第一篇：全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會(huì)議講話[最終版]

全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會(huì)議講

話

同志們：

今天，組織召開(kāi)這次全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會(huì)議，主要是傳達(dá)全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會(huì)議精神，進(jìn)一步安排部署全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作，并就當(dāng)前幾項(xiàng)工作作安排。這次會(huì)議十分重要，希望務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會(huì)議主要精神

省委、省政府要求廣元市災(zāi)后農(nóng)戶永性住房重建必須在2月底前全面開(kāi)工，9月底全面竣工。針對(duì)目前全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進(jìn)度緩慢，建材供需矛盾突出，個(gè)別縣區(qū)仍未全面落實(shí)有效的特供機(jī)制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建材的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷不落實(shí)一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問(wèn)題，市委書記羅強(qiáng)、市長(zhǎng)馬華高度重視，立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題研究，同時(shí)要求召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議貫徹落實(shí)。為此，市委常委張興德、市政府副市長(zhǎng)吳連奇于2月5日上午在市委五樓會(huì)議室召開(kāi)了全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會(huì)議。張常委在會(huì)上指出：總的要求是必須確保全市災(zāi)后 農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建在2月底前全面開(kāi)工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要由過(guò)去避開(kāi)建材需求高峰慢慢來(lái)轉(zhuǎn)變到千方百計(jì)提速加快、又好又快上來(lái)。當(dāng)前，要將農(nóng)房重建作為各級(jí)黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)來(lái)抓，必須確保9月底全面完成受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房重建任務(wù)，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任落實(shí)責(zé)任，并認(rèn)真抓好落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實(shí)，市縣聯(lián)系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促，協(xié)同抓好落實(shí)。

落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)

1.保供給。磚的供需矛盾突出是制約農(nóng)房重建的重要因素，要千方百計(jì)解決。要堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，已有的磚廠沒(méi)有投產(chǎn)的要全力研究盡快投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)。要進(jìn)一步健全特供機(jī)制，必須全面落實(shí)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，切實(shí)加大督查力度，建材供給出了問(wèn)題要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。特供的磚首先要保農(nóng)房建設(shè)，各縣區(qū)要算好總帳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好細(xì)帳，然后統(tǒng)一調(diào)供，逐月算帳，所缺的磚必須到縣外采購(gòu)，不能等待觀望，該拿錢的必須拿錢，此項(xiàng)工作要進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

2.限價(jià)格。建材必須實(shí)行政府限價(jià)，要加強(qiáng)檢查監(jiān)管。

3.調(diào)結(jié)構(gòu)。要大力推廣木結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋，要先修一層入住即認(rèn)為完工。要嚴(yán)格控制建房面積，人平不超過(guò)30m2，特別要對(duì)貧困戶建房進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4.重質(zhì)量。磚混結(jié)構(gòu)必須有構(gòu)造柱和圈梁，提倡現(xiàn)澆，木結(jié)構(gòu)要防腐、防蛀、防變形等。必須加強(qiáng)建材質(zhì)量檢查，尤其是免燒磚的質(zhì)量。

5.搶進(jìn)度。根據(jù)任務(wù)必須實(shí)行倒排工期，要細(xì)劃到戶，逐戶將開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、房屋結(jié)構(gòu)等造好花名冊(cè)，并張榜公布。縣區(qū)計(jì)劃到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃到戶，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須實(shí)行微機(jī)管理。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，每周二、五為上報(bào)時(shí)間不變，下周一將在廣元電視臺(tái)和《廣元日?qǐng)?bào)》上公布進(jìn)度，統(tǒng)計(jì)主要數(shù)據(jù)是完工數(shù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)事求是，嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸。要采取措施，切實(shí)幫助老百姓解決貸款難問(wèn)題，2月底前要研究落實(shí)。要加大宣傳力度，要開(kāi)辦電視、報(bào)紙專欄。

6.嚴(yán)格督辦，逗硬考核。災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作，實(shí)行專項(xiàng)督辦，一票否決，并作為效能問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容。

二、我區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建存在的問(wèn)題

進(jìn)度緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建完工率普遍較低。

建材供需矛盾突出。部分磚廠產(chǎn)量不足，未達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的要求，所缺建材在外采購(gòu)不足，影響農(nóng)房恢復(fù)重建進(jìn) 度。

部分建材存在質(zhì)量問(wèn)題，特別是免燒磚存在較大質(zhì)量隱患。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建材的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷特供機(jī)制落實(shí)不到位。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確有重視不夠和觀望等待的現(xiàn)象，工作不夠落實(shí)。

三、下一步工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、市要求和目標(biāo)上來(lái)。要由避開(kāi)建材需求高峰轉(zhuǎn)變?yōu)樘崴偌涌?，又好又快，把農(nóng)房重建工作作為各級(jí)黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)。2月底前全面開(kāi)工，9月底全面完成任務(wù)。決心要下夠，各級(jí)各部門要把農(nóng)房重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重中之重。黨政一把手為第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門幫扶到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點(diǎn)、干部直接抓到戶的聯(lián)掛機(jī)制，做到任務(wù)不完成聯(lián)掛部門不脫鉤。要進(jìn)一步層層落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持任務(wù)細(xì)化到人頭，進(jìn)度細(xì)化到每天，部門包片、干部包戶、一包到底，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，強(qiáng)化服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)房恢復(fù)重建工作。

強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)

1.狠抓開(kāi)工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保在2月底前農(nóng)房重建戶 100%開(kāi)工，要落實(shí)好重建戶的宅基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，村建所要搞好農(nóng)房重建規(guī)劃選址工作，保證重建戶宅基用地落到實(shí)處。

2.狠抓建材供給。抓好已建磚廠的生產(chǎn)達(dá)能工作。要積極采取措施，加大對(duì)磚廠的支持力度，開(kāi)足馬力，確保磚廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，原則上不再新建磚廠。算好用磚帳抓外調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，建立用磚臺(tái)帳，逐月算帳，減去本地磚廠四季度生產(chǎn)量，算好重建農(nóng)戶磚的需求量和本地磚廠供應(yīng)量，摸清家底，磚的缺口要及時(shí)上報(bào)區(qū)特供辦，由區(qū)特供辦統(tǒng)籌，在本地磚廠不能保障供應(yīng)時(shí)必須及時(shí)搞好磚的外調(diào)工作，以保障重建用磚需求。要進(jìn)一步完善特供機(jī)制，必須全面落實(shí)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須派專人到磚廠及時(shí)與區(qū)特供辦和農(nóng)戶搞好銜接。

3.狠抓建設(shè)質(zhì)量。要切實(shí)抓好建筑質(zhì)量。要按照提高建筑防震烈度的要求，嚴(yán)格把好建筑質(zhì)量關(guān)，磚混結(jié)構(gòu)的必須保證有構(gòu)造柱和圈梁；磚木結(jié)構(gòu)的要做到防腐、防蛀、防震。必須切實(shí)抓好建材質(zhì)量。**質(zhì)監(jiān)局和區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要切實(shí)加大建材市場(chǎng)監(jiān)管，特別是加大對(duì)免燒磚的質(zhì)量監(jiān)管，確保建材質(zhì)量安全。

4.狠抓工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照在今年9月底以前全面完成農(nóng)房恢復(fù)重建的目標(biāo)倒排工期，未開(kāi)工的必須在2月底前全面開(kāi)工，要計(jì)劃到戶，開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、房屋結(jié)構(gòu)、房屋面積要張榜公布，建好花名冊(cè)，區(qū)、鄉(xiāng)都要錄入微機(jī)管理，實(shí)行掛牌建設(shè)、完工消號(hào)制度。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系建筑施工隊(duì)，黨員干部聯(lián)系重建戶，幫助他們解決重建中的困難問(wèn)題，督促他們保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。務(wù)必要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將開(kāi)工數(shù)、完工數(shù)于每周星期

二、星期五按時(shí)上報(bào)區(qū)重建辦，區(qū)重建辦匯總后報(bào)市上。報(bào)送數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)。區(qū)上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成數(shù)據(jù)于每周星期五在電視臺(tái)上定期通報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。區(qū)上將在區(qū)電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進(jìn)行通報(bào)；對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，并同時(shí)利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、專欄、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式加大宣傳工作力度。

強(qiáng)化督查，逗硬考核

區(qū)政府今天將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入年度單項(xiàng)目標(biāo)考核，主要考核各地農(nóng)房恢復(fù)重建的實(shí)際完工率。區(qū)督查室對(duì)農(nóng)房恢復(fù)重建工作進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)工作開(kāi)展較好的要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、未完成農(nóng)房恢復(fù)重建任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任，確保農(nóng)房恢復(fù)重建工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

四、關(guān)于當(dāng)前需抓緊抓好的其它幾項(xiàng)工作

農(nóng)房維修加固資金管理使用工作

已撥付的專項(xiàng)用于農(nóng)房維修加固的資金必須按照“個(gè)人 申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、鄉(xiāng)村審核、民政審批”的程序嚴(yán)格發(fā)放，其余撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金暫時(shí)不得動(dòng)用，等區(qū)上統(tǒng)一部署后使用，嚴(yán)禁將資金挪作他用。

切實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)工作

一是堅(jiān)定信心。必須按照“一畝不能減，一擔(dān)不能少”的要求，切實(shí)完成全年2.8萬(wàn)畝7萬(wàn)擔(dān)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)。二是搞好政策宣傳。利用多種形式搞好政策的宣傳，特別是要做好XX年煙葉生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的典型煙農(nóng)宣傳工作，同時(shí)宣傳國(guó)家XX年對(duì)煙葉生產(chǎn)的投入和收購(gòu)價(jià)格將增加10%的優(yōu)惠政策。三是搞好預(yù)留地工作。要迅速組織鄉(xiāng)村干部深入煙區(qū)煙農(nóng)中去，不遺余力抓好穩(wěn)戶穩(wěn)面、擴(kuò)戶擴(kuò)面工作。認(rèn)真動(dòng)員督促煙農(nóng)利用農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)空地深翻，熟化土層，做到重地?zé)o遺留煙株煙桿，有效滅殺煙地蟲害，并繼續(xù)按每畝500公斤收集漚堆農(nóng)家肥，為提高煙葉質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)烤房建設(shè)和完善煙水配套工作。煙草行業(yè)要認(rèn)真與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，以“早”字為抓手，做好密集式烤房規(guī)劃選址、施工人員和材料的組織工作，并督促施工企業(yè)完善煙水配套工程，嚴(yán)禁爛尾工程產(chǎn)生，樹(shù)立良好的煙草企業(yè)形象。五是加強(qiáng)苗床的管理，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)員負(fù)責(zé)制，搞好對(duì)育苗戶的技術(shù)指導(dǎo)工作，全面抓好育苗環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)，確保發(fā)芽整齊，培育壯苗。

扎實(shí)抓好小麥條銹病防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作督導(dǎo)成立病蟲防控指揮部，將小麥條銹病的防控由部門行為上升為政府行為。集中時(shí)間和精力，統(tǒng)籌安排，農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要盡快到崗到位，深入田間地頭，重點(diǎn)對(duì)沿江河一帶的早、中播麥田，感病品種及風(fēng)口河谷地帶，以及常發(fā)區(qū)域進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)普查。對(duì)小麥條銹病的重點(diǎn)發(fā)生區(qū)，要采取發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)防治一片的策略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦一次防病現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，使廣大干部群眾了解條銹病的防病知識(shí)。要抓好“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一施藥”，爭(zhēng)取在大年前防控面積達(dá)95%以上。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好小麥條銹病防控所需的農(nóng)藥、機(jī)具和燃油的準(zhǔn)備和落實(shí)，扎實(shí)打好小麥條銹病防控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

切實(shí)抓好河道采砂管理及森林防火等工作

河道采砂：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要有具體分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)；二是強(qiáng)化河道監(jiān)管，加大河道巡查力度，打擊各類違法違規(guī)行為；三是進(jìn)一步規(guī)范采砂點(diǎn)的設(shè)置和管理，采砂點(diǎn)一律設(shè)在過(guò)采區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁超深超寬超范圍；四是嚴(yán)格紀(jì)律。按照要求，誰(shuí)監(jiān)管不到位，將追究誰(shuí)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把森林防火工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增添有力措施。林業(yè)主管部門要把當(dāng)前森林防火工作放在各項(xiàng)工作的首位，搞好森林防火工作的牽頭協(xié)調(diào)、日常管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保無(wú)森林火災(zāi)火警發(fā)生。

切實(shí)抓好災(zāi)后涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門相互配合，切實(shí)搞好第一批農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，尤其是人飲項(xiàng)目、山坪塘整治、生態(tài)小康新村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目已落實(shí)，要搞好銜接，早作安排，按上次項(xiàng)目工作會(huì)的要求，全力抓好落實(shí)。

同志們，災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，務(wù)必引起大家的高度重視，務(wù)必采取超常規(guī)措施、大力度推進(jìn)，確保2月底前全面開(kāi)工，9月底全面竣工，順利完成災(zāi)后農(nóng)房重建工作任務(wù)！

謝謝大家！

第二篇：全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會(huì)議講話

同志們：

今天，組織召開(kāi)這次全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作會(huì)議，主要是傳達(dá)全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會(huì)議精神，進(jìn)一步安排部署全區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作，并就當(dāng)前幾項(xiàng)工作作安排。這次會(huì)議十分重要，希望務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、關(guān)于全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會(huì)議主要精神

省委、省政

府要求廣元市災(zāi)后農(nóng)戶永性住房重建必須在2月底前全面開(kāi)工，9月底全面竣工。針對(duì)目前全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進(jìn)度緩慢，建材供需矛盾突出，個(gè)別縣區(qū)仍未全面落實(shí)有效的特供機(jī)制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建材的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷不落實(shí)一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問(wèn)題，市委書記羅強(qiáng)、市長(zhǎng)馬華高度重視，立即組織分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題研究，同時(shí)要求召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議貫徹落實(shí)。為此，市委常委張興德、市政府副市長(zhǎng)吳連奇于2月5日上午在市委五樓會(huì)議室召開(kāi)了全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建緊急工作會(huì)議。張常委在會(huì)上指出：總的要求是必須確保全市災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建在2月底前全面開(kāi)工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要由過(guò)去避開(kāi)建材需求高峰慢慢來(lái)轉(zhuǎn)變到千方百計(jì)提速加快、又好又快上來(lái)。當(dāng)前，要將農(nóng)房重建作為各級(jí)黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)來(lái)抓，必須確保9月底全面完成受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房重建任務(wù)，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任落實(shí)責(zé)任，并認(rèn)真抓好落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實(shí)，市縣聯(lián)系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促，協(xié)同抓好落實(shí)。

（二）落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)

1.保供給。磚的供需矛盾突出是制約農(nóng)房重建的重要因素，要千方百計(jì)解決。要堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，已有的磚廠沒(méi)有投產(chǎn)的要全力研究盡快投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)。要進(jìn)一步健全特供機(jī)制，必須全面落實(shí)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，切實(shí)加大督查力度，建材供給出了問(wèn)題要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。特供的磚首先要保農(nóng)房建設(shè)，各縣區(qū)要算好總帳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好細(xì)帳，然后統(tǒng)一調(diào)供，逐月算帳，所缺的磚必須到縣外采購(gòu)，不能等待觀望，該拿錢的必須拿錢，此項(xiàng)工作要進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

2.限價(jià)格。建材必須實(shí)行政府限價(jià)，要加強(qiáng)檢查監(jiān)管。

3.調(diào)結(jié)構(gòu)。要大力推廣木結(jié)構(gòu)、輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋，要先修一層入住即認(rèn)為完工。要嚴(yán)格控制建房面積，人平不超過(guò)30m2，特別要對(duì)貧困戶建房進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4.重質(zhì)量。磚混結(jié)構(gòu)必須有構(gòu)造柱和圈梁，提倡現(xiàn)澆，木結(jié)構(gòu)要防腐、防蛀、防變形等。必須加強(qiáng)建材質(zhì)量檢查，尤其是免燒磚的質(zhì)量。

5.搶進(jìn)度。根據(jù)任務(wù)必須實(shí)行倒排工期（2月底全面開(kāi)工），要細(xì)劃到戶，逐戶將開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、房屋結(jié)構(gòu)等造好花名冊(cè)，并張榜公布?？h區(qū)計(jì)劃到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃到戶，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須實(shí)行微機(jī)管理。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，每周二、五為上報(bào)時(shí)間不變，下周一將在廣元電視臺(tái)和《廣元日?qǐng)?bào)》上公布進(jìn)度，統(tǒng)計(jì)主要數(shù)據(jù)是完工數(shù)（市統(tǒng)計(jì)局每周二、五用短信發(fā)至縣區(qū)書記、縣區(qū)長(zhǎng)手機(jī)）。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)事求是，嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸。要采取措施，切實(shí)幫助老百姓解決貸款難問(wèn)題，2月底前要研究落實(shí)。要加大宣傳力度，要開(kāi)辦電視、報(bào)紙專欄。

6.嚴(yán)格督辦，逗硬考核。災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作，實(shí)行專項(xiàng)督辦，一票否決，并作為效能問(wèn)責(zé)的主要內(nèi)容。

二、我區(qū)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建存在的問(wèn)題

（一）進(jìn)度緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)戶永久性住房恢復(fù)重建完工率普遍較低。

（二）建材供需矛盾突出。部分磚廠產(chǎn)量不足，未達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)的要求，所缺建材在外采購(gòu)不足，影響農(nóng)房恢復(fù)重建進(jìn)度。

（三）部分建材存在質(zhì)量問(wèn)題，特別是免燒磚存在較大質(zhì)量隱患。

（四）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建材的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷特供機(jī)制落實(shí)不到位。

（五）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確有重視不夠和觀望等待的現(xiàn)象，工作不夠落實(shí)。

三、下一步工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、市要求和目標(biāo)上來(lái)。要由避開(kāi)建材需求高峰轉(zhuǎn)變?yōu)樘崴偌涌?，又好又快，把農(nóng)房重建工作作為各級(jí)黨政的中心工作，作為災(zāi)后重建的首要任務(wù)。2月底前全面開(kāi)工，9月底全面完成任務(wù)。決心要下夠，各級(jí)各部門要把農(nóng)房重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重中之重。黨政一把手為第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門幫扶到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到點(diǎn)、干部直接抓到戶的聯(lián)掛機(jī)制，做到任務(wù)不完成聯(lián)掛部門不脫鉤。要進(jìn)一步層層落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持任務(wù)細(xì)化到人頭，進(jìn)度細(xì)化到每天，部門包片、干部包戶、一包到底，科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，強(qiáng)化服務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)房恢復(fù)重建工作。

（二）強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)

1.狠抓開(kāi)工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保在2月底前農(nóng)房重建戶100%開(kāi)工，要落實(shí)好重建戶的宅基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，村建所要搞好農(nóng)房重建規(guī)劃選址工作，保證重建戶宅基用地落到實(shí)處。

2.狠抓建材供給。抓好已建磚廠的生產(chǎn)達(dá)能工作。要積極采取措施，加大對(duì)磚廠的支持力度，開(kāi)足馬力，確保磚廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，原則

上不再新建磚廠。算好用磚帳抓外調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶排查，建立用磚臺(tái)帳，逐月算帳，減去本地磚廠四季度生產(chǎn)量，算好重建農(nóng)戶磚的需求量和本地磚廠供應(yīng)量，摸清家底，磚的缺口要及時(shí)上報(bào)區(qū)特供辦，由區(qū)特供辦統(tǒng)籌，在本地磚廠不能保障供應(yīng)時(shí)必須及時(shí)搞好磚的外調(diào)工作，以保障重建用磚需求。要進(jìn)一步完善特供機(jī)制，必須全面落實(shí)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須派專人到磚廠及時(shí)與區(qū)特供辦和農(nóng)戶搞好銜接。

3.狠抓建設(shè)質(zhì)量。要切實(shí)抓好建筑質(zhì)量。要按照提高建筑防震烈度的要求，嚴(yán)格把好建筑質(zhì)量關(guān)，磚混結(jié)構(gòu)的必須保證有構(gòu)造柱和圈梁；磚木結(jié)構(gòu)的要做到防腐、防蛀、防震。必須切實(shí)抓好建材質(zhì)量。**質(zhì)監(jiān)局和區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要切實(shí)加大建材市場(chǎng)監(jiān)管，特別是加大對(duì)免燒磚的質(zhì)量監(jiān)管，確保建材質(zhì)量安全。

4.狠抓工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照在今年9月底以前全面完成農(nóng)房恢復(fù)重建的目標(biāo)倒排工期，未開(kāi)工的必須在2月底前全面開(kāi)工，要計(jì)劃到戶，開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、房屋結(jié)構(gòu)、房屋面積要張榜公布，建好花名冊(cè)，區(qū)、鄉(xiāng)都要錄入微機(jī)管理，實(shí)行掛牌建設(shè)、完工消號(hào)制度。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系建筑施工隊(duì)，黨員干部聯(lián)系重建戶，幫助他們解決重建中的困難問(wèn)題，督促他們保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。務(wù)必要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將開(kāi)工數(shù)、完工數(shù)于每周星期

二、星期五按時(shí)上報(bào)區(qū)重建辦，區(qū)重建辦匯總后報(bào)市上。報(bào)送數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)。區(qū)上將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成數(shù)據(jù)于每周星期五在電視臺(tái)上定期通報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作。區(qū)上將在區(qū)電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建進(jìn)行通報(bào)；對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，典型事例進(jìn)行宣傳報(bào)道，并同時(shí)利用會(huì)議、廣播、板報(bào)、專欄、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式加大宣傳工作力度。

（三）強(qiáng)化督查，逗硬考核

區(qū)政府今天將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入單項(xiàng)目標(biāo)考核，主要考核各地農(nóng)房恢復(fù)重建的實(shí)際完工率。區(qū)督查室對(duì)農(nóng)房恢復(fù)重建工作進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦，定期通報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)工作開(kāi)展較好的要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、未完成農(nóng)房恢復(fù)重建任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任，確保農(nóng)房恢復(fù)重建工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

四、關(guān)于當(dāng)前需抓緊抓好的其它幾項(xiàng)工作

（一）農(nóng)房維修加固資金管理使用工作

已撥付的專項(xiàng)用于農(nóng)房維修加固的資金必須按照“個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、鄉(xiāng)村審核、民政審批”的程序嚴(yán)格發(fā)放，其余撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金暫時(shí)不得動(dòng)用，等區(qū)上統(tǒng)一部署后使用，嚴(yán)禁將資金挪作他用。

（二）切實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)工作

一是堅(jiān)定信心。必須按照“一畝不能減，一擔(dān)不能少”的要求，切實(shí)完成全年2.8萬(wàn)畝7萬(wàn)擔(dān)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)。二是搞好政策宣傳。利用多種形式搞好政策的宣傳，特別是要做好2008年煙葉生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的典型煙農(nóng)宣傳工作，同時(shí)宣傳國(guó)家2009年對(duì)煙葉生產(chǎn)的投入和收購(gòu)價(jià)格將增加10%的優(yōu)惠政策。三是搞好預(yù)留地工作。要迅速組織鄉(xiāng)村干部深入煙區(qū)煙農(nóng)中去，不遺余力抓好穩(wěn)戶穩(wěn)面、擴(kuò)戶擴(kuò)面工作。認(rèn)真動(dòng)員督促煙農(nóng)利用農(nóng)閑時(shí)間，對(duì)空地深翻，熟化土層，做到重地?zé)o遺留煙株煙桿，有效滅殺煙地蟲害，并繼續(xù)按每畝500公斤收集漚堆農(nóng)家肥，為提高煙葉質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)烤房建設(shè)和完善煙水配套工作。煙草行業(yè)要認(rèn)真與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好配合，以“早”字為抓手，做好密集式烤房規(guī)劃選址、施工人員和材料的組織工作，并督促施工企業(yè)完善煙水配套工程，嚴(yán)禁爛尾工程產(chǎn)生，樹(shù)立良好的煙草企業(yè)形象。五是加強(qiáng)苗床的管理，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)員負(fù)責(zé)制，搞好對(duì)育苗戶的技術(shù)指導(dǎo)工作，全面抓好育苗環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)，確保發(fā)芽整齊，培育壯苗。

（三）扎實(shí)抓好小麥條銹病防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作督導(dǎo)成立病蟲防控指揮部，將小麥條銹病的防控由部門行為上升為政府行為。集中時(shí)間和精力，統(tǒng)籌安排，農(nóng)業(yè)技術(shù)干部要盡快到崗到位，深入田間地頭，重點(diǎn)對(duì)沿江河一帶的早、中播麥田，感病品種及風(fēng)口河谷地帶，以及常發(fā)區(qū)域進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)普查。對(duì)小麥條銹病的重點(diǎn)發(fā)生區(qū)，要采取發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)防治一片的策略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要舉辦一次防病現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，使廣大干部群眾了解條銹病的防病知識(shí)。要抓好“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一購(gòu)藥、統(tǒng)一施藥”，爭(zhēng)取在大年前防控面積達(dá)95%以上。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好小麥條銹病防控所需的農(nóng)藥、機(jī)具和燃油的準(zhǔn)備和落實(shí)，扎實(shí)打好小麥條銹病防控的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）切實(shí)抓好河道采砂管理及森林防火等工作

河道采砂：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要有具體分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)；二是強(qiáng)化河道監(jiān)管，加大河道巡查力度，打擊各類違法違規(guī)行為；三是進(jìn)一步規(guī)范采砂點(diǎn)的設(shè)置和管理，采砂點(diǎn)一律設(shè)在過(guò)采區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁超深超寬超范圍；四是嚴(yán)格紀(jì)律。按照要求，誰(shuí)監(jiān)管不到位，將追究誰(shuí)的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要把森林防火工作納入當(dāng)前工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增添有力措施。林業(yè)主管部門要把當(dāng)前森林防火工作放在各項(xiàng)工作的首位，搞好森林防火工作的牽頭協(xié)調(diào)、日常管理、技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保無(wú)森林火災(zāi)火警發(fā)生。

（五）切實(shí)抓好災(zāi)后涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門相互配合，切實(shí)搞好第一批農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，尤其是人飲項(xiàng)目、山坪塘整治、生態(tài)小康新村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目已落實(shí)，要搞好銜接，早作安排，按上次項(xiàng)目工作會(huì)的要求，全力抓好落實(shí)。

同志們，災(zāi)后農(nóng)戶永久性住房重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重，務(wù)必引起大家的高度重視，務(wù)必采取超常規(guī)措施、大力度推進(jìn)，確保2月底前全面開(kāi)工，9月底全面竣工，順利完成災(zāi)后農(nóng)房重建工作任務(wù)！

謝謝大家！

第三篇：XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會(huì)議講話稿

XX縣災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作會(huì)議講話稿

各位同仁：今天召集大家一起開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要是就今年我縣災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建和冬春救助有關(guān)工作進(jìn)行安排部署。下面我講三個(gè)方面。

一、今年全縣的災(zāi)情。

由于今年國(guó)家自然災(zāi)害報(bào)送管理系統(tǒng)升級(jí)，報(bào)災(zāi)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。4月

22日我們進(jìn)行了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員培訓(xùn)。但從全年的災(zāi)情報(bào)送情況來(lái)看還存在一些問(wèn)題。一是個(gè)別人對(duì)災(zāi)害指標(biāo)理解不夠，二是報(bào)送數(shù)據(jù)還有邏輯上的錯(cuò)誤，我在系統(tǒng)上都進(jìn)行了更正調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣遭受了“3.21”風(fēng)雹災(zāi)、“4.17”風(fēng)雹災(zāi)、“5.8”洪

澇、6.16洪澇四次較大的自然災(zāi)害，總計(jì)受災(zāi)人口

26萬(wàn)余人次、因?yàn)?zāi)死亡

1人、因?yàn)?zāi)傷病

21人；農(nóng)作物受災(zāi)面積

1.43萬(wàn)公頃、其中絕收面積

0.61萬(wàn)公頃；因?yàn)?zāi)倒塌農(nóng)房

232戶

715

間、嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)房

184

戶

506

間；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)

2.28億元。綜上所述，今年是自

2009

年來(lái)受災(zāi)最嚴(yán)重，倒損房屋最多，損失最在的一年。災(zāi)害發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，民政局也積極采取措施爭(zhēng)取上級(jí)民政部門的大力支持，目前已爭(zhēng)取上級(jí)下達(dá)救災(zāi)資金

390萬(wàn)元，已發(fā)放救災(zāi)應(yīng)急資金

240萬(wàn)人，有14597人將得到有效救助，另

150萬(wàn)元將作為災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建資金，待災(zāi)后重建完工后下拔。

二、災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建。

災(zāi)后住房重建是每年一個(gè)常規(guī)性的也是民政救災(zāi)工作中最重要的一項(xiàng)工作。今年我縣倒損房屋是

2009

年以來(lái)最嚴(yán)重的一年，災(zāi)后住房恢復(fù)重建任務(wù)也較重，目前從摸底的情況看，有

15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的災(zāi)后重建臺(tái)賬。為了更好地做好今年災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作，經(jīng)請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)并研究，制定了《桂陽(yáng)縣

2016

年因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建救助實(shí)施方案》。在此就今年的災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

（一）嚴(yán)格把好對(duì)象關(guān)。災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建的救助對(duì)象是因自然災(zāi)害造成農(nóng)村住房倒塌或主體結(jié)構(gòu)損壞致使房屋無(wú)法居住的困難農(nóng)戶。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)要進(jìn)一步地核實(shí)，從已經(jīng)上報(bào)的對(duì)象中進(jìn)行排查，將符合災(zāi)后重建條件并已動(dòng)工興建的對(duì)象重新審查后，于

11月

5日前將審核的災(zāi)后重建補(bǔ)助金對(duì)象報(bào)救災(zāi)股。

（二）嚴(yán)格按程序申報(bào)。每戶災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建對(duì)象的申報(bào)按下列程序進(jìn)行本人申請(qǐng)。因?yàn)?zāi)倒損住房的受災(zāi)人員本人向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，由村民小組提名。

民主評(píng)議。由村民委員會(huì)成員、村民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房—135—倒損、需重建情況及其自救能力進(jìn)行民主評(píng)議。

張榜公示。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在自然村范圍內(nèi)公示；無(wú)異議或者經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織人員對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助對(duì)象，將有關(guān)情況上報(bào)縣民政局。

民政審批?？h民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后，組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，進(jìn)行審批。

資金管理。災(zāi)后倒損住房重建補(bǔ)助資金由財(cái)政專戶管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核驗(yàn)收，出具統(tǒng)一的救助名單和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后上交民政局，我局在認(rèn)真審核后按實(shí)施方案關(guān)于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定落實(shí)到戶的補(bǔ)助資金，通過(guò)一卡通直接到戶。

（三）規(guī)范檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)后重建檔案管理，建立重建戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行檔案十要件管理。

公文類（2

要件）：倒房重建實(shí)施方案、補(bǔ)助資金下?lián)芪募ＹY料類（6

要件）災(zāi)民住房重建協(xié)議書、倒房戶因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建申請(qǐng)審批表、戶主身份證和戶口簿復(fù)印件復(fù)印件、民主評(píng)議記錄、張榜公示資料、補(bǔ)助款發(fā)放花名冊(cè)；照片類（2

要件）：倒房戶倒房照片、新建房屋照片。

（四）認(rèn)真組織實(shí)施。災(zāi)后農(nóng)房重建責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街—136—道）人民政府，民政局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門積極配合，整合力量，同心協(xié)力做好災(zāi)后重建工作。對(duì)災(zāi)民建房涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要積極協(xié)調(diào)，盡量減輕群眾建房壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和督查，將監(jiān)督管理貫穿恢復(fù)重建工作的整個(gè)過(guò)程，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題和困難，抓好建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控，杜絕豆腐渣工程，確保實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力保障重建工作順利開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)災(zāi)后住房重建對(duì)象驗(yàn)收要做到100%入戶，確保災(zāi)后農(nóng)房重建救助資金準(zhǔn)確發(fā)放。

三、冬春救助工作根據(jù)××省民政廳《關(guān)于做好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活救助工作的通知》（湘民函[2016]75

號(hào)）等文件精神，為確保我縣受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全縣已從九月下旬開(kāi)始進(jìn)行了登記造冊(cè)，現(xiàn)還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有報(bào)臺(tái)賬，請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊時(shí)間做好需救助情況調(diào)查摸底工作。今天在這里著重是安排部署今冬明春受災(zāi)困難群眾的冬春救助工作。明年春節(jié)是元月

日，雖然還有整整

個(gè)月時(shí)間，但從往年和歷次資金發(fā)放情況看，從摸底到成功發(fā)放要延續(xù)兩三個(gè)月的時(shí)間才能把資金下拔到戶，所以今年我們要提前部署，爭(zhēng)取能夠在上級(jí)下達(dá)資金后能夠及時(shí)發(fā)放。冬春救助和災(zāi)害應(yīng)急救助及災(zāi)后住房恢復(fù)重建救助一樣，都是要從把握好救助對(duì)象、嚴(yán)格申報(bào)程序、認(rèn)真組織實(shí)施等幾個(gè)方面去做工作。

—137—（一）救災(zāi)對(duì)象的確定。冬春救助對(duì)象主要是

2016

年受災(zāi)的困難群眾：因?yàn)?zāi)倒損住房、缺口糧、需衣被、需取暖救助的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人困難家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他困難戶等。

（二）救助申報(bào)的程序。在核準(zhǔn)救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。村(社區(qū))要按照四公開(kāi)一監(jiān)督(政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、數(shù)量公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，廣泛接受監(jiān)督)救災(zāi)工作要求來(lái)開(kāi)展，將冬春救助公開(kāi)作為政務(wù)(村務(wù))公開(kāi)、推進(jìn)民主管理的重要內(nèi)容來(lái)抓。嚴(yán)格落實(shí)“三榜公示”制度，即確定救助對(duì)象一榜公示，確定救助數(shù)量二榜公示，發(fā)放資金三榜公示并保存相關(guān)資料備查。對(duì)于群眾有異議的，要認(rèn)真組織復(fù)核，確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)模皶r(shí)更正并做好解釋說(shuō)明工作；對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低保戶等特殊群體要給予適當(dāng)傾斜。確保受災(zāi)困難群眾平安過(guò)冬，愉快過(guò)節(jié)。

（三）冬春救助的標(biāo)準(zhǔn)。冬春救助主要以口糧、衣被、取暖三項(xiàng)對(duì)受災(zāi)困難群眾生活實(shí)施救助。同時(shí)，要堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助的原則，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類匯總，突出救助重點(diǎn)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的散居五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難人員的救助，最大限度發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效益。資金救助標(biāo)準(zhǔn)因目前省市縣還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，我們要—138—按需政府救助的困難群眾的家庭人口、災(zāi)害損失程度、經(jīng)濟(jì)狀況等幾個(gè)方面的因素進(jìn)行測(cè)算。

（四）認(rèn)真組織實(shí)施。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要站在保民生、解民憂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，包村干部親自抓，村(社區(qū))干部具體抓的工作格局，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，細(xì)化切實(shí)可行的實(shí)施方案。

二是嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化公開(kāi)透明。在核查確定救助對(duì)象時(shí)，分類登記造冊(cè)、完善電子臺(tái)帳和相關(guān)表冊(cè)。三是

強(qiáng)化工作責(zé)任，做好總結(jié)評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)工作職責(zé)，確保冬春救助工作能按期落實(shí)到位。冬春救助工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要做好冬春救助工作績(jī)效評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，查擺問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。四是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作信息公開(kāi)力度，廣泛宣傳受災(zāi)困難群眾冬春生活救助政策，切實(shí)提高冬春救助工作的公開(kāi)透明度，廣泛接受全社會(huì)監(jiān)督，提高政府的公信力。

同時(shí)，要及時(shí)研究解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，為受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。五是加大督查力度，確保工作實(shí)效。冬春救助是一項(xiàng)民生工程，是黨和政府對(duì)受災(zāi)困難群眾關(guān)心的一項(xiàng)制度性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦要對(duì)各村(社區(qū))冬春救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)重視不夠，工作不力，未按程序操作，優(yōu)親厚友、搞平均分配、損害群眾利益或構(gòu)成瀆職失職的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)放。符合救助條件已納入救助臺(tái)賬的人員，要對(duì)其采集的信息進(jìn)行核對(duì)，做到戶主姓名、地址、身份證號(hào)碼、農(nóng)戶代碼與發(fā)放賬號(hào)五統(tǒng)一，真正做到一次發(fā)放成功。

今天就這三個(gè)方面的事情和大家在這里交流，請(qǐng)各位務(wù)必按要求落實(shí)好，謝謝大家。

第四篇：關(guān)于全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議上的講話

關(guān)于全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議上的講話

關(guān)于全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議上的講話 同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全縣上下，一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一手抓民生改善，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。剛才，縣國(guó)土、交通、水務(wù)、民政、旅游、牛背梁管委會(huì)、教育等6個(gè)部門負(fù)責(zé)同志就各系統(tǒng)受災(zāi)情況以及當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建等工作進(jìn)行了匯報(bào)，從匯報(bào)情況來(lái)看，我縣的災(zāi)后重建后續(xù)工作任務(wù)十分繁重，形勢(shì)不容樂(lè)觀。下面，我就災(zāi)后恢復(fù)重建和當(dāng)前重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確分析研判災(zāi)后重建工作形勢(shì)

今年以來(lái)，我縣先后發(fā)生了7.31、9.13、9.18等洪災(zāi)，時(shí)間跨度長(zhǎng)、降雨強(qiáng)度大、受災(zāi)范圍廣、災(zāi)害損失重。面對(duì)嚴(yán)峻的災(zāi)情，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，積極做好防、搶、撤等工作，妥善安排災(zāi)民基本生活，迅速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，抗洪救災(zāi)工作取得了階段性成果。一是周密部署防搶工作。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府多次召開(kāi)防汛救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專題會(huì)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入重災(zāi)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，各聯(lián)鎮(zhèn)、包抓尾礦庫(kù)和滑坡體的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任部門也迅速深入包聯(lián)鎮(zhèn)，對(duì)各尾礦庫(kù)和滑坡體監(jiān)測(cè)檢查，配合各鎮(zhèn)做好防汛工作。各鎮(zhèn)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾，完善各類防災(zāi)避災(zāi)措施，在減少洪災(zāi)損失上發(fā)揮了積極作用。二是積極應(yīng)對(duì)雨情汛情。全縣各鎮(zhèn)各部門放棄多個(gè)周末休假，堅(jiān)守工作崗位，24小時(shí)應(yīng)急值守。加強(qiáng)重點(diǎn)部位24小時(shí)巡邏、監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地完善了各轄區(qū)防汛重點(diǎn)部位可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，做到防有手段、搶有重點(diǎn)、撤有區(qū)域，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是妥善安排災(zāi)民生活。災(zāi)情發(fā)生后，全縣干部群眾迅速投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作當(dāng)中，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。對(duì)受洪水、泥石流、滑坡體等威脅的6643人進(jìn)行了緊急轉(zhuǎn)移安置，對(duì)317戶倒房戶、1095戶危房戶群眾進(jìn)行了臨時(shí)安置。同時(shí)，縣政府充分調(diào)動(dòng)各方力量，全力做好路、電、水、視、訊的搶修恢復(fù)工作，緊急下?lián)芫葹?zāi)安置款49萬(wàn)元、棉被720床、衣服1400件、帳篷25頂，保障了受災(zāi)群眾的基本生活不出問(wèn)題。

從總體上看，全縣抗洪救災(zāi)工作指揮得當(dāng)，措施有力，成效明顯。同時(shí)，我們也必須清醒地看到災(zāi)后重建工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性：一是恢復(fù)重建任務(wù)重。本次受災(zāi)點(diǎn)多面廣，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)重、時(shí)間緊，特別是入冬前的有效施工期不到2個(gè)月。二是資金籌措難度大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)損失高達(dá)1.1億元，而目前從上級(jí)爭(zhēng)取到位資金還較少，加之重建戶多屬重復(fù)受災(zāi)戶，籌資能力較弱。三是恢復(fù)重建進(jìn)展不平衡。從各部門匯報(bào)情況看，各鎮(zhèn)各部門災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)展不平衡，有的雖對(duì)災(zāi)情摸了底，但尚未理清恢復(fù)重建的頭緒；有的雖已做了規(guī)劃，但尚未動(dòng)工；有的雖然開(kāi)了工，但推進(jìn)不快。面對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要牢固樹(shù)立以人為本理念，站在解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切利益問(wèn)題的高度，充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的緊迫感和責(zé)任感，把工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來(lái)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力解決重建工作中存在的突出問(wèn)題，全力加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐，努力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利。

二、全力加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐

我縣農(nóng)村貧困面大、困難群眾多，連續(xù)的洪澇災(zāi)害更是雪上加霜，受災(zāi)群眾特別是倒房戶一夜之間一無(wú)所有，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要急群眾之所憂，解群眾之所難，干群眾之所盼，統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾基本生活需求和正常生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。

一要扎實(shí)摸底，科學(xué)做好重建規(guī)劃。摸清災(zāi)情是加快災(zāi)后重建步伐的前提，科學(xué)合理的規(guī)劃是增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力的基礎(chǔ)。各職能部門要抽調(diào)干部深入受災(zāi)鎮(zhèn)、村，配合開(kāi)展拉網(wǎng)式災(zāi)情詳查，認(rèn)真梳理，建立臺(tái)賬，既要核實(shí)災(zāi)情，又要摸清受災(zāi)戶的承受能力，做到心中有數(shù)、了如指掌。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)連續(xù)幾次水災(zāi)造成的設(shè)施毀壞情況和群眾承受能力等實(shí)際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，認(rèn)真制定房屋、農(nóng)田、水利、電力、交通、供水、堤防等設(shè)施的恢復(fù)重建規(guī)劃，并于10月25日前報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后立即組織實(shí)施。

二要以人為本，妥善安排災(zāi)民生活。各鎮(zhèn)人民政府XX縣民政、發(fā)改、住建、國(guó)土、扶貧、林業(yè)、財(cái)政等部門要按照縣委、縣政府辦公室印發(fā)的災(zāi)民建房實(shí)施方案要求，采取縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合、各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施的工作機(jī)制，迅速組織開(kāi)展倒房重建和危房排危修繕工作，今年10月底前必須完成1095戶3295間危房排危修繕工作，今年12月底前必須完成317戶746間倒房重建工作。在實(shí)施過(guò)程中，各鎮(zhèn)XX縣民政部門要嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格倒房重建戶2萬(wàn)元、危房修繕戶1900元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助款落實(shí)到位。對(duì)無(wú)力自行解決的，鎮(zhèn)、村干部要幫助臨時(shí)安置，采取動(dòng)員群眾互助、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款等方式，盡快解決倒房戶的安置問(wèn)題?？h民政局要做好敬老院和集中供養(yǎng)點(diǎn)排危修繕工作，確保五保供養(yǎng)人員安全。同時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，做好棉衣、棉被等救災(zāi)物資和緊急轉(zhuǎn)移人員生活補(bǔ)助的發(fā)放，保證受災(zāi)群眾基本生活。

三要突出重點(diǎn)，盡快恢復(fù)水毀設(shè)施。當(dāng)前已進(jìn)入10月中旬，入冬前有效施工期屈指可數(shù)，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重，全縣各級(jí)各部門要采取非常措施，分清輕重緩急，本著先重點(diǎn)、后一般的原則，迅速開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？h交通局、公路段要堅(jiān)持先通后暢的原則，盡快搞好水毀道路、橋涵的修復(fù)，確?？h鄉(xiāng)公路今年10月底前全面通行，今年12月底前完成水毀路基修復(fù)工作，明年4月底前恢復(fù)到災(zāi)前的通行能力；重點(diǎn)村道路修復(fù)今年12月底前完成，其它村明年5月前完成修復(fù)任務(wù)。已經(jīng)通行的道路要維護(hù)好秩序，暫未修復(fù)的水毀路段要科學(xué)制定施工方案，并設(shè)立醒目警示標(biāo)志，確保施工順利進(jìn)行、行人車輛有序通行。縣水務(wù)局要及時(shí)修復(fù)受災(zāi)供水設(shè)施設(shè)備，切實(shí)解決好群眾飲水問(wèn)題，并抓好河堤、水利設(shè)施的修復(fù)，確保明年汛期來(lái)臨之前恢復(fù)到位?？h農(nóng)業(yè)局要指導(dǎo)受災(zāi)群眾對(duì)水浸農(nóng)田及時(shí)清理，采取補(bǔ)種改種等方式，做好秋收秋播，減輕農(nóng)業(yè)損失?？h國(guó)土局、水務(wù)局對(duì)水毀的農(nóng)田，要科學(xué)規(guī)劃，快速啟動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)取早日復(fù)墾，確保農(nóng)民群眾后期的田間作業(yè)不受影響?？h電力局、文廣局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司要抓緊災(zāi)區(qū)建設(shè)力度，搶修水毀設(shè)施，力爭(zhēng)10月底前供電、通訊、有線電視等設(shè)施恢復(fù)正常。縣教育局要組織在全縣范圍開(kāi)展校舍安全隱患排查，及時(shí)排危除患，力爭(zhēng)今年12月底全面完成排危任務(wù)，堅(jiān)決杜絕師生在危房中工作和學(xué)習(xí)?？h旅游局要指導(dǎo)牛背梁國(guó)家森林公園、柞水溶洞、秦楚古道等景區(qū)開(kāi)展災(zāi)后自救，盡快修復(fù)道路、河堤、護(hù)坡，全面恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，保障游客安全。縣發(fā)改局要及時(shí)受理審核有關(guān)部門災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施方案，做到隨到隨審，在最短時(shí)間批復(fù)到位。

四要多方爭(zhēng)取，大力籌措重建資金。搞好災(zāi)后重建，資金是關(guān)鍵。要堅(jiān)持部門爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政拿一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)的原則，全方位、多渠道地籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。當(dāng)前正是跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的絕佳時(shí)期，各部門要立足自身職能和業(yè)務(wù)渠道，結(jié)合本部門所制定的災(zāi)后重建整體規(guī)劃，在用足、用好、用活國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與省市對(duì)口部門的對(duì)接，從政策、資金、物資、項(xiàng)目和技術(shù)指導(dǎo)等方面爭(zhēng)取上級(jí)更多的重視和支持，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，彌補(bǔ)重建資金缺口。要把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、人飲安全、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村危房改造等方面的資金有機(jī)地整合起來(lái)，集中財(cái)力搞好災(zāi)后重建。各鎮(zhèn)要教育受災(zāi)群眾堅(jiān)決克服等、靠、要思想，引導(dǎo)他們通過(guò)自力更生、艱苦奮斗、自救互助、投工投勞等辦法，合力加快重建進(jìn)程。特別是對(duì)鎮(zhèn)村水毀公路、河堤、農(nóng)田、人飲管網(wǎng)等設(shè)施恢復(fù)，要加大群眾投工投勞的力度，采取政府適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，盡快恢復(fù)設(shè)施重建。對(duì)倒房戶重建、危房戶維修每戶分別補(bǔ)助2萬(wàn)元、1900元，幫助群眾在12月底前完成倒房、危房重建、維修任務(wù)。縣上計(jì)劃籌資1300多萬(wàn)元，用于災(zāi)后恢復(fù)重建，其中500多萬(wàn)元用于農(nóng)村公路和水利設(shè)施的恢復(fù)重建補(bǔ)助，800多萬(wàn)元用于倒房戶、危房戶的房屋重建維修補(bǔ)助。各景區(qū)景點(diǎn)和電力、通訊等設(shè)施恢復(fù)資金由各有關(guān)單位自籌解決。

五要加強(qiáng)監(jiān)管，確保重建項(xiàng)目質(zhì)量。質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命，災(zāi)后重建項(xiàng)目必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程和短命工程。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目五制管理，加強(qiáng)施工全過(guò)程的管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)安全事故或工程質(zhì)量問(wèn)題。要管好用好各類災(zāi)后恢復(fù)重建資金，嚴(yán)格執(zhí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、專賬核算，做到資金封閉運(yùn)行、專款專用，嚴(yán)防資金跑、冒、滴、漏。要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，加大災(zāi)后重建中違紀(jì)違法案件的查處力度，對(duì)貪污、挪用、截留災(zāi)后重建資金及在工程建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，一律從重、從快、從嚴(yán)查處，絕不姑息。

六要搞好協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的災(zāi)后重建環(huán)境。這次災(zāi)后重建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及部門多，涉及面廣，各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，密切溝通聯(lián)系，相互支持協(xié)作，齊心協(xié)力做好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，大力教育引導(dǎo)廣大群眾，自覺(jué)服務(wù)支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為災(zāi)后重建工作提供便利。各鎮(zhèn)在全面推進(jìn)恢復(fù)重建的同時(shí)，還要做好受災(zāi)群眾思想穩(wěn)定工作，及時(shí)排查和化解災(zāi)后重建工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，果斷處置阻撓、破壞災(zāi)后恢復(fù)重建工作的人和事，營(yíng)造良好的恢復(fù)重建環(huán)境。

三、切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

災(zāi)后恢復(fù)重建工作關(guān)乎群眾冷暖安危，關(guān)乎社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，關(guān)乎我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要從保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步提高對(duì)災(zāi)后重建重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力，努力把這一民心工程抓實(shí)抓好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工及實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子?？h民政、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建等相關(guān)職能部門一把手必須把災(zāi)后恢復(fù)重建工作拿在手上，認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好相關(guān)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，深入鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真解決重建中的難點(diǎn)問(wèn)題，大力支持各鎮(zhèn)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要層層分解細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限要求，確保災(zāi)后重建每項(xiàng)工作責(zé)任都能落到實(shí)處。

二要緊密協(xié)作，形成合力。做好災(zāi)后重建工作，不僅是一項(xiàng)惠民工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門要站在全縣高度看問(wèn)題、想事情，自覺(jué)服從和服務(wù)于重建工作大局，少講局部利益，多講工作大局，少講客觀原因，多想加快推進(jìn)的辦法。各有關(guān)職能部門要面向基層，下移重心，抽調(diào)專門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好重建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，努力形成強(qiáng)大的重建合力?？h住建、發(fā)改、國(guó)土、水務(wù)等部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，對(duì)于土地、環(huán)評(píng)等審批工作，能簡(jiǎn)化的要簡(jiǎn)化，特別是對(duì)無(wú)房戶、危房戶、特困戶，要采用先建后批等辦法，盡可能地提供方便。各金融部門要進(jìn)一步調(diào)整貸款額度和計(jì)劃，加大對(duì)受災(zāi)戶的幫扶力度，適度放寬貸款條件，加大資金投放，為災(zāi)后重建提供資金保障?？h人社部門要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，就近轉(zhuǎn)移或有組織、成規(guī)模地輸出轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之年農(nóng)民收入不減少、生活質(zhì)量不降低。同時(shí)，要做好災(zāi)后重建工作的正面輿論宣傳，廣泛宣傳重建工作中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，深度報(bào)道災(zāi)后重建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的災(zāi)后重建氛圍。

三要加強(qiáng)督查，力促落實(shí)?？h審計(jì)、民政、發(fā)改、住建、財(cái)政等部門要對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目監(jiān)管、問(wèn)題整改等情況定期收集、及時(shí)統(tǒng)計(jì)，定期報(bào)告。縣政府督查室要把災(zāi)后恢復(fù)重建作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，全程跟蹤督辦，定期通報(bào)重建進(jìn)展情況?？h監(jiān)察局要切實(shí)加大效能監(jiān)察力度，嚴(yán)肅追究災(zāi)后恢復(fù)重建工作中的不作為、亂作為行為，加大對(duì)效能低下和違規(guī)違紀(jì)行為查處力度，確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

四、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作

當(dāng)前正值全力沖刺目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要統(tǒng)籌處理好災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持做到兩手抓、兩不誤，切實(shí)抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作。一要全力沖刺目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，充分利用好僅有的兩個(gè)多月有效時(shí)間，逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)落實(shí)，全面做好查缺補(bǔ)漏工作，確保圓滿完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)。要對(duì)照市考縣各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接，做好各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)審核上報(bào)工作，確保在第三季度和今年考核中獲得好位次。特別是要做好當(dāng)前正在進(jìn)行的全市計(jì)生考核和后期即將到來(lái)的省級(jí)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，已建成的，要盡快投產(chǎn)；達(dá)到進(jìn)度的，要力爭(zhēng)多超；欠進(jìn)度的，要迎頭趕上。要加大重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作力度，備齊各類檔案資料，積極做好銜接，力爭(zhēng)早日通過(guò)批復(fù)、早日啟動(dòng)建設(shè)。要積極利用好年底跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，加大溝通力度，力爭(zhēng)更多更好項(xiàng)目擠進(jìn)省市盤子。要扎實(shí)做好項(xiàng)目觀摩會(huì)籌備工作，特別是已確定的豐北河金礦、南關(guān)綜合開(kāi)發(fā)、大西溝鐵礦800萬(wàn)噸公輔設(shè)施及盤龍園區(qū)等觀摩點(diǎn)要做好項(xiàng)目簡(jiǎn)介、展板設(shè)計(jì)制作、道路保暢、環(huán)境整治等工作，確保我縣在全市重大項(xiàng)目觀摩會(huì)上再獲好的名次。三要抓好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。要繼續(xù)深入開(kāi)展百人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動(dòng)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)挖潛提質(zhì)、擴(kuò)產(chǎn)增效，力爭(zhēng)超額完成全年生產(chǎn)任務(wù)。縣財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門要積極抓好大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司、博隆公司等龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。要加快推進(jìn)40萬(wàn)噸中板、200萬(wàn)噸釩鈦磁鐵礦等17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力擴(kuò)大工業(yè)總量。要對(duì)照節(jié)能減排目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)增添環(huán)保設(shè)備，確保單位gdp能耗、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放削減量完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。四要全面抓好旅游開(kāi)發(fā)。當(dāng)前即將進(jìn)入旅游淡季，各景區(qū)景點(diǎn)要瞄準(zhǔn)明年，全面加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，特別是對(duì)于計(jì)劃年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的秦楚古道、五洲生態(tài)度假酒店、龍鋼大酒店、秦嶺狩獵俱樂(lè)部等景區(qū)和旅游配套項(xiàng)目更要全力以赴趕進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各涉游部門要利用旅游淡季，加強(qiáng)涉游從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范旅游從業(yè)行為，全面提升服務(wù)水平。要加強(qiáng)旅游推介，為明年旅游開(kāi)門紅做好準(zhǔn)備。五要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，加快匯生源、金臺(tái)等6個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做好億升核桃、農(nóng)貿(mào)實(shí)業(yè)、等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引導(dǎo)扶持工作，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。縣農(nóng)業(yè)部門要利用當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，盡快安排農(nóng)業(yè)技術(shù)干部進(jìn)鎮(zhèn)入村，到田間地頭，加強(qiáng)秋播指導(dǎo)，大力推廣良種，為來(lái)年夏糧豐收打好基礎(chǔ)。要瞄準(zhǔn)全年的建設(shè)任務(wù)，全面做好7個(gè)新農(nóng)村示范村和5個(gè)鞏固村的建設(shè)任務(wù)，盡快組織驗(yàn)收?？h人社局要加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)，在秋播后迅速組織農(nóng)民外出務(wù)工，力促今年農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。六要抓好秋冬季安全生產(chǎn)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任?？h林業(yè)局要牽頭做好森林防火的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)聾、啞、癡呆、精神病等特殊人群的教育管理，切實(shí)做好冬季森林防火工作。縣安監(jiān)、公安等部門要牽頭扎實(shí)做好食品衛(wèi)生、公眾場(chǎng)所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品等專項(xiàng)檢查，縣國(guó)土、交通、環(huán)保、安監(jiān)等部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)發(fā)包行為、礦山棄渣場(chǎng)地、礦山道路、礦山周邊環(huán)境、礦山工作環(huán)境等方面進(jìn)行專項(xiàng)治理，縣交警、交通、公路等部門要大力開(kāi)展以客運(yùn)車輛、三輪車、低速載貨汽車為重點(diǎn)的交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法查處三違、三超和農(nóng)用運(yùn)輸車違法載人等行為，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。七要抓好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前正值換屆、市縣黨代會(huì)即將召開(kāi)等大事較多的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要扎實(shí)做好不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，加大信訪矛盾調(diào)處力度，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力為市縣黨代會(huì)順利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。八要抓好明年工作謀劃。各級(jí)各部門要在確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)今年工作，從工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面入手，及早謀劃明年的重點(diǎn)工作，科學(xué)制定明年發(fā)展目標(biāo)。特別是明年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各部門要將項(xiàng)目計(jì)劃于10月20日前報(bào)縣發(fā)改局，縣發(fā)改局篩選匯總后，于10月底前報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，確保項(xiàng)目工作銜接有序。

同志們，災(zāi)后恢復(fù)重建及當(dāng)前各項(xiàng)工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干、不懈奮斗，確保高質(zhì)量、按時(shí)限完成災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利。

第五篇：災(zāi)后重建會(huì)議講話

在全市農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年1月中旬以來(lái)，我市遭受了一次50多年來(lái)最為嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，給我市經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了重大損失。災(zāi)情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府高度重視、十分關(guān)心。3月2日，**對(duì)我市災(zāi)后恢復(fù)重建工作專門作出重要批示，***也分別作出重要批示。在全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之際，黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府領(lǐng)導(dǎo)仍然心系廣大災(zāi)區(qū)人民，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院，以及省委省政府對(duì)我市災(zāi)區(qū)群眾的真情關(guān)懷和厚愛(ài)。

今天，市委、市政府召開(kāi)全市農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建工作會(huì)議，主要任務(wù)就是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**的重要批示精神，進(jìn)一步動(dòng)員組織全市廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，再接再厲，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，我根據(jù)**同志的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神 自今年年初發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，以及省委省政府始終關(guān)注著災(zāi)區(qū)群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活。最近，**對(duì)我市災(zāi)后恢復(fù)重建工作專門作出重要批示。

各位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)我市廣大干部群眾的親切關(guān)懷，使我們倍感溫暖，深受鼓舞。全市各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)**重要批示 精神，認(rèn)真貫徹**的重要指示，做到學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)透、貫徹實(shí)，并將其轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步做好全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的信心，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾自力更生、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的巨大熱情和積極性、創(chuàng)造性。我們要按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求，扎實(shí)推進(jìn)全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)黨中央和省委省政府對(duì)***工作的有力指導(dǎo)、對(duì)***人民的關(guān)懷厚愛(ài)，以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份抗災(zāi)救災(zāi)工作的合格答卷。

二、肯定成績(jī)，再接再厲，充分認(rèn)識(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的緊迫性和艱巨性

自1月12日以來(lái)，我市遭受嚴(yán)重的低溫、陰雨、霧雪、冰凍災(zāi)害天氣。這次受災(zāi)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受災(zāi)范圍廣、影響程度深、造成損失大，特別是對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

災(zāi)情發(fā)生后，在中央的統(tǒng)一部署和省委省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委政府立即展開(kāi)全面抗災(zāi)自救工作，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、反應(yīng)敏捷，部署周密、齊心協(xié)力，組織得力、工作扎實(shí)，把災(zāi)害造成的損失降到了最低限度，抗災(zāi)救災(zāi)取得了階段性重大成果。一是全市交通運(yùn)輸、電力通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)得到恢復(fù)。2月21日，我市受災(zāi)阻斷的國(guó)省縣道公路全部搶通。2月28日，全市農(nóng)網(wǎng)因?yàn)?zāi)停電的用戶全部恢復(fù)通電；二是受災(zāi)群眾和困難群眾的救助和慰問(wèn)工作落實(shí)到位。截止2月25日，全市民政部門下?lián)芨黝惥葹?zāi)、救濟(jì)、慰問(wèn)款物總計(jì)32155.75萬(wàn)元，災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到有效 保障；三是災(zāi)后生產(chǎn)自救工作正在有序展開(kāi)。我市已成立農(nóng)業(yè)、林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)自救作出部署。初步制訂了災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃方案。全市農(nóng)（林）業(yè)、科技部門組織干部和科技人員深入種養(yǎng)大戶和田間地頭，開(kāi)展上門技術(shù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)生產(chǎn)自救；四是通過(guò)抗災(zāi)救災(zāi)工作，檢驗(yàn)了干部作風(fēng)，增強(qiáng)了社會(huì)的凝聚力，展現(xiàn)了全市人民團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的良好精神風(fēng)貌。

盡管我們抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性的重大成果，但必須看到下一步全市災(zāi)后恢復(fù)重建和防止因?yàn)?zāi)返貧的任務(wù)十分艱巨。雖然許多“看得見(jiàn)的”困難和問(wèn)題（如電力、通訊、道路等暢通）暫時(shí)得到了初步解決，但許多“看不見(jiàn)的”困難和問(wèn)題（如生產(chǎn)恢復(fù)、農(nóng)民增收、防災(zāi)體系完善等）還很多，下一階段的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)仍然很重。

1、要深刻認(rèn)識(shí)這次雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重性。

我市這次遭受的雨雪冰凍災(zāi)害的時(shí)間之長(zhǎng)、范圍之廣、損失之重，為我市有氣象記錄的50多年來(lái)最為嚴(yán)重的一次，必須高度重視。自1月12日至2月2日，我市連續(xù)21天遭受持續(xù)低溫、陰雨、霧雪、冰凍天氣。據(jù)氣象部門測(cè)報(bào)，全市平均雨雪量達(dá)92.5毫米，較歷史同期多五成以上；全市平均氣溫3.6℃，較歷史同期低2.8℃。這場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致我市9縣（市、區(qū)）均遭受嚴(yán)重?fù)p失。截止3月2日，全市受災(zāi)范圍包括9縣（市、區(qū)）166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)群眾76.42萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失31.84億元。所幸無(wú)人員因?yàn)?zāi)死亡。全市交通、電力、廣播電視、通訊、飲用水管等基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重。在這次雨雪冰凍災(zāi)害中，農(nóng)村損失尤其嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月2日，全市因?yàn)?zāi)倒塌房屋315間，損壞房屋33642間。全市農(nóng)作物因雪災(zāi)冰凍受災(zāi)面積合計(jì)72.52萬(wàn)畝，其中絕收面積8.46萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5.48億元。糧油作物受災(zāi)9.93萬(wàn)畝，損失1808萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)面積59.22萬(wàn)畝，絕收面積3.1萬(wàn)畝，損失4.85億元。畜牧業(yè)損失慘重，受災(zāi)倒塌欄舍1956平方米，死亡牲畜0.995萬(wàn)頭，死亡家禽17.47萬(wàn)只，損失2393萬(wàn)元。全市林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.55億元，其中：經(jīng)濟(jì)林受災(zāi)面積16.30萬(wàn)畝，損失1.34億元；用材林228.59萬(wàn)畝，損失7.36億元；竹林122.3萬(wàn)畝，損失7.01億元；花卉苗木0.62萬(wàn)畝，損失0.18億元；基礎(chǔ)設(shè)施及其他0.66億元。

2、要深刻認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性。災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作，事關(guān)廣大災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活，是堅(jiān)持“以人為本”執(zhí)政理念和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，必須抓緊抓好。這次雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)就是那些高山遠(yuǎn)山地區(qū)，受災(zāi)害影響最大的農(nóng)民是那些低收入農(nóng)戶。這些地區(qū)農(nóng)民的底子薄、收入低、收入來(lái)源單

一、生產(chǎn)自救能力差，許多農(nóng)戶剛剛脫貧甚至還是低收入農(nóng)戶，離開(kāi)黨委政府的幫助支持，很可能返貧或大大延緩脫貧的速度。

2007年，在全市廣大干部群眾的努力下，我市低收入農(nóng)戶增收工程取得了很好的成效，全市低收入農(nóng)戶從2005年底的18.1萬(wàn)人凈減9.6萬(wàn)人，加上4萬(wàn)低保人口，低收入農(nóng)戶中的75%脫貧或達(dá)到最低生活保障。但是要看到，大部 分脫貧低收入農(nóng)戶剛剛超過(guò)貧困線，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力還較弱，脫貧基礎(chǔ)還不牢固，因?yàn)?zāi)返貧的可能性還很大。另一方面，總體看，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，大量山區(qū)農(nóng)民也是最近幾年才跨過(guò)貧困線，大多還是靠天吃飯，增收的基礎(chǔ)還不牢固，因?yàn)?zāi)致貧的可能性很大。因此，必須發(fā)動(dòng)廣大黨員干部群眾，對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶提供直接、快速、有效的幫扶舉措，幫助低收入農(nóng)戶樹(shù)立信心、克服困難、渡過(guò)難關(guān)，確保受災(zāi)農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)返貧、不因?yàn)?zāi)致貧。

3、要深刻認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的長(zhǎng)期性。這次雨雪冰凍災(zāi)害的破壞不僅面廣量大，而且許多間接的、隱性的、滯后的影響必然將長(zhǎng)期存在，抗災(zāi)救災(zāi)工作不可能一蹴而就，必須長(zhǎng)抓不懈。雨雪冰凍發(fā)生后，我市各級(jí)黨委和政府立即組織人力、物力進(jìn)行了積極的抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保道路通暢、電力正常和受災(zāi)群眾不受凍、不挨餓。但是要看到，前期的抗災(zāi)救災(zāi)工作還主要集中在保障道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和受災(zāi)群眾暫時(shí)的吃飯穿衣等方面，受災(zāi)群眾今后的生產(chǎn)恢復(fù)和增收仍然需要繼續(xù)給予幫扶和指導(dǎo)。比如，筍竹兩用林是我市受災(zāi)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。在這次雨雪冰凍災(zāi)害影響下，許多農(nóng)戶的筍竹兩用林被毀嚴(yán)重。如果不采取積極有效措施，不僅今年會(huì)減收，更為重要的是，今后3-4年內(nèi)的收入也會(huì)受到很大影響。另外，前一階段完成的道路、電力、水利、通信和其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作還不完善、不全面、不牢固，部分搶修工作還是應(yīng)急性的、臨時(shí)性的，還需要進(jìn)一步深化、細(xì)化、強(qiáng)化。為此，我們深深感到**的批示非常及時(shí)，很有針對(duì)性。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)總理批示的重要性，深刻認(rèn)識(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，始終保持清醒的頭腦，始終如一地抓緊抓實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾不因?yàn)?zāi)返貧 我們要以溫總理批示精神為動(dòng)力，抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾不因?yàn)?zāi)返貧。

1、要明確工作目標(biāo)。

我們的工作目標(biāo)是：通過(guò)全市上下的共同努力，確保全市受災(zāi)群眾不因?yàn)?zāi)返貧，力爭(zhēng)受災(zāi)群眾不減收、少減收，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的農(nóng)民增收目標(biāo)（即：全市人均1500元以下的低收入農(nóng)戶全部達(dá)到1500元以上或?qū)崿F(xiàn)低保；人均2500元以下的農(nóng)戶中20%要達(dá)到2500元以上；欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到當(dāng)年全國(guó)平均水平；農(nóng)民人均純收入增幅要高于全國(guó)、全省水平；農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人，其中整村搬遷占60%以上；農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，幫助農(nóng)民解決就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上）。

2、要理清工作思路。

要按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要把這次災(zāi)后恢復(fù)重建工作與低收入農(nóng)戶奔小康工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)一步發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)；與當(dāng)前正在開(kāi)展的春耕備耕生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)；與推廣烏溪江庫(kù)區(qū)困難群眾異地搬遷工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)推進(jìn)十萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移工程結(jié)合起來(lái)；與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建 立農(nóng)民長(zhǎng)效增收機(jī)制結(jié)合起來(lái)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活秩序得到全面恢復(fù)。

3、要突出工作重點(diǎn)。

各地要在對(duì)災(zāi)情進(jìn)一步深入分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)受災(zāi)重點(diǎn)村、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)戶，圍繞上述工作目標(biāo)，突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是加快恢復(fù)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主要是食用菌、筍竹兩用林、茶葉、水干果、畜牧業(yè)等。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建，使受災(zāi)群眾有最基本的收入保障。

二是加快發(fā)展一批短平快的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。主要是高山蔬菜、食用菌、畜禽以及生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等，以確保當(dāng)年種養(yǎng)、當(dāng)年有個(gè)較好的收成。

三是想方設(shè)法開(kāi)辟多種增收渠道。主要是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，加快發(fā)展來(lái)料加工業(yè)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，真正做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有增收行動(dòng)，村村有增收計(jì)劃，戶戶有增收項(xiàng)目，人人有增收舉措。

四是進(jìn)一步完善農(nóng)村低保工作。為受災(zāi)群眾構(gòu)筑抵御自然災(zāi)害的最后一道防線，確保受災(zāi)群眾生活水平不因?yàn)?zāi)返貧。

4、要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。

一是要深入基層，摸清底數(shù)。調(diào)查研究是科學(xué)決策、科學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)。確保每一戶受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效幫扶的前提是，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了“關(guān)于在全市開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害情況農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的緊急通知”，各地要按照通知要求抓緊組織實(shí)施。市、縣兩級(jí)統(tǒng) 計(jì)部門要立即組織力量，深入到廣大受災(zāi)地區(qū)，對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶的家庭基本情況、受災(zāi)損失情況、幫扶救助情況開(kāi)展全面細(xì)致的調(diào)查和綜合分析。以最快的速度拿出分析報(bào)告。要積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委和農(nóng)村指導(dǎo)員、住村干部等基層干部的作用，確保受災(zāi)調(diào)查發(fā)動(dòng)快、調(diào)查準(zhǔn)、信息全，為黨委政府開(kāi)展科學(xué)、及時(shí)、有效的抗災(zāi)救災(zāi)工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查既要覆蓋所有受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)農(nóng)戶，又要重點(diǎn)摸清低收入受災(zāi)農(nóng)戶的情況，確保每一戶受災(zāi)低收入農(nóng)戶得到幫扶。

二是要解決好受災(zāi)群眾當(dāng)前的基本生活困難。解決好受災(zāi)農(nóng)民的衣食住行等最基本的生活困難，是“以人為本”執(zhí)政理念的直接體現(xiàn)。要調(diào)動(dòng)一切力量，積極組織利用各方面救災(zāi)資源，解決好受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住房等燃眉之急，保障好災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活。要把有限的救災(zāi)資金和物資用在刀刃上，用在最需要的地方，用在每一位受災(zāi)群眾身上。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，三四月份***仍然可能出現(xiàn)“倒春寒”，因此，雨雪冰凍災(zāi)害雖然已經(jīng)過(guò)去，但我們不能掉以輕心，要密切關(guān)注氣候變化，防止出現(xiàn)新的災(zāi)情。要積極開(kāi)展水利設(shè)施、倒塌房屋的重建工作，確保受災(zāi)群眾有干凈的水喝、有安全的地方住。要在全社會(huì)開(kāi)展一次捐款活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支援災(zāi)區(qū)重建工作，努力營(yíng)造“一方有難，八方支援”的良好社會(huì)氛圍。這項(xiàng)工作請(qǐng)市直機(jī)關(guān)黨工委抓緊制訂方案并組織實(shí)施。

三是要做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，是確保受災(zāi)群眾抗災(zāi)增收的重要途徑。要深入開(kāi)展“萬(wàn)名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)幫扶活動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步組織各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門技術(shù)人員到災(zāi)區(qū)，深入一線開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)。加強(qiáng)種子種苗化肥農(nóng)藥調(diào)劑供應(yīng)，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要。加強(qiáng)災(zāi)后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，突出毛竹、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)恢復(fù)，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)補(bǔ)種，全力促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡。繼續(xù)做好服務(wù)，拓寬損毀竹木、積壓柑桔的銷售渠道，減少災(zāi)農(nóng)的損失。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和各類竹木、果業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)會(huì)員單位積極參與技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)和損毀木、積壓柑桔的收購(gòu)、銷售工作。積極幫助農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)技

110、農(nóng)民信箱及時(shí)發(fā)布柑桔、竹木市場(chǎng)供求信息，組織運(yùn)銷大戶開(kāi)展銷售。

四是要繼續(xù)加大電力、交通、水利等受損基礎(chǔ)設(shè)施的重建工作?；A(chǔ)設(shè)施重建是抗災(zāi)救災(zāi)的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持防修相結(jié)合，在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行前提下，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展各項(xiàng)搶修工作，力爭(zhēng)在3月20日前全部完成整個(gè)電網(wǎng)搶修工作。要及時(shí)修補(bǔ)路面坑洞等病害，保證運(yùn)輸?shù)陌踩褪孢m，防止車毀人亡的重大事故；對(duì)大量使用工業(yè)鹽、融雪劑的路段，要抓緊沖洗路面。要高度重視冰凍融化后可能產(chǎn)生的邊坡塌方滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)加強(qiáng)巡邏觀察，制定好預(yù)案，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。盡快修復(fù)渡汛項(xiàng)目，確保渡汛安全。修復(fù)水利基礎(chǔ)設(shè)施，保證農(nóng)田灌溉。

五是要積極幫助農(nóng)民增加新的增收渠道。在積極開(kāi)展生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，努力尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)民增收門路，是受災(zāi)農(nóng)民不減收、少減收的有效辦法。積極鼓勵(lì)受災(zāi)農(nóng)民從事來(lái)料加工和農(nóng)家樂(lè)休閑旅游。市婦聯(lián)要采取有效措施，鼓勵(lì)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)受災(zāi)農(nóng)戶從事來(lái)料加工。各級(jí)農(nóng)辦和有關(guān)部門要想方設(shè)法幫助具備條件的受災(zāi)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)。加大支農(nóng)貸款力度，對(duì)受災(zāi)農(nóng)民生產(chǎn)自救和自主創(chuàng)業(yè)貸款提供貼息補(bǔ)助。各有關(guān)部門要采取措施，減少辦證環(huán)節(jié)、縮短辦證周期、減免辦證費(fèi)用，積極扶持受災(zāi)農(nóng)戶早創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)、創(chuàng)好業(yè)。

六是要認(rèn)真抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。要認(rèn)真落實(shí)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力，減少自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來(lái)的損失。要積極推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)面工作，對(duì)當(dāng)前受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)要盡快納入試點(diǎn)范圍。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，爭(zhēng)取逐步把筍竹兩用林、高山蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽養(yǎng)殖等我市規(guī)模較大的主要農(nóng)產(chǎn)品品種全部納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇。

七是要加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移步伐。加快庫(kù)區(qū)、高山遠(yuǎn)山地區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)農(nóng)民搬遷下山是徹底解決山區(qū)農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。從今年起，我市要以徹底擺脫貧困、徹底恢復(fù)生態(tài)、徹底遠(yuǎn)離危險(xiǎn)為目的，以高山遠(yuǎn)山地區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)為重點(diǎn)，分五個(gè)實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程”，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，使10萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山搬遷致富，使**庫(kù)區(qū)人口再減少20%，把全市A、B類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的1.55萬(wàn)農(nóng)民群眾全部轉(zhuǎn)移出來(lái)。要進(jìn)一步調(diào)整完善農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移規(guī)劃，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重、農(nóng)民下山愿望強(qiáng)烈的地區(qū)，盡量提前實(shí)施。要積極加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移安 臵小區(qū)（點(diǎn)）和農(nóng)民公寓、廉租房建設(shè)，對(duì)房屋倒塌、損毀的農(nóng)戶要優(yōu)先考慮。

八是要努力推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。轉(zhuǎn)移就業(yè)是拓展農(nóng)民收入來(lái)源、提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效降低因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧可能性的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，并提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)受災(zāi)農(nóng)戶早培訓(xùn)、早轉(zhuǎn)移、早增收。加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞受災(zāi)農(nóng)戶農(nóng)戶開(kāi)展就業(yè)幫扶、就業(yè)援助，力爭(zhēng)使每個(gè)有勞動(dòng)力的受災(zāi)農(nóng)戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，優(yōu)先安臵受災(zāi)農(nóng)戶。

九是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是確保受災(zāi)群眾基本生活的最后防線。對(duì)此次受災(zāi)后返貧并符合農(nóng)村低保條件的，要及時(shí)納入低保體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)同比例增長(zhǎng)機(jī)制。2008年，每人每月補(bǔ)差不低于75元。全面掌握受災(zāi)群眾的受災(zāi)情況，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村低?！疤針?biāo)擴(kuò)面”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。今年全市農(nóng)村低保在2007年基礎(chǔ)上擴(kuò)面50%，確保無(wú)勞動(dòng)力的低收入農(nóng)戶全部納入農(nóng)村最低生活保障體系。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到100元以上，并加大對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶的參合補(bǔ)助。

十是要完善防災(zāi)救災(zāi)體系。從這次抗災(zāi)情況看，防災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)十分重要，凡是體系完善的，損失就少。這次雨雪冰凍災(zāi)害也暴露出我市防災(zāi)救災(zāi)體系還存在一些缺陷，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。要進(jìn)一步完善防災(zāi)體系建設(shè)，變 被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)，努力提高防災(zāi)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。要不斷加強(qiáng)防災(zāi)設(shè)施的建設(shè)與管理，做好防災(zāi)物質(zhì)的儲(chǔ)備工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)規(guī)章制度的建設(shè)，完善和細(xì)化險(xiǎn)情預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)度等各類預(yù)案，強(qiáng)化部門責(zé)任，努力建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)救災(zāi)體系。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)

全市各級(jí)黨委政府要迅速行動(dòng)起來(lái)，全面部署和落實(shí)好災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，深入一線，靠前指揮。以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把落實(shí)好溫總理的重要批示，做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和重建工作作為當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，加大幫扶投入力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作順利推進(jìn)。

一是要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，明確責(zé)任任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把責(zé)任制貫穿到整個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作中。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入農(nóng)戶，幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難。

二是要形成合力。各部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)相互配合，形成工作合力，增強(qiáng)災(zāi)后生產(chǎn)自救和重建工作實(shí)效，決不允許推諉扯皮，推卸責(zé)任。市委辦和市府辦要加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的督促和檢查工作。各部門要加強(qiáng)溝通，拿出具體措施和辦法，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。三是要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與。深入開(kāi)展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)百村、百家文明單位結(jié)百村、百家民營(yíng)企業(yè)扶百村、百名華僑華人助百村、百名婦女姐妹進(jìn)百村、百名青年干部下百村”為主要內(nèi)容的“六個(gè)雙百”活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對(duì)、企業(yè)幫扶等，進(jìn)一步加大對(duì)低收入農(nóng)戶尤其是受災(zāi)低收入農(nóng)戶的結(jié)對(duì)幫扶力度，提高幫扶效果。全面構(gòu)建“一戶一策一干部”的幫扶機(jī)制，讓每戶可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)增收的受災(zāi)低收入農(nóng)戶都有人結(jié)對(duì)。

當(dāng)前，正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，各地黨委政府一定要從講政治的高度，全力做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，全力做好信訪工作，確保全市社會(huì)穩(wěn)定。目前，全市正在按照市委市政府的統(tǒng)一部署要求，開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)。各級(jí)黨委政府要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建工作，把解放思想落實(shí)到為災(zāi)區(qū)群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展、促增收上來(lái)。

同志們，有黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷，有省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)全市廣大干部群眾的共同努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝這次雨雪冰凍災(zāi)害，一定能夠按照**的提出的要求，實(shí)現(xiàn)全市受災(zāi)群眾不因?yàn)?zāi)返貧。