第一篇：發(fā)展改革委工作信息

發(fā)展改革委工作信息 2017年第3期（總第402期）

嘉興市發(fā)展和改革委員會

2017年7月11日

目錄

【領導批示】

● 胡海峰市長就《推進全面接軌上海示范區(qū)建設的幾點建議》 作出重要批示

● 《我市大力促進新能源汽車推廣應用與產業(yè)發(fā)展》獲樓建 明常務副市長批示 【重要成果】

● 南湖高新技術產業(yè)園區(qū)成功入選全國第二批雙創(chuàng)示范基地 ● 我市一批項目獲上級資金補助7250萬元 【工作動態(tài)】

● 樓建明常務副市長帶隊赴上海市發(fā)改委對接接軌上海工作 ● 我市舉辦首屆“政府和社會資本合作（PPP）項目”專題推

介會

● 我委組建首批智囊團助推發(fā)展改革工作科學決策 ● 浙江省2017年“全國低碳日”活動在我市舉行 ● 我委大力推進投資領域“最多跑一次”改革 【縣市動態(tài)】

● 經開區(qū)舉行第三屆“攜手共進 合作共贏”招商大會暨重大

項目簽約儀式

● 中央主流媒體集中刊播嘉善縣域科學發(fā)展示范點典型報道 【政策吹風】

● 國家五部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進市域（郊）鐵路發(fā)展指導 意見》

● 我市出臺推進家庭屋頂光伏工程建設的實施意見 【領導批示】

● 胡海峰市長就《推進全面接軌上海示范區(qū)建設的幾點建 議》作出重要批示

今年以來，我委大力推進全面接軌上海示范區(qū)建設，積極向上爭取省級層面支持，并多次與上海市有關部門開展對接。近日，我委就進一步推進接軌上海示范區(qū)建設提出共同推進滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設等建議，胡海峰市長對此作出重要批示，要求加緊起草相關協(xié)議，并密切與省、市相關部門及上海市的交流研商，推動共識形成和落實。

● 《我市大力促進新能源汽車推廣應用與產業(yè)發(fā)展》獲樓建 明常務副市長批示

近期，我委報送的《我市大力促進新能源汽車推廣應用與產業(yè)發(fā)展》一文獲樓建明常務副市長批示：“好！繼續(xù)大力推進，應用與產業(yè)并重，突出核心技術研發(fā)?！?/p>

【重要成果】

● 南湖高新技術產業(yè)園區(qū)成功入選全國第二批雙創(chuàng)示范基地 日前，國務院辦公廳公布全國第二批共92個大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，南湖高新技術產業(yè)園區(qū)成功入選，成為我市首個國家級雙創(chuàng)示范基地。第二批雙創(chuàng)示范基地包括區(qū)域示范基地、高校和科研院所示范基地、企業(yè)示范基地三類，在45個區(qū)域示范基地中我省共入圍3個。

根據(jù)實施意見，南湖高新技術產業(yè)園區(qū)等新一批示范基地將獲得12項新的政策支持，包括優(yōu)化營商環(huán)境、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展、加強知識產權保護、加快科技成果轉化應用、完善人才激勵政策、支持建設雙創(chuàng)支撐平臺、加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投融資、支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持海外人才回國（來華）創(chuàng)業(yè)、推動融合協(xié)同共享發(fā)展、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍等。

（產業(yè)處）

● 我市一批項目獲上級資金補助7250萬元

經過積極爭取，近期我市一批項目獲上級資金補助7250萬元。其中，桐鄉(xiāng)、海寧和嘉善三個項目獲得京津冀及重點地區(qū)污染治理工程2017中央預算內補助資金4250萬元；海寧市太湖流域農業(yè)面源污染治理試點項目獲農業(yè)環(huán)境突出問題治理試點項目中央預算內投資資金3000萬元。

另外，我市還有43個項目列入2017年度省海洋經濟發(fā)展重大建設項目實施計劃，其中市本級19個、平湖市15個、海鹽縣7個、海寧市2個，總投資達399億元，2017年度計劃投資57.5億元，涉及港航物流服務、海洋產業(yè)轉型升級、現(xiàn)代海洋服務業(yè)、海洋能源、海洋科技創(chuàng)新和生態(tài)保護等領域。

（資環(huán)處、農經處、海經處）

【工作動態(tài)】

● 樓建明常務副市長帶隊赴上海市發(fā)改委對接接軌上海工作

7月3日，市委常委、常務副市長樓建明帶隊赴上海市發(fā)改委對接我市接軌上海工作。我委領導章劍、羅永聯(lián)、吳曉云以及市規(guī)劃管理局主要負責人陪同參加。上海市發(fā)改委副主任阮青及地區(qū)處、規(guī)劃處、城市發(fā)展處有關負責人參加對接。

交流會上，樓建明常務副市長向上海市發(fā)改委介紹了省政府批復嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區(qū)后嘉興開展工作情況，并就6月7日嘉興黨政代表團訪問上海市取得成果，希望上海市發(fā)改委共同推進落實，形成書面成果。同時，希望上海市發(fā)改委在滬嘉兩地重大基礎設施互連互通方面給予支持。

上海市發(fā)改委阮青副主任表示，嘉興市高度重視接軌上海工作，方案全面，工作具體，總體上表示支持，希望委內各相關處室對嘉興提出的支持事項抓緊研究落實，近期能確定的工作抓緊推進。同時，希望依托浙滬對接平臺建立起長效機制，共同推進兩地合作。

（能源交通處）

● 我市舉辦首屆“政府和社會資本合作（PPP）項目”專題推介會

6月19日，嘉興市首屆“政府和社會資本合作（PPP）項目”專題推介會順利召開，我委章劍主任主持會議，市委常委、常務副市長樓建明出席會議并致辭，79家社會資本合作方的131位代表、22家金融機構的38位代表、16家中介咨詢機構的24 位代表受邀參會。

會上共推出PPP項目95個，總投資766.4億元，項目覆蓋各縣（市、區(qū)）主體，涉及能源交通、農業(yè)水利、環(huán)境保護、城市建設、小城鎮(zhèn)建設、教育衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務、保障房建設、綜合服務等多個領域。擬采用特許經營、BOT、ROT、BOO等多種方式與社會資本進行合作。通過集中推介活動，為我市創(chuàng)新城市基礎設施和公共服務供給，充分激發(fā)社會資本活力，進一步加快項目落地打下良好基礎。

（投資處）

● 我委組建首批智囊團助推發(fā)展改革工作科學決策 日前，我委召開專家?guī)斐蓡T聘任工作座談會，聘任24名同志作為嘉興市發(fā)展改革工作專家?guī)斐蓡T，這些專家從前期150多名候選對象中脫穎而出，主要來自嘉興、杭州和上海的黨政機關、科研院所或央企，研究領域為綜合交通和城市規(guī)劃、區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展、環(huán)境能源等。這是我委組建的首批智囊團。座談會上，專家們圍繞接軌上海、創(chuàng)新改革、信息經濟強市建設、軌道交通、“四新”經濟等熱點話題各抒己見，積極建言獻策。

為加強專家?guī)斓慕ㄔO管理，我委專門制定了專家?guī)旖ㄔO管理辦法：一是明確入選條件。專家應當具有較高的理論知識和專業(yè)技術水平，對相關領域的研究已取得良好成效，對嘉興經濟社會發(fā)展和改革情況較為熟悉。二是明確工作職責。聘期內，將邀請專家列席有關會議并發(fā)表意見建議，承接或參與有關課題研究，參與有關規(guī)劃編制和政策制定、調研咨詢，參與重大項目可行性 評估咨詢，參與重大改革方案擬訂等。三是明確后勤保障。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，每兩年調整一次。專家實行聘任制，聘期為兩年。聘期內將優(yōu)先為專家提供研究所需要的相關信息資料，努力為專家開展工作提供便利和支持。

（辦公室）

● 浙江省2017年“全國低碳日”活動在我市舉行近期，浙江省2017年“全國低碳日”活動在我市舉辦。國家發(fā)改委氣候司有關領導、省發(fā)改委徐幸副主任、市政府樓建明常務副市長出席活動并致辭。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心馬愛民副主任在會上作了“實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推動社會經濟轉型”的主題講演。

在發(fā)布會環(huán)節(jié)，我委朱永根副主任介紹了《嘉興市低碳城市試點建設三年行動計劃（2017-2019年）》。今后三年，我市將實施“四大行動”，以“低碳+產業(yè)”行動推動多產業(yè)升級，以“低碳+城鎮(zhèn)建設”行動促進多領域協(xié)同，以“低碳+生活消費”行動向多角度滲透，以“低碳+金融”行動促進多政策支撐，加快我市綠色低碳發(fā)展。全力爭取在2017-2019年試點任務取得階段性成果，形成可復制、可推廣的經驗，重點探索低碳發(fā)展多領域協(xié)同制度創(chuàng)新，并力爭在2023年二氧化碳排放達峰，圓滿完成國家、省交給嘉興的試點任務。

（資環(huán)處）

● 我委大力推進投資領域“最多跑一次”改革

今年以來，我委圍繞簡化事項流程，按照省發(fā)改委統(tǒng)一部署，全面推行企業(yè)投資審批“最多跑一次”改革。一是編制實施方案明確工作目標。編制印發(fā)《嘉興市企業(yè)投資項目核準和備案“最多跑一次”改革實施方案》，優(yōu)化再造審批流程，大力推動實體辦事大廳與在線審批監(jiān)管平臺線下線上融合發(fā)展，企業(yè)投資項目從核準、備案到開工建設，政府行政許可時間縮放到40天以內。二是深化投資在線審批監(jiān)管平臺建設。實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的數(shù)據(jù)貫通，截止到5月份，全市在平臺錄入審批、核準類項目1703個，在平臺共計辦件4052件，列全省第二位，我市投資審批在線平臺被列為省級試點。三是推進“區(qū)域環(huán)評、區(qū)域能評”工作。編制實施方案，在確保完成節(jié)能減排目標的基礎上，明確嘉善經濟技術開發(fā)區(qū)、平湖經濟技術開發(fā)區(qū)和桐鄉(xiāng)毛衫產業(yè)園等3個園區(qū)作為全市首批實施范圍，在區(qū)域環(huán)評、能評的基礎上，實現(xiàn)單個項目的環(huán)評和能評手續(xù)簡化。

（投資處）

【縣市動態(tài)】

● 嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)舉行第三屆“攜手共進 合作共贏”招商大會暨重大項目簽約儀式

6月20日，嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)成功舉辦以“攜手共進、合作共贏”為主題的第三屆招商大會暨重大項目簽約儀式。會上，共簽約高端食品生產基地、汽車自動變速箱、高端休閑食品、星際科幻博覽中心等38個重大項目，總投資合計約197億元。

近年來，嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)招商引資等各項工作走在全市 前列，已累計引進歐美、日韓、港澳臺等40多個國家和地區(qū)600多家外商投資企業(yè)，合同利用外資61.5億美元，實際到位外資37億美元，吸引了26家世界500強企業(yè)來區(qū)投資，引進了一大批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目。

（嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)改局）

● 中央主流媒體集中刊播嘉善縣域科學發(fā)展示范點典型報道近期中央媒體啟動了迎接黨的十九大宣傳重點專題“砥礪奮進的五年”，嘉善縣域科學發(fā)展示范點典型報道納入這一專題。前期，人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中國日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等7家中央主流媒體在嘉善進行了將近一個月的蹲點采訪。6月17日起，中央電視臺《新聞聯(lián)播》開始播放三期。6月19日，新華社將刊發(fā)相關新聞通稿。20日起，7家中央主流媒體將在《砥礪奮進的五年》系列專題欄目中，在重要時段、重要版面，陸續(xù)刊播嘉善縣以五大發(fā)展理念為引領全力打造縣域科學發(fā)展示范點升級版的有關報道。

（嘉善縣發(fā)改局）

【政策吹風】

● 國家五部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進市域（郊）鐵路發(fā)展指導意見》

近日，國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關于促進市域（郊）鐵路發(fā)展的指導意見》，明確了關于市域（郊）鐵路的規(guī)劃、建設、運營、投融資等方面要求，提出至2020年，京津冀、長江 三角洲、珠江三角洲、長江中游、成渝等經濟發(fā)達地區(qū)的超大、特大城市及具備條件的大城市市域（郊）鐵路骨干線路基本形成，其余城市群和城鎮(zhèn)化地區(qū)具備條件城市的啟動市域（郊）鐵路規(guī)劃建設工作。加快推動市域（郊）鐵路發(fā)展已經成為當前我國現(xiàn)代城市與交通系統(tǒng)發(fā)展的重要選擇，對促進軌道交通系統(tǒng)供給側改革，完善多層次城市綜合交通系統(tǒng)，支撐引領新型城鎮(zhèn)化建設具有重要意義。

● 我市出臺推進家庭屋頂光伏工程建設的實施意見近日，嘉興市政府辦公室印發(fā)《關于推進家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》（下簡稱《意見》），明確了家庭屋頂光伏工程建設的總體要求、主要工作和保障措施。

《意見》提出，到2020年末，全市家庭屋頂光伏建設20萬戶以上，總裝機規(guī)模達到60萬千瓦以上。同時，對加強光伏產品標準管理、加強施工運維安全管理、強化外觀美觀建設、推進“光伏+”融合發(fā)展等方面作了相應要求。此外，在原有市級補助基礎上增加對家庭屋頂光伏的財政支持，自投自建的家庭屋頂光伏每度電增加補貼0.15元，其他投資者建設的家庭屋頂光伏每度電增加補貼0.1元（自并網(wǎng)之日起3年）。《意見》的出臺有利于加快推進光伏發(fā)電應用走進千家萬戶、融入百姓生活，促進能源生產消費革命。

（能源交通處）

簽發(fā)：章

劍

發(fā)送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協(xié)辦公室，市級有關部門，各縣（市、區(qū)）黨委、政

府、發(fā)展改革局，市有關領導。

國民經濟綜合處編

聯(lián)系電話：0573—82521646

第二篇：發(fā)展改革委工作信息

發(fā)展改革委工作信息 2015年第3期（總第366期）

嘉興市發(fā)展和改革委員會

2015年4月1日

目錄

【工作動態(tài)】

● 梁群常務副市長赴平湖經濟技術開發(fā)區(qū)開展“轉型發(fā)展

服務年”聯(lián)掛走訪服務

● 信息惠民國家試點城市建設指導專家組組長寧家駿蒞臨

我市指導工作

● 省發(fā)改委副主任、省能源局局長吳勝豐調研我市分布式

光伏發(fā)電應用

● 市物價局積極配合打造“智慧價格”平臺

● 我市突出重點全面部署2015年“三個千億”工程

● 服務業(yè)重點項目“百項千億”工程投資計劃正式印發(fā) ● 我市成立全省首家地（市）級資源要素交易中心 【縣市動態(tài)】

●平湖市交通大物流建設取得新突破 ● 海鹽縣“三重”擴大有效投資成效明顯

● 嘉興港區(qū)與奧栢中國簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

【工作動態(tài)】

● 梁群常務副市長赴平湖經濟技術開發(fā)區(qū)開展“轉型發(fā)展服務年”聯(lián)掛走訪服務

近期，市委常委、常務副市長梁群赴平湖經濟技術開發(fā)區(qū)開展“轉型發(fā)展服務年”聯(lián)掛走訪服務，實地走訪服務浙江立恩生物科技有限公司、平湖優(yōu)譜生物技術有限公司和平湖中天合波通信科技有限公司，與國家“千人計劃”專家郭宏亮和省“千人計劃”專家張洪進行深入交流，并對平湖市今年以來的經濟工作進行了專題調研。

梁群常務副市長指出，政府要高度重視招才引智和招商引資的聯(lián)動推進，要為人才創(chuàng)業(yè)提供最優(yōu)的服務環(huán)境。平湖市要注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步創(chuàng)新工作思路，積極拓展發(fā)展空間，著力提升政府服務能力，加快推進各項改革工作，爭取在“開門紅”的基礎上實現(xiàn)“季季紅”、“全年紅”。

（產業(yè)處）

● 信息惠民國家試點城市建設指導專家組組長寧家駿蒞臨我市指導工作

3月16日，“信息惠民”國家試點城市建設指導專家組組長寧家駿等一行蒞臨我市指導工作，座談聽取我市信息惠民試點工作進展情況，并實地考察市社保局公共事務信息系統(tǒng)和市建委 “城市天地圖”兩大重點示范項目。我委朱偉主任、楊克建副主任參加座談會。

寧家駿組長對我市信息惠民工作取得的成績給予了高度評價，并對下階段工作提出了建議：一是要認真學習領會信息惠民試點城市建設的要義，明確總體思路；二是在推進的過程中要注重整合與創(chuàng)新，同時要避免技術導向和項目驅動，避免“條塊分離”，避免單純依靠財政投資；三是明確推進信息惠民工作實施的基本原則、戰(zhàn)略目標；四是在試點工作中需要特別注意的一些問題，應重點突出的一些內容。

根據(jù)寧家駿組長的要求和《嘉興市信息惠民國家試點城市建設工作實施方案》，下一步，我市將認真對照信息惠民國家試點城市建設工作評價體系開展自評，研究建立信息惠民國家試點城市專家?guī)?，繼續(xù)做好信息惠民國家試點城市建設項目推進工作，加快構建城市信息惠民公共服務平臺、信息安全保障平臺和部門統(tǒng)籌協(xié)調平臺，積極推進國家試點城市建設，并爭取獲得國家資金支持。

（產業(yè)處）

● 省發(fā)改委副主任、省能源局局長吳勝豐調研我市分布式光伏發(fā)電應用

近期，省發(fā)改委副主任、省能源局局長吳勝豐率省能源局總工曹啟云、省能源局新能源處處長余建平、省能源局調研員吳炳成等一行5人來我市調研分布式光伏發(fā)電應用工作，實地考察秀洲區(qū)沙家浜新農村光伏發(fā)電項目和中電科36所產業(yè)園1.5兆瓦 光伏發(fā)電項目現(xiàn)場，并赴平湖市、嘉興港區(qū)察看中石化陳金管線隱患占壓點以及上港集團碼頭岸電利用情況。我委領導朱偉、羅永聯(lián)、吳曉云陪同調研。

調研組在聽取秀洲區(qū)和平湖市關于光伏發(fā)電應用工作情況的匯報后，指出，秀洲區(qū)要進一步突出“示范”作用，通過光伏發(fā)電應用示范建設產生實際效果，帶動產業(yè)和技術創(chuàng)新，建立健全相關推進機制。平湖市要加快推進以光伏、風電為主的新能源應用，加快新建建筑、公共建筑和高耗能建筑的建筑光伏工程，并抓緊整治中石化陳金管線隱患點。

（能源交通處）

● 市物價局積極配合打造“智慧價格”平臺

為充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術，實施明碼標價信息公開和價格行為監(jiān)管，切實規(guī)范經營者價格行為，今年省物價局啟動智慧價格平臺建設，要求各地市主要大型超市將全部商品價格信息錄入平臺數(shù)據(jù)庫，并實行每日更新。3月20日，市物價局專門召開會議，對市區(qū)相關超市進行動員部署，并邀請省物價局價格監(jiān)測預警分局技術人員就數(shù)據(jù)接入問題進行培訓。省物價局價格監(jiān)測預警分局王狀武局長、我委副主任（市物價局局長）徐黎宏等出席會議。

（價格監(jiān)測中心）

● 我市突出重點全面部署2015年“三個千億”工程

近期，全市“三個千億”工程投資計劃正式出爐，共排定重 大項目620個，總投資達4144億元，計劃投資達670億元。其中，基礎設施完善千億工程安排項目130個，計劃投資138.4億元；公共服務提升千億工程安排項目93個，計劃投資97.6億元；產業(yè)轉型升級千億工程安排項目397個，計劃投資434.3億元。計劃安排總體呈現(xiàn)“三個更加”特點：一是更加突出產業(yè)轉型升級。計劃排定先進制造業(yè)項目207個、現(xiàn)代服務業(yè)項目154個、產業(yè)平臺項目36個，三類項目計劃投資達434.3億元，占全市“三個千億”工程投資比重達64.8%，荷美爾、樂高、喜力等一批世界500強制造業(yè)項目以及萬達廣場、桐鄉(xiāng)平安養(yǎng)生養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)大項目將加快開工或續(xù)建。二是更加突出民生保障。加大五水共治、綜合交通、文教衛(wèi)體、住房保障等民生發(fā)展重點領域投資力度，共安排五水共治和綜合交通項目96個，投資47.4億元，占基礎設施千億工程投資比重達64.4%。安排文教衛(wèi)體和住房保障項目61個，投資73.5億元，占公共服務千億工程投資比重達75.4%。三是更加突出吸引社會資本。探索建立全市PPP項目庫，引導更多社會資本參與建設和運營基礎設施和公共服務項目。新安老年護理之家等7個項目已列入了《浙江省2014年支持鼓勵社會資本建設運營的示范項目》，望吳門地下社會停車場、嘉興市污水處理工程擴容工程等一批項目也將引入社會資本參與建設。

（投資處）

● 服務業(yè)重點項目“百項千億”工程投資計劃正式印發(fā)

近期，2015年全市服務業(yè)重點項目“百項千億”工程投資計劃正式發(fā)布，共編排重點平臺和重點產業(yè)兩大類225個項目，總投資2156.6億元，計劃投資299.8億元。項目編排呈現(xiàn)三大特點：一是進一步明確了項目準入條件。首次突出了“畝均投資”指標，要求項目總投資達1億元（含1億元）以上，或投資強度達200萬元/畝及以上。二是進一步突出了服務業(yè)集聚發(fā)展思路。重點加強省、市級服務業(yè)集聚區(qū)等大平臺基礎設施建設，共排定嘉興國際創(chuàng)意文化產業(yè)園、嘉興現(xiàn)代物流園、浙江西塘休閑旅游集聚區(qū)等平臺類項目16個，總投資232.4億元，計劃投資31.7億元。同時，在產業(yè)類項目編排中優(yōu)先考慮集聚區(qū)內的大項目、好項目，引導企業(yè)入駐集聚區(qū)發(fā)展。三是進一步強化了“百項千億”項目與重點項目的對接。優(yōu)先將省“411”重大項目、省服務業(yè)重大項目及省重大產業(yè)項目列入本計劃。共排定產業(yè)類項目209個，總投資1924.2億元，計劃投資268.1億元，包括了嘉興市宇培倉儲有限公司新建分撥結算中心、未名智慧物流產業(yè)園（暫定名）、嘉天樂園、斯麥樂巧克力樂園、浙江太陽能光伏科技園、新安老年護理之家等一批省級重大項目。

（服務業(yè)管理處）

● 我市成立全省首家地（市）級資源要素交易中心 3月27日，全省首家地市級資源要素交易平臺即嘉興市資源要素交易中心有限公司正式揭牌，并于當日成功開展了首單交易，通過掛牌出讓的方式由樂高玩具制造有限公司申購獲得嘉興 經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）16005.6噸等價值標煤用能權，交易基準價為100元/噸標煤，用能權有效期為24個月，成交總價為160.1萬元。

嘉興市資源要素交易中心有限公司是經市政府批準，由嘉興市公共資源交易中心出資1000萬元設立的，為獨立核算、自主經營、自負盈虧、法人治理結構完善的有限責任公司，主要承擔嘉興區(qū)域國有產權、土地、用能指標、排污權、股權管理、政府特許經營權、農村產權以及其他符合市場化配置要求的要素資源交易和服務職能。設立嘉興市資源要素交易中心有限公司是我市深化資源要素市場化配置改革的又一重要舉措，有利于充分發(fā)揮市場和政府“兩個作用”，進一步推動企業(yè)由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，推動政府管理向積極有為、強化服務轉變。

（綜合體改處）

【縣市動態(tài)】

●平湖市交通大物流建設取得新突破

近年來，平湖市大力推進交通大物流建設，截至2014年末，平湖市公路貨物營運車輛達8372輛，運力6.3萬噸，分別增長4.3%和12.2%；其中集裝箱掛車719輛，運力2.3萬噸，分別增長10.1%和11%，現(xiàn)代道路運輸服務體系進一步優(yōu)化。一是重點項目建設進展迅速。獨山港綜合物流園區(qū)公共集裝箱倉儲堆場項目和安達汽車運輸有限公司設施（備）技改項目通過省級交通物流扶持項目審查，共獲得扶持資金90萬元。二是物流龍頭 企業(yè)加快成長。全市5家普通貨運企業(yè)和9家危險品貨物運輸企業(yè)去年在嘉興市道路運輸企業(yè)信用考核中連續(xù)第二年獲得“AAA”級。其中，A級物流企業(yè)、物流龍頭企業(yè)數(shù)量分別占嘉興地區(qū)的30%和25%。三是物流市場注入新的活力。平湖亞太新倉甩掛運輸場站項目、中坤東方獨山港區(qū)甩掛運輸站場項目作為運輸試點項目穩(wěn)步開展，分別完成投資3559.3萬元和3411.5萬元。

（平湖市發(fā)改局）

● 海鹽縣“三重”擴大有效投資成效明顯

2014年，海鹽縣深入貫徹落實省、市關于擴大有效投資的工作要求，深入開展擴大有效投資“234沖刺行動”，著力擴大投資總量、優(yōu)化投資結構、提高投資效益。全年完成固定資產投資261億元，增長15.9%；扣除核電、興興新能源，縣內固定資產投資完成212.8億元，增長18.7%，高于全市平均2.4個百分點，在五縣二區(qū)中排名第三，再次被省委省政府評為全省擴大有效投資優(yōu)秀單位，是嘉興市唯一連續(xù)兩年獲此殊榮的縣（市、區(qū)）。

1、重民資投入，激活有效投資。突出抓好大橋新區(qū)、濱海新城、中國核電城、海鹽科技城等平臺建設，加快培育秦山核電關聯(lián)產業(yè)園等一批特色工業(yè)園區(qū)，進一步強化平臺支撐。創(chuàng)新開展以商引商、選定簽約、委托招引、掛職招引、敲門招引、項目落地等“六個一批”招商工作，成功舉辦（參與）法國核電關聯(lián) 產業(yè)推介會、丹麥松德堡市政府海鹽行、中國核電城投資說明會等重大招商推介活動。全縣完成合同利用外資5.5億美元，實到縣外內資68億元，雙雙創(chuàng)歷年新高。成功引進全球五百強企業(yè)、世界行業(yè)龍頭企業(yè)、國內行業(yè)龍頭企業(yè)各1家。突出民間投資主體地位，首次面向民間資本推出27個政府投資領域重大項目，總投資近200億，涵蓋交通、水利、能源等10多個行業(yè)領域，4個項目成功簽約，總投資達8.4億元。

2、重轉型升級，優(yōu)化有效投資。堅持把先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)作為有效投資的主攻方向，著力引進一批大項目好項目。全年戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資完成39.3億元，增長68.4%，占工業(yè)生產性投資比重為35.3%，同比提高10.1個百分點；生產性服務業(yè)投資完成19.5億元，增長86.6%，占三產投資比重為19.9%，同比提高7.3個百分點。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，切實加大創(chuàng)新要素投入，全縣已建立省級高新技術研發(fā)中心、省級技術中心40家，新認定高新技術企業(yè)11家，新增省級新產品227項。積極推進“四換三名”，為投資注入新的活力。全年實施“機器換人”項目165個，投入52.3億元，累計淘汰設備1683臺（套），全員勞動生產率提高3個百分點；“騰籠換鳥”提前完成三年行動計劃目標任務；海利集團入選全省首批“三名”培育試點企業(yè)，金達創(chuàng)業(yè)等3家企業(yè)入選嘉興市首批“三名”培育試點企業(yè)，友邦吊頂實現(xiàn)海鹽企業(yè)境內上市“零”的突破。

3、重項目推進，保障有效投資。建立完善項目評價預警、投資主體預警、投資排名通報和投資模擬統(tǒng)計等四大機制，每月對省市縣重點項目進展情況進行評價預警，對各鎮(zhèn)（街道）、部門投資完成情況實行月排名、季通報、半年模評、考評。同時，以重大項目投資預測數(shù)為基礎，對下階段投資情況進行模擬統(tǒng)計，強化投資趨勢分析，及時提出針對性措施。深入推進建設項目“一三六”審批機制，全面實施審批服務容缺受理審核制度，全年全縣各鎮(zhèn)（街道）代理員代辦項目449個，聯(lián)合評審項目52個，聯(lián)合踏勘40個項目，五證（章）聯(lián)合辦理405件，聯(lián)合審圖32個項目，辦理容缺受理審核事項255件。積極開展項目集中開竣工、“雙抓雙過半”專項行動、“奮戰(zhàn)一百天、決勝四季度”和重點工程立功競賽等四大活動，進一步營造上下合力、左右聯(lián)動的項目推進氛圍。全年共舉行項目集中開竣工4次，集中開竣工項目96個，項目總投資110.7億元。

（海鹽縣發(fā)改局）

● 嘉興港區(qū)與奧栢中國簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

近日，嘉興港區(qū)開發(fā)建設管理委員會與奧栢中國集團有限公司在深圳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，奧栢中國決定在嘉興港區(qū)建設信息科技研發(fā)產業(yè)化項目。該項目總投資500萬美元，計劃建造1萬平米科研產業(yè)化大樓。奧栢中國集團有限公司是香港上市公司，該公司主要從事開發(fā)及推廣以服務器為基礎的專利技術及提供通訊軟件平臺開發(fā)及相關服務。此次奧栢中國在港區(qū)投資將大大改善其公司產品質量以及新產品的推廣，進一步提升 其業(yè)余運營和市場拓展。

（嘉興港區(qū)經發(fā)局）

簽發(fā)：朱

偉

發(fā)送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協(xié)辦公室，市級有關部門，各縣（市、區(qū)）黨委、政

府、發(fā)展改革局，市有關領導。

國民經濟綜合處編

聯(lián)系電話：0573—

82521184

第三篇：發(fā)展改革委工作信息（精選）

發(fā)展改革委工作信息 2017年第4期（總第405期）

嘉興市發(fā)展和改革委員會

2017年8月30日

目錄

【領導批示】

● 《關于我市爭取2017年省重大產業(yè)項目（第一批）工作

情況的匯報》獲樓建明常務副市長批示 【工作動態(tài)】

● 全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場推進會在我市順利召開 ● 我市創(chuàng)建省全面接軌上海示范區(qū)論壇順利召開

● 我市一體化投資項目在線審批監(jiān)管平臺上線運行 ● 我委召開半讀書會

● 全市特色樓宇與生產性服務業(yè)專題研討班正式開班 ● 我委上半年共爭取資金6.2億元

● 我市經濟體制改革工作“回頭看”全面完成 【縣市動態(tài)】

● 南湖區(qū)入選國際可持續(xù)發(fā)展試點城市 ● 海鹽山水六旗國際度假區(qū)規(guī)劃館開館 【政策吹風】

● 浙江省出臺生態(tài)文明建設目標評價考核辦法 ● 浙江省物價局發(fā)文調整電價 【心得隨筆】

● 發(fā)改年輕人應當具備的五種品格 【領導批示】

● 《關于我市爭取2017年省重大產業(yè)項目（第一批）工作情況的匯報》獲樓建明常務副市長批示

近期，我委報送的《關于我市爭取2017年省重大產業(yè)項目（第一批）工作情況的匯報》獲樓建明常務副市長批示：“富有成效！再接再勵。”

近年來，我委會同有關部門，積極向上申報省重大產業(yè)項目，強化土地要素爭取。今年全市共有11個項目列入浙江省第一批重大產業(yè)實施類項目名單，列全省第二位；項目總投資144.1億元，列全省第三位，項目總用地2254.4畝，列全省第三位。7個項目列入省重大項目預選類，總投資207.1億元，總用地2015.7畝，分列全省第一、第二和第三位。此外，桐昆集團30萬噸功能性纖維等6個項目獲得省重大產業(yè)項目新增建設用地獎勵指標175畝，居全省第三位。

（固定資產投資處）

【工作動態(tài)】

● 全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場推進會在我市順利召開 8月2日，全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作現(xiàn)場推進會在嘉善縣順利召開，會議對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作進行了再動員再部署。省領導車俊、袁家軍、馮飛等出席會議。市委書記魯俊代表嘉興 在會上作交流發(fā)言，市領導胡海峰、孫賢龍、樓建明等參加會議。

省委副書記、省長袁家軍在會上指出，特色小鎮(zhèn)是擴大有效投資的新熱點，高端人才集聚的新高地，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的大平臺，綜合效益提升的助推器。要更高質量更高標準推進我省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作，更加突出特色小鎮(zhèn)產業(yè)特色、科技創(chuàng)新、重大項目、功能融合和深化改革。他強調，要健全優(yōu)勝劣汰機制，嚴格實施創(chuàng)建制、期權激勵制、追償制等，把建設實績作為唯一標準，對照標準，該降格的降格，該淘汰的淘汰，確保我省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設質量。

會議通報了2016省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和培育對象的考核情況，我市有2個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)（秀洲光伏小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)）和2個省級培育小鎮(zhèn)（嘉善歸谷智造小鎮(zhèn)、秀洲智慧物流小鎮(zhèn)）考核優(yōu)秀。

會議公布了省級特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單和第二批培育名單。我市的秀洲智慧物流小鎮(zhèn)、嘉善歸谷智造小鎮(zhèn)、平湖國際游購小鎮(zhèn)和海寧陽光科技小鎮(zhèn)成果列入第三批創(chuàng)建名單，南湖云創(chuàng)小鎮(zhèn)和海鹽六旗歡樂小鎮(zhèn)入圍省級特色小鎮(zhèn)第二批培育名單

（城鄉(xiāng)體改處）

● 我市創(chuàng)建省全面接軌上海示范區(qū)論壇順利召開近期，由市政府主辦，我委與市咨詢委承辦的創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)論壇順利召開。浙江省、上海市等有關代表近200人參加論壇，樓建明常務副市長發(fā)表致辭。與會的四位專家圍繞嘉興市接軌上海示范區(qū)建設，分別就區(qū)域發(fā)展新趨勢、接軌 上海戰(zhàn)略、滬嘉城市功能融合與產業(yè)協(xié)調發(fā)展、滬嘉區(qū)域交通一體化思考等作了主題演講。來自滬嘉兩地的學者、醫(yī)生、企業(yè)家、平臺負責人進行豐富而精彩的互動。本次論壇的成功舉辦引起了媒體、社會的強烈反響，為我市創(chuàng)建省全面接軌上海示范區(qū)營造了良好氛圍。

（地區(qū)經濟處）

● 我市一體化投資項目在線審批監(jiān)管平臺上線運行 今年6月，我市成為全省唯一的“一體化投資項目在線審批監(jiān)管平臺”試點地級市。8月1日，我市一體化投資項目在線審批監(jiān)管平臺正式上線運行。平臺上線運行，將真正實現(xiàn)投資項目“一網(wǎng)受理、統(tǒng)一賦碼、網(wǎng)上辦理、平臺監(jiān)管、電子送達”，是落實投資項目“最多跑一次”改革的創(chuàng)新舉措，也標志著我市投資項目“最多跑一次”改革取得實質性突破。

自我市一體化投資項目在線審批監(jiān)管平臺試點運行以來，引起媒體界強烈反響，受到包括中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站、浙江衛(wèi)視、浙江日報、浙江政務服務網(wǎng)等各方網(wǎng)站和媒體關注。

（固定資產投資處）

● 我委召開半讀書會

近期，我委召開了半讀書會，委領導、委機關全體中層干部、委屬單位主要負責人參加了會議。各處室（單位）圍繞上半年最突出的三項亮點工作及下半年工作思路進行了交流發(fā)言，委分管領導就各自條線工作作了點評和部署。

章劍主任充分肯定了各處室（單位）上半年工作取得的成績，對下半年工作提出三點要求：一是要圍繞目標抓落實。要對照人代會確定的經濟社會發(fā)展計劃目標、市政府重點工作清單中明確的由發(fā)改委牽頭的八項工作，以及市下達的其他由發(fā)改委牽頭的目標任務，抓好落實。二是要突出重點抓落實。積極謀劃載體，著力推動全面接軌上海示范區(qū)建設落到實處；堅持“項目為王”，著力推動重大項目謀劃、盯引、推進落到實處；突出改革引領，著力推動重大改革舉措落到實處。三是要內強素質抓落實。作為發(fā)改干部，既要有充分的自信，也要時刻保持清醒，要做到強化學習心中有數(shù)，強化創(chuàng)新心中有招，強化合作心中有人，強化紀律心中有戒。

讀書會期間，我委與松江區(qū)發(fā)改委簽訂了合作框架協(xié)議。未來，雙方將建立部門間的定期互訪機制，加強經濟社會發(fā)展情況、趨勢研判與計劃、中長期規(guī)劃目標任務的信息互通，協(xié)調推進重大交通基礎設施和公共服務領域項目的規(guī)劃建設，加強產業(yè)規(guī)劃協(xié)調與重大項目推進的對接，加強重大產業(yè)政策、重大改革方案、重大發(fā)展舉措的信息交流，根據(jù)需要開展干部互掛交流與學習。

（辦公室）

● 全市特色樓宇與生產性服務業(yè)專題研討班正式開班近期，全市特色樓宇與生產性服務業(yè)專題研討班在市委黨校舉辦了開班儀式。我委章劍主任代表主辦方作開班動員，市委組 織部相關負責人宣布班委名單。全市各縣（市、區(qū)）政府分管領導、服務業(yè)發(fā)展局負責人，市級相關部門分管領導、相關街道和服務業(yè)集聚區(qū)的相關負責人等近50名學員參加了開班式。

章劍主任對市委組織部、市委黨校為本次研討班所做工作表示感謝，并對學員提出三點學習要求。一是要帶著使命學，正確認識當前服務業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性以及面臨的重大機遇。二是要帶著問題學，充分認識我市服務業(yè)存在的問題與不足。三是要帶著任務學，加快推進“三二一”產業(yè)結構的形成，著力推動服務業(yè)大平臺建設，深入實施服務業(yè)招大引強選優(yōu)，并強調要堅持學以致用、學用結合，共同推動全市服務業(yè)發(fā)展。本次研討班緊緊圍繞特色樓宇與生產性服務業(yè)發(fā)展工作要求，課程內容安排上突出針對性、形式上突出豐富性；師資選擇上突出權威性，邀請了國內外知名教授學者，以及行業(yè)領域專家。

（服務業(yè)管理處）

● 我委上半年共爭取上級資金6.2億元

今年以來，我委加強與上級部門溝通對接，加大要素資源爭取力度。截至目前，共爭取到各類資金補助6.2億元。其中，中央資金補助4.4億元、省級資金補助1.8億元，有力保障項目建設。1-7月，583個市“615”重大項目完成投資606.1億元，完成計劃的65.6%；147個服務業(yè)“百項千億”重點項目完成投資178.8億元，完成計劃的74.8%。帶動全市固定資產投資完成1773億元，增長12.9%，增速提升至全省第4位。

（國民經濟綜合處）

● 我市經濟體制改革工作“回頭看”全面完成

近期，市經濟體制改革專項小組辦公室全面回顧了2014年市委七屆七次全會以來，我市確定的改革任務和省級及以上改革試點的進展情況及存在問題，提出下一步實施建議。一是改革任務穩(wěn)步推進。我市經濟體制改革共涉及155個改革項目，目前已完成78項，今年擬完成16項，正在推進中91項。省級以上經濟體制改革試點有103項，其中國家級28項，省級75項，目前已完成的50項，今年擬完成的13項，正在推進中的40項。二是改革成效得到肯定。2014年以來獲得省級以上領導批示的改革有19項36條，其中獲得國家領導批示5條。三是改革成果不斷推廣。有34項改革的亮點經驗以文件、現(xiàn)場會及其他形式獲得全省甚至全國的復制推廣。四是改革不足仍需重視。轉變政府職能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有待加強，資源要素市場化配置改革仍需深化，部分改革法律法規(guī)政策有待完善。五是改革重點繼續(xù)推進。以“最多跑一次”改革為抓手，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建省全面接軌上海示范區(qū)為引領，推進區(qū)域合作。加快省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設，推進創(chuàng)新驅動。

（綜合體改處）

【縣市動態(tài)】

● 南湖區(qū)入選國際可持續(xù)發(fā)展試點城市

日前，由聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署、中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心聯(lián)合主辦的首屆“國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇”在四川 省成都市成功舉辦。論壇公布了五個國際城市可持續(xù)發(fā)展試點城市，我市南湖區(qū)入選。

南湖區(qū)此次入選國際城市可持續(xù)發(fā)展試點，與我市近年來在可持續(xù)發(fā)展方面打下的基礎密不可分，也是對我市踐行低碳發(fā)展、生態(tài)立市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等發(fā)展思路的肯定。今后，南湖區(qū)將與其他試點城市一起，運用國際發(fā)展理念和做法，在可持續(xù)發(fā)展方面努力為全國城市樹立新樣板、打造金名片。

（城鄉(xiāng)體改處）

●

海鹽山水六旗國際度假區(qū)規(guī)劃館開館

海鹽山水六旗國際度假區(qū)規(guī)劃館8月2日開館亮相。省人大常委會副主任馮明、副省長梁黎明，市領導胡海峰、劉冬生、孫賢龍等以及海鹽縣相關領導、山水文園集團、六旗集團等負責人參加開幕儀式。

此次亮相的規(guī)劃館位于國際度假區(qū)核心區(qū)，是全方位智能互動式規(guī)劃及體驗館，占地28畝。主體建筑采用“過山車”扭轉上升的設計理念，形成完整的螺旋形觀光流線，分為一層夢幻展示中心和二層極致互動體驗區(qū)，融合了VR+、AR、4D等多重空間特效技術，為參觀者帶來意想不到的美妙體驗。

（社會發(fā)展處）

【政策吹風】

●

我省出臺生態(tài)文明建設目標評價考核辦法

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省生態(tài)文明 建設目標評價考核辦法》，將于今年開始對各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）黨委和政府生態(tài)文明建設目標實行五年考核。

辦法提出將實行評價及五年考核結合的形式展開。評價按照浙江省綠色發(fā)展指標體系實施，主要評估各地資源利用、環(huán)境治理、環(huán)境質量、生態(tài)保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等方面的變化趨勢和動態(tài)進展，生成各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）綠色發(fā)展指數(shù)。五年目標考核內容主要包括國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性指標，以及黨中央、國務院和省委、省政府部署的生態(tài)文明建設重大目標任務完成情況，突出公眾獲得感。

下一步，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省委組織部將會同省統(tǒng)計局等部門建立生態(tài)文明建設目標評價考核協(xié)作機制，研究評價考核工作重大問題。

● 省物價局發(fā)文調整電價

為貫徹落實國務院關于取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結構調整專項資金，降低國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金，合理調整電價結構的決定，釋放輸配電價改革紅利，近日，省物價局發(fā)文調整我省電價。一是自2017年7月1日起，降低我省大工業(yè)用電和一般工商業(yè)及其他用電價格每千瓦時2.22分錢（含稅）。二是取消城市公用事業(yè)附加自2017年4月1日起執(zhí)行，電網(wǎng)公司2017年4-6月份向工商業(yè)用戶已征收的城市公用事業(yè)附加費在7月份收取工商業(yè)用戶電費時予 以扣減。

（價格管理處）

【心得隨筆】

● 發(fā)改年輕人應當具備的五種品格

總書記在《之江新語》中指出，領導干部學習理論，要有學者王國維治學的三種境界。理論學習，首先要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜心苦讀；其次，要下真功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次，貴在獨立思考，學用結合，要在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“暮然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。

學習是我們一生的課題。要在工作中達到這三種境界，發(fā)改年輕人首先應當具備五種優(yōu)秀品格。

一是專注。我們都知道華為，關于華為成功的秘訣，其創(chuàng)始人任正非認為最主要的一點是“華為堅定不移28年只對準通信領域這一個城墻口沖鋒”。他說，華為只有幾十人的時候就對一個城墻口進攻，幾百人、幾萬人的時候，也是對準一個城墻口沖鋒。這是一種專注的品格。對于發(fā)改年輕人來說，要集中精力專研一塊工作，沉下去，靜下心，把本職工作做好、做精。

二是勤奮。“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨”。人的智力和能力天賦對于成功會有很大幫助，但勤奮則是重要的后天因素。我在進發(fā)改之前，以從事法律、綜合管理工作為主，對經 濟工作，特別是項目審批比較陌生。但既然到了新崗位，那就要加倍學習，盡快努力勝任新工作。而事務又總在變化發(fā)展，惟有不斷地學習各種知識，才能立足于發(fā)展和改革的前沿，具備專業(yè)的技能和前瞻的眼光。

三是清廉。習總書記在《要“干事”，更要“干凈”》一文中講到，權力用得不好就會被污水沾染，就會陷入了“溫水效應”之中。發(fā)改部門具有法律賦予的審批權力，如果我們不堅守清廉，就會慢慢被“溫水”吞沒。守住清廉，第一不能以權謀利，與項目有關表示感謝的錢財及其他利益，一點都不能要，這是底線；第二不能礙于情面放棄原則，審批項目難免有各種請托，但作為審批者就必須堅持原則、秉公辦事；第三不能交友太濫，朋友多看起來吃得開，但若處理不慎、腦子不清，很可能被朋友拖下水。正所謂日久見人心，朋友之交應淡如水。

四是平和。平和，其基本含義是寧靜、溫和、不偏激。發(fā)改工作，無論是審批具體項目，還是落實行政審批制度改革，都離不開文案工作，這非常有賴于一個平和的心態(tài)。除了案頭工作，其他如接待來訪、解答政策、協(xié)調改革等，難免會遇到比較棘手的狀況，需要妥善處理，這同樣不能偏激急躁。此外，對待同事要溫和，能聽得進別人的意見。人與人相處難免有誤解的時候，但如若堅持以誠相待、以禮待人，有長久的耐心，時間自會化解彼此的心結。

五是慎獨?！抖Y記·中庸》中有一句話，莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。慎獨是人格完整一致的內在要求。我們?yōu)楹我?做一個誠實的人？當“百年”來臨之際回顧一生，能讓我們真正釋懷而去的是“畢生所為，無愧于心”。那么，在還可以對人生有所把控之時，我們就應當堅持“心行如一”，使外在規(guī)則的監(jiān)督內化為自己的行為標準，腳踏實地，過好平凡的一生。

（固定資產投資處

金洋）

簽發(fā)：章

劍

發(fā)送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協(xié)辦公室，市級有關部門，各縣（市、區(qū)）黨委、政

府、發(fā)展改革局，市有關領導。

國民經濟綜合處編

聯(lián)系電話：0573—82521646

第四篇：發(fā)展改革委工作信息

發(fā)展改革委工作信息 2010年第21期（總第217期）

嘉興市發(fā)展和改革委員會

二○一○年八月二十三日

【領導批示】

● 李衛(wèi)寧市長對我委《研究與建議》10期《嘉興市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的調查與思考》作出重要批示

【工作動態(tài)】

● 市人大副主任周楚興來我委調研生產性服務業(yè)發(fā)展情況

● 趙樹梅副市長視察全市交通重點工程

● 省稽察辦來我市檢查調研聯(lián)合監(jiān)管項目

● 上半年全市服務業(yè)投資“百項百億”工程進展順利

● 嘉興市農副產品城市物流配送中心列入2010年中央預算內投資計劃

● 部分市區(qū)公交港灣式?？空炯昂蜍囃ひ平皇褂?/p>

● 我市開展商品房銷售明碼標價專項整治工作

● 我市豬糧比價進入綠色區(qū)域 【縣市動態(tài)】

● “中國核電城”紅色旅游景區(qū)被列入國家級紅色旅游經典景區(qū)二期名錄

● 海寧市農村信息化村建設全面達標

目錄

— 1 — ● 浙江大學桐鄉(xiāng)動漫創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展項目正式簽約 【領導批示】

● 李衛(wèi)寧市長對我委《研究與建議》10期《嘉興市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的調查與思考》作出重要批示

7月26日，李衛(wèi)寧市長對我委《研究與建議》10期《嘉興市創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的調查與思考》作出重要批示：“在現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展中要更加重視創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。請發(fā)改委會同民進市委會在該調查的基礎上，深化研究，爭取出臺工作（政策）意見?！?/p>

（經貿流通處）

【工作動態(tài)】

● 市人大副主任周楚興來我委調研生產性服務業(yè)發(fā)展情況 8月16日上午，市人大常委會副主任周楚興和人大財經委一行五人來我委調研全市生產性服務業(yè)發(fā)展情況，我委孫建華主任、陳松加副主任及經貿流通處、綜合處負責人參加了會議。

會上，孫建華主任就今年以來我市生產性服務業(yè)發(fā)展情況及下階段工作部署作了匯報。周楚興副主任對我委關于發(fā)展生產性服務業(yè)所作的工作予以充分肯定，并提出了進一步要求。

（經貿流通處）

● 趙樹梅副市長視察全市交通重點工程

8月12日—13日，趙樹梅副市長率領市交通局、市國土資源局、市重點辦、嘉通集團等相關部門的主要負責人，對交通綜合樞紐一期工程、南北湖公路南湖區(qū)段一標預制場、海鹽三標段、嘉紹北接 — — 2 線四標段、錢江通道北接線一期等交通重點工程項目進行了現(xiàn)場檢查，并分別召開會議，專門聽取杭州灣跨海大橋和錢江通道建設進展情況匯報。南湖區(qū)、海鹽縣、海寧市有關領導陪同檢查。

（重點辦）

● 省稽察辦來我市檢查調研聯(lián)合監(jiān)管項目

今年我市共有4個項目被列入省市聯(lián)合監(jiān)管項目，包括秀洲區(qū)北排/紅旗塘配套河道整治工程、浙江興科科技發(fā)展投資有限公司的嘉興電子通訊產業(yè)創(chuàng)新平臺建設項目、嘉興佳利電子有限公司的北斗兼容衛(wèi)星導航天線高技術產業(yè)化示范工程和嘉善第四中學遷建項目。日前，省稽察辦副主任王進專率省市稽察辦對嘉興佳利電子有限公司的北斗兼容衛(wèi)星導航天線高技術產業(yè)化示范工程和秀洲區(qū)北排/紅旗塘配套河道整治工程進行了檢查調研，我委副調研員王清水和市稽察辦有關負責人陪同調研。（重點辦）

● 上半年全市服務業(yè)投資“百項百億”工程進展順利

全市列入服務業(yè)投資“百項百億”工程的127個項目總投資436.1億元，2010年計劃投資127.7億元，上半年完成投資59.7億元，完成投資計劃的46.7%，高于市區(qū)“百項百億”工程4.7個百分點，基本達到時間過半，任務過半。其中：現(xiàn)代物流類17項，完成投資6.5億元，完成投資計劃的51.5%；專業(yè)市場類15項，完成投資6.2億元，完成投資計劃的41.9%；現(xiàn)代商貿類8項，完成投資4.3億元，完成投資計劃的49.5%；商務樓宇類25項，完成投資10.6億元，完成投資計劃的50.9%；旅游酒店類21項，完

— 3 — 成投資 10.5億元，完成投資計劃的 49.2%；公共服務類20項，完成投資9.7億元，完成投資計劃的42.6%；信息科研創(chuàng)意類13項，完成投資2.5億元，完成投資計劃的21.7%；房地產類8項，完成投資9.4億元，完成投資計劃的62%。

（經貿流通處）

● 嘉興市農副產品城市物流配送中心列入2010年中央預算內投資計劃

近期國家發(fā)改委下達了《關于下達物流業(yè)調整和振興項目2010年中央預算內投資計劃的通知》（發(fā)改投資?2010?1425號），嘉興市農副產品城市物流配送中心獲得250萬元中央投資補助，我省共有7個項目列入物流調整和振興項目2010年中央預算內投資計劃。嘉興市農副產品城市物流配送中心項目總投資5197萬元，主要提供農副產品物流配送服務。（經貿流通處）

● 部分市區(qū)公交港灣式?？空炯昂蜍囃ひ平皇褂?/p>

根據(jù)《嘉興市人民政府關于加快嘉興市區(qū)公共交通發(fā)展的指導意見》及嘉興市城市總體規(guī)劃，2009年我市啟動建設市區(qū)公交港灣式?？空炯昂蜍囃そㄔO工程，并被列入2009年市區(qū)民生工程，項目總投資為6142.5萬元，分別由嘉城集團及嘉通集團承建。目前，由嘉城集團承建的部分市區(qū)公交港灣式?？空炯昂蜍囃ね瓿晒δ茯炇詹⒁平还还臼褂茫敬我平坏?3個候車亭分別位于環(huán)城北路、東升東路、東升西路、城北路、紡工路、南溪路、雙溪路由拳路、— — 4 廣益路、農翔路、中環(huán)南路、中環(huán)西路、中環(huán)北路、嘉杭路。

（投資處）

● 我市開展商品房銷售明碼標價專項整治工作

根據(jù)《浙江省物價局關于開展商品住房銷售明碼標價專項整治活動的通知》（浙價檢?2010?164號）要求，我市各級價格主管部門及時部署整治行動，對部分房地產企業(yè)進行了專項檢查，全市共檢查房地產企業(yè)55家。檢查情況表明，大部分房地產開發(fā)企業(yè)能采取標價牌、價目表、多媒體終端查詢、電子信息公告等方式執(zhí)行商品房銷售明碼標價制度，沒有發(fā)現(xiàn)商品房銷售企業(yè)利用虛假的或者使人誤解的標價形式，欺騙、誘導消費者與其進行交易等價格欺詐行為；對部分房地產企業(yè)不明碼標價或不按規(guī)定明碼標價的行為，進行了口頭或書面告誡，發(fā)出責令整改告誡書3份；對個別企業(yè)在標價之外加價或收取未予標明的費用的行為正在進一步處理中。

（物價檢查分局）

● 我市豬糧比價進入綠色區(qū)域

目前，市區(qū)生豬價格穩(wěn)定，豬糧比價開始進入“綠色區(qū)域”。截止本月中旬，市區(qū)外三元出場價每公斤為13.6元，玉米批發(fā)價每公斤為2.1元，豬糧比價達到6.5∶1，按照《浙江省防止生豬價格過渡下跌調控預案實施細則（暫行）》的規(guī)定，生豬預警處于綠色區(qū)域，生豬生產達到盈虧平衡點，飼養(yǎng)戶略有盈余。但生豬價格仍較脆弱，一旦價格稍有下跌，飼養(yǎng)戶又將面臨虧損狀態(tài)。對于我市下一階段生豬價格走勢預測，由于玉米價格呈上漲趨勢，豬飼料價格只漲不跌，養(yǎng)豬生產形勢不容樂觀。

（價格監(jiān)測中心）

【縣市動態(tài)】

● “中國核電城”紅色旅游景區(qū)被列入國家級紅色旅游經典景區(qū)二期名錄

日前，海鹽縣“中國核電城”紅色旅游景區(qū)被正式列入國家級紅色旅游經典景區(qū)二期名錄（100個），成為全省12個國家級紅色旅游經典景區(qū)之一，也是繼嘉興南湖風景名勝區(qū)暨中共一大舊址后，我市第二個紅色旅游經典景區(qū)。同時，海鹽縣和寧波慈溪共同申報的杭州灣跨海大橋綜合旅游景區(qū)也在這次被列入二期目錄。海鹽縣“中國核電城”紅色旅游景區(qū)將依托秦山核電站，培育以核能和平利用展示、核電站參觀等為特色的科技旅游觀光業(yè)，成為國內核電旅游及核電文化傳播基地。

（海鹽縣發(fā)改局）

● 海寧市農村信息化村建設全面達標

經過兩年多的努力，海寧市共有171個信息化達標村（示范村）創(chuàng)建通過驗收，創(chuàng)建率達到94%，累計有354萬元財政專項資金已經撥入驗收合格的行政村（社區(qū)）。

全市182個行政村全部實現(xiàn)光纖、有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“村村通”，農村有線電視入戶率88.4%，調頻廣播入戶率86.4%，農村平均上網(wǎng)率為22%以上。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育形成了市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)絡，全市建立終端接收點243個，鎮(zhèn)、村建點率均達100%。文化資源共享工程目前已經完成近90%的安裝量，各村都建立村級門戶網(wǎng)站。

— — 6

（海寧市發(fā)改局）

● 浙江大學桐鄉(xiāng)動漫創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展項目正式簽約

日前，浙江大學與桐鄉(xiāng)市人民政府正式簽署協(xié)議，合作開展桐鄉(xiāng)動漫創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展項目。根據(jù)協(xié)議，由桐鄉(xiāng)市人民政府負責項目協(xié)調和實施所需的辦公、活動、展示場所，并提供扶持資金；浙江大學為桐鄉(xiāng)建設“中國動漫創(chuàng)意產業(yè)網(wǎng)”、“中國動漫創(chuàng)意產業(yè)商城”，以及舉辦“中國動漫創(chuàng)意產業(yè)貿易洽談會”、“中國動漫創(chuàng)意產業(yè)會展”。計劃通過1-2年的建設，將桐鄉(xiāng)建設成浙江大學動漫創(chuàng)意產業(yè)科研實踐基地，并在條件成熟后，向相關部門申報省級和國家級創(chuàng)意產業(yè)基地。

（桐鄉(xiāng)市發(fā)改局）

簽發(fā)：孫建華 發(fā)送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市

政協(xié)辦公室，市級有關部門，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革

局，市有關領導。

— — 8 國民經濟綜合處編 聯(lián)系電話：0573-82521184

第五篇：國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關于印發(fā)

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價格〔2011〕3207號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進學前教育事業(yè)科學發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委

教

育

部

財

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費管理暫行辦法》

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》的有關要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由省級教育行政部門根據(jù)當?shù)爻青l(xiāng)經濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當?shù)亟逃姓块T提出意見，報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交下列材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現(xiàn)行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據(jù)和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應當真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標準根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民2辦教育促進法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當?shù)厝嗣裾嘘P部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標準報有關部門備案時，應提交下列材料：

（一）幼兒園有關情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費標準的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業(yè)務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性經費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)3當?shù)貙嶋H情況提出意見，經省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準的服務性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團體、個人自愿對幼兒園的捐資助學費，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學期收取保教費，不得跨學期預收。

第十五條幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應到價格主管部門辦理收費許可證，按規(guī)定進行收費許可證年審，并按照財務隸屬關系使用財政部或省級財政部門印（監(jiān)）制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規(guī)定使用稅務機關統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關規(guī)定嚴肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負責解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。