)生在企業(yè)外部的，而且愈演愈烈，嚴重地威脅著人們的生命財產(chǎn)安

全，也給企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大障礙。為此，必須通過營造社會誠信氛圍、完善企業(yè)誠信的法律體系建設、加大懲罰和監(jiān)管力度以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度等途徑加強企業(yè)誠信缺失的規(guī)

制。

一、企業(yè)信用管理的概述

1、企業(yè)信用風險及管理的概述

2、企業(yè)信用管理的只能

3、企業(yè)信用管理的意義

二、我國企業(yè)信用管理現(xiàn)狀

1、信用管理重點嚴重落后

2、企業(yè)經(jīng)營管理目標發(fā)生偏離

3、缺乏專門的信用管理職能部門

4、信用管理方法和技術(shù)落后

5、缺乏經(jīng)過專門訓練的信用管理人員

三、當前我國企業(yè)誠信缺失的危害

1、誠信缺失削弱了企業(yè)的競爭力，損害了企業(yè)的長遠利益，危害了社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2、誠信缺失加劇了社會道德風險。

3、誠信缺失擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序。

4、誠信缺失有損我國的國際形象，不利于提高我國企業(yè)的國際競爭力。、四、當前我國企業(yè)誠信缺失的原因

1、經(jīng)濟利益的驅(qū)動，利己主義膨脹。

2、市場經(jīng)濟體制不完善

3、法制不健全，對失信者打擊不力。

4、地方保護主義和部分官員不正確的政績意識。

5、整個社會道德水準下滑。

五、解決企業(yè)信用缺失問題，完善信用體系建設

1、加強企業(yè)自身信用風險管理建設的對策

2、加強企業(yè)信用體系建設

第三篇：假新聞成因與治理

曾收到一個手機段子，題目是《國人的一天》：早上起來，穿上冒牌運動裝出門，街邊店里買了兩根地溝油炸的洗衣粉油條和一個蘇丹紅咸鴨蛋，沖了一杯三聚氰胺牛奶。中午不回家，在單位食堂要了一盤注水雞肉，一份農(nóng)藥韭菜炒有毒豬血，再來一份翻新陳米飯，實實惠惠吃了個飽，回辦公室泡了一杯香精茶葉，瀏覽了一會兒假新聞。下班后路過菜市場，買了條吃了避孕藥的魚和一斤尿素豆芽，外加兩個膨大劑西紅柿，回家燒了三個菜，再開一瓶甲醇酒，喝上二兩，吃了一個硫磺饅頭。飯后散散步，禁不住吆喝，在路邊地攤上買了一本盜版的小說和光盤，回家津津有味地看到了凌晨一點，然后鉆進黑心棉做的被褥，摸著兩團硅膠進入了甜蜜的夢鄉(xiāng)。

假新聞被編入了手機段子，這也許意味著假新聞已經(jīng)由一個行業(yè)現(xiàn)象“升格”到了社會現(xiàn)象。仔細想來，假新聞既是一個實踐問題，也是一個理論問題，同時也是一個道德問題，甚至可以說是一個法律問題，表現(xiàn)形式多樣，生成機制復雜，社會危害廣泛且長遠。

一、假新聞的判斷標準和類型

假新聞的歷史到底有多悠久雖無法考證，但是，可以肯定，真與假是一對孿生兄弟。因此，筆者斷定，新聞的歷史有多長，假新聞的歷史就有多久。那么，真假新聞到底如何認定呢？這確實是一個棘手的問題，但也不是無頭緒可理。筆者認為，任何命題都可以分為兩類：事實判斷和價值判斷。事實判斷解決“是什么”或者“是不是”的問題；價值判斷解決“應不應是”或者“該不該是”的問題。

假新聞的認定首先依據(jù)的是事實判斷，就是判斷新聞本身“有”還是 “無”，即客觀上是否存在？如果所謂的新聞事件純屬子虛烏有，則屬假新聞無疑。但是，由于時空和技術(shù)條件的限制，新聞的事實并不那么容易認定。比如，新聞的作者往往不能第一時間出現(xiàn)在新聞發(fā)生的現(xiàn)場，新聞機構(gòu)又常常遠離新聞的發(fā)生地，在有限的時間內(nèi)，如何認定新聞事實的有和無、新聞要素和細節(jié)的有和無或者多與少呢？如果一件新聞的主體是真實存在的，但是，部分細節(jié)是失實的（不管是故意還是無意或失誤造成的），那么，這件新聞是不是或者算不算假新聞？

價值判斷帶有強烈的主觀色彩，可以滲透在新聞制作的各個環(huán)節(jié)，并且往往和道德、倫理甚至政治因素摻合在一起，因此，比事實判斷更加復雜。比如，同樣是假新聞，如何判定制作的主體是故意造假還是無意造假？是好意造假還是惡意造假？是主動造假還是被動造假？此外，策劃出來的新聞事件到底是新聞還是假新聞？

由此看來，有了方法，也不一定就能解決問題。筆者的傾向是，事實判斷和價值判斷兩種判斷標準或者認識方法不宜孤立地使用，而是應當結(jié)合起來。主體應當是細節(jié)上的主體，細節(jié)應當是主體上的細節(jié)。新聞的主體真實，個別或者部分細節(jié)失實，則該件新聞不應算是假新聞；新聞的主體失實，則不管細節(jié)是不是真實的，也不管是主觀還是客觀原因造成的，都屬于假新聞。假新聞與失實新聞的最大差別是：前者新聞的主體是假的，或者制作者有主觀上作假的故意；后者新聞的主體是真實的，部分細節(jié)或元素是假的，但是，制作者在新聞主體上無主觀作假的故意。失實新聞不能算作假新聞。

鑒于以上對假新聞的判斷標準和認識方法，我們可以把假新聞劃分為四種類型：

（一）主觀性假新聞，即作者故意造假、事實上不存在的新聞。

（二）客觀性假新聞，即作者無意造假、受到蒙蔽、但事實上不存在的新聞。

（三）部分策劃性新聞，即為了實現(xiàn)一定的目的、經(jīng)過策劃造成事實上存在假象的新聞。

（四）部分有償新聞，即有一定的事實存在、達不到傳播標準、通過付費出籠的新聞。

一些媒體在“愚人節(jié)”制作的假新聞另當別論。

二、假新聞產(chǎn)生的原因

假新聞由來已久，其來有因：

1.個人原因

新聞是人制作的，假不假首先與新聞制作者個人的因素關(guān)聯(lián)最大。個人造假又可以分為兩種情況：

被動造假。即假新聞的制作者本人并無造假新聞的故意，而是受到了一些假象或者相關(guān)人員的蒙蔽。這種情況多半是由于新聞制作者個人的業(yè)務素質(zhì)不高、判斷失誤造成的。如2007年7月15日，江西電視臺都市頻道“都市情緣”欄目播發(fā)的“史上最毒后媽”事件。

主動造假。即假新聞的制作者出于某種功利性的目的，知假報假甚至主動參與制作或者導演假新聞。如2007年7月8日北京電視臺生活頻道播出的“紙箱餡包子”事件，2010年4月22日，中央電視臺新聞頻道播出的“搜救犬犧牲”事件、2007年3月5日～9日中央電視臺社會與法頻道《天網(wǎng)》欄目播出的《揭秘傳銷》“Ayawawa死亡”事件等。

有時候，新聞制作者麻痹大意或者出于成本控制的需要，或者因為懶惰而篡改、編造、冒用、濫用匿名消息來源的形式，也可能導致假新聞的產(chǎn)生。2011年1月6日中央電視臺播出的《控煙難控阻力何在》節(jié)目中女主角“雙重身份”事件。

2.技術(shù)原因

有時候，由于某種技術(shù)失誤或者流程缺失或者疏于審查等原因，新聞的要素如主人公姓名、時間、地點、重要數(shù)字等出現(xiàn)了多、少、漏、謬或者張冠李戴現(xiàn)象，造成新聞的主體 失實，也可以構(gòu)成假新聞。

3.組織原因

無論是在歷史還是現(xiàn)實中，都存在一些因為組織需要造成的假新聞。這里的“組織”，可以小至企業(yè)，也可以大至國家，當然，一些媒體組織自身也可能把假新聞當成吸引眼球、與對手進行不正當競爭的武器；而所謂的“需要”，也可以是政治需要、戰(zhàn)爭需要、政績需要、外交需要、社會穩(wěn)定的需要等五花八門。中國大躍進時期和文革時期出現(xiàn)的海量假新聞主要是根據(jù)政治需要炮制出來的。2010年3月14日，格魯吉亞“伊梅季”電視臺播放的“俄羅斯再次入侵、總統(tǒng)遇刺身亡”假新聞，也是出于某種政治和外交的需要制作出來的。

4.市場原因

近年來，中國以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展戰(zhàn)略雖然取得了一定的成績，但也導致了不少副作用，主要是社會誠信和道德水平嚴重下降，一切向錢看的風氣不僅彌漫整個社會，也侵蝕到了新聞傳媒領域。比如，電視媒體對廣告利益和收視率的片面追求，進而與員工的績效和福利掛鉤，逼迫一些記者不擇手段，制作的節(jié)目“三俗”泛濫，直至明目張膽地造假?！凹埾漯W包子事件”可以說就是這種社會風氣和行業(yè)風氣的產(chǎn)物。

三、假新聞的危害與治理

假冒偽劣產(chǎn)品輕則傷害消費者的身體健康，重則致人死亡，所以，受到社會的普遍重視和痛恨。而假新聞的制作、傳播或者銷售對消費者一般不會產(chǎn)生直接的健康或生命威脅，所以，非當事人很少當回事。其實，和假冒偽劣產(chǎn)品相比，假新聞的危害有過之而無不及。歷史上，慈禧太后曾根據(jù)道聽途說的假新聞盲目向11國宣戰(zhàn)，結(jié)果是賠上了十幾萬人的性命和白銀4.5億兩，大清國也從此走上了覆滅的不歸之路；袁世凱也曾根據(jù)兒子袁克定制作的假新聞悍然稱帝，最后眾叛親離，全國共討之；大躍進時期和文革時期批量生產(chǎn)的假新聞更是給錯誤的路線、政策推波助瀾，導致舉國皆癲，全民瘋狂，給中華民族帶來了空前的劫難。當然，由于公民媒介素養(yǎng)的提高和媒介管理的日益科學，今天的假新聞已經(jīng)很難大規(guī)模產(chǎn)生，更不能明目張膽地造假，但危害性仍然不可小覷。

1.嚴重損害媒體的公信力。真實是新聞的生命，也是媒體公信力的來源。也正因此，西方一些主流媒體對新聞的真實性極為重視，甚至不惜犧牲新聞的時效性。它們的影響力也正是建立在這種公信力的基礎上的。比如，1896年，德國猶太移民的后代阿道夫?奧克斯在接辦《紐約時報》時確定時報的新聞報道原則為：“力求真實，無畏無懼，不偏不倚，并不分黨派、地域或任何特殊利益?！薄都~約時報》重視新聞，但很少鼓勵記者去搶新聞，除非特有把握，一般不第一個報道某件新聞。當然，該報每天要處理近百萬字，錯誤也在所難免，因此，第二版每天專設一個固定的“更正欄”（Corrections）。2003年，該報的一個記者杰森?布萊爾被發(fā)現(xiàn)多年在其新聞報道中做假，結(jié)果，布萊爾被立刻解雇，其他一些相關(guān)的重要人物也被迫引咎辭職。2003年9月12日，BBC中文網(wǎng)站推出了“BBC新聞

原則”專輯，提出：“作為一家歷史悠久而且世界知名的公營廣播機構(gòu)，BBC多年來一直以不偏不倚、客觀公正、真實準確作為其新聞編輯原則?！边@也是BBC公信力體系的核心所在。每當重大社會事件發(fā)生時，人們總是會首先選擇并愿意相信BBC。上述兩大西方媒體對新聞真實和公信力的重視不但給專注于國內(nèi)市場競爭的媒體，也給急于走向國際市場的中國媒體帶來一個啟示：只重視新聞媒體的硬件建設和規(guī)模建設而不重視新聞的真實性和客觀性，是徒勞無益的。一個沒有公信力的媒體聲音越大，越讓人反感。CCTV制作的五集專題片《揭秘傳銷》播出后社會反響本來很好，但是，由于偽造了一個死者的“生前照片”，被網(wǎng)友抨擊為央視“竟然用假的新聞給百姓洗腦”。誠可謂一粒老鼠屎壞了一鍋湯。

2.嚴重損害當事人的形象和權(quán)利。假新聞不但會嚴重損害媒體的聲譽和形象，也會給有關(guān)當事人帶來形象、聲譽、心理、經(jīng)濟甚至人身的損害。比如，在江西電視臺播出“史上最毒后媽”的假新聞以后，本來沒有虐待、毒打罹患重病的丁香小慧的后媽陳彩詩受到了社會輿論的各種指責，身心受到巨大傷害。2002年，遼寧電視臺記者周密為了幫助一個生產(chǎn)床墊的商人朋友，串通一名消費者，捏造了一位同行生產(chǎn)的床墊存在所謂“黑心棉”的假新聞并播出，給同行廠家的商譽造成了嚴重損害。

3.嚴重損害真新聞、好新聞的價值。正像假文憑多了，真文憑的價值會下降一樣，假新聞如果大行其道，真新聞、好新聞的價值也必然會下降。新聞的價值下降，新聞記者和新聞媒體的價值與社會地位自然也會下降。長期以來，電視媒體的新聞欄目不冷不熱，央視《新聞聯(lián)播》和《焦點訪談》的收視率每況愈下，都是新聞的真實性和價值低下的結(jié)果。至于南方一些地方打出“防火防盜防記者”的標語，則不僅是記者的悲哀，更是新聞媒體和新聞事業(yè)的悲哀。

4.嚴重損害社會秩序。如果假新聞僅僅是損害有關(guān)當事人和當事媒體的聲譽和形象也就罷了，事實上，一些假新聞還會給社會秩序帶來一定的混亂。比如，央視播出的“搜救犬犧牲”假新聞由于把汶川地震發(fā)生的事移植到兩年后發(fā)生的玉樹地震救災當中，對社會性救災和捐助工作就有一定的影響。格魯吉亞“伊梅季”電視臺炮制的“俄羅斯再次入侵、總統(tǒng)遇刺身亡”假新聞則使得人心惶惶，直接影響了社會穩(wěn)定。

既然有這么多的危害，假新聞的治理自當引起社會各界的重視。筆者認為，既然假新聞的生成原因和背景復雜，根治起來也絕非一蹴可就，必須多管齊下，系統(tǒng)綜合治理。

首先，治假先治“人”。假新聞是“人造”的，準確地說，世界上沒有假的新聞，只有作假的記者或媒體。所以，治理假新聞，關(guān)鍵在治理“新聞人”或治理媒體。如果記者視真實為新聞的生命，媒體視真實為媒體生存的基礎，即主觀上杜絕一切制作假新聞的念頭，機制上堵塞一切假新聞產(chǎn)生的漏洞，處罰上杜絕一切制作假新聞的僥幸，則假新聞自然就少了。

其次，治假要“制”法。中國的新聞傳播事業(yè)是世界上最龐大的新聞傳播系統(tǒng)和市場，但是，長期以來無法可依。真新聞、好新聞褒獎不足，假新聞懲治不力，甚至根本不知道如何懲治。造假的成本低，又可以對后果不負責任，或者只付很小的責任，造假者自然有恃無恐了。據(jù)了解，建國以來新聞造假者被判刑的只有“紙箱餡包子事件”的主謀訾北佳一例，但依據(jù)是損害商品聲譽罪，判刑一年。但是，這個罪名是否適當，至今在新聞界和法學界還有爭議。

第三，治假必依“法”。這一條措施目前基本無從實行，因為中國目前既沒有《新聞法》，相關(guān)法律也沒有處罰假新聞的條文，根本就是無法可依。

第四，治假重“自”治。這里的自治不僅包括新聞工作者的自尊、自重、自愛、自律，而且包括新聞行業(yè)（協(xié)會）的自律、自治。

第五，治假需“共” 治。這里的“共”治，主要是指假新聞的治理需要新聞消費者（讀者、聽眾、觀眾、網(wǎng)民）的參與和全社會的監(jiān)督。

總之，假新聞的產(chǎn)生由個人、媒體和社會的原因，治理假新聞也需要個人、媒體和社會的共同努力，更需要從觀念、機制、制度和法規(guī)上加以防范

第四篇：企業(yè)信用管理缺失的原因及對策

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企業(yè)信用管理缺失的原因及對策

作者：李建橋

來源：《科學與管理》2007年第01期

摘 要：在以“客戶為中心”的客戶關(guān)系管理環(huán)境下，賒銷成為主要的交易方式，這就要求企業(yè)要有有效的信用管理，本文針對企業(yè)信用管理缺失的問題，分析原因并提出確立企業(yè)信用管理的對策。

關(guān)鍵詞：客戶關(guān)系 企業(yè)信用管理 對策

客戶是企業(yè)真正的財富，是企業(yè)利潤的源泉。在現(xiàn)代電子商務與網(wǎng)絡經(jīng)濟時代，唯一能把企業(yè)與競爭對手區(qū)分開來的是客戶關(guān)系。這種新形式下，企業(yè)所關(guān)注的重點由單純提高內(nèi)部效率轉(zhuǎn)向以“客戶為中心”、以提高客戶滿意度和吸引更多的客戶為主的新型管理機制上，通過優(yōu)化客戶關(guān)系來實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，這就是客戶關(guān)系管理（CRM）的理念。

從上個世紀九十年代以來，企業(yè)為了爭取到更多的客戶，刺激銷售額的快速增長，賒銷方式盛行一時，在絕大多數(shù)市場競爭激烈的行業(yè),賒銷方式下完成的交易額已占到60%-90%。賒銷已成為我國居主導地位的交易結(jié)算方式。正是在這個意義上，現(xiàn)代市場經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟。然而遺憾的是，由于我國市場經(jīng)濟秩序的不完善以及傳統(tǒng)企業(yè)管理方式的落后，企業(yè)間交易呈現(xiàn)出一種嚴重信用失控的混亂局面?！安毁d銷是等死，賒銷是找死!”，許多企業(yè)為此付出了慘痛的代價。企業(yè)如何實現(xiàn)對客戶信息和資源統(tǒng)一有效的管理，如何構(gòu)建一個有效的信用管理模式，如何做到“客戶滿意，企業(yè)盈利”。這些問題成為擺在企業(yè)面前無法回避的重要課題。

一、企業(yè)內(nèi)部信用管理缺失的主要原因剖析

（一）目標錯位導致信用管理流于形式

很多時候，一些企業(yè)盡管有較為科學的信用管理方法與流程，有完善的激勵機制，但是由于銷售目標錯位，使得方法與流程無法實施，機制安排廣遭非議，最終導致企業(yè)的信用管理流于形式。這其實都是錯誤的目標定位導致的結(jié)果：盲目追求帳面銷量，這是在中國企業(yè)中普遍存在的問題，這種偏差尤其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)有百害而無一利，有時甚至會導致一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)的陷入困局。最典型的例子是四川長虹在海外市場的銷售。2004年財務報表顯示，四川長虹共虧損36.81億元，每股虧損1.71元。是什么原因?qū)е轮袊牟孰姶笸醭霈F(xiàn)巨額虧損的呢？眾所周知，在倪潤峰時代，從歷次點燃的彩電降價戰(zhàn)到壟斷彩管的石破天驚之舉，長虹“價格屠刀”的背后是數(shù)量和規(guī)模。但在2000年后，整個中國彩電業(yè)找不到產(chǎn)業(yè)升級的機會，只能尋找產(chǎn)品的泄洪地。倪潤峰選擇了美國，合作者是APEX，此舉最終讓長虹背上了

4.675億美元的應收賬款。長虹2004年計提應收壞賬、存貨減值37億元。其中對APEX欠款計提高達3.1億美元，長虹事例足以證明一句商業(yè)警言：“在貸款回收之前的所有銷售只是成本！”這句話是西方發(fā)達市場經(jīng)濟中很多成功的銷售經(jīng)理的座右銘。

（二）認識上的偏差導致信用管理執(zhí)行不力

由于認為信用管理會干擾銷售工作，降低業(yè)績，所以在銷售的過程中，信用管理執(zhí)行不力。這種觀念其實是站不住腳的。四川長虹在巨虧之前的2003年的凈利潤還達2億元。即使在2004第三季度報表中，長虹的每股凈資產(chǎn)還是6.10元。盡管長虹聲稱公司虧損進一步增加的原因是針對存貨的計提減值。按照會計常識，這些減值的存貨肯定不是近期入賬，而是在過去若干年里遺留下來的。從中我們可以看出，長虹過去銷售業(yè)績帶來的賬面利潤只是一個“虛胖”的數(shù)字，它其中有很大的一部分是非現(xiàn)金流量的應收賬款。這部分資產(chǎn)數(shù)量巨大，它不僅擠占了公司可以調(diào)配使用的現(xiàn)金流，同時還增加企業(yè)還債負擔，雪上加霜。長虹自2000年以來一直致力于引進新的戰(zhàn)略投資者，除了體制改革的需要外，還有一個主要的原因就是現(xiàn)金流支配壓力。對一個企業(yè)而言，一組虛胖的利潤數(shù)字抵不上一筆可支配的現(xiàn)金流。信用的作用正是在于維護與提高公司的現(xiàn)金流，避免公司落入現(xiàn)金干涸的局面。四川長虹假如采用了合理、科學的信用管理，即使海外市場發(fā)展有限，也不至于如此被動，如果在與APEX的合作中，采用適當?shù)娘L險管理措施與手段，有效地降低、轉(zhuǎn)移風險，提高應收賬款的回收力度，也可以大大地改善歷年銷售的真實業(yè)績。對于企業(yè)來說信用管理能起到提高現(xiàn)金流業(yè)績、改善銷售質(zhì)量的作用。

（三）對客戶過度縱容導致信用管理蕩然無存

信用管理勢必要涉及到對客戶的評價及追討應收賬款等工作，這些工作多少會令客戶不太痛快。在CRM環(huán)境下，企業(yè)中常常會有人反對信用管理，尤其是銷售部門及客戶關(guān)系管理部門的人員。他們的理由是，在現(xiàn)在這樣激烈的競爭環(huán)境中要維持客戶尚屬不易，更何況這個舉措會破壞客戶關(guān)系！有了這樣的觀點之后，他們對于客戶必然是縱容過度，客戶想拖就拖，想欠就欠，有錢也不給，認為占用企業(yè)資源是合情合理的，信用管理蕩然無存。其實，這種觀念是錯誤的?？傮w看來，信用管理能夠改善與提高客戶關(guān)系。首先，有效的信用管理有利于鑒別哪些客戶是友善的、值得信賴的；哪些客戶是不值得信賴的。在這個鑒別的基礎上，銷售部門與客戶關(guān)系管理部門可以將有限的資源更多地分配到前一類客戶，提高客戶關(guān)系管理資源的使用效率。同時，對第二類客戶采取比較嚴格的管理措施，甚至可以列入“脫離關(guān)系”之列，實行適當?shù)摹皟?yōu)勝劣汰”式的客戶關(guān)系管理，有利于公司客戶基礎的整體水平提高，使公司擁有更多的高質(zhì)量客戶。如此以來就能夠更加牢牢地留住優(yōu)良客戶，加強企業(yè)與他們之間的合作伙伴關(guān)系。其次，專業(yè)的企業(yè)信用管理對于優(yōu)良的客戶自然會接受這種管理，相反那些以前濫竽充數(shù)的偽劣客戶自然會強烈反對這種管理，這時就自然形成一個篩選機制。所以，這個管理系統(tǒng)不僅不會影響企業(yè)與優(yōu)良客戶之間的關(guān)系，反而能嚇走一部分偽劣客戶。另外，當這種管理機制正常運行，成為一種商業(yè)習慣時，客戶也就會自然而然地接受了。

（四）管理制度的缺陷制約企業(yè)信用管理

大部分企業(yè)在信用管理機制上的嚴重欠缺，使得信用管理執(zhí)行不力，難以到位。在中國企業(yè)內(nèi)部缺乏對領導者的制約機制，領導的權(quán)威不容質(zhì)疑，這是中國企業(yè)中普遍存在的問題，因為有了某些領導的首肯，信用管理完全流于形式，甚至有時連形式也沒有。CRM環(huán)境下為了

照顧客戶關(guān)系，在市場上銷售經(jīng)理或更高一級上司的關(guān)系戶在業(yè)務員那里提貨極其方便；在企業(yè)里，總裁董事長的指示是堅決照辦。眾所周知，在倪潤峰時代，從歷次點燃的彩電降價戰(zhàn)到壟斷彩管的石破天驚之舉，四川長虹登上中國彩電行業(yè)龍頭老大的地位，倪潤峰也批上家電教父的光環(huán)，所以在開拓海外市場的時候，選擇APEX后，雖然中途有人對APEX的資信產(chǎn)生過懷疑，但是沒有人敢挑戰(zhàn)倪潤峰權(quán)威，產(chǎn)品源源不斷地發(fā)到美國。長虹的治理機制雖然說談不上絕對完善，一般信用管理流程還是存在的，然而在對APEX一事上，卻一直是放任自流，直到趙勇上臺。企業(yè)內(nèi)部的過度集權(quán)，使企業(yè)的決策過于集中，風險和責任也高度集中，信用管理機構(gòu)如同虛設。企業(yè)家在信用管理上的失察往往會給企業(yè)帶來滅頂之災。

（五）組織結(jié)構(gòu)不完善導致企業(yè)信用管理有名無實

CRM環(huán)境下，客戶利益提到了一個前所未有的高度，對信用管理的重視程度略顯不足，導致信用管理機構(gòu)的設置不合理。在我國企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中，應收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財務部這兩個部門承擔的。然而在實踐中卻常常出現(xiàn)職責分工不清、相互扯皮、效率低下，甚至出現(xiàn)管理真空等種種問題，深人研究發(fā)現(xiàn)，由于管理目標的差異、權(quán)責不配套，同時部門間缺少協(xié)調(diào)，缺少獨立的專業(yè)化分工，這兩個部門不可能較好地承擔起企業(yè)信用管理和應收賬款管理的職能。國內(nèi)外成功的管理經(jīng)驗表明，增加獨立的信用管理職能，以信用部門或信用經(jīng)理承擔和協(xié)調(diào)整個企業(yè)的信用管理工作是一個有效的管理方式。

二、企業(yè)內(nèi)部重建信用管理制度的對策與設想

（一）建立企業(yè)信用文化

企業(yè)信用問題是伴隨著企業(yè)的發(fā)展過程而逐漸突顯出來的。信用問題的解決也是一個長期而艱巨的任務，它需要企業(yè)領導、經(jīng)理人員與營銷人員、財務人員以及客戶的通力配合與努力來實現(xiàn)，這樣企業(yè)才能真正解決信用問題。然而這些人員由于認識上的偏差，使得信用管理障礙重重，企業(yè)必須建立信用文化，從根本上改變信用風險的認識，改變對信用管理與維護客戶關(guān)系兩者之間的錯誤認識。企業(yè)信用文化的內(nèi)在倫理價值是“誠信”二字。企業(yè)應樹立求“真”的理念，不欺人也不自欺，導入并重視商業(yè)倫理教育，加強信用道德規(guī)范和信用知識教育，既要大力弘揚中華民族誠實守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要大力普及現(xiàn)代市場經(jīng)濟的信用文化和信用專業(yè)知識，開展各種層次的信用管理專業(yè)培訓，提升企業(yè)和個人信用風險管理水平。同時在企業(yè)內(nèi)部設置規(guī)范化的信用管理職能，對外鼓勵和弘揚守信行為，制約和懲罰失信行為，保障企業(yè)健康發(fā)展和規(guī)范運行，如此以來，對內(nèi)形成了一個科學的信用管理業(yè)務流程，對外在對客戶的信用政策執(zhí)行上起到較好的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)作用。企業(yè)內(nèi)部自上而下地實施信用管理，由于企業(yè)明確的信用政策和統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)以及企業(yè)自身良好的信譽，企業(yè)的信用管理是能夠得到絕大多數(shù)客戶的理解和支持，最終形成良好的客戶關(guān)系，使得絕大多數(shù)客戶都能遵守公司規(guī)定的付款期限，縮短應收帳款平均回收期。

（二）再造業(yè)務流程

現(xiàn)階段信用交易成為主要的交易方式，為了降低風險，企業(yè)應該改變傳統(tǒng)的銷售/回款業(yè)務流程，進行業(yè)務流程再造。過去銷售/回款業(yè)務流程中，在客戶開發(fā)的過程中對于客戶的資信重視嚴重不足，能與客戶簽訂定貨合同即可，隨后根據(jù)所簽合同數(shù)額發(fā)貨，最后由企業(yè)派出的專門的收款員上門收取貨款，缺乏合理有效的信用管理。為了克服這些弊端，企業(yè)可以通過業(yè)務流程再造有效地將企業(yè)銷售和回款業(yè)務活動中的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，以流程設計的方法，跨職能部門地實現(xiàn)銷售業(yè)績增長和降低收帳風險這兩個最基本的目標，從而為企業(yè)帶來較大的利潤增長空間。實行有效的信用管理需要建立和改進的業(yè)務流程包括如下一些基本項目:客戶開發(fā)與信息搜集業(yè)務流程;客戶信用評級業(yè)務流程;訂單處理與內(nèi)部授信業(yè)務流程;銷售風險控制業(yè)務流程;貸款回收業(yè)務流程;債權(quán)處理業(yè)務流程。企業(yè)通過上述各項業(yè)務流程的建立和改進，將在銷售/回款這一企業(yè)最重要的價值鏈中獲得較大的增值。著名的例子是曲美的銷售業(yè)務流程，在新產(chǎn)品上市之初就開始建立銷售/回款業(yè)務流程中的信用風險管理體系。在管理組織結(jié)構(gòu)上，除了明確規(guī)定董事會、總經(jīng)理及原有各業(yè)務部門（主要是各銷售業(yè)務部門和財務部門）的信用管理權(quán)責外，著重建立了獨立的信用管理部門，專業(yè)化地承擔各項信用管理業(yè)務。

（三）推行“3+1”信用管理模式

“3+1”信用管理模式是歐美企業(yè)盛行的信用風險管理模式，即“三機制一部門”，所謂“一部門”是指在企業(yè)內(nèi)部建立獨立的信用管理部門，全面協(xié)調(diào)管理企業(yè)信用賒銷的各個環(huán)節(jié)，負責企業(yè)信用管理下信用管理要達到的目標-在最大限度銷售產(chǎn)品，達到銷售最大化的同時，將信用風險也就是壞帳和逾期帳款控制在最低限度。目前，我國大多數(shù)企業(yè)尚沒有建立真正意義上的信用管理部門，估計今后幾年大中型企業(yè)都將陸續(xù)建立起獨立的信用管理部門?！叭龣C制”是指在企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)完善的信用管理機制即包括前期管理的企業(yè)資信調(diào)查和評估機制、中期管理的債權(quán)保障機制、后期管理的應收帳款管理和回收機制，其中，資信調(diào)查和評估機制從交易前期的客戶篩選，評價和控制的角度避免信用風險;債權(quán)保障機制在交易中期轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避信用風險;應收賬款管理和追收機制則在交易的后期密切監(jiān)控賬款回收，最大限度減少信用風險。其中，資信調(diào)查和評估機制，就是要在交易前調(diào)查和評估客戶的信用狀況，做出科學的信用決策。四川長虹就是缺乏對APEX的信用調(diào)查和評估。企業(yè)經(jīng)營過程中，會接觸許多不同的客戶，必須對新老客戶的資信狀況了解清楚，然后評估是否可以授信口建立企業(yè)資信調(diào)查和評估機制，才能準確把握商機和信用風險的區(qū)別。債權(quán)保障機制，就是在簽約時保障或轉(zhuǎn)嫁信用風險。四川長虹如果能夠得到銀行提供的擔保、保理，保險公司提供的信用保險，擔保公司提供的信用擔?；蛘呤茿PEX的抵押擔保，就不會出現(xiàn)幾個億的壞帳準備。應收賬款管理和回收機制，就是在應收賬款發(fā)生后，通過一系列管理措施監(jiān)控賬款，保障賬款按時回收。一旦賬款逾期，立刻分階段加緊追收。很多企業(yè)管理者都認為，信用管理就是追賬，這是認識上的誤區(qū)。其實，追賬只在信用管理中占很小的一部分。當貨物銷售出去后，應該對銷售的貨物和客戶時時監(jiān)控，保證貨物和銷售的安全，保證客戶得到滿意的服務和適當?shù)膲毫?。在賬款過期后，要根據(jù)程序不斷施加壓力，爭取早日回收賬款。只有推行“3+1”信用風險管理模式，系統(tǒng)設計信用管理的規(guī)章制度，全面實施信用管理，才能真正達到“客戶滿意、企業(yè)贏利”雙贏的局面。

參考文獻:

[1]謝旭，全程信用管理模式企業(yè)內(nèi)部信用風險管理體系[J].經(jīng)濟與管理研究,2002,（3）.[2]朱榮恩,徐建新,現(xiàn)代企業(yè)信用分析[M],上海三聯(lián)書店,1995.[3]韓家平,蒲小宙,“3+1”科學信用管教程[M],2002.（作者單位：湖南科技學院）

第五篇：會計信息失真成因與治理

會計信息失真的成因與治理 目錄 摘要 1 Abstract 2 引言 3 1.會計信息失真的幾種表現(xiàn) 3 1.1核算失真 3 1.2成本失真 3 2.會計信息失真的不利影響 5 2.1導致企業(yè)應訴失敗 5 2.2導致無形資產(chǎn)貶值 5 2.3導致制度結(jié)構(gòu)失效 6 2.4打破企業(yè)利益均衡 6 3.會計信息失真的原因 6 3.1會計制度不完善 6 3.2監(jiān)管機制不完善 7 3.3從業(yè)人員整體素質(zhì)不高 7 3.4會計基礎工作薄弱 7 3.5會計行業(yè)執(zhí)法松懈 8 4.治理會計信息失真的策略 8 4.1健全監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度 8 4.1.1建立內(nèi)部監(jiān)督機制，強化內(nèi)部管理體系 8 4.1.2強化政府外部的監(jiān)督 9 4.1.3健全內(nèi)、外控制制度，加大監(jiān)督力度 9 4.1.4加強稅收監(jiān)管力度 10 4.2改善利益分配機制 10 4.2.1深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設 10 4.2.2推行會計委派制 11 4.3完善會計法規(guī)體系 11 4.4健全網(wǎng)絡信息控制 11 4.5提高從業(yè)人員整體素質(zhì) 12 4.5.1大力培訓會計人員政治業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平12 4.5.2建立誠信工程，強化誠信教育? 13 結(jié)語 13 會計信息失真的成因與治理 摘要 目前，我國會計信息失真問題日益暴露。會計信息失真嚴重影響了我國正常的經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟建設。本文主要論述了會計信息失真的主要表現(xiàn)、危害、成因及應采取的對策，并從主客觀方面進行了論述。根據(jù)分析的原因和危害，進一步提出了解決會計信息失真的對策：完善監(jiān)督機制，加強監(jiān)管，提高效益和分配激勵機制，建立和完善會計法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，以確保真實有效的控制信息來提高網(wǎng)絡環(huán)境，提高單位領導和會計人員的整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：會計信息；

監(jiān)督機制；

會計法規(guī) Abstract At present, the problem of accounting information distortion in China is increasingly exposed.The distortion of accounting information has seriously affected our country＇s normal economic order and economic construction.This paper mainly discusses the main manifestations, hazards, causes and Countermeasures of accounting information distortion, and discusses the subjective and objective aspects.According to the analysis of the cause and harm, puts forward the countermeasures to solve the accounting information distortion: perfecting the supervision mechanism, strengthen supervision, improve the efficiency and incentive mechanism, establishing and perfecting the accounting system of laws and regulations, strengthen law enforcement, to ensure control of real and effective information to improve the network environment, improve the overall quality of the unit leadership and accounting personnel.Key words: accounting information;supervision mechanism;accounting regulations 引言 會計信息是人們利用會計理論和方法記錄會計主體的經(jīng)濟活動，在數(shù)據(jù)處理和分析中提取有價值的信息的信息。會計信息是一種公共信息，是政府進行宏觀經(jīng)濟決策的重要依據(jù)，也是各級經(jīng)濟管理部門做好各項工作的基礎。但近年來，會計信息失真問題頻繁發(fā)生并日趨嚴重，遠離“鄭百文”、“銀廣夏”、“藍田”事件。會計信息失真問題已成為全社會普遍關(guān)注的一個社會問題。虛假的會計信息損害了投資者的利益，投資者和債權(quán)人對企業(yè)經(jīng)營狀況的判斷影響嚴重誤導了信息使用者。帶來巨大的經(jīng)濟損失的投資者，在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟秩序的工作，導致宏觀經(jīng)濟政策的失敗，經(jīng)濟建設過程中，嚴重阻礙了國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。因此，建立良好的社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范會計行為，保證和提高會計信息質(zhì)量，是我們迫切需要研究和解決的問題。

1.會計信息失真的幾種表現(xiàn) 1.1核算失真 會計信息不真實，特別是作為會計信息載體的會計憑證、會計帳簿和會計報表不真實。具體表現(xiàn)為：一是改變會計憑證，以增減手段達到隱瞞事實的目的；

二是偽造會計憑證，即沒有經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容，依靠虛假發(fā)票出帳，造成會計帳簿和會計報表不真實。特別是一些企業(yè)，為了達到一定的目的，虛報賬目，重新設置賬目。虛擬會計科目、財務報告不良科目、銀行報告不良科目、稅務報告虧損科目、虛擬會計報表。

1.2成本失真 　單位的資本和支出，必須按照權(quán)責體系的原則確定和核算。然而，在現(xiàn)實生活中，有些企業(yè)利用資本支出作為利益調(diào)節(jié)的手段。一些單位為了達到少繳稅的目的，人為地增加資本支出，超過提及更廣泛使用，不準列入列入當期資本支出，如固定資產(chǎn)直接計入產(chǎn)品成本的采購和建設，調(diào)整目前的收入，從而減少所得稅的目標。一些單位為了粉飾業(yè)績或利益需求，降低資本應當計入當期費用的支出，減少了當期成本，不提或少計提折舊，甚至造成了目前的管理費用、銷售費用虛假費用的形成。

1.3收支失真 單位的收支必須按照權(quán)責發(fā)生制的原則確定和核算。但有的單位為了少繳稅款、隱瞞利潤、人為調(diào)整利息的會計時間，將當期銷售收入的一部分貸記不入賬；

有的單位為了完成盈利目的，人為增加利潤，故意偽造虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務，涂改利潤，形成虛假收入目標。支出不真實的是單位為了部門利益，不顧國家法律，隱瞞收入，多支出，虛報支出轉(zhuǎn)入應付賬款。

1.4賬目失真 有的單位因管理不善，長期進行財產(chǎn)清查或資產(chǎn)清算資產(chǎn)清查；

有的故意將兩個賬戶中的一部分或者部分資產(chǎn)不入賬，隱瞞單位實際財務狀況，以達到謀取個人利益的目的，形成大量國有資產(chǎn)流失或者被吞并；

帳戶不一致。帳戶實際上不是，但實際上沒有帳戶或。

1.5成果失真 主要是指一些企業(yè)以不正當?shù)姆绞?，虛?gòu)欺詐、隱匿收入，秘密設立“小金庫”，任意調(diào)整和轉(zhuǎn)移利潤，偷稅漏稅，以獲取巨額利潤；

虧損企業(yè)亂擠資金，將隱性虧損與收繳掛鉤，造成虛盈虧損。

會計信息失真將給政府和單位帶來巨大損失，給人民群眾的工作和生活帶來巨大危機。一般來說，有以下幾點危害：

第一，政府財產(chǎn)流失、政府經(jīng)濟政策制定的損害和破壞以及洪元調(diào)控手段的實施。這將導致政府或地方政府的收支計劃的方向性損害。政府和地方財政收支計劃是以政府上一的收支為依據(jù)，結(jié)合新一年計劃新增收支的內(nèi)容，使虛假的會計信息對政府造成極大的危害。

第二，發(fā)布錯誤消息，誤導金融行為。從小的角度看，有關(guān)單位不能對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營做出科學的判斷，使本單位在管理上陷入被動。從長遠來看，會計 信息不真實可能導致錯誤的社會金融政策，給社會各界帶來巨大的社會金融問題。

第三，會計信息失真降低了會計人員的責任感和使命感，影響了會計人員的職業(yè)道德。

第四形成腐敗，誘發(fā)金融犯罪，擾亂金融秩序，嚴重阻礙財政發(fā)展和單位改革的順利進行。

第五，會計信息失真削弱了政府財政紀律的權(quán)威性。會計信息不真實，實際上在執(zhí)行政府財經(jīng)法紀方面大大減少，或者在實踐中減少執(zhí)行財經(jīng)法紀，在一定程度上影響了我國的法制建設。六是會計信息不真實嚴重危及金融國際化，影響單位國際化，影響國際資本在華流動。

2.會計信息失真的不利影響 2.1導致企業(yè)應訴失敗 面對國內(nèi)越來越多的過剩市場，中國企業(yè)的國際貿(mào)易發(fā)展受到了嚴重限制。目前，越來越多的反傾銷措施中國面臨著國際化的中國企業(yè)的嚴峻形勢。我們之所以不能回答或丟失，是因為我們的會計制度與國際會計準則和概念有很大的不同，無法提供符合反傾銷要求的可靠的成本和利潤信息。在這種情況下，根據(jù)反傾銷法的規(guī)定，反傾銷的國家在中國通常選擇的成本和收益數(shù)據(jù)的“替代國”有利于他們。對中國的反傾銷出口產(chǎn)品的國際市場份額已經(jīng)縮小了，有些國家已經(jīng)被迫退出市場。

2.2導致無形資產(chǎn)貶值 會計信息的失真導致企業(yè)失去了可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境支持。市場經(jīng)濟越發(fā)達，企業(yè)越需要誠實守信。上市公司在虛假會計暴露中，不僅股價暴跌，而且信用損失、形象受損、業(yè)務直線下降，甚至企業(yè)破產(chǎn)。許多發(fā)展得更好的公司因此受到嚴重影響。

2.3導致制度結(jié)構(gòu)失效 第一，會計信息失真會使產(chǎn)權(quán)機制失靈，委托代理關(guān)系終止?，F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的核心是剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)的對稱。產(chǎn)權(quán)要求會計清楚地反映和揭示產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)益。如果能保證會計信息的及時性、真實性和完整性，產(chǎn)權(quán)機制就能充分發(fā)揮作用。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的合理安排可以為節(jié)約交易成本提供內(nèi)生激勵機制，最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)外部性內(nèi)部化。這種激勵機制的產(chǎn)生和運行離不開企業(yè)活動的信息交換或信息傳遞機制。

第二，會計信息失真影響公司治理結(jié)構(gòu)的效率。在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當分離的條件下，業(yè)主可以有效地激勵經(jīng)營者。為了充分、全面地表達人力資本、努力和成果，經(jīng)營者需要依靠會計提供的真實信息。會計信息失真使激勵和監(jiān)督機制失效，導致代理投機、欺詐和懶惰，增加代理成本和風險。公司治理的成敗取決于會計能否為所有者和經(jīng)營者提供對稱、真實的信息。

第三，會計隱性利益扭曲導致企業(yè)財務制度的基本功能（會計和信息）喪失。

2.4打破企業(yè)利益均衡 信息不對稱必然導致信息所有者對另一方利益的興趣，這在理論上稱為“道德風險”和“逆向選擇”。根據(jù)新制度經(jīng)濟學的理論，企業(yè)是由投資者、經(jīng)營者、雇員、債權(quán)人、顧客、供應商、代理人和分銷商以及政府和公眾等利益相關(guān)者建立的契約，以實現(xiàn)各自的利益。信息充分能使企業(yè)在生存和發(fā)展中的多次合作達到?jīng)Q策和整體上的最優(yōu)。

3.會計信息失真的原因 3.1會計制度不完善 為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立現(xiàn)代單位制，相應的金融改革也要求賦予單位更大的財政政策和金融期權(quán)。例如，在金融計量方法中，金融系統(tǒng)提供了大量的財務計算方法。雖然金融系統(tǒng)提供了在不同時期同一單位保持一致的計算方法，但在不同類型和財務處理單元尺寸相同的金融交易可以不一致，即可以采取不同的計算方法，如房地產(chǎn)折舊計算有平均年限法、工作量法快速折舊法等。同時，在相同的客觀情況下，對同一財務項目也規(guī)定了不同的處理方法，如快速折舊法、中年總和法和雙倍余額遞減法，但這兩種方法都沒有規(guī)定適用范圍?？傊?，業(yè)主可以自行選擇有利的財務處理方法，這必然會導致同類單位同期財務信息不可比和計算方法不一致，導致會計信息“合法”不真實。

3.2監(jiān)管機制不完善 　 從內(nèi)部來看:內(nèi)部控制制度不健全，單位負責人與財務人員之間缺乏嚴格的制衡，造成內(nèi)部管理混亂，財務決策和財務收支失控，為部分財務人員做假賬提供了條件。從外部監(jiān)督的角度看 :現(xiàn)代國家有許多金融監(jiān)督部門，包括財政、審計、稅務、中央銀行等部門，但執(zhí)法主體不明確，力度不夠嚴格，處罰力度不大；

此外，社會注冊會計師對本單位的法律審計業(yè)務通過普遍現(xiàn)象，不獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，出具虛假的審查報告，無視職業(yè)道德標準，助長了財務信息不真實。

3.3從業(yè)人員整體素質(zhì)不高 財務人員是財務活動的主體，財務人員是財務人員對財務要素進行確認和計量的財務信息。目前，財政人員非專業(yè)化現(xiàn)象仍然普遍存在，許多未受過專業(yè)培訓的人員在崗位上任職。由于其業(yè)務不熟、經(jīng)驗不足，有可能誤判在復雜問題面前，使一個有意義的或無意的方式不真實的會計?；蛞蚵殬I(yè)道德的缺失，只考慮眼前利益，協(xié)助本單位領導，只要領導簽字的單據(jù)，是能被釋放，作為法律的領導人為“助手”，導致財務信息不真實。有的單位領導為了謀取私利或以小集團為由，經(jīng)常指使財務人員違反財務制度，粉飾、更正財務數(shù)據(jù)，進行虛假會計核算，導致收入和支出的增加不真實，或被公務數(shù)字、數(shù)字公務拼寫，用來表示“政績”。

3.4會計基礎工作薄弱 一些單位不重視財務的基礎，財務基礎工作不規(guī)范，如金融分工不合理，財務人員責任不明確，不符合規(guī)定的原始憑證，債務沒有清理。一個完整的內(nèi)部控制和財務監(jiān)督機制的缺乏，會造成賬實不符、財務信息不真實等問題。

3.5會計行業(yè)執(zhí)法松懈 在金融工作中，仍然存在執(zhí)法不力和執(zhí)法不力的情況，法律不是這樣。如每年的財政、稅務、物價部門的檢查，取得了一定的成績，但由于一些執(zhí)法人員執(zhí)法的方式采取大事化小、小事化了發(fā)現(xiàn)違法違紀的問題，所以，為了個人利益，許多單位，通過以上操作手法，鼓勵欺詐。由于違法，會計法律法規(guī)不能有效地發(fā)揮應有的作用。

4.治理會計信息失真的策略 隨著國家金融建設步伐的加快和入世后與世界的全面融合，對金融信息質(zhì)量的要求也相應提高。因此，會計信息失真已成為管理的重中之重，我們必須把它作為一項長期的任務，持之以恒的堅持。在我看來，解決當前財務信息失真的問題應從以下幾個方面著手：

4.1健全監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度 按照”行業(yè)管理、政府法律法規(guī)”的框架，不斷完善”內(nèi)部約束、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)管”的監(jiān)管體系，有助于形成全社會共同管理的良好局面。我國事業(yè)單位會計監(jiān)管是保證事業(yè)單位會計工作質(zhì)量和效果的重要手段,也是加強會計信息質(zhì)量的重要方法?，F(xiàn)階段我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計監(jiān)管體系機制還不夠健全與完善,我國的事業(yè)單位應逐步完善健全監(jiān)督、監(jiān)管機制,加強監(jiān)管力度,才能確保事業(yè)單位能夠健康、穩(wěn)定的高速發(fā)展。

4.1.1建立內(nèi)部監(jiān)督機制，強化內(nèi)部管理體系 在完善內(nèi)部財務管理制度的基礎上，對政治能力強、工作能力強的財務人員進行分配，賦予其一定的職責，使其權(quán)責結(jié)合，充分發(fā)揮財務監(jiān)督作用。同時，要建立和完善內(nèi)部審計制度，保證內(nèi)部審計人員的相對獨立地位，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。建立健全科學的內(nèi)部控制制度，明確單位領導、內(nèi)部審計機構(gòu)和財務人員之間的關(guān)系，避免濫用職權(quán)。

開展金融稅收法律制度業(yè)務知識培訓，提高金融單位業(yè)務技能意識。按照《會計法》《稅法》的規(guī)定，對企業(yè)財務人員給予財政稅收權(quán)利義務計劃，有針對性地對企業(yè)財務人員進行單位會計制度、標準、規(guī)定、稅收政策和業(yè)務知識培訓、職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育，評價單位財務人員的會計和稅收知識，建立財務單位檔案缺乏能力，對無證單位的財務人員要求進行變更，提高單位財務業(yè)務水平，加強對財務工作的控制。對本單位的基本財務工作進行規(guī)范評價。會計基礎工作是企業(yè)財務工作的載波跟蹤，規(guī)范財務工作的延續(xù)是有效措施，整頓金融秩序，前幾年的金融機構(gòu)的財務基礎工作規(guī)范化的標準，特別是非國有企業(yè)，有助于規(guī)范會計憑證、賬簿和報表，會計基礎工作，建立和完善金融系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，取得了很好的效果，有效地防止會計信息失真，應繼續(xù)推廣。

4.1.2強化政府外部的監(jiān)督 努力加強財政部門，協(xié)調(diào)審計、稅務、銀行、證券監(jiān)管、監(jiān)管等功能，形成一個統(tǒng)一的全面監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察能力，加強檢查，依法對單位財務工作的監(jiān)督和審計，并使之規(guī)范化、制度化，特別是要加強監(jiān)督檢查，落實新《會計法》，提高會計信息的客觀性和公正性。

4.1.3健全內(nèi)、外控制制度，加大監(jiān)督力度 建立健全內(nèi)外部控制制度是控制財務信息失真的保證。各級政府部門要組織力量，幫助單位建立健全內(nèi)部控制制度，制定合理的會計程序，充分發(fā)揮制度約束機制。我們應該加強“中國注冊會計師”的全面實施，整頓注冊會計師執(zhí)業(yè)，加強社會中介機構(gòu)的監(jiān)管，大力提高注冊會計師的政治素質(zhì)、專業(yè)能力、基本的道德準則，充分發(fā)揮會計事務所作為中介機構(gòu)的專業(yè)社會公正和監(jiān)督作用。

同時，一定規(guī)模以上企業(yè)的會計報表必須經(jīng)注冊會計師審計后才能生效，逐步使所有企業(yè)事業(yè)單位的會計報告都需要經(jīng)注冊會計師審計，為促進會計信息真實可靠提供條件。充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能。根據(jù)第十八次報告提出“加強對政府口徑預算科目的審查和監(jiān)督，對黨和國家財政資金管理提出了新的要求”，加強注冊會計師事務所等社會中介服務機構(gòu)對會計行為和會計信息質(zhì)量的核查、考核、監(jiān)督，提高會計工作水平和質(zhì)量，4.1.4加強稅收監(jiān)管力度 加強稅收管理，財務和稅務的協(xié)調(diào)，有效地解決了以往管理松懈的問題監(jiān)測，特別是國家投資建設項目和工程建設必須納稅，嚴厲打擊發(fā)票違法行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理，警告對他人實施稅務發(fā)票的作用，增加股票的數(shù)量，通過媒體、報紙和公眾，杜絕食品服務業(yè)稅收流失。稅務、財政要做好每年一次的所得稅和所得稅調(diào)查工作，特別是對同一規(guī)模的同一資源、煤礦、化工、礦山和生產(chǎn)效率較低、虧損的非國有企業(yè)進行明細成本核查，控制會計信息失真、會計準則失真，增加稅收收入。

4.2改善利益分配機制 利益分配和考核機制不健全，不合理是誘發(fā)會計信息舞弊的重要原因。理順各方關(guān)系，減少利益沖突，有利于完善利益分配和激勵機制。造假者的主要動機是獲取經(jīng)濟和其他利益只有完善利益分配和激勵機制，才能防止會計信息失真。一是建立利益分配均衡機制，理順國家、地方、企業(yè)及職工之間的利益分配關(guān)系，兼顧各方利益。二是改進現(xiàn)行的績效考核制度，并完善相應的激勵機制，對領導干部和管理人員的考評，不要僅以數(shù)字論英雄，而要與定性考核結(jié)合起來。

4.2.1深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設 從宏觀上看，會計信息失真的防范有賴于深化經(jīng)濟體制改革。從微觀角度看，會計信息失真的防范有賴于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、分離自身經(jīng)營管理、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場競爭主體，才能使企業(yè)自覺遵守經(jīng)濟規(guī)律，提供真實可靠的會計信息，這也是解決會計信息失真的根本問題所在。

4.2.2推行會計委派制 會計委派制是國家對會計人員的管理職能，由其建立的一種會計管理制度。該制度的實施，使會計獨立于監(jiān)事，發(fā)揮了“第三方”的監(jiān)督職能。目前，要使會計委派制的順利實施，還應改革配套制度，如委派會計的任免制度，委派會計考核輪換制度，委派會計的工資、福利、獎懲制度，委派會計制度保障等。當前企業(yè)會計管理制度是任命制，改革現(xiàn)行會計管理體制，實行會計委派制，是由業(yè)主對企業(yè)的會計人員，會計人員擺脫在利益和職業(yè)對附件的企業(yè)，排除威脅后。這不僅消除了會計信息的提供者和使用者的領導與領導之間的關(guān)系，而且還提供了一個有效的保障來遏制欺詐、反腐??；

會計人員能真正履行監(jiān)督職能，保證國家利益不受侵犯，確保所有的經(jīng)濟活動和財務收支支出企業(yè)置于法律的約束下，法規(guī)和規(guī)章制度，以保證會計信息的真實性和可靠性。

4.3完善會計法規(guī)體系 為了治理會計信息失真，必須加強會計法規(guī)體系建設，建立和完善會計法為核心，相互配套的法律和法制化的會計制度和財務管理制度，財務制度，制度化和規(guī)范化，建立和完善會計制度。強有力的法制建設，充分發(fā)揮威懾懲罰的作用，形成對企業(yè)管理人員和會計人員的法律約束，以及依法辦事的會計工作，依法嚴格執(zhí)法，違規(guī)者應追究責任。發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假會計信息的，應當依法嚴肅處理。欺詐的成本遠遠大于欺詐的成本。我們應該加大對會計法律法規(guī)的違法行為的處罰力度，認真研究他們的經(jīng)濟和法律責任，讓造假者無法隱藏。

4.4健全網(wǎng)絡信息控制 隨著科學技術(shù)的發(fā)展，單位的經(jīng)營必然進入數(shù)據(jù)時代。但是，由于技術(shù)是一把雙刃劍，單位應加強網(wǎng)絡信息環(huán)境下的風險防范與控制。首先，完善內(nèi)部網(wǎng)絡體系，建立覆蓋機組運行各個環(huán)節(jié)的信息平臺通過對各類票據(jù)和信息的比較，確保單位數(shù)據(jù)真實、有效、完整。應核實輸入的財務信息，并從信息來源中包含虛假財務信息。第二，由于信息是授權(quán)給各部門的，但由于部門間利益倒置的原則，部門可以私下編造會計信息。因此，單位應在信息共享的同時提高系統(tǒng)的功率，加強對信息生成、存儲、傳輸、應用等各個環(huán)節(jié)的安全控制。第三，加強財務人員的道德素質(zhì)和技能教育。

員工在真實有效的財務信息中起著主導作用。在財務人員中應建立有效的激勵機制和相互監(jiān)督機制，防止財務信息操作者因操作不當而受到他人的影響或篡改財務信息。

4.5提高從業(yè)人員整體素質(zhì) 要提高會計管理的效率，就必須建立財務管理中的政策導向型人才。加強高素質(zhì)管理隊伍的建設和培訓是提高事業(yè)單位人才素質(zhì)的關(guān)鍵。在事業(yè)單位財務人員中，要及時選拔和提高優(yōu)秀人才，不斷培養(yǎng)出善于工作、負責任、善于技術(shù)的人才，使財務管理工作順利進行。隨著會計電算化的出現(xiàn)，會計核算的方法和原則也發(fā)生了一定的變化，在這種背景下，事業(yè)單位面臨著更加嚴峻的考驗，高強度的業(yè)務素質(zhì)是財務管理機構(gòu)的要求，只有不斷提高財務管理人員的綜合素質(zhì)，才能不斷促進財務管理的發(fā)展，使管理人員高效地完成財務工作，才能促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

4.5.1大力培訓會計人員政治業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平 現(xiàn)在，國家金融專業(yè)水平普遍較低，財務倫理處于放縱狀態(tài)，為徹底解決財務信息嚴重失實的問題，更需要多渠道、多途徑地加強財務人員的政治思想和職業(yè)道德教育。只有財務人員素質(zhì)得到全面提高，具備了可靠的思想道德保障和業(yè)務技術(shù)基礎，才能解決財務信息不真實問題。

財務信息不真實的主要原因，大多與企業(yè)管理舞弊有關(guān)，單位領導是虛假財務行為的第一責任人。為此，要組織企業(yè)領導和財務人員認真學習財經(jīng)法規(guī)，端正思想，明確責任，樹立信譽第一、信譽第一的思想，保證財務信息的真實性和完整性，保證財務處理方法的一致性。提高財務人員的整體素質(zhì)，加強財務人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念，加強財務人員的法制教育和職業(yè)道德教育，抓好財務人員的培訓和繼續(xù)教育，提高他們的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，培養(yǎng)金融人才依法履行職責的意識，一個誠實守信的建立，廉潔自律，客觀公正的財務團隊；

同時，要建立完善、高效的內(nèi)部監(jiān)督制度和核查制度，嚴格執(zhí)行財政收入 支出審查制度。規(guī)范財務基礎工作，建立良好的內(nèi)部控制制度，這也是防范財務信息失真、提高財務信息質(zhì)量的根本保證。

4.5.2建立誠信工程，強化誠信教育? 對于金融詐騙的方式，不僅要加大處罰力度，還要加強誠信教育，提高當事人的態(tài)度。為此，在以下幾個方面實施誠信工程：一是要重點建設誠信政府，要提高政府的信用程度，把誠信作為衡量一個地區(qū)、一個部門績效的指標。各級政府要轉(zhuǎn)變政府職責，減少地方保護，提高政府公信力。二要建立健全誠信檔案，為了便于公民隨時查詢,可以對違反誠信的單位和個人進行備案從。我國應借鑒國外經(jīng)驗，記錄企業(yè)和個人違規(guī)違紀案件，方便公民隨時查詢，從而提高單位和個人的信用意識。三是加強信用教育。真正做到“誠信為本，誠信第一，其次是財務制度，不做假賬”，確保財務信息真實可靠。四是建設誠信社會。目前，我國信用體系尚不完善，獨立經(jīng)營、公平競爭、有效監(jiān)管的市場體系尚未完全建立。金融體制、財政體制等方面的不完善是造成信用危機的深層次原因。因此，應盡快采取措施，加快立法保障的步伐。

結(jié)語 會計信息失真是指會計信息由于多種原因不能真實反映客觀經(jīng)濟活動，給決策者帶來不利影響，使會計信息使用者不能及時準確地了解有關(guān)單位的實際財務狀況和經(jīng)營成果的現(xiàn)象。由于不同的原因，會計信息失真可分為會計信息不誠實和會計信息欺詐兩種。會計信息失真主要是由于會計政策不完善等客觀原因造成的，這相對容易解決；

而虛假會計信息是財務人員故意扭曲會計信息的行為，是造成會計信息失真的主要原因，也是最難解決的問題。

總體說來，金融監(jiān)管信息是不真實的，要提高財務信息質(zhì)量必須從財務基礎工作入手，對財務基礎工作，建立和完善財務管理、當代單元系統(tǒng)相結(jié)合，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，人事管理制度改革，加強執(zhí)法，在法制軌道機組正常運行；

同時要加強財務人員職業(yè)道德建設，建立健全財務職業(yè)道德體系，營造誠實守信的社會氛圍，加強財務人員的管理和繼續(xù)教育，全面提升財務人員素質(zhì)，使財務工作更加規(guī)范化、制度化，以提高財務信息質(zhì)量，更好地發(fā)揮財務信息的作用。

**省高等教育自學考試 畢業(yè)論文成績表 專業(yè) 會計 地市 邯鄲市 姓名 性別 男 年齡 23 準考證號 身份證號 工作單位 論文題目 會計信息失真的成因與治理 本人簽名：

完成日期：2015 年 9月 2日 指導教師評語及評定成績 成績 指導教師簽名 年 月 日 論文答辯小組評語及評定成績 成績 簽名 年 月 日 論文成績 主考學校(章)年 月 日