第一篇：王市長(zhǎng)在2012年國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

王市長(zhǎng)在2012年國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

新年伊始，市國(guó)稅部門(mén)就及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰涌現(xiàn)出來(lái)的一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，全面部署2012年的各項(xiàng)工作任務(wù)。我認(rèn)為這既是貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng)，也充分體現(xiàn)了國(guó)稅系統(tǒng)的良好工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。今天我來(lái)這里的主要目的有兩個(gè)：一是看望大家，過(guò)去一年，我們干部都能圍繞大局，立足本職，扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù)，為南安財(cái)政沖刺50億元提供了強(qiáng)大的支撐，在此我代表市委、市政府對(duì)過(guò)去一年國(guó)稅部門(mén)所取得的顯著成績(jī)表示祝賀，向辛勤工作在國(guó)稅戰(zhàn)線的廣大干部職工表示慰問(wèn)；二是給大家鼓勁，希望國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在新的一年里，再接再厲，克服困難，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、過(guò)去一年，國(guó)稅部門(mén)奮力拼搏，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

2011年，國(guó)稅部門(mén)在上級(jí)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治稅，大力組織收入，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是收入貢獻(xiàn)大。去年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，但國(guó)稅部門(mén)能頂住壓力，扎實(shí)開(kāi)展稅收分析，合理分配收入任務(wù)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，積極挖潛增收，稅收收入實(shí) 現(xiàn)歷史性的新跨越，實(shí)屬不易。全年共組織地方財(cái)政總收入243100萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.52%，完成年度計(jì)劃的105.3%，增長(zhǎng)幅度、增長(zhǎng)速度等均創(chuàng)歷史最好水平。二是大局意識(shí)強(qiáng)。過(guò)去一年，國(guó)稅部門(mén)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，全年共審批抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額24018萬(wàn)元，減免各類稅收2165萬(wàn)元。審批出口退（免）稅50934萬(wàn)元，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。三是服務(wù)舉措新。過(guò)去的一年，國(guó)稅部門(mén)大力推行稅源專業(yè)化管理改革，著力優(yōu)化創(chuàng)新納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了辦稅服務(wù)廳的規(guī)范化建設(shè)和同城通辦，極大方便了納稅人，降低了辦稅成本。四是隊(duì)伍建設(shè)好。過(guò)去一年，國(guó)稅部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，表率作用突出。國(guó)稅隊(duì)伍執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范，獲得了“省第十一屆文明單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。市委、市政府和社會(huì)各界對(duì)你們的工作是滿意的，在行風(fēng)評(píng)議中，國(guó)稅部門(mén)再次獲得免評(píng)不免建資格，說(shuō)明一年來(lái)，你們的工作、你們的服務(wù)是有為有效的。

二、新的一年，任務(wù)艱巨，希望國(guó)稅部門(mén)創(chuàng)新舉措，再立新功。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，也是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)面臨較大壓力。而市委、市政府已經(jīng)確定地方財(cái)政預(yù)算 收入要確保增長(zhǎng) %，國(guó)稅收入要增長(zhǎng)28.4%，責(zé)任重大，國(guó)稅部門(mén)要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，既要充分估計(jì)困難，也要堅(jiān)定信心，圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持依法征管，大力組織收入保增長(zhǎng)，發(fā)揮稅收職能保發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量促和諧，確保稅收工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。希望你們繼續(xù)保持敢打硬仗、善打勝仗的氣勢(shì)和態(tài)勢(shì)，全力抓緊抓好各項(xiàng)稅收工作。

一要科學(xué)組織收入，積極挖潛增收。要堅(jiān)持組織收入原則，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅源的變化情況，加強(qiáng)稅收調(diào)研和分析，強(qiáng)化稅源管理，積極涵養(yǎng)稅源、擴(kuò)展稅基，大力挖潛增收，做大做強(qiáng)地方財(cái)政這塊“蛋糕”。要依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，同時(shí)防止和制止越權(quán)減免稅。

二要用好稅收政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要緊緊圍繞市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治稅，用好、用活現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收政策，重點(diǎn)落實(shí)好支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，有效服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)我市水暖、閥門(mén)、石材、鞋服、光電、機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化國(guó)企、民企、外企等項(xiàng)目對(duì)接，特別要加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的政策輔導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)盡快上市融資，迅速做大做強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三要完善征管模式，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念，簡(jiǎn)化辦稅流程，健全服務(wù)體系，規(guī)范行政行 3 為，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。要注重納稅人的服務(wù)需求，完善網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、全市通辦等便民措施，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要繼續(xù)深化稅源專業(yè)化管理，著力提升征管質(zhì)量和效率，推動(dòng)稅收征管走向科學(xué)化、信息化，營(yíng)造良好的稅收發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)南安發(fā)展大局。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化國(guó)稅形象。要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為保證稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展廉政教育和反腐警示教育，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，大力整治庸懶散現(xiàn)象，牢固樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)廉潔從稅的良好形象。

新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。我相信，在國(guó)稅領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，打造海西現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市再立新功！

值此新春佳節(jié)之際，給全市國(guó)稅系統(tǒng)的干部職工及家屬拜個(gè)晚年，祝大家身體健康、工作順利、合家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!4

第二篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在國(guó)稅工作會(huì)議上的講話（本站推薦）

同志們：

這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，在過(guò)去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績(jī)。

剛才，里局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。對(duì)04年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)05年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確?！瓿桑?zhēng)超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、04年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)

～年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，站在確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度，齊心協(xié)力抓征收，奮力拼博保任務(wù)。一年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)科學(xué)分解任務(wù)，合理調(diào)度收入，強(qiáng)化稅源控管，創(chuàng)新征管舉措，及時(shí)鞏固完善多元化報(bào)稅方式，推行了網(wǎng)上報(bào)稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)定稅等行之有效的征稅方法，加強(qiáng)征管，堵漏增收，依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅，控制新欠，以豐補(bǔ)歉，稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬(wàn)元，占年計(jì)劃的119.1%，同比增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6%。與10年前相比，收入總量實(shí)現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。

與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、xx起征點(diǎn)、民營(yíng)、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。

市政府之所以專門(mén)為國(guó)稅局向省國(guó)稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏?guó)稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、05年國(guó)稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破

稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。

今年全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長(zhǎng)12%。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的要求和希望。全市國(guó)稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。

二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的～完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。

關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來(lái)講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說(shuō)，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本；抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：

一是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的使命感。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為主線，采取了一系列重大舉措，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展?！耆袊?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億，增長(zhǎng)14.5%。全部財(cái)政收入完成87.6億元，增長(zhǎng)29.4%?？梢哉f(shuō)，稅務(wù)部門(mén)在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目立市、工業(yè)強(qiáng)市、特色興市，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此，國(guó)稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度，把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到應(yīng)減則減、應(yīng)免則免、應(yīng)退則退，努力培植稅源，放水養(yǎng)魚(yú)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。

二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。

一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。

要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。

同志們，～年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，～完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

第三篇：王市長(zhǎng)在全市行政復(fù)議工作會(huì)議上的講話

在全市行政復(fù)議工作總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

市委常委、副市長(zhǎng)王頂岐

同志們：

在行政復(fù)議法頒布十周年之際，我們今天組織召開(kāi)這次會(huì)議意義非常重大。十年是一個(gè)重要的里程碑，這對(duì)于我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行政復(fù)議工作任務(wù)非常必要，表彰在工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)于弘揚(yáng)正氣，振奮精神，進(jìn)一步激勵(lì)全市同志做好新時(shí)期行政復(fù)議工作作用積極，對(duì)推動(dòng)全市依法行政工作再上一個(gè)新水平意義重大。剛才，傳達(dá)了全國(guó)全省行政復(fù)議工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，對(duì)全市前段行政復(fù)議工作做了總結(jié)，對(duì)今后工作作了部署，我都同意，特別是對(duì)國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱同志和省長(zhǎng)姜大明、副省長(zhǎng)李兆前同志的講話精神要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，做好貫徹落實(shí)。下面，我就全市行政復(fù)議工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好行政復(fù)議工作的重要意義

行政復(fù)議是一項(xiàng)重要的法律制度，是行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的重要組成部分，在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著重要作用。行政復(fù)議工作是各級(jí)政府工作的重要組成部分。一是它同人民群眾聯(lián)系密切，能夠維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。行政復(fù)議工作的核心是保護(hù)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)積極受理公民、法人的申請(qǐng)，對(duì)具體行政行為進(jìn)行嚴(yán)格審查，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、維護(hù)群眾合法權(quán)益。解決了一大批群眾最關(guān)心的、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是化解了大量社會(huì)矛盾、促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。行政復(fù)議作為解決社會(huì)矛盾糾紛的一條法制渠道，辦理程序少、解決問(wèn)題快、運(yùn)作成本低，可以簡(jiǎn)便快捷地把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在辦理程序中，避免行政爭(zhēng)議演化成社會(huì)矛盾，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。三是推進(jìn)了政府依法行政的進(jìn)程，增強(qiáng)了政府的公信力。要建設(shè)人民滿意的法治政府，實(shí)施依法行政，必須建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。行政復(fù)議既是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行使權(quán)力的重要制約機(jī)制，也是人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的重要監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)行政復(fù)議，不斷糾正錯(cuò)誤行政行為，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法、科學(xué)、民主決策水平，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍監(jiān)督管理，增強(qiáng)政府公信力和行政執(zhí)行力。

近年來(lái)，全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、復(fù)議為民，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，依法辦理行政復(fù)議案件，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有效地化解了行政爭(zhēng)議，密切了政府同人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行 政，為全時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，取得了很好的工作成就。一是行政復(fù)議工作得到高度重視。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照上級(jí)的有關(guān)要求，將行政復(fù)議定位為解決行政爭(zhēng)議的法定渠道，普遍建立了行政復(fù)議工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將行政復(fù)議工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，并積極開(kāi)展行政復(fù)議綜合試點(diǎn)工作和行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，將全市行政復(fù)議工作水平推上了新的臺(tái)階。二是行政復(fù)議制度得到大力宣傳。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)運(yùn)用多種多樣的形式宣傳行政復(fù)議制度，宣傳范圍由城市向農(nóng)村擴(kuò)展，宣傳對(duì)象由行政執(zhí)法人員向行政相對(duì)人擴(kuò)展。行政復(fù)議制度方便靈活、程序簡(jiǎn)捷、不收費(fèi)用等特點(diǎn)，以及行政復(fù)議工作流程，越來(lái)越多地為廣大群眾所知曉。三是行政復(fù)議機(jī)制得到不斷完善。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索行政復(fù)議工作機(jī)制的完善和創(chuàng)新，普遍建立了行政復(fù)議專家咨詢制度、行政機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)聯(lián)系制度、個(gè)案分析和案情通報(bào)制度、行政復(fù)議聽(tīng)證制度等多項(xiàng)比較有特色的制度。四是行政復(fù)議功能得到有效發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004至2008年，全市依法辦理2183件行政復(fù)議案件，其中通過(guò)撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行義務(wù)等方式直接糾錯(cuò)的273件，糾錯(cuò)比例約為13%；通過(guò)調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式化解行政爭(zhēng)議的比例約為12%。行政爭(zhēng)議越來(lái)越多地通過(guò)行政復(fù)議途徑解決，既切實(shí)保護(hù)了公民、法人和其他組織的合 法權(quán)益，又有效地促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，人民群眾對(duì)行政復(fù)議制度的信賴程度不斷增強(qiáng)。五是行政復(fù)議能力得到逐步提高。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過(guò)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，努力提高行政復(fù)議人員政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī)定和省政府的要求，積極解決辦案力量不足的問(wèn)題，充實(shí)行政復(fù)議辦案人員，將行政復(fù)議辦案經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步改善行政復(fù)議辦案條件，為提高辦案質(zhì)量和效率提供物質(zhì)保障。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作還存在不少差距：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政復(fù)議工作重視不夠，對(duì)通過(guò)行政復(fù)議手段解決行政爭(zhēng)議還缺乏必要的了解，不善于運(yùn)用行政復(fù)議手段解決矛盾和問(wèn)題。二是對(duì)行政復(fù)議制度宣傳不到位，行政復(fù)議渠道不夠暢通，形成行政復(fù)議案件偏少，而信訪案件居高不下的現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成巨大壓力。三是一些地方行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)。機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍素質(zhì)不夠高。對(duì)這些存在的問(wèn)題和不足，各級(jí)政府和部門(mén)要在今后的行政復(fù)議工作中著力加以解決。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處于一個(gè)社會(huì)矛盾的多發(fā)期。隨著改革的不斷深化，利益格局加快調(diào)整，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的基礎(chǔ)性工作。目前，我市的發(fā)展也正處在一 個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。加快科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，要求有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)和諧社會(huì)需要有一個(gè)和諧的黨群干群關(guān)系。市委十屆七次會(huì)議提出了要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，而行政復(fù)議制度是維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要法律手段，各區(qū)縣、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、保持社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真貫徹市委十屆七次會(huì)議精神，全面落實(shí)行政復(fù)議一法兩條例，堅(jiān)持依法行政，公正合理、高效便捷地解決好行政爭(zhēng)議，努力把行政復(fù)議工作提高到一個(gè)新水平。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好行政復(fù)議工作

加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要切實(shí)服從服務(wù)于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）要忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)。依法行政，建設(shè)法治政府，歸根結(jié)底是要建設(shè)人民滿意的政府。行政復(fù)議必須把“以人為本、復(fù)議為民”貫穿于工作的始終，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭(zhēng)議，使行政復(fù)議的過(guò)程，真正成為為群眾排憂解難的過(guò)程。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和工作人員要堅(jiān)決做到依法受案、公正辦案，不搞官官相護(hù)，不辦人情案，不當(dāng)老好人。

（二）要暢通行政復(fù)議渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要把暢通行政復(fù)議渠道作為工作的著力點(diǎn)和突破口。行政復(fù)議機(jī) 關(guān)要依法受理、依法辦理行政復(fù)議案件。對(duì)于符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不得以任何理由和借口拒絕；對(duì)依法確實(shí)不屬于行政復(fù)議受理范圍或應(yīng)通過(guò)其他途徑解決的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要告知當(dāng)事人依法解決的途徑。要加大對(duì)行政復(fù)議權(quán)利告知、行政復(fù)議案件受理的監(jiān)督力度，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不告知行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)利的，要按照違反法定程序予以處理。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善行政復(fù)議申請(qǐng)簡(jiǎn)易程序、實(shí)地調(diào)查勘察、質(zhì)證辯論與協(xié)調(diào)和解等工作制度，不斷創(chuàng)新行政復(fù)議工作機(jī)制，努力提高解決行政爭(zhēng)議的效率。創(chuàng)新案件審理方式，對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，可以實(shí)行書(shū)面審理；對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難以及群體性案件，可以實(shí)行開(kāi)庭審理。積極探索建立案件審理的實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等制度。對(duì)于政治敏感性高、法律關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件，要建立和完善行政復(fù)議案件審理的集體討論機(jī)制。對(duì)案件審理中遇到的技術(shù)性、專業(yè)性、法律性的難題，要組織有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行會(huì)商。通過(guò)審理方式創(chuàng)新，提高辦案效率，保證公平正義。

（四）要提高案件審理質(zhì)量。辦案質(zhì)量是行政復(fù)議制度的生命，直接關(guān)系到行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。行政復(fù)議工作人員一定要做到鐵面無(wú)私、公開(kāi)公正，一定要堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，一定要以周到、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的態(tài)度對(duì) 待每一起行政復(fù)議案件。在案件審理過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)公共利益的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、原則性與靈活性的關(guān)系、合法性審查與適當(dāng)性審查的關(guān)系、實(shí)體法與程序法的關(guān)系，做到依法審查，公正裁決。要進(jìn)一步加大糾錯(cuò)力度，發(fā)現(xiàn)具體行政行為違法、不當(dāng)?shù)模獔?jiān)決及時(shí)予以糾正，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法，該賠償?shù)囊婪ㄙr償。要善于從政治的高度、從全局的角度分析處理行政復(fù)議案件，特別是對(duì)于復(fù)雜的、群體的、社會(huì)影響較大的案件，要做到處理一個(gè)案件、平息一片爭(zhēng)議。針對(duì)行政復(fù)議反映出的行政執(zhí)法中的共性問(wèn)題，要向本級(jí)政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出相應(yīng)的對(duì)策建議，規(guī)范行政行為，從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的產(chǎn)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷提高我市行政復(fù)議工作的質(zhì)量和水平

各區(qū)縣、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要把行政復(fù)議工作提上重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要注意研究解決本地區(qū)、本部門(mén)行政復(fù)議工作中的困難和問(wèn)題，支持、督促行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工作。要加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、信訪及行政監(jiān)察等工作的銜接，密切溝通情況，相互支持，協(xié)調(diào)配合，共同解決行政爭(zhēng)議。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，要承擔(dān)起行政復(fù)議工作第一責(zé)任人的職 責(zé)，積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理和辦理行政復(fù)議案件，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)簽署有關(guān)法律文書(shū)。

要高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)就是重視政府自身的建設(shè)。各區(qū)縣、各部門(mén)要切實(shí)解決對(duì)行政復(fù)議工作關(guān)注不夠的問(wèn)題、編制不到位的問(wèn)題、機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定的問(wèn)題、素質(zhì)不夠高的問(wèn)題。要按照上級(jí)要求，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)落實(shí)好五件事： 第一，“掛個(gè)牌”，即“行政復(fù)議辦公室”；第二，“搞個(gè)科”，要成立一個(gè)復(fù)議科；第三，“配好人”，要充實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員，做到一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有３人承辦；第四，“給點(diǎn)錢(qián)”，按照《行政復(fù)議法》要求，將行政復(fù)議辦案經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算；第五“有輛車”，為行政復(fù)議工作人員調(diào)查取證創(chuàng)造良好的辦公條件。同時(shí)，行政復(fù)議工作人員要適應(yīng)新的形勢(shì)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量。一是要政治堅(jiān)定。行政復(fù)議案件具有很強(qiáng)的政治性，處理不好，就會(huì)損害政府的威信，敗壞政府的形象，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把每起行政復(fù)議案件上升到關(guān)乎穩(wěn)定、關(guān)乎黨和人民群眾根本利益的高度對(duì)待。二是要精通業(yè)務(wù)。用全面豐富的辦案知識(shí)提高解決矛盾糾紛的能力，努力做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是要公道正派。公心做事，不搞親疏貴賤。堅(jiān)決不辦“人情案”、“關(guān)系案”，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究。四是要開(kāi)拓創(chuàng)新。從有利于便民、有利于和諧止?fàn)幍慕嵌?，在?shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新 工作方式。五是要熱情服務(wù)。我們工作人員的態(tài)度即是政府的形象，要用我們的熱情讓人民群眾感受到政府的溫暖。六是要廉潔勤政，克己奉公，要潔身自愛(ài)，不搞損公肥私。

我相信，在各級(jí)負(fù)責(zé)人的關(guān)心支持下，在全體法制戰(zhàn)線同行的共同努力下，在和諧社會(huì)的構(gòu)建對(duì)行政復(fù)議制度的日益召喚下，我們的行政復(fù)議事業(yè)一定會(huì)蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。

謝謝大家！

二〇〇九年十一月六日

第四篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

明確任務(wù)

創(chuàng)新舉措

狠抓落實(shí)

實(shí)現(xiàn)突破

——在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

同志們：

這次全市國(guó)稅工作會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后第一個(gè)重要的會(huì)議。首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快，并借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工，在過(guò)去的一年里所付出的努力，做出的貢獻(xiàn)，表示衷心的感謝，預(yù)祝大家在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)新的佳績(jī)。

剛才，里局長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)。對(duì)04年的工作總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)05年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成，立爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、04年國(guó)稅工作成績(jī)顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)與此同時(shí)，全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，不折不扣落實(shí)下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點(diǎn)、民營(yíng)、外商經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極優(yōu)化稅收環(huán)境，為全市財(cái)政增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了不懈努力。

市政府之所以專門(mén)為國(guó)稅局向省國(guó)稅局請(qǐng)功，就是因?yàn)楸６▏?guó)稅局去年工作出色，成效顯著，風(fēng)氣正，作風(fēng)實(shí)，貢獻(xiàn)大。不僅超額完成了稅收任務(wù)，更為市委、市政府保了駕，為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、05年國(guó)稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨，需要?jiǎng)?chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)新的突破

稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。因此，在全力抓發(fā)展的同時(shí)，必須高度重視稅收工作。既要做到立足當(dāng)前，又要注重放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持一手抓收入，一手抓發(fā)展。

今年全市國(guó)稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確，指標(biāo)已經(jīng)下達(dá)，總的要求是：全市總收入42.87億元，增長(zhǎng)12%。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的要求和希望。全市國(guó)稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅，時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，提前超額完成全年任務(wù)，為保定市的發(fā)展再做新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于抓收入。一是要針對(duì)不斷變化的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，積極實(shí)施精細(xì)化管理，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免，堅(jiān)決制止擅自擴(kuò)大政策范圍，或不按政策規(guī)定，擅自審批減免稅的行為。

二是要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個(gè)200億工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源大戶和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。

三是要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要切實(shí)加大稽查力度，對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，予以嚴(yán)厲打擊和查處，確保稅收任務(wù)的圓滿完成，稅收秩序的好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境的公平。

關(guān)于抓發(fā)展。實(shí)踐證明，只有項(xiàng)目多，才能稅源足。對(duì)于一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)區(qū)來(lái)講，只有支持上一批好項(xiàng)目、財(cái)稅四梁八柱項(xiàng)目，才能增強(qiáng)后勁，才能看到希望，才能找到出路，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以說(shuō)，抓發(fā)展、上項(xiàng)目，是立市、立縣的根本；抓稅源建設(shè)，是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此，特別強(qiáng)調(diào)：二是要增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)化程度低，財(cái)政可支配能力弱，民還不富，市還不強(qiáng)。特別是土地、人才、資金等要素緊缺，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要有各方面新的思路和新的對(duì)策。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，成為稅源大戶。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)征管，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)、政策，公平國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負(fù)，為不同類型的經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

這里特別指出，在支持項(xiàng)目的選擇上，要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式，重點(diǎn)支持那些帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿作用，帶動(dòng)一批投資和項(xiàng)目建設(shè)，使我市的稅收水平、財(cái)政實(shí)力很快邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)稅系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)造新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階，就必須建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍。

一是保持先進(jìn)性，提高戰(zhàn)斗力。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實(shí)際，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導(dǎo)廣大干部職工，視投資者為上帝，視納稅人為衣食父母，想納稅人所想，急納稅人所急，做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦，努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進(jìn)全程服務(wù)，確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率，方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評(píng)估和納稅信譽(yù)評(píng)定制度，寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導(dǎo)之中，積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為，防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動(dòng)深入企業(yè)和基層群眾廣泛開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)和投資者最困難的是什么，最需要幫助的是什么，最不滿意的是什么，針對(duì)納稅人提出的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以整改，切實(shí)提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。

同志們，2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年。做好今年的國(guó)稅工作，全面完成確定的收入任務(wù)，切實(shí)抓好稅源建設(shè)，是市委、市政府對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信，國(guó)稅系統(tǒng)一定能在新的一年，堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市確保運(yùn)轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

第五篇：國(guó)稅局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

國(guó)稅局長(zhǎng)在全縣國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國(guó)稅“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年國(guó)稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十五”簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的五年，是新世紀(jì)第一個(gè)五年，ｘｘ國(guó)稅事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)非常重要的階段。五年來(lái)，我們堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、依法治稅，各項(xiàng)工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來(lái)，全縣國(guó)稅系統(tǒng)獲得省、市級(jí)以上榮譽(yù)6項(xiàng)，連續(xù)五年被市局評(píng)為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；社會(huì)綜合滿意率連年保持98以上。榮譽(yù)來(lái)自不懈的努力和扎實(shí)的工作。總結(jié)起來(lái)，我們主要取得了五個(gè)方面的成績(jī)。

稅收職能充分發(fā)揮。堅(jiān)持把組織收入作為中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要收入，向強(qiáng)化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)組織國(guó)稅收入23616萬(wàn)元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是2005年，全縣國(guó)稅收入總量達(dá)到4595萬(wàn)元（不含煙稅2200萬(wàn)元），比2004年增收294萬(wàn)元，稅收規(guī)模升上了又一個(gè)臺(tái)階。在千方百計(jì)組織好收入、壯大國(guó)家財(cái)力的同時(shí)，我們以促進(jìn)ｘｘ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。僅2005年，全縣國(guó)稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬(wàn)元，免稅銷售額34016萬(wàn)元，切實(shí)把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟(jì)稅源的平穩(wěn)增長(zhǎng)注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實(shí)惠，更好地起到地方經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用。

依法治稅穩(wěn)步推進(jìn)。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進(jìn)依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護(hù)國(guó)家稅款安全，維護(hù)國(guó)家法律權(quán)威，鞏固部門(mén)行業(yè)形象。加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障；開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認(rèn)真開(kāi)展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障；深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自2004年稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，全系統(tǒng)累計(jì)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任120件次，金額5819元，促進(jìn)了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯(cuò)、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)稅款1220萬(wàn)元。堅(jiān)持開(kāi)展稅收宣傳和匯報(bào)解釋，注重搞好部門(mén)協(xié)作，積極推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，國(guó)稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個(gè)依法”總體目標(biāo)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹(shù)立了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、高效嚴(yán)明的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。

改革創(chuàng)新不斷深化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進(jìn)步，較好地完成了市局布置的各項(xiàng)改革任務(wù)。2001年，我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的征管、機(jī)構(gòu)、人事“三位一體”改革；2005年，我們又進(jìn)行了征管機(jī)構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運(yùn)行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購(gòu)置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時(shí)，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2003年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個(gè)單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。2005年，我局自主開(kāi)發(fā)的“企業(yè)所得稅精細(xì)化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級(jí)科研項(xiàng)目、市局第二屆創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審第一名，特別是市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁正勤在2006年國(guó)稅工作報(bào)告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。

稅收征管全面加強(qiáng)。配合城區(qū)板塊化的推進(jìn)，我們深入落實(shí)統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運(yùn)行機(jī)制“六統(tǒng)一”，大力開(kāi)展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強(qiáng)管理員績(jī)效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問(wèn)題。廣泛開(kāi)展納稅評(píng)估，規(guī)范實(shí)施納稅約談，納稅人稅法遵