第一篇：天經(jīng)管委[2011]26號(hào)關(guān)于印發(fā)《天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

天經(jīng)管委[2011]26號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

各單位：

按照國(guó)務(wù)院、安徽省、滁州市及天長(zhǎng)市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將《天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

二○一一年五月十日

天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

按照《天長(zhǎng)市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(天安?2011?5號(hào))要求，為開(kāi)展好我區(qū)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署和一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以更加嚴(yán)密的組織方式，更加有力的打擊措施，更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段，更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)有效打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：建筑施工、?；髽I(yè)、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域，以及各有關(guān)部門明確的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：

(一)各行業(yè)和領(lǐng)域重點(diǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、建筑施工：

(1)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動(dòng)的；

(2)建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；

(3)施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；

(4)施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的。

2、?；髽I(yè)：

(1)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

(2)未正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目的，未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的；

(3)非法違法、違規(guī)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的；(4)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；

(5)特種設(shè)備未按規(guī)定檢測(cè)合格的。

3、人員密集場(chǎng)所：

重點(diǎn)查處勞動(dòng)用工密集型企業(yè)，消防設(shè)施、消防器材、安全通道、安全出口、安全標(biāo)識(shí)和應(yīng)急防范措施等不符合法律法規(guī)要求的。

4、特種設(shè)備：

(1)非法生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)特種設(shè)備的；

(2)特種設(shè)備不按規(guī)定定期檢修、檢驗(yàn)、檢測(cè)，造成嚴(yán)重安全隱患的。

(二)具有共同性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

1、無(wú)證、證照不齊全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、非法用工、無(wú)證上崗的；

5、存在重大隱患，拒不按照法律法規(guī)要求積極整改的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)督監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、瞞報(bào)、謊報(bào)事故的。

三、組織機(jī)構(gòu)及分工

開(kāi)發(fā)區(qū)成立由管委會(huì)主任董學(xué)文為組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書記朱志鴻為副組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)各下屬部門責(zé)任人、安委會(huì)各成員組成的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合組織協(xié)調(diào)全區(qū)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)建筑施工領(lǐng)域非法違法行為查處打擊工作；

開(kāi)發(fā)區(qū)工商分局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及前置條件不符領(lǐng)辦工商執(zhí)照等非法違法行為的查處打擊工作；

開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)危化行業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)、安裝、維修和使用等領(lǐng)域非法違法行為的查處打擊工作；

炳輝派出所負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)人員密集場(chǎng)所、非法用工、無(wú)證上崗等非法違法行為的查處打擊工作；

四、工作步驟

此次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)從5月下旬開(kāi)始至9月中旬結(jié)束，分四個(gè)階段組織實(shí)施：

(一)部署發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）

結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，層層動(dòng)員，確?！按蚍恰毙袆?dòng)迅速、有效、全面啟動(dòng)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論媒體，創(chuàng)新宣傳方式方法，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造良好的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的輿論氛圍。

(二)集中打擊階段（5月下旬—6月下旬）

在安委會(huì)安排部署下，在全面排查摸底和近年來(lái)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，對(duì)嚴(yán)重非法違法行為要嚴(yán)厲懲罰并公開(kāi)懲罰結(jié)果，堅(jiān)決做到執(zhí)法必嚴(yán)、查實(shí)必罰。

(三)檢查督導(dǎo)階段（6月下旬—7月中旬）

在充分了解本區(qū)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)際情況基礎(chǔ)上，安委會(huì)牽頭組織多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動(dòng)，以確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)繼續(xù)深入有效地開(kāi)展。同時(shí)對(duì)在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促相關(guān)單位及時(shí)解決，全力準(zhǔn)備迎接市政府安委會(huì)督察組的督查。

(四)深入推進(jìn)階段（7月中旬—9月中旬）

針對(duì)集中打擊階段反映出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合夏季事故防范工作，組織開(kāi)展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和檢查督查行動(dòng)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，保持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)全區(qū)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行通報(bào)。

五、行動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)園區(qū)“打非”工作，從保障人民利益和安全的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化“打非”行動(dòng)措施、打擊手段和范圍，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。

(二)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。進(jìn)一步完善和落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力。注重“打非”工作源頭治理，堅(jiān)決查清斬?cái)喾欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的源頭和鏈條。同時(shí)在行動(dòng)過(guò)程中，要積極創(chuàng)新手段措施，增強(qiáng)打擊實(shí)效。

(三)抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。努力抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，明確打擊重點(diǎn)，對(duì)事故頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的典型非法違法行為要堅(jiān)決予以重拳出擊，公開(kāi)嚴(yán)懲，形成強(qiáng)大的影響力和威懾力，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，公開(kāi)處罰。在“打非”行動(dòng)的同時(shí)，要積極加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，形成強(qiáng)有力的、反應(yīng)迅速的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于檢舉、舉報(bào)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為要立即調(diào)查，對(duì)確實(shí)為非法違法 5

行為的予以嚴(yán)厲處罰，并向社會(huì)公開(kāi)處罰結(jié)果。

(五)標(biāo)本兼職，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持集中打擊和長(zhǎng)效治理相結(jié)合、查找深層次問(wèn)題和完善規(guī)范制度相結(jié)合，一手抓集中開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。把“打非”行動(dòng)中好方法、好措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建全區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(六)加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。各單位在此次“打非”活動(dòng)中要及時(shí)報(bào)送工作情況、富有特色和成效的典型經(jīng)驗(yàn)做法。行動(dòng)結(jié)束后，開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)辦公室要及時(shí)總結(jié)，并將總結(jié)于6月30日?qǐng)?bào)送市安委會(huì)辦公室。

主題詞：安全生產(chǎn) 非法違法△ 方案 通知 抄 送：市安委會(huì)辦公室

天長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì) 2011年5月10日印發(fā)

共印125份

第二篇：關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》安委明電【2011】7號(hào)，以及《黔南州交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“打非專項(xiàng)行動(dòng)”）。以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，大力推進(jìn)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作力度，加大隱患排查治理力度，促進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，結(jié)合我公司的工作實(shí)際，特制定打非專項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》，加大隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)，確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)工作要求：

1、及時(shí)貫徹、傳達(dá)各階段政府、行業(yè)部門有關(guān)安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，總公司的“五反”規(guī)定，利用各時(shí)段全國(guó)發(fā)生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2、認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患。

3、認(rèn)真執(zhí)行總公司《客運(yùn)駕駛員聘用準(zhǔn)入制度》，嚴(yán)把駕駛員聘用準(zhǔn)入關(guān)，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認(rèn)真執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)和檢驗(yàn)制度，此項(xiàng)工作由分公司指定的車輛技術(shù)性能現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員督促實(shí)施，做好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，該更換的機(jī)件，特別是安全部件必須及時(shí)更換，做到保持車輛技術(shù)狀況、車容車貌良好。

5、區(qū)鄉(xiāng)客運(yùn)班線的所有車輛，必須簽訂《駐區(qū)鄉(xiāng)車(倒發(fā)班)末到都勻前必須進(jìn)行安全自檢協(xié)議書》，履行安全工作職責(zé)及安全防范職責(zé)。

6、各站場(chǎng)要嚴(yán)格遵守“三不進(jìn)站”、“五不出站”的規(guī)定，做到文明服務(wù)、禮貌待客，對(duì)乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)格查堵“三危物品’’進(jìn)站上車，對(duì)可疑行包必要時(shí)進(jìn)行開(kāi)包檢奮，嚴(yán)格履行車站安全職責(zé)，與從業(yè)人員簽訂《進(jìn)站營(yíng)運(yùn)車輛安全責(zé)任書》，不售超員票，不發(fā)超員車。

7、發(fā)生行車事故，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。按事故責(zé)任追究制“四不放過(guò)”原則對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)真處理，并采取有效措施，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

8、增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，按照總公司的要求強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)制度，按照公司要求，足額保險(xiǎn)，對(duì)所有客運(yùn)車輛實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

9、認(rèn)真做好分公司各站場(chǎng)的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護(hù)好站場(chǎng)內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對(duì)客運(yùn)車輛的（三防)器具、各站場(chǎng)的安全自檢，及時(shí)排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強(qiáng)安全意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工安全發(fā)展理念。提高服務(wù)理念，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)。力爭(zhēng)提高從業(yè)人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，模范遵守職業(yè)道德，提高安全責(zé)任感。力保不突破安全“四項(xiàng)"指標(biāo)。

2、繼續(xù)抓好職工職業(yè)道德、崗位安全操作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)職業(yè)安全意識(shí)，搞好消防和安全運(yùn)輸工作演練，努力提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3、根據(jù)XXX號(hào)文件規(guī)定，對(duì)違法行車行為進(jìn)行及時(shí)處理，推行GPS汽車導(dǎo)航系統(tǒng)和車輛定位跟蹤技術(shù)，建立健全行車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發(fā)生。

4、公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實(shí)的要及時(shí)對(duì)責(zé)任人及時(shí)作出下車停班整改，嚴(yán)格按照公司“關(guān)于車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場(chǎng)天、節(jié)假日對(duì)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)管工作。堅(jiān)決執(zhí)行總公司關(guān)于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無(wú)證駕車”的“五反”規(guī)定和“五不要”即“不要繞線運(yùn)行、不要夜間22時(shí)至早上6時(shí)行駛?cè)?jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路、不要跟前車距離太近、不要強(qiáng)行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續(xù)駕車不得超過(guò)4小時(shí)，2 4小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕車時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。充分發(fā)揮GPS監(jiān)控作用，采取有效措施認(rèn)真落實(shí)起、訖站和運(yùn)行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅(jiān)持每周管理人員的不少于一次的安全例會(huì)和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務(wù)員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，一年不少于12次，學(xué)時(shí)不少于2 4小時(shí)。各站場(chǎng)及管理人員堅(jiān)持客運(yùn)班車每天發(fā)車前有針對(duì)性的安全講話，并作好記錄。

7、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學(xué)習(xí)資料、通報(bào)、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、懸掛張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。

8、每月對(duì)當(dāng)月所發(fā)生的典型交通事故案例進(jìn)行分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓(xùn)。

9、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治教育培訓(xùn)，每年不少于2次，培訓(xùn)時(shí)間不少于4小時(shí)；組織召開(kāi)交通安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開(kāi)展安全評(píng)比等多種形式的教育。

10、認(rèn)真做好消防安全宣傳，分期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)和演練，通過(guò)各站場(chǎng)印發(fā)消防安全資料，提高職工防火意識(shí)，教育職工要做到“三懂、四會(huì)”，即一懂本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性；二懂預(yù)防措施；三懂撲救方法。一會(huì)報(bào)火警；二會(huì)使用消防器材；三會(huì)撲救初起火災(zāi)；四會(huì)組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物資。督促職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司各項(xiàng)安全防火制度。

11、及時(shí)宣傳貫徹國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各級(jí)政府部門頒發(fā)的交通安全工作文件、通知、通報(bào)。學(xué)習(xí)安全駕駛操作技術(shù)、汽車及裝備的構(gòu)造和安全使用知識(shí)，宣傳學(xué)習(xí)各種安全常識(shí)、消防常識(shí)、道路行車緊急避險(xiǎn)常識(shí)、不同氣候條件下行車常識(shí)等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過(guò)程的安全教育工作。

12、及時(shí)收集、整理資料，建立信息通報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送信息。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處每一起由于非法違法從事交通運(yùn)輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故；特別是對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴(yán)處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)匯報(bào)

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為

專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)材料

林盛煤礦

（2010年10月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表林盛煤礦對(duì)“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，由我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我礦開(kāi)展“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”工作的基本情況。

一、礦井基本概況：

林盛煤礦始建于1970年，1981年12月25日建成投產(chǎn)。礦井年設(shè)計(jì)能力為90萬(wàn)噸，核定能力為140萬(wàn)噸。煤層自然發(fā)火期為3—6個(gè)月；煤塵爆炸指數(shù)為34.82%；礦井相對(duì)瓦斯涌出量5.07M3/噸、礦井絕對(duì)瓦斯涌出量12.93 M3/分，屬低瓦斯礦井。地質(zhì)條件復(fù)雜，斷層和火成巖侵入嚴(yán)重，煤層傾角均在20—75度之間。礦井開(kāi)拓方式為立井石門兩翼分區(qū)后退式開(kāi)采，采用兩翼對(duì)角抽出式通風(fēng)。

二、貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作精神情況：

我們堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持以人為本，廣泛利用各種媒介，加大對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、安全指令、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省局一系列安全文件的宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)。按照“安全發(fā)展”的新要求，以管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”為指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一，效益第二，生產(chǎn)第三”基本原則，始終把安全工作作為頭等大事來(lái)抓。特別是對(duì)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān) 于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委【2010】5號(hào)）、國(guó)務(wù)院446號(hào)令和省一系列具體安全文件要求，都做了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和落實(shí)。全面加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)、教育、培訓(xùn)、監(jiān)察、投入等六個(gè)方面的管理，鞏固和發(fā)展了安全生產(chǎn)的大好形勢(shì)。

三、《專項(xiàng)行動(dòng)》的安排部署及開(kāi)展情況：

接到遼寧省安委會(huì)及遼寧省煤管局《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》后，我們高度重視，及時(shí)利用各類會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，加深理解，并按照集團(tuán)公司具體部署和要求，認(rèn)真對(duì)照相關(guān)條例，積極組織開(kāi)展自查，為確保自查效果，我們成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副總以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并由安監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)職能科室協(xié)同自查，做到了責(zé)任清晰，分工明確，在自查中，采取單位、部門自行檢查和礦集中綜合檢查相結(jié)合，通過(guò)采取查閱相關(guān)記錄、制度建立、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行全面檢查，相繼深入企管科、安培中心等部門和相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，并對(duì)查出的問(wèn)題和工作中的不足及時(shí)落實(shí)責(zé)任，限定時(shí)間進(jìn)行整改，使打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作收到了實(shí)實(shí)在在的效果。

四、生產(chǎn)礦井持有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及從業(yè)人員培訓(xùn)情況：

我礦“五證一照”齊全，并按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員及特殊工種及時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)，今年1至10月份，共培訓(xùn) 41 期，培訓(xùn)學(xué)員2680人，并全部做到了持證上崗。

五、礦井建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況：

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》要求，我們將井下所有建設(shè)項(xiàng)目均納入“三同時(shí)”管理，并將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算。從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用都嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。

六、安全隱患排查、治理及整改情況：

今年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)了遼寧煤礦安全監(jiān)察局、遼寧省煤炭工業(yè)管理局《關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》（遼煤安辦字[2010]39號(hào)）精神，在安全隱患整治方面，嚴(yán)格執(zhí)行“安全隱患排查制度”和“安全隱患責(zé)任追究制度”，突出超前預(yù)防工作，采取由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)親自組織，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能科室參加的聯(lián)合檢查、抽查、排查，通過(guò)“三查并舉”的形式，全方位、地毯式大排查，同時(shí)加大隱患檢查整改力度，對(duì)各類隱患嚴(yán)格按定工程、定措施、定負(fù)責(zé)人、定工期的“四定”原則進(jìn)行整改。今年1-9月份，集團(tuán)公司來(lái)礦檢查43次，共檢查出隱患問(wèn)題707件，本礦自查146次，共查出隱患1460件，全部整改落實(shí)。

七、事故責(zé)任追究落實(shí)情況：

通過(guò)完善、制定并實(shí)施《林盛煤礦安全責(zé)任精細(xì)化管理責(zé)任追究細(xì)則》、《安全隱患責(zé)任追究制度》和《事故處理及責(zé)任追究制度》等一系列制度，進(jìn)一步落實(shí)安全工作超前防范、關(guān)口前移方針，激勵(lì)各級(jí)干部重視安全，主動(dòng)靠前指揮，提高了干部的責(zé)任意識(shí)。從而更好的做好礦井安全工作，實(shí)現(xiàn)礦井安全形勢(shì)的長(zhǎng) 治久安。

八、年末安全工作的規(guī)劃、措施制定及“百日安全”活動(dòng)開(kāi)展情況：

四季度以來(lái)，我們還以省局提出的“繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)”為總目標(biāo)，積極按照集團(tuán)公司部署，全力抓好全年安全攻堅(jiān)工作，及時(shí)制定并嚴(yán)格實(shí)施了《林盛煤礦百日安全無(wú)事故活動(dòng)》方案，并認(rèn)真貫徹落實(shí)了集團(tuán)公司下發(fā)的《礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理規(guī)定》、“沈煤集團(tuán)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的通知”，深刻吸取今年全國(guó)幾起較大事故教訓(xùn)，全面細(xì)致地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了“一通三防”專項(xiàng)檢查，并切實(shí)加大了日常檢查和檢測(cè)頻次，同時(shí)，進(jìn)一步加大了干部跟班管理和值班、值宿力度，并加大了“三違”查處力度，安監(jiān)等職能部門聯(lián)合上崗，24小時(shí)圍剿“三違”，排查隱患；政工部門著重加強(qiáng)職工安全教育，并在工業(yè)廣場(chǎng)、職工浴池設(shè)臵了醒目的安全宣傳標(biāo)語(yǔ)及宣傳畫營(yíng)造了濃厚的安全氛圍；礦與全員簽訂了安全承諾書，做到了組織有力，措施嚴(yán)密，落實(shí)到位，為全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以上是我礦貫徹實(shí)施“嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)”工作的基本情況，今后，我們還將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省局一系列相關(guān)安全工作的指示精神，確保礦井安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

附：

一、林盛煤礦現(xiàn)有5個(gè)采面，具體如下：

1、下東六-550北石門1204綜采面（綜采隊(duì)）

2、西一區(qū)復(fù)采-311北十二煤（312采煤隊(duì)）

3、西翼深部采區(qū)-735北七煤（313采煤隊(duì)）

4、西翼深部采區(qū)-735北五煤(314采煤隊(duì))

5、下東六-550南石門1203采面（315采煤隊(duì)）

二、林盛煤礦現(xiàn)有10個(gè)掘面，具體如下：

1、下東六-550南風(fēng)巷（掘一8103）

2、西翼深部-735瓦斯抽巷石門北七煤運(yùn)順（掘一8101）

3、下東六-610北石門（掘二8106）

4、西一區(qū)四道復(fù)采南十二煤運(yùn)順（掘二8105）

5、下西二區(qū)-400北十二煤回順（掘三8107）

6、下西二區(qū)二道北十二煤運(yùn)順（掘三8109）

7、西一區(qū)三道-269南十二煤回順（掘四8102）

8、西翼-400機(jī)車充電硐室（掘五8108）

9、西翼深部區(qū)-800抽放巷（掘五8112）

10、下西三區(qū)五道-675北五煤順槽（綜掘8110）

第四篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

長(zhǎng)韶婁高速公路第17合同段

關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

長(zhǎng)韶婁高速公路第17合同段項(xiàng)目經(jīng)理部

2011年9月3日

關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，根據(jù)省廳和長(zhǎng)韶婁高速公路建管的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我部施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度，強(qiáng)化責(zé)任制度的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，有效預(yù)防高處等施工坍塌事故，促進(jìn)我項(xiàng)目部安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康的發(fā)展并推進(jìn)“平安文明工地”活動(dòng)深入開(kāi)展。為保證長(zhǎng)韶婁高速公路嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、省交通運(yùn)輸廳、及省高速集團(tuán)以及長(zhǎng)韶婁高速公路建設(shè)項(xiàng)目辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)部署，通過(guò)在學(xué)習(xí)標(biāo)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)安全的突出問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理安全、法制意識(shí)，培育項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)文化，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全可持續(xù)發(fā)展。

二、活動(dòng)時(shí)間和重點(diǎn)內(nèi)容

時(shí)間要求：自9月初起至9月底，集中1個(gè)月時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)行

動(dòng)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)自檢自查重點(diǎn)內(nèi)容為：

（一）無(wú)證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事高速公路的建設(shè)任務(wù)的；

（二）取締后又擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（四）安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位的；

（五）建設(shè)過(guò)程中瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相的；

（六）重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）“三類”人員未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

（八）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（九）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；

（十）存在“三違”現(xiàn)象較多的。

三、工作方法和步驟

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，此次行動(dòng)主要分為策劃部署、自查自糾、總結(jié)完善三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）策劃部署（9月3日至8日）

明確行動(dòng)重點(diǎn)，制定行動(dòng)方案。按照項(xiàng)目辦的統(tǒng)一要求，結(jié)合自身實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去安全生產(chǎn)檢查和治理行動(dòng)中查出的突出問(wèn)題

和本單位在實(shí)際工作過(guò)程中的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，明確此次打擊行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，在15日前制定行之有效的行動(dòng)方案，精心部署，有的放矢。

（二）自查自糾（9月9日至20日）

嚴(yán)格對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，逐條排查。自查階段要做到打擊態(tài)度堅(jiān)決化，立場(chǎng)堅(jiān)定，不懼怕任何壓力；排查工作要細(xì)致化，深入到安全生產(chǎn)的方方面面，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極的開(kāi)展自查工作；整改工作要具體化，整改措施要具體可行，切忌空洞虛無(wú)的整改方案；總結(jié)分析要實(shí)效化，總結(jié)應(yīng)對(duì)今后工作有切實(shí)的指導(dǎo)意義。查清本單位存在的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)情況，并區(qū)分不同情況處置到位。對(duì)我部非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為集中進(jìn)行嚴(yán)打；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的，清理出場(chǎng)。

（三）總結(jié)完善（9月21日至30日）

對(duì)照《行動(dòng)方案》要求，開(kāi)展回頭看，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真梳理歸納意見(jiàn)建議。特別是解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，準(zhǔn)確查找問(wèn)題，深入分析原因。認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)行動(dòng)的成果與不足，并建立完善各項(xiàng)相關(guān)制度，為鞏固打擊成果提供制度保障。

四、工作要求

（一）落實(shí)責(zé)任

充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有效措施。項(xiàng)目部成立嚴(yán)厲打擊非法違法生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為確實(shí)開(kāi)展好本次嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織本次專項(xiàng)工作行動(dòng)。

長(zhǎng)韶婁高速公路17標(biāo)特成立嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理劉永良

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工李獻(xiàn)武

組員：陸正平徐樹(shù)良李萬(wàn)成劉世輝姜華 李濤毛善輝嚴(yán)湘枝

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作情況的整理、上報(bào)，工作協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)

要將專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)年活動(dòng)、平安工地建設(shè)、高速公路隱患排查與整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，相輔相成，共同發(fā)展，切忌厚此薄彼、相互對(duì)立。

(三)抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。

要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，該取締的要堅(jiān)決取締，以強(qiáng)有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。

(四)標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。

要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，要把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來(lái)；要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)依法依規(guī)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(六)營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。

要加強(qiáng)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)單位職工積極參與、全面推進(jìn)，營(yíng)造濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等多種形式提供傾聽(tīng)群眾心聲與意見(jiàn)的平臺(tái)，發(fā)揮群眾的力量，將專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)。

中國(guó)建筑第五工程局有限公司

長(zhǎng)韶婁高速公速第十七合同段

二〇一一年九月三日

第五篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

第二中心交管所開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案

根據(jù)東交安〔2011〕9號(hào)的通知精神，結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)部署，確定5月至7月上旬，在全所開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。特制訂本計(jì)劃。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)縣交通局、縣安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推進(jìn)交通運(yùn)輸暢通高效、安全綠色發(fā)展。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

本次專項(xiàng)行動(dòng)打擊的重點(diǎn)是道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)（包含公路、水運(yùn)工程）及內(nèi)河港口等領(lǐng)域。以下為非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，又各責(zé)任部門負(fù)責(zé)實(shí)施：

（一）“三無(wú)”船舶從事非法營(yíng)運(yùn)的；

（二）無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸和出租客運(yùn)的；

（三）非營(yíng)運(yùn)車、船違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（五）取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)或停業(yè)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

（六）非法從事內(nèi)河游船經(jīng)營(yíng)的；

（七）未依法進(jìn)行安全培、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；

（八）駕駛員無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車輛的；

（九）客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛，不在指定站點(diǎn)?？?、上下乘客，圍城打轉(zhuǎn)、甩客宰客的；

（十）車船不符合安全行駛要求從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的；

（十一）車輛超限、超載行駛的；

（十二）船舶超載、超航區(qū)航行的；

（十三）交通建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的；

（十四）瞞報(bào)事故、隱瞞事故真相，以及重點(diǎn)隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（十五）抗拒安全監(jiān)管執(zhí)法，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的；

（十六）未按規(guī)定對(duì)在用特種設(shè)置的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修，以及使用為經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)置的；

（十七）未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；（十八）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

三、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）

根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真研究制定適合本地區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化打擊重點(diǎn)，并全面進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中打擊階段（6月1日至6月20日）

聯(lián)合其他相關(guān)部門，共同開(kāi)展打擊非法違法行為，提高執(zhí)法效率，形成打擊合力。專項(xiàng)行動(dòng)做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法行為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)任停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。

（三）督辦整改階段（6月20日至6月30日）

對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、督辦。

（四）鞏固總結(jié)階段（7月1日至7月10日）

認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢打不絕的原因，有針對(duì)性地制定強(qiáng)有力的措施，建立遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：宋新燕，副組長(zhǎng)：姚忠泉、周志成。工作人員：徐春標(biāo)、陳紅兵。

（二）突出重點(diǎn)，打擊到位。深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的單位要認(rèn)真研究，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。特別是對(duì)拒不

執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位和個(gè)人，要依法從重、從嚴(yán)處罰、以儆效尤。

（三）責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處。依法從嚴(yán)對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要批評(píng)，對(duì)執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)玩忽職守，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的，依法從重處罰，務(wù)求本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）廣泛宣傳，接受監(jiān)督。通過(guò)宣傳欄，橫幅等有效形式，在公路、車站等各種場(chǎng)所，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，公告非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的表現(xiàn)形式，將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)置于全社會(huì)的監(jiān)督下。加強(qiáng)輿論和群眾的監(jiān)督力度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。