第一篇：08年人飲安全項目建設(shè)工作會議上的講話

08年人飲安全項目建設(shè)工作會議上的講

話

同志們:

縣政府決定召開全縣XX年人飲安全項目建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年人飲安全項目建設(shè)工作,深入貫徹落實全市人飲安全項目建設(shè)工作會議精神,安排部署今年人飲安全項目建設(shè)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實,確保人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。下面,我講兩點意見。

一、XX年工作回顧

XX年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級各有關(guān)部門從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā),緊緊圍繞國家大力加強農(nóng)村不安全飲水人口投入的歷史機遇,始終堅持“政府組織、部門協(xié)作、國家補貼、農(nóng)戶投勞、多方受益”的原則,切實加強項目建設(shè),全面完成了XX年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)。全縣共完成人飲工程1056件,其中管網(wǎng)7件公里;水窖1049件,蓄水26225立方米。項目涉及6個鄉(xiāng)8個村,總投資萬元,其中,國家補助萬元,農(nóng)戶投工投勞折資萬元。

通過項目的實施,主要取得了三個方面的成效。

一是解決了項目區(qū)人飲安全問題。在項目實施前,項目區(qū)內(nèi)極大部分群眾飲用坑水或溝水,飲水衛(wèi)生難以得到保障,直接威脅著人們的身體健康。項目實施后,在項目覆蓋區(qū)域,共有8916人和近萬頭大牲畜飲用上了自來水,水質(zhì)污染概率極大降低,群眾飲水安全問題得到有效緩解。

二是改善了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件。人飲安全項目的實施,不但解決了飲水安全問題,還促進(jìn)了項目區(qū)生產(chǎn)生活條件、環(huán)境衛(wèi)生以及農(nóng)民精神面貌的改變。許多群眾開始改廚、改廁、改廄,購置洗衣機,同時在房前屋后植樹造林、種花種草、改善了生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)落后的生活方式悄然變化,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯的提高。

三是促進(jìn)了項目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過修建飲水工程,使受益區(qū)農(nóng)民從繁重的挑水、背水勞動中解放出來,集中精力投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),許多農(nóng)戶還利用飲水工程的多余水源,積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),拓寬了致富門路,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以去年解決8916人用水為例,按每日1人供10人用水計算,年可節(jié)省農(nóng)村挑水勞動工日約萬個,按每個工日10元計算,年可創(chuàng)收萬元,相當(dāng)于人均年增收401元,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,當(dāng)前的人飲安全項目建設(shè)仍然存在許多亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是投入標(biāo)準(zhǔn)低。與其它同類水利工程相比,人飲安全項目的投資標(biāo)準(zhǔn)相對較低,群眾投工投勞所占比例增大,給項目實施帶來了一定難度。

二是少數(shù)工程建設(shè)不規(guī)范。由于地方水資源論證、現(xiàn)場勘測等前期工作不到位,在建設(shè)過程中隨意調(diào)整規(guī)劃設(shè)計,影響了工程效益的發(fā)揮。

三是管護(hù)力度不夠。部分地方對建后管護(hù)重視不夠,沒有建立飲水工程運行管理機制和合理的水價形成機制,水質(zhì)監(jiān)測和水源保護(hù)措施不到位,存在重建設(shè)輕管護(hù)的現(xiàn)象。

四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民投工投勞不力。在組織受益群眾開挖水窖坑塘、管網(wǎng)管槽和材料的短途搬運中,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員不到位,組織不力,導(dǎo)致項目建設(shè)進(jìn)度遲緩。

這些問題,嚴(yán)重影響了人飲安全項目建設(shè),制約著人飲工程效益的發(fā)揮。因此,各級各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,千方百計加以解決,以確保工程效益的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、明確任務(wù),強化措施,扎實抓好XX年人飲安全項目建設(shè)工作

XX年,人飲安全項目建設(shè)任務(wù)是:完成人飲工程1482件,總投資萬元,解決18572名農(nóng)村不安全飲水農(nóng)民的安全飲水問題。其中:管網(wǎng)58件公里;水窖1424個35600立方米。

圍繞人飲安全的建設(shè)任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加大工作力度,堅持“因地制宜、整村實施、農(nóng)民投勞、多方受益”的建設(shè)原則,遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,突出“工程數(shù)量、工程質(zhì)量、資金管理”的工作重點,落實“因地制宜、整片推進(jìn)”的工作要求,健全管理體系,完善管理制度,強化管護(hù)措施,確保按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

(一)充分認(rèn)識人飲安全工作的重要意義

農(nóng)村人飲安全工程是農(nóng)村地區(qū)重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施,解決好農(nóng)村人飲安全問題,是政府義不容辭的責(zé)任,是廣大群眾迫切希望的一件大事,也是農(nóng)村水利建設(shè)中的一項重要任務(wù)。通過人飲工程解決貧困山區(qū)農(nóng)民飲水難的問題,既是一項惠民工程、民心工程、德政工程,更是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體實踐。通過項目實施,可大大減輕受益群眾取水的勞動強度,減少取水時間,使群眾有可能利用更多的時間從事經(jīng)濟(jì)活動,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)群眾脫貧致富。同時,人飲工程的實施還為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供了水源保證,進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,群眾還可逐步配套太陽能、庭院花園等,改善衛(wèi)生條件,從而減少疾病,節(jié)省開支,不斷推動精神文明建設(shè)。因此,加快我縣農(nóng)村人飲安全項目建設(shè),對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村脫貧致富,解放生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民健康水平,加強物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等方面,不僅起著重要作用,而且具有深遠(yuǎn)的意義。

(二)明確目標(biāo),實行分階段管理。

縣水利局、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照工程建設(shè)各個階段的要求,按計劃組織好施工,使每一個階段的建設(shè)任務(wù)都能在規(guī)定的時間內(nèi)完成,并且,只能提前,不準(zhǔn)推遲,以確保項目進(jìn)度。具體項目進(jìn)度劃分為六個階段:第一階段,XX年7月30日前,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組織群眾投工投勞完成水窖坑塘、管網(wǎng)管槽的開挖;第二階段,8月15日前,由受益群眾完成水窖的沙石備料工作;第三階段,11月15日前,水窖、管網(wǎng)工程必須竣工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請縣人飲安全項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組驗收;第四階段,11月25日前,由縣水利局組織驗收完畢;第五階段,11月30日前,縣水利局完善申請市級驗收的有關(guān)文件材料;第六階段,12月10日前,申請市水利局驗收結(jié)束。

(三)以工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點,推進(jìn)人飲安全工程建設(shè)。

人飲安全項目建設(shè)是一項民生工程,也是一項德政工程。各級各有關(guān)部門要按照工程建設(shè)總體要求,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時,依照階段建設(shè)時間表,采取有效措施,推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度,確保工程建設(shè)按時完工。

縣水利局要按照水利基本建設(shè)程序的有關(guān)要求和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,盡快完善人飲工程建設(shè)招投標(biāo)手續(xù),依法實行公開招投標(biāo),確定施工單位,及時啟動工程建設(shè);要及時配齊配足水窖模具,確保項目需要;要依法確定采購方式,加強以水泥為主的建設(shè)物資的采購,選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商,保證工程建設(shè)所需物資按時就位;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定,盡快完善監(jiān)理事項,及時落實項目監(jiān)理部門,認(rèn)真做好監(jiān)理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會要對水窖建設(shè)采取簡易招標(biāo)的形式,就地選擇比較專業(yè)的施工人員統(tǒng)一組織施工。當(dāng)前,正處于汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織管網(wǎng)、水窖等工程的土石方開挖、回填建設(shè)中,一定要注意生命、財產(chǎn)安全,既要保證施工人員的安全,也要避免工程遭水毀、塌陷等自然災(zāi)害而影響工程進(jìn)度。

縣水利局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任落實到具體人員,全面加強工程建設(shè)質(zhì)量管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題,縣人民政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在項目資金管理上,務(wù)必堅持?？顚Ｓ?專戶管理,嚴(yán)禁擠占、挪用和改變使用方向,不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大投資規(guī)模和未經(jīng)批準(zhǔn)超預(yù)算建設(shè)。在工程建設(shè)中,要做到資金管理制度完善,撥付程序規(guī)范,相關(guān)手續(xù)齊備。項目建設(shè)竣工后,必須經(jīng)審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo),組織動員群眾積極參與項目建設(shè)。

抓好農(nóng)村飲水安全,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)采取行之有效的措施,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,落實行政首長負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任落實到位、工作力度不減。水利部門要改進(jìn)工作作風(fēng),加大對農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳,采取“一事一議”的方式,依法組織動員受益群眾積極參與項目建設(shè),搞好土石方開挖、回填和材料的短途搬運等工作,督促受益戶自行進(jìn)行水窖開挖,備好材料,確保工程進(jìn)度。同時,要樹立以人為本的思想,工程施工要本著降低群眾勞動強度的原則進(jìn)行,組織群眾投工要注意方法,禁止采用簡單粗暴行為強行要求群眾投工。凡是不能依法組織農(nóng)民投工投勞,影響項目建設(shè)的,縣政府將采取措施追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。

(五)明確職責(zé),確保工程建設(shè)落到實處。

農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各相關(guān)部門要密切配合,形成職責(zé)明確、分工具體、有效推進(jìn)的良性工作機制。縣水利局負(fù)責(zé)人飲安全項目管網(wǎng)建設(shè)的組織實施及日常事務(wù)工作,負(fù)責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、預(yù)算,擬定實施方案報告,工程管理,質(zhì)量監(jiān)督,組織工程項目的招投標(biāo)和檢查驗收。做到上情下達(dá),下情上報,搞好與市水利局對接、聯(lián)系?？h審計局負(fù)責(zé)對建設(shè)工程項目資金使用情況的審計,提交審計報告。縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督工程項目的招投標(biāo)、資金使用管理、檢查,參加驗收工作,提供紀(jì)檢監(jiān)察報告?？h財政局負(fù)責(zé)按時、足額撥付工程管理和辦公經(jīng)費。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)組,組織村、組干部搞好宣傳動員和組織發(fā)動工作,協(xié)調(diào)解決好耕地、林地占用,林木、農(nóng)作物損毀、砂石采場、安全責(zé)任等相關(guān)問題,并積極組織群眾按照階段目標(biāo)任務(wù)實施水窖建設(shè),確保工程有序推進(jìn)和按時竣工。

(六)建立健全后續(xù)管理機制,確保工程效益的持久發(fā)揮。

農(nóng)村人飲工程的建后運行管理,核心是管理體制和經(jīng)營機制,目標(biāo)是實現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰,運行管理科學(xué)規(guī)范,責(zé)、權(quán)、利明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門必須圍繞工程運行管理的核心和目標(biāo),建立完善分級管理,分級負(fù)責(zé)的管理機制,加強水費征收,以滿足工程維護(hù)管理和更新建設(shè)的需要。工程建設(shè)完工驗收后,要及時將水窖的管理責(zé)任移交給受益農(nóng)戶,由受益農(nóng)戶自己管理使用;村委會內(nèi)跨村民小組、自然村的工程由村委會負(fù)責(zé)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)跨村委會的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在具體管理過程中,根據(jù)實際情況,可借鑒煙水工程的管理模式,采取專人管理、用水農(nóng)戶分段管理、建立用水戶協(xié)會管理等方式進(jìn)行管護(hù)。專人管理的運作方法是:由用水農(nóng)戶公選一位有責(zé)任心的、愿意為全體村民搞好服務(wù)的人,并與其簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理職責(zé)和權(quán)利,報酬由受益農(nóng)戶承擔(dān)。用水農(nóng)戶分段管理的運作方法是:將飲水管網(wǎng)按受益人口劃分管理距離,由村民小組與用水農(nóng)戶簽訂管護(hù)責(zé)任合同,明確管理權(quán)利和職責(zé)。建立用水戶協(xié)會管理的運作方法是:以飲水管網(wǎng)受益面為單位,引導(dǎo)受益農(nóng)戶組建用水戶協(xié)會,具體履行水費收繳、糾紛調(diào)解、日常管護(hù)等職責(zé)。不論采取何種管理方式,對損毀大的飲水管網(wǎng),都要與集體統(tǒng)一管理方式相結(jié)合進(jìn)行管護(hù),具體按照飲水管網(wǎng)受益面,組內(nèi)由村民小組、跨組的由村委會、跨村的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“一事一議”的形式,組織發(fā)動群眾投工投勞或出資進(jìn)行維護(hù)。

(七)實行定期督查督辦通報制。

為確保XX年人飲安全項目建設(shè)工作順利開展,按時、按量完成建設(shè)任務(wù),縣政府決定對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程管理人員和各施工單位的工作情況和工作進(jìn)度進(jìn)行定期督查。督查的主要內(nèi)容是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網(wǎng)基礎(chǔ)開挖、回填以及水窖的組織實施進(jìn)度情況;縣派駐工地技術(shù)人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹縣政府相關(guān)文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進(jìn)度情況。從XX年8月1日起,縣督查組實行三定督查制(定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定責(zé)任人、定項目),每月向縣政府督查督辦室提交一次督查情況報告,縣政府督查督辦室每月通報一次人飲安全項目建設(shè)工作進(jìn)展情況,通報結(jié)果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。

同志們,抓好我縣XX年人飲安全項目建設(shè)意義重大。我們一定要積極作為,堅定信心,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,確保今年人飲安全項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：在全市項目建設(shè)工作會議上的講話

這次組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長)、市直有關(guān)單位、部分重點企業(yè)負(fù)責(zé)人到夷陵區(qū)、當(dāng)陽市和宜都市學(xué)習(xí)考察招商引資和項目建設(shè)工作，在一天半的學(xué)習(xí)考察后，再專門召開招商引資和項目建設(shè)會議，主要目的是學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)招商引資和項目建設(shè)的成功經(jīng)驗和作法，進(jìn)一步解放思想、開拓眼界、激發(fā)斗志、理清思路，找準(zhǔn)我市下一步招商引資和項目建設(shè)的新思路和新抓手，再一次為招商引資和項目建設(shè)加溫。剛才同志們結(jié)合實際情況談了不少的體會、思路和想法，講得很好。結(jié)合考察情況和我市項目建設(shè)的實際，我講三個方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟縣市好的經(jīng)驗，進(jìn)一步增強做好招商引資和項目建設(shè)工作的緊迫感

(一)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)成效顯著、形勢喜人、后勁很足。夷陵、當(dāng)陽、宜都招商引資和項目建設(shè)熱火朝天，來勢很好，項目規(guī)模大、品牌響、效益好、后勁足，而且從上到下干部充滿熱情，精神狀態(tài)好。正因為如此，給我們帶來的壓力很大。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我們一定要有緊迫感。近兩年我市招商引資和項目建設(shè)雖有成績，但是別人的成績更大，花的精力和本錢更多。夷陵區(qū)的匯源項目跟蹤了九年，娃哈哈項目跟蹤了六年，終于引進(jìn)落戶了。夷陵區(qū)目前仍在劈山開路，加大投入，積極建設(shè)園區(qū)招商引資。宜都市規(guī)劃四十米寬的一條沿江公路，目前已經(jīng)動工，將來其項目可以沿著路擺?？梢娝麄儗σ延械某煽儾⒉粷M足，仍在努力。而且，兄弟縣市引進(jìn)的都是知名品牌，東陽光雖然不是知名品牌，但是有實力，投入很大，并且產(chǎn)生很好的效益。從效益上講，華興水泥去年投產(chǎn)就交了三千多萬的稅收，今年可達(dá)到5000-6000萬，東陽光去年稅收在6000萬以上，楚星化工稅收在1000萬以上。沱江像這樣有規(guī)模、有效益的企業(yè)不多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益，搞好了以后是良性循環(huán)，否則將是惡性循環(huán)。只有項目建設(shè)抓好了，才能發(fā)展起來，才能解決面臨的問題。與兄弟縣市相比，我們確實存在差距，對這一點要服氣，要看到這一點，要認(rèn)識這一點。

(二)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)各自根據(jù)不同實際，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟縣市區(qū)幾個轉(zhuǎn)變是根據(jù)區(qū)情實際提出來的。只有結(jié)合實際，才能定位準(zhǔn)確。沱江也要根據(jù)市情實際定好位。沱江的優(yōu)勢是農(nóng)副產(chǎn)品資源，區(qū)位交通優(yōu)勢，之所以成功引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，也是依托了我們的優(yōu)勢。如果用不切實際的思路招商，就會事倍功半。一是由過去單純靠優(yōu)惠政策引項目，轉(zhuǎn)為既靠政策優(yōu)惠又靠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢上項目。夷陵區(qū)資源優(yōu)勢獨特，它利用豐富的礦產(chǎn)資源，成功引進(jìn)一批投資過億元的大項目。二是由過去單純注重引進(jìn)品牌，轉(zhuǎn)為既引品牌企業(yè)又引實力強的企業(yè)。名牌企業(yè)、大企業(yè)都是做起來的?！翱祹煾怠狈奖忝鎰傞_始在臺灣是個名不見經(jīng)傳的企業(yè)，但是在大陸發(fā)展起來后，回去收購了臺灣食品行業(yè)的龍頭老大，現(xiàn)在全國各地都有它的企業(yè)。企業(yè)是靠拼搏發(fā)展起來的。品牌是一個要注重的方面，企業(yè)實力也是一個很重要的方面。比如東陽光雖然不是全國的知名品牌企業(yè)，但卻是資金實力、科技實力很強的企業(yè)，引進(jìn)后迅速擴(kuò)張，準(zhǔn)備在宜都投資100個億，像這樣做下去，肯定會是一個知名品牌。三是由過去只注重引進(jìn)新項目，向既注重引進(jìn)新項目又注重已建成項目的培植壯大轉(zhuǎn)變。兄弟縣市在幫助老項目做大做強上做得比較好，最典型的是東陽光、娃哈哈與均瑤等企業(yè)和品牌。夷陵區(qū)娃哈哈集團(tuán)與威陵集團(tuán)先合資建設(shè)純凈水、果奶項目，又投資7960萬元，引進(jìn)8條瑞典利樂包生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)6.6萬噸的純奶項目；均瑤集團(tuán)連續(xù)實施年產(chǎn)4.4萬噸鈣奶工程和年產(chǎn)7.2萬噸牛奶制品生產(chǎn)線工程，還將總部從沿海遷至夷陵。四是由過去布局分散向集中力量興辦工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。所參觀的三個縣市區(qū)，都興辦了規(guī)格高、初具雛形的工業(yè)園區(qū)。五是由過去全方位招商全員招商轉(zhuǎn)為定向招商定位招商。宜都市組建了好幾個招商專班，不同的專班分區(qū)域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，還有其它一些好方法，比如以商招商，通過招來的客商引來其它的商人，通過項目引進(jìn)另一項目，既可以獲得信息，又可以節(jié)約成本。招來的項目多了，還可以產(chǎn)生帶動效應(yīng)。夷陵區(qū)一客商說道：“這么多品牌都在這里落戶，如果環(huán)境不好、條件不好，他們怎么會在這里落戶呢？”

(三)兄弟縣市的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)水平確實很優(yōu)。與沱江相比，兄弟縣市的政策并不優(yōu)惠，但企業(yè)都到那里去了，這是為什么呢？我一直在思考這個問題。要從環(huán)境上找原因。夷陵區(qū)寶豐線纜投資10億，為了移惶醺哐瓜擼牧昵?80萬，而且這個項目整整跟蹤了五年，現(xiàn)在終于落戶夷陵，已經(jīng)開始施工了。發(fā)展環(huán)境優(yōu)、服務(wù)水平高首推宜都。宜都沒有很多的優(yōu)惠政策，土地最低三萬元一畝，但是有這么多項目到宜都投資，原因是什么？主要是看到宜都的干部作風(fēng)。市委副書記帶頭打樁、拆遷，感動了客商，客商放棄在四川已經(jīng)動工的企業(yè)，將投資全部轉(zhuǎn)到宜都，接著投資興建無紡布廠。說明招商不單純是優(yōu)惠政策問題，更重要的是服務(wù)態(tài)度問題。要讓每個企業(yè)感到：不到這里投資，就喪失了一個發(fā)財?shù)牧己铆h(huán)境。有了這種環(huán)境，誰還不來投資呢？所以我覺得我們在改善環(huán)境上功夫還不到家，親商、愛商、護(hù)商上誠心不夠。我們有的干部出去招商跑項目，跑一次、兩次若不行，第三次就放棄了，未能真正以誠心感動客商，未能真正營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)兄弟縣市打造招商引資和項目建設(shè)平臺力度大。夷陵區(qū)規(guī)劃建設(shè)了夷陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合項目功能區(qū)、鴉鵲嶺和龍泉食品項目功能區(qū)、黃花和分鄉(xiāng)建材項目功能區(qū)和龍泉載電項目功能區(qū)等工業(yè)園區(qū)。投資近4000萬元，在夷陵綜合項目功能區(qū)建設(shè)了帶有示范性質(zhì)的600畝高標(biāo)準(zhǔn)精品項目區(qū)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)征地拆遷、場地平整、道路、供電、給排水和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引了雅倩二期、易鑫生物、溫州印刷工業(yè)園等一批項目。在考察的過程中我們看到，夷陵區(qū)工業(yè)園廠區(qū)道路修得非常漂亮。打造招商平臺，要下硬功夫搞投入，不能僅僅說說而已。夷陵區(qū)、宜都市的行政服務(wù)中心，真正是“一條龍”服務(wù)、限時服務(wù)，將工商局、國稅局、地稅局、建設(shè)局、國土資源局、招商局

等單位集中到一起，為客商“一條龍”服務(wù)；凡是在縣市職權(quán)范圍內(nèi)的證照手續(xù)都當(dāng)場辦理，當(dāng)場不能辦理的七日內(nèi)辦理完畢，超過承諾時間視為同意；必須到上級機關(guān)辦理的，由主管機關(guān)代辦。我市行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)度要加快，督察中心作用有時還未真正發(fā)揮。

概括起來，向周邊兄弟縣市學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)別人的招商精神，不到黃河心不死，到了黃河也不死心。我認(rèn)為他們的經(jīng)驗有六條：一是思路決定出路。沒有切合市情、區(qū)情的好招商思路是不可能有好的出路的。二是力量決定數(shù)量。項目的個數(shù)、大小與花的力量功夫成正比。下大力，招大商；下半力，就只能招小商。三是力度決定速度。力度大，速度才快，反之亦然。華新水泥一年之內(nèi)建成投產(chǎn)，宜都市的領(lǐng)導(dǎo)帶頭在工地上干，和工地上的工人同吃同住同勞動；對各級領(lǐng)導(dǎo)都有嚴(yán)格的考核，看完成任務(wù)的情況嚴(yán)格獎懲。四是投入決定產(chǎn)出。舍不得花小錢，不可能有大的收獲，產(chǎn)生大的效益。四是行動決定形勢。三個兄弟縣市區(qū)之所以來勢好，是因為人人都在跑項目，人人都在抓招商。不是說空話、喊口號，是實實在在的行動；不是守株待兔，是“地毯式”的招商。六是誠信決定成功。招商能否成功，關(guān)鍵在于誠信待人，在于招來以后講誠信服務(wù)。

二、找出差距，奮起直追，力爭我市招商引資和項目建設(shè)再上新臺階

近年來，我市項目建設(shè)成效較大，全市上下也都付出了艱苦的努力。但是，說成效大，是自己跟自己比，與周邊兄弟縣市比，我們的差距很大。

首先，差在思想觀念上。一是思想不夠解放，瞻前顧后，患得患失，放不開手腳。怕吃小虧，怕花小錢，這是最主要的原因。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)能不能像宜都那樣走出去，是否愿意去？去了之后能否有成效？招商首先要研究企業(yè)，研究企業(yè)老總，有的放矢。我們的干部現(xiàn)在是走出去不夠，總認(rèn)為工作忙，事實上走出去工作還是正常開展了。二是畏難情緒大。招商確實很難，引進(jìn)項目不容易。但是很多事情不怕做不到，就怕不去做。南輝的優(yōu)惠電價，好像是根本沒有可能的事，經(jīng)過鍥而不舍的爭取，功夫不負(fù)有心人，終于爭取到了優(yōu)惠電價。一件事情只要想辦成，沒有辦不成的。如果產(chǎn)生畏難情緒，就什么事情也辦不成。今年我市項目資金再追加一千萬，安排二至三千萬元搞項目，表明了市委、市政府的堅定決心。現(xiàn)在有人議論，這么多錢都花了，是否有效益？但是，這些錢不用來搞項目，還是一樣花掉了。三是自滿情緒較重。認(rèn)為已經(jīng)取得了一些成績，事實上別人進(jìn)步更快。特別是我市重點項目不夠多，建設(shè)速度較慢。今年我市納入三峽市政府考核的重點項目有6個，雖然比前兩年增加了，但投資規(guī)模不算大，而且目前全部未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)和進(jìn)度要求。天頤食用油及飼料生產(chǎn)續(xù)建項目今年計劃投資6000萬元，目前僅完成200萬元，占計劃的3.3%；三峽奧美公司擴(kuò)改項目原計劃3月底全面開工，現(xiàn)在還在進(jìn)行征地拆遷等前期工作，未進(jìn)入實質(zhì)性施工階段；上百里洲江堤整險加固工程目前僅完成投資200萬元，工程形象進(jìn)度也比較慢；南通同飛電容器、沱江酒業(yè)擴(kuò)建項目均在進(jìn)行前期工程，未按原計劃開工建設(shè)；湘宜水產(chǎn)品加工項目進(jìn)展雖然較為順利，但也未達(dá)到進(jìn)度要求。

其次，差在環(huán)境上。雖然近年來環(huán)境建設(shè)取得了較大的成績，但服務(wù)意思差、環(huán)境意識差的問題仍然存在。許多同志說，局長思想都通了，主要是下面的干部和辦事人員有阻力。我不這么看。局長管股長，股長管辦事人員，政令不通，就應(yīng)該采取措施。如果連全局干部都指揮不動，說明局長不稱職。對破壞環(huán)境的干部，夷陵區(qū)和宜都市提出“事不過三”的作法，值得我們借鑒。對擾亂重點項目建設(shè)，亂收費、亂檢查、不履行承諾、吃拿卡要等行為，發(fā)現(xiàn)一次，當(dāng)事人下崗，單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)賠禮道歉，寫出檢討；發(fā)現(xiàn)兩次，對分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職，對主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉；發(fā)現(xiàn)三次，對主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職，調(diào)出原單位。

第三，差在責(zé)任心上。主要表現(xiàn)為大局意識不強、責(zé)任心不強。一方面，市委、市政府招商責(zé)任細(xì)化到人、責(zé)任到人不夠。下來之后，從“四大家”班子成員，到各鎮(zhèn)(街辦)、市直相關(guān)單位，都要把責(zé)任細(xì)化到人。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭每人負(fù)責(zé)一個項目，完成任務(wù)的給予獎勵，完不成任務(wù)的年終通報批評。各鎮(zhèn)(街辦)、各市直部門依此類推。

三、強化措施，迅速掀起招商引資和項目建設(shè)的新高潮

在深入貫徹中央、省委一號精神，狠抓落實助農(nóng)增收的當(dāng)口，把大家集中起來召開招商引資和項目建設(shè)工作會議，主要是告訴大家正確處理項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)系，既要堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，又要堅持“工業(yè)立市、項目強市”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，集中力量抓好項目建設(shè)，迅速掀起招商引資的新高潮。當(dāng)前特別要在以下五個方面下功夫：

(一)進(jìn)一步加大力度。各鎮(zhèn)(街辦)要統(tǒng)籌安排，突出抓好招商工作，書記、鎮(zhèn)長必須有一人專門負(fù)責(zé)項目建設(shè)和招商引資，常年帶專班有針對性地招商、跑項目。聯(lián)系各鎮(zhèn)(街辦)的市級領(lǐng)導(dǎo)要和各鎮(zhèn)(街辦)一同出去，切實加大招商力度。有招商任務(wù)的各局，除了專班專人跑項目外，一把手要親自跑。有了招商的重大信息，需要市委、市政府出面的，由市委、市政府去跑。另外，年初簽定的500萬的項目目標(biāo)考核只是個形式，重點是1000萬、5000萬、1億元以上的大項目。同志們出去看了都有體會，小項目不能產(chǎn)生大效益，大項目上一個，就是幾百上千萬的稅收。所以說我們要把精力放在招大項目、引名項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目和具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖可?。要確保全年引進(jìn)投資過億元、稅收過1000萬元的項目2個以上；投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上；投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。要定位招商，充分利用我市區(qū)位交通、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，立足我市五大支柱企業(yè)，重點引進(jìn)載電體及電子工業(yè)、化工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。要定向招商，把長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺和美日歐作為招商引資的重點地區(qū)，把世界和中國500強企業(yè)作為招商引資的重點對象，集中力量，招大求名。要分

區(qū)域分別組建工作專班，做到一個區(qū)域一個專班，堅持不懈抓到底。要敢于挖項目，以鍥而不舍的精神挖項目，使更多的項目到沱江落戶。

(二)進(jìn)一步加大投入。今年，市委、市政府安排了2000至3000萬元的招商資金，確保2000萬元，另外調(diào)劑1000萬元。各鎮(zhèn)(街辦)也都分別安排了30至50萬元的招商經(jīng)費。各鎮(zhèn)(街辦)要用好各自有限的資金，主要用于跑大項目、跑名項目。跑回了大項目，市里負(fù)責(zé)解決配套問題。對有項目任務(wù)的各局，市財政要從項目經(jīng)費中安排2萬元的招商經(jīng)費，?？顚Ｓ门茼椖?。要加大項目建設(shè)獎懲力度，爭取到了大項目，年終將給予重獎。思想要真正放開一點，只有舍得投入，才能有產(chǎn)出。敢于花小錢，才能換來大效益。真正的大項目、好項目，就是舉債也要上。

(三)進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)。沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬工業(yè)園”已經(jīng)通過省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的驗收，今年凡是進(jìn)入兩個園區(qū)的項目，省里將返還8%的稅收。去年省里總共給三峽返還稅收300多萬，沱江就有253萬，占80%以上。要繼續(xù)堅持“誰招商，誰投資，誰收益”的原則，把項目集中擺在兩大園區(qū)。各鎮(zhèn)不要認(rèn)為把企業(yè)擺在本地才是自己的項目，放在兩大園區(qū)，不僅稅收是自己的，還有8%的返還，可以享受省里的特殊政策。政策不利用就浪費了，要把政策用足用活、用到位。要整合資源、構(gòu)建平臺，兩大園區(qū)的規(guī)劃要到位，幾條主干道要迅速修好，再把企業(yè)、項目往里擺。要實行信息共享，有了大項目信息，要及時與招商局聯(lián)系，及時向市委、市政府報告。抬商局要定期發(fā)布招商和項目信息。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)的核心是服務(wù)。要真心服務(wù)，牢固樹立為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念，真心實意幫助投資者解決各種問題和困難；處理好行政管理、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在行政管理、行政執(zhí)法的過程中，要從愛護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)出發(fā)，先溝通、幫助企業(yè)，改進(jìn)存在的問題，不能動不動就處罰企業(yè)經(jīng)營者。要高效服務(wù)，改革行政審批制度，精簡審批事項，簡化審批手續(xù)，結(jié)合“四個中心”的建設(shè)，完善“一組三心”運行機制，為客商提供“一站式”快捷服務(wù)。要主動服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入項目建設(shè)現(xiàn)場，主動了解情況、聽取意見，解決具體問題。要誠信服務(wù)，對客商和投資者要說到做到、說一不二，堅決杜絕引進(jìn)項目前對客商大小要求有求必應(yīng)，項目引進(jìn)后客商千呼萬喚始終不應(yīng)的現(xiàn)象。環(huán)境建設(shè)一靠教育二靠疏導(dǎo)三靠整改四靠督查，要加大懲戒查處力度。督查中心要充分發(fā)揮作用，不要怕得罪人。各鎮(zhèn)、招商局等部門發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境的要舉報，市里將堅決嚴(yán)肅查處。

(五)進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。項目建設(shè)的成效大小，關(guān)鍵在于干部作風(fēng)。今年招商引資和項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)能否完成，能否實現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在于行動。要以求真務(wù)實的精神、優(yōu)良的作風(fēng)抓招商、引項目，要敢于吃苦，有勇于在工地一線打樁的精神、同甘共苦看場子的精神?！熬\所至，金石為開”，只要有誠心、有力度，沒有辦不成的事。各鎮(zhèn)（街辦）、市直有關(guān)部門要盡快走出去，迅速行動起來。要強化項目建設(shè)責(zé)任制，實行“三個一”的責(zé)任機制，即一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班服務(wù)，一個獎罰責(zé)任。嚴(yán)格項目建設(shè)考核，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結(jié)，年終按照項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀嚴(yán)格考核。

第三篇：在全市項目建設(shè)工作會議上的講話

這次組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長)、市直有關(guān)單位、部分重點企業(yè)負(fù)責(zé)人到夷陵區(qū)、當(dāng)陽市和宜都市學(xué)習(xí)考察招商引資和項目建設(shè)工作，在一天半的學(xué)習(xí)考察后，再專門召開招商引資和項目建設(shè)會議，主要目的是學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)招商引資和項目建設(shè)的成功經(jīng)驗和作法，進(jìn)一步解放思想、開拓眼界、激發(fā)斗志、理清思路，找準(zhǔn)我市下一步招商引資和項目建設(shè)的新思路和新抓手，再一次為招商引資和項目建設(shè)加溫。剛才同志們結(jié)合實際情況談了不少的體會、思路和想法，講得很好。結(jié)合考察情況和我市項目建設(shè)的實際，我講三個方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟縣市好的經(jīng)驗，進(jìn)一步增強做好招商引資和項目建設(shè)工作的緊迫感(一)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)成效顯著、形勢喜人、后勁很足。夷陵、當(dāng)陽、宜都招商引資和項目建設(shè)熱火朝天，來勢很好，項目規(guī)模大、品牌響、效益好、后勁足，而且從上到下干部充滿熱情，精神狀態(tài)好。正因為如此，給我們帶來的壓力很大。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我們一定要有緊迫感。近兩年我市招商引資和項目建設(shè)雖有成績，但是別人的成績更大，花的精力和本錢更多。夷陵區(qū)的匯源項目跟蹤了九年，娃哈哈項目跟蹤了六年，終于引進(jìn)落戶了。夷陵區(qū)目前仍在劈山開路，加大投入，積極建設(shè)園區(qū)招商引資。宜都市規(guī)劃四十米寬的一條沿江公路，目前已經(jīng)動工，將來其項目可以沿著路擺?？梢娝麄儗σ延械某煽儾⒉粷M足，仍在努力。而且，兄弟縣市引進(jìn)的都是知名品牌，東陽光雖然不是知名品牌，但是有實力，投入很大，并且產(chǎn)生很好的效益。從效益上講，華興水泥去年投產(chǎn)就交了三千多萬的稅收，今年可達(dá)到5000-6000萬，東陽光去年稅收在6000萬以上，楚星化工稅收在1000萬以上。沱江像這樣有規(guī)模、有效益的企業(yè)不多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益，搞好了以后是良性循環(huán)，否則將是惡性循環(huán)。只有項目建設(shè)抓好了，才能發(fā)展起來，才能解決面臨的問題。與兄弟縣市相比，我們確實存在差距，對這一點要服氣，要看到這一點，要認(rèn)識這一點。(二)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)各自根據(jù)不同實際，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟縣市區(qū)幾個轉(zhuǎn)變是根據(jù)區(qū)情實際提出來的。只有結(jié)合實際，才能定位準(zhǔn)確。沱江也要根據(jù)市情實際定好位。沱江的優(yōu)勢是農(nóng)副產(chǎn)品資源，區(qū)位交通優(yōu)勢，之所以成功引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，也是依托了我們的優(yōu)勢。如果用不切實際的思路招商，就會事倍功半。一是由過去單純靠優(yōu)惠政策引項目，轉(zhuǎn)為既靠政策優(yōu)惠又靠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢上項目。夷陵區(qū)資源優(yōu)勢獨特，它利用豐富的礦產(chǎn)資源，成功引進(jìn)一批投資過億元的大項目。二是由過去單純注重引進(jìn)品牌，轉(zhuǎn)為既引品牌企業(yè)又引實力強的企業(yè)。名牌企業(yè)、大企業(yè)都是做起來的?！翱祹煾怠狈奖忝鎰傞_始在臺灣是個名不見經(jīng)傳的企業(yè)，但是在大陸發(fā)展起來后，回去收購了臺灣食品行業(yè)的龍頭老大，現(xiàn)在全國各地都有它的企業(yè)。企業(yè)是靠拼搏發(fā)展起來的。品牌是一個要注重的方面，企業(yè)實力也是一個很重要的方面。比如東陽光雖然不是全國的知名品牌企業(yè)，但卻是資金實力、科技實力很強的企業(yè)，引進(jìn)后迅速擴(kuò)張，準(zhǔn)備在宜都投資100個億，像這樣做下去，肯定會是一個知名品牌。三是由過去只注重引進(jìn)新項目，向既注重引進(jìn)新項目又注重已建成項目的培植壯大轉(zhuǎn)變。兄弟縣市在幫助老項目做大做強上做得比較好，最典型的是東陽光、娃哈哈與均瑤等企業(yè)和品牌。夷陵區(qū)娃哈哈集團(tuán)與威陵集團(tuán)先合資建設(shè)純凈水、果奶項目，又投資7960萬元，引進(jìn)8條瑞典利樂包生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)6.6萬噸的純奶項目；均瑤集團(tuán)連續(xù)實施年產(chǎn)4.4萬噸鈣奶工程和年產(chǎn)7.2萬噸牛奶制品生產(chǎn)線工程，還將總部從沿海遷至夷陵。四是由過去布局分散向集中力量興辦工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。所參觀的三個縣市區(qū)，都興辦了規(guī)格高、初具雛形的工業(yè)園區(qū)。五是由過去全方位招商全員招商轉(zhuǎn)為定向招商定位招商。宜都市組建了好幾個招商專班，不同的專班分區(qū)域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，還有其它一些好方法，比如以商招商，通過招來的客商引來其它的商人，通過項目引進(jìn)另一項目，既可以獲得信息，又可以節(jié)約成本。招來的項目多了，還可以產(chǎn)生帶動效應(yīng)。夷陵區(qū)一客商說道：“這么多品牌都在這里落戶，如果環(huán)境不好、條件不好，他們怎么會在這里落戶呢？”(三)兄弟縣市的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)水平確實很優(yōu)。與沱江相比，兄弟縣市的政策并不優(yōu)惠，但企業(yè)都到那里去了，這是為什么呢？我一直在思考這個問題。要從環(huán)境上找原因。夷陵區(qū)寶豐線纜投資10億，80萬，而且這個項目整整跟蹤了五年，現(xiàn)在終于落戶夷陵，已經(jīng)開始施工了。發(fā)展環(huán)境優(yōu)、服務(wù)水平高首推宜都。宜都沒有很多的優(yōu)惠政策，土地最低三萬元一畝，但是有這么多項目到宜都投資，原因是什么？主要是看到宜都的干部作風(fēng)。市委副書記帶頭打樁、拆遷，感動了客商，客商放棄在四川已經(jīng)動工的企業(yè)，將投資全部轉(zhuǎn)到宜都，接著投資興建無紡布廠。說明招商不單純是優(yōu)惠政策問題，更重要的是服務(wù)態(tài)度問題。要讓每個企業(yè)感到：不到這里投資，就喪失了一個發(fā)財?shù)牧己铆h(huán)境。有了這種環(huán)境，誰還不來投資呢？所以我覺得我們在改善環(huán)境上功夫還不到家，親商、愛商、護(hù)商上誠心不夠。我們有的干部出去招商跑項目，跑一次、兩次若不行，第三次就放棄了，未能真正以誠心感動客商，未能真正營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話

振奮精神鼓足干勁

全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程努力開創(chuàng)我區(qū)項目建設(shè)工作新局面

——xxx同志在全區(qū)項目建設(shè)工作會議上的講話

（～年8月27日）

同志們：

剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：

一、充分認(rèn)識推進(jìn)項目建設(shè)的重大意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感

今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題。可以說，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施，仍然有一大批項目即將開工建設(shè)，這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題；還是對推進(jìn)項目建設(shè)，誰應(yīng)對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。

二、突出重點，搶抓項目，做大經(jīng)濟(jì)總量

項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進(jìn)，不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。

一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進(jìn)一批大項目，引進(jìn)一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進(jìn)一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。

二是要狠抓項目推進(jìn)。對于項目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實改變重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)的觀念，嚴(yán)格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務(wù)，落實責(zé)任，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題，縮短項目的漂浮時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內(nèi)的重點建設(shè)項目、重點技術(shù)改造項目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力保障，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)

項目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動全身。推進(jìn)項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮職能，強化服務(wù)。

一是各部門要積極主動地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率；二要繼續(xù)盤活土地，對一些預(yù)期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應(yīng)堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素；三要充分利用當(dāng)前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項目?；A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項目轉(zhuǎn)，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。總之，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。

二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學(xué)教活動開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動取得了階段性勝利。對當(dāng)前在建項目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基矗

同志們！今天的會議是對我區(qū)項目建設(shè)的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。

第五篇：在全市項目庫建設(shè)工作會議上的講話

在全市項目庫建設(shè)工作會議上的講話

焦作市發(fā)展和改革委員會主任 葛探宇

（2004年12月10日）

同志們：

今年以來，在國家加大宏觀調(diào)控力度、嚴(yán)格控制投資增速的大背景下，我市變調(diào)控為機遇，積極調(diào)整投資方向，全面加強薄弱領(lǐng)域，千方百計加快重點項目建設(shè)，經(jīng)過各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，目前我市固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出了多年來少有的良好態(tài)勢。為了鞏固投資高速增長的形勢，保證今后較長一段時期全市投資增長的連續(xù)性，市政府專門召開了這次會議，目的是提高大家對項目庫建設(shè)的認(rèn)識，全面加強項目庫建設(shè)。下面，我通報一下今年以來全市固定資產(chǎn)投資完成情況，并對項目庫建設(shè)提出安排意見。

一、當(dāng)前我市的投資形勢

今年前10個月，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資140.84億元(其中農(nóng)村投資21.9億元為前9個月數(shù)),其中城鎮(zhèn)以上投資完成118.94億元，超過去年全年的全部投資；增速達(dá)到86.6%，高于全省平均增幅47.5個百分點。投資增速在全省排名第一。三個方面的投資呈現(xiàn)出高速增長勢頭。第一，民資外資高速增長。1－10月份，外商港澳臺投資完成12.1億元，增長676.7%;民間投資完成47.99億元，增長242.6%,在民間投資中，集體及集體控股增長2451.6%，私營個體投資增長811.8%，其他投資增長99.4%。第二，二、三產(chǎn)業(yè)高速增長。在全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中，第二產(chǎn)業(yè)完成61.17億元,同比增長111.2%,其中工業(yè)完成61.14億元,同比增長111.7%，占全市城鎮(zhèn)以上投資的比重高達(dá)51.4%;第三產(chǎn)業(yè)完成56.50億元,同比增長68.5%。第三，縣市區(qū)投資高速增長。1-10月份縣市區(qū)平均增速達(dá)到155.5%，高于全市平均水平68.9個百分點。根據(jù)目前投資的發(fā)展形勢，預(yù)計全年投資可以完成185億元，增速達(dá)到74%，這將是焦作改革開放以來投資的最高增速。

面對今年較好的投資形勢，我們切不可沾沾自喜，應(yīng)該看到投資領(lǐng)域仍存在一些問題，主要是：后續(xù)經(jīng)過論證的大項目已經(jīng)不多，項目儲備日漸匱乏，投資增長的持續(xù)性受到挑戰(zhàn)；投資增長主要還是政府推動的結(jié)果，靠市場帶動的投資內(nèi)生增長機制雖然正在形成，但尚處于初級階段；投資項目質(zhì)量不高。多數(shù)工業(yè)項目仍集中在電力、冶金建材、化工上，這類項目建成投產(chǎn)后需要大量的資源來支撐，并且給環(huán)保帶來更大的壓力，從工業(yè)項目的最終產(chǎn)品看,絕大部分屬大路產(chǎn)品,相當(dāng)一部分屬于國家限制發(fā)展的產(chǎn)品,如小火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等；項目進(jìn)展仍受到資金、土地、環(huán)保、審批等方面的較大制約。由于國家關(guān)緊了金融、土地兩道閘門，項目的審批也更加嚴(yán)格，使我市不少項目進(jìn)度放緩或停滯。

二、加快項目庫建設(shè)的緊迫性

項目是吸引社會資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等資源的有效載體。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，其中投資拉動至關(guān)重要，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入難發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，焦作近年來的實踐也證明了這一點。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，必須繼續(xù)實施投資拉動。同時，我市調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、加強薄弱環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)非常繁重，完成這些任務(wù)也需要有較大規(guī)模的增量投資來支撐。從明年看，按照我市經(jīng)濟(jì)增長與投資增長相關(guān)關(guān)系的一般規(guī)律，生產(chǎn)總值要實現(xiàn)15%以上的增長，投資必須保持在30%以上的增速。如果沒有適度較高的投資增速，城鎮(zhèn)失業(yè)就會增加，農(nóng)民務(wù)工收入就會減少，工業(yè)生產(chǎn)增速就會下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐就會放慢，城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡問題就會更加突出，要解決這些問題，我們必須進(jìn)一步加大投資力度，而項目儲備是作好投資工作的基礎(chǔ)和前提，項目庫建設(shè)的好壞直接關(guān)系到今后一個時期投資增長的可持續(xù)性。

目前，我市的現(xiàn)實情況是，經(jīng)過連續(xù)幾年的高強度投資，許多規(guī)劃中的項目已提前實施，后續(xù)經(jīng)過論證的大項目已經(jīng)不多，項目儲備日漸匱乏，2005年乃至“十一五”期間的投資形勢并不令人樂觀。前不久，發(fā)改委對明年的投資項目進(jìn)行了調(diào)查，預(yù)計明年有可能實施的3000萬元以上的大中型項目有184個，可以完成投資151億元，如果加上3000萬元以下項目可以完成投資39億元，農(nóng)村投資可以完成40億元，三者合計只能完成投資230億元，僅能夠支持投資增長24%，低于今年實際增速50.5個百分點，投資的支撐力明顯不足，明年經(jīng)濟(jì)增長面臨減速的危險。根據(jù)測算，我市要保證2015年人均GDP達(dá)到3000美元，必須使經(jīng)濟(jì)的平均增速達(dá)到10.1%，十一五期間要保持此速度，投資必須平均增長15%以上，這將需要1800多億元的投資額來支撐，然而，對“十一五”項目的初步調(diào)查并不樂觀，多數(shù)項目的前期深度不夠，一些項目只是一種設(shè)想，對資源供應(yīng)、市場需求、環(huán)境容量、資金及土地來源根本未作調(diào)查，雖然初步統(tǒng)計的投資數(shù)達(dá)到1000多億元，但實施的可能性有多大，還值得懷疑，況且這1000億元平均下來每年只有200億元，根本無法保證“十一五”期間投資的正常增長。

投資體制改革方案實施以后，項目的運作方式已經(jīng)發(fā)生明顯變化，規(guī)劃的重要性已凸顯出來。今后國家安排項目，主要依據(jù)就是規(guī)劃，項目一旦列入規(guī)劃并被論證通過，項目建設(shè)將是一路綠燈，而對于列不進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)不了國家和省大盤子的項目，原則上將不會臨時考慮，更不會給予資金和用地支持。明年正是制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，其中“十一五”項目庫的建設(shè)應(yīng)該是重中之重，項目是保證我們制定的各項戰(zhàn)略目標(biāo)如期實現(xiàn)的根本條件，能否保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，能否在“十一五”期間為全面小康打好基礎(chǔ)，關(guān)鍵要看我們能否超前規(guī)劃，把“十一五”項目庫建設(shè)得更為充實，所以說加強項目庫建設(shè)，已經(jīng)是關(guān)系到焦作經(jīng)濟(jì)今后較長時期能否持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫性問題。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識。必須采取更加有效的措施，切實加大項目庫建設(shè)，進(jìn)一步放寬視野，著眼全局，在深入開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“十一五”以及今后十五年實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標(biāo)，按照高起點、大規(guī)模、強帶動、高科技的原則，抓緊論證一批科技含量高、市場前景好，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的重大前期項目，進(jìn)一步充實項目庫。

三、切實加強項目庫建設(shè)

發(fā)展改革委是政府主管投資的部門，項目辦是政府專門服務(wù)項目建設(shè)的機構(gòu)，所以，建設(shè)好能夠滿足焦作長期發(fā)展的項目庫，儲備足夠的項目資源，是我們發(fā)展改革系統(tǒng)義不容辭的任務(wù)。當(dāng)前，市委、市政府正在大力實施項目帶動戰(zhàn)略，將項目工作放到了空前重要的地位，所以也希望各有關(guān)部門、各縣市區(qū)、各個企業(yè)一定要從為焦作長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，把握總體要求，堅持正確原則，選準(zhǔn)投資方向，講究工作方法，真正把各級各類項目庫都充實起來。(一)把握總體要求。下步項目儲備的總體要求是，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“五個統(tǒng)籌”，突出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個戰(zhàn)略重點，積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選擇一批對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用的建設(shè)項目；選擇一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級、形成新興產(chǎn)業(yè)的項目；選擇一批能夠改善人民群眾生活生產(chǎn)條件建設(shè)項目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)堅持正確原則。實現(xiàn)上述總體要求，我們在項目的選擇上必須堅持以下原則：一是堅持市場導(dǎo)向原則。要根據(jù)市場的變化，選準(zhǔn)有限目標(biāo)，實行科學(xué)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢。要突破焦作的傳統(tǒng)發(fā)展模式，擺脫對本地資源的過度依賴，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，選擇一些能代表未來十幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目。二是堅持效益優(yōu)先原則。要把提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和企業(yè)競爭力作為選擇項目的基本立足點，嚴(yán)禁低水平的重復(fù)擴(kuò)張，注重追求質(zhì)量的提高。三是堅持科技進(jìn)步原則。要把提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量作為優(yōu)先選擇項目的重要依據(jù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)專利技術(shù)和工業(yè)專用技術(shù)，特別是擁有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品生產(chǎn)。同時妥善處理開發(fā)與引進(jìn)的關(guān)系，抓好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，促進(jìn)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機制，保持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。四是堅持可持續(xù)發(fā)展原則。項目的選擇，必須更加注意對環(huán)境的影響，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。五是堅持比較優(yōu)勢原則。各縣市區(qū)、各行業(yè)要突出重點，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育具有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場定位雷同，避免低水平重復(fù)建設(shè)。六是堅持以企業(yè)為主體，市場機制運作和政府推動相結(jié)合的原則。企業(yè)是市場競爭的主體，也是投資的主體，要充分發(fā)揮企業(yè)的主動性，確立企業(yè)作為投資者的主體地位。同時，政府部門和金融單位要幫助企業(yè)捕捉市場信息，把握發(fā)展方向，合理制定規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。七是堅持對項目庫實行動態(tài)管理原則。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場的變化，對納入管理的項目進(jìn)行及時調(diào)整。對已經(jīng)看準(zhǔn)的項目，要給予特別關(guān)注，促其早批準(zhǔn)早建設(shè)早見效；對已經(jīng)過時，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有市場競爭力的項目，要堅決淘汰。要通過有效管理，真正做到建設(shè)一批、儲備一批、淘汰一批、開發(fā)一批，形成梯次推進(jìn)、良性循環(huán)的項目運作格局。

(三)選準(zhǔn)投資方向。當(dāng)前，要立足我市的資源、區(qū)位、人文和環(huán)境等優(yōu)勢，在項目庫中，廣泛地儲備一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高的好項目。我認(rèn)為，重點要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的規(guī)律和新形勢下項目工作的新特點，圍繞以下八個方面去選擇項目。一是重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，篩選一批工業(yè)生產(chǎn)性項目，策劃、篩選，儲備一批影響我市發(fā)展大局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的財源項目、增收項目；二是圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境的改善，篩選一批牽動全局的基礎(chǔ)設(shè)施項目，進(jìn)一步改善我市投資的硬環(huán)境；三是圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，真正把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；四是圍繞爭創(chuàng)旅游名市、建設(shè)旅游強市，篩選一批旅游項目，進(jìn)一步加快旅游業(yè)的上檔升級；五是圍繞推進(jìn)城市化進(jìn)程，篩選一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項目，按照城市總體規(guī)劃，謀劃、儲備一批有利于改善城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施項目；六是圍繞擴(kuò)大社會投資規(guī)模，篩選一批外引內(nèi)聯(lián)和民間投資項目，要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)資本向中梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，充分發(fā)揮我們能源、資源等要素供給較為充足的優(yōu)勢，更大規(guī)模、更高水平地開展招商引資，吸引更多的外商來我市投資興業(yè)；七是圍繞科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，篩選一批高新技術(shù)和環(huán)保項目，提高我市產(chǎn)品的技術(shù)含量，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；八是圍繞擴(kuò)大再就業(yè)，篩選一批勞動密集型項目，努力解決就業(yè)這個難題?？傊?，要進(jìn)一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，使各類項目儲備協(xié)調(diào)發(fā)展，使我市的經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)通過項目的實施得到明顯改善。(四)講究工作方法。一是要抓好項目調(diào)研，拓寬項目信息渠道。要搞好國內(nèi)外市場的分析，對潛在需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測；要搞好項目定位，在項目定位上要適應(yīng)市情、區(qū)情，揚長避短，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢；要充分利用好各種項目信息渠道，項目信息渠道主要有：國家產(chǎn)業(yè)信息政策、國家各行業(yè)管理部門、大專院?？蒲袉挝?、外國駐華辦事機構(gòu)、新聞媒體、電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)等。各縣市區(qū)、市直各部門、各個企業(yè)要通過不同的途徑，盡可能地與大專院校、科研院所建立不同形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，及時了解國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策，善于從中把握商機。二是要切實加強項目庫建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為使項目庫建設(shè)工作有序，落到實處，各縣市區(qū)、市直各部門都要成立項目庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，都要認(rèn)真做好項目庫的建設(shè)工作，特別是有關(guān)職能部門要協(xié)助縣市區(qū)、規(guī)模企業(yè)獨立謀劃，建設(shè)一批與其專業(yè)相關(guān)的項目，形成在建、前期、謀劃的梯次項目庫結(jié)構(gòu)，做到建設(shè)一批，儲備一批，謀劃一批。三是建立項目庫建設(shè)責(zé)任制。項目庫任務(wù)實行部門責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個縣市區(qū)要將投資100萬元以上的項目，全部納入項目庫，并要儲備一批投資上億元的前期工作項目，市級項目庫要將投資在1000萬元以上的項目納入項目庫，同時應(yīng)儲備一批投資超百億元的大型項目。四是建立入庫項目獎勵制。搞好項目開發(fā)，做好招商引資工作是各縣市區(qū)、各市直部門的一項基本任務(wù)，為了調(diào)動方方面面策劃項目、包裝項目、整合項目的積極性，各縣市區(qū)和市直部門可對入庫項目實行獎勵，根據(jù)入庫項目的質(zhì)量以及實施情況，分別給予不同的獎勵。

(五)創(chuàng)造工作條件。要認(rèn)真落實項目建設(shè)前期經(jīng)費。各縣市區(qū)和市直部門根據(jù)自己的財力每年列支一定的經(jīng)費，用于項目的前期準(zhǔn)備（包括項目建議書、項目可靠性研究報告、初步設(shè)計等）和項目建設(shè)的獎勵。做到專款專用，確保項目前期工作按計劃進(jìn)行。要進(jìn)一步充實項目工作隊伍，選調(diào)、聘請一批懂政策、摸情況、有思路、肯吃苦的人員，安排到項目建設(shè)第一線。市發(fā)改委今后將加強項目前期工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，舉辦與項目工作有關(guān)的培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)與經(jīng)驗交流，提高項目前期工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。市直有關(guān)部門要圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時研究解決重大項目前期工作中涉及本部門的問題。要進(jìn)一步加快項目庫信息化建設(shè)。要利用計算機和網(wǎng)絡(luò)工具，借助專業(yè)的項目管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件，增加信息容量，提高自動化應(yīng)用水平，及時反映項目庫的動態(tài)變化，讓管理者能隨時了解全市項目建設(shè)的整體情況?？傊纫{(diào)動各個方面和每個工作人員的積極性，又要為其創(chuàng)造良好的工作條件，從多方面保證項目庫建設(shè)的順利推進(jìn)。

同志們，項目建設(shè)對推動焦作經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，抓好項目庫建設(shè)，是推動項目帶動戰(zhàn)略實施的重要前提，我們各級各部門要始終堅持把抓項目作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心體現(xiàn)在抓項目上，做好項目庫這項最基礎(chǔ)的工作，精心部署，通力合作，狠抓落實，在全市上下形成黨政齊抓共管，一把手負(fù)總責(zé)，方方面面齊心協(xié)力抓項目的工作格局，努力推動我市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。